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關(guān)鍵詞 植保專業(yè)化服務(wù)工作;措施;成效;江蘇寶應(yīng);山陽(yáng)鎮(zhèn)沿湖村
中圖分類號(hào) S43 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739(2011)21-0376-01
組建村級(jí)植保防治組織,實(shí)施專業(yè)化防治,是推進(jìn)農(nóng)作物重大病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治,保障糧食生產(chǎn)安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)生態(tài)安全的重要措施[1-2]。寶應(yīng)縣山陽(yáng)鎮(zhèn)沿湖村結(jié)合本村實(shí)際,積極組織實(shí)施和開展植保專業(yè)化服務(wù)工作,積極為農(nóng)戶提供植保防治服務(wù),服務(wù)面積不斷擴(kuò)大,服務(wù)組織不斷完善,群眾認(rèn)知、接受程度不斷提高。
1 組織現(xiàn)狀
沿湖村于2009年6月組建成立植保專業(yè)化服務(wù)隊(duì),吸納成員10人,并任命1名村經(jīng)濟(jì)合作社副社長(zhǎng)任服務(wù)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng),專門負(fù)責(zé)開展專業(yè)化防治工作。2010年,為適應(yīng)大面積防治的需要,對(duì)專業(yè)隊(duì)成員進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整和補(bǔ)充,現(xiàn)有成員23人,其中彌霧機(jī)手22人,擁有植保機(jī)械20臺(tái)。2010年服務(wù)面積達(dá)233.3 hm2,其中小麥100.0 hm2,水稻133.3 hm2。2011年小麥服務(wù)面積達(dá)166.7 hm2。
2 工作措施
2.1 強(qiáng)化宣傳
植保是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中十分重要的環(huán)節(jié),特別是對(duì)重大病蟲害的防治,技術(shù)性強(qiáng),專業(yè)要求高,防治水平的高低不僅影響作物產(chǎn)量,而且直接關(guān)系到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。村支部、村委會(huì)人員及早進(jìn)行研究、謀劃,召開群眾代表會(huì)、生產(chǎn)組會(huì)議,分析、總結(jié)近年來病蟲防治工作的得失,使群眾認(rèn)識(shí)到病蟲危害損失大的原因主要在于藥劑品種不對(duì)路、不統(tǒng)一,用藥時(shí)間不一致、不適時(shí),農(nóng)戶分散防治用藥質(zhì)量不一,效果難保證。通過廣泛宣傳和發(fā)動(dòng),贏得群眾的支持和認(rèn)可,保證專業(yè)化防治工作的順利開展。
2.2 規(guī)范運(yùn)作
一是簽訂服務(wù)協(xié)議。先由鎮(zhèn)植保專業(yè)合作社與各村植保服務(wù)隊(duì)簽訂服務(wù)協(xié)議,明確各自工作職責(zé);再由村植保服務(wù)隊(duì)根據(jù)各生產(chǎn)組登記的面積與各農(nóng)戶簽訂服務(wù)協(xié)議,明確服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),每次統(tǒng)防時(shí)按照小麥60元/hm2、水稻75元/hm2收取機(jī)防服務(wù)費(fèi),防治藥劑費(fèi)用按照批發(fā)價(jià)加運(yùn)送費(fèi)用(低于市場(chǎng)零售價(jià))與農(nóng)戶進(jìn)行結(jié)算。二是建立防效監(jiān)督機(jī)制。在各村防治示范方上建立空白對(duì)照,便于調(diào)查防效。在適期防治時(shí),各生產(chǎn)組派群眾代表現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督防治過程,強(qiáng)化服務(wù)隊(duì)成員工作責(zé)任心,保證防治質(zhì)量。為保證彌霧機(jī)手安全、高效、規(guī)范施藥,在培訓(xùn)時(shí)印發(fā)機(jī)手施藥規(guī)程宣傳資料,按規(guī)程開展施藥服務(wù)。根據(jù)機(jī)手服務(wù)的農(nóng)戶、面積、藥劑配方、施藥時(shí)間等及時(shí)登記服務(wù)檔案,便于認(rèn)定和追究防效責(zé)任[3]。
2.3 典型引導(dǎo)
農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化防治服務(wù)典型,起到很好的示范作用。興農(nóng)植保專業(yè)合作社,通過把農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化防治組織、農(nóng)藥經(jīng)銷戶、彌霧機(jī)手、種田大戶等結(jié)成利益共同體,實(shí)現(xiàn)技術(shù)指導(dǎo)、農(nóng)藥配供、專業(yè)化防治一條龍服務(wù),提高病蟲害防治技術(shù)到位率和病蟲害防治效果,帶動(dòng)村級(jí)植保專業(yè)化服務(wù)組織建設(shè)。
2.4 技術(shù)培訓(xùn)
定期對(duì)農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化防治服務(wù)人員進(jìn)行田間地頭現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)和會(huì)議培訓(xùn),及時(shí)提供病蟲害發(fā)生和防治信息,使其掌握病蟲害防治和相關(guān)農(nóng)藥使用知識(shí),提高專業(yè)技能和服務(wù)水平。近幾年,共組織培訓(xùn)10余次,受訓(xùn)人數(shù)達(dá)200余人次,受訓(xùn)人員大多成為農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化防治服務(wù)骨干。通過技術(shù)培訓(xùn),從事農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化防治服務(wù)的人員基本掌握本地農(nóng)作物病蟲發(fā)生信息、防治技術(shù)和器械維修管理等知識(shí),植保專業(yè)化服務(wù)面積逐年擴(kuò)大,服務(wù)質(zhì)量不斷提高,防治效益明顯[4]。在近年水稻病蟲害大發(fā)生的情況下,農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化防治服務(wù)區(qū)與農(nóng)民自行防治區(qū)相比,平均防效提高10%~15%,每年用藥次數(shù)減少1~2次,節(jié)約農(nóng)藥成本約225元/hm2。
3 工作成效
合作社與時(shí)俱進(jìn),積極為農(nóng)戶提供防治服務(wù),服務(wù)面積不斷擴(kuò)大,服務(wù)組織不斷完善,群眾認(rèn)知、接受程度不斷提高,取得顯著的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。
3.1 防治效果顯著
通過專業(yè)化服務(wù),有效地控制群眾盲目打藥,保證適期用藥、科學(xué)施藥,提高防治效果。據(jù)調(diào)查,測(cè)報(bào)點(diǎn)未防治田塊小麥赤霉病病穗率32.0%,而大面積防治田塊小麥赤霉病病穗率為6.3%,而植保專業(yè)化防治田塊小麥赤霉病病穗率只有2.5%,防治效果提高12.0%左右,從而提高小麥產(chǎn)量。
3.2 生產(chǎn)成本降低
優(yōu)惠提供藥劑,降低用藥成本,進(jìn)而節(jié)約生產(chǎn)成本。在小麥“一噴三防”專業(yè)化服務(wù)中,機(jī)手服務(wù)費(fèi)用按60元/hm2收取,比個(gè)體機(jī)手噴藥費(fèi)用減少15元/hm2,配方藥劑款按批發(fā)價(jià)60元/hm2收取,比同類藥劑市場(chǎng)零售價(jià)減少7.5元/hm2,僅此1項(xiàng)就節(jié)約用工、農(nóng)藥成本達(dá)2 250元,受到群眾的一致好評(píng)。
3.3 實(shí)行專業(yè)化防治,解決留守老人打藥難問題
解決精壯勞動(dòng)力外出打工的后顧之憂,保證安全施藥,避免施藥中毒事故的發(fā)生,減少了因藥害造成作物減產(chǎn)而帶來的損失。
4 結(jié)語
通過近2年植保專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治工作的開展,廣大村民的專業(yè)化防治意識(shí)有了很大提高,村專業(yè)防治合作社也初具規(guī)模,取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益。但仍與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求存在較大差距,不能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要。在今后的工作中要努力爭(zhēng)取政策支持,多方籌集資金,力爭(zhēng)做到整村推進(jìn),使村級(jí)植保社會(huì)化服務(wù)組織向正規(guī)化、規(guī)?;?、可持續(xù)化方向發(fā)展,有效推進(jìn)專業(yè)化防治,確保糧食生產(chǎn)安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全及農(nóng)業(yè)生態(tài)安全。
5 參考文獻(xiàn)
[1] 胡興啟,張凱雄.加快植保服務(wù)方式轉(zhuǎn)變促進(jìn)科技水平提升[J].湖北植保,2011(1):15-17.
