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核心問(wèn)題
職務(wù)犯罪案件剖析會(huì)召開(kāi)后一年內(nèi),發(fā)案單位整改措施的落實(shí)情況、建章立制情況如何納入檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督范圍內(nèi)?如何避免職務(wù)犯罪在重點(diǎn)行業(yè)和關(guān)鍵部門(mén)、關(guān)鍵人員的“前腐后繼”?如何實(shí)現(xiàn)預(yù)防職務(wù)犯罪工作的長(zhǎng)效化和常態(tài)化?
工作方法
與以往的案例剖析會(huì)召開(kāi)后預(yù)防工作就結(jié)束的做法不同,海曙區(qū)院根據(jù)實(shí)踐探索,在浙江省率先推出《寧波市海曙區(qū)人民檢察院關(guān)于職務(wù)犯罪案件剖析會(huì)跟蹤反饋實(shí)施細(xì)則》。職務(wù)犯罪案件剖析會(huì)跟蹤反饋,體現(xiàn)了預(yù)防職務(wù)犯罪工作的社會(huì)化和專(zhuān)業(yè)化的有機(jī)結(jié)合。職務(wù)犯罪案件剖析要契合實(shí)際,點(diǎn)到要害。在案件剖析會(huì)召開(kāi)后的一段時(shí)間內(nèi),應(yīng)該對(duì)發(fā)案單位的整改措施、建章立制情況進(jìn)行跟蹤反饋,實(shí)施監(jiān)督,延伸職務(wù)犯罪預(yù)防的功能,防止職務(wù)犯罪案件的回潮和反復(fù)。
步驟一:明晰案例剖析會(huì)跟蹤反饋的范圍和內(nèi)容
職務(wù)犯罪案件剖析會(huì)召開(kāi)一年內(nèi),檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)發(fā)案單位的建章立制情況以及整改措施落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤反饋。
跟蹤反饋的主要內(nèi)容是:對(duì)發(fā)案單位在案件剖析會(huì)上提出的整改措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查;對(duì)發(fā)案單位針對(duì)制度漏洞所做的建章立制情況進(jìn)行定期回訪;對(duì)發(fā)案單位再次發(fā)案的風(fēng)險(xiǎn)及落實(shí)各項(xiàng)職務(wù)犯罪預(yù)防措施情況作出客觀評(píng)價(jià);對(duì)發(fā)案單位整改過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題提出相應(yīng)的檢察建議。
步驟二:科學(xué)劃定案例剖析跟蹤反饋組織分工
職務(wù)犯罪案件剖析會(huì)跟蹤反饋在院黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下、以院預(yù)防工作領(lǐng)導(dǎo)小組為平臺(tái)開(kāi)展具體工作。職務(wù)犯罪預(yù)防部門(mén)是檢察機(jī)關(guān)案件剖析會(huì)跟蹤反饋工作的主要實(shí)施部門(mén),職務(wù)犯罪案件偵查部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以配合。
檢察機(jī)關(guān)職務(wù)犯罪預(yù)防部門(mén)在案件剖析會(huì)跟蹤反饋工作中的主要職責(zé)是:根據(jù)本地區(qū)職務(wù)犯罪懲治和預(yù)防年度報(bào)告提出的要求,對(duì)發(fā)案單位預(yù)防職務(wù)犯罪工作進(jìn)行具體指導(dǎo);督促并具體落實(shí)對(duì)發(fā)案單位的預(yù)防宣傳、預(yù)防咨詢、警示教育以及行賄犯罪檔案查詢工作;在職務(wù)犯罪案件剖析會(huì)召開(kāi)后的一年內(nèi),對(duì)發(fā)案單位的整改措施落實(shí)情況和建章立制情況進(jìn)行定期回訪并出具評(píng)價(jià)意見(jiàn);對(duì)發(fā)案單位整改措施落實(shí)不力以及建章立制不完善的,向發(fā)案單位或者其上級(jí)主管部門(mén)發(fā)出檢察建議書(shū);負(fù)責(zé)職務(wù)犯罪案件剖析會(huì)以及跟蹤反饋會(huì)議的相關(guān)籌備工作和材料報(bào)備工作;其他應(yīng)當(dāng)由預(yù)防職務(wù)犯罪部門(mén)負(fù)責(zé)的相關(guān)溝通協(xié)調(diào)工作。
檢察機(jī)關(guān)職務(wù)犯罪偵查部門(mén)在案件剖析會(huì)跟蹤反饋工作中的主要職責(zé)是:及時(shí)反饋發(fā)案單位在職務(wù)犯罪案件剖析會(huì)召開(kāi)后一年內(nèi)有無(wú)職務(wù)犯罪線索舉報(bào)、檢舉揭發(fā)以及案件查處情況;配合職務(wù)犯罪預(yù)防部門(mén)對(duì)發(fā)案單位開(kāi)展職務(wù)犯罪預(yù)防宣傳、咨詢、警示教育等工作;其他需要協(xié)調(diào)配合的事項(xiàng)。
步驟三:設(shè)定案例剖析會(huì)跟蹤反饋的程序和方法
職務(wù)犯罪案件剖析會(huì)跟蹤反饋的具體工作步驟:一是在職務(wù)犯罪案件剖析會(huì)召開(kāi)后三個(gè)月內(nèi),檢察機(jī)關(guān)對(duì)發(fā)案單位進(jìn)行第一次回訪,初步了解發(fā)案單位對(duì)整改方案的落實(shí)情況以及建章立制情況,重點(diǎn)檢查發(fā)案單位重大事項(xiàng)集體討論決定制度,重大工程建設(shè)、物資采購(gòu)招投標(biāo)制度,重點(diǎn)崗位和人員的廉政教育制度是否完善并運(yùn)行等情況。二是在職務(wù)犯罪案件剖析會(huì)召開(kāi)半年內(nèi),檢察機(jī)關(guān)對(duì)發(fā)案單位進(jìn)行第二次走訪,深入檢查相應(yīng)的整改措施落實(shí)情況和建章立制情況的相關(guān)臺(tái)賬。具體方式可以通過(guò)與相關(guān)人員交談,檢查文件、臺(tái)賬,召開(kāi)座談會(huì)等方式進(jìn)行。三是在職務(wù)犯罪案件剖析會(huì)召開(kāi)一年內(nèi),檢察機(jī)關(guān)針對(duì)新建立的有關(guān)規(guī)章制度的運(yùn)行情況進(jìn)行評(píng)價(jià),對(duì)整改措施的落實(shí)情況作出評(píng)價(jià)并書(shū)面反饋發(fā)案單位;對(duì)發(fā)案單位整改過(guò)程中出現(xiàn)新問(wèn)題的,提出相應(yīng)的檢察建議。
職務(wù)犯罪案件剖析會(huì)召開(kāi)后滿一年并完成規(guī)定的相關(guān)工作后,檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與發(fā)案單位溝通,并確定召開(kāi)職務(wù)犯罪案件剖析會(huì)跟蹤反饋會(huì)議的具體時(shí)間。職務(wù)犯罪案件剖析跟蹤反饋會(huì)議的主要議題為,通報(bào)發(fā)案單位一年來(lái)對(duì)整改措施和建章立制的落實(shí)情況。檢察機(jī)關(guān)在職務(wù)犯罪案件剖析會(huì)跟蹤反饋會(huì)議結(jié)束后,應(yīng)將發(fā)案單位的整改落實(shí)以及建章立制情況上報(bào)區(qū)委、區(qū)政府,并具體反饋到該年度的本地區(qū)懲治與預(yù)防職務(wù)犯罪年度報(bào)告中。
步驟四:建立案例剖析會(huì)跟蹤反饋保障和監(jiān)督機(jī)制
公司作風(fēng)整頓辦公室:
深入開(kāi)展自查自糾,制定整改方案是取得干部作風(fēng)集中整頓建設(shè)活動(dòng)成效的關(guān)鍵。在查找問(wèn)題階段,我局以開(kāi)展好大討論活動(dòng)和班子專(zhuān)題民主生活會(huì)為主要內(nèi)容,通過(guò)大張旗鼓的討論,實(shí)事求是的開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。認(rèn)識(shí)了自身存在的問(wèn)題,明確了努力的方向,制定了切實(shí)可行的整改方案,扎實(shí)有效的工作,有力的促進(jìn)了干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變?,F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下:
一、開(kāi)通交流渠道,搭建溝通平臺(tái)。4月初,我局在辦公樓五樓設(shè)置了意見(jiàn)征求箱;在局域網(wǎng)上公布干部作風(fēng)集中整頓建設(shè)活動(dòng)第一責(zé)任人的電話,電子郵箱;4月中旬,先后召開(kāi)了黨內(nèi)外職工座談會(huì),青工代表座談會(huì),退休職工季度例會(huì)。通過(guò)這些方式,在全局員工中廣泛征求對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員在作風(fēng)建設(shè)方面的意見(jiàn)和建議,為開(kāi)好專(zhuān)題民主生活會(huì)奠定了基礎(chǔ)。
二、組織開(kāi)展“切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),促進(jìn)和諧發(fā)展”大討論活動(dòng)。
1、認(rèn)真制定大討論活動(dòng)計(jì)劃。組織班子成員并結(jié)合局實(shí)際情況擴(kuò)大到科班站長(zhǎng)學(xué)習(xí)了大討論活動(dòng)有關(guān)要求,進(jìn)一步明確了活動(dòng)的目的和意義。按照活動(dòng)要求確定了時(shí)間、討論主題、討論形式,并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向公司作風(fēng)辦上報(bào)了活動(dòng)計(jì)劃。
2、高度重視,搞好調(diào)研工作,形成討論提綱。局領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)合單位在實(shí)際工作中存在的執(zhí)行力偏弱和當(dāng)前構(gòu)建和諧社會(huì)、和諧企業(yè)的形勢(shì),確定了此次大討論活動(dòng)的兩個(gè)主題:一是“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、強(qiáng)化執(zhí)行力、建功十一五”;二是“關(guān)愛(ài)員工,共創(chuàng)和諧”。班子成員就兩個(gè)主題開(kāi)展了深入的調(diào)研和分析,了解情況,找準(zhǔn)問(wèn)題,思考措施,歸納整理,分別形成了發(fā)言提綱。使討論活動(dòng)言之有據(jù),針對(duì)性強(qiáng),切實(shí)能起到了效果。
3、認(rèn)真組織,深入開(kāi)展討論和交流。在4月9日開(kāi)展的大討論活動(dòng)中,局黨政領(lǐng)導(dǎo)帶頭發(fā)言,暢談搞好干部作風(fēng)建設(shè)對(duì)企業(yè)工作的積極作用,梳理和總結(jié)了作風(fēng)建設(shè)中存在的問(wèn)題和值得繼續(xù)應(yīng)用的經(jīng)驗(yàn),探討作風(fēng)建設(shè)的新思路,新辦法等。局四科一室負(fù)責(zé)人積極參與了討論,針對(duì)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、強(qiáng)化執(zhí)行力等提出了措施13條,提出關(guān)愛(ài)員工、共創(chuàng)和諧的建議和辦法6條。
三、認(rèn)真做好專(zhuān)題民主生活會(huì)前準(zhǔn)備工作。
