經(jīng)費使用情況精選(九篇)

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第1篇：經(jīng)費使用情況范文

關(guān)鍵詞：工會經(jīng)費 統(tǒng)籌安排 政策建議

按照陜西省能源化工地質(zhì)工會陜能工發(fā)〔2013〕32號《陜西省能源化工地質(zhì)工會關(guān)于對基層工會經(jīng)費使用情況開展調(diào)研的通知》文件精神和省煤業(yè)化工集團公司工會的具體安排，澄合礦區(qū)工會對各單位工會經(jīng)費使用情況進行了認真的自查，現(xiàn)將自查情況匯報如下：

1 會計機構(gòu)設(shè)置及會計人員配備

礦區(qū)各級工會按照《工會法》、《會計法》、《中國工會章程》、《工會會計制度》有關(guān)規(guī)定，根據(jù)經(jīng)費獨立原則，單獨開立賬戶、獨立進行核算，配備工會財務(wù)人員，并能夠在工會委員會成立同時建立工會經(jīng)費審查委員會。特別對去年以來新成立的單位督促并協(xié)助他們在銀行開戶，設(shè)置賬簿，確保由專人負責(zé)。

2 定措施，強意識，確保工會經(jīng)費及時足額到位

為了抓好經(jīng)費的收繳和上解工作，為各級工會各項工作的正常開展提供物質(zhì)保障，一是抓好經(jīng)費收繳的宣傳教育，增強有關(guān)部門人員撥繳上解經(jīng)費的意識，依法促收，以理服人；二是建立健全有效激勵機制，注重用政策和經(jīng)濟手段調(diào)動有關(guān)人員的工作積極性；三是不斷完善工會財務(wù)競賽辦法，實行經(jīng)費收繳“一票否決”制；四是把經(jīng)費收繳工作作為工會整體工作考核和評比的重要內(nèi)容。通過這些措施的實施，有效促進了工會經(jīng)費的收繳。由于按照工資總額2%提取經(jīng)費有限，我們還積極爭取各單位行政對工會工作的支持，大多數(shù)基層行政單位在2012年都給工會撥付了補助款，有效緩解了經(jīng)費緊張的局面。特別是2012年8月至10月礦區(qū)工會組織開展了澄合礦區(qū)第二屆職工文化藝術(shù)節(jié)，費用支出數(shù)額比較大，各單位行政都給予了很大的資助，確保了活動的成功舉辦。

3 加強預(yù)算管理，確保工會經(jīng)費管理合理化、科學(xué)化

每年初，礦區(qū)工會都根據(jù)基層工會編制上報的預(yù)算，結(jié)合礦區(qū)工會工作重點，對各基層工會預(yù)算逐家審核，對每一個會計科目所列的預(yù)算數(shù)額進行審核核定。礦區(qū)工會本級也能夠嚴格執(zhí)行集團公司工會核定的預(yù)算，從未出現(xiàn)過超預(yù)算列支現(xiàn)象。在工作中及時掌握預(yù)算的執(zhí)行情況，定期分析，采取措施，做到“年初有預(yù)算、季末有檢查、年終有決算”，確保預(yù)算執(zhí)行合理合規(guī)。同時，要求本級和基層工會對每項大的活動、大的支出必須有專項預(yù)算，經(jīng)主席辦公會研究后才能執(zhí)行。堅持了經(jīng)費無預(yù)算及超預(yù)算支出不予報銷的原則，強化了對工會財務(wù)的預(yù)算管理，提高了各級工會組織的預(yù)算管理意識。

4 完善財務(wù)制度，促進工會經(jīng)費管理規(guī)范化、制度化

在嚴格執(zhí)行上級工會有關(guān)財務(wù)制度的基礎(chǔ)上，我們結(jié)合自身實際，相繼制定完善了《車輛費用報銷制度》、《工會日常工作考核獎罰制度》、《招待費用管理辦法》等相關(guān)制度，用制度管理經(jīng)費，使經(jīng)費管理從工作管理走向預(yù)算管理，重大開支事項由集體討論決定，實行“一支筆”審批制度。對物品采購堅持“兩人以上，貨比三家”制度，從而保證購物價格的合理性和質(zhì)量的可靠性，防止超計劃購物導(dǎo)致的無謂浪費以及違紀現(xiàn)象的發(fā)生。

5 經(jīng)費收支情況

嚴格執(zhí)行工會經(jīng)費開支范圍，嚴格按照《會計法》的規(guī)定，依法設(shè)置賬簿，并保證其真實完整。根據(jù)本單位實際發(fā)生的業(yè)務(wù)事項進行會計核算，填制會計憑證，登記會計賬簿，編制財務(wù)會計報表。嚴格執(zhí)行有關(guān)財務(wù)法規(guī)，所發(fā)生的各項業(yè)務(wù)事項均在依法設(shè)置的會計賬簿上統(tǒng)一核算，依據(jù)國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定進行會計核算，確保數(shù)據(jù)真實有效。在安排支出時，確保重點、統(tǒng)籌安排、合理支出。明確了財務(wù)收支審批程序和審批人的權(quán)限和責(zé)任，明確了經(jīng)費支出的范圍和開支標(biāo)準，采取各種有效措施控制經(jīng)費開支，杜絕浪費現(xiàn)象的發(fā)生。

6 電算化工作開展情況

目前所有基層工會都安裝了財務(wù)軟件，并且全部投入使用，能夠正常的處理賬務(wù)，財務(wù)規(guī)范化程度得以提高，大大提高了工作效率。定期幫助基層解決軟件應(yīng)用中的問題，聯(lián)系軟件公司，我們把問題集中、匯總，針對使用中存在的問題定期把軟件公司人員請來逐戶協(xié)助解決。礦區(qū)工會領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，為工作的開展提供了保證。關(guān)于電算化工作，我們有信心，有能力在局礦兩級把會計電算化工作做得更好一些，推進澄合礦區(qū)工會財務(wù)工作不斷規(guī)范。

7 存在問題及建議

①財務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高，業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度不大，建議加大對財務(wù)人員培訓(xùn)的力度。

②會計基礎(chǔ)工作有待進一步加強，財務(wù)分析制度等尚未建立健全，應(yīng)不斷完善內(nèi)部監(jiān)督控制制度。

③財務(wù)人員崗位變動較頻繁，由于人員變更調(diào)整還有部分財務(wù)人員沒有從業(yè)資格證，應(yīng)盡快取得改變無證上崗的狀態(tài)。

④雖然經(jīng)過努力完成了下達經(jīng)費任務(wù)，但隨著煤炭市場低迷，效益下滑，經(jīng)費收繳壓力難度越來越大，收繳上來的經(jīng)費都在內(nèi)部銀行，工會開展活動缺少貨幣資金。

⑤工會開展的職工文體活動等各類活動大部分都在基層工會，應(yīng)加大基層工會經(jīng)費的留成比例，由現(xiàn)在的50%提高到60%應(yīng)更好一些。

參考文獻：

[1]石凡紅.現(xiàn)代會計核算探析[J].中小企業(yè)管理與科技（上旬刊），2010（04）.

第2篇：經(jīng)費使用情況范文

關(guān)鍵詞：基礎(chǔ)教育；經(jīng)費；績效審計

一、教育經(jīng)費投入使用管理中存在的問題及原因分析

（一）存在的問題

教育經(jīng)費的保障機制不管是實行“以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主”“校財鄉(xiāng)管”還是“以縣為主”，“校財縣管”或“校財局管”，中小學(xué)校都對教育經(jīng)費失去了所有權(quán)和支配權(quán)，造成在經(jīng)費管理中存在著諸多的問題。通過對忠縣教育行業(yè)2007—2012年財政財務(wù)收支審計和重慶市2013年度基礎(chǔ)教育經(jīng)費專項審計調(diào)查發(fā)現(xiàn)，存在基礎(chǔ)教育經(jīng)費撥付管理和使用、貧困寄宿生生活費發(fā)放、教育收費、教育資產(chǎn)管理和使用、財務(wù)收支管理、工程建設(shè)、教育體制等方面40多個問題。對截留、擠占財政非稅收入1739萬元，收支不入賬、私設(shè)小金庫67萬元，擠占學(xué)生食堂資金713萬元，違規(guī)集資5953萬元，無文件依據(jù)收費4217萬元、工程超概（超合同價）等問題依法進行了處理（處罰）。

