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關(guān)鍵詞:會計(jì)教育;會計(jì)崗位;職業(yè)能力
基金項(xiàng)目:本文系浙江省教育科學(xué)規(guī)劃2011年度研究課題“基于職業(yè)生涯的高職會計(jì)學(xué)生職業(yè)能力培養(yǎng)研究”(課題編號:SCG424)階段性研究成果
中圖分類號:G71文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
高職教育的培養(yǎng)目標(biāo)具有鮮明的職業(yè)定向性,以培養(yǎng)高素質(zhì)技能型專門人才為根本任務(wù)。在會計(jì)教育過程中側(cè)重以工業(yè)企業(yè)為例子講述會計(jì)賬務(wù)處理,然而畢業(yè)生就業(yè)的企業(yè)可能是工業(yè)企業(yè)、商業(yè)企業(yè)、金融企業(yè)及服務(wù)行業(yè)等,不同行業(yè)、不同規(guī)模的企業(yè)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)不同,賬務(wù)處理也不盡相同,這要求學(xué)生具有一定的應(yīng)變能力;另外,隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,特別是私營經(jīng)濟(jì)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)的崛起,就業(yè)環(huán)境的不穩(wěn)定性增加,很多人在一生中要經(jīng)歷幾次轉(zhuǎn)崗,而且可能從事跨行業(yè)、跨專業(yè)的崗位;并且隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則也會隨之不斷更新、變化,會計(jì)環(huán)境、工作環(huán)境的復(fù)雜程度加大,社會對會計(jì)人才的需求也呈現(xiàn)多元化的趨勢。因此,高職會計(jì)教育不能只強(qiáng)調(diào)技能型人才的培養(yǎng),只強(qiáng)調(diào)賬務(wù)處理,還應(yīng)該注重對學(xué)生的社會適應(yīng)能力、學(xué)習(xí)能力等職業(yè)能力的培養(yǎng),使得學(xué)生畢業(yè)后更好地適應(yīng)未來的就業(yè)環(huán)境,提高學(xué)生在未來職業(yè)生涯的可持續(xù)發(fā)展能力。
一、高職會計(jì)學(xué)生就業(yè)崗位群及崗位職業(yè)能力要求
(一)高職會計(jì)學(xué)生就業(yè)崗位群。通過對我院近五年約1,200名會計(jì)專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)崗位的調(diào)查發(fā)現(xiàn),高職會計(jì)學(xué)生畢業(yè)后初次就業(yè)主要的崗位群是出納、會計(jì)助理、會計(jì)人員等崗位,涉及的單位包括政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、國有企業(yè)、私營企業(yè)、外資企業(yè)、會計(jì)師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所以及會計(jì)公司等。
(二)崗位職業(yè)能力要求。針對學(xué)生就業(yè)的崗位群,通過對近兩年來浙江省的各單位招聘財(cái)務(wù)人員要求進(jìn)行的調(diào)查,歸納總結(jié)見表1。(表1)
從總體上看,各個(gè)招聘單位對會計(jì)崗位人員要求具備的能力主要有:扎實(shí)的專業(yè)知識;良好的職業(yè)道德;良好的表達(dá)、溝通與協(xié)調(diào)能力;具有較強(qiáng)責(zé)任心;良好的職業(yè)判斷能力與學(xué)習(xí)能力等。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,社會對會計(jì)專業(yè)人員又不斷涌現(xiàn)新的要求,主要包括:對會計(jì)專業(yè)資格證書要求越來越嚴(yán)格。很多單位的招聘底線都必須具有會計(jì)從業(yè)資格證書,一些規(guī)模比較大的企業(yè)則會要求至少具有初級會計(jì)資格、中級會計(jì)師職稱,并且強(qiáng)調(diào)有一定的工作經(jīng)驗(yàn);同時(shí),隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、財(cái)務(wù)工作環(huán)境、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的復(fù)雜程度不斷增加,這就要求財(cái)務(wù)人員具有開闊的專業(yè)視野來應(yīng)對。
二、構(gòu)建高職會計(jì)學(xué)生職業(yè)能力框架
結(jié)合我國會計(jì)崗位需求的現(xiàn)狀和社會環(huán)境變化對會計(jì)人員能力的要求,高職會計(jì)專業(yè)學(xué)生的職業(yè)能力應(yīng)包括三個(gè)方面,即基本能力、專業(yè)能力和發(fā)展能力。
