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1、技術(shù)天天練,事故日日防。
2、福自安全來(lái),禍從違章生。
3、上班一走神,事故敲你門(mén)。
4、在崗一分鐘,安全六十秒。
5、漫漫人生路,安全第一步。
6、班前一杯酒,事故在招手。
7、煤礦開(kāi)采水上下,水文資料好好抓。
8、含水區(qū)里有水壓,探防不好要突發(fā)。
9、水區(qū)邊界留煤柱,隔水煤柱要保護(hù)。
10、機(jī)電設(shè)備要完好,一根螺絲不能少。
11、提升設(shè)備條件高,時(shí)刻警惕把心操。
12、只有防而不實(shí),沒(méi)有防不勝防。
13、反違章、除隱患、保安全、促生產(chǎn)。
14、工作為了生活好,安全為了活到老。
15、嚴(yán)格要求安全在,松松垮垮事故來(lái)。
16、安全伴一生一世,幸福在你家我家。
17、現(xiàn)場(chǎng)不遵章,早晚會(huì)遭殃。
18、要安全不冒險(xiǎn),安全過(guò)關(guān)再生產(chǎn)。
19、一炮三檢是關(guān)鍵,布崗設(shè)哨保安全。
20、一言一行 法規(guī)至尊
21、遵規(guī)守紀(jì)是準(zhǔn)則,優(yōu)質(zhì)安全不可忘。
22、心懷安全,幸福常伴。
23、嚴(yán)禁違章操作,嚴(yán)格勞動(dòng)紀(jì)律。
24、安全是個(gè)聚寶盆 屬于守法遵章人
25、安全生產(chǎn)年年好 經(jīng)營(yíng)效益步步高
26、規(guī)章是安全生產(chǎn)的標(biāo)尺準(zhǔn)繩
27、條條規(guī)章血寫(xiě)成 人人必須嚴(yán)執(zhí)行
28、遵章是幸福的保障,違紀(jì)是災(zāi)禍的開(kāi)端。
29、質(zhì)量是企業(yè)的生命,安全是礦工的生命。
30、安全來(lái)自長(zhǎng)期警惕,事故源于瞬間麻痹。
31、樹(shù)立礦山安全形象,促進(jìn)安全文明生產(chǎn)。
32、放炮前后必須進(jìn)行灑水滅塵
代表團(tuán)在華盛頓與美國(guó)勞工部礦山安全健康局(MSHA)第一副局長(zhǎng)進(jìn)行了會(huì)談,聽(tīng)取了該局的工作情況介紹。在丹佛市訪(fǎng)問(wèn)了MSHA第9地區(qū)監(jiān)察局,和該局各專(zhuān)業(yè)部門(mén)及一個(gè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察辦事處的負(fù)責(zé)人進(jìn)行了座談和交流。他們的工作給代表團(tuán)留下了深刻的印象。
一、嚴(yán)格依法行使監(jiān)察執(zhí)法的權(quán)力
1.機(jī)構(gòu)設(shè)置
根據(jù)美國(guó)《1977年聯(lián)邦礦山安全與健康法》,1978年聯(lián)邦政府將原來(lái)內(nèi)政部領(lǐng)導(dǎo)的礦山安全監(jiān)察與安全管理局劃歸勞工部,改名為礦山安全健康局(MSHA),由勞工部助理部長(zhǎng)兼任局長(zhǎng)。
MSHA包括兩個(gè)核心業(yè)務(wù)部門(mén),即煤礦安全健康司(CMSH)和金屬與非金屬礦安全健康司(MNMSH)。
CMSH負(fù)責(zé)對(duì)美國(guó)27個(gè)州的3500個(gè)煤礦執(zhí)行《1977年聯(lián)邦礦山安全與健康法》情況進(jìn)行監(jiān)察。在全國(guó)產(chǎn)煤地區(qū)設(shè)11個(gè)地區(qū)監(jiān)察局及37個(gè)現(xiàn)場(chǎng)辦事處,工作人員總數(shù)約1000人。每一個(gè)地區(qū)的監(jiān)察局局長(zhǎng)直接向CMSH匯報(bào)工作。
2.CMSH的法定職能
《1977年聯(lián)邦礦山安全與健康法》規(guī)定,監(jiān)察員每年至少對(duì)井工礦進(jìn)行4次全面監(jiān)察,對(duì)露天礦進(jìn)行2次全面監(jiān)察;對(duì)死亡事故和嚴(yán)重的非死亡事故進(jìn)行調(diào)查;對(duì)發(fā)現(xiàn)的任何違規(guī)行為發(fā)出傳票和命令;對(duì)已發(fā)出傳票和命令所涉及的經(jīng)營(yíng)者召開(kāi)安全與健康會(huì)議。此外,還負(fù)責(zé)批準(zhǔn)煤礦經(jīng)營(yíng)者提交的頂板控制、通風(fēng)和培訓(xùn)計(jì)劃,培訓(xùn)及認(rèn)證教員。
3.煤礦安全法規(guī)體系
美國(guó)對(duì)采礦業(yè)以及煤炭的開(kāi)發(fā)利用有大量的法律規(guī)定,各煤礦業(yè)主必須對(duì)有關(guān)的法律作深入的研究,才能避免在開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中造成重大的經(jīng)濟(jì)損失。
4.監(jiān)察工作程序
在美國(guó)《煤礦安全監(jiān)察程序》中非常詳細(xì)地規(guī)定了煤礦安全監(jiān)察人員在履行職務(wù)時(shí)必須遵循的程序。以對(duì)井工礦的常規(guī)監(jiān)察為例,要求監(jiān)察員檢查的內(nèi)容有:在下井之前至少檢查班前和班后記錄本,全面研究礦區(qū)圖;在下井后要檢查每一個(gè)工作面區(qū),包括所有運(yùn)輸巷、風(fēng)巷、避災(zāi)路線(xiàn)、礦工工作或通行的其他地方、所有工作面設(shè)備、運(yùn)輸裝置、緊急醫(yī)療搶救設(shè)備、通風(fēng)裝置、通訊設(shè)備、頂板和煤壁條件、爆破作業(yè)、防火、避災(zāi)路線(xiàn)和井筒中的逃離裝置、飲用水的可獲得性等等。
在每次監(jiān)察或調(diào)查結(jié)束時(shí),召開(kāi)監(jiān)察后會(huì)議,有礦山管理人員和礦工代表參加。會(huì)議內(nèi)容是報(bào)告監(jiān)察或調(diào)查的綜述和提出的違規(guī)行為。最后完成一份監(jiān)察或調(diào)查報(bào)告。
5.民事罰款額的確定
當(dāng)安全監(jiān)察員發(fā)現(xiàn)并確證煤礦礦主或經(jīng)營(yíng)者違犯了任何必須強(qiáng)制執(zhí)行的安全標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程的規(guī)定時(shí),則每一條可以處以60~55000美元的罰款。確定罰款的原則是:必須與企業(yè)規(guī)模相適合;經(jīng)營(yíng)者有以往的違規(guī)記錄;經(jīng)營(yíng)者是否有過(guò)失;違規(guī)的嚴(yán)重程度;接到違規(guī)通知后,經(jīng)營(yíng)者對(duì)迅速糾正違規(guī)所表現(xiàn)的誠(chéng)意;所確定的處罰金額對(duì)經(jīng)營(yíng)者繼續(xù)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的能力的影響。
二、煤礦安全監(jiān)察員的管理
1.安全監(jiān)察人員的錄用條件及過(guò)程
政府任命的國(guó)家級(jí)安全監(jiān)察員要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的資格審查。這些監(jiān)察員必需具有高中畢業(yè)以上文化程度,在現(xiàn)場(chǎng)從事實(shí)際工作5年以上,有豐富的礦山安全知識(shí)和經(jīng)驗(yàn),并具有公正廉潔的品行信譽(yù)。初選合格后,要在國(guó)家安全與健康學(xué)院培訓(xùn)9~12周,系統(tǒng)學(xué)習(xí)安全法規(guī)和處理事故的技術(shù)業(yè)務(wù)知識(shí)。經(jīng)考試合格后,還要再隨同有經(jīng)驗(yàn)的中高級(jí)國(guó)家安全監(jiān)察員實(shí)習(xí)工作1年。從事安全監(jiān)察工作后,仍要經(jīng)過(guò)1年實(shí)際工作能力的考核,合格后方能正式獲得代表政府的初級(jí)安全監(jiān)察員的任命。
國(guó)家級(jí)安全監(jiān)察員分為初、中、高3個(gè)等級(jí)。美國(guó)各州政府可以制訂適合本州的政策,錄用州安全監(jiān)察員。
代表團(tuán)在設(shè)在丹佛的第9地區(qū)監(jiān)察局了解到,該局的很多監(jiān)察員曾在煤礦當(dāng)過(guò)礦長(zhǎng)、技術(shù)總監(jiān)(相當(dāng)于我國(guó)的總工程師)、安全部門(mén)負(fù)責(zé)人。安全監(jiān)察員沒(méi)有退休年齡的限制。目前,安全監(jiān)察員的年齡普遍偏大,如該局一位安全監(jiān)察員已經(jīng)72歲了,仍在工作。據(jù)一位辦事處主任介紹,該辦事處5名監(jiān)察員平均年齡50歲,在辦事處工作的平均工齡25年。
2.安全監(jiān)察員的日常管理
為了使煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法行為更加公正、客觀(guān)、科學(xué)和有權(quán)威性,對(duì)監(jiān)察員的管理是嚴(yán)格的,監(jiān)察員的權(quán)力是受到嚴(yán)格約束的。
①制度的約束
對(duì)安全監(jiān)察員的管理主要靠制度,包括有關(guān)法律、法規(guī)和安全監(jiān)察程序方面的規(guī)定,這是每個(gè)監(jiān)察員必須遵守的。國(guó)家級(jí)安全監(jiān)察員在任命后仍要每年到國(guó)家安全與健康學(xué)院接受兩周再教育,不斷提高安全監(jiān)察水平和技術(shù)業(yè)務(wù)能力。監(jiān)察員一旦被發(fā)現(xiàn)有違法行為,會(huì)受到聯(lián)邦總檢察長(zhǎng)辦公室的查處。近些年有為數(shù)不多的監(jiān)察員因不當(dāng)行為而坐牢??傮w來(lái)說(shuō),由于制度嚴(yán)、查處嚴(yán),美國(guó)的煤礦安全監(jiān)察員的行為非常謹(jǐn)慎,連在企業(yè)吃飯都是不允許的,行賄受賄的現(xiàn)象極少。
②被監(jiān)察對(duì)象的監(jiān)督
美國(guó)的煤礦業(yè)主法律意識(shí)普遍較高,有些大企業(yè)還有法律顧問(wèn)或律師,安全監(jiān)察員的行為受到煤礦業(yè)主和煤礦工人的監(jiān)督,一旦發(fā)生不當(dāng)行為會(huì)受到法律訴訟。因此,安全監(jiān)察員寫(xiě)罰單是一件非常慎重的事。首先要把法律法規(guī)的條文吃透,把握不準(zhǔn)的要打電話(huà)咨詢(xún)。現(xiàn)場(chǎng)辦事處的主任說(shuō):“監(jiān)察員和企業(yè)不是對(duì)立的關(guān)系,而是要和企業(yè)建立良好的關(guān)系,這非常重要。我們工作的目標(biāo)是減少事故的發(fā)生,使工人安全上班,平安回家。”
③職業(yè)道德的約束
具有公正廉潔的品行信譽(yù)和良好的道德修養(yǎng)是錄用煤礦安全監(jiān)察員的重要條件。由于國(guó)家級(jí)安全監(jiān)察員一般待遇優(yōu)厚、工作穩(wěn)定,他們都很珍視自己的工作崗位。而且美國(guó)社會(huì)的信用體系較為完善,美國(guó)人也很看重人的誠(chéng)信。任何一個(gè)安全監(jiān)察員,如果因?yàn)橐粫r(shí)不謹(jǐn)慎而違法違紀(jì),對(duì)他的一生都有不利的影響。第9地區(qū)監(jiān)察局的一位現(xiàn)場(chǎng)辦事處主任介紹說(shuō),他們的安全監(jiān)察員都十分敬業(yè),監(jiān)察員的工作崗位主要在煤礦現(xiàn)場(chǎng)。這個(gè)辦事處的5名監(jiān)察員負(fù)責(zé)6個(gè)井工礦的安全監(jiān)察,每個(gè)監(jiān)察員每周到煤礦下井4次,每月16次。
三、安全培訓(xùn)
美國(guó)高度重視安全培訓(xùn)工作,把搞好安全培訓(xùn)作為安全生產(chǎn)最重要的環(huán)節(jié)之一。
1.法律上有嚴(yán)格規(guī)定
調(diào)查顯示,85%的事故是工作人員的“不安全行為”所致,僅15%的事故產(chǎn)生于不安全的環(huán)境和設(shè)備?;诖耍凇堵?lián)邦法典》第30章第48條“礦工的培訓(xùn)與重新培訓(xùn)”中,對(duì)礦山工作人員包括經(jīng)營(yíng)者的培訓(xùn)做出了詳細(xì)規(guī)定,要求所有工作人員上崗前要接受培訓(xùn),而且上崗后每年還要接受再培訓(xùn),體現(xiàn)了全員培訓(xùn)的理念?!?977年礦山安全健康法》第104條第(g)款中又規(guī)定,如果發(fā)現(xiàn)在煤礦或其他礦山工作的礦工未按要求得到安全培訓(xùn),則勞工部長(zhǎng)或授權(quán)代表必須簽發(fā)命令,宣布該礦工對(duì)本人和對(duì)其他人員是一種危險(xiǎn),并要求該礦工立即撤離,直到按法律規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)為止。
對(duì)安全監(jiān)察員的培訓(xùn),在《1977年礦山安全健康法》中也有明確規(guī)定,每2年到國(guó)家礦山安全與健康學(xué)院培訓(xùn)2周,還不定期提供研討會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)交流等其他服務(wù)性培訓(xùn)。
2.培訓(xùn)管理
在礦山安全與健康局里有比較完善的安全技術(shù)培訓(xùn)管理系統(tǒng),聯(lián)邦法典“對(duì)各州的支援”中規(guī)定,國(guó)家為各州制定的礦山安全與健康計(jì)劃提供培訓(xùn)基金,每個(gè)州有一個(gè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)能得到資金支持。采礦企業(yè)負(fù)責(zé)制定礦工的培訓(xùn)計(jì)劃,安排礦工培訓(xùn)。礦山安全與健康局所屬?lài)?guó)家礦山安全與健康學(xué)院主要負(fù)責(zé)培訓(xùn)礦山安全監(jiān)察員。為進(jìn)一步普及安全培訓(xùn),礦山安全與健康局近年制定實(shí)施了現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)服務(wù)方案,鑒于小型采礦企業(yè)的事故率高于大型企業(yè),特別對(duì)需要進(jìn)行安全和健康培訓(xùn)的小型采礦企業(yè)提供幫助。
3.培訓(xùn)內(nèi)容和有關(guān)要求
延伸式監(jiān)察的流程:
①發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。在日常監(jiān)察活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,將問(wèn)題按專(zhuān)業(yè)進(jìn)行梳理。
②分析問(wèn)題,確定監(jiān)察點(diǎn)。分析問(wèn)題背后隱藏的深層次原因(設(shè)備或設(shè)施不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)場(chǎng)未落實(shí)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、煤礦對(duì)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范理解上有偏差等),同時(shí),初步分析問(wèn)題可能存在的普遍性,確定監(jiān)察點(diǎn)。
