勞動權益論文精選(九篇)

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第1篇：勞動權益論文范文

（一）立法現(xiàn)狀：立法缺位及規(guī)定不完善目前，我國在對兼職大學生權益的立法保護方面，尚缺少一部專門保障兼職大學生合法權益的法律法規(guī)。由于在校大學生的身份特殊，《中華人民共和國勞動法》《關于非全日制用工若干意見的規(guī)定》《勞動合同法》都未將在校兼職大學生歸入保護范圍?！陡叩葘W校勤工助學管理辦法》管理對象是從事校內(nèi)兼職活動的大學生，校外個人兼職行為不屬于其保護和規(guī)范的范圍。而在1995年原勞動部《關于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國勞動法〉若干問題的意見》的第十二條規(guī)定：在校生利用業(yè)余時間勤工儉學，不視為就業(yè)，未建立勞動關系，可以不簽訂勞動合同。據(jù)此，有專門法律法規(guī)予以保護的勤工助學行為能否得到《勞動法》的保護受到質(zhì)疑，而學生私自在校外打工的行為又得不到《高等學校勤工助學管理辦法》的保護。目前，我國《勞動法》對于在校兼職大學生的權益保護問題并沒有可以遵循的具體條款，現(xiàn)階段也沒有專門的法律法規(guī)來規(guī)范大學生的兼職市場，故大學生兼職的法律保護問題屬于制度盲區(qū)。

（二）救濟現(xiàn)狀：救濟路徑匱乏目前，大學生校外兼職權益保護的救濟途徑主要有四種：勞動部門、工商部門、公安機關、新聞媒體及社會輿論。但值得我們注意的是各部門的主要職責并不在于對大學生勞動權益保障方面，所以現(xiàn)實中使大學生維權時面臨困境。主要體現(xiàn)在：其一，勞動部門的主要職能在于保護《勞動法》調(diào)整范圍內(nèi)的正式職工，顯然兼職大學生并非正式職工；其二，工商部門主要是用人單位在注冊登記、營業(yè)執(zhí)照的辦理、經(jīng)營內(nèi)容違法等情況出現(xiàn)時才會介入，往往是一種事后的被動介入；其三，公安機關則是在用人單位涉嫌欺詐或者暴力威脅大學生人身安全等犯罪行為出現(xiàn)時才介入，這時往往已發(fā)生嚴重危害結(jié)果，為時已晚；其四，媒體是承擔曝光的角色，在于事后警示他人免受同樣侵害。因此，我國尚未設立專門保障大學生兼職權益的公權機關，使得實踐中大學生兼職權益受到侵害時不能得到及時有效的處理，體現(xiàn)了對大學生兼職權益勞動法保護研究的必要性和研究價值。

二、大學生兼職的法律關系定性

對兼職大學生與接收其勞動一方之間存在的法律關系的性質(zhì)，學界各種觀點交鋒，尚無定論，存在不同看法，主要有勞動關系說和勞務關系說這兩種觀點。一是勞動關系說，又稱“嚴格保護說”，認為在校學生可以與用人單位形成勞動關系。該觀點考慮到大學生與用人單位間具有從屬性，是實際意義上的勞動者，從強化對兼職大學生救濟的角度，基于民法規(guī)范對勤工助學保障不力，主張擴大《勞動法》及《勞動合同法》的適用范圍，把兼職大學生列入《勞動法》的保護范圍。但是筆者認為此種觀點的不足之處在于雖認識到學生兼職具備勞動關系特征，但應該看到學生的特殊性，他們沒有被納入單位正式編制，用人單位也無需按照法律法規(guī)和地方規(guī)章等為學生承擔社會保險義務。此外，大學生不應適用最低工資標準，原因在于最低工資標準的特定勞動法的含義，包含著一名勞動者根據(jù)贍養(yǎng)系數(shù)贍養(yǎng)家人的花費，故而不能簡單地適用于勤工助學的大學生。

二是勞務關系說，認為大學生不是法律意義上的“勞動者”，適用《民法通則》、《合同法》、《侵權責任法》等民事法律的調(diào)整和約束。持這種觀點的如董保華，他堅決主張不可以把學生納入勞動者的范疇，學生應該歸屬于民事雇傭關系，不是真正意義上的勞動者。但是，在這種觀點下，對于實學生的工傷、勞動待遇（包括工資、試用期等的合法性）、醫(yī)療保險、社會保險繳納就無法得到相關勞動法律保護。打工學生不屬于勞動者，就不能適用勞動仲裁程序，如果采取民事訴訟形式維權，需耗費大量時間精力以及花費較高訴訟費，這讓貧寒打工學子面臨窘境，只能選擇了忍氣吞聲，其合法權益并未受到切實法律保護。這些學說爭論的焦點問題是兼職大學生是否是勞動法意義上的勞動者，鑒于兼職大學生與用人單位之間具體的法律關系具有多樣性的特點，我們認為應分情況定性。一方面，若兼職大學生與用人單位已建立比較穩(wěn)定和正式的關系，有固定工作時間、工作地點和工作報酬，從事與其所學專業(yè)相關性較大的工作，這些兼職大學生已經(jīng)成為了事實上的“勞動者”，比照《勞動合同法》的非全日制用工進行調(diào)整?！秳趧雍贤ā返牡?8條到第72條是關于非全日制用工的相關規(guī)定，分析法條我們可以了解到非全日制用工的特點有：一是以小時計酬且不得超過法定工時，非全日制員工在同一單位平均每日工作時間不超過4小時，每周工作時間累計不超過24小時，這種工作時間的規(guī)定適合上述類型的兼職大學生，每天有固定的工作時長；二是雙方協(xié)商同意，可訂立口頭協(xié)議，法律上雖然允許非全日制勞動合同采用口頭協(xié)議的方式訂立，但是為了保障雙方的權益，我們建議最好采用書面形式訂立合同；三是非全日制員工可訂立多重勞動關系，但企業(yè)不得據(jù)此便辭退員工，前提是后訂立的勞動合同不得影響先訂立的合同的履行，兼職大學生這類主體不同于全日制勞動關系主體，其在課余時間可能做不止一份兼職工作，比照非全日制用工更為靈活；四是計酬標準有下限，即不得低于用人單位所在地人民政府規(guī)定的最低小時工資標準，且勞動報酬結(jié)算周期最長15日，比照這樣的具體規(guī)定，就會解決現(xiàn)實中用人單位拖欠兼職學生工資問題，進一步維護兼職大學生合法權益不受侵犯。結(jié)合非全日制用工的特點以及此類兼職大學生的特殊性，我們認為兼職大學生與用人單位已建立比較穩(wěn)定和正式的關系適合比照非全日制用工來調(diào)整。

另一方面，若大學生在平等、自愿基礎上與用人方訂立協(xié)議，進行如家教、銷售等與其所學專業(yè)相關性不大、相對短期且隨意性較大的兼職活動而成立的個人雇工行為，當個人雇工人身損害賠償在適用程序上應當按照民事訴訟法第108條的規(guī)定作為民事訴訟由人民法院受理。這里有兩點原因：其一，個人雇工具有短期性、臨時性和不確定性的特點，雇主為雇工繳納工傷保險基金既不可能也不現(xiàn)實，此類兼職大學生所從事的家教等工作剛好符合這一特點；其二，個人雇工的雇主是勞動法第二條規(guī)定以外的主體，故其糾紛不適用勞動法的有關規(guī)定，亦不能按照勞動爭議的解決方式去解決。因此，此類兼職學生人身損害賠償標準應適用關民事賠償?shù)囊?guī)定進行計算，不能因個人雇工法律關系與勞動法意義上的勞動關系相同而類推適用工傷保險條例的規(guī)定。

三、大學生兼職權益保障措施

（一）立法及制度保障在立法方面，筆者認為可以借鑒國外將兼職大學生視為非全日制勞動者的做法，完善我國非全日制勞動用工制度，將兼職大學生作為主體之一納入其中。對此，從根本上解決這一問題，可以考慮適當擴充我國《勞動法》中關于非全日制用工的調(diào)整范圍，將符合該勞動關系條件的兼職大學生納入到《勞動法》的保護范圍中，賦予兼職大學生簽訂勞動合同的權利，從根本上維護兼職大學生的合法權益；再者，我們可以采取靈活的調(diào)整方式，就是出臺相應的司法解釋，以此比照非全日制勞動用工制度保障大學生社會兼職權益；最后，在制度層面上，還可以創(chuàng)設大學生兼職附條件保護制度，規(guī)定以簽訂書面合同的形式切實保障學生合法權益。在這一點上，我們可以借鑒國外對大學生兼職附勞動報酬條件保護的做法，例如美國兼職學生的工資不得少于當時最低工資標準的85%，以及建立了完整嚴格的勞動報酬管理制度，關于工資實行法定最低工資制，而且大學生打工的工資收入可享受免稅。在權利救濟方面，一方面勞動行政部門要變事后的被動介入為事前的主動監(jiān)督（如先前開展培訓、簽訂責任書等），建立長期的監(jiān)督和預警機制，也可以通過設置專門機構(gòu)來處理大學生兼職過程中與用人單位產(chǎn)生的糾紛，類似機構(gòu)的設置在國外已有先例，如日本地方勞動基準局、法國勞工視察組織、工會等；另一方面，勞動保障、工商等部門應嚴格審查中介機構(gòu)的辦證準入程序，嚴厲打擊社會中介機構(gòu)的欺詐行為，對此可建立直接的小額訴訟機制，通過啟動普通或簡易程序維護兼職大學生的經(jīng)濟利益，同時既節(jié)省司法資源又避免繁瑣的勞動仲裁。

第2篇：勞動權益論文范文

關鍵詞：勞動關系、勞務關系、權益保障

一、勞動關系與勞務關系傳統(tǒng)界定因素的反思

傳統(tǒng)理論認為,勞動關系是指用人單位直接招用勞動者為其成員,勞動者在用人單位的管理下提供有報酬的勞動,基于勞動力與生產(chǎn)資料相結(jié)合所產(chǎn)生的一種權利義務關系。而勞務關系是基于勞動者與用工單位根據(jù)口頭或者書面約定,由勞動者向用工單位提供一次性或特定的勞動服務,用工單位依約向勞動者支付勞務報酬的一種有償法律關系,最典型的就是民法中的承攬法律關系。勞動關系與勞務關系的區(qū)別可概括為四個方面:(1)適用法律不同。勞動關系適用《勞動法》及《勞動合同法》,而勞務關系適用《民法通則》及《合同法》;(2)法律關系主體不同。勞動關系有兩方當事人,即用人單位與勞動者,而勞務關系可能是三方當事人,即勞動者、用人單位與用工單位;(3)勞動的直接提供者不同。勞動關系中勞動者直接向用人單位提供勞動,受其管理和約束,而勞務關系中勞動者是通過其用人單位的安排間接地向用工單位提供勞動;(4)解決糾紛的途徑不同。勞動糾紛必須先仲裁后,而勞務糾紛可以直接論文。

雖然理論上對勞動關系與勞務關系的界分比較明顯,但司法實踐中還是難以區(qū)分,有些勞動爭議仲裁委員會直接以屬于勞務關系為由不予受理,人民法院在立案時也會嚴格審查屬于勞動關系還是勞務關系,結(jié)果直接導致勞動者的勞動權益無法保障。而導致這一結(jié)果的直接原因就是傳統(tǒng)理論中關于勞動關系與勞務關系的界定嚴格限定了勞動關系的適用范圍。比如,在主體上,勞動關系上的用人單位具有特定性,自然人、農(nóng)村承包經(jīng)營戶、合伙組織則不可以作為用人單位。不滿16周歲的未成年人以及在校大學生從事兼職工作則不可以作為勞動關系主體一方;在客體上,事實勞動行為又該如何認定?勞動者無法舉證又該怎么辦?這些問題很有必要值得反思。因此,為了實踐中便于操作,有必要對我國勞動關系與勞務關系的界分予以重構(gòu)。