[2] 陳衛(wèi)國(guó),張洪進(jìn),楊慕林.構(gòu)建村級(jí)植保服務(wù)體系 快速推進(jìn)植保專業(yè)化防治[J].今日科苑,2009(20):211-212.
今年4月,××省政府了××建設(shè)國(guó)際旅游島的目標(biāo)計(jì)劃,國(guó)際旅游島建設(shè)分為3個(gè)階段性目標(biāo),2013年,建成國(guó)際旅游島的雛形,2018年,基本建成國(guó)際旅游島,到2028年,建成世界一流的國(guó)際旅游島。為適應(yīng)“國(guó)際旅游島”建設(shè)的要求和發(fā)展思路,大力發(fā)展以旅游業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè),××省工商局制定了10項(xiàng)措施。
這10項(xiàng)措施分別為:
一、營(yíng)造××和諧誠(chéng)信的旅游消費(fèi)環(huán)境。開展創(chuàng)建“××省旅游消費(fèi)誠(chéng)信示范單位”活動(dòng),工商、旅游部門對(duì)連續(xù)3年在旅游經(jīng)營(yíng)過程中,誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)且沒有違法行為的企業(yè)和單位,公示為“××省旅游消費(fèi)誠(chéng)信示范單位”。
二、引導(dǎo)旅游行業(yè)開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)。大力支持旅游部門在全行業(yè)開展“××省優(yōu)質(zhì)旅游服務(wù)計(jì)劃”活動(dòng),凡被旅游部門向社會(huì)推介的優(yōu)質(zhì)服務(wù)旅游購(gòu)物點(diǎn)、旅游酒店、旅游景區(qū)和旅行社,列為工商部門優(yōu)先服務(wù)對(duì)象,實(shí)行專辦員跟蹤服務(wù)制度,并由每年年檢一次改為每3年年檢一次。
三、支持大型外資旅游企業(yè)和各種新型旅游業(yè)態(tài)進(jìn)入××市場(chǎng)。
四、培育××旅游優(yōu)質(zhì)品牌。樹立旅游行業(yè)商標(biāo)意識(shí),大力推進(jìn)旅游特色產(chǎn)品著名商標(biāo)的認(rèn)定工作,3年內(nèi)認(rèn)定的旅游行業(yè)著名商標(biāo)數(shù)量不少于30件,并為爭(zhēng)取馳名商標(biāo)認(rèn)定提供各項(xiàng)基礎(chǔ)。
五、規(guī)范旅游市場(chǎng)主體準(zhǔn)入行為。對(duì)旅游市場(chǎng)主體及旅游珠寶玉器商場(chǎng)實(shí)行總量控制,凡從事旅行社經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的,必須先取得旅游部門頒發(fā)的許可證后,方可核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。違反規(guī)定從事旅行社業(yè)務(wù)的,按超經(jīng)營(yíng)范圍依法從嚴(yán)查處。堅(jiān)決打擊各種變相從事旅行社業(yè)務(wù)的違法違規(guī)行為。
六、完善旅游市場(chǎng)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。以旅游土特產(chǎn)經(jīng)營(yíng)店、珠寶玉器經(jīng)營(yíng)店、海鮮大排檔和以接待團(tuán)隊(duì)為主的演藝場(chǎng)所為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象,全面落實(shí)旅游市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)戶口管理、旅游市場(chǎng)重點(diǎn)商品準(zhǔn)入、旅游企業(yè)信用分類監(jiān)管、旅游消費(fèi)服務(wù)內(nèi)容及價(jià)格明示、旅游市場(chǎng)12315進(jìn)場(chǎng)進(jìn)店等制度,促進(jìn)行業(yè)自律,規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序。
七、建立旅游服務(wù)、旅游投訴聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。按照“有訴必接、接訴必查、查訴必果”的工作要求,積極整合12315和12301旅游消費(fèi)維權(quán)服務(wù)資源,建立快速反應(yīng)的旅游消費(fèi)維權(quán)機(jī)制。
八、加強(qiáng)旅游市場(chǎng)監(jiān)管工作的協(xié)調(diào)和互動(dòng)。積極會(huì)同旅游部門定期對(duì)旅游市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)秩序進(jìn)行綜合巡查。定期通報(bào)監(jiān)管工作信息。對(duì)旅游部門依法吊銷旅行社經(jīng)營(yíng)資格許可證的,工商部門一概責(zé)令辦理變更手續(xù);對(duì)拒不變更的,依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。對(duì)旅游部門建議吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的,工商部門依法予以吊銷。
一是提升孕產(chǎn)及婦女保健服務(wù)功能,做好圍產(chǎn)期保健工作,降低孕產(chǎn)婦和圍產(chǎn)兒的死亡率,做好婦女經(jīng)、孕、產(chǎn)、哺乳、更年期的衛(wèi)生保健。積極拓展業(yè)務(wù)范圍,提升服務(wù)水平。
二是鞏固發(fā)展兒童保健各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作,重點(diǎn)是開展高危兒篩查,早期干預(yù),加強(qiáng)和完善營(yíng)養(yǎng)不良、貧血、佝僂病等疾病防治、托幼機(jī)構(gòu)管理,開展早期教育、兒童中醫(yī)保健等新業(yè)務(wù)。
三是加強(qiáng)兒童殘疾防治,將兒童心理行為發(fā)育問題時(shí)期篩查納入國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù),實(shí)現(xiàn)視力、聽力、肢體、智力以及自閉癥五類殘疾的時(shí)期篩查。加強(qiáng)腦殘兒童康復(fù)治療,建立規(guī)范化的治療方案,建立功能為治療的中心點(diǎn)、激發(fā)兒童興趣和參與意識(shí)、綜合治療、全面發(fā)展、提倡個(gè)體化訓(xùn)練、強(qiáng)調(diào)認(rèn)知功能的早期開發(fā)。
四是加強(qiáng)孕前型管理,充分利用冬季手術(shù)月活動(dòng),采取多種措施,積極提高長(zhǎng)效避孕率,遏制違法生育的發(fā)生。
二、采取“送出去、請(qǐng)進(jìn)來”的方式,強(qiáng)化縣級(jí)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。選派業(yè)務(wù)骨干到上級(jí)業(yè)務(wù)部門進(jìn)修學(xué)習(xí),充分利用好援疆專家專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)、專題講座等方式帶教培養(yǎng)我縣婦幼計(jì)生技術(shù)骨干力量,提高業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力,規(guī)范服務(wù)。同時(shí)建立完善的隊(duì)伍建設(shè)和績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制、人才培養(yǎng)制度,定期開展專項(xiàng)技術(shù)培訓(xùn)考核,有效提高婦幼計(jì)生隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
三、加強(qiáng)管理,提升婦女兒童、計(jì)劃生育各項(xiàng)工作