③制定監(jiān)察方案。制定延伸式監(jiān)察方案,按確定方案進(jìn)行落實(shí)。進(jìn)行內(nèi)部培訓(xùn),使每一位監(jiān)察員都能夠明確此類(lèi)問(wèn)題的各種表現(xiàn)形式和監(jiān)察應(yīng)該達(dá)到的要求。
④實(shí)施監(jiān)察。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)收集資料、召開(kāi)座談會(huì),向相關(guān)人員了解情況、制作統(tǒng)計(jì)表等與煤礦進(jìn)行交流、調(diào)研。梳理交流、調(diào)研材料,形成統(tǒng)計(jì)材料,歸納、總結(jié)問(wèn)題,對(duì)問(wèn)題提出整改要求并對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤,督促落實(shí)。
⑤及時(shí)總結(jié)。對(duì)延伸式監(jiān)察情況進(jìn)行總結(jié),形成統(tǒng)計(jì)表或報(bào)告,為以后的監(jiān)察提供參考。
2延伸式監(jiān)察的特點(diǎn)與要求延伸式安全監(jiān)察,相較常規(guī)監(jiān)察有以下特點(diǎn):
①隨機(jī)性。監(jiān)察對(duì)象不事先設(shè)定,從日常監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)、暴露,進(jìn)而明確。可以是一個(gè)具體的設(shè)備、系統(tǒng),也可以是某項(xiàng)規(guī)定在現(xiàn)場(chǎng)的落實(shí)情況。
②靈活性。監(jiān)察人員數(shù)量按延伸的不同階段確定。監(jiān)察時(shí)間一般在一個(gè)月左右,根據(jù)確定的內(nèi)容編制延伸式監(jiān)察的方案。
③拓展性。一般是從某個(gè)礦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,進(jìn)而擴(kuò)大到對(duì)所有的礦井、所有的煤礦企業(yè)進(jìn)行充分的調(diào)研。
④高效性。能夠?qū)崿F(xiàn)常規(guī)監(jiān)察難以達(dá)到的效果。通過(guò)延伸式監(jiān)察能夠使所有違反法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的同類(lèi)或相似的問(wèn)題都能夠得到及時(shí)糾正。
⑤規(guī)范性。因法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范個(gè)別條款規(guī)定不具體,導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)存在隨意性大、不規(guī)范和不合理的情況,通過(guò)延伸式監(jiān)察可以要求煤礦企業(yè)制定統(tǒng)一、規(guī)范、具體的標(biāo)準(zhǔn)并寫(xiě)進(jìn)作業(yè)規(guī)程之中,這樣既能使現(xiàn)場(chǎng)的問(wèn)題得到科學(xué)、合理的解決,又能為以后的監(jiān)察提供執(zhí)法依據(jù)。延伸式監(jiān)察的要求是:
①方法得當(dāng)、把握準(zhǔn)確。延伸式監(jiān)察是在常規(guī)監(jiān)察的基礎(chǔ)上進(jìn)行縱向深化、橫向拓展,因此較常規(guī)監(jiān)察更加深入、全面和系統(tǒng)。這就要求監(jiān)察人員具有扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)知識(shí),準(zhǔn)確掌握法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)定和規(guī)范的要求,具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,找準(zhǔn)問(wèn)題的“癥結(jié)”。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題存在的規(guī)律性和普遍性,是做好延伸式監(jiān)察的基礎(chǔ)。而達(dá)到這種能力的唯一途徑就是不斷鉆研業(yè)務(wù)知識(shí),并在日常監(jiān)察活動(dòng)中勇于探索,勤于實(shí)踐。
②深入基層、廣泛調(diào)研。做好延伸式監(jiān)察的關(guān)鍵是在對(duì)煤礦的主要生產(chǎn)系統(tǒng)和安全重點(diǎn)有了初步了解的基礎(chǔ)上,收集整理能夠反映真實(shí)情況的第一手材料,進(jìn)行綜合分析比對(duì)。為了使收集的材料具有真實(shí)性、可靠性和針對(duì)性,必須事先對(duì)煤礦有初步的了解,這樣才能有的放矢、去偽存真、去粗取精,避免漫無(wú)邊際、盲人摸象。收集材料以深入煤礦實(shí)地調(diào)研為主,也可以采用煤礦自查然后上報(bào)自查材料的方式進(jìn)行。
3延伸式監(jiān)察的案例
早期,徐州監(jiān)察分局對(duì)瓦斯檢查員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、煤礦使用空氣壓縮機(jī)的情況、架空乘人裝置安全防護(hù)裝置的安裝情況、瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)傳感器安裝情況等進(jìn)行了延伸式監(jiān)察,均收到了較好的效果,雖然當(dāng)時(shí)尚未明確“延伸式監(jiān)察方式”的概念,但為以后的延伸式監(jiān)察提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。近期,監(jiān)察人員對(duì)風(fēng)筒傳感器安裝情況進(jìn)行了延伸式監(jiān)察。因《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測(cè)儀器使用管理規(guī)范》(AQ1029-2007)中規(guī)定“掘進(jìn)工作面局部通風(fēng)機(jī)的風(fēng)筒末端宜設(shè)置風(fēng)筒傳感器”,沒(méi)有強(qiáng)制要求必須安裝,加之監(jiān)察人員認(rèn)知所限,對(duì)風(fēng)筒傳感器的成熟技術(shù)和成套設(shè)備不了解,所以就沒(méi)有要求監(jiān)察區(qū)域內(nèi)的煤礦必須安裝該傳感器。2012年6月分局在對(duì)徐州李堂礦監(jiān)察時(shí),發(fā)現(xiàn)該礦安裝了風(fēng)筒傳感器,且使用效果良好,后又經(jīng)調(diào)查了解,其他煤礦均沒(méi)有安裝。為了使掘進(jìn)工作面風(fēng)筒脫節(jié)致使掘進(jìn)工作面無(wú)風(fēng)時(shí)、停風(fēng)區(qū)域內(nèi)的非本質(zhì)安全型電器設(shè)備的電源能夠自動(dòng)切斷,分局將這一情況上報(bào)給了江蘇煤礦安全監(jiān)察局,江蘇煤礦安全監(jiān)察局在《關(guān)于2013年全省煤礦安全生產(chǎn)條件審查結(jié)果的通報(bào)》(蘇煤安〔2012〕74號(hào))中要求所有煤礦必須于2013年3月31日前全部安裝風(fēng)筒傳感器。后來(lái)各礦均按期安裝了風(fēng)筒傳感器。但分局在2013年6月24日對(duì)華潤(rùn)天能徐州煤電有限公司馬莊煤礦的監(jiān)察中,發(fā)現(xiàn)該礦的風(fēng)筒傳感器均沒(méi)有安裝在風(fēng)筒末端,位置不正確。這樣,風(fēng)筒一旦發(fā)生脫節(jié),風(fēng)筒傳感器很難發(fā)揮作用。經(jīng)初步分析,其他各礦可能會(huì)因?yàn)閯傞_(kāi)始安裝,對(duì)安裝的具體要求不清楚,而存在相同的問(wèn)題。為此,在接下來(lái)約一個(gè)月的日常監(jiān)察過(guò)程中,分局對(duì)每個(gè)礦的風(fēng)筒傳感器的安裝情況進(jìn)行了針對(duì)性檢查,及時(shí)糾正了安裝不符合規(guī)定的情況,使每個(gè)礦井都按規(guī)定正確地安裝了風(fēng)筒傳感器,提高了所有礦井掘進(jìn)工作面的本質(zhì)安全程度。
4延伸式監(jiān)察的實(shí)踐效果
(1)一點(diǎn)突破,整體推進(jìn)。通過(guò)延伸式監(jiān)察的案例可以看出,此種監(jiān)察方式的最大優(yōu)點(diǎn)就是通過(guò)在一個(gè)礦井發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,帶動(dòng)所有礦井都能夠舉一反三,查找存在的同樣或相似的問(wèn)題,起到以點(diǎn)帶面、牽一發(fā)而動(dòng)全身的效果,減少和杜絕同類(lèi)問(wèn)題重復(fù)出現(xiàn)。
(2)基礎(chǔ)夯實(shí)、能力提高。通過(guò)延伸式監(jiān)察,企業(yè)進(jìn)一步完善了各類(lèi)安全生產(chǎn)責(zé)任制、對(duì)《煤礦安全規(guī)程》、各類(lèi)技術(shù)規(guī)范中規(guī)定不明確的條文從企業(yè)或礦井的層面進(jìn)行了細(xì)化,提高了執(zhí)行力和可操作性,從而推動(dòng)所有煤礦安全生產(chǎn)保障能力整體提高。
(3)分類(lèi)歸檔、底數(shù)清晰。通過(guò)延伸式監(jiān)察,徐州監(jiān)察分局對(duì)監(jiān)察區(qū)域內(nèi)煤礦在某一方面的問(wèn)題形成統(tǒng)計(jì)表或報(bào)告,從而對(duì)此類(lèi)問(wèn)題有了一個(gè)整體上的把握,做到了心中有數(shù),能夠?yàn)橄乱徊降拿旱V安全監(jiān)察工作提供指導(dǎo)。
5結(jié)語(yǔ)
關(guān)鍵詞:煤礦地質(zhì)學(xué);煤礦安全;礦物;巖石;地質(zhì)構(gòu)造;含煤巖系 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
中圖分類(lèi)號(hào):TD17 文章編號(hào):1009-2374(2016)11-0145-02 DOI:10.13535/ki.11-4406/n.2016.11.071
企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在進(jìn)行決策的過(guò)程中,需要依據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)做出決定,所以說(shuō),企業(yè)的發(fā)展策略是否正確,和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)工作有著密切的聯(lián)系,面對(duì)這樣的情況,企業(yè)做好統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)工作是勢(shì)在必行的。但在實(shí)際統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的過(guò)程中,由于一些因素會(huì)對(duì)其產(chǎn)生影響,從而導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性得不到保證,無(wú)法為領(lǐng)導(dǎo)做出正確的決策提供有力的依據(jù),因此找出對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)產(chǎn)生影響的因素,并提出解決的對(duì)策是迫在眉睫的。
1 企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的影響因素
1.1 企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)人員的整體素質(zhì)
在企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)工作中,統(tǒng)計(jì)人員是執(zhí)行各項(xiàng)工作的主體,其整體素質(zhì)對(duì)于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)工作的開(kāi)展效果有著至關(guān)重要的影響,若是其整體素質(zhì)不高,就會(huì)導(dǎo)致工作的開(kāi)展存在問(wèn)題。若是統(tǒng)計(jì)人員對(duì)于數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作的了解不深入,掌握的知識(shí)比較少,那么在進(jìn)行統(tǒng)計(jì)的過(guò)程中就不能發(fā)揮其作用。另外,若是統(tǒng)計(jì)人員不具備較高的責(zé)任意識(shí)和道德素質(zhì),那么在工作中就可能出現(xiàn)為了獲取個(gè)人私利而篡改數(shù)據(jù)的現(xiàn)象,此種現(xiàn)象的出現(xiàn)將會(huì)對(duì)企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生不利的影響。由此可見(jiàn),企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)人員的整體素質(zhì)對(duì)于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)工作的開(kāi)展效果有著直接的影響。
1.2 領(lǐng)導(dǎo)對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)工作的重視程度
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)對(duì)于企業(yè)的發(fā)展有著重要的影響,但在實(shí)際開(kāi)展統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的過(guò)程中,領(lǐng)導(dǎo)是否重視此方面的工作,和工作開(kāi)展的效果有著直接的聯(lián)系。在一個(gè)企業(yè)中,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)就是員工的風(fēng)向標(biāo),若是領(lǐng)導(dǎo)對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)工作不重視,那么員工在執(zhí)行工作的過(guò)程中就會(huì)繁衍了事,而且領(lǐng)導(dǎo)不重視,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)工作就無(wú)法獲取更多的支持,甚至企業(yè)也不會(huì)組建一支專(zhuān)門(mén)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)部門(mén),這樣就使得統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)工作的開(kāi)展存在一定的難度,其作用無(wú)法充分地發(fā)揮出來(lái),進(jìn)而影響企業(yè)的發(fā)展。另外,若是領(lǐng)導(dǎo)不重視統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)工作,那么相關(guān)人員在執(zhí)行工作的過(guò)程中,就會(huì)受多種因素的影響,從而篡改數(shù)據(jù),虛假的數(shù)據(jù)對(duì)于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)依據(jù)數(shù)據(jù)做出正確的決策有著不利的影響。因此,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)工作是否重視和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)工作的效果有著至關(guān)重要的影響。