二、勞動關系與勞務關系界分因素的重構(gòu)

勞動關系與勞務關系雖然本質(zhì)上都是以活勞務為標的的契約關系,但由于我國現(xiàn)行法對二者實行分別調(diào)整模式,因此,在構(gòu)建和諧社會之際,重新審視勞動關系和勞務關系的區(qū)別,研究制定適應當前勞動力市場和世界立法潮流的法律制度,具有一定的理論與實踐意義。勞動關系與勞務關系和其他法律關系類似,都是由主體、內(nèi)容和客體三要素構(gòu)成的,為此,筆者從法律關系的構(gòu)成要件上對勞動關系與勞務關系的界分予以重構(gòu),以充分保護勞動者的合法權益。

(一)主體上屬于法律意義上的平等關系

勞動關系主體,是指依據(jù)勞動法律規(guī)范享有權利與承擔義務的勞動關系的參加者,即勞動者與用人單位。依據(jù)勞動法的規(guī)定,自然人的勞動權利能力和勞動行為能力從年滿16周歲時開始具備,但是未滿16周歲的未成年人是否可以作為勞動關系的主體,法律沒有明確規(guī)定。我國勞動法規(guī)定的用人單位也具有特定性,排除了農(nóng)村承包經(jīng)營戶、自然人等作為用人單位的主體資格。這些法律規(guī)定,就使得很多用人單位鉆了法律的空子,規(guī)避勞動合同的簽訂,否認勞動關系的存在,當勞動者無法舉證時就很難保護其合法勞動權益。因此,筆者認為,只要主體雙方屬于法律意義上的平等關系,從事的是平等民事行為,就應視為勞動關系的主體雙方,而不應該過多考慮主體的屬性、身份、年齡等。

(二)內(nèi)容上具有應然權利義務關系

勞動關系內(nèi)容,是指勞動關系主體雙方依法享有的權利和承擔的義務。我國勞動法對勞動關系主體雙方的權利和義務作出了明確規(guī)定,實際上也許并沒有切實履行,但這并不影響勞動關系的存在。因此,筆者認為,只要勞動者與用人單位在身份上存在管理與被管理的關系(這個管理應擴大解釋為形式意義上的管理),財產(chǎn)上存在支配與被支配的關系,其勞動報酬最終來源于用人單位就應視為具有勞動關系的內(nèi)容,而不能單純看實然權利義務的履行情況。

(三)客體上存在事實勞動行為

第3篇：勞動權益論文范文

一、我國婦女就業(yè)機會不平等的現(xiàn)狀

我國雖然已經(jīng)從立法和行政執(zhí)法等方面為保護婦女的勞動權益提供了制度和組織上的保障，但在現(xiàn)實生活中，各種侵害婦女勞動權益的現(xiàn)象依然層出不窮。婦女就業(yè)難目前已成為一個很嚴重的社會問題，女大學生就業(yè)問題、女下崗失業(yè)人員的再就業(yè)問題逐漸引起人們的關注。婦女的就業(yè)機會和從事職業(yè)的崗位往往比男子要少，較男性承受更大的壓力。許多女大學生在畢業(yè)求職過程中都會遇到性別歧視問題。據(jù)2002年江蘇省婦聯(lián)的一項調(diào)查顯示，80％的女大學生在求職過程中曾因性別原因遭到用人單位拒絕，其中34．3％的女生有過多次被拒絕的經(jīng)歷?！靶詣e歧視”成為女大學生求職中的首要的和最大的障礙，[1]而且還有愈演愈烈的趨勢。2007年3月，《濟南時報》與山東人才網(wǎng)聯(lián)合推出“女大學生求職調(diào)查”，調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，被調(diào)查者中，認為性別歧視“比較嚴重”的占52．8％，認為“不太嚴重”和“不存在”的分別占44．4％和2．8％。[2]許多用人單位為了回避《勞動法》中關于不得辭退孕期、產(chǎn)期和哺乳期婦女的規(guī)定，不愿意雇傭婦女，或者在雇傭時對男女求職者采取不平等的標準。目前，婦女與男性之間在就業(yè)狀況上有著顯著差異，婦女就業(yè)率比男性低17％，而失業(yè)率更是比男性高1倍。在40至49歲年齡段的婦女中，每3人就有1人失業(yè)，就業(yè)和再就業(yè)形勢最為緊迫。而對于處在最佳勞動年齡的30至39歲年齡段的婦女群體，失業(yè)或待業(yè)的比例高達25．5％。婦女失業(yè)出現(xiàn)年輕化的趨勢，從學校畢業(yè)不久的2l至29歲年齡段出現(xiàn)了14．4％的失業(yè)婦女。[3]232?？傊?，目前我國婦女謀求職業(yè)時受歧視的現(xiàn)象相當突出。

隨著經(jīng)濟全球化進程的加快，各企業(yè)競相壓低人工成本，職稱論文勞動力市場供需矛盾加劇，如果沒有足以遏制就業(yè)歧視的對策，對婦女的就業(yè)歧視就會日益嚴重，這將直接危及婦女的勞動權。勞動權是實現(xiàn)婦女生存權、參政議政權和發(fā)展權的重要保障。在社會主義初級階段，勞動是勞動者謀生的手段。如果婦女的就業(yè)權不能實現(xiàn)，將直接危及其生存權，生存權沒有保障，其他人權將失去根基。[3]234

二、現(xiàn)存問題的原因分析

(一)勞動力市場供大于求，婦女就業(yè)成本比男性高勞動力市場供大于求是當前和今后相當長一段時期我國就業(yè)市場的主要矛盾。中國是人口大國，勞動力資源豐富，全國現(xiàn)有下崗失業(yè)人員約l300萬人，2005年新增勞動力、復員轉(zhuǎn)業(yè)軍人、高校畢業(yè)生等需要就業(yè)人員約l100萬人，兩者相加，城鎮(zhèn)需要安排就業(yè)的人數(shù)多達2400萬人，按經(jīng)濟增長速度保持在8％左右，在現(xiàn)有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)狀況下，能夠安排的只有1000多萬人，年度供大于求的缺口是1400萬人左右。同時，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和失地農(nóng)民的就業(yè)問題日益突出。這幾類矛盾交織在一起，使得解決就業(yè)問題的難度相當大。就業(yè)機會成為一種稀缺資源，勞動力過剩的狀態(tài)使得勞動力“買方市場”長期存在，勞動者由此處于弱勢地位，相對于男性勞動者來說，婦女勞動者處于更加弱勢的地位。因為特殊的生理原因，《勞動法》明確規(guī)定，用人單位不得在婦女孕期、產(chǎn)期和哺乳期隨意辭退女職工，同時應給予產(chǎn)假，并依法支付產(chǎn)假期間的工資。這樣，對雇主而言，將從兩個方面影響其成本：首先，女工休假期間既不創(chuàng)造價值，卻要依法享有一定的工資．這相應增加了其成本；其次，在此期間，原有的職位必須有其他人來填補，這既要付工資，又有可能要支付一定的培訓費用，而雇傭男性就不會存在這一問題。所以，為避免成本增加影響利潤，企業(yè)就會盡量減女的雇傭。[4]150-151

(二)保護性勞動立法中存在著性別偏見

基于女性特殊的生理特點，工作總結(jié)國家制定了很多專門保護婦女勞動者的法律，比如，《勞動法》第59條、《女職工勞動保護規(guī)定》和《女職工禁忌勞動范圍的規(guī)定》，規(guī)定了婦女禁忌從事的一些勞動；還有《勞動法》和一些法規(guī)中關于“四期”保護的規(guī)定。這些規(guī)定限制婦女在經(jīng)期從事某些工作，有些法律則是有關孕婦夜班和休息的規(guī)定。法律禁止婦女從事某些對身體有難度的工作。婦女不得從事對身體有害的工作，支撐這些法律的原理認為，婦女不像男性那樣在生理上那樣適合同樣的工作機會。于是，通過法律設防以阻止婦女進入傳統(tǒng)上非婦女從事的職業(yè)。這些法律法規(guī)的確在計劃經(jīng)濟時代對保護女性勞動者的過程中發(fā)揮了巨大的作用。但隨著我國實行改革開放，從計劃走向了市場，從政府統(tǒng)管一切走向了企業(yè)擁有很大的自。當企業(yè)在計算自己的成本的時候就會覺得雇用女性職工有很多的條條框框，而且還要提假、哺乳時間和一些特別措施。因此在錄用時更偏好于男性，把婦女置于勞動市場的不利位置。在經(jīng)濟和政治轉(zhuǎn)型期，要求雇主給婦女提供特別照顧的責任轉(zhuǎn)換成了雇主雇傭婦女的障礙，當對勞動力需要降低時，它又成為雇主裁減女雇員的誘因。更進一步的是，如果沒有一個公正的實施這些法律的機制，推行這些法律只會增加婦女在尋求雇傭時的負擔。聯(lián)合國消除對婦女歧視委員會關注中國高度計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變過程中婦女的經(jīng)濟狀況，認為在勞動力市場上對婦女過度保護而不是提供平等的機會，會形成婦女在市場經(jīng)濟競爭中的額外障礙。

(三)生育保障制度滯后

我國自20世紀50年代建立起來的生育保險制度，在維護女職工生育期間的合法權益、保護女職工身體健康等方面發(fā)揮了重要作用。但該傳統(tǒng)的生育保險制度存在的最大問題是建立在企業(yè)或單位保障的基礎上，女職工各項保險待遇完全由企業(yè)或單位來支付。而在市場經(jīng)濟條件下，女職工的生育價值與企業(yè)的經(jīng)濟效益相背離，客觀上造成了女職工集中的企業(yè)與女職工較少的企業(yè)負擔不均，把本應社會共同承擔的“生育”成本，完全由單位來承擔，影響了企業(yè)的競爭力。雖然早在1994年底，勞動部就頒布了《企業(yè)職工生育保險試行辦法》，開始生育保險社會化改革，但是進展十分緩慢，社會統(tǒng)籌覆蓋范圍有限，與養(yǎng)老保險、失業(yè)保險和醫(yī)療保險相比較，同期生育保險參加的人數(shù)較少。生育保險社會統(tǒng)籌的層次也較低，基金無法在大范圍調(diào)劑，使生育保險難以起到互助互濟、均衡負擔的作用。其中有些條款已不適應形勢發(fā)展需要，與《女職工勞動保護規(guī)定》有關待遇規(guī)定不一致。而且因其在執(zhí)行中存在支付水平過低、結(jié)余過高等問題，未能從根本上減輕企業(yè)負擔，反而造成有些企業(yè)和女職工負擔加重，影響了生育保險作用的發(fā)揮，企業(yè)不愿招用女工的問題仍未得到根本解決。當前，生育保險制度問題已經(jīng)引起社會各界的高度重視，如何進一步加以完善被提上了議事日程。

(四)傳統(tǒng)的社會性別意識的影響

社會性別是指社會文化中形成的屬于婦女或男性的群體特征和行為方式。英語論文性別是男女之間的生理區(qū)別，具有自然屬性，而社會性別具有社會屬性。世界各國的人們對婦女和男性形成了不同的社會性別意識。在中國，遺留的封建意識和長期的計劃經(jīng)濟給人們帶來了很多不利于市場經(jīng)濟發(fā)展的觀念。如“三從四得”、“男尊女卑”影響，使很多人認為婦女就應該依附于男人，“男人以事業(yè)為主，女人以家庭為主”，這些觀念綜合在一起就形成了我國傳統(tǒng)的社會性別意識。它嚴重的阻礙著婦女與男性平等的步入社會就業(yè)領域。