（二）原因分析

一是學(xué)校財務(wù)管理體制不順，權(quán)責(zé)不清。忠縣2013年及以前，各學(xué)校預(yù)算、資金撥付等財務(wù)管理直接對縣財政局，從2014年決算開始，每年全縣各中小學(xué)校經(jīng)費預(yù)決算先報縣教委審核后，以校為單位報縣財政局審定批復(fù)。本次審計發(fā)現(xiàn)了截留、擠占財政非稅收入、收支不入賬、虛列支出、挪用公款等一些問題，這些問題的發(fā)生，既有學(xué)校的原因，也與各學(xué)校財務(wù)管理體制有關(guān)。忠縣各學(xué)校財政預(yù)決算和財務(wù)收支管理是縣財政直接管理，由財政將預(yù)算批復(fù)直接下達到學(xué)校，直接審批撥付學(xué)校各項款項，造成縣教委作為教育主管部門對全縣各學(xué)校財務(wù)狀況不清楚，以至于在檢查督導(dǎo)學(xué)校預(yù)算執(zhí)行情況、資金使用情況和向市教委上報相關(guān)數(shù)據(jù)時帶來較大困難。財政直接對各學(xué)校進行撥款和財務(wù)管理，是既當(dāng)運動員又當(dāng)裁判，造成權(quán)責(zé)不清，監(jiān)管失控，使這次審計查出的財政財務(wù)方面問題無法劃分財政和教委誰承擔(dān)主管責(zé)任。

二是對教育經(jīng)費使用客體認識的錯位和“顧客意識”缺乏。

通過對校方調(diào)查顯示，60%以上的人認為，教育經(jīng)費的使用學(xué)校最應(yīng)該對政府或上級主管部門負責(zé)，只有不到40%的人認為最應(yīng)該對學(xué)生、家長負責(zé)。這說明很多學(xué)校對教育經(jīng)費使用的客體、服務(wù)對象不甚了解，更加沒有形成對客體服務(wù)的“顧客”意識。由于沒有形成以生為本，“學(xué)生至上”、“學(xué)生就是上帝”的“顧客”意識，造成教育經(jīng)費沒有真正用在教育上，而是用于其它方面。三是縣級財力匱乏，教育投入不足，大班額問題難以在短時間內(nèi)消除。2013年忠縣本級財政收入20多億，總支出60多億，全靠中央財政轉(zhuǎn)移支付；基礎(chǔ)教育投入7億多，其中，教育附加投入146萬元（2013年財政收入1217萬元）、城市建設(shè)配套費投入140.9萬元（收入11849萬元）、土地出讓收益投入170.89萬元（提取教育經(jīng)費2171萬元）。并且三項經(jīng)費使用是一年滯留一年。由于農(nóng)轉(zhuǎn)城、舉家進城務(wù)工、加之擇校等因素，導(dǎo)致學(xué)生大量入城，造成城鎮(zhèn)學(xué)校大班額問題突出；由于城鎮(zhèn)建設(shè)中學(xué)校用地規(guī)劃跟不上，擴建、新建無地，原有的教學(xué)場地、設(shè)施設(shè)備無法滿足城鎮(zhèn)生源增加的需要，大班額問題難以在短時間內(nèi)消除。

二、對教育經(jīng)費績效管理的建議

現(xiàn)階段，教育經(jīng)費的投入主體責(zé)任明確，分擔(dān)比例清楚，得到制度和法律保障，我們充分相信教育經(jīng)費投入會落到實處，因此對教育經(jīng)費績效管理研究的視角主要是經(jīng)費達到縣以后如何管理，經(jīng)費績效管理的政策性建議也是居于此而提出的。

1.完善“校財局管”經(jīng)費管理方式

“校財局管”的經(jīng)費管理方式，在很大程度上避免了“校財鄉(xiāng)管”時期經(jīng)費管理方面的弊端，在強化財務(wù)監(jiān)督、規(guī)范學(xué)校收費行為、提高資金使用效率、完善預(yù)算編制制度和防止腐敗滋生等方面存在明顯優(yōu)勢。自從2006年實行以來，這種經(jīng)費管理方式已經(jīng)取得了較大成效，值得進一步推廣和完善。

2.制定科學(xué)規(guī)范的教育經(jīng)費預(yù)算管理制度

“校財局管”經(jīng)費管理方式功能的實現(xiàn)有賴于各中小學(xué)校經(jīng)費預(yù)算的編制，科學(xué)、合理經(jīng)費預(yù)算編制是經(jīng)費收支的依據(jù)?！靶Ｘ斷l(xiāng)管”時期，各中小學(xué)校經(jīng)費的收支由鄉(xiāng)財政預(yù)算管理，農(nóng)村中小學(xué)很少自己編制預(yù)算。新機制實施以后，中央要求建立健全中小學(xué)校預(yù)算編制制度。并指出“科學(xué)規(guī)范的中小學(xué)預(yù)算管理制度，是確保教育經(jīng)費保障機制改革順利實施的重要措施，是規(guī)范中小學(xué)經(jīng)費管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)”。

3.加強對教育經(jīng)費使用的監(jiān)督力度

要加強審計部門、監(jiān)察部門、財政部門、教育主管部門等對各中小學(xué)校經(jīng)費使用的監(jiān)督力度，同時發(fā)動民間力量特別是學(xué)生家長參與監(jiān)督，舉報違規(guī)使用經(jīng)費的行為，從外部約束各中小學(xué)校的經(jīng)費管理行為。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有些地方上級主管部門沒有組織具體人員對中小學(xué)校的預(yù)算執(zhí)行情況進行監(jiān)督、檢查。有7成人認為，雖然有檢查，但只是走過場，不嚴格。并且，80%以上的人反映，對農(nóng)村中小學(xué)校經(jīng)費使用情況無獎無罰，只有10%的人反映會獎優(yōu)罰劣。對農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費使用監(jiān)督不嚴，獎罰不力，時間長了，必然在經(jīng)費管理的過程中，又會出現(xiàn)許多的新舊問題，因此要加強對農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費使用的監(jiān)督和懲罰力度，杜絕教育經(jīng)費被截流、挪用、擠占和隨意變更、調(diào)整資金的數(shù)量和用途的現(xiàn)象。

4.建立教育經(jīng)費使用情況的公示制度

為了提高資金使用的透明度，接受社會各界的檢閱，許多行政、企事業(yè)單位紛紛建立了政務(wù)、財務(wù)等公示制度，獲得社會的好評。教育經(jīng)費使用情況也應(yīng)該建立相應(yīng)的公示制度。在調(diào)查過程中，有近79%的家長反映學(xué)校沒有向他們公示過經(jīng)費使用情況，只有11%的家長反映學(xué)校公示過經(jīng)費使用情況。這充分說明，我國目前教育經(jīng)費使用情況的公示制度還不完善，公示制度建設(shè)的現(xiàn)狀與學(xué)生家長的需求和愿望差距較大，只有不斷完善公示制度的建設(shè)，讓學(xué)生家長和社會各界參與經(jīng)費的管理，才能提高經(jīng)費的使用效率。

三、總結(jié)

自2006年農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革以來，教育經(jīng)費使用效益如何，關(guān)系到教育經(jīng)費保障機制改革的成敗，關(guān)系到教育均衡發(fā)展問題，更關(guān)系到教育民生與公平問題。上文對其教育經(jīng)費投入使用管理中存在的問題及原因進行了分析，提出了相應(yīng)的解決措施，從而進一步提高基礎(chǔ)教育經(jīng)費使用效益。

參考文獻：

[1]田冠軍,李嵐.公共財政支出的公平性及其審計監(jiān)管:歷史和現(xiàn)實[J].華東經(jīng)濟管理.2012(08)

第3篇：經(jīng)費使用情況范文

合同編號：_________

委托單位：(甲方)_________

承擔(dān)單位：(乙方)_________

簽訂時間：_________年_________月_________日

起止時間：_________年_________月至_________年_________月

依據(jù)《中華人民共和國合同法》，經(jīng)合同雙方協(xié)商，就“農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣”項目簽訂本合同。

一、立項背景及理由

二、主要內(nèi)容及主要技術(shù)指標(biāo)

三、項目實施地點、進度和規(guī)模

四、主要措施

五、經(jīng)費預(yù)算及效益

在項目實施期內(nèi)，甲方向乙方補助項目經(jīng)費 萬元，乙方配套 萬元。

1.具體經(jīng)費預(yù)算：

2.預(yù)計效益分析：

六、參加單位及任務(wù)分工

七、其他條款

一、工作職責(zé)和協(xié)作事項

(一)項目主管單位：

(二)項目委托單位(甲方)的職責(zé)：

1.按時向乙方提供項目資金。

2.組織專家對項目執(zhí)行及資金使用情況進行檢查。

3.項目結(jié)束后，應(yīng)乙方的申請組織專家進行驗收并作出鑒定;對驗收不合格的單位進行通報批評。

(三)項目承擔(dān)單位(乙方)的職責(zé)：

1.按要求負責(zé)項目實施方案的制訂并認真執(zhí)行。

2.負責(zé)項目經(jīng)費預(yù)算，并監(jiān)督經(jīng)費的使用情況;項目補助經(jīng)費不得用于基本建設(shè)投入、大型儀器設(shè)備購置等，不得挪作他用。

