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第一條 為了規(guī)范物業(yè)管理活動,維護(hù)業(yè)主、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和其他物業(yè)相關(guān)人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》、《物業(yè)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī),結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 物業(yè)管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本,實(shí)行業(yè)主自治、專業(yè)服務(wù)與社區(qū)管理相結(jié)合的原則。
第三條 省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理工作。市州、縣市區(qū)人民政府房地產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理工作。
縣級以上人民政府公安、民政、財(cái)政、環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、物價等有關(guān)部門按照各自職責(zé),依法做好與物業(yè)管理相關(guān)的工作。
街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和社區(qū)居民委員會,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督物業(yè)管理工作。
第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,推動物業(yè)服務(wù)的社會化、專業(yè)化、市場化,促進(jìn)物業(yè)服務(wù)行業(yè)發(fā)展。
物業(yè)服務(wù)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律,接受行業(yè)主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo),制定行業(yè)行為規(guī)范,督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)和從業(yè)人員依法經(jīng)營、誠信服務(wù)。
第二章 前期物業(yè)管理
第五條 物業(yè)管理區(qū)域的劃分,應(yīng)當(dāng)以建設(shè)用地規(guī)劃許可證確定的紅線圖范圍為基礎(chǔ),并考慮建筑物規(guī)模、共用設(shè)施設(shè)備、社區(qū)建設(shè)和管理等因素。
第六條 新建物業(yè)出售前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將劃定的物業(yè)管理區(qū)域向物業(yè)所在地的縣市區(qū)人民政府房地產(chǎn)行政主管部門備案,并在商品房買賣合同中明示。
已經(jīng)實(shí)施物業(yè)管理的區(qū)域,由物業(yè)服務(wù)企業(yè)向物業(yè)所在地的縣市區(qū)人民政府房地產(chǎn)行政主管部門備案。
街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府確定的物業(yè)管理區(qū)域,由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府向物業(yè)所在地的縣市區(qū)人民政府房地產(chǎn)行政主管部門備案。
第七條 原物業(yè)管理區(qū)域分立或者合并的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)相關(guān)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)已入住面積和已入住戶數(shù)比例均達(dá)到50%以上的業(yè)主同意,由物業(yè)所在地的縣市區(qū)人民政府房地產(chǎn)行政主管部門重新劃分登記,并予以公告。
第八條 城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門審查住宅建設(shè)工程項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì),應(yīng)當(dāng)征求相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)對配套建筑物、共用設(shè)施設(shè)備配置及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的意見。
第九條 住宅建設(shè)工程項(xiàng)目交付使用前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目合同的約定,配置物業(yè)管理用房和供水、供電、供氣、供熱、通信、網(wǎng)絡(luò)、有線電視、郵政、消防,以及道路、園林綠化、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)、安全監(jiān)控等共用設(shè)施設(shè)備及獨(dú)立的計(jì)量器具,并在物業(yè)承接查驗(yàn)后,將前期物業(yè)服務(wù)合同、臨時管理規(guī)約及物業(yè)查驗(yàn)情況報物業(yè)所在地的縣市區(qū)人民政府房地產(chǎn)行政主管部門備案。
在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi),共用設(shè)施設(shè)備的專業(yè)經(jīng)管單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相關(guān)管線、設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)責(zé)任,服務(wù)到最終用戶,履行與業(yè)主簽訂的服務(wù)合同,保證服務(wù)質(zhì)量。
第十條 新建物業(yè)的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)配置物業(yè)管理用房,用于客服接待、項(xiàng)目資料保存、工具物料存放、值班備勤、業(yè)主委員會辦公等事項(xiàng)。物業(yè)管理用房應(yīng)當(dāng)在房屋買賣合同中明示。
物業(yè)管理用房的所有權(quán)依法屬于全體業(yè)主,未經(jīng)業(yè)主大會同意,不得改變物業(yè)管理用房的用途。
第十一條 物業(yè)管理用房應(yīng)當(dāng)按照下列標(biāo)準(zhǔn)配置:
(一)建筑面積按照不少于建設(shè)工程項(xiàng)目總建筑面積2的比例配置,最少不低于50平方米;
(二)地面以上具備水、電、采光、通風(fēng)等正常使用功能的獨(dú)立成套裝修房屋;沒有配置電梯的物業(yè)管理用房,其所在樓層不得高于4層、低于1層。
市州人民政府房地產(chǎn)行政主管部門可以根據(jù)前款規(guī)定的物業(yè)管理用房標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況確定具體標(biāo)準(zhǔn)。
第十二條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)規(guī)劃建設(shè)的車位、車庫,建設(shè)單位可以附贈給業(yè)主;出售或者出租車位、車庫的,業(yè)主享有優(yōu)先權(quán)。利用業(yè)主共有的道路或者其他場地建設(shè)的車位,屬于全體業(yè)主共有,建設(shè)單位不得附贈、出售或者出租。