三、關于促進婦女就業(yè)機會平等的法律應對措施

(一)嚴格實施現(xiàn)行的有關保障婦女平等就業(yè)的法律法規(guī)．使其落到實處、取得實效我國現(xiàn)行的有關保護婦女平等就業(yè)的法律法規(guī)雖存在一定的缺陷并有待于完善，但畢竟已初步形成了以《憲法》為基礎，以《婦女權益保障法》、《勞動法》和《就業(yè)促進法》為主體，包括法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章，地方性法規(guī)和政府規(guī)章等在內(nèi)的初步保護婦女平等就業(yè)權為主體的促進男女就業(yè)平等的法律體系。這些法律都規(guī)定了婦女享有和男子一樣的勞動就業(yè)權。如《婦女權益保障法》第21條規(guī)定：“國家保障婦女享有同男子平等的勞動權利”。該法第22條第1款規(guī)定：“各單位在錄用職工時，除不適合婦女的工種或者崗位外，不得以性別為由拒絕錄用婦女或者提高對婦女的錄用標準?！绷⒎ü倘恢匾?，但更重要的是要把法律落到實處。因此，我們要嚴格實施現(xiàn)行的有關保障婦女平等就業(yè)的法律法規(guī)，要求用人單位嚴格遵守現(xiàn)行相關法律法規(guī)，勞動行政部門加大執(zhí)法監(jiān)督力度。并通過加強法制宣傳，增強廣大婦女對相關法律的了解，提高她們的維權意識，婦女遭受就業(yè)歧視的不良現(xiàn)象就會大大減少。

(二)轉(zhuǎn)變立法思路，修改現(xiàn)行立法中不利于婦女就業(yè)的有關規(guī)定，并增強可操作性

目前我國關于兩性就業(yè)平等的立法依據(jù)仍主要局限于強調(diào)男女兩性之間存在的生理性別差異，將婦女置于弱者的保護地位，輕視基于社會性別的平等權利和社會地位的保護。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步，許多生產(chǎn)活動對人們體力的需要減弱，對智力需求不斷加大，從而使男女之間的生理差別，在現(xiàn)實的經(jīng)濟活動和勞動過程中逐步縮小。因此，要建立兩性平等就業(yè)的法律制度，首先要轉(zhuǎn)變立法思路，將對婦女的偏見置于一邊，從提供和創(chuàng)造平等的就業(yè)機會著手，消除立法中存在的性別歧視現(xiàn)象。如放棄對女性進入某些行業(yè)的強制性禁止規(guī)定，賦予女性自主選擇權。在憲法和以后的民法典中重申男女平等、平等就業(yè)權的基本人權地位；其次還可以在立法中補充男性的家庭責任。撫養(yǎng)小孩、關心老人、照顧家庭是全社會男女共同的責任。與家庭和孩子有關的福利不應只針對女性規(guī)定，而應同時針對兩性規(guī)定。中國的勞動法賦予了女性很多福利政策，如產(chǎn)假和哺乳假的規(guī)定。同時還規(guī)定了女職工比較多的單位應當建立哺乳室、幼兒園及托兒所等設施。從這些規(guī)定可以看出，立法者將照顧家庭和孩子的責任理所當然地加到了女性的身上，通過法律形式把用人單位建立托兒所產(chǎn)生的經(jīng)濟成本強加于女性。結(jié)果，用人單位認為這些設施的建造成本是女性所帶來的，自然就不愿意雇傭女性，女性成了這種保護性立法的犧牲者。

(三)建立、健全生育保障制度，將生育成本社會化

婦女的生育行為不僅僅屬于個人行為，更是對國家和民族有利的社會行為。留學生論文婦女生育行為的這種社會性，以及女職工因生育行為可能給自身勞動生涯帶來的各種勞動風險，客觀上要求所有企業(yè)均衡地承擔女職工生育保險費用。在此基礎上進一步征收的女職工福利保障費，要由所有企業(yè)共同負擔，這樣聘用女工的企業(yè)就不會因為負擔女職工的福利費用而比其他企業(yè)增加額外的負擔；也可以按累進辦法給聘用女職工的企業(yè)適當?shù)亩愂諟p免。企業(yè)聘用女職工越多，享受的稅收減免也越多，并把這一條款納入稅法中，這樣可以最大限度地減少用人單位對婦女的排斥心理。而在社會化統(tǒng)籌生育保險的條件下，企業(yè)能夠相對準確地評價男女雇員的勞動能力，有助于實現(xiàn)男女就業(yè)機會的平等。

第4篇：勞動權益論文范文

論文關鍵詞：高校圖書館弱勢群體社區(qū)服務

論文摘要：弱勢群體是一個值得社會關注的特殊群體。多數(shù)社區(qū)圖書館由于資金、文獻資源少，已無法生存，為弱勢群體傳播文化知識、科技信息的重任，無形中由高校圖書館承擔了下來。

我國的高等院校的主要資金來源是國家財政撥款，高校屬于事業(yè)單位，國家的錢是納稅人的血汗錢，高校圖書館有其與公共圖書館相同的資金來源，所以他的職能也應有公共圖書館具有的社會公益性。

《世界人權宣言》第一款明確提出：“人人有權享受其本人及其家屬康樂所需之生活和程度，舉凡衣、食、住、醫(yī)藥及必要之社會服務均包括在內(nèi)，且于失業(yè)、患病、殘廢、寡居、衰老，或因不可抗拒之事故致使他喪失生活能力之情形時，有權享受保障”，其宗旨都是以人為本，這也是由圖書館的性質(zhì)所決定的。

1弱勢群體的類型及其文化需求

我國的弱勢群體是指過著物質(zhì)與精神生活雙重困乏的人群，他們是伴隨著社會轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌產(chǎn)生的，他們主要包括五部分人：

(1)仍未再就業(yè)的下崗職工。

(2)進城的農(nóng)民工。他們沒有享受到城里勞動者的同等待遇，勞動權益得不到保護。

(3)較早退休的“內(nèi)退”職工和“體制外”工人。

(4)從來沒有在國有單位工作過，靠打零工、擺小攤養(yǎng)家糊1：3的人，其中包括沒有土地的農(nóng)民。

(5)生理性弱勢群體主要有：孤寡老人和殘疾人。他們具有以下特點：

數(shù)量龐大，生活窘迫，據(jù)全國總工會的權威數(shù)字顯示，2005底城鎮(zhèn)登記失業(yè)率已達4％，第五次人1：3普查結(jié)果推算，生活在農(nóng)村的絕對貧困人1：3有3000萬，他們是社會變革中犧牲較多的人群，“鐵飯碗”被打破，失去32％崗位。廣大的農(nóng)民是經(jīng)濟實力最薄弱的群體，特別是當?shù)氐氖ベ囈陨娴耐恋氐那闆r下。他們是改革過程中最沒有承受能力的人群，容易引發(fā)對改革開放的否定性評價，傾向于以非理性方式來發(fā)泄自己的憤懣。

弱勢群體是我們社會中的基本勞動群眾，是我們政權的重要支撐和基礎，是載舟之水。水能載舟，也能覆舟!

我們應該注意到，現(xiàn)有的社會保障體系僅僅能使他們“活著”。而他們的根本訴求是要徹底擺脫弱勢群體的處境，是要“發(fā)展”。對于弱勢群體來說，他們可能進入主流社會的唯一指望是對社會(通過證書或資格認定)所認可的知識和技能的擁有。因此，對弱勢群體的最重要、最根本的救助是提高他們對文化和教育資源占有程度的角度去考慮。為其提供知識服務、信息服務，增強自我發(fā)展、自我完善的能力，也是各級圖書館義不容辭的職責和義務。

2高校圖書館承擔社會責任、為弱勢群體服務的必要性

我國的公共圖書館多數(shù)在大城市，小城市很少或名存實亡。社區(qū)圖書館在20世紀80年代開始興起，從它成立那天起，資源緊缺和文獻的利用率低的問題逐步擺在圖書館和讀者的面前。公共圖書館開展社區(qū)服務的先鋒應首推上海圖書館。廣州圖書館在與鄰近的番禺麗江花園小區(qū)以及金業(yè)花園別墅小區(qū)的開發(fā)商攜手合作，聯(lián)合開辦圖書館，使讀者數(shù)量不斷上升。北京的首都圖書館把服務領域延伸到了街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，把圖書館辦到了居民身邊。到2004年末已建成8個具有一定規(guī)模的社區(qū)圖書館，開始了規(guī)范化的管理和服務。像這樣的社區(qū)圖書館在全國可謂寥寥可數(shù)，大多數(shù)社區(qū)圖書館有的名存實亡，有的根本倒閉，這就迫切需要高校圖書館來彌補這方面的不足。

3高校圖書館為弱勢群體服務中的應有舉措

高校圖書館的藏書是以教學為主，收藏有關自己各專業(yè)的各類書籍及文學類等普及讀物和與教育科研相關的文獻資料以及國內(nèi)外的網(wǎng)絡信息資料。作為高校圖書館在可承受的范圍內(nèi)，是有可能向社會提供一定的服務的，但要做到徹底開放是不可能的，也是不現(xiàn)實的。高校圖書館必須保證對校內(nèi)讀者服務正常有序，在“度”的范圍內(nèi)向社會讀者服務。哈爾濱師范大學圖書館是開展社區(qū)服務較好的典范，現(xiàn)以呼蘭學院現(xiàn)刊閱覽室為例：2006年11月22日隨機統(tǒng)計結(jié)果見表1。

(1)為社區(qū)讀者辦證，要手續(xù)簡化、常年辦證。一般高校圖書館都實行“一卡通”制，借閱證實用、美觀，采用讀者條碼辨識系統(tǒng)，具有唯一性、實用性、相對穩(wěn)定性、科學合理性等特點。讀者持一張卡，集身份驗證、入館登記、借閱記錄、上機上網(wǎng)、還書、結(jié)算等多項功能為一體、且防盜性能強，如有掛失，全館借閱系統(tǒng)立即停止該證的借閱、上機等功能。為讀者辦證，要手續(xù)簡化、常年辦證。以哈爾濱師范大學呼蘭學院圖書館為例，出示證明個人身份的有效證件，身份證、學生證、或工作證，收取部分押金并本人個人照片即可。讀者憑借閱證可以到館自習、借閱圖書、報刊、外借圖書及上網(wǎng)查詢資料等。

(2)高校圖書館要進行自我宣傳，吸引讀者，做到戶外宣傳與網(wǎng)絡宣傳相結(jié)合，向讀者介紹能應用在生產(chǎn)實踐之中的書籍與書刊，以實用性科技信息讓農(nóng)民朋友在生產(chǎn)中獲得成功，在經(jīng)濟上嘗到甜頭，有利于高校圖書館爭取潛在讀者。高校圖書館擁有專家人才、文獻資源和場地優(yōu)勢，可以舉辦具有普及型、趣味性、實用性的各種展覽和科技知識講座，像法律方面、繪畫、編織、刺繡、布藝、書法等，開展文化宣傳，吸引周圍弱勢人群與農(nóng)民參加，這樣可以提升高校圖書館的知名度。