1.3 企業(yè)的內(nèi)部建設(shè)
企業(yè)的內(nèi)部建設(shè)和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)工作開(kāi)展效果也有著一定的影響。若是企業(yè)的內(nèi)部建設(shè)不夠完善,那么統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)人員在執(zhí)行工作的過(guò)程中,會(huì)因?yàn)榉止げ幻鞔_、各部門(mén)之間的配合不協(xié)調(diào)等問(wèn)題而在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題。另外,若是企業(yè)內(nèi)部各部門(mén)之間不能實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)工作,那么統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)人員在實(shí)際執(zhí)行工作的過(guò)程中,就會(huì)遇到困難。企業(yè)是否具備完善的考核制度對(duì)于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)工作的開(kāi)展也有著直接的影響。若是企業(yè)沒(méi)有完善的考核制度,那么就不能通過(guò)考核對(duì)工作比較優(yōu)異的工作人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),若是工作人員在工作中消極怠工,那么統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性就無(wú)法得到保證,與此同時(shí),企業(yè)是否在內(nèi)部建設(shè)辦公設(shè)備也是非常重要的影響因素。若是企業(yè)仍然使用傳統(tǒng)的辦公設(shè)備,那么在社會(huì)不斷發(fā)展的過(guò)程中統(tǒng)計(jì)人員統(tǒng)計(jì)出的數(shù)據(jù)就存在不準(zhǔn)確性,而且工作的效率也會(huì)比較低,若是企業(yè)設(shè)置了先進(jìn)的設(shè)備,不僅可以提高工作效率,還可以保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。
2 對(duì)企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)影響因素的解決對(duì)策
2.1 制定完善并且嚴(yán)格的制度
企業(yè)想要做好統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)工作,就應(yīng)該制定完善并且嚴(yán)格的制度,讓工作人員按照制度辦事,可以取得事半功倍的效果。在制定制度的過(guò)程中,應(yīng)該對(duì)各部門(mén)的職責(zé)進(jìn)行明確的劃分,讓各部門(mén)可以了解自身的工作責(zé)任,從而在工作中做好本職工作,這樣企業(yè)整體的工作質(zhì)量才能得以保證。與此同時(shí),各部門(mén)協(xié)調(diào)發(fā)展,還可以為統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)人員統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)提供便利,促使統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)部門(mén)更好地完成自身工作。工作人員還應(yīng)該將獲取的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行詳細(xì)的記錄,并對(duì)每個(gè)數(shù)據(jù)的來(lái)源進(jìn)行分析檢查,確保數(shù)據(jù)是真實(shí)有效的。與此同時(shí),企業(yè)應(yīng)該讓各部門(mén)互相監(jiān)督,若是發(fā)現(xiàn)有工作人員私自篡改數(shù)據(jù),則應(yīng)該對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)厲的處分,以此來(lái)督促工作人員按照流程開(kāi)展工作。另外,企業(yè)還應(yīng)該構(gòu)建完善的考核制度,定期對(duì)工作人員進(jìn)行考核,對(duì)工作表現(xiàn)比較優(yōu)異的工作人員給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì),以物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)來(lái)調(diào)動(dòng)工作人員工作的積極性,從而提高整體的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)工作效率以及質(zhì)量。
2.2 提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)人員的綜合素質(zhì)
統(tǒng)計(jì)人員在執(zhí)行工作的過(guò)程中,只有認(rèn)真對(duì)待工作,并且提高自身的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)水平,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)工作才能發(fā)揮作用。因此,企業(yè)應(yīng)該對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)人員進(jìn)行培訓(xùn),通過(guò)有效的措施提高統(tǒng)計(jì)人員的綜合素質(zhì)。提高其綜合素質(zhì)有兩方面的作用:一方面是保證工作人員統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性;另一方面是避免工作人員私自篡改數(shù)據(jù)現(xiàn)象的出現(xiàn)。由此可見(jiàn),提高統(tǒng)計(jì)人員綜合素質(zhì)十分重要。企業(yè)可以對(duì)當(dāng)前的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)人員進(jìn)行培訓(xùn),讓工作人員了解并掌握更多此方面的知識(shí),然后將先進(jìn)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)方法應(yīng)用到實(shí)際工作中,以此來(lái)提高工作的效率。與此同時(shí),企業(yè)還可以聘請(qǐng)更多此方面的人才,從整體上提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)團(tuán)隊(duì)的素質(zhì),以此提高統(tǒng)計(jì)人員的統(tǒng)計(jì)水平,確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)工作可以更好地開(kāi)展。
2.3 采用先進(jìn)的信息技術(shù)來(lái)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行合理統(tǒng)計(jì)
在社會(huì)科技水平不斷提高的背景下,信息技術(shù)已經(jīng)逐漸被人們接受和應(yīng)用,因此,企業(yè)在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)工作中應(yīng)用了信息技術(shù),并取得較為顯著的效果。企業(yè)應(yīng)該構(gòu)建完善的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,對(duì)其中所涉及到的數(shù)據(jù)進(jìn)行全部采集,然后將其輸入到數(shù)據(jù)庫(kù)中,之后對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)中的數(shù)據(jù)進(jìn)行掃碼記錄,在記錄的過(guò)程中,需要保證記錄數(shù)據(jù)所代表的貨物都是存在的,最后,工作人員應(yīng)該對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,并通過(guò)分析結(jié)果來(lái)確定企業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)量,將這些數(shù)據(jù)以及統(tǒng)計(jì)結(jié)果上交給領(lǐng)導(dǎo),為領(lǐng)導(dǎo)做出正確的決策提供有力的數(shù)據(jù)依據(jù)。
3 結(jié)語(yǔ)
綜上所述,企業(yè)想要更好地發(fā)展下去,就必須提高對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)工作的重視程度,采取有效的措施提高統(tǒng)計(jì)人員的整體素質(zhì),并制定完善的制度,采用先進(jìn)的信息技術(shù)來(lái)開(kāi)展工作,以此提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性以及專(zhuān)業(yè)水平,充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)工作的作用,提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,為企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
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1生產(chǎn)礦井的安全管理與煤礦技術(shù)的關(guān)系
(1)工作面的回采首先是頂板的管理,由于頂板管理隨著支護(hù)的技術(shù)進(jìn)步、頂板事故造成人員傷亡的概率也很小了。其安全作用是從過(guò)去傳統(tǒng)落后的支護(hù)材料及相應(yīng)的支護(hù)方式到現(xiàn)在采煤工作面廣泛使用液壓支架,使得采煤工藝能夠連續(xù)完成就是綜合機(jī)械化產(chǎn)煤。隨著技術(shù)進(jìn)步,在采煤工藝也不斷使用自動(dòng)化的技術(shù),這樣效率提高,安全更加可靠。
(2)掘進(jìn)工作面廣泛采用綜合機(jī)械化掘進(jìn)效率提高與對(duì)頂板的破壞減小,支護(hù)采用復(fù)合支護(hù)使頂板及時(shí)有效得到支撐,提高了頂板的穩(wěn)定性,使支護(hù)更加行之有效,頂板的安全有了可靠的保障,均體現(xiàn)了技術(shù)進(jìn)步在提高安全可靠性的作用。
(3)在煤礦生產(chǎn)中監(jiān)測(cè)監(jiān)控的作用對(duì)煤礦其他自然災(zāi)害尤其是瓦斯、火災(zāi)煤塵的預(yù)測(cè)監(jiān)測(cè)是一項(xiàng)行之有效的技術(shù)手段。同樣體現(xiàn)了技術(shù)進(jìn)步對(duì)安全管理的貢獻(xiàn)。對(duì)礦井的通風(fēng)適時(shí)的監(jiān)測(cè)為及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)調(diào)整提供數(shù)據(jù),技術(shù)安全管理工作尤其是通風(fēng)管理提供基本的保障。機(jī)電運(yùn)輸使用先進(jìn)的設(shè)備,提高安全性及可靠性的同時(shí)也進(jìn)行日常的作業(yè)管理。維護(hù)管理以及人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)均是安全管理的影響因素。例如煤炭安全規(guī)程規(guī)定,行人不行車(chē),行車(chē)不行人是一條確保行車(chē)安全、行人安全的措施;是需要加強(qiáng)管理付諸實(shí)施。同時(shí)依靠人們良好的安全意識(shí)來(lái)實(shí)現(xiàn)安全的目的。如果技術(shù)方案設(shè)計(jì)行人巷與行車(chē)巷分離,只有專(zhuān)用的行人巷,這樣就從根本上解決靠管理才能從解決的問(wèn)題。因此,煤礦技術(shù)包括技術(shù)方案對(duì)管理安全水平的提高是行之有效的途徑。
2礦井的基本建設(shè)安全管理與技術(shù)的關(guān)系
(1)礦井的基本建設(shè),首先在規(guī)范礦井設(shè)計(jì)的前提下,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的情況了解更加詳細(xì)的地質(zhì)條件??蛇M(jìn)行開(kāi)拓方案的進(jìn)一步優(yōu)化。根據(jù)地質(zhì)構(gòu)造的情況進(jìn)行調(diào)整;礦井車(chē)場(chǎng)主要硐室的布置位置至關(guān)重要,在設(shè)計(jì)井筒時(shí)應(yīng)考慮其主要硐室避免布置在斷層,破碎帶尤其是較大斷層貫穿的含水層,因此技術(shù)方案的選擇是提高施工安全系數(shù)有利有效的手段,也是首選的技術(shù)方案。上述方案如果難以調(diào)整實(shí)現(xiàn)或艱難進(jìn)行較大的調(diào)整,因此重點(diǎn)就放在施工組織設(shè)計(jì)方案及相應(yīng)施工工藝方向的優(yōu)化。例如更加優(yōu)化的斷面設(shè)計(jì)及支護(hù)設(shè)計(jì),這樣才能最大限度地提高施工的安全可靠性。
(2)礦井的基本建設(shè)是巷道的開(kāi)拓掘進(jìn)工程為主體,相應(yīng)還有安裝工程;在實(shí)際工程安排中,有時(shí)是順序進(jìn)行,有時(shí)平行交叉作業(yè)。這就給運(yùn)輸能力及運(yùn)輸安全提出了很高的要求,這對(duì)施工組織、協(xié)調(diào)、措施的落實(shí)提出很高的要求,才能確保安全施工。礦井建設(shè)進(jìn)行到中期時(shí)平行交叉作業(yè)增多,運(yùn)輸環(huán)節(jié)多但不同于生產(chǎn)礦井的運(yùn)輸條件及運(yùn)輸能力。生產(chǎn)礦井運(yùn)輸設(shè)備的相對(duì)固定性與建設(shè)礦井的設(shè)備固定臨時(shí)性有較大的區(qū)別,因此,安全管理、技術(shù)管理,首先依靠管理的制度,人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),才能把安全管理的可靠性提高。由于礦井建設(shè)的地質(zhì)條件的變化在局部有一定的預(yù)測(cè)難度。因此,在使用人員的過(guò)程中,要建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制,關(guān)心員工充分發(fā)揮人們的主觀(guān)能動(dòng)性,也就是員工的積極性及創(chuàng)造性,來(lái)彌補(bǔ)在管理中可能存在的漏洞,并及時(shí)調(diào)整,做到防患于未然。這樣安全管理才能可靠的保障。
3建設(shè)礦井與生產(chǎn)礦井在管理體制上有所不同,但也相互借鑒抓住安全管理的本質(zhì)
大家上午好!