實(shí)施好婦女兒童健康、計(jì)生服務(wù)等工作,進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理,扎實(shí)做好農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助項(xiàng)目,發(fā)放農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩專項(xiàng)補(bǔ)助項(xiàng)目按照項(xiàng)目資金既要嚴(yán)格管理,又要快捷服務(wù)的要求,讓項(xiàng)目資金及時(shí)發(fā)放到位;按照國(guó)家婚前保健規(guī)范要求,扎實(shí)做好婚檢工作,更加注重婚檢質(zhì)量,提高疾病的檢出率;讓我縣農(nóng)村住院分娩補(bǔ)助項(xiàng)目真正惠及廣大群眾。扎實(shí)實(shí)施宮頸、乳腺兩癌篩查項(xiàng)目、計(jì)生服務(wù)、預(yù)防艾滋病母嬰傳播項(xiàng)目、新生兒疾病篩查項(xiàng)目、增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷項(xiàng)目、新生兒聽力篩查項(xiàng)目等項(xiàng)目工作;
四、強(qiáng)化婦幼健康服務(wù)工作,保障婦女、兒童生命安全
緊緊圍繞“母嬰安全” 這條主線,抓好兩個(gè)系統(tǒng)管理率、降低兩個(gè)死亡率。以高危孕產(chǎn)婦、高危兒童篩查和管理為重點(diǎn),做好高危孕產(chǎn)婦、高危兒童的隨訪轉(zhuǎn)診和動(dòng)態(tài)管理,做到應(yīng)管盡管,管到、管好和管住,有效轉(zhuǎn)診、及時(shí)救治、降低死亡率。充分利用國(guó)家基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目平臺(tái),實(shí)行縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)上下聯(lián)動(dòng),密切配合,認(rèn)真履行職責(zé),做好孕產(chǎn)婦和兒童的健康管理,保障婦幼生命安全。
五、提前謀劃,認(rèn)真學(xué)習(xí),積極準(zhǔn)備開展等級(jí)評(píng)審工作。根據(jù)自治區(qū)《二級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》的要求,認(rèn)真學(xué)習(xí)條款,詳細(xì)分解任務(wù),積極準(zhǔn)備開展機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)審工作。
關(guān)鍵詞:中小學(xué);會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作;措施
中小學(xué)教育屬于義務(wù)教育,并且得到國(guó)家越來越多的重視,隨著中小學(xué)財(cái)務(wù)管理制度的建成,使得中小學(xué)財(cái)務(wù)管理水平得到有效的提高,但是仍然會(huì)存在一定的問題。如何有效的解決這些問題是現(xiàn)在的焦點(diǎn)問題,本文從以下方面進(jìn)行闡述。
一、目前中小學(xué)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的現(xiàn)狀
(一)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作環(huán)節(jié)薄弱
從數(shù)據(jù)調(diào)查中可以發(fā)現(xiàn),目前大部分的中小學(xué)因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)的財(cái)務(wù)管理意識(shí)欠缺,從而對(duì)財(cái)務(wù)管理沒有重視,導(dǎo)致沒有專門的會(huì)計(jì)人員來對(duì)學(xué)校的財(cái)會(huì)事務(wù)進(jìn)行處理,使得財(cái)務(wù)工作問題頻出,從而無法正常的開展。另外,學(xué)校的財(cái)務(wù)人員自身的綜合素質(zhì)欠缺,使得不合理的財(cái)務(wù)收入和違規(guī)現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。
(二)違規(guī)收費(fèi)亂象頻發(fā)
通過對(duì)部分中小學(xué)的調(diào)查中可以看出,在部分學(xué)校中仍然存在著違規(guī)補(bǔ)課以及亂收費(fèi)的現(xiàn)象,盡管國(guó)家已經(jīng)明令禁止不許學(xué)校進(jìn)行非法補(bǔ)課和收費(fèi),但是仍然有學(xué)校不顧法紀(jì)進(jìn)行補(bǔ)課,并且沒有將補(bǔ)課收入所得歸入學(xué)校法定賬冊(cè)中進(jìn)行統(tǒng)一核算[1]。
(三)票據(jù)報(bào)銷和審批程序不完善
票據(jù)管理混亂主要體現(xiàn)在以下方面:第一,使用的收據(jù)不符合規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),許多中小學(xué)在收取費(fèi)用的時(shí)候,并沒有使用國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的收據(jù),并且開具的手續(xù)不齊全,并且票據(jù)上的收款人也沒有進(jìn)行蓋章,甚至?xí)霈F(xiàn)不開發(fā)票和收據(jù)的現(xiàn)象[2]。除此之外,中小學(xué)除了收取學(xué)費(fèi)外,還會(huì)有不明收費(fèi)的現(xiàn)象存在,這類收費(fèi)更加不會(huì)開具發(fā)票;第二,各中小學(xué)存在不同程度的白條支出現(xiàn)象,白條支出不但是偷稅漏稅的行為,而且還使消費(fèi)情況的真假難以辨別,除此之外,還存在票據(jù)和金額之間不相符的現(xiàn)象。(四)教育經(jīng)費(fèi)被挪用目前存在部分學(xué)校將政府下?lián)苡糜诟陆虒W(xué)設(shè)備的費(fèi)用進(jìn)行挪用的現(xiàn)象,如:利用公款來進(jìn)行消費(fèi)或者將公款私吞。此種挪用公款行為不但違反法紀(jì),還剝奪中小學(xué)生擁有更好教學(xué)環(huán)境的權(quán)利。
二、中小學(xué)會(huì)計(jì)工作產(chǎn)生問題的原因
(一)當(dāng)?shù)卣块T和學(xué)校管理層重視程度不夠
首先,部分當(dāng)?shù)卣蛔⒅貙W(xué)校財(cái)務(wù)的投入和支出,但是對(duì)其資金的使用方法和途徑不重視,并且也沒有進(jìn)行有效的監(jiān)督,從而使學(xué)校財(cái)務(wù)管理中會(huì)出現(xiàn)一系列的問題;其次,學(xué)校管理層對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的重視程度不夠,只把目光注視在升學(xué)率上面,從而是會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作無法有效的開展。除此之外,還在會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的認(rèn)識(shí)上存在一定的誤區(qū),認(rèn)為學(xué)校中的會(huì)計(jì)工作無非就是收學(xué)費(fèi)和開工資等,這些只是簡(jiǎn)單的操作很容易完成,從而對(duì)會(huì)計(jì)崗位和人員配置沒有進(jìn)行合理的規(guī)劃和設(shè)計(jì),從而使會(huì)計(jì)工作在實(shí)際運(yùn)行過程中,會(huì)出現(xiàn)大量的問題[3]。
(二)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層發(fā)生變動(dòng)以及制度不完善
領(lǐng)導(dǎo)層的穩(wěn)定對(duì)學(xué)校會(huì)計(jì)工作來說是十分重要的。當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)層出現(xiàn)變動(dòng)的時(shí)候,許多相關(guān)數(shù)據(jù)和賬目都無法進(jìn)行有效的核實(shí),并且還存在現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)對(duì)以前的賬目漠不關(guān)心的狀況,從而無法對(duì)學(xué)校的財(cái)政管理負(fù)責(zé)。除此之外,部分中小學(xué)學(xué)校沒有制定完善的財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度,從而無法對(duì)財(cái)務(wù)人員的行為進(jìn)行有效的規(guī)范,導(dǎo)致財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)在具體的實(shí)施環(huán)節(jié)中沒有制度可依,從而使會(huì)計(jì)工作無法規(guī)范的實(shí)施。