第5篇：勞動權益論文范文

論文摘要：調(diào)查顯示，平等就業(yè)權、勞動報酬權、隱私權和知情權 是高校畢業(yè)生就業(yè)權利遭到侵害的主要表現(xiàn)形式。目前，我國的維權保護體系尚不健全、政 府和相關就業(yè)部門不合理的政策導向、就業(yè)市場中人才供求失衡和高校畢業(yè)生的維權意識薄 弱是誘發(fā)高校畢業(yè)生就業(yè)侵權的癥結(jié)所在。因此，國家需要制定和完善高校畢業(yè)生就業(yè)的相 關法律法規(guī)，政府要加大對就業(yè)市場的監(jiān)管并加大反就業(yè)侵權的宣傳，高校也需要提高畢業(yè) 生的維權意識和自我保護能力。

高校畢業(yè)生就業(yè)侵權是指畢業(yè)生在就業(yè)過程中，用人單位因為各種不合理且不合法的 理由，對畢業(yè)生進行區(qū)別性、排斥性的對待，導致了畢業(yè)生的合法權益受到了侵害，并因此 造成畢業(yè)生無法實現(xiàn)就業(yè)并獲取報酬，依法律的規(guī)定應當承擔民事責任的行為［1］ 。侵權行為在高校畢業(yè)生就業(yè)過程中是一種屢見不鮮的現(xiàn)象。畢業(yè)生往往為了找到工作，忽 視了對自身合法權益的保護，有的畢業(yè)生甚至根本就不懂如何保護自己的合法權益，導致用 人單位侵犯自我的合法權益。本文通過對八個省市的高校畢業(yè)生被就業(yè)侵權行為的現(xiàn)狀調(diào)查 ，進行原因分析，找到解決問題的策略。

一、高校畢業(yè)生就業(yè)侵權行為的主要表現(xiàn)形式

1.侵害畢業(yè)生的平等就業(yè)權

平等就業(yè)權是指勞動者平等地獲得就業(yè)機會的權利，不分性別、年齡，民族，在就業(yè)機 會面前一律平等［2］。概括起來，平等就業(yè)權主要包括：任何公民都有平等地享有 就業(yè)的權利和資格，用人單位不能以任何理由侵害勞動者的平等就業(yè)權；在應聘某一職位時 任何人都有機會參與應聘，任何人不能享有特權。然而，我們通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，高校畢業(yè)生的 平等就業(yè)權受到了用人單位的不同程度的侵害。主要表現(xiàn)如下：

第一，用人單位在招錄高校畢業(yè)生的過程中，排除依法不適合女高校生的工作崗位外，存在著以性別為由拒絕接受女高校生或抬高女高校生的錄取標準的行為。在招聘過程中，有 的用人單位明確規(guī)定只招男性，從而導致女高校生在求職中喪失平等就業(yè)的機會，女畢業(yè)生 的合法就業(yè)權受到了嚴重的侵害。調(diào)查顯示，有近50%的女高校生有被用人單位拒招的經(jīng)歷 ，有的女高校生即使是被錄用了，工資待遇也比男性要少。

第二，高校畢業(yè)生在就業(yè)過程中，因其身高及健康狀況等遭受到用人單位不公正的待遇 。盡管國家在這方面已經(jīng)做出了很大的努力，但高校畢業(yè)生在就業(yè)市場還會面臨如此尷尬的 問題。如在教師招聘面試中，明確規(guī)定了身高的問題，女性的身高要在1米5以上，這就意味 著有很多的高校生即使是筆試合格了，身高達不到要求也會被單位拒絕。另外，殘疾高校生 作為就業(yè)市場的特殊群體，他們的就業(yè)形勢也非常不樂觀，受到了就業(yè)市場的歧視［3 ］。

第三，當前就業(yè)市場中用人單位對于人才的選擇過于盲目，一味追求高學歷。他們把學 歷和畢業(yè)院校看得十分重要，我們在問卷調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有近55%的高校畢業(yè)生因為學歷或?qū)W校 檔次等原因遭到用人單位的拒絕。學歷和學校的檔次并不能證明畢業(yè)生的能力強弱，如果以 這些標準來衡量是否錄用畢業(yè)生，而不考慮他們的能力，用人單位明顯是侵害了畢業(yè)生平等 就業(yè)的權利。

2.侵害畢業(yè)生的勞動報酬權

勞動報酬權是指勞動者依照勞動法律關系，履行勞動義務，由用人單位根據(jù)按勞分配的 原則及勞動力價值支付報酬的權利。一般情況下，勞動者一方只要在用人單位的安排下按照 約定完成一定的工作量，勞動者就有權要求按勞動取得報酬。勞動報酬權是勞動權利的核心 ，它不僅是勞動者及其家屬有力的生活保障，也是社會對其勞動的承認和評價。我們通過調(diào) 查發(fā)現(xiàn)，有近55.6%的畢業(yè)生在與用人單位簽完合同后，他們的勞動報酬權受到了一定程度 的侵害。

第一，用人單位不能按照就業(yè)協(xié)議付給畢業(yè)生應有的勞動報酬。《民法通則》第85條規(guī) 定“合同是當事人之間設立、變更、終止民事關系的協(xié)議”，《合同法》第2條更具體地規(guī) 定了“合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設立、變更、終止民事權利義務的協(xié) 議”。由此我們可以看出，就業(yè)協(xié)議是畢業(yè)生與用人單位雙方簽訂的合法的勞動合同。既然 用人單位已經(jīng)和畢業(yè)生已經(jīng)簽訂了就業(yè)協(xié)議，就意味著單位給畢業(yè)生的勞動報酬要遵守協(xié)議 的規(guī)定，不能擅自更改。然而，調(diào)查問卷顯示，仍有47.2%的用人單位不能按照就業(yè)協(xié)議付 給畢業(yè)生應有的勞動報酬。

第二，用人單位利用周末的休息時間，打著補修業(yè)務知識的旗號讓畢業(yè)生在單位加班，沒有給予畢業(yè)生任何的加班費。畢業(yè)生因公出差時，用人單位也沒有一定的補助和津貼，他 們會認為這是單位給畢業(yè)生一次鍛煉的機會。但用人單位這樣做無疑是侵犯了畢業(yè)生合法的 勞動報酬權。另外，女畢業(yè)生在休產(chǎn)假的過程中用人單位沒有給予其任何勞動報酬，我國的 《勞動法》明確規(guī)定了，員工休產(chǎn)假單位也要給予勞動報酬。用人單位無視法律的存在，侵 犯了畢業(yè)生的勞動報酬權。

3.侵害畢業(yè)生的隱私權

據(jù)調(diào)查，仍有招聘單位會在面試時向畢業(yè)生提出“你有男（女）朋友嗎？”甚至“有的問女 生是否贊成未婚同居行為”、“如果客戶對你進行性騷擾，你會怎么辦？”等等侵犯人格尊 嚴的問題。面對這樣如此侵犯人權的問題，高校畢業(yè)生有權拒絕回答，甚至可以向司法部門 舉報。調(diào)查顯示，有49.8%的畢業(yè)生的隱私權遭到了侵害。

4.侵害畢業(yè)生的知情權

知情權是指勞動者對于自己將要從事或者正在從事的工作崗位和工作環(huán)境要有一定的了 解，這是勞動者的一種民事權利。知情權的使用對于所有與用人單位簽訂就業(yè)協(xié)議的勞動者 來說都是必要的。對于高校畢業(yè)生來說，它可以保證大學生在就業(yè)過程中，能夠獲得與用人 單位對等的信息，真正享受平等自愿、協(xié)商一致的待遇。但就目前的調(diào)查來看，有59.8%大 學生在就業(yè)過程中知情權受到了侵害，用人單位虛假廣告來欺騙大學生，單位的招聘信 息不透明。

二、高校畢業(yè)生就業(yè)侵權的原因剖析

1.我國的維權保護體系尚不健全

隨著依法治國的不斷推進，我國在維護高校畢業(yè)生就業(yè)權益方面也取得了長足發(fā)展，但 是，當前維護高校畢業(yè)生就業(yè)權益的體系仍不健全。

首先，現(xiàn)有的勞動仲裁制度不利于維護畢業(yè)生的權益。目前我國部分勞動爭議規(guī)定仲裁前置 ，而這種程序處理往往周期長、成本高、不利于勞動爭議及時有效地解決。對于剛畢業(yè)的高 校畢業(yè)生來說，他們根本沒能力為自己申訴。另外，用人單位往往會干擾勞動行政部門行使 權力，致使勞動行政部門偏袒他們。諸如像“只簽協(xié)議，不錄用”、“待遇遭到打折”等 侵權行為，仲裁委員會往往會偏袒用人單位。

其次，我國的立法和執(zhí)法存在漏洞?！吨腥A人民共和國勞動合同法》、《中華人民共和國勞 動爭議調(diào)解仲裁法》已經(jīng)頒布實施，畢業(yè)生的就業(yè)權益能否因此而得到全面有效的保護須待 實踐的檢驗［4］(P.89)。

2.政府和相關就業(yè)部門不合理的政策導向

政府出臺的相關就業(yè)政策是誘發(fā)畢業(yè)生遭遇就業(yè)侵權的重要原因。政府在就業(yè)市場中本 應扮演合理配置勞動力資源，科學引導就業(yè)的角色。然而，現(xiàn)實中，政府沒有制定明確可行 的就業(yè)政策，一些政策甚至還起到了副作用。如我國勞動部門的就業(yè)政策是“先城鎮(zhèn)后農(nóng)村 ，先本地后外地，先省內(nèi)后省外”。另外，高校相關部門還規(guī)定沒有交清學費的畢業(yè)生一律 不給開就業(yè)證明等，這些不合理的規(guī)定對高校畢業(yè)生的就業(yè)造成了一定的阻力。

3.就業(yè)市場中人才供求失衡

由于高校不斷擴招，大學畢業(yè)生數(shù)量不斷增加，大學生已不再是過去的天之驕子，找到 一份滿意的工作可以說難上加難。如今的大學畢業(yè)生供過于求，人才市場猶如商品經(jīng)濟中的 買方市場，大學畢業(yè)生成為用人單位憑喜好隨意挑選的商品。商品數(shù)量的增多就會使買方增 加對所選商品的限制砝碼，這無形之中造成了就業(yè)侵權的產(chǎn)生。面對人才市場的供需矛盾，用人單位會憑借買方市場的優(yōu)勢提出各種苛刻條件，畢業(yè)生無奈會接受用人單位的霸王條款 。

4.高校畢業(yè)生的維權意識薄弱

由于大部分高校畢業(yè)生是初次就業(yè)，缺乏社會經(jīng)驗，缺乏對自身權益進行維護的意識。 受到用人單位權益侵害的高校畢業(yè)生往往不會意識到自己的權利遭到了侵犯，而部分畢業(yè)生 即使意識到權利遭到侵犯，在面臨就業(yè)強大壓力的同時，他們也沒有選擇有效的手段保護自 己的權利。因此，提高畢業(yè)生的維權意識顯得尤為重要［5］（P.66)。

三、保護高校畢業(yè)生就業(yè)權利的策略

1.國家要制定和完善高校畢業(yè)生就業(yè)的相關法律法規(guī)

目前，我國雖然出臺了《勞動合同法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》、《就業(yè)促進法》等法律 ，但我國針對高校生就業(yè)權益保護方面的立法還不完善。法律保障制度的欠缺和權利救濟程 序的不健全，使高校生就業(yè)權益無法從根本上得到保障。國家要借鑒國外相關的反就業(yè)歧 視、就業(yè)侵權，維護就業(yè)公平的法律法規(guī)，盡早制定出一部內(nèi)容完整、操作性強的《反就業(yè) 侵權法》。如在立法中要加大對實行就業(yè)侵權行為的用人單位和個人進行嚴厲懲罰。用人單 位和個人一旦違反侵權法法規(guī)，要在經(jīng)濟上給予嚴懲，具體數(shù)額要有足夠大的震懾力，使其 違法成本高于歧視行為所能給其帶來的收益。還要對其進行行政處罰，甚至是刑事處罰［4］(P.89)。