今天,艷陽(yáng)高照,風(fēng)輕云淡,大家相聚一堂??纱藭r(shí)此刻我的心情卻異常沉重。半月前,當(dāng)全國(guó)人民都沉浸在國(guó)慶的喜悅之中時(shí),上帝給我們開(kāi)了一個(gè)很大的玩笑。10月3日河南鶴煤集團(tuán)二礦一聲悶雷般的聲響,3xxxx礦工兄弟失去了他們年輕極富創(chuàng)造力的生命。時(shí)隔一天,×××維吾爾自治區(qū)阿可蘇地區(qū)×××亞吐?tīng)栢l(xiāng)煤礦1號(hào)井又發(fā)生一起瓦斯爆炸事故,1xxxx礦工兄弟生命的火焰從此熄滅。那是鮮花徒遭疾風(fēng)暴雨,甚至沒(méi)有飄搖就已凌落于泥。禍不單行,同日,四川廣能集團(tuán)龍灘煤礦發(fā)生透水事故。1xxxx礦工兄弟再也沒(méi)有了對(duì)妻子說(shuō)“我愛(ài)你”,和俯首親吻孩子粉嫩小臉的機(jī)會(huì)。年邁的雙親遭受白發(fā)人送黑發(fā)人的人間悲劇,日漸體衰的他們?cè)跄苋淌苣撬盒牧逊蔚氖ё又础?/p>
短短兩天,三起特大事故,6xxxx失去寶貴的生命。這三起特大事故的發(fā)生,再次反映出我們煤礦安全生產(chǎn)存在的一些漏洞和問(wèn)題。在×××上報(bào)的《事故報(bào)告》上wjb總理就批示說(shuō)“從事故原因初步分析看,安全觀(guān)念不強(qiáng),違規(guī)作業(yè)仍然是當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)存在的問(wèn)題。”另有領(lǐng)導(dǎo)也講話(huà)說(shuō)“一些煤礦對(duì)國(guó)務(wù)院的《特別規(guī)定》和《緊急通知》只是停留在表面的學(xué)習(xí)上,‘一通三防''和‘一炮三檢''沒(méi)有得到很好的落實(shí)?!卑踩a(chǎn)事關(guān)人的生命健康,事關(guān)社會(huì)安定與和諧的大局,是廣大礦工兄弟的最大福利。長(zhǎng)期以來(lái),黨和國(guó)家高度重視煤礦安全生產(chǎn)工作,一直強(qiáng)調(diào)把人民的生命放在首位??墒潜M管如此煤礦安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻??ǚ蚩ㄕf(shuō)所有人類(lèi)的錯(cuò)誤無(wú)非是人們無(wú)耐心,過(guò)于匆忙地將按部就班的程序打亂,用似是而非的樁子把似是而非的事物圈起來(lái)。不是嗎?接力棒掉在地上的聲音是世界上最恐怖的聲音。從國(guó)內(nèi)外的統(tǒng)計(jì)資料看,90以上的事故是由大的不安全行為造成的。這些不安全行為具體表現(xiàn)為“危險(xiǎn)”意識(shí)不強(qiáng),安全知識(shí)不夠,安全習(xí)慣不良。有例可證。那是某年9月11日,某煤礦一井五采區(qū)6010采煤工作面,發(fā)生了一起瓦斯爆炸事故。這天早班,6010采煤工作面的班長(zhǎng)向瓦斯檢查員匯報(bào)交班說(shuō):“采面上部瓦斯超限,通風(fēng)區(qū)中班要打風(fēng)障,排除上部瓦斯?!蓖邫z員向接班班長(zhǎng)強(qiáng)調(diào):“不準(zhǔn)放糊炮,要用水炮泥,要守住上部風(fēng)障。”,就去匯報(bào)了,xxxx多小時(shí)沒(méi)回工作面。后來(lái),工作面幾位職工商量放炮。班長(zhǎng)覺(jué)得沒(méi)事,也就放了,他們卻不知道死神正在張牙舞爪一步步向他們靠近。當(dāng)工作面放第6炮時(shí)出現(xiàn)了火花,這是個(gè)很危險(xiǎn)的信號(hào),可我們的班長(zhǎng)仍覺(jué)得沒(méi)事,再放一炮就差不多了,他這樣想。在放第七炮時(shí),瓦斯爆炸事故發(fā)生了。當(dāng)場(chǎng)1xxxx礦工兄弟永遠(yuǎn)的閉上了眼睛。這一血的教訓(xùn),告誡我們千萬(wàn)不要違章,人人都會(huì)有過(guò)失,但是,只有重復(fù)這些過(guò)失,你才犯了錯(cuò)誤。健康是福,生命無(wú)價(jià)。讓我們憐惜我們的生命,其實(shí)那也是對(duì)我們自己的一種尊重。
我在我們區(qū)隊(duì)做推規(guī)普制和職工培訓(xùn)的工作,深知責(zé)任重大。一言一行均恪守道義,無(wú)限忠誠(chéng)于工作崗位。我們可愛(ài)的礦工兄弟是這個(gè)世界上最最偉大的人,我常這樣想,所以在內(nèi)心里異常尊重他們??墒撬麄兇蠖辔幕潭容^低是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。我既要把安全知識(shí)貫徹給他們,還得使他們學(xué)的輕松,用的實(shí)在,同時(shí)業(yè)務(wù)和專(zhuān)業(yè)技能還得有一定程度的提高,所以我無(wú)時(shí)不有一種緊迫感。另外,我在工作上,通過(guò)班前會(huì)上的強(qiáng)調(diào)安全,簡(jiǎn)單的事情重復(fù)做,潛移默化,培養(yǎng)職工的“危險(xiǎn)”意識(shí)。努力通過(guò)安全教育,使我們廣大職工牢固樹(shù)立“一切事故都是可以控制和避免”的“預(yù)防觀(guān)”,“安全源于責(zé)任心、源于設(shè)計(jì)、源于質(zhì)量、源于防范”的“責(zé)任觀(guān)”,“安全是最大的節(jié)約、事故是最大的浪費(fèi)”的“價(jià)值觀(guān)”,“一人安全,全家幸福”的“親情觀(guān)”。以上旨在提高職工的安全素質(zhì),營(yíng)造一種“關(guān)注安全,關(guān)愛(ài)生命”的安全文化氛圍。此外還加大了考核力度,對(duì)推規(guī)普制考試成績(jī)不及格者給予一定程度的處罰。我們煤礦工人工作極其親苦,通過(guò)高強(qiáng)度的體力勞動(dòng)換來(lái)的報(bào)酬尤見(jiàn)珍貴,可與我們職工“獲取安全知識(shí)和信息”自主保安相比,雖罰亦不為過(guò),畢竟人最寶貴的是生命,生命對(duì)于每個(gè)人只有一次。
資源為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了重要的能源支撐,時(shí)有發(fā)生的煤礦安全事故一直以來(lái)牽動(dòng)著社會(huì)輿論敏感的神經(jīng)。煤礦生產(chǎn)安全成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中不能回避的重要命題。隨著技術(shù)的進(jìn)步,如何進(jìn)一步保證采煤作業(yè)安全,避免對(duì)國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民生命財(cái)產(chǎn)造成損失,是煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)備企業(yè)的重要使命。
作為專(zhuān)門(mén)從事煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)備及成套安全保障系統(tǒng)研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和銷(xiāo)售的專(zhuān)業(yè)企業(yè),重慶梅安森科技股份有限公司始終致力于品質(zhì)和服務(wù),用心投入,打造品牌。公司自成立以來(lái),堅(jiān)持通過(guò)自主研發(fā)和創(chuàng)新,打造自主品牌,持續(xù)推出創(chuàng)新產(chǎn)品,樹(shù)立了“梅安森”在煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)控行業(yè)良好的品牌形象。
公司成立于2003年,注冊(cè)資本4400萬(wàn)元。由于公司所處行業(yè)的特殊性,其產(chǎn)品技術(shù)、質(zhì)量等直接關(guān)系到我國(guó)煤礦生產(chǎn)的安全性,直接關(guān)系到煤礦職工的生命安全。公司憑借全面扎實(shí)的行業(yè)技術(shù)基礎(chǔ),多年來(lái)在產(chǎn)品研發(fā)和安標(biāo)認(rèn)證方面始終保持在行業(yè)前列。截至2011年6月末,公司共擁有92個(gè)安標(biāo),在擁有煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)控系統(tǒng)相關(guān)產(chǎn)品安標(biāo)的同行業(yè)公司中排名第四,競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯。公司與規(guī)模較小的同類(lèi)企業(yè)相比,具有較強(qiáng)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和資金優(yōu)勢(shì),具有較強(qiáng)的售后服務(wù)體系,產(chǎn)品的可靠性和穩(wěn)定性及檢測(cè)設(shè)備的準(zhǔn)確性均大大高于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,安標(biāo)認(rèn)證產(chǎn)品也大大多于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,公司還具有一定的規(guī)模效益,在新技術(shù)開(kāi)發(fā)方面具備一定的優(yōu)勢(shì)。如公司自主開(kāi)發(fā)的煤與瓦斯突出實(shí)時(shí)診斷系統(tǒng)具有國(guó)際先進(jìn)水平、填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白,經(jīng)專(zhuān)家鑒定和市場(chǎng)試用具有非常高的可靠性。該產(chǎn)品的大力推廣將極大地提升公司的研發(fā)實(shí)力和產(chǎn)品銷(xiāo)售,大大降低煤與瓦斯突出災(zāi)難事故的發(fā)生。
公司自創(chuàng)立以來(lái)始終牢記“高科技是企業(yè)生命力”,立足于自主研發(fā)。通過(guò)多年來(lái)不斷投入、持續(xù)研發(fā),取得了豐碩成果。為保證自主研發(fā)能力的不斷提升,公司致力于打造一只專(zhuān)業(yè)的、穩(wěn)定的、結(jié)構(gòu)合理的、富有生命力的研發(fā)團(tuán)隊(duì)。截止至2011年,公司擁有研發(fā)人員60人,占公司員工的16%,其中高級(jí)工程師10人、工程師28人。
2011年11月2日,梅安森(股票代碼:300275)在深圳證券交易所成功上市。該公司是重慶市第一家軟件上市公司,第四家創(chuàng)業(yè)板上市公司,也是中國(guó)第一家從事煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)備系統(tǒng)生產(chǎn)的上市企業(yè)。梅安森本次募集資金總額為17,990萬(wàn)元,投資于煤礦安全監(jiān)控裝備產(chǎn)業(yè)化基地及研發(fā)實(shí)驗(yàn)中心項(xiàng)目。募集資金項(xiàng)目實(shí)施后可以提升公司現(xiàn)有產(chǎn)品產(chǎn)能,可以解決公司目前市場(chǎng)需求旺盛而產(chǎn)能相對(duì)不足的問(wèn)題,使公司可以利用現(xiàn)有的產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)、成本優(yōu)勢(shì)繼續(xù)拓展市場(chǎng),從而在擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提升市場(chǎng)占有率,增強(qiáng)公司盈利能力,改善公司的財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu),提高競(jìng)爭(zhēng)力。
我現(xiàn)就20*年安全生產(chǎn)工作情況,2009年安全生產(chǎn)工作部署向大會(huì)作報(bào)告。
一、20*年生產(chǎn)安全工作簡(jiǎn)要回顧
20*年,我們緊緊圍繞工作會(huì)確定的總體部署和工作思路,繼續(xù)推進(jìn)了機(jī)械化、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作;狠抓“雙基”、隱患排查治理、安全文化建設(shè),開(kāi)展“百安活動(dòng)”,全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,構(gòu)建并完善了安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了*集團(tuán)安全、原煤生產(chǎn)最好水平。