(一)基本能力。基本能力是指從事社會不同職業(yè)和崗位活動(dòng)所必須具備的最基本的能力,它具有適用性、通用性,包括語言表達(dá)能力、人際交往能力、溝通能力、組織協(xié)調(diào)能力、計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力、基本的判斷能力及是非辨別能力等。
(二)專業(yè)能力。專業(yè)能力是指高職會計(jì)學(xué)生從事崗位工作必須具備的能力,包括:
1、解決問題的能力。這就要求學(xué)生必須掌握會計(jì)專業(yè)學(xué)科知識及相關(guān)的法律知識,具體包括會計(jì)核算、財(cái)務(wù)管理、審計(jì)的基本理論和方法,財(cái)政、金融、企業(yè)管理等方面的知識,以及稅法、經(jīng)濟(jì)法、會計(jì)法等知識,并且能夠綜合運(yùn)用這些知識對業(yè)務(wù)進(jìn)行分析及熟練完成會計(jì)業(yè)務(wù)處理。
2、組織管理能力。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,會計(jì)人員越來越多地參與公司的管理決策和管理實(shí)踐,所以會計(jì)人員對經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、風(fēng)險(xiǎn)管理、市場營銷、國際貿(mào)易等知識都應(yīng)有所涉及和了解,具有一定的組織管理能力。
3、團(tuán)隊(duì)合作能力。財(cái)務(wù)部門各個(gè)崗位的工作是相互聯(lián)系的,并不是單獨(dú)存在的,會計(jì)人員要具有為了共同目標(biāo)而相互協(xié)作的團(tuán)隊(duì)意識才能將工作完成得更好,這也是用人單位在招聘時(shí)十分關(guān)注的。
4、職業(yè)判斷能力。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,企業(yè)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)日趨復(fù)雜、不確定性因素增加,會計(jì)人員時(shí)常面臨會計(jì)政策、會計(jì)方法的選擇,這就要求財(cái)務(wù)人員要具備良好的職業(yè)判斷能力,根據(jù)對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢及市場環(huán)境變化的分析,作出最公允的判斷,對復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)做出合理的、公允的處理。
(三)發(fā)展能力。發(fā)展能力主要包括獲取和利用信息的能力、學(xué)習(xí)能力以及創(chuàng)造力。學(xué)校教育是基礎(chǔ)教育,學(xué)生走上工作崗位后,有些知識用不上、有些知識不夠用、有的要從頭學(xué)起,這就要求剛走上工作崗位的畢業(yè)生根據(jù)實(shí)際工作的需要學(xué)會學(xué)習(xí),盡快讓自己適應(yīng)新的環(huán)境。
現(xiàn)代社會信息量呈現(xiàn)爆炸式的增長,知識更新的頻率不斷加快。知識更新周期的不斷縮短,“一次教育,終身受用”的時(shí)代已經(jīng)一去不復(fù)返了。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì),一個(gè)人所需要的知識5%~10%來自于學(xué)校學(xué)習(xí),而另外的90%~95%是要通過在以后工作過程和繼續(xù)教育獲得的。因而,學(xué)會如何學(xué)習(xí)知識就顯得尤為重要。會計(jì)理論、會計(jì)方法隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展而不斷發(fā)展完善,企業(yè)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)也會隨著社會的發(fā)展而發(fā)生變化,作為一名財(cái)務(wù)人員,更要樹立終身學(xué)習(xí)的思想,學(xué)習(xí)賬務(wù)處理時(shí)不能死記硬背,要理解為什么是這樣做的,掌握會計(jì)的方法,學(xué)會能夠用現(xiàn)有的知識推敲出相似的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)處理能力,這才是終身受用的。
三、以職業(yè)能力培養(yǎng)為核心的會計(jì)教育改革措施