另外，國家還要完善法律救濟手段。將勞動關系發(fā)生前的就業(yè)侵權行為列入法律禁止的范圍 ，并成立平等就業(yè)委員會作為專門處理就業(yè)侵權的機構(gòu)，或者在已有的救濟機構(gòu)中成立專門 處理就業(yè)侵權的部門。借鑒美國建立就業(yè)機會平等委員會的經(jīng)驗，可以在我國設立一個獨立 的保護平等就業(yè)委員會并規(guī)定平等就業(yè)委員會的具體職能。這樣，如果高校畢業(yè)生的就業(yè)合 法權益受到了侵害，可以向委員會提出申訴。如果申訴成功，委員會就可以對申訴案件進行 調(diào)查、協(xié)商與調(diào)解。當協(xié)商失敗時，委員會可以代表高校畢業(yè)生向法律相關部門提起訴訟，并要求經(jīng)濟賠償。

2.政府要加大對就業(yè)市場的監(jiān)管

政府要規(guī)范就業(yè)市場，定期派遣專門工作人員去招聘現(xiàn)場，監(jiān)管用人單位，抽查用人單位與 畢業(yè)生的面試，看看他們是否用侵犯畢業(yè)生合法就業(yè)權益的行為。

另外，面對如此激烈的就業(yè)局面，政府要大力發(fā)展經(jīng)濟，為大學生增加就業(yè)崗位，拉大企業(yè) 用人單位需求，以緩解勞動力市場的供需不平衡。只有勞動力市場實現(xiàn)了供求平衡，才能解 決各種形式的就業(yè)侵權。

3.提高畢業(yè)生的維權意識和自我保護能力

要注重對大學生權利意識的培養(yǎng)，增強大學生的維權意識。為了避免高校畢業(yè)生在就業(yè)時免 受用人單位的侵權，學校應該定期開設《大學生就業(yè)權益知識講座》，要適當向大學生傳授 一定的法律知識，使大學生對其在求職過程中具體享有的權利及維權途徑有基本的認識［5］（P.66)。另外，學校要設立“就業(yè)指導服務中心”，聘請專門的教師為畢業(yè)生的 就業(yè)工作服務，提高法律常識。這樣，學校在一定程度上為高校畢業(yè)生的就業(yè)權益起到了一 定的促進作用。

參考文獻：

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［2］ 馮彥君.勞動權論略［J］.社會科學戰(zhàn)線，2003，(1)：168.

［3］ 黃永樂.對高校就業(yè)市場中違約與侵權現(xiàn)象的法律思考［J］.黑龍江高教研 究，2007，(6)：50.

第6篇：勞動權益論文范文

論文關鍵詞：高校畢業(yè)生；就業(yè)侵權；預防策略

高校畢業(yè)生就業(yè)侵權是指畢業(yè)生在就業(yè)過程中，用人單位因為各種不合理且不合法的理由，對畢業(yè)生進行區(qū)別性、排斥性的對待，導致了畢業(yè)生的合法權益受到了侵害，并因此造成畢業(yè)生無法實現(xiàn)就業(yè)并獲取報酬，依法律的規(guī)定應當承擔民事責任的行為。針對預防高校畢業(yè)生就業(yè)侵權的問題，學者們也提出了一些實用可行的解決方案，但是一些方案還是存在著問題。本文是在一些學者關于高校畢業(yè)生就業(yè)侵權預防策略研究的基礎上，對這些策略進行梳理歸納，并作簡要的分析，提出改進建議。

一、高校畢業(yè)生就業(yè)侵權的主要預防策略

關于高校畢業(yè)生就業(yè)侵權預防策略研究的學者還并不是很多，就筆者所搜集到的資料進行了歸納整理，主要包括從國家、高校和高校畢業(yè)生自身三個方面進行的研究。

1.高校畢業(yè)生就業(yè)侵權的主要預防策略

（1）國家層面。國家立法機關通過頒布了法律法規(guī)如《勞動法》、《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》等為大學生就業(yè)權益維護和保障提供了法律依據(jù)。政府機關主要是通過國家出臺了一系列促進畢業(yè)生就業(yè)的政策措施，比如免費師范生政策和保障大學生就業(yè)等政策。

（2）高校層面。隨著就業(yè)問題的形勢嚴峻，高校也逐漸的意識到了促進學生就業(yè)和加強學生就業(yè)指導的重要性，因此很多的高校也開始設置就業(yè)指導課程。

（3）高校畢業(yè)生自身的層面。高校畢業(yè)生在學習專業(yè)課的過程中也開始學習就業(yè)指導課程，一是認真學習相關法律法規(guī)，提高法律意識和維權能力。每個畢業(yè)生在就業(yè)之前都應該熟悉掌握各種與自己就業(yè)權益相關的法律法規(guī)，樹立就業(yè)過程中的合同意識、平等意識、證據(jù)意識、維權意識、法制意識，以維護畢業(yè)生就業(yè)權益。二是了解國家相關政策，實現(xiàn)充分就業(yè)。了解國家在促進畢業(yè)生就業(yè)，倡導畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)等方面的優(yōu)惠政策，積極主動的利用國家優(yōu)惠政策自主創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)充分就業(yè)。三是樹立正確的就業(yè)觀。轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，樹立先就業(yè)后擇業(yè)的就業(yè)觀。樹立創(chuàng)業(yè)意識，敢于去開創(chuàng)事業(yè)。四是提高自身就業(yè)競爭力。高校畢業(yè)生要充分了解就業(yè)市場情況，清楚用人單位的用人需求，在學習中根據(jù)高校教育人才培養(yǎng)的優(yōu)勢有針對性的為自己做出職業(yè)生涯規(guī)劃，在學好專業(yè)知識，掌握職業(yè)技能的同時，還要全面提高自身綜合素質(zhì)，增強就業(yè)能力。

2.高校畢業(yè)生就業(yè)侵權預防策略中存在的問題

（1）預防策略中提到加強國家和政府各方面工作的主張很多，但是有一些措施的可操作性有待商榷。關于國家層面，學者們大多是從立法和政府部門的監(jiān)管兩個方面進行闡述的。從立法方面來看，一些學者提出出臺保障大學畢業(yè)生就業(yè)的《就業(yè)促進法》的法律主張，他們認為法律的完善有利于高校畢業(yè)生的公平就業(yè)，能夠減少高校畢業(yè)生就業(yè)侵權問題的發(fā)生?！毒蜆I(yè)促進法》首先應從形式上具備完整的法律效力，才能有效的調(diào)整就業(yè)活動的進行以及救濟活動的運行；其在內(nèi)容上可以充分吸收各種先進經(jīng)驗和創(chuàng)新點，并吸納具體的可行的運行機制。最終成為一部完整的，并且能夠有效的解決就業(yè)問題和難題的法律。[2]我國已經(jīng)制定了《中華人民共和國勞動法》和《中華人民共和國就業(yè)促進法》，但是這些法律具有普適性，對于高校畢業(yè)生的適用性不強，所以在法律的執(zhí)行過程中不能很好的預防高校畢業(yè)生就業(yè)侵權。在《中華人民共和國就業(yè)促進法》第三章公平就業(yè)中規(guī)定：用人單位招用人員應當向勞動者提供平等的就業(yè)機會和公平的就業(yè)條件，不得實施就業(yè)歧視。其中，詳細闡述了婦女享有與男子平等的勞動權利、各民族勞動者享有平等的勞動權利等?！吨腥A人民共和國勞動法》第三條也規(guī)定：婦女作為勞動者的一部分，享受平等的就業(yè)機會和選擇職業(yè)的權利。雖然在目前的就業(yè)市場上，女大學生的就業(yè)困難重重，但最主要的還是要自尊、自信、自強，既要正確對待社會現(xiàn)實，又要依法維護自身的權益。[3]從政府方面來說，政府監(jiān)管不到位是一個重要的問題。隨著高校畢業(yè)生的逐年增多，伴隨而來的高校就業(yè)侵權事件可能會愈演愈烈。政府在促進高校就業(yè)，保障畢業(yè)生的合法權益上起著重要的作用。政府可以不斷規(guī)范就業(yè)市場，督促招聘及用人單位遵守《勞動法》等相關規(guī)定，并加大宣傳力度，督促各地市等規(guī)范管理人才交流市場和就業(yè)服務中心起好行政部門的服務作用。隨著當前社會與經(jīng)濟的發(fā)展，畢業(yè)生就業(yè)市場從“買方市場”進入了“賣方市場”，面臨著“僧多粥少”的局面，一些用人單位在處于主動地位的情況下，無視求職者的利益，用欺騙、隱瞞、虛假的手段使畢業(yè)生就業(yè)陷入困境。

（2）高校對于畢業(yè)生關于就業(yè)方面的指導不夠充分。指導教師知識結(jié)構(gòu)不合理，且人員缺乏。就業(yè)指導與服務是一項專業(yè)性很強的工作，指導教師應具備就業(yè)政策、就業(yè)指導、職業(yè)生涯規(guī)劃、教育學、心理學和法律等多方面的專業(yè)知識。但我國高校就業(yè)指導教師多是原來從事思想政治教育或者學生工作，沒有就業(yè)相關專業(yè)背景的支撐。就業(yè)指導人員的非職業(yè)化，導致隊伍的專業(yè)化程度不高。學生自身法律和權利意識淡薄，很難適應就業(yè)形勢變化帶來的就業(yè)工作的新要求。[4]就業(yè)指導內(nèi)容片面。就業(yè)指導內(nèi)容是以就業(yè)政策、職業(yè)生涯規(guī)劃、教育學、心理學和法律等多方面的專業(yè)知識為基礎的綜合性指導與服務，但當前高校的就業(yè)指導內(nèi)容僅限于職業(yè)生涯規(guī)劃和求職技巧指導的講授，對其他內(nèi)容涉及很少，特別是缺乏有關就業(yè)法律和政策的內(nèi)容。不能讓學生了解就業(yè)政策和就業(yè)市場，缺乏對學生職業(yè)意識和職業(yè)道德教育，缺乏對學生就業(yè)觀念的指導。

（3）畢業(yè)生自身的權利意識不強。高校畢業(yè)生在校期間學習的是系統(tǒng)的專業(yè)知識，所以對于專業(yè)知識以外的其他知識可能在一定程度上接觸比較少。這樣就造成了畢業(yè)生面對自己即將走上的工作崗位了解很少，對于一些法律上保障勞動者合法權益的知識可能知道的就會更少了。再加上近年來大學生就業(yè)難的問題十分普遍，一些畢業(yè)生找到工作后認為得來之不易，對于單位上侵害其正當權益的事情寧愿選擇沉默，也不會采取一些有效的措施來保護自己的合法權益，這就在很大程度上加劇了高校畢業(yè)生就業(yè)侵權的問題。

二、高校畢業(yè)生就業(yè)侵權預防策略的原因分析

1.高校畢業(yè)生就業(yè)侵權預防問題的外部原因

（1）國家法律的出臺艱難，政府監(jiān)管難度大。一部法律的出臺需要經(jīng)過一個相當復雜冗長的過程，從法律的起草、征求意見、出臺到頒布這一系列的程序。在現(xiàn)今社會法律不健全的情況下，短時間內(nèi)出臺一部專門針對高校畢業(yè)生就業(yè)侵權的法律可操作性不強。