(三)監(jiān)管機(jī)制缺失
財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作對(duì)財(cái)務(wù)人員提出明確的要求,其需要具備認(rèn)真的態(tài)度和專業(yè)的能力,并且還需要盡可能的做到錢賬分離,這樣可以有效的避免財(cái)務(wù)工作出現(xiàn)混亂的現(xiàn)象,從而避免中小學(xué)資產(chǎn)流失的現(xiàn)象發(fā)生。所以需要對(duì)財(cái)務(wù)工作進(jìn)行有效的監(jiān)督[4]。會(huì)計(jì)工作的監(jiān)督主要包括:第一,會(huì)計(jì)和出納分離,會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)管理賬目,而出納負(fù)責(zé)管理錢財(cái),將其進(jìn)行明確的界定,從而有效的達(dá)到錢賬分離的目的,從而為財(cái)務(wù)工作的順利進(jìn)行提供保障;第二,稽查制度,對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作進(jìn)行必要的審查,杜絕的現(xiàn)象出現(xiàn)。但是在實(shí)際的情況中,仍然存在部分中小學(xué)監(jiān)督機(jī)制缺失的情況,從而使得會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作無法有效的服務(wù)于教育。
(四)財(cái)會(huì)人員的綜合素質(zhì)偏低
中小學(xué)的專業(yè)會(huì)計(jì)人員比較欠缺,大部分都是從學(xué)科教學(xué)中轉(zhuǎn)行過來的,并且?guī)缀醵际窃陬I(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下進(jìn)行工作的實(shí)施,這樣使其缺乏一定的獨(dú)立性。另外,其本身的知識(shí)結(jié)構(gòu)和專業(yè)水平存在一定的缺陷,導(dǎo)致在工作中會(huì)出現(xiàn)賬目混亂、財(cái)務(wù)報(bào)表不合理等問題,使得會(huì)計(jì)工作出現(xiàn)混亂的狀況。除此之外,大部分學(xué)校在績(jī)效考評(píng)和職稱考核的時(shí)候,都沒有制定完善的制度來對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作人員進(jìn)行考核,從而在一定程度上,使得會(huì)計(jì)人員的積極性和責(zé)任感都有所欠缺。
三、使中小學(xué)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作服務(wù)于教育的措施
(一)提高領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)會(huì)計(jì)工作的認(rèn)識(shí)
不管是地方政府的管理者還是學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)層,都要對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的重要性有著清楚地認(rèn)識(shí),并且將會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作當(dāng)成是學(xué)校重點(diǎn)任務(wù)之一,把相關(guān)的制度當(dāng)成實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作順利開展的重要手段。除此之外,其還要進(jìn)行會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)的學(xué)習(xí),從而有效的提高其自身遵紀(jì)守法的觀念,進(jìn)而可以產(chǎn)生一定的榜樣作用,來對(duì)其他人產(chǎn)生積極的影響,另外還要培養(yǎng)出及時(shí)反省的習(xí)慣,這樣可以使自身的行為更加的規(guī)范,也對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的開展提供基礎(chǔ)。
(二)完善保障機(jī)制
1.完善和調(diào)整政策各地方財(cái)政局需要根據(jù)中小學(xué)實(shí)際情況,來對(duì)中小學(xué)下?lián)茇?cái)政基金進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整和改進(jìn),不能出現(xiàn)盲目撥款的現(xiàn)象,從而使得財(cái)政資金可以得到科學(xué)合理的配置。2.完善管理機(jī)制要建立完善的管理機(jī)制,來將責(zé)任進(jìn)行明確界定,從而使學(xué)??梢詫?shí)現(xiàn)以人為本的目標(biāo)和理念。除此之外,需要對(duì)財(cái)政資金進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管和控制,明確經(jīng)費(fèi)的使用去向,從而保證資金可以有效的落實(shí)到具體項(xiàng)目中,從而使會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作可以規(guī)范的實(shí)施,并且可以有效的為教育服務(wù)。3.完善監(jiān)管機(jī)制監(jiān)管機(jī)制對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的落實(shí)起著決定性的作用,想要落實(shí)監(jiān)管制度,首先要將學(xué)校的收支情況和資產(chǎn)情況進(jìn)行必要的了解和公布,并且可以接受學(xué)校內(nèi)的每個(gè)人對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督,這樣不但可以使腐敗的萌芽被及時(shí)的扼殺,還可以對(duì)工作人員起到一定的促進(jìn)作用,使其可以嚴(yán)格的執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定,從而有效的提高其工作質(zhì)量和效率。除此之外,還要將定期抽查和全面檢查有機(jī)結(jié)合起來,這樣可以使檢查的范圍和效果更加的全面,從而為會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的順利實(shí)施提供條件。
(三)科學(xué)編制和執(zhí)行預(yù)算
1.建立完善的中小學(xué)預(yù)算編制制度將中小學(xué)的各項(xiàng)收支明細(xì)都?xì)w納到各地政府的財(cái)政預(yù)算當(dāng)中,預(yù)算編制要以收入和支出統(tǒng)籌兼顧為原則,盡可能的是其達(dá)到平衡狀態(tài),但是在預(yù)算中也需要表示出經(jīng)費(fèi)的使用重點(diǎn),并且根據(jù)預(yù)算的指示進(jìn)行嚴(yán)格執(zhí)行,這樣才能保證學(xué)校對(duì)其進(jìn)行有效運(yùn)行,業(yè)為經(jīng)費(fèi)的高效使用提供保障[5]。2.明確規(guī)定公費(fèi)收支明細(xì)針對(duì)不同的中小學(xué)屬性和特質(zhì),需要對(duì)其公費(fèi)進(jìn)行針對(duì)性的制定開支標(biāo)準(zhǔn),需要對(duì)辦學(xué)條件相對(duì)困難的進(jìn)行適當(dāng)?shù)膸椭捅Wo(hù),從而為其可以有效的運(yùn)轉(zhuǎn)提供基礎(chǔ)條件。
(四)提高會(huì)計(jì)從業(yè)人員的綜合素質(zhì)
會(huì)計(jì)從業(yè)人員的素質(zhì)是會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作順利實(shí)施的決定性因素之一,因此對(duì)其進(jìn)行有效的提高十分重要。首先,對(duì)中小學(xué)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行公開的招聘,盡可能的使其素質(zhì)都可以達(dá)到要求;其次,要對(duì)選的從業(yè)人員進(jìn)行必要的培訓(xùn),使其專業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)都可以得到有效的提高;最后,還要制定必要的獎(jiǎng)懲制度,肯定會(huì)計(jì)工作在學(xué)校教育中的重要地位,對(duì)恪盡職守、表現(xiàn)優(yōu)異的員工給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)可以違法紀(jì)律的人員性能高相應(yīng)的懲罰,從而可以在規(guī)范從業(yè)人員行為的同時(shí),還可以充分的調(diào)動(dòng)其積極性,這樣為會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的順利進(jìn)行提供空間和保障。