(一)人才培養(yǎng)目標(biāo)突出職業(yè)能力的培養(yǎng)。人才培養(yǎng)方案是準(zhǔn)確定位人才培養(yǎng)目標(biāo)和保障教學(xué)質(zhì)量的指導(dǎo)性文件,是高職院校組織教學(xué)過程、安排教學(xué)任務(wù)、確定教學(xué)方案的基本依據(jù)。人才培養(yǎng)方案的制定要以就業(yè)為導(dǎo)向,廣泛開展社會調(diào)查,了解行業(yè)企業(yè)對人才的素質(zhì)、知識、能力的要求,立足所在區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和行業(yè)特點(diǎn)設(shè)計(jì)人才培養(yǎng)方案,形成與崗位能力緊密相接的課程體系,注重對學(xué)生職業(yè)能力的培養(yǎng),并要考慮到學(xué)生未來職業(yè)生涯的可持續(xù)發(fā)展。
(二)基于職業(yè)能力的課程體系設(shè)計(jì)。會計(jì)是為經(jīng)濟(jì)服務(wù)的,必須在一定的社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境中去認(rèn)識、理解和掌握會計(jì)知識。目前,我國高職會計(jì)專業(yè)許多課程設(shè)置體現(xiàn)的是專才教育的模式,過分強(qiáng)調(diào)應(yīng)用型人才培養(yǎng),這種模式的缺陷是會導(dǎo)致學(xué)生的知識面狹窄、學(xué)科嚴(yán)重分離,致使教師和學(xué)生都無法跳出會計(jì)的框架,學(xué)生無法全面理解會計(jì),對未來職業(yè)發(fā)展不利;課程體系設(shè)計(jì)應(yīng)通過對學(xué)生就業(yè)崗位群梳理,實(shí)施典型工作過程、工作任務(wù)分析,邀請企業(yè)財(cái)務(wù)專家成立了專業(yè)建設(shè)委員會,并召開研討會,按照基于工作任務(wù)的課程體系設(shè)計(jì)思路(圖1),對崗位群的工作過程和任務(wù)進(jìn)行了大膽的整合和創(chuàng)新性重構(gòu),開發(fā)設(shè)計(jì)了由淺到深、由易到難的由基本素養(yǎng)模塊、職業(yè)基礎(chǔ)技術(shù)模塊、職業(yè)核心技術(shù)模塊、職業(yè)考證模塊和職業(yè)拓展模塊組成的“五層次”遞進(jìn)式的職業(yè)(專業(yè))教育課程體系,理論以“必須”、“夠用”為原則,實(shí)踐以“崗位”、“能力”為主。
(三)精心設(shè)計(jì)課程教學(xué)內(nèi)容,突出職業(yè)能力培養(yǎng)。根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)和教學(xué)重點(diǎn),組織教學(xué)內(nèi)容。課程教學(xué)目標(biāo)要以職業(yè)能力培養(yǎng)為導(dǎo)向,針對崗位技能,以工作崗位核心技能為中心來組織課程教學(xué)內(nèi)容;課程內(nèi)容要以實(shí)踐性知識和經(jīng)過選擇的相關(guān)理論知識為主,理論教學(xué)應(yīng)注重知識的應(yīng)用,而不是知識本身,理論以必須、夠用為度,目的是讓學(xué)生知道在實(shí)際工作中“怎么做”,理解為什么這樣做以及還有沒有其他的做法,使學(xué)生能站在一定的理論高度去審視理解實(shí)踐。設(shè)計(jì)課程教學(xué)內(nèi)容時(shí)應(yīng)注意課程在專業(yè)課程中的定位、注意當(dāng)?shù)氐男枨蠹爱?dāng)?shù)芈殬I(yè)崗位對人才技能的要求,兼顧前后續(xù)課程。
高職會計(jì)教育的一大特色就是實(shí)踐教學(xué)在教學(xué)計(jì)劃中占有較大比重,其主要目的是培養(yǎng)學(xué)生的應(yīng)用能力,因而在設(shè)計(jì)實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容時(shí),要系統(tǒng)考慮該實(shí)踐教學(xué)在人才培養(yǎng)工作中的作用,根據(jù)人才的培養(yǎng)要求,設(shè)計(jì)和更新教學(xué)實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目,課程教學(xué)的組織要以工作項(xiàng)目和任務(wù)來引領(lǐng),設(shè)計(jì)融學(xué)習(xí)過程于工作過程中的職業(yè)情境,培養(yǎng)學(xué)生在具體情境中發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題的能力。
(四)多種教學(xué)方法交叉運(yùn)用。教學(xué)過程中,應(yīng)貼近企業(yè)實(shí)際,用企業(yè)實(shí)際業(yè)務(wù)解釋會計(jì)理論,便于學(xué)生理解。以學(xué)生為主體,嘗試多種教學(xué)方法,多啟發(fā)、多引導(dǎo),可以綜合運(yùn)用以下幾種教學(xué)方法:
1、案例分析教學(xué)法??梢宰寣W(xué)生在做中學(xué),調(diào)動(dòng)學(xué)生參與思考的積極性,提高學(xué)生分析問題、解決問題的能力。
2、角色扮演法。按照財(cái)務(wù)崗位設(shè)置,讓學(xué)生分別扮演其中一角色,有利于鍛煉學(xué)生的動(dòng)手能力和團(tuán)隊(duì)分工合作能力,如會計(jì)實(shí)訓(xùn)課程中分別設(shè)置出納、會計(jì)和財(cái)務(wù)主管崗位,進(jìn)行分組實(shí)驗(yàn)。