3.提供省級農(nóng)墾主管部門的開戶銀行、賬號等信息。

4.項目結(jié)束后，向甲方提供項目執(zhí)行和資金使用情況總結(jié)及驗收申請報告。

二、本合同未盡事宜，由甲乙雙方共同協(xié)商解決。

第4篇：經(jīng)費使用情況范文

[關(guān)鍵詞]醫(yī)院科研經(jīng)費；管理現(xiàn)狀；科研事業(yè)發(fā)展；科研經(jīng)費管理

[中圖分類號]F275 [文獻標(biāo)識碼]A [文章編號]1005-6432（2014）48-0053-02

隨著國家對科研工作的大力支持、醫(yī)院對科技創(chuàng)新工作的日益重視，科研經(jīng)費的規(guī)模也日益龐大起來。隨之，醫(yī)院不斷加強了對科研經(jīng)費的管理，使科研經(jīng)費的管理工作越來越顯得重要。只有建立完善的科研管理制度，制定科學(xué)有效的科研經(jīng)費管理辦法，才能提高科研經(jīng)費的使用效率，才能促進醫(yī)院科研工作的發(fā)展。

1 目前醫(yī)院科研項目經(jīng)費的管理現(xiàn)狀

科研管理制度不完善，相關(guān)部門之間缺乏溝通，導(dǎo)致科研項目的管理、科研經(jīng)費的使用，都出現(xiàn)了一些不規(guī)范的現(xiàn)象。

1.1 科研項目的資料不共享，管理混亂

（1）目前，北京地區(qū)醫(yī)院及研究所的科研課題項目名義上由其科研部門管理，但是實際上課題的申報工作卻由不同部門去做，如：“優(yōu)秀人才”類課題由黨委辦公室申報，“首發(fā)基金”由人事部門申報，“科研類”課題由科研處申報。在課題項目申報成功后各部門也未能到科研管理部門留檔，只有資金到位后才通知科研部門，造成課題項目的預(yù)算書、任務(wù)書等資料不全面，科研課題項目管理無法展開。

（2）科研部門負責(zé)科研項目的立項、申報、結(jié)題驗收、向上級單位匯報等工作，忽視了對項目經(jīng)費的使用范圍、使用情況、使用進度的管理。財務(wù)部門負責(zé)項目經(jīng)費的會計核算，監(jiān)督課題經(jīng)費支出的合法性，掌握課題經(jīng)費的使用進度。但因不能掌握課題經(jīng)費的具體預(yù)算分配方案，而不能有效的控制課題經(jīng)費的開支范圍、經(jīng)費支出的合理性。缺乏對科研項目經(jīng)費的使用管理指標(biāo)、結(jié)題時間的綜合管理和有效監(jiān)督。

1.2 科研經(jīng)費的管理不規(guī)范，管理辦法不明確

（1）醫(yī)院科研項目負責(zé)人在課題項目進行中，只注重課題任務(wù)的完成程度，而忽視了課題經(jīng)費的使用情況。對課題經(jīng)費的開支范圍不是很清楚，導(dǎo)致在課題結(jié)題審計時才發(fā)現(xiàn)經(jīng)費使用率低或經(jīng)費使用不當(dāng)。如：在項目任務(wù)書申報時并無測試費預(yù)算，卻發(fā)生了付基因芯片測試費的情況。又如：勞務(wù)費使用不合規(guī)，存在課題組人員領(lǐng)取勞務(wù)費的現(xiàn)象。這與《北京市科技項目經(jīng)費使用辦法》中“第九條 項目（課題）經(jīng)費支出范圍（九）勞務(wù)費的規(guī)定不相符。

（2）科研經(jīng)費的開支范圍審核控制不嚴格，經(jīng)費用途是否與科研課題有關(guān)，是否符合科研項目經(jīng)費的預(yù)算，科研處與財務(wù)處均缺乏有效監(jiān)督與控制，導(dǎo)致有的課題項目負責(zé)人負責(zé)多個課題，為了結(jié)題或者課題檢查，多個課題經(jīng)費集中在某一個課題突擊支出，致使科研經(jīng)費支出無序隨意。而在醫(yī)院醫(yī)療成本支出中又包含課題研究中使用的水、電、儀器設(shè)備等科研成本，無法按實際理清，從而增大醫(yī)院公用成本支出。

（3）醫(yī)院現(xiàn)階段課題結(jié)題后出現(xiàn)兩種情況：第一種是課題負責(zé)人在課題結(jié)題后繼續(xù)使用剩余經(jīng)費，報銷與該課題無關(guān)費用。第二種是該課題經(jīng)費長年掛賬，我院在課題清查中發(fā)現(xiàn)有13個科研項目三年以上未有收支，余額累計幾十萬余元，未及時進行清理。造成課題結(jié)題，科研經(jīng)費結(jié)題不結(jié)賬的現(xiàn)象。

2 加強科研經(jīng)費管理是科研事業(yè)發(fā)展重中之重的工作 現(xiàn)在，科研經(jīng)費管理中存在的問題已經(jīng)引起許多北京負有科研任務(wù)的醫(yī)院及相關(guān)研究所的關(guān)注。為了促進醫(yī)院的經(jīng)濟發(fā)展，保證醫(yī)院科研事業(yè)的展開，提高醫(yī)院科研經(jīng)費的使用效率，就必須要完善科研管理制度，制定明確的科研經(jīng)費管理辦法。

2.1 完善醫(yī)院科研經(jīng)費管理體制，制定明確的科研經(jīng)費管理辦法 醫(yī)院要把科研項目經(jīng)費管理好，就要按照國家有關(guān)科研管理規(guī)定，結(jié)合醫(yī)院實際情況，建立一個完善的科研管理制度，制定一個合理有效的科研經(jīng)費管理辦法。課題經(jīng)費根據(jù)經(jīng)費來源分為國家級、省級、局級、所級、橫向合作課題，這些課題經(jīng)費雖有各自的經(jīng)費管理辦法，但我們應(yīng)根據(jù)它們的相同點和不同點來定制出適應(yīng)于本單位課題經(jīng)費管理辦法和內(nèi)控制度，明確科研項目經(jīng)費的分配方法、經(jīng)費的開支范圍、經(jīng)費的使用情況以及結(jié)題經(jīng)費的使用情況。同時，還應(yīng)明確醫(yī)院科研、財務(wù)、審計等相關(guān)部門及項目負責(zé)人在科研經(jīng)費使用與管理中的職責(zé)和權(quán)限。

2.2 建立科研管理信息平臺，實現(xiàn)科研管理的有效共享

現(xiàn)在，我們進入了一個現(xiàn)代化信息管理的時代，隨著計算機網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，醫(yī)院應(yīng)根據(jù)科研管理工作的需要，建立一個良好的信息溝通平臺，實現(xiàn)信息化、網(wǎng)絡(luò)化管理。平臺的建立有利于在項目執(zhí)行過程中，各部門之間及時溝通與反饋信息，實現(xiàn)科研管理的有效共享。有利于科研管理部門對科研經(jīng)費的使用情況和使用進度的掌握，有利于財務(wù)部門及時掌握課題經(jīng)費的預(yù)算方案，使科研經(jīng)費由事后控制轉(zhuǎn)化為事中控制。有利于課題負責(zé)人隨時查看課題經(jīng)費的使用情況和結(jié)余情況，有效地實現(xiàn)了醫(yī)院科研管理信息的傳遞與溝通，提高工作效率。

2.3 強化科研經(jīng)費預(yù)算管理，提高預(yù)算執(zhí)行控制力

加強項目課題預(yù)算管理工作，使項目預(yù)算經(jīng)費科學(xué)化，合理化。在科研項目立項時醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)指導(dǎo)、科研部門負責(zé)審核項目、財務(wù)部門負責(zé)課題預(yù)算編制，這樣可以使科研課題經(jīng)費預(yù)算更具有可行性、操作性。在課題實施中財務(wù)科定時告知科研處與課題負責(zé)人課題經(jīng)費預(yù)算支出進度，科研處與課題組及時與財務(wù)處進行經(jīng)費問題溝通，實現(xiàn)科研經(jīng)費的動態(tài)管理，在項目課題結(jié)束時按照項目課題經(jīng)費管理規(guī)定進行結(jié)算。提高科研人員在項目執(zhí)行過程中預(yù)算意識，按預(yù)算批復(fù)支出科研經(jīng)費，提高預(yù)算控制力。