1、認(rèn)真做好意見(jiàn)或建議的征求和整理工作。通過(guò)對(duì)征集到的意見(jiàn)或建議的整理,歸納為6個(gè)方面:一是領(lǐng)導(dǎo)班子要以督促安全生產(chǎn)規(guī)章制度制度的落實(shí)為重點(diǎn),繼續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理,徹底扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢(shì)。二是在樹(shù)立全員“大服務(wù)、大營(yíng)銷(xiāo)”理念方面,領(lǐng)導(dǎo)班子還需要加強(qiáng)教育和引導(dǎo),不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域,創(chuàng)新服務(wù)方式,提高服務(wù)水平。三是在學(xué)習(xí)作風(fēng)方面,班子成員合理利用業(yè)余時(shí)間學(xué)習(xí)新知識(shí),新技術(shù)、先進(jìn)管理理論不夠,運(yùn)用理論去指導(dǎo)實(shí)際工作不夠深入。四是在對(duì)員工的思想教育方面,教育方式創(chuàng)新不夠,辦法不多。五是在領(lǐng)導(dǎo)班子思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制建立健全方面還需要進(jìn)一步加強(qiáng)與完善。六是部分班子成員與一線員工面對(duì)面交流溝通較少,缺乏更多有效的方式方法。
2、認(rèn)真組織開(kāi)展專(zhuān)題學(xué)習(xí),4月16日局領(lǐng)導(dǎo)班子集中學(xué)習(xí)了公司黨委下發(fā)的《基層各單位領(lǐng)導(dǎo)班子召開(kāi)作風(fēng)建設(shè)專(zhuān)題民主生活會(huì)的通知》掌握干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)的精神實(shí)質(zhì),為開(kāi)好專(zhuān)題民主生活會(huì)打好思想基礎(chǔ)。
3、領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間就干部作風(fēng)方面進(jìn)行了談心交心,交換意見(jiàn),溝通思想,形成共識(shí)。達(dá)到了增進(jìn)團(tuán)結(jié)、改進(jìn)作風(fēng)、加強(qiáng)理解、促進(jìn)工作目的、效果。
4、在學(xué)習(xí)、談心、收集意見(jiàn)或建議的基礎(chǔ)上,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別就干部作風(fēng)建設(shè)涉及的重點(diǎn)問(wèn)題,逐一進(jìn)行對(duì)照檢查,深入分析,認(rèn)真撰寫(xiě)個(gè)人剖析材料,黨總支書(shū)記對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的剖析材料進(jìn)行了審核把關(guān);
5、擬定了專(zhuān)題民主生活會(huì)的會(huì)議議程安排并下發(fā)各參會(huì)人員。
四、召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)。
1、4月20日,市區(qū)局召開(kāi)干部作風(fēng)整頓專(zhuān)題民主生活會(huì)。公司黨委書(shū)記羅躍舉同志、第一督導(dǎo)組組長(zhǎng)甘露同志到會(huì)指導(dǎo)、幫助,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員全部參加。
2、會(huì)議通報(bào)了廣泛征求意見(jiàn)中班子成員存在的六個(gè)方面的共性問(wèn)題,局領(lǐng)導(dǎo)班子就共性和個(gè)性兩個(gè)方面認(rèn)真進(jìn)行查擺問(wèn)題,在開(kāi)展自我批評(píng)的基礎(chǔ)上,真誠(chéng)大膽地開(kāi)展了同志間的批評(píng)。班子成員自我剖析不足或缺點(diǎn)共計(jì)25條,相互之間提出建議或意見(jiàn)共24條,并就自我剖析的內(nèi)容制定了相應(yīng)的整改措施。局領(lǐng)導(dǎo)班子就存在的問(wèn)題,制定了相應(yīng)的整改措施六條:一是領(lǐng)導(dǎo)班子要以身作則,率先垂范,狠抓安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理,徹底扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢(shì)。在深入一線指揮的同時(shí),制定“局各級(jí)管理人員到崗到位管理辦法”,安全工作落腳點(diǎn)定在落實(shí)上;二是提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。在教育和引導(dǎo)員工樹(shù)立“大服務(wù)、大營(yíng)銷(xiāo)”理念的同時(shí),制定“局計(jì)劃性檢修停電管理辦法”,從制度上規(guī)范停電行為,減少停電時(shí)間,切實(shí)開(kāi)展惠民行動(dòng);三是改進(jìn)學(xué)風(fēng),在堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)制度的同時(shí),建立領(lǐng)導(dǎo)班子周末學(xué)習(xí)制度。組織班子成員充分利用業(yè)余時(shí)間進(jìn)行集中學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)內(nèi)容要將重點(diǎn)放在黨的方針政策、法律法規(guī)上,運(yùn)用理論去指導(dǎo)實(shí)際工作;四是加強(qiáng)員工的思想教育,制定黨群工作季度分析制度,形成大政工格局;五是在修改完善局“三重一大”民主決策程序,加強(qiáng)民主集中制建設(shè)的同時(shí),不斷拓寬廠務(wù)公開(kāi)渠道;六是班子要做廉潔從業(yè)的表率,大力培育“干事、干凈”的廉潔理念,構(gòu)建廉潔文化。
3、撰寫(xiě)和完善了自我剖析材料。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合會(huì)前征求到的意見(jiàn)或建議,積極撰寫(xiě)了自我剖析材料;會(huì)后,根據(jù)專(zhuān)題民主生活會(huì)上聽(tīng)取到的建議、意見(jiàn),對(duì)照干部作風(fēng)建設(shè)8個(gè)方面良好風(fēng)氣的要求,就查找問(wèn)題、分析原因、整改措施三個(gè)主要內(nèi)容,做了補(bǔ)充完善。干部作風(fēng)整頓專(zhuān)題民主生活會(huì)會(huì)議情況報(bào)告按要求已于4月26日上報(bào)公司黨委。民主生活會(huì)情況及班子整改措施局分別于4月20日下午召開(kāi)的黨總支部換屆選舉大會(huì)和4月23日局周一科班組例會(huì)上進(jìn)行了通報(bào),認(rèn)真接受黨內(nèi)外群眾監(jiān)督。
截止4月24日,我局已出《干部作風(fēng)集中整頓活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)》15期,真實(shí)全面的反映了我局在作風(fēng)建設(shè)方面所做的工作、取得的成績(jī)。
我辦在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分析檢查階段中,嚴(yán)格按照操作步驟,結(jié)合部門(mén)實(shí)際,認(rèn)真開(kāi)展征求意見(jiàn)、交心談心、分析檢查、民主生活會(huì)、群眾評(píng)議等環(huán)節(jié)的工作。現(xiàn)將情況總結(jié)如下:
一、主要做法和取得的成效
(一)積極做好征求意見(jiàn)和交心談心工作
征求意見(jiàn)工作在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站、扶貧聯(lián)系點(diǎn)間進(jìn)行。征求意見(jiàn)的內(nèi)容主要包括部門(mén)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性,扶貧開(kāi)發(fā)總體思路是否符合科學(xué)發(fā)展要求,扶貧開(kāi)發(fā)工作的計(jì)劃安排是否科學(xué)合理,政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、機(jī)關(guān)工作作風(fēng)、制度建設(shè)和和依法行政等方面的情況;領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)協(xié)作、服務(wù)意識(shí)和促進(jìn)發(fā)展等方面的情況;干部職工遵章守紀(jì)和勤政廉政方面的情況。發(fā)放征求意見(jiàn)表32份,征求到意見(jiàn)建議2條。交心談心活動(dòng)在班子成員和職工之間進(jìn)行,班子成員根據(jù)交心談心對(duì)象的不同特點(diǎn)和實(shí)際情況,采取“一對(duì)多”、“多對(duì)多”的不同方法,開(kāi)展交心談心活動(dòng)。通過(guò)相互坦誠(chéng)地交心談心活動(dòng),達(dá)到了溝通思想、化解矛盾、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的目的,為今后工作的順利開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(二)認(rèn)真開(kāi)展分析檢查工作
根據(jù)征求到的意見(jiàn)建議和交心談心提到的問(wèn)題和不足,對(duì)照樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求,結(jié)合部門(mén)近年來(lái)思想、學(xué)習(xí)、工作、作風(fēng)和勤政廉政等方面的情況查找問(wèn)題。針對(duì)查找出的問(wèn)題,領(lǐng)導(dǎo)干部從權(quán)力觀、地位觀、利益觀、科學(xué)發(fā)展觀、正確政績(jī)觀和群眾觀等方面,認(rèn)真查找問(wèn)題,深挖思想根源,干部職工從世界觀、價(jià)值觀和宗旨意識(shí)上深刻剖析思想根源,從思想、作風(fēng)、工作等方面,深挖和剖析存在問(wèn)題的根源,剖析問(wèn)題有深度,觸及思想靈魂。并把存在問(wèn)題與實(shí)際工作相結(jié)合,從思想、學(xué)習(xí)、工作、紀(jì)律、勤政廉政等方面,提出了切合實(shí)際的具體可行的整改措施,邊學(xué)邊改,邊改邊查,落實(shí)到位,并形成了4000多字的班子分析檢查報(bào)告。班子成員在查找問(wèn)題、剖析思想根源的基礎(chǔ)上,從存在問(wèn)題及其原因和今后努力的方向等三個(gè)方面提出了整改措施。
(三)嚴(yán)肅認(rèn)真地開(kāi)好民主生活會(huì)
在了解干部職工思想、作風(fēng)、工作狀況的基礎(chǔ)上,召開(kāi)了班子民主生活會(huì)。班子成員對(duì)照“個(gè)人形象一面旗、工作熱情一團(tuán)火、謀事布局一盤(pán)棋”的“三個(gè)一”要求,進(jìn)行“三檢查、三分析”,檢查是否準(zhǔn)確理解科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵,分析學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性,檢查工作中存在的突出問(wèn)題,分析結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)定性,檢查現(xiàn)行不符合科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制,分析科學(xué)發(fā)展的局限性。根據(jù)征求意見(jiàn)和交心談心中黨員群眾提出的意見(jiàn)建議,結(jié)合分析檢查情況,班子成員就如何加強(qiáng)部門(mén)自身建設(shè)、增強(qiáng)貧困地區(qū)發(fā)展后勁,樹(shù)立部門(mén)形象等方面的內(nèi)容各抒己見(jiàn),分別采取自己找、相互提等形式,多角度、全方位地查找自身存在的問(wèn)題,著重查找在理想信念、宗旨意識(shí)、組織紀(jì)律、思想作風(fēng)和工作作風(fēng)等方面存在的問(wèn)題,盡量把問(wèn)題找準(zhǔn)找實(shí),認(rèn)真剖析原因,深挖思想根源,嚴(yán)肅認(rèn)真、推心置腹地進(jìn)行批評(píng)和自我批評(píng)。班子民主生活會(huì)的召開(kāi),達(dá)到了找準(zhǔn)問(wèn)題、剖析原因、理清思路的目的,為今后的工作明確了方向。