3、情境式教學(xué)法。模擬企業(yè)實(shí)際業(yè)務(wù),有利于縮短課堂教學(xué)與企業(yè)實(shí)際之間的距離。
4、比較分析法。將相關(guān)知識比較分析,對照學(xué)習(xí),收到事半功倍效果。
5、討論教學(xué)法。突出學(xué)生參與,有利于提高學(xué)生的積極性,培養(yǎng)學(xué)生思維能力和語言表達(dá)能力。
課堂教學(xué)應(yīng)根據(jù)學(xué)生實(shí)際情況,因材施教,根據(jù)具體的教學(xué)內(nèi)容,采用合適的教學(xué)方法并把這些方法在課件中體現(xiàn)。教學(xué)課件的設(shè)計(jì)應(yīng)直觀生動(dòng),能夠吸引學(xué)生的注意力,并盡可能增大信息量;精心設(shè)計(jì)課堂問題,并注意理論聯(lián)系實(shí)際及教學(xué)過程的連貫性、系統(tǒng)性。
(五)完善現(xiàn)有考評機(jī)制,全面考查學(xué)生的職業(yè)能力。目前,期末閉卷考試成績是大部分學(xué)校對學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量評價(jià)的主要依據(jù),這種以教師為主體、憑一張期末試卷考試成績的高低為主的評價(jià)體系,既無法公正評價(jià)和衡量學(xué)生的職業(yè)能力,也無法滿足用人單位對學(xué)生職業(yè)能力評價(jià)的需要。如今用人單位在招聘財(cái)務(wù)人員時(shí)越來越重視會計(jì)從業(yè)資格證及會計(jì)專業(yè)技術(shù)資格證書,因而我們可以將證書模式納入考核體系,部分課程實(shí)行以證代考的考核方式;實(shí)行考核方式多樣化。比如,將平時(shí)測試、學(xué)習(xí)情況與期末考試相結(jié)合、改變考試題型與題目、突出考查專業(yè)知識運(yùn)用等,突出以形成性評價(jià)為主,加大過程性評價(jià)成績的比重,注重學(xué)習(xí)的過程考核,而不是僅用一張期末試卷來評價(jià)學(xué)生的學(xué)習(xí)情況。通過完善現(xiàn)有的考評機(jī)制,形成以職業(yè)能力考核為重點(diǎn),以專業(yè)技術(shù)資格認(rèn)證為參照標(biāo)準(zhǔn),知識、能力、素質(zhì)考核并重的考評體系。通過考評,幫助學(xué)生養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣,激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣;通過考評及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題并加以糾正。
(作者單位:浙江東方職業(yè)技術(shù)學(xué)院)
主要參考文獻(xiàn):
[1]張惠忠,劉勇.會計(jì)教育改革:理論探討與經(jīng)驗(yàn)總結(jié).會計(jì)研究,2009.12.
隨著我國公路施工企業(yè)的迅速發(fā)展以及相關(guān)制度規(guī)范的逐步完善,公路施工企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理模式已經(jīng)發(fā)生了根本性的變化,為了適應(yīng)公路施工企業(yè)可持續(xù)發(fā)展要求,需要建立與其相符的財(cái)務(wù)管理體制及會計(jì)核算流程,因此,會計(jì)集中核算應(yīng)運(yùn)而生,成為了當(dāng)前公路施工企業(yè)發(fā)展的一種重要趨勢。會計(jì)集中核算從本質(zhì)上講,就是企業(yè)成立會計(jì)核算中心承擔(dān)下屬單位或各項(xiàng)目部的“記賬”業(yè)務(wù),而下屬單位或各項(xiàng)目部則將主要精力放在財(cái)務(wù)管理方面,合理的籌集和運(yùn)用資金,做好財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范和化解工作。從會計(jì)集中核算的基本運(yùn)作模式來看,其特點(diǎn)主要表現(xiàn)為“三分離一公開”,即會計(jì)業(yè)務(wù)決策者與執(zhí)行者分離,財(cái)務(wù)審批與會計(jì)監(jiān)督相分離,會計(jì)憑證存放管理與形成單位相分離,會計(jì)業(yè)務(wù)處理的公開。會計(jì)集中核算這種機(jī)制上的創(chuàng)新無疑會給公路施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理帶來了眾多利益和便利,但也會產(chǎn)生一些不利的問題,因此我們在發(fā)現(xiàn)會計(jì)集中核算給公路施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理帶來積極影響的同時(shí),也要針對存在的問題,提出綜合性的解決策略,以促進(jìn)集中核算模式下公路施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理的健康發(fā)展。