2.4 加強科研經(jīng)費財務(wù)管理工作，提高項目經(jīng)費使用效率 2012年實施新的《醫(yī)院會計制度》和《醫(yī)院財務(wù)制度》的中強化科教經(jīng)費管理，專門設(shè)置“科教項目收入”、“科教項目支出”以及“待沖科教基金”科目，明確規(guī)定科研項目經(jīng)費納入收支管理，使科研經(jīng)費管理更加規(guī)范化。財務(wù)部門嚴格按照科研經(jīng)費管理制度規(guī)定，認真稽核實施過程中課題經(jīng)費的支出，根據(jù)課題開支設(shè)置明細科目進行核算。劃分項目之間的費用，相互之間不得挪用，對超范圍、超預(yù)算支出及時與課題負責(zé)人、科研處及時溝通調(diào)整，做到專款專用，單獨核算，共同督促項目經(jīng)費使用。

2.5 加強科研經(jīng)費監(jiān)督和控制，保障科研經(jīng)費的資金安全 在課題管理中完善內(nèi)控審計制度，審計處應(yīng)對科研經(jīng)費管理和使用進行不定期審計或?qū)ｍ棇徲?。使科研課題經(jīng)費使用和簽訂合同與協(xié)議全部在監(jiān)控中，及時發(fā)現(xiàn)科研經(jīng)費使用中的問題，及時糾正違紀違規(guī)問題。財務(wù)驗收是進行課題驗收的前提，財務(wù)審計是財務(wù)驗收的重要依據(jù)，增強審計制約性和控制力，從而保證課題經(jīng)費健康運行。

2.6 制定課題結(jié)題管理方案，避免出現(xiàn)結(jié)題不結(jié)賬、長期掛賬現(xiàn)象 針對醫(yī)院科研項目在結(jié)題后，結(jié)余經(jīng)費的使用不規(guī)范以及長期掛賬的問題，科研管理部門應(yīng)該制定一個方案來進行處理。有結(jié)題審計報告的，要嚴格按照審計報告中規(guī)定的結(jié)余經(jīng)費使用范圍和使用額度來使用結(jié)余經(jīng)費。再有就是規(guī)定一個結(jié)余經(jīng)費使用期限，如在規(guī)定期限內(nèi)還未使用完，科研部門將按照科研經(jīng)費管理辦法規(guī)定進行收回處理。

2.7 相關(guān)部門密切配合，共同做好科研經(jīng)費管理工作

醫(yī)院的科研經(jīng)費管理工作不是由財務(wù)部門來單獨完成的，它需要各部門的配合。財務(wù)部門負責(zé)科研經(jīng)費的財務(wù)管理和會計核算，科研管理部門需要為財務(wù)部門提供課題名稱、課題編號、課題負責(zé)人、課題經(jīng)費預(yù)算、課題經(jīng)費來源及金額等相關(guān)資料，協(xié)助財務(wù)部門做好科研經(jīng)費管理工作。物資部門、藥房根據(jù)科研管理部門提供的課題編號設(shè)立課題庫，以便財務(wù)部門在做出入庫時能清晰地與醫(yī)院大賬分別進行核算。課題負責(zé)人需要在按合同約定如期完成科研項目的同時，嚴格按照有關(guān)財經(jīng)法規(guī)的要求，合理使用科研經(jīng)費。設(shè)立專人負責(zé)課題經(jīng)費的報賬工作，建立經(jīng)費使用登記本，隨時與財務(wù)部門進行核對，確保課題經(jīng)費不會超支。科研管理部門、財務(wù)部門、課題負責(zé)人以及相關(guān)部門各負其責(zé)、密切配合，共同做好科研經(jīng)費管理工作。

醫(yī)院科研項目經(jīng)費的管理工作任重而道遠，只有建立科學(xué)、有效的科研經(jīng)費管理機制，不斷加強科研經(jīng)費管理，不斷摸索新的管理方法，才能使醫(yī)院科研經(jīng)費的使用更合理化、才能提高科研經(jīng)費的使用效率，才能使醫(yī)院的科研事業(yè)得到發(fā)展。

參考文獻：

第5篇：經(jīng)費使用情況范文

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認真落實全國、全省糾風(fēng)工作會議的部署和要求，以確保資金安全、維護農(nóng)民權(quán)益、促進社會和諧為目標(biāo)，以落實強農(nóng)惠農(nóng)政策措施、提高資金管理使用效益、健全資金管理制度、查處違規(guī)違紀問題為重點，著力解決涉農(nóng)補貼、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金管理中的突出問題，更好地維護農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，確保中央、省、市、縣各項強農(nóng)惠農(nóng)政策落到實處。

二、檢查的內(nèi)容和范圍

(一)2007年度和2008年度農(nóng)業(yè)部門“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程資金”和扶貧部門“貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)項目資金”的管理使用情況。

(二)2007年度和2008年度良種補貼、農(nóng)資綜合直補和能繁母豬補貼的發(fā)放情況。

(三)2007年度和2008年度新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金的籌集和管理使用情況。

三、檢查的方法和步驟

(一)自查自糾階段(7月底一8月上旬)

1.由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、華僑農(nóng)場管理區(qū)、縣直有關(guān)單位根據(jù)所涉及的檢查內(nèi)容，成立涉農(nóng)資金專項檢查工作組，結(jié)合實際，認真貫徹實施工作方案，組織開展本地、本行業(yè)的專項檢查工作。

2.自查自糾的主要內(nèi)容：一是農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)資金的數(shù)量、培訓(xùn)人數(shù)、培訓(xùn)質(zhì)量和效果，重點是有無弄虛作假、截留、挪用甚至貪污專項資金的行為；二是“三項補貼”的發(fā)放情況，重點為是否按照規(guī)定兌付給農(nóng)民群眾，是否存在截留、挪用涉農(nóng)補貼的行為；三是新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金籌集的數(shù)量、就醫(yī)農(nóng)民享受補貼的情況，重點是鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下定點醫(yī)療單位藥品入口關(guān)、參保農(nóng)民就醫(yī)補貼兌現(xiàn)及有無弄虛作假、騙取新農(nóng)合資金的行為等。

3.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、華僑農(nóng)場管理區(qū)、涉農(nóng)部門于8月18日前向縣政府糾風(fēng)辦上報清理工作總結(jié)和統(tǒng)計表(附后)。

(二)抽查匯總階段(8月上旬一8月中旬)

清理工作期間，涉農(nóng)資金專項檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)相關(guān)單位情況反映和有關(guān)群眾舉報，對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)、部門涉農(nóng)經(jīng)費管理使用情況進行重點督查，對重點案件進行查辦。

四、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任

專項檢查工作在縣糾風(fēng)辦統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行。為使檢查工作順利開展，由縣糾風(fēng)辦牽頭，農(nóng)業(yè)、扶貧、衛(wèi)生、畜牧、物價、財政等相關(guān)部門參加，成立涉農(nóng)資金專項檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長：高海榮，副組長：陳健，成員：錢偉、趙學(xué)富、朱虹昆、羅小平、周洪生、劉茜、崔勇、王惠瓊。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由劉茜兼任。辦公室職責(zé)是：根據(jù)《實施方案》制定具體工作計劃；按照縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一安排，具體組織協(xié)調(diào)全縣涉農(nóng)資金管理使用情況監(jiān)督檢查等工作；每個階段定期向縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告工作情況，提出下一步工作建議。

這次檢查的兩年度、6大項涉農(nóng)資金，具有資金來源渠道多，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，使用范圍廣等特點。從來源渠道看，有本級財政安排的資金，有上級財政下達的補助資金，還有有關(guān)部門安排的專項資金；從分配使用方面看，有直接對農(nóng)民個人的補貼，也有對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的補助，還有新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金；從涉及部門或領(lǐng)域看，有農(nóng)業(yè)、扶貧、畜牧、衛(wèi)生以及財政等多部門、多領(lǐng)域。因此，在工作中要充分認識到情況的復(fù)雜性和任務(wù)的艱巨性，加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，深入細致，全面推進。

（二）抓住關(guān)鍵，突出重點

一要抓住自查自糾這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，集中力量深入調(diào)查，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)部門做好自查自糾工作，尤其要在對好賬目、核準資金環(huán)節(jié)上做細致的工作。二要突出重點領(lǐng)域和重點項目，將群眾反映頻繁，問題突出的資金納入重點檢查范圍，組織專門力量進行重點抽查。