(一)生產(chǎn)安全指標(biāo)完成情況
20*年生產(chǎn)總量穩(wěn)步增長(zhǎng),科技治災(zāi)工作全面開(kāi)展,“雙基”建設(shè)工作開(kāi)始起步,安全文化建設(shè)繼續(xù)推進(jìn),安全狀況基本穩(wěn)定。
全年生產(chǎn)原煤*萬(wàn)噸,完成年計(jì)劃的*,開(kāi)拓進(jìn)尺*萬(wàn)米,完成年計(jì)劃的*;掘進(jìn)進(jìn)尺*萬(wàn)米,完成年計(jì)劃的*。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核全部礦井均達(dá)標(biāo),其中19對(duì)礦井達(dá)一級(jí)標(biāo)準(zhǔn),占生產(chǎn)礦井的*。
20*年省安委會(huì)下達(dá)*集團(tuán)死亡控制指標(biāo)*人,實(shí)際發(fā)生死亡事故*起死亡*人,其中:原煤生產(chǎn)礦井19起20人,基本建設(shè)礦井*起*人,比省安委會(huì)下達(dá)的控制指標(biāo)少死亡*人,百萬(wàn)噸死亡率*,未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故。20*年與20*年相比百萬(wàn)噸死亡率下降*0*,死亡人數(shù)減少*。有三對(duì)礦井安全周期超過(guò)1000天,分別是廣能公司李子埡礦1950天、李子埡南礦1354天、龍灘煤礦1184天。
(二)20*年主要安全生產(chǎn)工作
集團(tuán)年初召開(kāi)了安全生產(chǎn)工作會(huì)議,部署了全年安全生產(chǎn),董事長(zhǎng)肖天任代表集團(tuán)公司與各公司簽定了安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)。
20*年我們緊緊圍繞建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,從抓安全生產(chǎn)的難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)入手,以“隱患治理年”和開(kāi)展各種形式“百安”活動(dòng)為切入點(diǎn),以科技治災(zāi)和瓦斯治理利用為重要手段,以夯實(shí)“雙基”工作和提升機(jī)械化發(fā)展質(zhì)量為前提,進(jìn)一步落實(shí)“一崗雙責(zé)”和完善各項(xiàng)管理制度,加強(qiáng)安全生產(chǎn)績(jī)效考核,確保了20*年安全生產(chǎn)工作基本穩(wěn)定。
1、狠抓安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié),確定了管理規(guī)范化、考核統(tǒng)一化的“雙基”工作基本思路
為貫徹落實(shí)七部委116號(hào)文件,制定了《關(guān)于加強(qiáng)煤礦“雙基”工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》,從全面提升企業(yè)管理和裝備水平出發(fā),進(jìn)一步推動(dòng)礦井安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制和本質(zhì)安全型礦井建設(shè)。
各公司按指導(dǎo)意見(jiàn)的要求,制定了具體的工作方案和措施。如攀煤公司出臺(tái)了“雙基”建設(shè)工作的考核標(biāo)準(zhǔn),在花山礦、小寶鼎礦進(jìn)行了“雙基”建設(shè)試點(diǎn),隊(duì)、班組安全管理水平明顯提升。廣能公司李子埡南礦進(jìn)行了“雙基”試點(diǎn),以打牢基礎(chǔ),強(qiáng)化基層為突破,從人、機(jī)、環(huán)境、管理的本質(zhì)安全入手,以做到人員無(wú)失誤、系統(tǒng)無(wú)缺陷、設(shè)備無(wú)故障、管理無(wú)漏洞,全面提升了安全生產(chǎn)管理水平。
2、以“隱患治理年”和“百安”活動(dòng)作為安全管理的切入點(diǎn),強(qiáng)化了現(xiàn)場(chǎng)管理
隱患是事故的溫床,對(duì)隱患的排查、控制、治理是防止各類(lèi)事故的重要手段。20*年以“隱患治理年”和“百安”
活動(dòng)為契機(jī),加大了現(xiàn)場(chǎng)各類(lèi)隱患的排查和整治。
統(tǒng)籌安排“隱患治理年”工作,災(zāi)害治理穩(wěn)步推進(jìn)。年初我們?nèi)娌渴鹆恕半[患治理年”工作,要求以防大事故為重點(diǎn),全面排查基礎(chǔ)設(shè)施、工藝系統(tǒng)等方面的隱患,以及排查思想認(rèn)識(shí)、現(xiàn)場(chǎng)管理等方面存在的薄弱環(huán)節(jié),推動(dòng)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。各公司根據(jù)礦井災(zāi)害實(shí)際情況,強(qiáng)化了隱患治理的組織領(lǐng)導(dǎo),制定了行動(dòng)方案,明確了治理目標(biāo),突出了治理重點(diǎn),強(qiáng)化了檢查考核,取得了較好的成績(jī)。
加大了對(duì)省控重大隱患的整治力度。20*年省控重大安全隱患有四項(xiàng):白皎煤礦、珙泉煤礦剃頭下山開(kāi)采,紅衛(wèi)煤礦水害,龍灘煤礦水害。白皎、珙泉煤礦已與重慶大學(xué)合作,計(jì)劃投入資金*億元,預(yù)計(jì)到2010年整治完成。白皎煤礦重大隱患整治工程完成掘進(jìn)進(jìn)尺*米,完成年度計(jì)劃的*,珙泉煤礦重大隱患整治工程完成掘進(jìn)進(jìn)尺*米,完成年度計(jì)劃的*。紅衛(wèi)煤礦制定了水害防治預(yù)案,現(xiàn)正在實(shí)施之中。龍灘煤礦與煤科總院西安研究院院聯(lián)合制定了防治水設(shè)計(jì),配置了探測(cè)設(shè)備及相應(yīng)人員。
開(kāi)展了百日安全生產(chǎn)活動(dòng)。20*年我們共開(kāi)展了三次“百安活動(dòng)”,每一次都目標(biāo)明確,主題突出、針對(duì)性強(qiáng)?!鞍侔不顒?dòng)”期間均杜絕了較大事故,一般事故明顯下降,取得較好效果。第一個(gè)“百安”活動(dòng)以?!皟晒?jié)”、“兩會(huì)”為主題,百萬(wàn)噸死亡率為*,廣能、達(dá)竹*個(gè)公司未發(fā)生死亡事故;第二個(gè)“百安”活動(dòng)以頂板、運(yùn)輸整治為重點(diǎn),百萬(wàn)噸死亡率為*09,廣能、廣旺、川南、威遠(yuǎn)礦等*個(gè)公司未發(fā)生死亡事故;第三個(gè)“百安”活動(dòng)以?!皧W運(yùn)會(huì)”、國(guó)慶和改革開(kāi)放30周年紀(jì)念活動(dòng)為目的,百萬(wàn)噸死亡率為*,達(dá)竹、廣能*個(gè)公司未發(fā)生死亡事故。
3、突出“一通三防”工作重點(diǎn),防止了較大事故發(fā)生
“一通三防”永遠(yuǎn)是安全工作的重中之重,我們堅(jiān)決貫徹瓦斯治理十六字方針,采用可保盡保、應(yīng)抽盡抽等有效瓦斯防治措施。各公司落實(shí)了*精神,按照《煤礦瓦斯抽放規(guī)范》aq1027-2006的要求建立了地面永久瓦斯抽采系統(tǒng)或井下移動(dòng)瓦斯抽放系統(tǒng),25對(duì)生產(chǎn)礦井均全面完成了瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)升級(jí)改造并一次性通過(guò)驗(yàn)收。全年杜絕了瓦斯事故,抽采瓦斯*萬(wàn)立方米,比去年增加*,瓦斯利用約*萬(wàn)立方米,比去年增加*。已運(yùn)行30臺(tái)瓦斯發(fā)電機(jī)組,總裝機(jī)容量達(dá)到15兆瓦,芙蓉公司珙泉礦有4臺(tái)正在安裝過(guò)程中。
4、依靠科技進(jìn)步,加大了科技治災(zāi)工作力度,為掌握安全生產(chǎn)主動(dòng)權(quán)奠定了一定基礎(chǔ)
堅(jiān)持科技治災(zāi),集社會(huì)之智慧,舉*之全力、借院校之技術(shù),推進(jìn)安全治災(zāi)和裝備升級(jí)。*集團(tuán)組織了煤炭開(kāi)采、瓦斯治理、水害防治三個(gè)專(zhuān)家組,技術(shù)中心成立了*個(gè)專(zhuān)業(yè)研究所,突出重點(diǎn)解決了制約生產(chǎn)的開(kāi)采工藝、瓦斯抽采、防突、防滅火、防治水等技術(shù)瓶頸問(wèn)題??萍歼M(jìn)步在*集團(tuán)構(gòu)建規(guī)?;?、現(xiàn)代化、信息化大集團(tuán)的更高平臺(tái)上起到了顯著的作用。
在科技治災(zāi)方面開(kāi)展了突出煤層深孔預(yù)裂控制爆破技術(shù)研究、復(fù)雜水文地質(zhì)條件下水害防治方法研究等項(xiàng)目的研究。目前,廣能公司嘉華煤機(jī)廠(chǎng)研發(fā)了3項(xiàng)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品,獲得了6項(xiàng)國(guó)家專(zhuān)利;廣旺公司完成了近距離低透氣性復(fù)合煤層卸壓瓦斯抽采技術(shù)項(xiàng)目的研究;杉木樹(shù)礦正在開(kāi)展“礦井綜合自動(dòng)化系統(tǒng)”建設(shè)項(xiàng)目等提高了礦井防災(zāi)治災(zāi)能力,有力地推動(dòng)了礦井災(zāi)害治理工作。
5、加強(qiáng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),鞏固發(fā)展機(jī)械化,改善了安全環(huán)境
加強(qiáng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),大力夯實(shí)基礎(chǔ)工作。修訂了《安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化附加考核辦法》,要求在安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作中做到“四結(jié)合”:健全機(jī)構(gòu)與同步考核相結(jié)合;系統(tǒng)改造與美化環(huán)境相結(jié)合;動(dòng)態(tài)管理與定期檢查相結(jié)合;創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先與獎(jiǎng)?lì)^罰尾相結(jié)合。
廣能公司公司在貫徹執(zhí)行國(guó)家行業(yè)一級(jí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上,配套修改和細(xì)化形成具有廣能特色的《附加考核辦法》,通過(guò)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化與礦井班子年薪和職工當(dāng)月*的工資掛鉤等措施,促進(jìn)了質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化上臺(tái)階。通過(guò)*集團(tuán)下半年安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核,全部礦井均達(dá)標(biāo),其中19對(duì)礦井達(dá)一級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn),比20*年增加1對(duì)。
大力發(fā)展機(jī)械化,推動(dòng)安全高效礦井建設(shè)。主要圍繞六個(gè)方面展開(kāi)工作:機(jī)械化制度建設(shè)工作;優(yōu)化生產(chǎn)系統(tǒng),充分發(fā)揮設(shè)備效能工作;加大礦井災(zāi)害治理力度,為機(jī)械化發(fā)展創(chuàng)造條件工作;加大科技攻關(guān)力度,解決制約機(jī)械化發(fā)展頸瓶工作;加強(qiáng)機(jī)械化培訓(xùn)工作;提高掘進(jìn)單進(jìn)水平,確保采掘平衡工作。