四、結(jié)語
綜上所述,我們可以知道中小學(xué)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作還是存在一些需要解決的現(xiàn)狀,如何對(duì)其進(jìn)行有效的解決需要進(jìn)行必要的研究和思考。本文對(duì)其進(jìn)行詳細(xì)的探討,希望可以對(duì)中小學(xué)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的順利開展起到一定的促進(jìn)作用,從而使其可以更好的服務(wù)于教育。
參考文獻(xiàn):
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【關(guān)鍵詞】幫扶救助職工;企業(yè)安全穩(wěn)定發(fā)展;前提條件
一、實(shí)施背景
廣大職工是企業(yè)發(fā)展的主力軍,也是改革發(fā)展成果的共享者。在企業(yè)發(fā)展過程中,由于利益格局的調(diào)整、勞動(dòng)關(guān)系的變化、職工訴求的多樣,出現(xiàn)了一些職工生活發(fā)生困難的情況。這種狀況如不及解決,不僅會(huì)影響職工隊(duì)伍乃至社會(huì)穩(wěn)定,而且有損于永錦形象。加強(qiáng)對(duì)職工群眾的維權(quán)幫扶,提升工會(huì)維權(quán)幫扶工作成效,保障職工群眾切身利益,不僅是工會(huì)的重要職責(zé),也是保持社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要任務(wù),更是落實(shí)以人為本、以民為先科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。永錦賓館不斷加大維權(quán)幫扶力度、挖掘維權(quán)幫扶內(nèi)涵、延伸維權(quán)幫扶領(lǐng)域、完善維權(quán)幫扶體系,形成了以集中幫扶與臨時(shí)幫扶相結(jié)合,以幫扶、救助、服務(wù)為一體的具有永錦賓館特色的幫扶體系。
二、目前采用的幫扶情況“五舉措”推進(jìn)幫扶工作1.整合幫扶資源,推動(dòng)形成“黨支部領(lǐng)導(dǎo)、行政支持、工會(huì)運(yùn)作”的維權(quán)幫扶格局。
①一舉措:賓館成立了以賓館工會(huì)為主的困難救助辦公室,確定了一名工作人員負(fù)責(zé)困難幫扶和捐資助學(xué)工作,建立了困難幫扶和困難職工學(xué)生檔案,制定了困難幫扶制度和困難幫扶活動(dòng)流程圖,為實(shí)施困難幫扶職工和救助困難學(xué)生提供了有力保證。
②二舉措:建立了賓館領(lǐng)導(dǎo)與困難群眾結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制,領(lǐng)導(dǎo)干部與困難職工一對(duì)一結(jié)對(duì)。
③三舉措:采取各部門主管負(fù)總責(zé),集中搞好本部門的摸底調(diào)查上報(bào)工作。
④四舉措:對(duì)困難職工慰問做到了“三個(gè)掌握”,掌握困難職工原于何處;掌握困難職工困難級(jí)別;掌握困難職工總體生活情況,真正當(dāng)好第一知情人、第一報(bào)告人、第一幫助人。
⑤五舉措:“兩節(jié)”期間,賓館領(lǐng)導(dǎo)對(duì)困難職工進(jìn)行了走訪慰問,把黨和企業(yè)對(duì)他們的關(guān)愛切實(shí)落到了實(shí)處。
2.采取集中幫扶和日常幫扶相結(jié)合,為職工群眾困難救助、貧困助學(xué)等多方面服務(wù)。
在困難救助方面,堅(jiān)持日常幫扶與重點(diǎn)幫扶相結(jié)合、應(yīng)急救助與特殊救助相統(tǒng)一,對(duì)困難職工做到多重保障、全方位幫扶。“春風(fēng)行動(dòng)”成為我賓館幫扶困難群眾的總載體、總抓手。在每年春節(jié)前,賓館工會(huì)對(duì)提交申請(qǐng)的在職職工、內(nèi)退職工等進(jìn)行一次核實(shí)調(diào)查工作,建立了困難職工檔案,并采取個(gè)人申請(qǐng)、部門討論,賓館領(lǐng)導(dǎo)班子最后把關(guān)等形式,確保每一名困難職工都度過一個(gè)歡樂祥和的新春佳節(jié)。春節(jié)期間,對(duì)困難職工進(jìn)行了慰問,并送去了慰問品。同時(shí),重視特困職工日常救助和互助互濟(jì)工作,使職工真切感受到賓館大家庭的關(guān)懷和溫暖。在助學(xué)援助方面,賓館工會(huì)同時(shí)降低助學(xué)門檻,建立助學(xué)公示制度,完善助學(xué)援助辦法,對(duì)純因?qū)W致貧的困難職工子女給予助學(xué)援助,不讓一名學(xué)生因家境貧困而讀不了書。
三、創(chuàng)新亮點(diǎn)
1.創(chuàng)新了工會(huì)維權(quán)幫扶工作理念。在全賓館率先提出“黨政所需、職工所求、工會(huì)所能”工作理念,實(shí)現(xiàn)了職工維權(quán)幫扶的制度化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化。
2.要求管理人員走到員工中去,真正了解員工家庭狀況,樹立“沒有滿意的員工,就沒有滿意的顧客”的理念。
3.創(chuàng)新了工會(huì)幫扶工作方法。困難救助、臨時(shí)救助、貧困助學(xué)為一體,企業(yè)、工會(huì)聯(lián)動(dòng),為職工群眾提供經(jīng)濟(jì)、精神等多方面支持,傾情幫扶、真心關(guān)愛,創(chuàng)造了賓館工會(huì)幫扶的一種全新模式。
四、突破程度
1.在工作定位上取得了新突破,從上門求助的被動(dòng)型向直面職工的主動(dòng)型轉(zhuǎn)變,職工有呼必應(yīng)、有難必幫,讓廣大職工共享企業(yè)發(fā)展成果。
2.在擴(kuò)大受益面上取得了新突破,從困難職工擴(kuò)大到在職職工,從在職職工擴(kuò)大到內(nèi)退職工、退休職工等,受益群體不斷擴(kuò)大,實(shí)現(xiàn)了幫扶對(duì)象的全覆蓋。
五、成效評(píng)價(jià)
1.為促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、維護(hù)職工隊(duì)伍穩(wěn)定、保障和改善職工民生發(fā)揮了重要作用,成為永錦賓館的一項(xiàng)品牌工程,成為廣大職工的一個(gè)溫暖家園。
2.通過賓館實(shí)施五舉措扎實(shí)推進(jìn)幫扶工作,實(shí)現(xiàn)了員工與企業(yè)共同發(fā)展,企業(yè)的人氣更加聚集,使職工權(quán)益也得到保障,職工民生得到改善,職工隊(duì)伍保持穩(wěn)定,從而推進(jìn)了永錦賓館安全、和諧、穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
(XX年年6月19日)
今年以來,我局緊扣社會(huì)保障工作“保障民生”的主題,緊緊咬住工作目標(biāo),積極創(chuàng)新工作措施,各項(xiàng)工作快速平穩(wěn)推進(jìn)。
一、上半年工作進(jìn)展情況
(一)目標(biāo)完成情況
1、離退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放,社會(huì)化發(fā)放率保持100%。
2、預(yù)計(jì)到6月末,全市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面新增達(dá)7500人,完成市計(jì)劃的75%,參??倲?shù)可達(dá)30.6萬人,完成省計(jì)劃的99%;工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面新增參保人員5000人,其中農(nóng)民工參保新增3000人,分別完成市計(jì)劃的50%和34%。工傷保險(xiǎn)參??倲?shù)可達(dá)19.9萬人,其中農(nóng)民工參保達(dá)3.8萬人,分別完成省計(jì)劃的97%和95%。生育保險(xiǎn)擴(kuò)面新增參保人員2500人,完成市計(jì)劃的50%,參??倲?shù)達(dá)10.1萬人,完成省計(jì)劃的96%。