第6篇：經(jīng)費使用情況范文

關(guān)鍵詞：行政公文；請示；報告；標(biāo)題；錯誤分析

請示和報告是機關(guān)單位較常用的公文。請示是下級機關(guān)向上級機關(guān)請求決斷、指示、批示或批準事項所使用的呈批性、呈請性和期復(fù)性公文；報告是向上級機關(guān)匯報工作、反映情況的公文?！秶倚姓C關(guān)公文處理辦法》（以下簡稱《辦法》）規(guī)定，請示“適用于向上級機關(guān)請求指示、批準”；報告“適用于向上級機關(guān)匯報工作，反映情況，答復(fù)上級機關(guān)的詢問”。

盡管這兩種公文大家都很熟悉，但在使用過程中，僅僅是標(biāo)題就存在不少的問題。本文試圖以某一市屬中學(xué)修建籃球場向其上級機關(guān)某市教育局行文要資金及資金使用情況的內(nèi)容為例，分析“請示”與“報告”的標(biāo)題常見錯誤并給予改正。

錯誤1.關(guān)于請求修建籃球場所需經(jīng)費的請示

錯誤2.關(guān)于申請修建籃球場所需經(jīng)費的請示

錯誤3.關(guān)于修建籃球場所需經(jīng)費的請示報告

錯誤4.關(guān)于修建籃球場的經(jīng)費使用申請報告

錯誤5.關(guān)于修建籃球場所需經(jīng)費的申請

錯誤6.籃球場修建經(jīng)費申請書

錯誤7.請示

錯誤8.報告

分析與改正：

1.從《辦法》對“請示”的定義來看，“請示”本身就包含請求的意思，故此標(biāo)題用語重復(fù)，應(yīng)劃掉“請求”一詞。

2.錯誤及分析同1，“請示”本身就包含申請的意思。應(yīng)劃掉“申請”。

3.一份公文不可能同時使用兩個文種，標(biāo)題將請示和報告并用，混淆了兩個文種的區(qū)別，應(yīng)去掉或“請示”或“報告”其中的一個。依據(jù)公文內(nèi)容，學(xué)校向教育局要資金時用“請示”，原標(biāo)題中就要去掉“報告”；學(xué)校向教育局匯報資金使用情況時用“報告”，原標(biāo)題則要去掉“請示”。

4.違反公文的行文規(guī)則，《辦法》中規(guī)定：“報告”不得夾帶請示事項。應(yīng)劃掉“申請”一詞。

5.“申請”不是公文文種?！掇k法》中沒有“申請”這一文種，而根據(jù)公文標(biāo)題的構(gòu)成方式要求，公文的標(biāo)題必須體現(xiàn)文種，故應(yīng)把“申請”改為“請示”。

6.混淆了“請示”與“申請書”的適用范圍?！罢埵尽笔窍录壪蛏霞壵埱笾甘九鷾蕰r使用，屬法定公文；申請書是個人或集體向組織、機關(guān)、企事業(yè)單位或社會團體表述愿望、提出請求時使用的一種專用書信?！罢埵尽迸c“申請書”是兩種不同的文種。請示用于下級機關(guān)向上級提出請求，下級只能在上級機關(guān)的職權(quán)范圍內(nèi)報請需要批準的事項。申請書不僅用于下級向上級請求不屬于請求范圍之內(nèi)的事項，而且可用于不相隸屬的但按規(guī)定、法律程序必須向其請求的機關(guān)、單位、部門等。如專門辦理有關(guān)業(yè)務(wù)的機構(gòu)部門（銀行、保險、公安、海關(guān)、土地管理、工商管理等）。從文首某中學(xué)與某市教育局的行文關(guān)系及修建籃球場要資金的內(nèi)容來看，應(yīng)用“請示”，故此標(biāo)題應(yīng)把“申請書”改為“請示”。

第7篇：經(jīng)費使用情況范文

為確保農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革順利實施，推動農(nóng)村義務(wù)教育持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)新修訂的《義務(wù)教育法》和《國務(wù)院關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的通知》(國發(fā)[2005]43號)要求，現(xiàn)就開展農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革督導(dǎo)工作提出如下意見。

一、加強經(jīng)費投入督導(dǎo)。推動政府分擔(dān)責(zé)任落實到位

1．對省級政府統(tǒng)籌落實農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制情況進行督導(dǎo)檢查。檢查省級政府統(tǒng)籌落實省以下各級人民政府應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)費；檢查省(區(qū)、市)內(nèi)各級政府落實農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障改革資金的具體分擔(dān)辦法，檢查省以下各級政府按照省級政府確定的分擔(dān)比例足額落實農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革資金的情況。

2．對農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費安排情況進行督導(dǎo)檢查。檢查各級政府義務(wù)教育經(jīng)費依法增長和新增教育經(jīng)費主要用于農(nóng)村的情況；檢查以縣為主管理農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費情況。檢查地方各級政府建立資金支付管理制度的情況，以及按規(guī)定及時足額支付經(jīng)費的情況。

3．對地方各級政府實施農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的工作情況進行督導(dǎo)檢查。檢查“兩免一補”政策落實情況，特別是對貧困生界定、免費教科書的發(fā)放情況以及家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活補助經(jīng)費落實情況：學(xué)校公用經(jīng)費安排情況；建立農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造長效機制情況：及時足額發(fā)放教職工工資情況和政策規(guī)定的津貼補貼落實情況。

二、加強經(jīng)費使用督導(dǎo)，促進學(xué)校資金管理規(guī)范有效

4．對學(xué)校預(yù)算編制和執(zhí)行情況進行督導(dǎo)檢查。檢查學(xué)校按規(guī)定科學(xué)合理編報預(yù)算的情況；按照預(yù)算及有關(guān)規(guī)定辦理各項支出的情況：公用經(jīng)費的管理和使用情況；財務(wù)管理制度的建立和執(zhí)行情況；財務(wù)收支公開情況。

5．對學(xué)校國有資產(chǎn)管理情況進行督導(dǎo)檢查。檢查學(xué)校國有資產(chǎn)管理制度建立和執(zhí)行情況：房屋建筑物、儀器設(shè)備、文體器材、圖書資料等的管理使用情況。

6．對學(xué)校教師培訓(xùn)經(jīng)費使用情況進行督導(dǎo)檢查。檢查學(xué)校按照師資培訓(xùn)計劃和要求培訓(xùn)教師，提高教師素質(zhì)和水平的情況。

三、加強改革效益督導(dǎo)，努力提高農(nóng)村義務(wù)教育水平

7．對農(nóng)村義務(wù)教育均衡發(fā)展情況進行督導(dǎo)檢查。檢查合理配置教育資源，加強薄弱環(huán)節(jié)，縮小地區(qū)間、城鄉(xiāng)間、學(xué)校間義務(wù)教育差距情況。

8．對義務(wù)教育實施質(zhì)量情況進行督導(dǎo)。檢查義務(wù)教育普及水平特別是初中階段入學(xué)率、鞏固率、完成率情況；農(nóng)村中小學(xué)教師隊伍數(shù)量和質(zhì)量特別是規(guī)范中小學(xué)教師編制管理，清理超編教職工與及時補充缺編教師情況；實施“農(nóng)村義務(wù)教育教師特設(shè)崗位計劃”工作情況。

9．對學(xué)校收費情況進行督導(dǎo)檢查。檢查學(xué)校執(zhí)行教育部、國務(wù)院糾風(fēng)辦、監(jiān)察部、國家發(fā)展改革委、財政部《關(guān)于在農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革中堅決制止學(xué)校亂收費的通知》(教財[2006]6號)文件情況，全面清理學(xué)校收費項目，全部取消各項行政事業(yè)性收費，嚴格限制和規(guī)范代收費，堅決杜絕亂收費情況。

四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保督導(dǎo)工作順利實施

10．開展教育督導(dǎo)工作是推進農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革順利實施的重要保證。教育督導(dǎo)工作要在當(dāng)?shù)厝嗣裾念I(lǐng)導(dǎo)下，教育、財政等有關(guān)部門共同參與，教育督導(dǎo)機構(gòu)具體組織實施。各級教育、財政部門要選派得力人員參與督導(dǎo)工作；保證督導(dǎo)經(jīng)費和辦公條件；指導(dǎo)下級教育、財政部門做好自查工作；根據(jù)督導(dǎo)意見，做好整改工作。

第8篇：經(jīng)費使用情況范文

【關(guān)鍵詞】高校 科研經(jīng)費 內(nèi)部監(jiān)管

一、引言

高等學(xué)校是我國重要的教育機構(gòu)，源源不斷地為社會輸送人才，并為我國的貢獻科研成果，是我國進行科技研究的重要支柱。但很多高校內(nèi)部監(jiān)管控制制度管理無法發(fā)揮其應(yīng)有的監(jiān)管職能，也以此造成了高?？蒲薪?jīng)費事件屢發(fā)不斷。因此，加強高?？蒲薪?jīng)費內(nèi)部監(jiān)管工作勢在必行。完善高校科研經(jīng)費監(jiān)管主要是指通過規(guī)范高?？蒲薪?jīng)費的具體使用情況，對科研經(jīng)費的使用情況進行實時的監(jiān)督，防止不良事情的發(fā)生，保證高?？蒲薪?jīng)費的合理合法使用，促進高?？蒲泄ぷ鹘】涤行虬l(fā)展。