（2）高校完善就業(yè)指導體系需要一個過程。高校一直以來延續(xù)了傳授專業(yè)知識的傳統(tǒng)，再加上近年來高校擴招政策的進行，高校培養(yǎng)的人才與市場經(jīng)濟結(jié)構(gòu)脫軌的現(xiàn)象更加嚴重。高校現(xiàn)在雖然提出設置就業(yè)指導課，但是這些課程的比重還是過小，并且學生的法律意識并不一定是通過上幾節(jié)課就能夠立刻培養(yǎng)起來的，這些就導致高校就業(yè)指導體系的建設過程漫長。

2.畢業(yè)生自身的內(nèi)在的原因

（1）畢業(yè)生對就業(yè)侵權策略的認知不夠。高校畢業(yè)生在學校的學習生活中，對于社會了解比較少，所以對于將來的就業(yè)狀況考慮的比較少。因為還沒有投入到求職的大軍中去，他們在一定程度上可能沒有意識到就業(yè)指導課程的重要性，尤其是多了解一些法律知識的重要性。這樣就使得高校畢業(yè)生的權利意識不強。

（2）畢業(yè)生對于就業(yè)侵權調(diào)節(jié)能力有限。高校畢業(yè)生在認知的基礎上發(fā)現(xiàn)自己的合法權益受到了侵害，但是不一定具備一定的知識積累，不知道通過何種途徑來維護自己的合法權益。在高校畢業(yè)生權利被侵害的過程中，高校畢業(yè)生作為謀求職位的群體來說，本身就是處于弱勢地位，所以在權利受侵害的時候很難獲得良好的法律保護。另外，在近年來高校畢業(yè)生日益增加的基礎上，找工作難已經(jīng)成了一個普遍的問題，高校畢業(yè)生會感覺得到一份工作很不容易，所以有些時候即使是知道自己的合法權益受到了侵害，但是為了避免再一次的找工作之苦，或者對于找不到像現(xiàn)在這么好的工作的擔憂，也可能會選擇忍氣吞聲。

三、高校畢業(yè)生就業(yè)侵權預防策略改進建議

1.推動立法活動的開展，加強政府的市場監(jiān)管

立法活動是一項復雜的活動，學者們可以通過倡導讓立法機關意識到針對高校畢業(yè)生就業(yè)侵權問題立法的重要性。只有就業(yè)的權利有了法律保障才能夠讓高校畢業(yè)生在遇到就業(yè)侵權時有法可依，能夠通過合法的程序和途徑為自己受到侵害的權利討個公道。

政府相關部門加強對就業(yè)市場的監(jiān)管是操作性很強的一項工作。比如規(guī)范用人單位的就業(yè)合同或者相關的就業(yè)協(xié)議，監(jiān)督用人單位對于高校畢業(yè)生的招聘和錄用工作。此外，教育行政部門也要加強對高校課程設置的監(jiān)管力度，增加高校就業(yè)指導課程的比重，這樣才能雙管齊下，讓畢業(yè)生無論是在學校里面還是走向了社會都能夠?qū)τ诰蜆I(yè)市場中的侵權行為清晰地發(fā)現(xiàn)，通過正當合法的渠道維護自己的合法權益。

2.高校加大對于畢業(yè)生就業(yè)指導的力度

高校應該多開設就業(yè)指導課程，開展一系列的宣傳活動。這樣能夠讓大學生們在校期間就能有很強的法律意識，能知道采取怎樣的途徑來維護自己的合法權益。在開設就業(yè)課程的過程中，高校應該注意充分調(diào)動學生學習的積極性，并且加強宣傳讓學生能夠意識到保護自己合法權益的重要性。這樣才能夠讓學生把就業(yè)指導的意義真正的領會到，并且能夠真正的從就業(yè)指導課程中學有所獲；還可以擺脫就業(yè)課程的局限，開展一系列的拓展活動，尤其是加強社會實踐的比重，這樣能夠讓學生更多的了解社會。

第7篇：勞動權益論文范文

論文摘要：我國高?，F(xiàn)行的就業(yè)協(xié)議制度，是畢業(yè)生就業(yè)制度改革階段性的產(chǎn)物。該制度對規(guī)范和促進大學生就業(yè)曾起過重要作用，但是，近些年來大學畢業(yè)生的就業(yè)環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了巨大的變化，就業(yè)協(xié)議甚至給一些畢業(yè)生帶來困惑和麻煩。本文分析了就業(yè)協(xié)議書與勞動合同的關系，指出就業(yè)協(xié)議書存在的問題，并建議取消就業(yè)協(xié)議書，畢業(yè)生直接簽訂勞動合同。

在我國當前的就業(yè)體制下，高校畢業(yè)生在就業(yè)時要與用人單位簽訂《普通高校畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書》（以下簡稱就業(yè)協(xié)議）。近些年來，就業(yè)協(xié)議制度受到了很大的沖擊，再加上協(xié)議書本身存在著這樣那樣的缺陷，其應用情況越來越不理想，甚至逐漸成為畢業(yè)生擇業(yè)、就業(yè)過程中的障礙。一些畢業(yè)生法律法規(guī)知識欠缺，往往會忽略就業(yè)協(xié)議和勞動合同之間的區(qū)別，致使一些用人單位以 “已有就業(yè)協(xié)議”為由，不愿或拖延簽訂勞動合同，最終使畢業(yè)生的合法權益受到損害。

一、就業(yè)協(xié)議書與勞動合同的關系

就業(yè)協(xié)議，又叫三方協(xié)議。它是明確畢業(yè)生、用人單位、學校三方在畢業(yè)生就業(yè)工作中的權利和義務的書面表現(xiàn)形式。勞動合同是勞動者與用工單位之間確立勞動關系，明確雙方權利和義務的協(xié)議。就業(yè)協(xié)議與勞動合同都是用人單位錄用畢業(yè)生時所訂立的書面協(xié)議，但兩者分處兩個相互聯(lián)系的不同階段，表現(xiàn)在：

1.畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議是畢業(yè)生在校時，由學校參與見證的，與用人單位協(xié)商簽訂的，是編制畢業(yè)生就業(yè)計劃方案和畢業(yè)生派遣的依據(jù)，勞動合同是畢業(yè)生與用人單位明確勞動關系中權利義務關系的協(xié)議，學校不是勞動合同的主體，也不是勞動合同的見證方，勞動合同是上崗畢業(yè)生從事何種崗位、享受何種待遇等權利和義務的依據(jù)。

2.畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議的內(nèi)容主要是畢業(yè)生如實介紹自身情況，并表示愿意到用人單位就業(yè)、用人單位表示愿意接收畢業(yè)生，學校同意推薦畢業(yè)生并列入就業(yè)計劃進行派遣。勞動合同的內(nèi)容涉及勞動報酬、勞動保護、工作內(nèi)容、勞動紀律等方方面面，更為具體，勞動權利義務更為明確。

3.一般來說就業(yè)協(xié)議簽訂在前，勞動合同訂立在后，如果畢業(yè)生與用人單位就工資待遇、住房等有事先約定，亦可在就業(yè)協(xié)議備注條款中予以注明，日后訂立勞動合同對此內(nèi)容應予認可。

4.就業(yè)協(xié)議是畢業(yè)生和用人單位關于將來就業(yè)意向的初步約定，對于雙方的基本條件以及即將簽訂勞動合同的部分基本內(nèi)容大體認可，并經(jīng)用人單位的上級主管部門和高校就業(yè)部門同意和見證，一經(jīng)畢業(yè)生、用人單位、高校、用人單位主管部門簽字蓋章，即具有一定的法律效應，是編制畢業(yè)生的就業(yè)計劃和將來可能發(fā)生違約情況時的判斷依據(jù)。

二、現(xiàn)行就業(yè)制度存在的問題

（一）學校在就業(yè)協(xié)議中的主體地位尷尬。就業(yè)協(xié)議的主體是畢業(yè)生、用人單位和學校?！镀胀ǜ叩葘W校畢業(yè)生就業(yè)工作暫行規(guī)定》規(guī)定未經(jīng)學校同意，畢業(yè)生擅自簽訂的協(xié)議無效。而根據(jù)《勞動法》、《勞動合同法》等的相關規(guī)定，就業(yè)是勞動者和用人單位的自主、自愿行為，在符合法律規(guī)定的前提下，其他任何個人和單位都不應該進行干涉、限制。就業(yè)協(xié)議本身應該是用人單位和畢業(yè)生之間權利和義務的協(xié)議，與高校本身并沒有直接的利害關系，所以高校以一個監(jiān)管者的身份出現(xiàn)既與公民擁有勞動權的憲法權利相沖突，也與高校教書育人，培養(yǎng)自由精神的目的背道而馳。

（二）高校為自身利益，濫用就業(yè)協(xié)議。就業(yè)協(xié)議是統(tǒng)計學校就業(yè)率的依據(jù)。國內(nèi)很多高校均以簽署就業(yè)協(xié)議為畢業(yè)的前提條件，甚至有的高校以扣押畢業(yè)證等相“威脅”。大量注水的就業(yè)率出現(xiàn)，“被就業(yè)”現(xiàn)象出現(xiàn)，國家無法真正掌握大學畢業(yè)生就業(yè)的真實情況。

（三）學生毀約現(xiàn)象嚴重。法律上沒有對畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議的性質(zhì)進行定性，導致理論界和實務界對其性質(zhì)的看法不一。學生普遍認為其只是意向書，毀約現(xiàn)象嚴重。學生與用人單位產(chǎn)生糾紛后訴至法院，各地法院的判決也有差距。

（四）不利于保護學生的權益。部分學生為了達到學校的要求往往在很多情況均不明了的情況下匆忙簽署就業(yè)協(xié)議，結(jié)果使得用人單位有機會伺機損害學生的合法權益。同時，學校在就業(yè)協(xié)議的簽訂的過程中也沒有充分認識自己的地位，不能為學生提供各種配套的措施和服務，導致一些畢業(yè)生在就業(yè)過程中落入陷阱，受到傷害。

（五）就業(yè)協(xié)議的存在容易導致法律糾紛的產(chǎn)生。一方面，就業(yè)協(xié)議書的內(nèi)容往往過于簡單，通常僅是表明雙方自愿達成的乙方到甲方工作的意思表示，勞動合同的期限、勞動報酬等內(nèi)容通常不涉及。當然就業(yè)協(xié)議中允許將諸如此類的事項在備注部分講明，但由于就業(yè)壓力比較大，且大部分畢業(yè)生社會閱歷尚淺，權利意識不夠，所以很少有畢業(yè)生有機會將他們比較關心的這類事項寫明。而且即使將相關事項寫明了，但由于三方協(xié)議在畢業(yè)生到用人單位報到后就自動失效，由用人單位和畢業(yè)生簽訂勞動合同來取而代之。而勞動合同的內(nèi)容與就業(yè)協(xié)議的內(nèi)容在很多方面存在著不同甚至是矛盾的地方，雙方因此而產(chǎn)生糾紛。糾紛產(chǎn)生后究竟是按照勞動合同的相關規(guī)定來解決還是按照就業(yè)協(xié)議的規(guī)定來解決不明確，就業(yè)協(xié)議與勞動合同的內(nèi)容互不銜接、法律適用各不相同。