(四)認(rèn)真組織群眾評(píng)議
我辦在制定群眾評(píng)議工作方案的基礎(chǔ)上,于6月19日下午進(jìn)行了群眾評(píng)議工作,評(píng)議工作在全辦職工和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站站長(zhǎng)之間展開(kāi),以座談和發(fā)放評(píng)議表的方式對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告進(jìn)行了評(píng)議。評(píng)議內(nèi)容著重圍繞對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)深不深、查找問(wèn)題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等方面進(jìn)行。共有18人參加此次評(píng)議工作,其中基層單位工作人員8人,發(fā)出測(cè)評(píng)表18張,收回18張,都為滿意票,滿意率達(dá)100%。
在分析檢查階段中,我辦集中學(xué)習(xí)7次,發(fā)放征求意見(jiàn)表32份,征求到2條意見(jiàn)建議;交心談心22次;查找出部門(mén)影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題5個(gè),提出了3個(gè)方面的整改措施;填寫(xiě)群眾評(píng)議表18份,評(píng)議結(jié)果滿意率達(dá)100%;撰寫(xiě)和完善了分析檢查報(bào)告,推薦先進(jìn)典型案例1個(gè),上報(bào)各種材料20份。已圓滿完成了各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。
二、存在的問(wèn)題和下一步的整改方向
通過(guò)開(kāi)展征求意見(jiàn)、交心談心、分析檢查、班子民主生活會(huì)等一系列的活動(dòng),及時(shí)認(rèn)識(shí)和找到了差距及不足,共查找出影響部門(mén)科學(xué)發(fā)展的以下問(wèn)題:一是隊(duì)伍建設(shè)急待加強(qiáng);二是政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)有待加強(qiáng);三是工作作風(fēng)有待改進(jìn);四是深入農(nóng)村調(diào)查研究不夠;五是交心談心不夠。針對(duì)存在的問(wèn)題,班子成員認(rèn)真分析了存在問(wèn)題的主客觀原因,就如何增進(jìn)理解、加強(qiáng)協(xié)作、理清思路、促進(jìn)工作等方面的內(nèi)容達(dá)成共識(shí),明確了整改方向,提出了具體可行的整改方案:一是強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí),提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)踐能力;二是強(qiáng)化調(diào)查研究,以工作思路的突破創(chuàng)新推動(dòng)科學(xué)發(fā)展;三是強(qiáng)化能力建設(shè),著力打造一支堅(jiān)定貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、作風(fēng)過(guò)硬的扶貧工作干部隊(duì)伍的整改方向。通過(guò)下一階段的整改落實(shí),無(wú)疑對(duì)部門(mén)今后在思想、作風(fēng)和工作動(dòng)力等方面的轉(zhuǎn)變起到積極的促進(jìn)作用。
圍繞“找問(wèn)題明方向、理思路促發(fā)展”的目標(biāo),著力抓好召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)、形成高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告和組織群眾評(píng)議三個(gè)環(huán)節(jié)。在前一段學(xué)習(xí)調(diào)研的基礎(chǔ)上,緊扣“三保一弘揚(yáng),服務(wù)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”這個(gè)主題重點(diǎn)分析檢查國(guó)土資源影響制約科學(xué)發(fā)展和群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,創(chuàng)新工作思路,改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式、提高服務(wù)水平,為整改落實(shí)階段的工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、方法步驟
時(shí)間從5月上旬開(kāi)始,到6月中旬結(jié)束。具體安排如下:
(一)做好分析檢查階段工作準(zhǔn)備(5月8日以前)
1、制定工作方案。根據(jù)縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的部署和要求,結(jié)合我局實(shí)際,制定切合實(shí)際、操作性強(qiáng)的分析檢查階段具體實(shí)施方案。
2、召開(kāi)轉(zhuǎn)段動(dòng)員會(huì)議。在縣委指導(dǎo)檢查組的精心指導(dǎo)下,組織召開(kāi)轉(zhuǎn)段動(dòng)員會(huì),對(duì)學(xué)習(xí)調(diào)研階段活動(dòng)情況進(jìn)行總結(jié),組織部署安排分析檢查階段各項(xiàng)工作任務(wù)。
(二)召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)(5月上旬至5月底)
1、在認(rèn)真梳理分析學(xué)習(xí)調(diào)研階段征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,按照上級(jí)點(diǎn)、自己找、相互提的思路,進(jìn)一步征求意見(jiàn),查擺問(wèn)題。通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別訪談、發(fā)放意見(jiàn)征詢函等形式,虛心聽(tīng)取意見(jiàn),認(rèn)真歸納梳理,分別梳理出對(duì)黨員個(gè)人、班子成員和領(lǐng)導(dǎo)班子的意見(jiàn)建議并及時(shí)反饋。緊密聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)實(shí)際,結(jié)合“效能深化年”活動(dòng),深入查找個(gè)人和班子思想不夠解放、創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)等問(wèn)題,開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)班子成員談心、交心活動(dòng)。做到與人為善、坦誠(chéng)相見(jiàn)、相互溝通、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、找準(zhǔn)問(wèn)題、形成共識(shí)。
2、認(rèn)真撰寫(xiě)民主生活會(huì)發(fā)言材料。各領(lǐng)導(dǎo)班子成員在深化學(xué)習(xí)、深入調(diào)研、廣泛征求意見(jiàn)和自我剖析的基礎(chǔ)上,對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求,結(jié)合我縣國(guó)土資源管理工作,認(rèn)真擬定發(fā)言材料。發(fā)言材料堅(jiān)持“四不上會(huì)”,即問(wèn)題找得不準(zhǔn)、原因分析不透、整改措施不實(shí)、努力方向不明的不予上會(huì)。
3、圍繞“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、加快*崛起”這一主題,結(jié)合年度民主生活會(huì)組織召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)。各班子成員對(duì)一年來(lái)的工作和學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中查找出來(lái)的問(wèn)題進(jìn)行深刻剖析,深挖思想根源,達(dá)到標(biāo)本兼治的目的,更好地服務(wù)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。屆時(shí)特邀市局和縣委指導(dǎo)檢查組、紀(jì)檢、組織部門(mén)及縣分管領(lǐng)導(dǎo)親臨指導(dǎo),并邀請(qǐng)群眾、服務(wù)對(duì)象代表列席參加。
4、召開(kāi)黨員專(zhuān)題組織生活會(huì)。要組織機(jī)關(guān)黨員召開(kāi)以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題的專(zhuān)題組織生活會(huì),重點(diǎn)開(kāi)展“三查三看”即:查思想,看科學(xué)發(fā)展意識(shí)是否增強(qiáng);查工作,看科學(xué)發(fā)展能力是否提高;查作風(fēng),看踐行科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)效是否顯著。每個(gè)黨員對(duì)照“三查三看”,認(rèn)真分析檢查自己與科學(xué)發(fā)展觀要求存在的差距和不足,積極開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),提出改進(jìn)措施和努力方向。
(三)形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告(6月上旬)
在開(kāi)好專(zhuān)題民主生活會(huì)的基礎(chǔ)上,形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。
1、充實(shí)分析檢查報(bào)告內(nèi)容。嚴(yán)格按照上級(jí)要求,豐富分析檢查報(bào)告內(nèi)容。一是黨的十六大以來(lái)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況;二是存在的突出問(wèn)題及主客觀原因特別是主觀原因分析;三是今后貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的總體思路和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的具體措施。
2、嚴(yán)格按要求認(rèn)真擬定分析檢查報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告先充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研、解放思想大地討論和專(zhuān)題民主生活會(huì)的成果,反映貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際情況,概述取得的成效,梳理存在的問(wèn)題,實(shí)事求是分析存在問(wèn)題的主客觀原因。形成班子共識(shí),進(jìn)一步明確今后工作的努力方向、總體思路和主要舉措。初稿形成后,以會(huì)議的形式開(kāi)展研究討論,廣泛征求各方面意見(jiàn),確保分析檢查報(bào)告具有針對(duì)性,體現(xiàn)可行性,富有操作性。