二、高?？蒲薪?jīng)費具體使用步驟

（一）科研項目立項前階段

高校科研項目在立項之前，科研經(jīng)費并沒有實際出現(xiàn)，但是已經(jīng)進入科研經(jīng)費的監(jiān)督管理環(huán)節(jié)，進入到預(yù)算階段。要通過預(yù)算控制方法，對科研經(jīng)費進行約束。在進行單位科研經(jīng)費管理時，涉及到的資金收支等各項經(jīng)濟活動都應(yīng)該嚴格按照法律程序進行審批，并且在編制的預(yù)算內(nèi)進行。對于沒有預(yù)算的業(yè)務(wù)，不能給予辦理。在科研項目立項前階段，對于預(yù)算控制一般有兩個要求：一是要進行的各項經(jīng)濟活動都要有編制預(yù)算，而且應(yīng)該獲得合法的編制預(yù)算；二是對預(yù)算追加和審批程序，要嚴格按照要求進行。

（二）科研項目執(zhí)行過程階段

當(dāng)高校的科研項目立項之后，國家相關(guān)部門就會把科研經(jīng)費劃撥到高校，相關(guān)的負責(zé)人要對經(jīng)費進行合理的收支規(guī)劃。在整個項目進行的過程中，財務(wù)處、科技處都部門都要對經(jīng)費負責(zé)。要嚴格按照相關(guān)規(guī)定對經(jīng)費進行使用。在項目執(zhí)行過程中，要對科研經(jīng)費的具體去向進行嚴格監(jiān)管。

（三）科研項目結(jié)束后階段

在科研項目完成結(jié)束后，要對科研經(jīng)費的決算和驗收進行管理，也對科研經(jīng)費的監(jiān)管也要開始新的方法和要求。項目相關(guān)負責(zé)人要對經(jīng)費的收支和支付往來進行審查。例如，在合同截止日期后的三個月內(nèi)，項目相關(guān)負責(zé)人要出具結(jié)題證明，并且到學(xué)校的科技處將結(jié)題手續(xù)辦理完畢。財務(wù)部門對于項目的結(jié)余經(jīng)費可以按照相關(guān)規(guī)定進行處理。一般來說，是將經(jīng)費轉(zhuǎn)到項目負責(zé)人的科技預(yù)研基金專用項目號，由項目負責(zé)人使用。其中科技預(yù)研基金可以用于儀器設(shè)備的運轉(zhuǎn)維護、人才培養(yǎng)、新申請項目的配套經(jīng)費及其他研究發(fā)展項目的啟動和預(yù)研等，不再支付咨詢費。勞務(wù)費支出范圍僅限于人才培養(yǎng)和聘用科研助理的費用。

三、高校科研經(jīng)費內(nèi)部監(jiān)管現(xiàn)狀

（一）科研項目立項前現(xiàn)狀

在我國，大多數(shù)的高校對于科研項目還是實行課題負責(zé)制。這種制度就會想來一定的弊端，造成高?？蒲薪?jīng)費預(yù)算目標(biāo)不明確，相關(guān)負責(zé)人也缺乏責(zé)任意識。在我國高校的中長期發(fā)展規(guī)劃中，科研預(yù)算資金都是分配到項目中去的，并沒有制定預(yù)算管理目標(biāo)，忽視了科研項目的預(yù)算階段，這就造成了在項目經(jīng)費進行劃撥和安排時，缺乏對項目預(yù)算和效率的考慮，盲目隨意地安排科研經(jīng)費。對于一個具體的科研項目，很多學(xué)校并沒有對其進行細化，在真正實行過程中，還隨意地對科研經(jīng)費進行調(diào)整，改變經(jīng)費原計劃使用目的，這樣就造成了科研經(jīng)費預(yù)算管理約束力的喪失。在預(yù)算編制的過程中，也會出現(xiàn)很多問題，例如預(yù)算編制不夠細化、科研經(jīng)費支出項目虛設(shè)、隨意調(diào)整預(yù)算經(jīng)費等情況，這嚴重影響了科研經(jīng)費的正常使用，造成了科研經(jīng)費支出合理的結(jié)果。

（二）科研項目執(zhí)行階段現(xiàn)狀

在科研項目執(zhí)行過程中，要定期對科研經(jīng)費的使用情況進行審核，避免出現(xiàn)科研經(jīng)費違規(guī)使用的情況。在科研經(jīng)費劃撥到高校后，學(xué)校一般會留下留成部分，剩下的經(jīng)費就由課題負責(zé)人和相關(guān)科研人員進行使用。這就造成了學(xué)校的財務(wù)部門不能及時對經(jīng)費的使用情況進行監(jiān)督。在科研經(jīng)費的報銷過程中，經(jīng)費管理部門對報銷審核的尺度比較寬松，只注重手續(xù)是否齊全，對于經(jīng)費的去向等問題忽視，這就造成科研經(jīng)費管理環(huán)節(jié)不能起到監(jiān)督的作用。很多科研經(jīng)費的去向都不明朗，造成科研經(jīng)費浪費，甚至課題負責(zé)人貪污的現(xiàn)象。在科研項目執(zhí)行過程中，要加強對科研經(jīng)費使用情況的監(jiān)管，并對其進行嚴格的審核。針對監(jiān)管中的漏洞進行風(fēng)險分析，并對關(guān)鍵控制點進行分析，有針對性的加強對科研經(jīng)費的監(jiān)管。

（三）科研項目結(jié)束后現(xiàn)狀

在科研項目申請到結(jié)束過程中都會涉及到科研經(jīng)費監(jiān)管問題，在分析的過程中會發(fā)現(xiàn)每個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題有一部分原因是觀念上的錯誤，對科研經(jīng)費的本質(zhì)理解有誤，雖然是項目負責(zé)人申請的科研經(jīng)費，但是這個并不是申請下來就完全為我所用。項目負責(zé)人只是依托在高校這個委托方之下，對科研經(jīng)費使用。還有一分部原因是組織機構(gòu)設(shè)置方面的問題。對于科研經(jīng)費的管理并不是某一個部門的職責(zé)，而是整個科研項目牽動的所有部門的職責(zé)，這個過程會涉及到計財處、科技處、項目組、審計處和監(jiān)察部門等等，正是科研經(jīng)費的監(jiān)管不是一個部門的職責(zé)，所以會存在由于各部門溝通存在問題而出現(xiàn)科研管理問題，從而影響到科研經(jīng)費的使用效率。

四、高校科研經(jīng)費內(nèi)部監(jiān)管體系的構(gòu)建過程

（一）內(nèi)部監(jiān)管過程影響因素分析

在高?？蒲薪?jīng)費的管理使用過程中，有很多對其產(chǎn)生影響的因素，具體有以下幾類。

1.對象因素。對于高?？蒲薪?jīng)費的監(jiān)管工作來說，監(jiān)管的對象是科研課題經(jīng)費。但是，由于在項目實施的具體過程中，不同階段的實際情況不同，就會對監(jiān)管的側(cè)重點產(chǎn)生影響。例如，項目立項前的監(jiān)管對象時科研經(jīng)費預(yù)算情況，項目執(zhí)行過程中的監(jiān)管對象是科研經(jīng)費實際支出，科研項目結(jié)束后的監(jiān)管對象是科研經(jīng)費使用的績效水平。每個階段的情況不同，監(jiān)管對象也就具有多樣性。在實際的監(jiān)管過程中，就要根據(jù)具體的項目實施階段，選取不同的監(jiān)管對象，從而選擇不同的監(jiān)管手段。

2.理念因素。思想決定行動。因此，高?？蒲薪?jīng)費的內(nèi)部監(jiān)管工作也需要在一定的指導(dǎo)思想下進行。對于科研項目負責(zé)人來說，一定要對監(jiān)管工作有一個具體正確的認識。一個正確的監(jiān)管工作理念，才能有一個正確的監(jiān)管工作結(jié)果。當(dāng)一個科研項目受到校領(lǐng)導(dǎo)的重視時，其監(jiān)管的效果也會有好的影響，也就決定了監(jiān)管工作的最終走向。因此，高校的領(lǐng)導(dǎo)要對科研經(jīng)費監(jiān)管工作高度重視起來，相關(guān)部門如高?？蒲胁块T和高校財務(wù)部門也要對科研經(jīng)費的監(jiān)管工作給予高度的重視。