1 公路施工企業(yè)會計(jì)集中核算的優(yōu)勢
從會計(jì)集中核算制度在公路施工企業(yè)的實(shí)際運(yùn)作情況來看,對優(yōu)化企業(yè)財(cái)務(wù)管理效果是比較明顯的,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1.1 有利于公路施工企業(yè)資金合理高效運(yùn)作
1.1.1 提高了公路施工企業(yè)對其所有項(xiàng)目資金使用情況的監(jiān)管能力
會計(jì)集中核算可以有效防止資金中途被克扣、截留等現(xiàn)象的發(fā)生,同時(shí),在執(zhí)行收支兩條線的資金管理制度后,加快了資金回籠,減少了融資成本。特別是在資金投資方面,會計(jì)集中核算使整個(gè)企業(yè)內(nèi)部項(xiàng)目資金運(yùn)作完全本文由收集整理置于企業(yè)的監(jiān)控之下,從總體上把握投資方向。集中資金對重點(diǎn)項(xiàng)目投資,避免投資分散重復(fù)建設(shè),提高資金使用率。
1.1.2 使各項(xiàng)目部的資金使用更加公開透明
會計(jì)集中核算實(shí)現(xiàn)了使用權(quán)、所有權(quán)、撥付權(quán)的三權(quán)分離,改變了資金的監(jiān)控手段,避免了財(cái)權(quán)分散、下屬單位或各項(xiàng)目部各自為政、成本費(fèi)用難以控制的不利局面,增加了各單位資金的透明度,從源頭上遏制了腐敗現(xiàn)象。
1.1.3 有利于公路施工企業(yè)全局預(yù)算更加合理
會計(jì)集中核算可嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算程序,保證了支出的有序性、計(jì)劃性,做到預(yù)算有依據(jù)、執(zhí)行有監(jiān)督、安全有保障,從根本上提高了預(yù)算的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。
1.2 有利于控制施工企業(yè)成本費(fèi)用
會計(jì)集中核算在嚴(yán)格執(zhí)行“以收定支”的基礎(chǔ)上,規(guī)范了成本費(fèi)用的支出項(xiàng)目,杜絕了超預(yù)算、超標(biāo)準(zhǔn)及挪用、浪費(fèi)等現(xiàn)象的發(fā)生,有效保證了資產(chǎn)資金的安全。
1.3 有助于企業(yè)會計(jì)核算的專業(yè)化
會計(jì)集中核算統(tǒng)一了會計(jì)核算方法,減少了會計(jì)工作中的盲目性,提高了會計(jì)信息質(zhì)量,保證了會計(jì)核算資料的真實(shí)性、完整性、及時(shí)性及統(tǒng)一性,不但能對外提供完整可靠的財(cái)務(wù)信息,而且能及時(shí)地為公司領(lǐng)導(dǎo)提供各項(xiàng)經(jīng)營指標(biāo)。
1.4 有助于會計(jì)電算化的普及和推廣
會計(jì)工作的電算化為公路施工企業(yè)的會計(jì)集中核算提供了可能,使得會計(jì)電算化優(yōu)勢得以體現(xiàn),同時(shí)也極大地推動(dòng)了會計(jì)電算化的發(fā)展。通過決策職能和操作職能的分離和財(cái)務(wù)權(quán)限的集中,實(shí)現(xiàn)了會計(jì)核算的專業(yè)化處理,從而有助于實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益,降低財(cái)務(wù)管理成本。許多核算中心嘗試著將財(cái)務(wù)操作性職能與戰(zhàn)略決策性職能分離,會計(jì)核算職能和財(cái)務(wù)管理職能分離,在分離的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)了會計(jì)核算的集中和財(cái)務(wù)管理職能的加強(qiáng)與完善。
1.5 有利于防止公路施工企業(yè)潛虧
潛虧一直是公路施工企業(yè)難以解決的難題,年年清理年年有。會計(jì)集中核算后,是財(cái)務(wù)人員排除外界因素的干預(yù),能夠遵循財(cái)務(wù)制度的規(guī)定處理業(yè)務(wù),如實(shí)向公司和項(xiàng)目經(jīng)理提出核算結(jié)果,是財(cái)務(wù)工作制度化,保證了經(jīng)營成果反映的及時(shí)性,可靠性和真實(shí)性。
1.6 有利于降低人工成本
實(shí)行會計(jì)集中核算后,各單位取消了會計(jì)和出納,僅通過設(shè)的報(bào)賬員傳遞單據(jù),集中在企業(yè)總部會計(jì)核算中心辦理各單位財(cái)務(wù)核算,這大大減少了財(cái)務(wù)人員的數(shù)量,降低了人工成本。
1.7 有利于提高財(cái)務(wù)信息的可比性、時(shí)效性和準(zhǔn)確性