20*年*集團(tuán)機(jī)采率達(dá)到*(其中綜采率達(dá)到*),機(jī)掘率達(dá)到*?,F(xiàn)有采煤工作面*個(gè),比去年減少*個(gè),共裝備了機(jī)采工作面*個(gè),比去年增加*個(gè),現(xiàn)有掘進(jìn)面*個(gè),同比減少*個(gè),實(shí)現(xiàn)全機(jī)械化采煤的礦井共有6對(duì),比去年增加了2對(duì)。廣能公司李子埡煤礦、綠水洞煤礦先后被中煤協(xié)會(huì)分別評(píng)為行業(yè)一級(jí)、行業(yè)二級(jí)高產(chǎn)高效礦井。
6、創(chuàng)新安全管理,逐步建立了*特色的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制
為充分調(diào)動(dòng)各級(jí)、各部門(mén)安全生產(chǎn)的積極性和創(chuàng)造力,提高安全生產(chǎn)水平,推動(dòng)安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,建立完善了安全周期滿(mǎn)1000天礦井獎(jiǎng)勵(lì)辦法,明確了獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn),細(xì)化了考核,同時(shí)將基建礦井納入了考核范圍。
各公司在認(rèn)真總結(jié)多年來(lái)內(nèi)部安全監(jiān)督管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,通過(guò)安全管理體制創(chuàng)新,在強(qiáng)化礦井安全管理方面作了很多有益、大膽嘗試,對(duì)強(qiáng)化監(jiān)督隱患排查整改,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)具有積極意義。如攀煤公司在今年3月1日正式成立駐礦安全督導(dǎo)站,采用公司直管模式完善自我約束機(jī)制,實(shí)行安全監(jiān)督與管理分離,強(qiáng)化安全監(jiān)督管理職能,全方位參與礦井安全過(guò)程管理,真正使安全監(jiān)督工作越抓越緊、越抓越嚴(yán)、越抓越細(xì)、越抓越實(shí)。
7、抓好重點(diǎn)時(shí)期的安全工作,營(yíng)造了較好的安全社會(huì)氛圍
積極開(kāi)展了春節(jié)、“兩會(huì)”、抗擊冰雪災(zāi)害和地震期間的安全生產(chǎn)。為確保重點(diǎn)時(shí)期的安全生產(chǎn)工作,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都深入基層和現(xiàn)場(chǎng),嚴(yán)格執(zhí)行入井帶班和節(jié)日期間值班制度,認(rèn)真執(zhí)行隊(duì)干跟班作業(yè)制度,確保了各項(xiàng)生產(chǎn)安全措施落實(shí),保證了電煤的供應(yīng),實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)。在抗震救災(zāi)期間成立了“*”抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)了抗震救災(zāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化了對(duì)井下隱患的排查治理,確保了地震期間的安全生產(chǎn)。
抓好奧運(yùn)會(huì)期間安全生產(chǎn),營(yíng)造出良好的社會(huì)氛圍。對(duì)火工品管理、對(duì)基本建設(shè)礦井和非煤礦井實(shí)施了專(zhuān)項(xiàng)檢查。在檢查行動(dòng)中,查出隱患*條,下達(dá)隱患整改通知書(shū)*份,落實(shí)了整改責(zé)任單位、檢查驗(yàn)收單位和整改期限。
8、開(kāi)展綜合治理,加大安全投入,提升了安全管理水平
按照*集團(tuán)定的“依法治安、科技興安”的戰(zhàn)略,大力推進(jìn)“綜合治理”工作,堅(jiān)持以人為本,全面抓好安全生產(chǎn)“五要素”,努力向建設(shè)本質(zhì)安全型礦井邁進(jìn)。
加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍管理,提高技戰(zhàn)術(shù)水平。各公司按照《礦山應(yīng)急救援及礦山救護(hù)隊(duì)管理指導(dǎo)意見(jiàn)》的要求建設(shè)的礦山救援隊(duì)伍。如四川省威遠(yuǎn)煤礦礦山救護(hù)消防中隊(duì)制定了嚴(yán)格的訓(xùn)練方案,以及事故應(yīng)急救援預(yù)案,嚴(yán)格按照各項(xiàng)訓(xùn)練計(jì)劃和應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行演練,形成了一支政治合格、作風(fēng)頑強(qiáng)、技術(shù)過(guò)硬、英勇善戰(zhàn)特別能戰(zhàn)斗的隊(duì)伍。
合理使用安全費(fèi)用,加大淘汰設(shè)備及工藝更新力度。20*年提取安全費(fèi)用*億元,使用了*億元,申請(qǐng)國(guó)債項(xiàng)目*個(gè),總投資*9億元,其中國(guó)債0*82億元?,F(xiàn)已全部淘汰倉(cāng)儲(chǔ)式、巷柱式、刀柱式等落后采煤方法;采煤工作面已全部淘汰木支護(hù);巷道支護(hù)采用錨、網(wǎng)、噴組合支護(hù)技術(shù),增強(qiáng)礦井綜合防災(zāi)能力,夯實(shí)安全基礎(chǔ)。
加強(qiáng)安全培訓(xùn),為安全發(fā)展提供人才保障。采用培養(yǎng)崗位專(zhuān)業(yè)人才、廣泛招引人才等方式,實(shí)現(xiàn)了人才總量大幅增加、人才結(jié)構(gòu)明顯改善、人才配置更趨合理的目標(biāo)。20*年計(jì)劃培訓(xùn)員工*萬(wàn)人次,實(shí)際培訓(xùn)員工*萬(wàn)人次,其種作業(yè)人員*萬(wàn)人次。另外,四川礦山安全技術(shù)培訓(xùn)中心專(zhuān)門(mén)為*集團(tuán)舉辦了礦長(zhǎng)培訓(xùn)班,確保相關(guān)管理人員全部持證上崗。
加強(qiáng)安全文化建設(shè),構(gòu)筑群安工作的堅(jiān)固防線(xiàn)。在金剛煤礦召開(kāi)了群眾安全工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),確立了“樹(shù)立以人為本的科學(xué)發(fā)展觀(guān),夯實(shí)安全基礎(chǔ),構(gòu)筑群安工作的堅(jiān)固防線(xiàn)”的工作目標(biāo)。通過(guò)充分發(fā)揮廣大職工及其家屬參與安全管理的積極性,有力地促進(jìn)了安全生產(chǎn)和安全監(jiān)督保障作用發(fā)揮,推動(dòng)了*安全文化建設(shè)進(jìn)程。達(dá)竹公司形成了安全文化建設(shè)機(jī)制,制定了《安全文化建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》,把安全文化建設(shè)從地面向井下延伸、從生產(chǎn)單位向非生產(chǎn)單位延伸,提高了企業(yè)管理水平,提升了企業(yè)形象。
(三)20*年安全生產(chǎn)存在的主要問(wèn)題
1、安全狀況不平衡,一般事故未得到有效遏制
20*年發(fā)生的死亡事故均為一般事故,百萬(wàn)噸死亡率為*,而全國(guó)國(guó)有重點(diǎn)煤礦為0*左右。按事故造成的死亡人數(shù)統(tǒng)計(jì),頂板事故第一,占總數(shù)的*;運(yùn)輸事故第二,占事故總數(shù)的*,這兩類(lèi)占事故總數(shù)的*。
各公司安全狀況發(fā)展很不平衡,廣能公司百萬(wàn)噸死亡率為0,川南煤業(yè)為*,攀煤公司為*,達(dá)竹公司為*,芙蓉公司為*,廣旺公司為*,威遠(yuǎn)礦為*。威遠(yuǎn)礦、廣旺公司、芙蓉公司的百萬(wàn)噸死亡率都超過(guò)了*集團(tuán)的平均水平。
2、“三違”現(xiàn)象未有效遏制,重大非傷亡事故時(shí)有發(fā)生
去年發(fā)生的安全事故主要是因?yàn)槲茨芏沤^“三違”行為,加之現(xiàn)場(chǎng)管理較混亂,職工自保和互保意識(shí)不強(qiáng)造成。如魯班山南礦“*”提升運(yùn)輸事故,李子埡南煤礦“*2”放炮事故等都是作業(yè)人員違章作業(yè)造成。
重大未遂傷亡事故明顯增多,共發(fā)生*次,主要集中在瓦斯燃燒、瓦斯爆炸、煤與瓦斯突出、透水事故、煤層自燃發(fā)火、跑車(chē)、放炮等方面。
特別是龍灘煤礦“8·14”瓦斯爆炸,魯班山北礦2812機(jī)巷1#聯(lián)絡(luò)巷發(fā)生煤層自燃發(fā)火,白皎煤礦2184機(jī)巷發(fā)生煤與瓦斯大型突出,李子埡煤礦工作面被淹等事故都極有可能釀成重大傷亡事故。
3、災(zāi)害升級(jí),治災(zāi)手段落后,安全發(fā)展與技術(shù)發(fā)展不匹配
隨著開(kāi)采深度的增加,礦井災(zāi)害逐漸加重,但現(xiàn)有的災(zāi)害防治手段與災(zāi)害程度不相適應(yīng)。瓦斯抽放效果未能全部達(dá)到規(guī)定要求,無(wú)計(jì)劃停電時(shí)有發(fā)生,礦井水害監(jiān)測(cè)與防治尚缺有效手段。礦井生產(chǎn)系統(tǒng)與生產(chǎn)能力不配套,減頭減面難度大,造成采掘接續(xù)緊張加劇,同時(shí)又制約了防災(zāi)治災(zāi)時(shí)間及效果。芙蓉公司、廣旺公司巷道底鼓變形嚴(yán)重,存在支護(hù)手段與礦壓不適應(yīng)的問(wèn)題。
4、技術(shù)管理、生產(chǎn)管理和安全監(jiān)管不嚴(yán)、不細(xì)、不實(shí)
技術(shù)管理上,個(gè)別單位存在無(wú)規(guī)程、無(wú)措施作業(yè)。規(guī)程編制質(zhì)量差、技術(shù)規(guī)定可操作性差,技術(shù)管理部門(mén)未嚴(yán)把規(guī)程質(zhì)量審批關(guān),對(duì)年青技術(shù)人員的培養(yǎng)和幫帶力度不夠。
生產(chǎn)管理上,存在不嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)程規(guī)定現(xiàn)象。采掘工作面投產(chǎn)未嚴(yán)格執(zhí)行投產(chǎn)驗(yàn)收制度,瓦斯抽采鉆孔終孔未到設(shè)計(jì)位置,瓦斯預(yù)抽未達(dá)到預(yù)定效果,煤與瓦斯突出治理無(wú)效果檢驗(yàn)或檢驗(yàn)工作質(zhì)量差。
安全管理上,存在監(jiān)督執(zhí)行不力。隱患排查不力、隱患整改落實(shí)不徹底。由于生產(chǎn)接續(xù)緊張,部分瓦斯災(zāi)害嚴(yán)重礦井存在采掘活動(dòng)違反瓦斯管理規(guī)定的問(wèn)題。
5、人才匱乏,職工隊(duì)伍不穩(wěn)定
隨著*集團(tuán)的快速發(fā)展,人才資源現(xiàn)狀與安全發(fā)展的需要很不適應(yīng),表現(xiàn)在人才總量與人力資源總量比例失衡、技能型人才緊缺矛盾突出、人才結(jié)構(gòu)性分布不均等方面。近年來(lái),由于職工隊(duì)伍流動(dòng)性較大、職工隊(duì)伍不穩(wěn)定、技術(shù)人員缺乏,極大地制約了安全生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。
二、突出重點(diǎn)、真抓實(shí)干,努力做好2009年安全生產(chǎn)工作
2009年,我們要繼續(xù)以黨的十七大精神為指導(dǎo),以構(gòu)建和諧社會(huì)為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),認(rèn)真貫徹落實(shí)工作會(huì)議和*安〔2009〕1號(hào)文件精神,強(qiáng)化“雙基”工作,沉著應(yīng)對(duì)金融危機(jī)對(duì)煤礦安全生產(chǎn)管理的挑戰(zhàn),繼續(xù)推進(jìn)管理粗放型向精細(xì)化轉(zhuǎn)變、事故查處向預(yù)防轉(zhuǎn)變、隱患被動(dòng)治理向主動(dòng)治理轉(zhuǎn)變,確保2009年安全生產(chǎn)目標(biāo)全面完成。