3、嚴(yán)把分析檢查報(bào)告審閱關(guān)。班子分析檢查報(bào)告,依據(jù)學(xué)習(xí)調(diào)研和解放思想大討論的成果,形成的班子共識(shí)、存在的突出問(wèn)題、剖析存在問(wèn)題的根源以及今后的工作思路、方向等內(nèi)容,在市局和縣委指導(dǎo)檢查組的督導(dǎo)下形成高質(zhì)量的分析檢查報(bào)告。
(四)組織群眾評(píng)議(6月中旬)
領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告形成后,廣泛征求群眾意見(jiàn),使領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告更好地反映實(shí)際情況、更好地體現(xiàn)群眾意愿、更好地凝聚集體智慧,形成領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員、干部在科學(xué)發(fā)展上的共識(shí)。
1、參評(píng)人員。局機(jī)關(guān)黨員和群眾代表、國(guó)土所和服務(wù)對(duì)象代表、特邀監(jiān)察專(zhuān)員,邀請(qǐng)部分具有一定參政議政能力的黨代表、人大代表、政協(xié)委員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和市局、縣委指導(dǎo)檢查組參加,并進(jìn)行學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)滿意度測(cè)評(píng)。
2、評(píng)議內(nèi)容。一是評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)深不深;二是評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)班子查找的問(wèn)題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析透不透;三是評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的思路清不清、改進(jìn)措施可行不可行。
3、評(píng)議方式。組織參評(píng)對(duì)象通過(guò)會(huì)議方式進(jìn)行評(píng)議,對(duì)評(píng)議提出的意見(jiàn)和建議進(jìn)行歸納整理,并將積極的建議和正確的意見(jiàn)融合到修改后的分析檢查報(bào)告中。
4、公開(kāi)評(píng)議結(jié)果。通過(guò)適當(dāng)會(huì)議和局公開(kāi)欄的形式將分析檢查報(bào)告和評(píng)議結(jié)果要在局機(jī)關(guān)全體黨員、群眾中公開(kāi),并以適當(dāng)形式向社會(huì)公開(kāi),接受群眾監(jiān)督。
(五)回顧總結(jié)(6月中旬)
本階段工作接近尾聲時(shí),開(kāi)展一次“回頭看”,重點(diǎn)對(duì)存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行查找分析,并及時(shí)加以糾正和完善。本階段工作結(jié)束后,認(rèn)真總結(jié)取得的經(jīng)驗(yàn)和成果,并形成書(shū)面材料及時(shí)報(bào)送市局、縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,同時(shí)研究部署下一階段的工作安排,經(jīng)縣委指導(dǎo)檢查組審核后,組織召開(kāi)本階段小結(jié)暨轉(zhuǎn)入下一階段動(dòng)員會(huì)。
三、工作要求
1、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效,局主要領(lǐng)導(dǎo)以高度的政治責(zé)任感,精心組織,帶頭踐行,組織開(kāi)好班子專(zhuān)題民主生活會(huì),帶頭征求意見(jiàn),帶頭開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),主持起草分析檢查報(bào)告,搞好群眾評(píng)議,推動(dòng)分析檢查工作深入健康開(kāi)展。
一、成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),確?;顒?dòng)扎實(shí)有效開(kāi)展。
為了保證活動(dòng)扎實(shí)有序地開(kāi)展,該所成立了以所長(zhǎng)、指導(dǎo)員為組長(zhǎng),兩名副科長(zhǎng)為副組長(zhǎng),其他管理人員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)一個(gè)活動(dòng)辦公室。組長(zhǎng)負(fù)責(zé)教育活動(dòng)的全面工作,副組長(zhǎng)協(xié)助組長(zhǎng)工作,其他管理人員負(fù)責(zé)教育活動(dòng)的具體實(shí)施,做到分工明確,責(zé)任落實(shí),確保整頓教育活動(dòng)落到實(shí)處。
二、認(rèn)真做到各個(gè)層次的宣傳發(fā)動(dòng)工作
(一)學(xué)習(xí)動(dòng)員。
1、召開(kāi)班子會(huì)議,貫徹學(xué)習(xí)了《關(guān)于開(kāi)展紀(jì)律作風(fēng)整頓活動(dòng)的實(shí)施方案》。分析了我單位目前隊(duì)伍當(dāng)中存在的問(wèn)題以及企業(yè)當(dāng)前面臨的治安狀況,進(jìn)一步統(tǒng)一了思想,明確具體任務(wù)。在遵循“五條禁令”、“三項(xiàng)鐵規(guī)”的基礎(chǔ)上,結(jié)合單位實(shí)際制定了作風(fēng)整頓活動(dòng)實(shí)施方案。
2、組織召開(kāi)班組長(zhǎng)以上管理人員參加的動(dòng)員大會(huì)。迅速將分局“關(guān)于集中開(kāi)展紀(jì)律作風(fēng)整頓活動(dòng)”的文件精神傳達(dá)到每名民警、保衛(wèi)干部和經(jīng)濟(jì)護(hù)衛(wèi)隊(duì)員,促使全體人員提高認(rèn)識(shí),積極參與活動(dòng)開(kāi)展。
3、要求民警、保衛(wèi)干部和經(jīng)濟(jì)護(hù)衛(wèi)隊(duì)員在活動(dòng)期間做到“三個(gè)結(jié)合”,一是與遵循“五條禁令”為主要內(nèi)容的工作結(jié)合起來(lái);二是與鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育結(jié)合起來(lái);三是與規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)執(zhí)法公正的教育活動(dòng)結(jié)合起來(lái),扎扎實(shí)實(shí)搞好紀(jì)律作風(fēng)整頓活動(dòng)。
(二)召開(kāi)民主生活會(huì)。
組織民警、保衛(wèi)干部分層次召開(kāi)了民主生活會(huì),開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),把提高思想覺(jué)悟與解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題結(jié)合起來(lái),逐條對(duì)照進(jìn)行深刻揭擺查,撰寫(xiě)了個(gè)人剖析材料,制定了整改措施和今后的努力方向。使紀(jì)律作風(fēng)整頓教育活動(dòng)深入人心,扎實(shí)有效。
(三)開(kāi)展警視教育。
以近期違反“五條禁令”而受到通報(bào)的個(gè)人為反面教材,組織大家開(kāi)展大討論活動(dòng),舉一反三,從靈魂深處筑起抵制違規(guī)違紀(jì)的思想防線。
(四)簽訂責(zé)任狀
以片為單位,各主管副科長(zhǎng)負(fù)責(zé),組織職工層層簽訂了執(zhí)法責(zé)任狀;黨員廉政承諾;落實(shí)黨員包群眾“包?!睓C(jī)制,并將民警執(zhí)法責(zé)任狀和黨員廉政承諾進(jìn)行了上墻公開(kāi),自覺(jué)接受群眾的監(jiān)督。
一、認(rèn)真部署,精心組織
分析檢查階段是把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展暨作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)引向深入的重要階段,也是把認(rèn)識(shí)成果轉(zhuǎn)化為實(shí)踐成果的關(guān)鍵階段。進(jìn)入分析檢查階段后,局黨支部高度重視,以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)和更大的工作力度,推動(dòng)活動(dòng)扎實(shí)深入開(kāi)展。
(一)及時(shí)轉(zhuǎn)段動(dòng)員。我局及時(shí)召開(kāi)學(xué)習(xí)實(shí)踐暨作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)分析檢查階段轉(zhuǎn)段會(huì)議后,總結(jié)了學(xué)習(xí)調(diào)研階段取得的成績(jī)和存在的問(wèn)題,對(duì)分析檢查階段工作進(jìn)行了安排部署,著重講清分析檢查階段的重要性、主要任務(wù)和具體要求。
(二)精心制定方案。為確保分析檢查階段扎實(shí)推進(jìn),按照旗委《鄂托克旗深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)分析檢查階段工作安排》的要求,結(jié)合我局實(shí)際,及時(shí)制定了《商務(wù)局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀暨作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)分析檢查階段實(shí)施方案》,對(duì)分析檢查階段的實(shí)施步驟和目標(biāo)要求做了具體的安排,為活動(dòng)取得實(shí)效提供了制度保證。
(三)抓好組織實(shí)施。為使分析檢查階段扎實(shí)深入開(kāi)展,局領(lǐng)導(dǎo)班子親自動(dòng)員、親自部署,帶頭分析檢查,帶頭開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),帶頭邊查邊改,積極發(fā)揮引導(dǎo)帶動(dòng)作用,認(rèn)真組織開(kāi)展分析檢查階段的各項(xiàng)工作,局全體黨員干部堅(jiān)持思想不松懈、措施不松動(dòng)、工作不松勁,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),努力消除科學(xué)發(fā)展的障礙,明確科學(xué)發(fā)展的新思路、新方法、新舉措,切實(shí)做到了領(lǐng)導(dǎo)帶頭組織,黨員全員參與,活動(dòng)全面啟動(dòng)。
(四)堅(jiān)持輿論宣傳。為把學(xué)習(xí)實(shí)踐暨作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)引向深入,在鄂托克旗商務(wù)之窗及時(shí)報(bào)道活動(dòng)的開(kāi)展情況,并發(fā)了十期科學(xué)發(fā)展及作風(fēng)建設(shè)的商務(wù)信息。
二、抓好三個(gè)環(huán)節(jié),扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)工作
分析檢查階段的三個(gè)環(huán)節(jié)中,重點(diǎn)是要抓好召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)和撰寫(xiě)分析檢查報(bào)告這兩個(gè)環(huán)節(jié)。