3、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶做實(shí)率、上解率保持100%。
4、企業(yè)退休人員社區(qū)管理人數(shù)達(dá)到10.1人,完成省計(jì)劃的95%。
(二)所做的主要工作
1、以建立社保擴(kuò)面長(zhǎng)效機(jī)制為中心,全面鞏固社保擴(kuò)面工作成果。一是繼續(xù)落實(shí)社保擴(kuò)面目標(biāo)責(zé)任管理,各縣(市)區(qū)召開會(huì)議層層分解目標(biāo),落實(shí)責(zé)任。二是繼續(xù)落實(shí)上兩年行之有效的社保擴(kuò)面工作措施。對(duì)社保擴(kuò)面難點(diǎn)企業(yè)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包戶;市直34個(gè)聯(lián)動(dòng)部門繼續(xù)對(duì)未按規(guī)定參保繳費(fèi)的企業(yè)依法制約;各級(jí)勞動(dòng)監(jiān)察部門集中時(shí)間開展專項(xiàng)監(jiān)察;堅(jiān)持?jǐn)U面回訪,防止企業(yè)中斷繳費(fèi)或不按規(guī)定繳費(fèi)。三是全力抓好社保擴(kuò)面企業(yè)欠費(fèi)清理工作,5月份對(duì)全市擴(kuò)面參保企業(yè)欠費(fèi)情況進(jìn)行核查,并制定了清欠工作計(jì)劃。四是繼續(xù)做好社保擴(kuò)面政策宣傳,營(yíng)造社保擴(kuò)面工作推進(jìn)氛圍。
2、以促進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)整體工作為目標(biāo),深入推進(jìn)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作。一是為保持全社會(huì)參與社會(huì)保險(xiǎn)工作的氛圍,將社會(huì)化管理服務(wù)工作擺上重要工作日程。二是市勞動(dòng)保障主管副局長(zhǎng)親自主抓,制定了全市社會(huì)化管理推進(jìn)工作方案,召開專題會(huì)議進(jìn)行部署,并通過兩個(gè)月的努力,形成了全市整體推進(jìn)的工作態(tài)勢(shì)。三是以推進(jìn)社會(huì)化管理四項(xiàng)基礎(chǔ)工作作為重點(diǎn),采取“先試點(diǎn)后推開”的方式推進(jìn)社會(huì)化管理服務(wù)工作,力爭(zhēng)在年底實(shí)現(xiàn)“四個(gè)統(tǒng)一”。即,統(tǒng)一發(fā)放人員聯(lián)系卡,統(tǒng)一退休人員自管組織,統(tǒng)一建立社會(huì)化管理信息平臺(tái),統(tǒng)一社區(qū)服務(wù)內(nèi)容和形式。四是開展以社會(huì)化管理服務(wù)工作為主題的企業(yè)退休人員活動(dòng),營(yíng)造推進(jìn)工作氛圍。宏偉區(qū)、文圣區(qū)先后舉辦了社會(huì)化管理服務(wù)活動(dòng),直接參與的退休人員達(dá)XX多人,在社會(huì)上產(chǎn)生了良好反響。
3、以解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題為著力點(diǎn),繼續(xù)做好基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。一是在全省試點(diǎn)開展了企業(yè)退休人員養(yǎng)老金水平調(diào)查,全市共抽樣XX人,抽樣合格率達(dá)到100%,為全省養(yǎng)老金調(diào)整提供了可靠依據(jù)。二是在全市范圍內(nèi)開展了歷史拖欠養(yǎng)老金情況調(diào)查工作,調(diào)查工作以淡化主題、實(shí)事求是為原則穩(wěn)妥實(shí)施,調(diào)查工作將在7月上旬結(jié)束。三是對(duì)全市退休人員數(shù)據(jù)信息進(jìn)行了全面清理,保證退休人員養(yǎng)老金調(diào)整工作順利進(jìn)行。
4、以推進(jìn)社保擴(kuò)面工作為契機(jī),有力推進(jìn)高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)。一是利用一個(gè)月的時(shí)間,對(duì)全市高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)狀況進(jìn)行了全面調(diào)查,基本掌握了全市未參加工傷保險(xiǎn)的高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)狀況和人員結(jié)構(gòu)。二是各地區(qū)落實(shí)擴(kuò)面工作措施積極推進(jìn)高風(fēng)險(xiǎn)參加工傷保險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過半、任務(wù)過半的工作要求。三是啟動(dòng)以“平安計(jì)劃”為主題的宣傳工作,深入開展工傷保險(xiǎn)政策宣傳。
5、以清理社會(huì)保險(xiǎn)基金為手段,加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金的管理和監(jiān)督。一是對(duì)全市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金和農(nóng)?;疬M(jìn)行了全面核查,查清了基金使用中存在的主要問題。二是3月29日市政府召開了縣(市)區(qū)協(xié)調(diào)會(huì),明確了養(yǎng)老保險(xiǎn)基金和農(nóng)保基金在國(guó)家檢查組來我市前全部還清的工作要求。三是加強(qiáng)基金清理工作的督導(dǎo)力度,對(duì)相關(guān)地區(qū)進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)研,目前已收回被占用基金180萬元。
6、以規(guī)范農(nóng)保業(yè)務(wù)經(jīng)辦制度為切入點(diǎn),穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)保工作。一是對(duì)全市農(nóng)保工作進(jìn)行了全面調(diào)研,確定了“保障農(nóng)保基金安全、確保農(nóng)保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放”的工作重點(diǎn)。二是理順了農(nóng)保業(yè)務(wù)經(jīng)辦體系,宏偉區(qū)、太子河區(qū)農(nóng)保工作在審計(jì)監(jiān)督下,全部移交到社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu),形成了全市統(tǒng)一的農(nóng)保業(yè)務(wù)經(jīng)辦體系。三是進(jìn)一步完善了農(nóng)保待遇審核支付程序,建立了市、縣(市)區(qū)兩級(jí)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)待遇審核制度,農(nóng)保養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放工作已著手運(yùn)作。
二、當(dāng)前工作存在的主要問題
1、繳費(fèi)率低的問題仍然十分突出。全市養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)率不足50%,個(gè)別地區(qū)生育保險(xiǎn)繳費(fèi)率僅為8%,征繳工作力度明顯不足。
2、鞏固社保擴(kuò)面工作成果壓力很大。擴(kuò)面參保企業(yè)斷繳問題仍然突出,高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)工作推進(jìn)難度大,餐飲行業(yè)參保工作沒有明顯進(jìn)展。
3、確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放的壓力巨大。養(yǎng)老金水平進(jìn)行調(diào)整后,我市下半年將集中增加基金支出10176萬元。
三、下步工作安排意見
1、重點(diǎn)做好“確保”工作。一是認(rèn)真做好與財(cái)政部門的協(xié)作,保證養(yǎng)老金增資部分足額支付。二是迅速穩(wěn)妥完成養(yǎng)老金待遇調(diào)整工作,確保“好事辦好”。二是準(zhǔn)確完成歷史拖欠養(yǎng)老金調(diào)查工作,為補(bǔ)發(fā)拖欠創(chuàng)造條件。 共2頁(yè),當(dāng)前第1頁(yè)1