生產(chǎn)安全工作目標(biāo):生產(chǎn)原煤*萬(wàn)噸,絕對(duì)死亡指標(biāo)控制在省安委會(huì)的考核指標(biāo)以?xún)?nèi),百萬(wàn)噸死亡率控制在2以?xún)?nèi),力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)*,基本建設(shè)礦井萬(wàn)米掘進(jìn)死亡率0*以?xún)?nèi),杜絕較大以上事故,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)局面逐步好轉(zhuǎn)。
(一)充分認(rèn)識(shí)安全工作的艱巨性和復(fù)雜性,增強(qiáng)搞好安全生產(chǎn)的責(zé)任感、緊迫感
20*年安全生產(chǎn)工作還存在事故總量偏大,重大非傷亡事故明顯增多,質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平不高,災(zāi)害升級(jí)壓力大,安全基礎(chǔ)仍然薄弱,安全管理不到位,“三違”行為未得到有效遏制,安全文化建設(shè)還未入心入腦等問(wèn)題。因此,各單位一定要吸取20*年重大非傷亡事故多發(fā)的教訓(xùn),切實(shí)杜絕“兩多兩少”現(xiàn)象(聽(tīng)匯報(bào)多,井下解決問(wèn)題少;布置工作多,落實(shí)檢查少),加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理,解決好“嚴(yán)不起來(lái),落實(shí)不下去”的問(wèn)題。充分認(rèn)識(shí)安全工作的艱巨性和復(fù)雜性,站在講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,嚴(yán)防各類(lèi)事故發(fā)生,確保安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
(二)以“一通三防”和防治水為重點(diǎn),深化安全專(zhuān)項(xiàng)整治
為推動(dòng)安全生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展,防止較大以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生,在安全工作上2009年定為“瓦斯專(zhuān)項(xiàng)治理年”。各公司要建立防止較大以上生產(chǎn)安全事故責(zé)任制,貫徹落實(shí)*生〔20*〕50號(hào)文件精神,以“一通三防”和防治水為重點(diǎn),加大投入和科技攻關(guān)力度,力爭(zhēng)二級(jí)以上瓦斯超限報(bào)警次數(shù)下降*,杜絕水害事故和瓦斯事故,進(jìn)一步夯實(shí)安全基礎(chǔ)。
繼續(xù)堅(jiān)持瓦斯治理方針,牢固確立瓦斯不治理安全無(wú)保障觀(guān)念。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家有關(guān)瓦斯治理、抽采利用要求,不斷優(yōu)化通風(fēng)系統(tǒng),定期研究解決瓦斯隱患問(wèn)題。突出礦井認(rèn)真落實(shí)“四位一體”防護(hù)措施,加強(qiáng)瓦斯檢查員的履職情況檢查;加強(qiáng)井下在用設(shè)備防爆檢測(cè)。全面構(gòu)建“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的工作體系,堅(jiān)決杜絕瓦斯事故。
堅(jiān)持煤礦水害防治十六字方針,富含水巖層和老窯積水區(qū)域要加強(qiáng)物探、鉆探工作,水害威脅嚴(yán)重的礦井必須堅(jiān)持“有掘必探、先探后掘”。要落實(shí)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)和責(zé)任人員,負(fù)責(zé)水害防治水工作,對(duì)周邊小煤窯的開(kāi)采情況進(jìn)行調(diào)查,確保水患的有效防治。
(三)加大災(zāi)害治理力度,建立安全治災(zāi)技術(shù)支撐體系
治災(zāi)是消除隱患,控制事故發(fā)生的重要途徑。各公司要圍繞影響礦井安全生產(chǎn)的問(wèn)題,確定攻關(guān)方向,按照分類(lèi)指導(dǎo)、分級(jí)實(shí)施的原則,加大安全費(fèi)用投入。技術(shù)中心要積極參與重點(diǎn)項(xiàng)目和涉及全局性科研項(xiàng)目的攻關(guān),加強(qiáng)與科研院校的合作。
攀煤公司要加強(qiáng)對(duì)周邊小礦的監(jiān)控,爭(zhēng)取盡快建立一套自動(dòng)化監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)。白皎、珙泉礦重大隱患治理工程要充分依靠深孔預(yù)裂爆破,提高煤層透氣性等科技進(jìn)步技術(shù),有效防治煤與瓦斯突出。龍灘礦井要將試生產(chǎn)期間的災(zāi)害防治作為安全管理的重點(diǎn),掌握瓦斯和水涌出規(guī)律,為制定災(zāi)害治理措施奠定基礎(chǔ)。
(四)堅(jiān)持“管理、裝備、培訓(xùn)”并重,推進(jìn)“兩型三化”礦井建設(shè)
以強(qiáng)化“雙基”工作為重點(diǎn),加大安全生產(chǎn)的投入,推廣應(yīng)用新技術(shù),提升機(jī)械化水平,提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平,全面提升安全生產(chǎn)管理水平。
強(qiáng)化責(zé)任制,建立健全責(zé)任考核體系。以安全控制指標(biāo)為目標(biāo),強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí),嚴(yán)格落實(shí)各個(gè)崗位的安全責(zé)任制,落實(shí)新建、改建、擴(kuò)建礦井的安全管理責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況的跟蹤考核。
加強(qiáng)教育和培訓(xùn),實(shí)行全員安全準(zhǔn)入。加大人才培養(yǎng)力度,加強(qiáng)安全培訓(xùn),開(kāi)展安全警示教育,嚴(yán)格全員安全準(zhǔn)入,繼續(xù)推行變招工為招生,加強(qiáng)勞動(dòng)用工管理,規(guī)范勞動(dòng)用工行為。
推進(jìn)科學(xué)管理,建設(shè)本質(zhì)安全型礦井。合理生產(chǎn)部署,合理選用主要設(shè)備,加快推動(dòng)“兩型”、“三化”建設(shè)工作,提高操作人員的素質(zhì),減輕工人的勞動(dòng)強(qiáng)度,逐步提高職工收入,穩(wěn)定職工隊(duì)伍。
夯實(shí)機(jī)械化基礎(chǔ),提高機(jī)械化質(zhì)量和效益??傮w目標(biāo)是:機(jī)采率達(dá)到*(其中綜采率達(dá)到*),機(jī)掘率達(dá)*;全員效率達(dá)到*噸/工。加快系統(tǒng)配套改造,大力推動(dòng)機(jī)械化升級(jí),具體要求是:減少炮采(掘),增加機(jī)采(含綜采綜掘),對(duì)新建礦井實(shí)行炮采審批制度;減少普采,增加綜采,新建礦井有條件的要直接裝備綜采;具備條件的綜采面向自動(dòng)化智能化無(wú)人工作面發(fā)展;機(jī)械化向綜合自動(dòng)化信息化方向發(fā)展。
力爭(zhēng)2009年機(jī)械化采煤工藝基本覆蓋*公司全部可采煤層。
(五)加強(qiáng)安全長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),建立實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制
加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理,抓好事前防范,制定完善安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理辦法和礦井安全生產(chǎn)1000天管理辦法。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理可實(shí)現(xiàn)安全隱患直觀(guān)量化考核,操作性強(qiáng),也便于檢查考核安全員的履職情況。目前在金剛煤礦進(jìn)行試點(diǎn),待完善后推廣實(shí)施。
芙蓉公司救援基地2009年要建成,*集團(tuán)在此基礎(chǔ)上將建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心,負(fù)責(zé)對(duì)各公司應(yīng)急救援隊(duì)伍的管理指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。各公司要按照礦山救援隊(duì)伍資質(zhì)認(rèn)定的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),建立健全應(yīng)急救援體系,加強(qiáng)演練,提高救援隊(duì)員的戰(zhàn)斗能力,確保在災(zāi)害發(fā)生時(shí)能做到安全救援、科學(xué)救援。
(六)積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),增強(qiáng)安全管理的預(yù)見(jiàn)性,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)計(jì)劃、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、安全管理
金融危機(jī)的爆發(fā)致使煤炭市場(chǎng)受到了嚴(yán)峻的考驗(yàn),要繼續(xù)樹(shù)立安全發(fā)展理念,樹(shù)立質(zhì)量是企業(yè)生命的理念,建立安全管理隨市場(chǎng)銷(xiāo)售變化的聯(lián)系會(huì)議機(jī)制,堅(jiān)持以產(chǎn)促銷(xiāo)、以銷(xiāo)保產(chǎn)的原則,生產(chǎn)與市場(chǎng)要做到統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一步調(diào),實(shí)現(xiàn)全局一盤(pán)棋。
安全監(jiān)管部門(mén)要加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度,查找安全生產(chǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié),提高安全保障能力,繼續(xù)加大對(duì)安全費(fèi)用的提取、管理、使用的監(jiān)管。特別是利用生產(chǎn)任務(wù)不重的時(shí)機(jī),全力開(kāi)展隱患治理工作,消除礦井通風(fēng)、瓦斯、頂板、水害機(jī)電運(yùn)輸?shù)确矫娴闹卮箅[患。
(七)加強(qiáng)重大隱患治理,繼續(xù)推進(jìn)“隱患治理年”工作,控制零星事故發(fā)生
堅(jiān)決改變“重事后查處、輕事前防范”的錯(cuò)誤思想。抓好重點(diǎn)頭面,重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的安全管理,對(duì)重大安全隱患要按照“六步”閉合監(jiān)督管理機(jī)制的要求開(kāi)展治理工作。通過(guò)實(shí)施閉合監(jiān)督管理,做到重大安全隱患排查治理工作目標(biāo)明確,程序規(guī)范、排查全面、重點(diǎn)突出、措施到位、整改徹底。
各公司要加大科技治災(zāi)投入力度,建立健全重大隱患分級(jí)管理機(jī)制和重大危險(xiǎn)源分級(jí)監(jiān)控機(jī)制。杜絕較大事故,加大對(duì)零星事故的控制,嚴(yán)厲查處不按規(guī)程規(guī)定操作,不按規(guī)定設(shè)置安全設(shè)施,勞動(dòng)組織管理松弛等現(xiàn)象。
(八)深化安全文化建設(shè),逐步建立企業(yè)安全文化核心理念
關(guān)鍵詞:煤礦;安全管理;安全問(wèn)題;改良措施
一、我國(guó)煤礦安全現(xiàn)狀及其存在的安全問(wèn)題
(一)我國(guó)煤礦安全現(xiàn)狀分析