(一)廣泛征求意見(jiàn)。通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、討論會(huì)、發(fā)放征求意見(jiàn)表和個(gè)別交談等多種形式,廣泛征求和虛心聽(tīng)取干部員工的意見(jiàn)和建議。其中,發(fā)放征求意見(jiàn)表60份,共收集各類(lèi)問(wèn)題、意見(jiàn)和建議15條,梳理出重點(diǎn)意見(jiàn)6條,并將意見(jiàn)反饋到每個(gè)班子成員。為領(lǐng)導(dǎo)班子切實(shí)把問(wèn)題找準(zhǔn)找實(shí),找準(zhǔn)努力方向、定準(zhǔn)整改措施,反思問(wèn)題、對(duì)照剖析提供了依據(jù)。
(二)開(kāi)展談心活動(dòng)。局領(lǐng)導(dǎo)班子本著團(tuán)結(jié)—批評(píng)—團(tuán)結(jié)的原則,廣泛開(kāi)展多層次的談心活動(dòng)。對(duì)照征求的意見(jiàn),既談對(duì)自己存在問(wèn)題的認(rèn)識(shí),又談對(duì)方不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的突出問(wèn)題,找準(zhǔn)問(wèn)題根源,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。進(jìn)一步加強(qiáng)了班子成員之間的溝通聯(lián)系,為開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)奠定基礎(chǔ)。
(三)認(rèn)真撰寫(xiě)發(fā)言提綱。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)于征求的意見(jiàn)和建議、查找的問(wèn)題以及專(zhuān)題民主生活會(huì)的主題,結(jié)合分管的工作實(shí)際,認(rèn)真撰寫(xiě)了專(zhuān)題民主生活會(huì)的發(fā)言提綱。同時(shí),各黨支部召開(kāi)了黨員組織生活會(huì),廣大黨員按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,分析查找問(wèn)題,明確努力方向。領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加了黨員組織生活會(huì),認(rèn)真聽(tīng)取了黨員的意見(jiàn)建議,進(jìn)一步修改發(fā)言材料,使之成為撰寫(xiě)領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告的重要依據(jù)。
(四)開(kāi)好領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)和黨員干部專(zhuān)題組織生活會(huì)。為防止領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)流于形式和走過(guò)場(chǎng),要堅(jiān)持“五項(xiàng)重開(kāi)”,即“準(zhǔn)備不充分的重開(kāi);開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)不深刻的重開(kāi);問(wèn)題查找不準(zhǔn)的重開(kāi);整改措施不具體的重開(kāi);結(jié)合思想和工作實(shí)際不緊密的重開(kāi)”。并且,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加了全體黨員干部的組織生活會(huì)。我局領(lǐng)導(dǎo)班子于6月8日召開(kāi)了以“轉(zhuǎn)變思想觀念,推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,在新起點(diǎn)上開(kāi)創(chuàng)商務(wù)工作新局面”為主題的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀暨作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)專(zhuān)題民主生活會(huì),會(huì)議由局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、黨支部書(shū)記、局長(zhǎng)王新平同志主持,檢查指導(dǎo)組成員及各辦公室主要負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。班子成員逐一發(fā)言,大家以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度,認(rèn)真查找班子和個(gè)人在思想觀念、工作思路、落實(shí)措施、體制機(jī)制、工作作風(fēng)等方面存在的不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的突出問(wèn)題。面對(duì)面開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),做到了解剖自己不怕嚴(yán),亮出問(wèn)題不怕丑,觸及思想不怕痛。對(duì)個(gè)人存在問(wèn)題的原因進(jìn)行深入剖析,對(duì)如何解決這些問(wèn)題統(tǒng)一思想,提出了進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的整改措施和努力方向。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞“轉(zhuǎn)變外經(jīng)貿(mào)發(fā)展方式,打造對(duì)外開(kāi)放新平臺(tái),爭(zhēng)創(chuàng)湖州國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)”實(shí)踐載體,充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研階段取得的成果,進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,認(rèn)真查找問(wèn)題,深入剖析根源,努力破解影響和制約湖州開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的難點(diǎn)問(wèn)題,著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的思想觀念和工作方法,不斷提高科學(xué)發(fā)展的能力和本領(lǐng),力爭(zhēng)在思想上有大的解放,在外經(jīng)貿(mào)發(fā)展體制機(jī)制上有新的突破,在干部隊(duì)伍建設(shè)和工作能力上有大的提高。
二、.工作安排
分析檢查階段從2009年4月底開(kāi)始,至2009年6月底基本結(jié)束。這個(gè)階段重點(diǎn)抓好三個(gè)方面工作:
(一)開(kāi)好領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)
1、梳理分析征集的意見(jiàn)建議。在前一階段開(kāi)展民主懇談、專(zhuān)題調(diào)研及“聯(lián)百企、獻(xiàn)百策、解百憂”的基礎(chǔ)上,通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別訪談、書(shū)面征求意見(jiàn)和網(wǎng)上征求意見(jiàn)等形式,對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀要求,就我局召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)和黨支部專(zhuān)題民主生活會(huì),主動(dòng)征求包括廣大外經(jīng)貿(mào)企業(yè)、人大代表、政協(xié)委員和專(zhuān)家學(xué)者等多方的意見(jiàn)建議。在匯總梳理的基礎(chǔ)上,認(rèn)真做好意見(jiàn)建議的分解、反饋工作。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員個(gè)人的意見(jiàn)建議,由局黨委主要負(fù)責(zé)人“原汁原味”地反饋給本人;對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子集體和涉及本單位本系統(tǒng)全局的意見(jiàn)建議,結(jié)合班子職責(zé)分工,由局黨委主要負(fù)責(zé)人分解反饋到每位領(lǐng)導(dǎo)班子成員,作為專(zhuān)題民主生活會(huì)剖析的重點(diǎn)內(nèi)容。
2、召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)進(jìn)行剖析。召開(kāi)民主生活會(huì),找準(zhǔn)存在的突出問(wèn)題,深入剖析問(wèn)題產(chǎn)生的原因,是搞好分析檢查的基礎(chǔ)。民主生活會(huì)上,領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),開(kāi)誠(chéng)布公地談問(wèn)題、找原因、提建議,深入查找個(gè)人和班子在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問(wèn)題,查找黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題,深入分析原因,吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),自覺(jué)改進(jìn)提高。專(zhuān)題民主生活會(huì)前,領(lǐng)導(dǎo)班子成員要在相互談心,虛心聽(tīng)取群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,認(rèn)真撰寫(xiě)發(fā)言材料,進(jìn)行自我檢查,做好充分準(zhǔn)備。
3、召開(kāi)黨支部專(zhuān)題組織生活會(huì)進(jìn)行剖析。6月底前,結(jié)合前期梳理分解意見(jiàn)建議情況,以“爭(zhēng)創(chuàng)湖州國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)”為,主題,組織召開(kāi)黨支部專(zhuān)題組織生活會(huì)。支部全體黨員要結(jié)合自身實(shí)際,逐個(gè)分析檢查,•開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。召開(kāi)黨支部專(zhuān)題組織生活會(huì)前,通過(guò)談心、談話等方式,引導(dǎo)黨員溝通思想,理順情緒,為開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)打好基礎(chǔ)。要邀請(qǐng)局群眾代表列席黨支部專(zhuān)題組織生活會(huì),虛心聽(tīng)取意見(jiàn)建議。局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要按照雙重組織生活的要求,參力口黨支部專(zhuān)題組織生活會(huì)。同時(shí),做好黨支部專(zhuān)題組織生活會(huì)的記錄。
(二)認(rèn)真撰寫(xiě)專(zhuān)題分析檢查報(bào)告