3.方法因素。在高?？蒲薪?jīng)費監(jiān)管工作的具體實施過程中，一般有三大類的使用方法，具體有決策方法、信息獲取方法、數(shù)據(jù)處理方法。具體對這三類方法進行細分，可以分為計量方法、影響與效果辨識方法、數(shù)據(jù)收集方法、審計方法等。這些方法在選用時，要根據(jù)項目的具體實際情況進行選擇，看是選擇定量分析方法還是定性分析方法又或者是定量和定性分析相結(jié)合的方法。一個好的方法可以保證高效科研經(jīng)費的監(jiān)管效果。如果采用不合適的分析方法，就會使監(jiān)管的效果造成大量的誤差，從而影響科研經(jīng)費的使用情況。

（二）建立內(nèi)部監(jiān)管控制體系

一般來說，高?？蒲薪?jīng)費的監(jiān)管流程可以分為以下三個階段：項目立項前、項目執(zhí)行中、項目結(jié)束后。在這三個階段中，有三個非常重要的環(huán)節(jié)，它們分別是：科研經(jīng)費預(yù)算、科研經(jīng)費實際支出、科研經(jīng)費使用績效。對高?？蒲薪?jīng)費監(jiān)管情況的三個影響因素是監(jiān)管對象、監(jiān)管理念和監(jiān)管方法。只有控制好影響因素，把握好重要環(huán)節(jié)，才能明確監(jiān)管控制的主體對象，制定與之相對應(yīng)的監(jiān)管策略，進而達到有序、有效控制的目的。

（三）基于內(nèi)部監(jiān)管體系的控制措施

根據(jù)高校科研經(jīng)費監(jiān)管工作的具體過程和影響因素，可以提出相應(yīng)的監(jiān)管策略。

1.要樹立正確的監(jiān)管理念，加強科研經(jīng)費管理監(jiān)管工作責(zé)任制和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，對反腐倡廉建設(shè)加以重視。在高校科研經(jīng)費監(jiān)管過程中，科研經(jīng)費管理部門、項目管理部門和相應(yīng)的科研項目組要負起各自的責(zé)任來，并且要相互配合合作，正確履行自己的工作責(zé)任。

我國高校也要加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，對相關(guān)的校領(lǐng)導(dǎo)和部門負責(zé)人要履行本身的管理責(zé)任，并且做好廉潔工作。合理合法使用項目科研經(jīng)費。紀檢監(jiān)察部門要加強對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任的落實和追究，促進科研經(jīng)費使用管理人員廉潔自律。

2.明確監(jiān)管對象，以制度建設(shè)為抓手，促進科研經(jīng)費管理工作的規(guī)范化和制度化根據(jù)高?？蒲薪?jīng)費監(jiān)管過程控制體系模型可知，科研經(jīng)費預(yù)算、科研經(jīng)費實際支出、科研經(jīng)費使用效益是科研經(jīng)費監(jiān)管的重點。針對這三大監(jiān)管對象，要以制度建設(shè)為抓手，通過制定科學(xué)嚴密的制度體系，并且使這些制度能夠得到有效的貫徹落實，防止科研經(jīng)費使用活動和管理工作的隨意性和無序性。加強高校科研經(jīng)費監(jiān)管制度建設(shè)，包括建立健全制度和制度執(zhí)行兩個層面。在建立健全制度層面，鑒于科研經(jīng)費管理制度存在的不足，當(dāng)務(wù)之急是要制定全國統(tǒng)一的、能夠反映科研經(jīng)費管理工作規(guī)律的高?？蒲薪?jīng)費管理制度，對各種專項科研經(jīng)費使用管理的各個環(huán)節(jié)都明確進行規(guī)定。在此基礎(chǔ)上，各高?？筛鶕?jù)自身的實際情況進一步完善科研經(jīng)費使用管理辦法和實施細則，并通過黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)分工明確科研經(jīng)費管理制度建設(shè)的責(zé)任要求。在制度執(zhí)行層面，一是要確保制度的系統(tǒng)性和可操作性；二是通過嚴密的工作程序和嚴格的責(zé)任追究作為制度執(zhí)行的保障。

3.采取綜合方法，堅持宣傳教育、監(jiān)控制衡和科學(xué)獎懲相結(jié)合，形成有效的科研經(jīng)費監(jiān)管工作格局高?？蒲薪?jīng)費監(jiān)管工作需要在制度建設(shè)的基礎(chǔ)上，綜合運用教育、監(jiān)督、懲治等多種方法，形成完整的工作格局。

（1）要加強高校科研經(jīng)費監(jiān)管的宣傳教育。要對科研項目負責(zé)人和相關(guān)的科研人員進行經(jīng)費監(jiān)管的宣傳教育。也要對校領(lǐng)導(dǎo)和科研經(jīng)費管理部門進行經(jīng)費管理的思想行動教育。對于包括項目負責(zé)人在內(nèi)的科研人員，主要是加強相關(guān)財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)知識的教育，同時開展人生觀、價值觀教育，輔之以正面典型引導(dǎo)和反面警示教育；對于學(xué)校主管科研、財務(wù)工作、紀檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)和部門工作人員，主要是明確加強科研經(jīng)費監(jiān)管工作的意義，同時適當(dāng)提高相應(yīng)的科研和經(jīng)費管理知識。

（2）完善高?？蒲薪?jīng)費的監(jiān)管機制。要健全高?？蒲薪?jīng)費的約束機制，加強監(jiān)管部門的信息溝通，并且加強科研部門和財務(wù)部門的配合協(xié)作，進而完善科研經(jīng)費的監(jiān)管機制?？蒲泄芾聿块T和財務(wù)部門要及時溝通，對經(jīng)費的使用支出情況多加溝通，并且加強協(xié)作。使用電算化網(wǎng)絡(luò)信息平臺，形成由財務(wù)、科研部門為主管，資產(chǎn)管理、審計和監(jiān)察部門參與的科研經(jīng)費監(jiān)管信息系統(tǒng)。要努力聯(lián)合財務(wù)部門、審計部門、紀檢部門和科研部門合作，充分發(fā)揮各部門優(yōu)勢，履行各部門職責(zé)，建立起一個良好的管理監(jiān)管機制。

（3）建立科學(xué)的獎勵懲罰機制。對于有科研成果的科研工作人員，要對其工作成果進行肯定，并給予一定的獎勵。這樣可以激發(fā)科研人員的工作熱情和工作積極性。相反，對于那些濫用科研經(jīng)費、浪費科研經(jīng)費、中飽私囊的科研工作者，一旦發(fā)現(xiàn)，就要對其進行懲罰，從而達到及時糾正錯誤的效果。

五、結(jié)論

當(dāng)前，我國科研經(jīng)費內(nèi)部監(jiān)管體系還存在很多問題。缺乏完善合理的監(jiān)管制度、項目負責(zé)人缺乏經(jīng)費管理風(fēng)險意識，從而導(dǎo)致了科研經(jīng)費違法違規(guī)操作的現(xiàn)象。這樣對于國家來說，不僅是經(jīng)濟的損失，還對影響我國科學(xué)研究事業(yè)的發(fā)展和進步。而高校內(nèi)部自身的審計獨立性不強也造成了科研經(jīng)費內(nèi)部監(jiān)管體系的漏洞。本文針對這些情況，結(jié)合預(yù)算管理理論和內(nèi)部控制理論，對高校科研經(jīng)費的內(nèi)部監(jiān)管體系進行重新設(shè)計，構(gòu)建了一套高?？蒲薪?jīng)費內(nèi)部監(jiān)管體系，對提高我國部分高?？蒲薪?jīng)費監(jiān)管水平有一定的參考價值。

參考文獻

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第9篇：經(jīng)費使用情況范文

[關(guān)鍵詞]高校；科研經(jīng)費；管理；動態(tài)模型；成本核算

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.20.004

[中圖分類號]TP311.52 [文獻標(biāo)識碼]A [文章編號]1673-0194（2016）20-00-02

1 高校科研經(jīng)費管理現(xiàn)狀

近年來我國科研投入幾乎呈幾何狀態(tài)遞增，國家對科研事業(yè)的重視程度可見一斑。但隨著科研經(jīng)費總量的不斷增加，科研成果數(shù)不斷上升，在科研經(jīng)費管理中存在的問題也日漸突出。例如：科研經(jīng)費預(yù)算不規(guī)范，預(yù)算調(diào)整死板僵化，執(zhí)行率低；違規(guī)甚至違法現(xiàn)象不斷，監(jiān)管角度有偏差；忽視了成本核算的重要性，一部分科研項目“入不敷出”等。這些問題普遍存在于各高校的科研經(jīng)費管理中。2014年7月，科技部正式通報了關(guān)于“農(nóng)業(yè)生防微生物制劑的合成與作用機理及定向改造”項目經(jīng)費管理和使用違規(guī)操作和關(guān)于北京郵電大學(xué)科研經(jīng)費管理使用不規(guī)范等違反科研經(jīng)費管理規(guī)定的典型問題。2012-2014年，國家審計署移送了14起高?？蒲腥藛T挪用、貪污科研經(jīng)費的案件，移送7人至司法機關(guān)，有3人受到了黨政紀處分，挽回2 678.55萬元科研經(jīng)費。在“高校經(jīng)費管理年”2013年，75所部屬高校開展了科研經(jīng)費管理自查自糾，發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀的科研經(jīng)費使用問題1 377個，涉及資金3 693.9萬元。