采用會計(jì)集中核算方式,通過立足于電算化、網(wǎng)絡(luò)化的現(xiàn)代信息技術(shù)手段,企業(yè)會計(jì)集算中心通過設(shè)立統(tǒng)一的會計(jì)科目,企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則、會計(jì)核算方法方式統(tǒng)一了企業(yè)所有單位或項(xiàng)目部的會計(jì)政策及核算流程,從根本上解決了各工程項(xiàng)目單位的信息差異,提高財(cái)務(wù)信息的可比性。
2 施工企業(yè)會計(jì)集中核算存在的問題
雖說會計(jì)集中核算會對公路施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理產(chǎn)生諸多積極的影響,但在發(fā)展過程中,常常會因?yàn)榉椒?、制度、人員等要素不合理的應(yīng)用,而不可避免會產(chǎn)生一些負(fù)面效果,筆者總結(jié)出以下幾個(gè)方面。
2.1 加強(qiáng)了會計(jì)核算,弱化了財(cái)務(wù)管理能力
多數(shù)公路施工企業(yè)實(shí)行會計(jì)集中核算之后,會計(jì)核算集中到總公司財(cái)務(wù)部進(jìn)行,但財(cái)務(wù)管理工作卻仍舊分散在原下屬單位或項(xiàng)目部進(jìn)行,這使得會計(jì)核算與財(cái)務(wù)管理工作嚴(yán)重脫節(jié),不利于施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的順利開展。
2.2 公路施工企業(yè)報(bào)賬會計(jì)的角色定位不準(zhǔn)確
由于財(cái)務(wù)人員人事關(guān)系的變化,加大了財(cái)務(wù)人員與項(xiàng)目部的溝通距離,很多公路施工企業(yè)在運(yùn)用會計(jì)集中核算時(shí),財(cái)務(wù)人員與項(xiàng)目部的溝通被削弱,財(cái)務(wù)人員沒有把自身上升到企業(yè)財(cái)務(wù)管理的高度,項(xiàng)目部未及時(shí)傳遞項(xiàng)目信息資料,財(cái)務(wù)收集信息不完整,致使帳務(wù)處理不及時(shí),使企業(yè)無法充分利用財(cái)務(wù)信息,全程控制項(xiàng)目部的資金及經(jīng)濟(jì)活動(dòng),無法及時(shí)把相關(guān)部門人員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任反映出來。
2.3 施工企業(yè)集中核算模式下財(cái)務(wù)人員的精簡,制約財(cái)務(wù)功能的發(fā)揮
采用集中的模式,多數(shù)情況下是一個(gè)會計(jì)兼職三到五個(gè)項(xiàng)目的賬務(wù)核算,基礎(chǔ)性、事務(wù)性工作占據(jù)了絕大部分的工作時(shí)間,疲于應(yīng)付,監(jiān)督、控制的功能基本上很難實(shí)現(xiàn),財(cái)務(wù)分析,提供決策信息更是無從談起,從而把財(cái)務(wù)淪為一般的記賬工具,話語權(quán)越來越小。
2.4 施工企業(yè)實(shí)施會計(jì)集中核算過程中經(jīng)常會產(chǎn)生會計(jì)信息不對稱
施工企業(yè)實(shí)施會計(jì)集中核算過程中經(jīng)常會產(chǎn)生會計(jì)信息不對稱的問題,對單位發(fā)展產(chǎn)生不利的影響,會計(jì)信息的不對稱很容易造成對施工企業(yè)決策的偏差,對于項(xiàng)目施工的可行性預(yù)算、財(cái)務(wù)管理的前瞻性預(yù)算,都無法跟上市場變幻,完全脫節(jié),經(jīng)營年度預(yù)算、現(xiàn)金流預(yù)算等方面也無法全面的、整體的進(jìn)行落實(shí)。
2.5 弱化了施工企業(yè)對會計(jì)核算的有效監(jiān)督
施工企業(yè)實(shí)施會計(jì)集中核算后,雖然從形式上起到了監(jiān)督作用,但更多關(guān)注記賬等具體事務(wù),未能充分發(fā)揮其監(jiān)督管理職能,不利于調(diào)動(dòng)企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的積極性。由于會計(jì)集中核算中心人員有限,且工程項(xiàng)目數(shù)量及種類繁多,使施工企業(yè)很難有能力和條件對各項(xiàng)目實(shí)施嚴(yán)格的會計(jì)監(jiān)督,且由于施工企業(yè)往往過分強(qiáng)調(diào)企業(yè)會計(jì)人員的事后監(jiān)督職能,弱化了其監(jiān)督職能,缺乏完整的源頭監(jiān)督體系和切實(shí)可行的控制制度。
3 公路施工企業(yè)會計(jì)集中核算問題對策
可以看出,會計(jì)集中核算過程中存在著一些負(fù)面影響,為了有效發(fā)揮會計(jì)集中核算的作用,筆者總結(jié)出以下綜合性的策略,以提高施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平。
3.1 實(shí)施內(nèi)外環(huán)境的優(yōu)化
3.1.1 外部環(huán)境的優(yōu)化