1、醞釀?lì)I(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。分析查檢報(bào)告是分析檢查階段的中心環(huán)節(jié),也是整改落實(shí)的主要依據(jù)。按照市委的要求,要在匯總梳理征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,在主要負(fù)責(zé)同志的全程主持下,充分運(yùn)用解放思想大討論和學(xué)習(xí)調(diào)研階段的成果,緊密聯(lián)系當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和我局外經(jīng)貿(mào)工作實(shí)際以及黨員干部思想實(shí)際,撰寫(xiě)領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。分析檢查報(bào)告要突出檢查和分析這兩個(gè)環(huán)節(jié),全面回顧黨的十六大以來(lái)我局貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況,認(rèn)真查擺貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問(wèn)題,實(shí)事求是分析存在問(wèn)題的主客觀原因特別是主觀原因,提出貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要方向、總體思路、工作要求和措施,以及加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施。6月20日前送相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)和市委指導(dǎo)檢查組審閱把關(guān)。
2、組織黨員群眾代表民主討論。分析檢查報(bào)告初稿形成后,要召開(kāi)座談會(huì),組織全局黨員干部代表對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行民主討論,廣泛聽(tīng)取黨員群眾的意見(jiàn)建議。會(huì)后,要及時(shí)整理對(duì)分析檢查報(bào)告的修改意見(jiàn),提交局黨委擴(kuò)大會(huì)議進(jìn)行專(zhuān)題討論,作為進(jìn)一步修改完善分析檢查報(bào)告的重要參考。
3、召開(kāi)局黨委擴(kuò)大會(huì)議專(zhuān)題討論。在組織黨員群眾代表民主討論的基礎(chǔ)上,在6月底前召開(kāi)局黨委擴(kuò)大會(huì)議,專(zhuān)題討論修改分析檢查報(bào)告。局黨委擴(kuò)大會(huì)議由黨委主要負(fù)責(zé)同志主持,局各黨委成員參加,并適當(dāng)擴(kuò)大列席人員范圍。會(huì)議結(jié)束后,對(duì)參會(huì)人員提出的意見(jiàn)建議進(jìn)行匯總、梳理,對(duì)反映比較集中的突出問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)題研究,將這部分意見(jiàn)建議體現(xiàn)到分析檢查報(bào)告中。
(三)組織開(kāi)展專(zhuān)題民主評(píng)議。
1、開(kāi)展專(zhuān)題民主評(píng)議。以書(shū)面、網(wǎng)絡(luò)和召開(kāi)民主評(píng)議會(huì)相結(jié)合的形式,對(duì)局黨組分析檢查報(bào)告開(kāi)展評(píng)議,征求意見(jiàn)。首先,以書(shū)面形式征求各縣(區(qū))外經(jīng)貿(mào)局黨組、各涉外部門(mén)和重點(diǎn)外經(jīng)貿(mào)企業(yè)的意見(jiàn),時(shí)間安排在5月20前;其次,通過(guò)“湖州國(guó)際商務(wù)網(wǎng)”征集網(wǎng)友意見(jiàn),時(shí)間安排在5月20前;最后,通過(guò)召開(kāi)民主評(píng)議會(huì),邀請(qǐng)各涉外部門(mén)代表、人大代表、政協(xié)委員、黨代表、外經(jīng)貿(mào)企業(yè)代表、專(zhuān)家學(xué)者以及基層單位代表等,專(zhuān)題評(píng)議局黨委分析檢查報(bào)告,聽(tīng)取意見(jiàn),時(shí)間安排在6月10前。
2、公開(kāi)民主評(píng)議結(jié)果。2009年6月15前,對(duì)民主評(píng)議中提出的意見(jiàn)進(jìn)行認(rèn)真研究,充分吸收到修改后的分析檢查報(bào)告中。并采取適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)公開(kāi)民主評(píng)議結(jié)果,主動(dòng)接受黨員群眾監(jiān)督。
3、公開(kāi)分析檢查報(bào)告。2009年6月25前,局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告經(jīng)市委指導(dǎo)檢查組把關(guān)后,形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查.正式報(bào)告,作為我局科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)性文件。分析檢查報(bào)告要通過(guò)公開(kāi)欄、湖州國(guó)際商務(wù)網(wǎng)等方式進(jìn)行公開(kāi),主動(dòng)接受黨員群眾監(jiān)督。分析檢查報(bào)告和民主評(píng)議結(jié)果,報(bào)送市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室備案。
三、工作要求
1、思想重視。分析檢查階段是鞏固和檢驗(yàn)學(xué)習(xí)調(diào)研階段成果,抓整改、見(jiàn)實(shí)效的關(guān)鍵階段,是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)從思想層面進(jìn)入實(shí)踐層面的重要環(huán)節(jié),全局黨員干部關(guān)心,社會(huì)各界高度重視,工作量大、標(biāo)準(zhǔn)高、政策性強(qiáng)。因此,要高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和引導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)要履行好第一責(zé)任人的職責(zé),發(fā)揮表率作用,帶頭聯(lián)系實(shí)際查找問(wèn)題,帶頭聽(tīng)取群眾意見(jiàn)建議,帶頭接受群眾監(jiān)督評(píng)議。
2、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。按照市委、指導(dǎo)檢查組和局黨委的要求,深入查找問(wèn)題、找準(zhǔn)問(wèn)題,敢于揭短亮丑,敢于觸及痛處,防止程序不清、動(dòng)作不全的現(xiàn)象,克服剖析不深、報(bào)告不實(shí)的情況,杜絕措施不當(dāng)、群眾不滿等問(wèn)題,力爭(zhēng)高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高層次地推進(jìn)分析檢查階段的各項(xiàng)工作。
紀(jì)律作風(fēng)整頓活動(dòng)總結(jié)范文(一)
? ? ?為切實(shí)提高全旗地稅系統(tǒng)干部職工的思想意識(shí)、紀(jì)律意識(shí),進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),優(yōu)化納稅環(huán)境,從3月1日開(kāi)始,我局嚴(yán)格按照全市地稅系統(tǒng)開(kāi)展作風(fēng)整頓工作的總體要求,采取分級(jí)負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)、突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)的辦法,把機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓與鞏固學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果、政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議、稅收日常檢查、落實(shí)“六條禁令”有機(jī)結(jié)合,機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)取得了較好的成效,有力地促進(jìn)了各項(xiàng)稅收目標(biāo)任務(wù)的順利完成。
一、機(jī)關(guān)作風(fēng)紀(jì)律整頓工作開(kāi)展情況
我局機(jī)關(guān)作風(fēng)紀(jì)律整頓活動(dòng)從3月初啟動(dòng)以來(lái),本著“高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)定位、高質(zhì)量推進(jìn)”的工作原則,全系統(tǒng)50名干部職工全部參加了機(jī)關(guān)作風(fēng)紀(jì)律整頓活動(dòng)。期間,全局各股室、稅務(wù)所、分局累計(jì)召開(kāi)座談?dòng)懻?5場(chǎng)(次),舉辦學(xué)習(xí)培訓(xùn)10場(chǎng)(次),撰寫(xiě)部門(mén)剖析材料14篇、個(gè)人剖析材料50篇。
一、高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
3月1日旗局召開(kāi)機(jī)關(guān)作風(fēng)紀(jì)律整頓動(dòng)員大會(huì),對(duì)全旗地稅系統(tǒng)機(jī)關(guān)作風(fēng)紀(jì)律整頓工作作了安排部署,成立了以李局長(zhǎng)為組長(zhǎng),各副局長(zhǎng)、紀(jì)檢組長(zhǎng)為成員的機(jī)關(guān)作風(fēng)紀(jì)律整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定下發(fā)了《xx地方稅務(wù)局加強(qiáng)作風(fēng)紀(jì)律整頓工作實(shí)施方案》,對(duì)全旗地稅系統(tǒng)機(jī)關(guān)作風(fēng)紀(jì)律整頓工作作了詳細(xì)的部署和安排,以此提高全體稅務(wù)干部對(duì)開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)紀(jì)律整頓工作重要性和必要性的認(rèn)識(shí),明確機(jī)關(guān)作風(fēng)紀(jì)律整頓工作總體要求和需要解決的突出問(wèn)題以及具體做法,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)全局干部參與整頓的積極性和自覺(jué)性。
二、認(rèn)真學(xué)習(xí),提高素質(zhì)
在機(jī)關(guān)作風(fēng)紀(jì)律整頓集中學(xué)習(xí)階段,旗局堅(jiān)持工作學(xué)習(xí)兩不誤,每天利用2小時(shí)的時(shí)間,學(xué)習(xí)了《公務(wù)員法》、《xxx領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》,《xx地方稅務(wù)局機(jī)關(guān)工作制度》、觀看了《反商業(yè)賄賂形勢(shì)與講座》、《一切為了群眾的利益---全國(guó)糾風(fēng)工作成果專(zhuān)題片》。全體稅務(wù)干部按時(shí)參加學(xué)習(xí),人人記了筆記。通過(guò)學(xué)習(xí),同志們的思想認(rèn)識(shí)都有了明顯提高,都能認(rèn)識(shí)到這次整頓不是整哪個(gè)人,而是為了提高全局素質(zhì),是為了改進(jìn)作風(fēng),提高行政效能,是為完成全年稅收工作任務(wù)的再動(dòng)員。正是由于同志們?cè)谡J(rèn)識(shí)上有新的提高,在思想上有新的統(tǒng)一,均能正確對(duì)待整頓,從而使這次整頓得以順利開(kāi)展。
三、扎實(shí)整改,不走過(guò)場(chǎng)