對(duì)于當(dāng)前國(guó)內(nèi)煤炭企業(yè)現(xiàn)狀,國(guó)家能源局煤炭司司長(zhǎng)方君實(shí)表示,目前國(guó)內(nèi)共有煤炭企業(yè)11000家,年均產(chǎn)量30萬(wàn)噸,我國(guó)雖是煤礦大國(guó),但是煤礦安全事故也排名第一。2010年,我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)事故總量比去年同期下降了15.3%,但是煤礦事故死亡人數(shù)和去年同期基本持平,死亡人數(shù)增長(zhǎng)了15.2%。今年1月份至5月份,全國(guó)煤礦事故共死亡1012人。
國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)駱琳2010年6月22日在河南召開(kāi)的有關(guān)會(huì)議上說(shuō),我國(guó)煤礦重特大安全事故仍然突出,必須看到安全生產(chǎn)形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻,主要表現(xiàn)為非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為屢禁不止,重特大事故多發(fā)頻發(fā)。
今年以來(lái),不到半年時(shí)間內(nèi)。全國(guó)發(fā)生了5起特別重大煤礦事故。這5起特別重大事故中,3起屬于技改整合礦井非法違法生產(chǎn)導(dǎo)致的事故,2起屬于國(guó)有大型煤礦在建礦井違規(guī)違章導(dǎo)致的事故。
(二)我國(guó)煤礦安全管理存在的問(wèn)題
我國(guó)煤礦安全管理存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面: (1)開(kāi)采技術(shù)落后以及煤礦技術(shù)人才及安全技術(shù)評(píng)價(jià)管理人員不足。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前在國(guó)有煤礦中,大專(zhuān)以上文化程度的技術(shù)人員僅占職工總數(shù)的3%左右。在近40個(gè)年產(chǎn)50萬(wàn)噸以上的大中型煤炭企業(yè)中,工程技術(shù)人員不足2000人,而提高煤礦人員素質(zhì),加大技術(shù)投入。是建立煤礦安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的關(guān)鍵所在。 (2)我國(guó)大多是的煤礦的自然開(kāi)采條件惡劣,據(jù)統(tǒng)計(jì)我國(guó)井下作業(yè)的煤礦占95%,井深平均在一400米以下,與世界其他國(guó)家相比,不但煤系、地層構(gòu)造異常復(fù)雜,而且開(kāi)采后的圍巖運(yùn)動(dòng)和應(yīng)力場(chǎng)變化也極難把握。事實(shí)證明,煤礦重大事故,包括采掘工作面頂板垮塌事故、瓦斯爆炸、礦井透水、突水淹井等等,都與此相關(guān)。 (3)煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施差欠賬多,我國(guó)不少煤礦自然開(kāi)采條件惡劣,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱,管理上漏洞諸多,抵御事故災(zāi)害的能力不足,對(duì)防范傷亡事故沒(méi)有把握。安全設(shè)施長(zhǎng)期欠賬導(dǎo)致安全隱患重重,是我國(guó)煤礦的一個(gè)基本現(xiàn)實(shí)。 (4)立法、執(zhí)法、監(jiān)察等法制及安全生產(chǎn)監(jiān)管體制不健全。安全檢查是實(shí)施監(jiān)督檢查的一種有效形式,跨地區(qū)的安全檢查和礦與礦的安全互檢是促進(jìn)安全生產(chǎn)的有效方法,可是近幾年來(lái)這種有效的互檢也多流于形式。
二、煤礦安全管理存在問(wèn)題的改良措施
(一)安全培訓(xùn)是安全工作的前提
我國(guó)在煤礦一線(xiàn)的人員大多都是些來(lái)自偏遠(yuǎn)地區(qū)且沒(méi)有受過(guò)過(guò)高的教育的人,他們往往都沒(méi)有意識(shí)到自身安全問(wèn)題,更不用說(shuō)去防范了。煤礦是一個(gè)較特殊的行業(yè),而只有巷道和工作面是煤礦工人的工作環(huán)境,其場(chǎng)所狹窄,隨時(shí)都面臨著自然災(zāi)害的威脅,例如頂板、瓦斯、煤塵、水、火等因素,可見(jiàn)其工作環(huán)境之惡劣。由于在開(kāi)采煤礦時(shí),隨著工作面不斷的在變化,威脅生產(chǎn)因素也發(fā)生著變化,因此,基于這種情況要保證煤礦工人要了解自己的工作的現(xiàn)場(chǎng)情況,并且還應(yīng)掌握遇到突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)措施。以上這些方面的實(shí)現(xiàn)都需要對(duì)煤礦工人進(jìn)行安全培訓(xùn)和安全教育。
對(duì)煤礦工人進(jìn)行安全培訓(xùn)也需要制定規(guī)劃和方案,并且要分層次、分階段的進(jìn)行。在安全思想教育過(guò)程中,不要只是講一些理論知識(shí),單純的理論知識(shí)受過(guò)高等教育的人都無(wú)法接受,那么對(duì)于這些煤礦工人來(lái)說(shuō)根本就是形式上的教育。因此,耍理論與實(shí)際相結(jié)合的方法進(jìn)行培訓(xùn),最好是要以典型的煤礦安全事故案例為例有針對(duì)性的進(jìn)行安全培訓(xùn),使煤礦工人從思想上真正認(rèn)識(shí)到安全的重要性。
(二)應(yīng)用信息技術(shù),對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行遠(yuǎn)程、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和預(yù)警
在煤礦開(kāi)采現(xiàn)場(chǎng),使用傳感技術(shù),對(duì)危險(xiǎn)源及各類(lèi)生產(chǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)采集,將數(shù)據(jù)結(jié)果通過(guò)INTERNET網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)絿?guó)家局、省局和辦事處,在國(guó)家局、省局和辦事處安裝運(yùn)行遠(yuǎn)程終端軟件,可以對(duì)各煤炭企業(yè)的危險(xiǎn)源進(jìn)行遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)控,并實(shí)現(xiàn)自動(dòng)預(yù)警。改變目前對(duì)危險(xiǎn)源的單純的人工監(jiān)管方式。
同時(shí)將各安全監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)與管理信息系統(tǒng)有機(jī)結(jié)合,加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)的集中管理,對(duì)網(wǎng)絡(luò)上的各種設(shè)備進(jìn)行監(jiān)控和處理,對(duì)網(wǎng)絡(luò)的正常運(yùn)行提供保障。構(gòu)建一個(gè)綜合性的信息化網(wǎng)絡(luò)。
(三)建設(shè)煤礦安全管理制度
建設(shè)煤礦安全管理制度時(shí),首先,除了要考慮管理制度的科學(xué)性之外,還要必須符合安全法律法規(guī)的要求、技術(shù)規(guī)范的要求以及煤礦企業(yè)安全管理的客觀(guān)需求也要適應(yīng);其次,制度的合理性也要予以考慮。為了保證制度連貫性執(zhí)行,那么繼承性和創(chuàng)新性是制度必須要有的,煤礦企業(yè)安全管理制度的制定在保證制度的不斷創(chuàng)新的前提下,也要考慮制度的操作性。
制度是規(guī)范人們生活的行為準(zhǔn)則。煤礦企業(yè)安全管理制度就是規(guī)范企業(yè)干部和工人的行為準(zhǔn)則,也是安全事故發(fā)生之后處理事故的依據(jù),它對(duì)管理干部和煤礦工人的工作行為都予以規(guī)范,因此,煤礦企業(yè)若想促進(jìn)安全動(dòng)態(tài)管理的有效開(kāi)展,就必須加強(qiáng)安全管理制度的建設(shè)。
(四)構(gòu)建獨(dú)立的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu),建立一支務(wù)實(shí)的安全管理監(jiān)督隊(duì)伍
目前,我國(guó)《煤礦安全監(jiān)察條例)規(guī)定的煤礦安全監(jiān)察部門(mén)由煤炭系統(tǒng)設(shè)立,這很難使煤礦安全監(jiān)督部門(mén)做到從嚴(yán)執(zhí)法。國(guó)家應(yīng)在法律法規(guī)中明確煤炭企業(yè)對(duì)安技措資金的使用范圍,對(duì)安全隱患要定期進(jìn)行審查和評(píng)估,明確隱患等級(jí),由集團(tuán)公司和礦實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé),企業(yè)要對(duì)存在的重大事故隱患及時(shí)上報(bào)政府有關(guān)部門(mén)和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu),并由政府煤炭管理部門(mén)和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)共同對(duì)事故隱患的危險(xiǎn)程度、影響范圍進(jìn)行綜合評(píng)估,也可由社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估,確定隱患等級(jí)和整改期限,企業(yè)要嚴(yán)格按照期限進(jìn)行整改。
政府應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化法律控制手段,建立健全煤礦安全生產(chǎn)的法律體系,實(shí)行依法監(jiān)督,把安全生產(chǎn)和監(jiān)管工作納入法制化軌道,必須健全安全生產(chǎn)法律體系在完善安全生產(chǎn)法制進(jìn)程中,要以合理的方式和途徑,讓勞動(dòng)者參與立法過(guò)程,使不同層次的企業(yè)或企業(yè)代表成為立法工作中的活躍因素。加大懲處力度。對(duì)于那些不合格的礦主。要依法嚴(yán)懲,要通過(guò)立法措施,提高礦難成本。
(五)運(yùn)用心理學(xué)進(jìn)行煤炭安全管理
心理學(xué)(Psycbology)是一門(mén)研究人類(lèi)及動(dòng)物的心理現(xiàn)象、精神功能和行為的學(xué)科,既是理論學(xué)科,也是應(yīng)用學(xué)科。包括理論心理學(xué)與應(yīng)用心理學(xué)兩大領(lǐng)域。人們生活中無(wú)時(shí)無(wú)刻的不再進(jìn)行心理調(diào)節(jié),在如此激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中人們不可能隨時(shí)保持良好的心態(tài),如果不調(diào)節(jié)好心態(tài),人們可能會(huì)做出很多追及的事情。
在煤礦企業(yè)中,由于職務(wù)不同,則所進(jìn)行的工作內(nèi)容不同、工作環(huán)境不同以及工作條件不同,在工作過(guò)程中這些將會(huì)影響人們的心理狀態(tài)。如在煤礦中的一線(xiàn)工人,他們大多都來(lái)自貧困地區(qū),掙錢(qián)擺脫貧困是他們的主要目的,煤礦的工作環(huán)境較復(fù)雜,工作強(qiáng)度也較大,基本條件比較差,安全因子較低,即影響礦工工作的因素很多。導(dǎo)致他們對(duì)工作的厭煩。為了避免安全事故的一再發(fā)生,在煤礦安全管理上運(yùn)用心理學(xué),探索員工的安全心理,使安全生產(chǎn)做到可預(yù)見(jiàn)性和主動(dòng)性。
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
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