三、勞動合同可以取代就業(yè)協(xié)議書

針對就業(yè)協(xié)議書存在的問題，建議取消就業(yè)協(xié)議書，畢業(yè)生直接簽訂勞動合同。

（一）勞動合同解決了學校的尷尬地位。勞動合同的主體就是畢業(yè)生和用人單位雙方，不涉及學校。

（二）就業(yè)協(xié)議沒有實質(zhì)作用。從就業(yè)協(xié)議書的作用看，它是國家制訂就業(yè)計劃和派遣的依據(jù)，是高校為畢業(yè)生辦理檔案轉(zhuǎn)移、戶口遷移等的依據(jù)，是明確用人單位和畢業(yè)生雙方權利義務的協(xié)議，但它并沒有什么實質(zhì)作用。由就業(yè)協(xié)議書所統(tǒng)計出的就業(yè)率并不準確，檔案轉(zhuǎn)移和戶口遷移等并不依賴就業(yè)協(xié)議書，國家也不再派遣畢業(yè)生，對違約方協(xié)議也沒多少約定力……而且，就業(yè)協(xié)議書的存在周期也僅僅是從簽約到畢業(yè)生報到這一短短的時間，畢業(yè)生報到后一個月內(nèi)就將與用人單位簽訂勞動合同，就業(yè)協(xié)議書并不能替代勞動合同，勞動合同又是必須簽訂的。也許在勞動合同法生效以前，就業(yè)協(xié)議書的存在尚有意義，但現(xiàn)在其并無多少繼續(xù)存在下去的價值，完全可以用勞動合同替代就業(yè)協(xié)議書且權利義務明確得多，

（三）勞動合同的內(nèi)容更加全面。依據(jù)《勞動法》和《勞動合同法》的相關規(guī)定，勞動合同應當具備以下內(nèi)容：用人單位的名稱、住所和法定代表人或者主要負責人；勞動者的姓名、住址和居民身份證或者其他有效身份證件號碼；勞動合同期限；工作內(nèi)容和工作地點；工作時間和休息休假；勞動報酬；社會保險、勞動保護、勞動條件和職業(yè)危害防護；法律、法規(guī)規(guī)定應當納入勞動合同的其他事項等九個方面。而就業(yè)協(xié)議的內(nèi)容則主要涉及畢業(yè)生、用人單位和學校三方在學生就業(yè)過程中的權利義務，如同意接收、審議派遣等，但可以在備注中就服務期、違約金等涉及勞動關系存續(xù)期間的權利義務進行約定，這些內(nèi)容需要在日后訂立的勞動合同中予以認可。與其日后確定，不如直接由畢業(yè)生簽訂勞動合同。

（四）簽訂勞動合同的時間合法。現(xiàn)在通常的做法是畢業(yè)生在畢業(yè)前簽訂就業(yè)協(xié)議，畢業(yè)后簽訂勞動合同。有觀點認為畢業(yè)生在簽訂勞動合同時仍屬在校大學生，不符合就業(yè)條件，不具備建立勞動關系的主體資格，其與用人單位訂立的勞動合同無效。勞動部《關于貫徹執(zhí)行中華人民共和國勞動法若干問題的意見》規(guī)定：“在校生利用業(yè)余時間勤工儉學，不視為就業(yè)，未建立勞動關系，可以不簽訂勞動合同。” 這種勤工儉學是指在校學生不以就業(yè)為目的，利用學習空閑時間打工補貼學費、生活費。這里所謂的“可以不簽”同樣可以理解為在雙方自愿的情況下是“可以簽署”勞動合同的。再加上在校大學生多為年滿18周歲的成年人，完全符合一個勞動者的要求。而且畢業(yè)生畢竟不同于其他在校學生，雖暫未領取畢業(yè)證，但已基本完成學業(yè)，持有學校發(fā)給的雙向選擇就業(yè)推薦表，到用人單位的目的，是為了畢業(yè)后就業(yè)。用人單位在對其未畢業(yè)的大學生身份全面了解且知曉其已完成學業(yè)，學校準許其工作的前提下，與其簽訂勞動合同，且合同內(nèi)容不違反強制性法律規(guī)定，勞動合同應視為有效。

綜上，畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議是畢業(yè)生就業(yè)制度改革階段性的產(chǎn)物，必將隨著畢業(yè)生就業(yè)制度改革的進一步市場化而逐漸為勞動合同或者聘用合同所替代。

參考文獻

[1]王偉. 我國高校畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議法律問題研究.合肥工業(yè)大學學報(社會科學版).2010年8月，第24卷第4期.

[2]李升軍，張 莉.就業(yè)協(xié)議的存與廢. 經(jīng)濟研究導刊.2009 年第 19 期.

第8篇：勞動權益論文范文

論文關鍵詞：勞動者合,法權益,和諧勞資關系

關鍵詞：《勞動合同法》勞動合同 勞動者

《勞動合同法》頒布實施以來，成為我國勞動和社會保障法制建設中的又一個里程碑。勞動合同在保護勞動者各項勞動保障權益中發(fā)揮著關鍵作用，一方面可以從形式上確立勞動關系，從而為勞動者獲得勞動報酬、休息休假、社會保險等各項法定權益奠定了基礎；另一方面又從內(nèi)容上具體約定了勞動者的工資、工作內(nèi)容、工作時間等權益，從而為勞動者實現(xiàn)和保障自身的權益提供了依據(jù)。勞動合同的重要性，決定了《勞動合同法》在勞動保障法律體系中處于基礎地位。制定《勞動合同法》，不僅可以直接維護勞動者的勞動合同權益，而且還可以起到間接維護勞動者的其他各項勞動保障權益的作用。因此，《勞動合同法》的出臺，標志著我國在完善勞動保障法律體系方面邁出了重要的一步。

但是，由于我國勞動力市場供大于求，勞動者在勞動力市場中處于弱勢地位，權利容易受到侵害。當前用工環(huán)境中存在著許多勞動者權益受侵害的現(xiàn)象，如隨意延長工作時間，不與勞動者簽訂勞動合同、不給勞動者繳納保險等?？梢哉f，一些企業(yè)獲得的利潤中有相當一部分是以犧牲勞動者權益為代價換來的。所以要使得《勞動合同法》的立法精神落到實處，構(gòu)建和諧的勞資關系，就要從以下兩方面著手：

一．加強勞動合同的監(jiān)管，規(guī)范用工制度

用工制度作為法律概念，是指用人單位與勞動者之間建立、變更、終止和解除勞動關系的一種勞動法律制度，實質(zhì)上是采用什么手段、形式和途徑，使勞動者和生產(chǎn)資料結(jié)合的制度。內(nèi)容包括建立、變更、終止、解除勞動關系的基本制度，它包括職工的招收、錄用、調(diào)配、辭職、辭退等。用人單位在國家法律、法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)，可以自主地決定用工形式、用工辦法、用工數(shù)量、用工時間、用工條件等。我國的用工制度主要是勞動合同用工制度，現(xiàn)有的企業(yè)勞動合同管理存在很多問題，比如勞動合同管理混亂，必備條款的模糊化，簽約程序不規(guī)范等等。

所以，規(guī)范用工制度就要從勞動合同的監(jiān)管入手，引導企業(yè)建立規(guī)范的勞動合同管理。勞動合同是雙方按照勞動合同的約定履行自己的義務，行使自己的權利，是企業(yè)和職工之間確立勞動關系的法律憑證。對勞動合同的監(jiān)管應該做到：

1.加強勞動法律、法規(guī)和勞動合同管理重要性的宣傳和教育, 營造一個促進勞動合同管理的良好氛圍。要教育和引導廣大職工特別是各級管理人員, 認清加強勞動合同管理的必要性和重要性, 轉(zhuǎn)變思想觀念, 增強法制意識, 使各級管理人員適應市場經(jīng)濟體制下形成的用工管理方式, 使廣大職工增強依據(jù)勞動合同來維護自身合法權益的自覺性。

2.建立政府勞動行政部門與企業(yè)之間的信息溝通制度, 在這一制度的規(guī)范下，應加強相互交流與信息溝通, 及時總結(jié)和相互借鑒成功的勞動合同管理經(jīng)驗, 取長補短, 相互促進。在培訓方面, 政府應該鼓勵和支持企業(yè)應加強對職工的培訓和有關管理人員的培訓, 使他們能適應當前勞動合同管理的需要。

3.落實勞動合同管理工作的責任制。勞動行政部門應該強制用人單位要指定專職或兼職人員，負責本單位勞動合同的日常管理工作。通過培訓，使勞動合同管理人員熟悉和掌握有關法律法規(guī)，做到依法管理，提高勞動合同管理水平。對于勞動合同的監(jiān)管責任落實到個人，加大對違法責任人的監(jiān)督和處罰。

4.加強政策指導、咨詢服務和監(jiān)察工作。各級勞動行政部門要結(jié)合本地區(qū)實際情況，在勞動合同制度實施過程中，制定相關的規(guī)章和政策，解決新問題，不斷總結(jié)經(jīng)驗，監(jiān)督檢查本地區(qū)各類用人單位實施勞動合同制度情況，糾正無效勞動合同和違法解除勞動合同行為。通過對用人單位和勞動者進行政策指導、咨詢服務、監(jiān)督檢查以及提供勞動合同范本、加強勞動合同鑒證等，促進勞動合同制度的順利實施和規(guī)范運用。

二．加大對侵害勞動者勞動權益的單位和個人的責任追究

1.加大勞動行政部門的監(jiān)察執(zhí)法力度，建立監(jiān)督體系規(guī)范企業(yè)行為。勞動監(jiān)察運用行政手段規(guī)范企業(yè)行為是調(diào)整勞動關系的重要方式，應進一步發(fā)揮其作用。勞動監(jiān)察工作的對象，應重點放在經(jīng)常發(fā)生違法行為，侵害勞動者權利的企業(yè)；工作內(nèi)容應重點查處用人單位的亂辭退勞動者、強迫加班、欠繳社會保險費和克扣工資等行為上；工作方式應采取接受勞動者舉報進行查處與定期和不定期到企業(yè)進行檢查督促相結(jié)合，發(fā)現(xiàn)企業(yè)違法行為及時予以糾正，對于經(jīng)督促或責令整改的仍不整改的加重處罰，下大力氣糾正用人單位違法行為。

2.加強工會組織建設的指導?！秳趧雍贤ā分型怀隽斯趧谫Y關系協(xié)調(diào)中的作用，在當前勞動侵權較多，而勞動者處在弱勢地位的情況下，工會組織作為勞動者利益的代表其維權與協(xié)調(diào)職能應得到進一步發(fā)揮，讓勞動者能夠更多的與用人單位平等對話，并能夠在權益受到侵害及時的去維護。由于目前非公有制企業(yè)中大多尚未建立工會組織，嚴重制約著工會職能的發(fā)揮，因此要加強工會組織的建設工作。要不斷充實工會組織的力量，配備必要人員，使之成為相對獨立的組織機構(gòu)。個別工會受用人單位影響太大，沒有擔負起為勞動者維權的責任，比如在“家樂福”事件中，工會的作用表現(xiàn)的就讓人很失望，這就需加強工會的相對獨立性，切實發(fā)揮出工會的作用，起到員工和企業(yè)的協(xié)調(diào)溝通橋梁的作用。

3.做好侵權的預防工作，是對勞動者權利保護的最好的立法。勞動行政部門應改變勞動爭議工作被動處理的現(xiàn)狀應逐步形成“重視預防，積極再調(diào)解，公平仲裁”的新工作模式。由勞動行政部門應深入到企業(yè)當中去，對發(fā)生爭議較多的行業(yè)、企業(yè)進行調(diào)查研究，找出矛盾原因。拿出對策并就容易出現(xiàn)的勞動侵權問題提出建議，以促進用人單位規(guī)范管理，預防勞動侵權的發(fā)生。發(fā)生勞動侵權后，應先由企業(yè)調(diào)解委員會進行調(diào)解，力爭將矛盾解決在企業(yè)內(nèi)部。在調(diào)解不成時再由仲裁渠道依法解決。勞動仲裁委員會應加大對企業(yè)調(diào)解委員會的工作指導，幫助提高企業(yè)調(diào)解員的業(yè)務能力和工作效率妥善處理勞動爭議，制止不法行為，維護合法權益，使企業(yè)和勞動者雙方的權益都獲得有效的法律保障，實現(xiàn)勞動關系的協(xié)調(diào)發(fā)展。