機(jī)關(guān)作風(fēng)紀(jì)律整頓活動(dòng)重點(diǎn)是解決好機(jī)關(guān)干部在思想作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問(wèn)題。為此,旗局機(jī)關(guān)作風(fēng)紀(jì)律整頓小組進(jìn)行認(rèn)真研究部署,從三個(gè)方面查擺存在問(wèn)題:一是李局長(zhǎng)同我們班子成員談心交換意見(jiàn),共同解決存在的問(wèn)題;二是召開(kāi)局務(wù)會(huì)議,查擺各股室、所、分局存在的問(wèn)題,開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng);三是各分管局長(zhǎng)與分管股室、所召開(kāi)座談會(huì),通過(guò)談心、交流,認(rèn)真查擺個(gè)人存在的問(wèn)題。通過(guò)多渠道多形式查擺、認(rèn)真剖析,歸納總結(jié)出以下五點(diǎn)問(wèn)題:一是常以工作忙為借口,不注重學(xué)習(xí),而且學(xué)習(xí)比較片面,偏向于學(xué)習(xí)涉及本股室相關(guān)業(yè)務(wù)的知識(shí),對(duì)其他業(yè)務(wù)內(nèi)容缺乏全面、系統(tǒng)的學(xué)習(xí),流于一知半解,致使業(yè)務(wù)水平得不到提升;二是稅干的事業(yè)心、責(zé)任心不夠強(qiáng),工作不熱情、態(tài)度不積極,精神狀態(tài)不振,缺乏大局意識(shí)和整體意識(shí);三是在稅務(wù)執(zhí)法中應(yīng)用稅務(wù)執(zhí)法文書(shū)、應(yīng)用法律條文不準(zhǔn)確,執(zhí)法程序不規(guī)范;四是不能?chē)?yán)格遵守機(jī)關(guān)工作制度及其他制度,遲到、早退、上班時(shí)間玩游戲現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,制度執(zhí)行不力;五是工作安于現(xiàn)狀,按部就班,只按照上級(jí)的要求開(kāi)展工作,上級(jí)要求做什么就做什么,沒(méi)有創(chuàng)新意識(shí),工作中不善于挖掘新亮點(diǎn)。
四、落實(shí)整改,邊整邊改
針對(duì)查找出來(lái)的問(wèn)題,各股室、所、分局進(jìn)行了認(rèn)真研究,制定整改措施,堅(jiān)持“先易后難”、“急事先辦,焦點(diǎn)先改”的原則,加大整改力度。一是對(duì)政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)要有一個(gè)全新的認(rèn)識(shí),不能只對(duì)涉及自身工作的知識(shí)進(jìn)行學(xué)習(xí),而不涉及其他,要對(duì)稅收知識(shí)進(jìn)行全方位的學(xué)習(xí)了解,熟悉并掌握每一個(gè)稅收知識(shí)點(diǎn),力爭(zhēng)做到無(wú)論是稅政、社保、還是稽查知識(shí)都要樣樣通,樣樣精,無(wú)論到哪個(gè)崗位上都要做到得心應(yīng)手、游刃有余。二是擺正心態(tài),力爭(zhēng)打造陽(yáng)光心態(tài),即知足、感恩、達(dá)觀的心態(tài),不盲目攀比,不盲目追求,不比吃穿、不比奢華,要比就比貢獻(xiàn)的大小,要比就比知識(shí)的多少,珍惜眼前的生活,珍惜現(xiàn)在的崗位,做到知足常樂(lè)。三是堅(jiān)決杜絕在稅收?qǐng)?zhí)法中存在的諸多弊病,比如應(yīng)用法律條文不準(zhǔn)確,執(zhí)法程序不規(guī)范現(xiàn)象,要嚴(yán)格按照新《稅收征管法》及其他稅收法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。對(duì)于解決不了的問(wèn)題要及時(shí)請(qǐng)示匯報(bào),做到讓組織放心,讓納稅人滿意。四是樹(shù)立大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí),嚴(yán)格遵守機(jī)關(guān)工作制度,要把它作為規(guī)范自己行為的一個(gè)標(biāo)尺,沒(méi)事不遲到,有事請(qǐng)假條,下班娛樂(lè)不能少,上班游戲不能要。五是在工作中要樹(shù)立敢為人先的思想,要有敢想、敢干、敢拼的思維,沖破固有的思維模式,在工作中多賦予其不同的理念,廣開(kāi)思路,不等不靠,充分發(fā)揮自我能動(dòng)性,從而使工作在原有的基礎(chǔ)上不斷提升。
五、重點(diǎn)突出,成效顯著
自3月1日以來(lái),經(jīng)過(guò)全局上下的共同努力,我們這次機(jī)關(guān)作風(fēng)大整頓完成了既定任務(wù),短短1個(gè)月的時(shí)間,是緊張的1 個(gè)月,是團(tuán)結(jié)的1個(gè)月,是富有成效的1個(gè)月。可以說(shuō),整出了紀(jì)律,整出了局風(fēng),整出了好勢(shì)頭,達(dá)到了預(yù)期的目的?;仡欉@次整頓工作,我認(rèn)為主要有以下幾個(gè)方面的特點(diǎn):
一是精心組織抓的緊。整頓之初,我們就研究制定了實(shí)施方案,成立了整頓領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),將整頓劃分為學(xué)習(xí)動(dòng)員、查找問(wèn)題、鞏固成果三個(gè)階段,分步實(shí)施,各個(gè)環(huán)節(jié)都提出具體的要求和標(biāo)準(zhǔn),并制定了嚴(yán)明的整頓紀(jì)律,從而使整個(gè)整頓工作有條不紊地得以進(jìn)行。
二是學(xué)習(xí)認(rèn)真認(rèn)識(shí)高。動(dòng)員大會(huì)后,及時(shí)開(kāi)展了集中學(xué)習(xí)活動(dòng),全局同志人人記了筆記,認(rèn)真遵守考勤制度,在學(xué)習(xí)期間,未出現(xiàn)遲到、曠課等不良現(xiàn)象。通過(guò)學(xué)習(xí),同志們的思想認(rèn)識(shí)都有了明顯提高,都能以認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度積極參加各個(gè)階段活動(dòng)。
三是自我剖析挖的深。由于同志們認(rèn)識(shí)到位,思想上重視,從而在自我剖析時(shí)均能深挖細(xì)找,勇于自我批評(píng),敢于引火燒身,圍繞組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、政治紀(jì)律三大方面,均找準(zhǔn)了個(gè)人及各自股室、所存在的突出問(wèn)題,比如人監(jiān)股找出了監(jiān)督檢查不到位的問(wèn)題,計(jì)征股找出了在納稅服務(wù)方面不夠熱情,不積極主動(dòng),上海廟分局找出了執(zhí)法中存在的問(wèn)題,一些同志剖析了在上班時(shí)遲到、早退現(xiàn)象等等,并對(duì)這些問(wèn)題產(chǎn)生的思想根源進(jìn)行了深刻反思。
四是整改措施定的細(xì)。在深刻剖析自身存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上,大家均拿出了較為具體的改進(jìn)措施,比如人監(jiān)股提出要加大監(jiān)督檢查力度,對(duì)現(xiàn)有《機(jī)關(guān)工作制度》及組織文化活動(dòng)等一系列制度將進(jìn)行不定期的監(jiān)督檢查;計(jì)征股提出今后要改進(jìn)工作方式,對(duì)待納稅人要積極、主動(dòng)、熱情,營(yíng)造和諧的征納氛圍;上海廟分局提出要嚴(yán)格按照新《稅收征管法》及其他稅收法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行,杜絕法律條文不準(zhǔn)確,執(zhí)法程序不規(guī)范現(xiàn)象。從這些措施上看,我認(rèn)為基本上均是有針對(duì)性的,是較為可行的,只要今后切實(shí)加以落實(shí),是完全能夠解決各自存在的問(wèn)題。
五是成效初顯勢(shì)頭好。通過(guò)這次大整頓,增強(qiáng)了大家的紀(jì)律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí),整出了正氣,整出了團(tuán)結(jié),整出了信心,全局上下出現(xiàn)了一些良好勢(shì)頭:上班遲到、早退行為沒(méi)有了,機(jī)關(guān)玩電腦游戲的現(xiàn)象消失了,竄崗、干私活、講閑話的不見(jiàn)了,取而代之的是爭(zhēng)先恐后、加班加點(diǎn)干工作的多了。總之,通過(guò)整頓,全局呈現(xiàn)出風(fēng)清氣正、學(xué)味正濃、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
總而言之,機(jī)關(guān)作風(fēng)紀(jì)律整頓是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程,不是一朝一夕就能夠完成的,它需要持之以恒的開(kāi)展下去,這就需要我們?cè)谧拿恳晃幌嗷ケO(jiān)督、相互鼓勵(lì),共同打造鄂前旗地稅新的面貌、新的氣象。在這里需要說(shuō)明的是,整頓是手段,不是目的。通過(guò)這次大整頓,大家的認(rèn)識(shí)上去了,思想統(tǒng)一了,包袱甩掉了,不良作風(fēng)糾正了,精神振奮了,方向明確了。那么下一步就要腳踏實(shí)地地干,認(rèn)認(rèn)真真落實(shí),想方設(shè)法完成任務(wù)。只有通過(guò)干,才能檢驗(yàn)我們這次整頓是否真正整出了成效。成敗在人,關(guān)鍵在干,讓我們以這次整頓為契機(jī),團(tuán)結(jié)起來(lái),緊張起來(lái),振奮起來(lái),大干起來(lái),為完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)而努力奮斗。
紀(jì)律作風(fēng)整頓活動(dòng)總結(jié)范文(二)近一個(gè)月來(lái),××局全面的開(kāi)展了一場(chǎng)關(guān)于“敬業(yè)愛(ài)局、求真務(wù)實(shí)”作風(fēng)整頓的活動(dòng),局長(zhǎng)在動(dòng)員大會(huì)上分了6個(gè)方面指出了目前工作存在的問(wèn)題并提出了要求。××局要建設(shè)xxxxxx局,全局職工必須從思想上進(jìn)行轉(zhuǎn)變,打破“混日子,過(guò)一天浪費(fèi)一天;個(gè)人利益大于企業(yè)利益,只知道向企業(yè)索取,不懂得付出”的傳統(tǒng)觀念,此次作風(fēng)整頓目前也就是在全局牢固樹(shù)立敬業(yè)愛(ài)局的主人翁精神,最大限度發(fā)揮個(gè)人的潛能,提高工作效率。 報(bào)刊分發(fā)局由于站點(diǎn)分散的原因,開(kāi)了兩次的動(dòng)員大會(huì),兩次自查自糾活動(dòng),結(jié)合報(bào)刊分發(fā)局作風(fēng)整頓工作的開(kāi)展情況,我把自己的感受談一談:
一、作風(fēng)方面:
8月份,我作為職能部門(mén)綜合考評(píng)小組的組長(zhǎng),對(duì)各個(gè)生產(chǎn)部門(mén)進(jìn)行了走訪調(diào)研,其中反映較多的問(wèn)題是職能部門(mén)下來(lái)一線調(diào)研較少,了解情況不夠細(xì)致。從這我得到啟示,是否在一線職工當(dāng)中,對(duì)于科室人員的反映也是如此呢,在我們管理當(dāng)中,是不是也因?yàn)橹褂诒砻?,所以造成解決問(wèn)題往往不能一次性完成呢。利用質(zhì)量檢查的機(jī)會(huì),我多次組織科室人員同一線職工齊上班,一方面可以跟班作業(yè),完全掌握生產(chǎn)情況,另一方面,通過(guò)與職工的溝通,吸取了許多有建設(shè)性的意見(jiàn),比如說(shuō)班務(wù)方面,質(zhì)量方面,服務(wù)方面。給后期報(bào)刊分發(fā)局開(kāi)展的流程再造工作打下了基礎(chǔ)。
個(gè)人認(rèn)為,工作作風(fēng)很大程度上決定于工作責(zé)任心,而工作責(zé)任心又與企業(yè)文化息息相關(guān),此次作風(fēng)整頓的主題是“敬業(yè)愛(ài)局、求真務(wù)實(shí)”,只有職工從內(nèi)心深化認(rèn)識(shí)到自己的命運(yùn)與企業(yè)的命運(yùn)同興衰,工作不是為企業(yè)而是為自己,才可能提高工作責(zé)任心,才可能充分改變工作作風(fēng),由過(guò)去的被動(dòng)干活變成主動(dòng)出力,把企業(yè)當(dāng)作自己的家一樣來(lái)營(yíng)造。