2、集中推進(jìn)社保擴(kuò)面工作。一是重點(diǎn)做好擴(kuò)面企業(yè)欠費(fèi)清理工作,集中7、8兩個(gè)月時(shí)間進(jìn)行逐戶清欠,各地區(qū)欠費(fèi)清理率要達(dá)到90%以上。二是落實(shí)各項(xiàng)社保擴(kuò)面工作措施,力爭(zhēng)在10月末完成全年社保擴(kuò)面工作目標(biāo)。三是進(jìn)一步完善社保擴(kuò)面政策性措施,積極推進(jìn)餐飲、娛樂行業(yè)企業(yè)參保。四是完善高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)政策,實(shí)現(xiàn)參保的突破性進(jìn)展。
3、提高基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)率工作。一是以擴(kuò)面清欠工作為契機(jī),推進(jìn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)工作。二是建立繳費(fèi)企業(yè)月通報(bào)制度,督促地稅部門加大征繳工作力度。三是對(duì)長(zhǎng)期欠費(fèi)企業(yè)和拒不繳費(fèi)企業(yè),通過媒體公開曝光,督促繳費(fèi)。四是對(duì)確有繳費(fèi)能力而不繳費(fèi)的企業(yè),進(jìn)行繳費(fèi)專項(xiàng)監(jiān)察。
4、有效開展社會(huì)化管理服務(wù)工作。一是7月末前完成社會(huì)化管理四項(xiàng)基本工作試點(diǎn),實(shí)現(xiàn)“四統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn);二是繼續(xù)推進(jìn)兩縣(市)社會(huì)化管理平臺(tái)建設(shè),確保我市企業(yè)退休人員社會(huì)化管理水平的整體提高;三是在白塔區(qū)、文圣區(qū)推進(jìn)社會(huì)化管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè),實(shí)現(xiàn)退休人員信息的動(dòng)態(tài)管理。
現(xiàn)將我局重點(diǎn)工作及工作措施報(bào)告如下:根據(jù)市委辦《關(guān)于報(bào)送“開放推進(jìn)年”工作措施的通知》要求。
一、今年重點(diǎn)工作:
一)抓好基本農(nóng)田的保護(hù)
保護(hù)基本農(nóng)田”作為國(guó)土資源管理的首要工作來抓,堅(jiān)持把“堅(jiān)守耕地紅線。繼續(xù)落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度,進(jìn)一步建立完善耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任考核體系,加大執(zhí)法監(jiān)察力度,嚴(yán)厲打擊違法占用耕地的行為,確保全市耕地總量繼續(xù)保持在10.17萬公頃,基本農(nóng)田保護(hù)面積保持在9萬公頃不減少。
二)加大土地開發(fā)整理力度
三)加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目的土地供應(yīng)工作
積極參與 等鐵路及高速公路的前期準(zhǔn)備工作,加快 高速公路、 鐵路及 電站等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的用地組件上報(bào)工作。保障西博會(huì)22個(gè)重點(diǎn)簽約項(xiàng)目的建設(shè)用地。加快城鎮(zhèn)化建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展步伐,加大廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房、商品房土地供應(yīng)力度,確保保障性住房建設(shè)用地的需要。保障物流中心建設(shè)用地、城鎮(zhèn)化發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)用地的基本需求。
四)加大礦產(chǎn)資源的開發(fā)管理
抓好 縣 鄉(xiāng) 河鉛鋅礦、鐵錳礦普查及有償出讓工作,繼續(xù)加大礦產(chǎn)資源的勘查力度。為礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資源保障。逐步建立和完善礦產(chǎn)資源開發(fā)和保護(hù)的機(jī)制,加大對(duì)寶興縣銻礦開采總量的控制,對(duì)石棉碲礦實(shí)行保護(hù)性開采。
五)加大地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防工作力度和地震專項(xiàng)規(guī)劃項(xiàng)目的實(shí)施工作
完成雨城區(qū) 溝泥石流、雨城區(qū)二坪上滑坡、雨城區(qū)雅安一中滑坡及不穩(wěn)定斜坡3個(gè)地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目。積極爭(zhēng)取 鄉(xiāng)老 等6個(gè)地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目的立項(xiàng)和資金支持,加強(qiáng)汛期地質(zhì)災(zāi)害的排查巡查工作。完成550戶群眾的地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷工作,努力減少人民群眾生產(chǎn)財(cái)產(chǎn)損失。
六)加大信息化力度
進(jìn)一步完善“金土工程”方案,加快推進(jìn)國(guó)土資源信息化建設(shè)。完善軟硬件基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè),加快省、市、縣(區(qū))聯(lián)網(wǎng)審批報(bào)件,完成地籍管理信息化建設(shè)。
二、主要工作措施
一)抓好目標(biāo)任務(wù)的下達(dá)和督查工作
分解下達(dá)到各縣區(qū),迅速將省廳下達(dá)的工作目標(biāo)和市委、市政府下達(dá)的工作目標(biāo)結(jié)合起來。即將召開的全市國(guó)土資源管理工作會(huì)上,與各縣區(qū)政府簽定目標(biāo)責(zé)任書。市國(guó)土資源局也將給各縣局、雨城分局下達(dá)單項(xiàng)目標(biāo)考核責(zé)任書。加強(qiáng)平時(shí)的督查工作,每季度進(jìn)行一次督查檢查工作。
二)做好重點(diǎn)項(xiàng)目的土地報(bào)征服務(wù)工作
專門負(fù)責(zé)雅樂高速公路的征地拆遷的用地組件上報(bào)工作。積極做好成雅鐵路及 電站等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的用地組件上報(bào)工作,抽調(diào)一名副局長(zhǎng)到市政府組織的道路建設(shè)督查組工作。做好擴(kuò)園建設(shè)工作,按照項(xiàng)目用地需求及時(shí)做好用地規(guī)劃、用地預(yù)審等服務(wù)工作。加快老城區(qū)、姚橋、青鼻嘴城市房屋拆遷和集體土地征收工作,努力抑制雅安房?jī)r(jià)過快上漲,促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
三)抓好土地資產(chǎn)營(yíng)銷供地工作
鼓勵(lì)外地企業(yè)參與 土地市場(chǎng)的開發(fā)建設(shè)。全面完成土地出讓收入目標(biāo)任務(wù)。用新觀念、新思維、新模式來加強(qiáng)土地資產(chǎn)的營(yíng)銷和宣傳。
一、指導(dǎo)思想
深入黨徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照黨的十提出的二推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更變質(zhì)量的就業(yè)的要求,發(fā)揚(yáng)“敢于擔(dān)當(dāng),主動(dòng)作為,創(chuàng)新克難,勇爭(zhēng)一流”的精神,積極做好招工服務(wù)工作,扎實(shí)開展職業(yè)技能培訓(xùn)促進(jìn)城、鄉(xiāng)勞動(dòng)力就近務(wù)工、引導(dǎo)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)就業(yè),緩解就業(yè)招工難、留工難的現(xiàn)象,為的經(jīng)濟(jì)繁榮、農(nóng)民的生活水平提高作出積極的貢獻(xiàn)。