會計(jì)集中核算有效實(shí)施的一個(gè)重要保證就是相關(guān)政策體系及會計(jì)法律法規(guī)體系,要加大財(cái)政形勢、財(cái)經(jīng)政策及各項(xiàng)法規(guī)的宣傳工作,嚴(yán)格按《會計(jì)法》、《預(yù)算法》、《會計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范》等法律法規(guī)執(zhí)行和推進(jìn)公路施工企業(yè)會計(jì)集中核算工作。
3.1.2 內(nèi)部環(huán)境的優(yōu)化
會計(jì)集中核算實(shí)施內(nèi)部環(huán)境的優(yōu)化主要表現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)有關(guān)會計(jì)集中核算規(guī)章制度的建立和完善,主要表現(xiàn)于以下幾個(gè)方面:
1)健全會計(jì)核算管理體系。以《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》為準(zhǔn)繩,根據(jù)企業(yè)自身的不同特點(diǎn),借助網(wǎng)絡(luò)信息化系統(tǒng),建立企業(yè)會計(jì)核算中心賬務(wù)系統(tǒng),并制訂會計(jì)集中核算管理制度,明確工作職責(zé)、完善管理程序。公路施工企業(yè)會計(jì)核算中心的工作應(yīng)建立在會計(jì)主體明確、責(zé)任定位清晰的基礎(chǔ)之上,核算中心的會計(jì)人員應(yīng)具備過硬的專業(yè)素質(zhì)和豐富的實(shí)戰(zhàn)能力。按照財(cái)務(wù)事前預(yù)測、會計(jì)過程監(jiān)控、數(shù)據(jù)決策分析三階段設(shè)置相應(yīng)的工作崗位,外派到工程項(xiàng)目或分公司的會計(jì)人員(報(bào)賬員)主要履行會計(jì)監(jiān)控職能。核算中心會計(jì)人員應(yīng)定期到二級單位(工程項(xiàng)目或分公司)調(diào)研了解情況,并充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)察人員的職能作用,使其對財(cái)務(wù)支出的真實(shí)性承擔(dān)審核工作。立足于電算化、網(wǎng)絡(luò)化的現(xiàn)代信息技術(shù)手段建立遠(yuǎn)程報(bào)賬、查賬等功能系統(tǒng),充分發(fā)揮報(bào)賬員的工作能力,轉(zhuǎn)變核算中心會計(jì)人員的工作職能,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)資源在企業(yè)總部、分公司、工程項(xiàng)目之間的自動(dòng)化和共享化。
2)健全會計(jì)核算內(nèi)部控制制度。施行會計(jì)集中核算要進(jìn)一步健全和完善會計(jì)核算中心運(yùn)作的各項(xiàng)管理制度,加強(qiáng)內(nèi)部管理,做到各項(xiàng)工作有章可循、有法可依,確保財(cái)務(wù)工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。要建立內(nèi)部控制制度體系,防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),保護(hù)資產(chǎn)的安全、完整,提高財(cái)務(wù)信息質(zhì)量,審計(jì)部門要定期對會計(jì)核算中心等進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督和獨(dú)立評價(jià)等。內(nèi)部控制制度主要內(nèi)容有:原始記錄管理制度、財(cái)產(chǎn)物資的管理制度、定額管理制度、全面預(yù)算制度、崗位責(zé)任制和授權(quán)批準(zhǔn)制度、內(nèi)部稽核制度、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析制度、財(cái)務(wù)信息報(bào)告體系、統(tǒng)一的會計(jì)核算體系、電子信息系統(tǒng)內(nèi)部控制體系、風(fēng)險(xiǎn)管理體系等。
3.2 會計(jì)集中核算具體實(shí)施
3.2.1 充分發(fā)揮核算中心服務(wù)監(jiān)督職能
會計(jì)核算中心要從核算型會計(jì)向管理型會計(jì)轉(zhuǎn)變,加強(qiáng)預(yù)算資金支付的事前控制,并著重預(yù)算執(zhí)行的信息反饋工作,在決定資金支付之前應(yīng)確定是否應(yīng)該支付、如何支付,是否符合有關(guān)政策規(guī)定、占用何種指標(biāo)、列支何類科目等。核算中心應(yīng)真正實(shí)現(xiàn)會計(jì)的事前預(yù)測指導(dǎo)、事中監(jiān)督控制之主要職能,為決策領(lǐng)導(dǎo)層提供及時(shí)、可靠的會計(jì)信息資料。對于審批手續(xù)不齊全的、超出預(yù)算范圍的、違反規(guī)定的財(cái)務(wù)收支,應(yīng)當(dāng)予以退回,或要求補(bǔ)充、糾正;對于缺乏真實(shí)性、以虛假發(fā)票套取資金的,堅(jiān)決予以制止。