二、管理方面:
今年每位中層干部發(fā)了一本書(shū)《細(xì)節(jié)決定成敗》,里面的案例非常生動(dòng)具體,催人深省。作為我個(gè)人來(lái)說(shuō),撇開(kāi)管理水平不談,光是細(xì)節(jié)方面就需要不斷加強(qiáng)提高。報(bào)刊分發(fā)局出現(xiàn)大問(wèn)題的可能性不大,但類(lèi)似于環(huán)境衛(wèi)生、驗(yàn)單時(shí)限、報(bào)紙堆碼等小問(wèn)題方面卻往往忽視,在此次整頓活動(dòng)中,我將細(xì)節(jié)作為重點(diǎn)開(kāi)展,特別是針對(duì)××站搬遷后移留的問(wèn)題,狠抓了作業(yè)人員隨意早餐、托盤(pán)車(chē)定置擺放、上班時(shí)散漫等現(xiàn)象。并一改過(guò)去人情管理,加大了考核力度,使職工感受了工作帶來(lái)的壓力和責(zé)任,也促使了麥園站在此次作風(fēng)整頓取得了明顯的效果。
三、學(xué)習(xí)方面:
關(guān)鍵詞:SSM 公務(wù)員 績(jī)效考核 指標(biāo)體系
績(jī)效管理的核心是績(jī)效考核,績(jī)效考核指標(biāo)反映的是考核內(nèi)容,即從哪些方面來(lái)對(duì)績(jī)效進(jìn)行考核,是不是所有工作都需要考核,是不是時(shí)時(shí)都需要考核,如何進(jìn)行考核。所以績(jī)效考核指標(biāo)的設(shè)計(jì)科學(xué)與否關(guān)系到考核的結(jié)果是否準(zhǔn)確,影響到績(jī)效管理的有效性和考核對(duì)象的公平感,也能在很大程度上推動(dòng)行政機(jī)關(guān)盡快對(duì)社會(huì)公眾的需求做出反應(yīng),提供優(yōu)質(zhì)高效的公共產(chǎn)品和服務(wù)。本文基于公務(wù)員績(jī)效考核指標(biāo)體系設(shè)計(jì)展開(kāi)探討,以人事部門(mén)的教育培訓(xùn)崗位為切入點(diǎn),著力將軟系統(tǒng)方法論(SSM)的分析方法引入到公務(wù)員績(jī)效考核指標(biāo)體系設(shè)計(jì)當(dāng)中,以完善公務(wù)員績(jī)效考核制度的科學(xué)性和合理性。
一、公務(wù)員績(jī)效考核指標(biāo)體系存在的問(wèn)題
根據(jù)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》和《公務(wù)員考核規(guī)定(試行)》,我國(guó)對(duì)公務(wù)員的考核涵蓋德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)方面,重點(diǎn)考核工作實(shí)績(jī)。雖然《公務(wù)員考核規(guī)定(試行)》對(duì)這五個(gè)考核方面做出了解釋?zhuān)且廊贿^(guò)于籠統(tǒng),指導(dǎo)作用不強(qiáng),公務(wù)員績(jī)效考核指標(biāo)體系的不健全,表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1.考核指標(biāo)過(guò)于籠統(tǒng),缺乏具體性和針對(duì)性。首先,考核指標(biāo)“德、能、勤、績(jī)、廉”這五個(gè)一級(jí)指標(biāo)的層次劃分不夠,指標(biāo)要素籠統(tǒng)、模糊。其次,公務(wù)員按照職位類(lèi)別可分為綜合管理類(lèi)、行政執(zhí)法類(lèi)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)等,各類(lèi)公務(wù)員從事的工作崗位在工作性質(zhì)、特點(diǎn)、內(nèi)容等方面存在一定的差距,對(duì)他們的績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)有所不同。然而,現(xiàn)實(shí)情況是對(duì)所有的公務(wù)員都采用相同的考核內(nèi)容,考核指標(biāo)缺乏具體性和針對(duì)性。
2.考核指標(biāo)不夠量化,可操作性不強(qiáng)。我國(guó)公務(wù)員考核雖然明確強(qiáng)調(diào)采用定性和定量相結(jié)合的原則,但在實(shí)際考核中,考核指標(biāo)“德、能、勤、績(jī)、廉”主要采用個(gè)人述職和民主評(píng)議法,屬于定性分析方法,缺乏可量化的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。一般而言,考核指標(biāo)應(yīng)力求細(xì)致、量化、全面,程序設(shè)計(jì)科學(xué),避免隨意性和片面性,客觀、公正地評(píng)價(jià)考核對(duì)象的真實(shí)工作實(shí)績(jī)和工作表現(xiàn),讓被考核者信服和持續(xù)改進(jìn)工作業(yè)績(jī)。
3.考核指標(biāo)與實(shí)際崗位工作相脫節(jié)。目前很多行政機(jī)關(guān)對(duì)公務(wù)員的考核采用相同的考核內(nèi)容“德、能、勤、績(jī)、廉”和標(biāo)準(zhǔn)“優(yōu)秀、稱(chēng)職、基本稱(chēng)職、不稱(chēng)職”,沒(méi)有基于崗位職責(zé)制定具體的、有針對(duì)性的績(jī)效考核指標(biāo),致使對(duì)公務(wù)員的績(jī)效考核指標(biāo)與實(shí)際工作內(nèi)容相脫節(jié),無(wú)法發(fā)揮績(jī)效考核的杠桿作用,因此崗位分析是分解提煉公務(wù)員績(jī)效考核指標(biāo)的基礎(chǔ)。公務(wù)員的個(gè)人績(jī)效考核指標(biāo),應(yīng)在分解提煉部門(mén)績(jī)效考核指標(biāo)的基礎(chǔ)上,再結(jié)合個(gè)人的具體崗位職責(zé)分解細(xì)化出來(lái)。
二、運(yùn)用SSM分析法分解提煉績(jī)效考核指標(biāo)的方法
SSM(Soft System Methodology)是由Checkland教授等在1972年提出,從系統(tǒng)的角度來(lái)認(rèn)知和處理復(fù)雜問(wèn)題的方法。SSM能將系統(tǒng)面對(duì)的軟因素(政治、文化、人類(lèi)行為)和復(fù)雜環(huán)境,逐步逐層地進(jìn)行剖析,然后提出邏輯合理和現(xiàn)實(shí)可行的解決方案,至今,SSM日益成為分析和診斷復(fù)雜問(wèn)題的有效工具。SSM的核心是任何一個(gè)被分析對(duì)象都可以從三個(gè)問(wèn)題——為什么做(why)、做什么(what)和怎樣做(how)入手,通過(guò)概念模型的構(gòu)建細(xì)化必要的行為,逐層分析明確“做什么-怎么做-為什么做”三個(gè)核心問(wèn)題,直到績(jī)效考核指標(biāo)(產(chǎn)出指標(biāo)、效率指標(biāo)、效果指標(biāo))可以直接和清晰的定義,通過(guò)和各方利益相關(guān)者討論,達(dá)成共識(shí),進(jìn)而形成邏輯嚴(yán)謹(jǐn)、系統(tǒng)全面的績(jī)效考核指標(biāo)體系。
利用SSM方法設(shè)計(jì)公務(wù)員實(shí)際工作崗位的績(jī)效考核指標(biāo),具體過(guò)程如下:(1)收集與崗位相關(guān)的資料信息,明確崗位職責(zé)??梢詮膷徫徽f(shuō)明書(shū)、組織機(jī)構(gòu)文字材料、工作日志、工作總結(jié)等方面收集查找關(guān)于崗位描述的信息資料,進(jìn)而明確崗位職責(zé)。(2)針對(duì)具體的崗位職責(zé),通過(guò)“做什么-怎么做-為什么做”的范式來(lái)重新描述,形成概念模型。(3)對(duì)每一個(gè)概念模型逐層展開(kāi),上一層的“做什么”與下一層的“為什么做”相關(guān)聯(lián),且每一層的步驟都是在回答上層步驟中的“怎樣做”。(4)每一個(gè)步驟又可以分解成一系列子步驟,這些子步驟需在邏輯上保證上一步驟的實(shí)現(xiàn),有些子步驟可能和現(xiàn)實(shí)行為有所不同,這時(shí)就需要與不同層面的利益相關(guān)者討論,找出影響其績(jī)效的關(guān)鍵行為。(5)重復(fù)第(3)和第(4)步驟,直到所有的步驟都可以按照產(chǎn)出、效率、效果等分類(lèi)給出可測(cè)量的績(jī)效考核指標(biāo)。(6)不同績(jī)效考核指標(biāo)之間權(quán)重的分配,可以根據(jù)指標(biāo)所處層面的不同位置判斷指標(biāo)重要性,層面越高則越重要。通過(guò)這樣的方法,提煉單位里所有公務(wù)員工作崗位的績(jī)效指標(biāo),以構(gòu)建公務(wù)員的績(jī)效考核指標(biāo)體系。
三、運(yùn)用SSM分析法分解提煉績(jī)效考核指標(biāo)的步驟
公務(wù)員的工作性質(zhì)有如下特點(diǎn):以腦力勞動(dòng)為主、對(duì)自己的任務(wù)時(shí)間安排彈性大、工作過(guò)程難以監(jiān)督、工作成果難以準(zhǔn)確衡量、知識(shí)和技能的要求高。因此,公務(wù)員績(jī)效考核指標(biāo)的設(shè)置要結(jié)合公務(wù)員的工作特點(diǎn),基于崗位職責(zé)以及所在部門(mén)職責(zé),采取SSM分析法逐步逐層分解提煉績(jī)效考核指標(biāo),從而構(gòu)建更量化、更科學(xué)的公務(wù)員績(jī)效考核指標(biāo)體系。
下面以人事部門(mén)的“教育培訓(xùn)”崗位為例,介紹如何運(yùn)用SSM分析法分解提煉其績(jī)效考核指標(biāo):
第一步:收集大量關(guān)于“教育培訓(xùn)”崗位描述的信息和資料,了解到人事部門(mén)對(duì)該崗位的職責(zé)描述是“制定教育培訓(xùn)工作規(guī)劃、計(jì)劃和管理辦法,并組織實(shí)施”。
第二步:明確表述“做什么-怎么做-為什么做”。即為了確保教育培訓(xùn)工作計(jì)劃的制定和實(shí)施(Why),通過(guò)對(duì)培訓(xùn)計(jì)劃制定、培訓(xùn)過(guò)程監(jiān)控和培訓(xùn)效果評(píng)估(How),致力于確保年初制定計(jì)劃的完成、培訓(xùn)過(guò)程順利和培訓(xùn)效果良好(What)。
第三步:進(jìn)一步回答第二步中的What“致力于確保年初制定計(jì)劃的完成……”。通過(guò)一系列的步驟來(lái)表征如何實(shí)現(xiàn)。
第四步:測(cè)評(píng)。對(duì)第三步中的具體舉措執(zhí)行效果進(jìn)行測(cè)評(píng),分為兩個(gè)層面,其中產(chǎn)出和效率關(guān)注內(nèi)部或操作層面;另外效果是在戰(zhàn)略層面關(guān)注產(chǎn)出的結(jié)果是否能到達(dá)目標(biāo)。根據(jù)圖1,形成可測(cè)量的績(jī)效考核指標(biāo),如表1:
綜上所述,SSM分析法適用于對(duì)那些目標(biāo)和內(nèi)部關(guān)系較為復(fù)雜的運(yùn)行和管理系統(tǒng)展開(kāi)科學(xué)有效的邏輯分析,是一種具有邏輯結(jié)構(gòu)程序,并具備可操作性的分析工具。基于公務(wù)員實(shí)際工作崗位,采用SSM分析法分解提煉出來(lái)的績(jī)效考核指標(biāo),更科學(xué)、更準(zhǔn)確、更合理,而且容易被各級(jí)管理者所掌握,可操作性強(qiáng),能較好地彌補(bǔ)目前公務(wù)員績(jī)效考核中普遍存在的考核指標(biāo)過(guò)于籠統(tǒng)含糊、與實(shí)際工作相關(guān)脫節(jié)、不夠量化等不足。
參考文獻(xiàn)
[1]孟溦,李強(qiáng),劉文斌.基于3E理論構(gòu)建科研機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系[J].科學(xué)學(xué)研究,2007,25(5):908-914
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