二、目標(biāo)任務(wù)。
以滿足就業(yè)需求為主要目標(biāo),2013年為送工為169人。(具體任務(wù)見附表)。鎮(zhèn)政府按各村(居)人口為主要依據(jù)下達(dá)任務(wù),請(qǐng)各村(居)按所分的任務(wù)及時(shí)完成。
三、工作措施
1、加強(qiáng)調(diào)查研究,深入企業(yè)和各村(居)定期開展企
業(yè)招工用工情況的調(diào)查摸底工作。做好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作,通過上門專訪,召開會(huì)等方式,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)招工用工形勢(shì),勞動(dòng)力就業(yè)形勢(shì)和各村(居)招工服務(wù)工作的調(diào)查和分析,制定應(yīng)對(duì)措施,加強(qiáng)招工服務(wù)工作的針對(duì)性和有效性。
2、深入挖掘各村(居)內(nèi)的工源。把新增勞動(dòng)力和外出務(wù)工人員作為重點(diǎn)對(duì)象,通過各種形式引導(dǎo)廣大新增勞動(dòng)力和外出務(wù)工人員,轉(zhuǎn)變就業(yè)觀點(diǎn)就近就地就業(yè)。各村(居)要安排好專人負(fù)責(zé)招工工作,并向各村(居)的外出務(wù)工人員發(fā)送新的招工信息,及企業(yè)的工資待遇等方面的變化,吸引更多的外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)就業(yè)。每個(gè)村(居)一年至少舉辦一次以上招聘會(huì),同時(shí)要建立好務(wù)工人員定期回訪制度,做好職工的思想工作協(xié)助企業(yè)穩(wěn)定員工、營(yíng)造好企業(yè)文化、構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。
四、推進(jìn)機(jī)制:
一、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。鎮(zhèn)政府成立招工培訓(xùn)工作隊(duì)。各村勞務(wù)協(xié)管員名單于2013年3月10日前鎮(zhèn)招工辦備案。
2、調(diào)度機(jī)制。鎮(zhèn)招工辦將對(duì)每期招工實(shí)行期初布置,期中調(diào)度,期未通報(bào)總結(jié)。各村(居)要將任務(wù)及時(shí)完成。
督點(diǎn):學(xué)習(xí)宣傳貫徹中央《決定》,特別是在加強(qiáng)計(jì)劃生育工作,統(tǒng)籌解決人口問題方面的新舉措;全省人口資源環(huán)境工作座談會(huì)、人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議及全市計(jì)劃生育業(yè)務(wù)工作會(huì)議貫徹落實(shí)情況;上半年任務(wù)完成情況及數(shù)據(jù)真實(shí)程度。側(cè)重通過戶上調(diào)查,了解掌握工作力度、主要工作措施到位情況和四術(shù)等主要數(shù)據(jù)真實(shí)程度。
督查內(nèi)容:1、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中央《決定》和省市有關(guān)會(huì)議精神,對(duì)新年度工作的安排部署及提出的新舉措。
2、2007年度人口和計(jì)劃生育工作主要指標(biāo)執(zhí)行情況。主要是出生、初婚的統(tǒng)計(jì)上報(bào)及歷年漏報(bào)的清查清理(主要通過入戶調(diào)查看是否有漏統(tǒng)漏報(bào)現(xiàn)象,并通過報(bào)表分析說明漏報(bào)程度);新增二女戶絕育情況,對(duì)當(dāng)年新增二女戶統(tǒng)計(jì)不到位、絕育率低、外逃現(xiàn)象嚴(yán)重的縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn),責(zé)成限期落實(shí)。
3、上半年工作進(jìn)展及經(jīng)常性工作開展情況。主要核實(shí)上半年階段性任務(wù)特別是二女戶結(jié)扎等主要措施的真實(shí)程度;了解春節(jié)期間工作開展情況,通過入戶調(diào)查和相關(guān)數(shù)據(jù)分析,查看是否在春節(jié)前后工作有大的、明顯的斷檔現(xiàn)象;了解生育間隔取消后,各縣區(qū)應(yīng)對(duì)生育堆積所采取的措施及初步效果。
4、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理、入戶訪視和環(huán)孕情服務(wù)等主要工作措施落實(shí)情況。對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)著重了解征收力度和依法征收情況,并核查上報(bào)金額的真實(shí)程度;入戶訪視和環(huán)孕情服務(wù)要著重了解對(duì)外出返鄉(xiāng)重點(diǎn)人群的管理服務(wù)情況及環(huán)孕情服務(wù)的質(zhì)量。
5、流動(dòng)人口管理情況。重點(diǎn)通過調(diào)查了解節(jié)后流動(dòng)育齡人口的管理服務(wù)情況,對(duì)流出的重點(diǎn)人群是否簽訂了合同及按市上要求登記造冊(cè)建立信息統(tǒng)計(jì)制度情況。另外,要了解縣級(jí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算、投入情況和加強(qiáng)流動(dòng)人口管理服務(wù)的新舉措。
6、流動(dòng)人口信息平臺(tái)交換使用情況,督查組要對(duì)各縣區(qū)提出明確要求:要求各縣區(qū)做好對(duì)流入育婦生育、節(jié)育等相關(guān)信息的全面提交工作和流動(dòng)人口相關(guān)信息的及時(shí)提交和反饋工作,進(jìn)一步提高信息提交和反饋的質(zhì)量和數(shù)量。特別要提醒渭源、通渭和岷縣對(duì)流動(dòng)人口信息交換平臺(tái)使用引起高度重視。
7、深化宣傳教育改革創(chuàng)新情況。主要看縣區(qū)中心學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)計(jì)劃生育法律法規(guī),特別是學(xué)習(xí)中央《決定》情況;固定標(biāo)語進(jìn)村進(jìn)社和入戶宣傳情況;縣級(jí)開設(shè)人口專欄及省市媒體宣傳報(bào)道情況。
8、城鎮(zhèn)人口計(jì)劃生育管理情況。一是城鎮(zhèn)出生、初婚統(tǒng)計(jì)掌握情況;二是在嚴(yán)把城鎮(zhèn)二孩生育指標(biāo)上報(bào)關(guān)方面要采取的措施及對(duì)已申請(qǐng)和審批的部分夫妻調(diào)查核實(shí)情況;三是黨員干部超生違育查處、干部提拔任用和評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)先及事業(yè)人員晉升職稱時(shí)計(jì)劃生育審查情況;四是加強(qiáng)城鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作新舉措、新辦法及加強(qiáng)下崗職工計(jì)劃生育管理服務(wù)工作情況。
9、有獎(jiǎng)舉報(bào)和打擊“兩非”工作落實(shí)情況。特別是通過有獎(jiǎng)舉報(bào)查處超生違育、提供“兩非”案件線索等主要進(jìn)展情況及對(duì)相關(guān)舉報(bào)人員兌現(xiàn)獎(jiǎng)金情況。
10、人口和育齡婦女信息系統(tǒng)(wis)的使用、運(yùn)轉(zhuǎn)和信息準(zhǔn)確程度;城鎮(zhèn)人口錄入情況;鄉(xiāng)鎮(zhèn)上互聯(lián)網(wǎng)情況。
11、了解“兩戶”獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策的落實(shí)情況,村組計(jì)劃生育干部報(bào)酬落實(shí)情況、自管小組長(zhǎng)的海選和四種資金“直通車”發(fā)放情況。
12、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所改革、標(biāo)識(shí)化建設(shè)、技術(shù)服務(wù)力量配備及業(yè)務(wù)開展情況。
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