4.推行國際勞工標準。全國總工會應該利用社會主義優(yōu)勢，參與推廣國際勞工標準、即推動各國批準國際勞工公約的工作、特別是國際勞工核心公約。充分發(fā)揮國際力量，這也是個人運動的起源。推行國際勞工公約、特別是國際勞工核心公約，從國家層面上看，是通過與國際勞工組織進行制度化的對話來鞏固社會公正與進步的需要；從國際層面上看，一個國家的批約行動也會鼓勵其它國家將本國法律與實際做法與國際標準相一致。[1]

加強全國總工會與世界各國工會的聯(lián)系，尤其是國際勞工組織的聯(lián)系，國際勞工組織作為聯(lián)合國機構(gòu)，具有其他組織無法比擬的影響力；作為三方組織的國際勞工組織，可以同時影響雇主和政府，而雇主和政府對各國工會的合作都有一定程度影響。因此，各國工會應該充分利用國際勞工組織這一平臺，加強對話和交流，這對境內(nèi)跨國企業(yè)的管制將有重要意義。一些國際產(chǎn)業(yè)工會聯(lián)合會同一些跨國公司總部直接談判，簽訂全球性的跨國集體協(xié)議。這樣，就使集體談判從一國范圍向跨國公司全球范圍發(fā)展。應該進一步發(fā)展壯大國際工會組織，并加強各國工會的雙邊交流與合作，在國際范圍內(nèi)推動工會合作。發(fā)展壯大現(xiàn)有的國際工會組織，并努力擴大其影響力；同時通過改善工會活動和加強工會之間的合作，保證集體合同繼續(xù)發(fā)揮作用，加強對勞動者的保護機制。

小結(jié)：

《勞動合同法》從法律地位上確立了“弱資本、強勞工”的勞資關系，以糾正“強資本、弱勞工”的現(xiàn)實，側(cè)重于勞動者權益的維護，對弱者施以援手，使勞動者能夠取得與用人單位相對平衡的地位。針對《勞動合同法》執(zhí)行過程中的問題，相關部門通過對企業(yè)用工制度的監(jiān)管與對侵權企業(yè)和個人的責任追究，強化企業(yè)的社會責任，使得處于勞資關系中弱勢地位的勞動者的合法權益得到維護，達到落實《勞動合同法》的立法目的，構(gòu)建和諧的勞資關系。

參考文獻：

第9篇：勞動權益論文范文

[論文摘要]《勞動合同法》擴大了無固定期限勞動合同和經(jīng)濟補償金的適用范圍，規(guī)范了強制訂立書面勞動合同制度和試用期間用工制度，嚴格限定了對勞動者設立違約金的情形，明確了用人單位違法解除勞動合同時的責任形式和賠償標準，在立法技術上增加了用人單位規(guī)避法律的難度，從而進一步提高了對勞動者的保護力度。

自2008年1月1日起開始施行的《中華人民共和國勞動合同法》(以下簡稱《勞動合同法》)將“保護勞動者的合法權益，構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動關系”作為立法宗旨，在1994年《勞動法》的基礎上進一步提高了對勞動者的保護力度，為勞動關系的調(diào)整提供了詳細的、可操作的規(guī)范。

一、鼓勵簽訂無固定期限勞動合同

1994年《勞動法》沒有對固定期限勞動合同的適用范圍、期限以及簽訂次數(shù)予以規(guī)定，而且勞動合同終止也不需向勞動者支付經(jīng)濟補償金，這樣的立法漏洞使我國勞動合同呈現(xiàn)短期化的趨勢，用人單位寧愿一年接一年地與勞動者訂立短期勞動合同，也不愿意與勞動者訂立一個較長時間的勞動合同。這一狀況在很大程度上影響了職工的職業(yè)穩(wěn)定感和對企業(yè)的歸屬感，影響了其為企業(yè)長期服務的工作熱情和職業(yè)規(guī)劃，對企業(yè)的長期發(fā)展、社會的穩(wěn)定也產(chǎn)生了不利影響。

無固定期限勞動合同是指沒有約定明確的到期時間的合同，用人單位要想結(jié)束與勞動者的勞動關系，就只能采取依法解除合同的方式。根據(jù)《勞動合同法》第14條的規(guī)定，有下列三種情形之一，勞動者提出或同意續(xù)訂勞動合同的，除勞動者提出訂立固定期限勞動合同外，應當簽訂無固定期限勞動合同：(一)勞動者在該用人單位連續(xù)工作滿十年的；(二)用人單位初次實行勞動合同制度或者國有企業(yè)改制重新訂立勞動合同時，勞動者在該用人單位連續(xù)工作滿十年且距法定退休年齡不足十年的；(三)連續(xù)訂立二次固定期限勞動合同，續(xù)訂勞動合同的。與《勞動法》第20條的規(guī)定相比，《勞動合同法》的新規(guī)定不僅擴大了無固定期限勞動合同的適用范圍，而且也降低了固定期限勞動合同轉(zhuǎn)為無固定期限勞動合同的條件，在立法技術上增加了用人單位規(guī)避法律的難度。

另外，根據(jù)《勞動合同法》第44條、第46條的規(guī)定，固定期限勞動合同期滿終止，用人單位不續(xù)訂勞動合同的，也應當向勞動者支付經(jīng)濟補償，而無固定期限合同自然終止后(包括勞動者死亡或開始依法享受基本養(yǎng)老保險待遇兩種情形)，用人單位無須支付經(jīng)濟補償；根據(jù)第82條的規(guī)定，用人單位不依法簽訂無固定期限勞動合同的，應當向勞動者每月支付二倍的工資。這兩項規(guī)定進一步鼓勵用人單位選擇無固定期限勞動合同。

二、強制訂立書面勞動合同

1994年《勞動法》雖然規(guī)定了勞動合同應當以書面形式訂立，在具體責任和可操作性方面規(guī)定不足，缺乏強制執(zhí)行力。在《勞動法》施行十余年后，用工不簽訂書面勞動合同的現(xiàn)象仍然很普遍，這導致勞動者在追索勞動報酬、主張合法勞動權益時經(jīng)常陷入證據(jù)不足的被動境地。

為了從源頭上完善勞動用工制度，保護勞動者的合法權益，《勞動合同法》第7條規(guī)定，建立勞動關系，應當訂立書面勞動合同。已建立勞動關系，未同時訂立書面勞動合同的，應當自用工之日起一個月內(nèi)訂立書面勞動合同。第14條第3款規(guī)定，用人單位自用工之日起滿一年不與勞動者訂立書面勞動合同的，視為已訂立無固定期限勞動合同。第82條規(guī)定，用人單位超過一個月不滿一年未與勞動者簽訂書面勞動合同的，應向勞動者每月支付二倍的工資?！秳趧雍贤ā吠ㄟ^這樣的利益分配和驅(qū)動機制，不但增加了用人單位的違法成本，而且也調(diào)動起了勞動者維權的積極性。這樣一來，真正督促實施這部法律的不是勞動行政部門而足勞動合同的直接當事人——廣大勞動者

三、規(guī)范了試用期間的用工制度

針對有些用人單位濫用試用期，變相盤剝勞動者的現(xiàn)象，《勞動合同法》對試用期的最長期限和工資待遇作了詳細的規(guī)定。該法第19條根據(jù)勞動合同期限的長短將試用期的最長期限分為1個月、2個月和6個月三種，而且規(guī)定同一用人單位與同一勞動者只能約定一次試用期。第20條規(guī)定，勞動者在試用期的工資不得低于本單位相同崗位最低檔工資或者勞動合同約定工資的80％，并不得低于用人單位所在地的最低工資標準。

四、嚴格限定由勞動者承擔違約金的約定條款的適用

1994年《勞動法》對于能否在勞動合同中約定違約金條款沒有作出具體的規(guī)定。因此，一些用人單位為了留住人才，不是從提高待遇、改善用工環(huán)境等方面人手，而是在勞動合同中約定勞動者單方解除勞動合同的高額違約金，例如在勞動合同中約定，勞動者每提前1年解除勞動合同，就支付用人單位相當于一年工資標準的違約金，至于是否對用人單位實際造成經(jīng)濟損失、造成多少經(jīng)濟損失，則在所不問。而勞動者迫于生計不得已接受，其意思自治在很大程度上是受到了限制。簽訂這樣的合同實際上是剝奪了勞動者自由擇業(yè)的權利，違背了現(xiàn)代勞動法上的“勞動者勞動自由”和“不得強迫勞動”的原則，因而許多國家的勞動立法明確規(guī)定不允許對勞動者設立違約金，例如《韓國勞動基準法》和1976年《日本勞動標準法》。

我國《勞動合同法》也順應了勞動立法的這一發(fā)展趨勢．在第25條中規(guī)定，除j，用人單位為勞動者提供專項培訓費用后勞動者違反服務期約定和勞動者違反競業(yè)限制約定兩種法定情形外，用人單位不得與勞動者約定由勞動者承擔違約金。

五、擴大了經(jīng)濟補償?shù)倪m用范圍

1994年《勞動法》規(guī)定的經(jīng)濟補償金主要適用于用人單位依法行使單方解除或者與勞動者協(xié)商一致解除勞動合同的情形，而不適用于勞動者依法解除勞動合同的情形。這樣的規(guī)定導致在實踐中出現(xiàn)了大量“明為勞動者主動解約，實為用人單位變相解約”、通過規(guī)避法律來侵害勞動者權益的現(xiàn)象。為了彌補法律規(guī)定上的漏洞，《最高人民法院關于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋》(第[2001]14號)第l5條曾經(jīng)規(guī)定了用人單位迫使勞動者主動解約，勞動者仍可依法獲得經(jīng)濟補償?shù)奈宸N情形?！秳趧雍贤ā肺樟诉@一先進的司法解釋。根據(jù)該法第38條、第46條的規(guī)定，用人單位有未及時足額支付勞動報酬的或未依法為勞動者繳納社會保險費等六種情形之一，勞動者解除勞動合同的，用人單位應當支付經(jīng)濟補償。另外，根據(jù)《勞動合同法》第46條，在勞動合同終止的某些情形下，用人單位也應當向勞動者支付經(jīng)濟補償。

對經(jīng)濟補償金的法律性質(zhì)，盡管理論分歧較大，但法學界普遍認為它是用人單位在一定情況下應當履行的“強制性義務”，充分體現(xiàn)了勞動法追求勞動關系實質(zhì)公平的瓿法理念和傾斜保護勞動者的立法技術因而，用人單位不得以任何方式在解除勞動關系前事先約定勞動者對該經(jīng)濟補償金有所放棄或者與勞動者應承擔的違約金、賠償金相抵銷的條款。

六、明確了用人單位違法解除勞動合同時的責任形式和賠償標準

1994年《勞動法》第98條規(guī)定，用人單位違法解除勞動合同的，由勞動行政部門責令改正；對勞動者造成損害的，應當承擔賠償責任。這一規(guī)定明顯缺乏可操作性，因為在實際損害還難以確定的情況下，作為受害方的勞動者只能請求勞動行政部門給予保護，即使勞動行政部門做出了責令改正的決定，如果用人位故意：予改正，屆時應該采取怎樣的制裁措施，法律對此又沒有進一步的明確規(guī)定；而“對勞動者造成損害的，應當承擔賠償責任”的規(guī)定則顯然是受到傳統(tǒng)民法“無損害即無賠償”原則的影響，由于賠償標準不明確，受害方勞動者對救濟的結(jié)果難以預期，這就嚴重地影響-r其尋求救濟的積極性。