以上問題出現(xiàn)的原因，不僅有科研人員自身的素質(zhì)覺悟，也包括國家政策監(jiān)管的漏洞。筆者在此試圖對科研經(jīng)費管理動態(tài)模型的構(gòu)建進行設(shè)想，以期能為科研經(jīng)費管理的完善提供綿薄之力。

建立與科研經(jīng)費動態(tài)預(yù)算、成本控制相結(jié)合的管理評估激勵機制，首先要規(guī)范并統(tǒng)一科研項目預(yù)算編制方法，簡化并明確項目預(yù)算編制的要求，完善相關(guān)預(yù)算表格科目，對專用儀器設(shè)備的購置、項目合作單位和子課題外撥資金的分配進行著重說明，制定并統(tǒng)一的科研經(jīng)費預(yù)算編制手冊，為科研人員提供指導(dǎo)服務(wù)，不再預(yù)先設(shè)定預(yù)算控制額度。同時對周期較長的科研項目應(yīng)進行動態(tài)預(yù)算管理，在制定整個項目資金預(yù)算的前提下劃分出科研項目不同階段的預(yù)算周期進行動態(tài)管理和控制監(jiān)督，是防止科研項目超預(yù)算或違規(guī)違紀現(xiàn)象發(fā)生的有效手段。

科研項目的完成情況并不僅僅體現(xiàn)在項目是否完成了任務(wù)書或合作單位所要求的成果，科研經(jīng)費是否在驗收時使用進度達到預(yù)計要求，更應(yīng)反映出課題組對科研經(jīng)費的使用效率和最后科研成果是否具有影響力和影響力的大小。另一方面，高?？蒲薪?jīng)費的管理應(yīng)突出反映科研人員真實的使用情況，著重于對科研人員的激勵作用，因為高校的科研工作最終需要廣大科研人員的支撐，建立有效的科研經(jīng)費管理評估機制，能使科研經(jīng)費能最大限度地調(diào)動科研人員從事科研工作的積極性。在科研貢獻方面制定績效評估標(biāo)準時，除了最直接的經(jīng)費數(shù)量和項目數(shù)量指標(biāo)外，還應(yīng)綜合考慮是否給高校帶來各種資源和資金的積累、是否提高了高校各方面各領(lǐng)域的影響力、是否提高了高?？萍紕?chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新素質(zhì)，使其在科研和教育領(lǐng)域更具競爭力、是否對特定學(xué)術(shù)領(lǐng)域產(chǎn)生重要影響等。具體模型結(jié)構(gòu)，如圖1所示，建立科研經(jīng)費管理動態(tài)模型，主要包括以下幾個方面。

圖1 科研項目管理模型

1.1 建立科研項目管理信息數(shù)據(jù)庫

大多數(shù)科研院?？蒲泄芾聿块T在對科研項目和科研人員的管理上，雖有較為詳細的管理規(guī)定，但并未有一個全面系統(tǒng)的管理評估體系。這一體系應(yīng)不僅包含了激勵政策，也明確處罰處理辦法，而建立這樣一個管理評估激勵機制的前提是科研管理部門有足夠的人力資源資料、科研團隊已有的科研成果、對學(xué)科的影響力和以往科研經(jīng)費使用情況等相關(guān)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。各高校的數(shù)據(jù)資料則能組成全面包含全國科研發(fā)展情況的大數(shù)據(jù)庫，一方面使得科研經(jīng)費信息公開透明、另一方面有助于重復(fù)研究，將科研經(jīng)費投入到前沿、創(chuàng)新的領(lǐng)域。而入出現(xiàn)違規(guī)違紀現(xiàn)象，數(shù)據(jù)庫記錄在案，采取一定的處罰措施有利于整頓學(xué)術(shù)不正之風(fēng)。

1.2 建立動態(tài)預(yù)算機制

在數(shù)據(jù)信息的基礎(chǔ)上，根據(jù)各類科研經(jīng)費的管理辦法進行分析，建立具有各類別科研項目特點的科研經(jīng)費的動態(tài)預(yù)算機制。將整個項目持續(xù)時間分成三個階段，根據(jù)科研經(jīng)費核算數(shù)據(jù)和經(jīng)費使用情況、市場價格波動，對每個階段進行中期評估時根據(jù)需要調(diào)整預(yù)算，再進入下個階段。

1.3 完善驗收評估依據(jù)

項目驗收時對所有科研經(jīng)費進行檢查、審計，不僅看科研經(jīng)費的使用是否符合預(yù)算，更關(guān)鍵的是評估整個項目進行過程中經(jīng)費的使用情況，包括：①是否有違規(guī)違紀現(xiàn)象；②抽查勞務(wù)費、專家咨詢費發(fā)放情況；③增加對設(shè)備后續(xù)處理的跟進；④結(jié)余經(jīng)費使用的落實情況；⑤科研成果的質(zhì)量。

1.4 進行全成本核算

項目驗收應(yīng)增加成本核算報告，其中重點是間接成本所包括的內(nèi)容和計算方式，以作為科研成果產(chǎn)業(yè)化的依據(jù)和進一步成果轉(zhuǎn)化的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

1.5 制定結(jié)余經(jīng)費處理政策

在對科研項目完成的管理評估的基礎(chǔ)上，對于結(jié)余經(jīng)費的處理應(yīng)采取激勵措施，高?？稍诳蒲许椖拷Y(jié)題后將一部分結(jié)余經(jīng)費作為對課題組的獎勵，如德國的科研經(jīng)費管理模式，將一部分結(jié)余經(jīng)費用于扶持青年教師的科研發(fā)展或資助其他課題組，都是值得借鑒的處理辦法。

2 科研經(jīng)費管理評估體系的作用

2.1 有助于國家合理分配科研資金

建立科研項目信息管理數(shù)據(jù)庫，將科研人員以往申請的科研項目相關(guān)信息存檔，有助于主管部門在審核項目申請時辨別重復(fù)研究、篩去老生常談的項目，轉(zhuǎn)而將資金投向高新技術(shù)領(lǐng)域。

2.2 有助于提高預(yù)算完成率和經(jīng)費利用率

動態(tài)預(yù)算機制的建立，使科研項目在進行過程中出現(xiàn)的意外支出得以合理化，科研經(jīng)費的預(yù)算應(yīng)隨市場價格變動有所調(diào)整，調(diào)減實際過程中不必要的預(yù)算，增加未預(yù)見卻必要的支出，在保證科研人員正常進行項目的同時，一定程度上也避免了經(jīng)費使用中的違規(guī)違紀操作。

2.3 有助于項目提高社會效益

使用全成本核算模式對橫向科研項目有著重要意義，尤其是校企合作的技術(shù)開發(fā)項目。反映了科研項目真實的成本支出信息，有助于項目科研成果進一步轉(zhuǎn)化，為進一步市場化打下基礎(chǔ)。

2.4 有助于規(guī)范科研經(jīng)費使用

建立科學(xué)合理的評估體系，反應(yīng)科研經(jīng)費真實的使用情況，并針對其中的問題和可取之處采取一定的獎懲措施，對杜絕科研腐敗現(xiàn)象有著促進作用。在重視科研勞務(wù)價值，加大重大科研成果獎勵力度的同時，應(yīng)對出現(xiàn)的違規(guī)違紀甚至違法行為嚴懲不貸，才能凈化科研，阻止科研經(jīng)費的流失。

建立有效的資金預(yù)算、全成本管理相結(jié)合的科研經(jīng)費管理評估體系，獎懲有度，有助于保證科研經(jīng)費被正確而有效地使用，產(chǎn)生良好的社會和經(jīng)濟效益，該模型進一步的細化和相應(yīng)的規(guī)則制定，則仍需進一步細化。

主要參考文獻

[1]賀德方.美國、英國、日本三國政府科研機構(gòu)經(jīng)費管理比較研究[J].中國軟科學(xué)，2007（7）.