3.2.2 建立責(zé)任中心,實(shí)行責(zé)任會計(jì)
為了防止會計(jì)核算與財(cái)務(wù)管理相分離局面的產(chǎn)生,有必要建立責(zé)任會計(jì)運(yùn)行模式。責(zé)任會計(jì)目前主要采取結(jié)算、責(zé)任審計(jì)等方式進(jìn)行,為了正確處理財(cái)務(wù)管理與會計(jì)核算的關(guān)系,應(yīng)進(jìn)一步研究財(cái)務(wù)報(bào)賬會計(jì)向責(zé)任會計(jì)轉(zhuǎn)化、融合的問題,使之對資金運(yùn)動(dòng)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)起到事前預(yù)測、事中控制和事后分析的作用,成為聯(lián)系會計(jì)核算中心與具體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)單位的樞紐。在公路施工企業(yè)實(shí)行責(zé)任會計(jì)應(yīng)以企業(yè)內(nèi)部管理制度為出發(fā)點(diǎn),依據(jù)施工企業(yè)會計(jì)核算辦法,設(shè)置一套既便于日常操作又便于財(cái)務(wù)管理需要的運(yùn)行體系,從而不斷加強(qiáng)會計(jì)集中核算制的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化建設(shè),把握好會計(jì)核算與財(cái)務(wù)管理的雙重職能作用。
3.3 深入會計(jì)理論創(chuàng)新,探索會計(jì)職能轉(zhuǎn)變
為了適應(yīng)公路施工企業(yè)發(fā)展趨勢,會計(jì)核算中心應(yīng)徹底扭轉(zhuǎn)將其單純作為核算機(jī)構(gòu)的觀念,職能要從核算型會計(jì)向管理型會計(jì)轉(zhuǎn)變。在會計(jì)集中核算這種新型的會計(jì)管理體制下,應(yīng)充分理順會計(jì)監(jiān)督與理財(cái)服務(wù)兩者之間的關(guān)系、分清兩者的責(zé)任。此外,應(yīng)切實(shí)加大對核算單位資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任的審計(jì)力度,壓縮不必要的支出,杜絕損失和浪費(fèi),堵塞支出管理漏洞。
3.4 全面推進(jìn)信息化管理系統(tǒng)建設(shè)
會計(jì)人員大量的工作都集中在憑證的整理和摘要的輸入上,建立遠(yuǎn)程查賬和報(bào)賬系統(tǒng)后則只需審核和修改,可以減輕核算中心工作人員的工作量,從而能使會計(jì)人員有更多的精力從事單位的財(cái)務(wù)和預(yù)算管理工作。對單位而言,報(bào)銷和憑證的輸入工作可以在幾天的時(shí)間里分散進(jìn)行,到核算中心報(bào)賬時(shí)可以減少報(bào)賬等候時(shí)間。整個(gè)管理流程完全自動(dòng)化,單位、前臺、后臺之間數(shù)據(jù)資源完全共享,避免重復(fù)勞動(dòng),從而實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)優(yōu)化。
3.5 提高會計(jì)人員素質(zhì),做好報(bào)賬員的業(yè)務(wù)管理工作
會計(jì)集中核算下的財(cái)會人員,一方面,應(yīng)盡職盡責(zé),及時(shí)向單位提供真實(shí)可靠的會計(jì)信息資料,滿足其財(cái)務(wù)管理的需要;另一方面,應(yīng)有為單位當(dāng)好家理好財(cái)?shù)乃枷?,要盡心盡力管理好單位資金,實(shí)現(xiàn)會計(jì)監(jiān)督的職能。對于審批手續(xù)不齊全的、超出預(yù)算范圍的、違反規(guī)定等的財(cái)務(wù)收支,應(yīng)當(dāng)予以退回,或要求補(bǔ)充、糾正;對于缺乏真實(shí)性、以虛假發(fā)票套取資金的,應(yīng)堅(jiān)決予以制止。其次,核算中心人員要加強(qiáng)對工程造價(jià)知識的學(xué)習(xí)(比如參加造價(jià)員、建造師的培訓(xùn)等),并適時(shí)深入施工一線,了解施工流程,盡可能參與核算單位的管理,熟悉核算單位的收支項(xiàng)目,防止部分收入體外循環(huán)等。此外,還要加強(qiáng)對各核算單位實(shí)物資產(chǎn)的定期清查盤點(diǎn),對往來款項(xiàng)也要及時(shí)清理,避免資產(chǎn)流失。而財(cái)務(wù)報(bào)賬員則應(yīng)具備會計(jì)上崗證,據(jù)實(shí)登記經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)臺賬,對報(bào)賬單位會計(jì)事項(xiàng)的合法性進(jìn)行審核,向會計(jì)核算中心報(bào)賬并說明相關(guān)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)票據(jù)的真實(shí)情況等。