車位、車庫出售或者出租的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與業(yè)主簽訂買賣合同或者租賃合同。
車位、車庫滿足業(yè)主需求后剩余出租的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向全體業(yè)主公示,租賃合同期限最長不得超過6個月。車位、車庫租賃合同復(fù)印件應(yīng)當(dāng)送交物業(yè)服務(wù)企業(yè)存檔,業(yè)主、業(yè)主委員會及物業(yè)使用人有權(quán)查詢。
第十三條 建設(shè)單位在與物業(yè)買受人簽訂物業(yè)買賣合同時,應(yīng)當(dāng)明示物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)規(guī)劃建設(shè)的配套建筑物、共用部位、共用設(shè)施設(shè)備、物業(yè)管理用房、車位和車庫的所有權(quán)或者使用權(quán)。
第十四條 住宅物業(yè)的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在申請房屋預(yù)售許可證前,通過招標(biāo)投標(biāo)方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)。分期開發(fā)項(xiàng)目的前期物業(yè)服務(wù)企業(yè),應(yīng)當(dāng)具有承接項(xiàng)目開發(fā)總建筑面積的相應(yīng)資質(zhì)等級。
有下列情形之一的,經(jīng)物業(yè)所在地的縣市區(qū)人民政府房地產(chǎn)行政主管部門批準(zhǔn),可以采取協(xié)議方式選聘前期物業(yè)服務(wù)企業(yè):
(一)投標(biāo)人少于3人;
(二)多層物業(yè)總建筑面積少于3萬平方米,或者單棟高層物業(yè)總建筑面積少于1萬平方米,或者多層、高層混合物業(yè)總建筑面積少于2萬平方米。
第十五條 鼓勵物業(yè)服務(wù)企業(yè)提前介入項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)。建設(shè)單位組織工程竣工驗(yàn)收和分戶驗(yàn)收時,應(yīng)當(dāng)通知前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)參與。
鼓勵建設(shè)單位為前期物業(yè)管理提供經(jīng)營用房或者資金支持。
第十六條 分期開發(fā)的物業(yè),前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以根據(jù)開發(fā)進(jìn)度和交付使用條件,分期承接查驗(yàn)。建設(shè)單位與前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在承接最后一期物業(yè)時,辦理物業(yè)整體項(xiàng)目交接手續(xù)。
物業(yè)承接查驗(yàn)費(fèi)用由建設(shè)單位和前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)在前期物業(yè)服務(wù)合同中約定。沒有約定或者約定不明確的,由建設(shè)單位承擔(dān)。
物業(yè)承接查驗(yàn)的具體辦法,由省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門按照國家有關(guān)規(guī)定另行制定。
第三章 業(yè)主及業(yè)主大會
第十七條 房屋的所有權(quán)人為業(yè)主。
業(yè)主在物業(yè)管理活動中,享有法定權(quán)利,履行法定義務(wù)。
在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi),有關(guān)共有和共同管理權(quán)利的重大事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)由業(yè)主共同決定。
第十八條 同一個物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的業(yè)主共同成立一個業(yè)主大會。
符合下列條件之一的,應(yīng)當(dāng)成立業(yè)主大會:
(一)交付使用的物業(yè)專有部分建筑面積達(dá)到建筑物總面積50%以上;
(二)首次交付使用的物業(yè)專有部分面積已滿2年且交付使用的物業(yè)專有部分建筑面積達(dá)到建筑物總面積30%以上。
業(yè)主總?cè)藬?shù)不足20人的,經(jīng)全體業(yè)主一致同意,決定不成立業(yè)主大會的,由全體業(yè)主共同履行業(yè)主大會、業(yè)主委員會的職責(zé)。
第十九條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi),符合成立業(yè)主大會條件的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)書面報告物業(yè)所在地的縣市區(qū)人民政府房地產(chǎn)行政主管部門和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
占業(yè)主總?cè)藬?shù)10%以上的業(yè)主可以聯(lián)名向物業(yè)所在地的街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出成立業(yè)主大會的書面申請。
街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在收到成立業(yè)主大會的書面請求之日起60日內(nèi),組織、指導(dǎo)成立業(yè)主大會籌備組。
第二十條 業(yè)主大會籌備組由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府召集業(yè)主、建設(shè)單位、社區(qū)居民委員會的代表協(xié)商組建。
業(yè)主大會籌備組應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定組織召開首次業(yè)主大會會議。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自業(yè)主大會籌備組成立之日起7日內(nèi)向業(yè)主大會籌備組提供業(yè)主名冊、物業(yè)專有部分面積、建筑物總面積等資料。
第二十一條 業(yè)主大會應(yīng)當(dāng)代表和維護(hù)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主在物業(yè)管理活動中的合法權(quán)益。
首次業(yè)主大會會議應(yīng)當(dāng)自業(yè)主大會籌備組成立之日起6個月內(nèi)召開。
首次業(yè)主大會會議應(yīng)當(dāng)對管理規(guī)約和業(yè)主大會議事規(guī)則草案進(jìn)行表決。
第二十二條 業(yè)主委員會由業(yè)主大會選舉產(chǎn)生。
業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)自選舉產(chǎn)生之日起30日內(nèi),將下列選舉資料報物業(yè)所在地的縣市區(qū)人民政府房地產(chǎn)行政主管部門和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案:
(一)業(yè)主大會籌備組出具的業(yè)主大會成立和業(yè)主委員會選舉情況的報告;
(二)業(yè)主大會決議;
(三)管理規(guī)約和業(yè)主大會議事規(guī)則;
(四)業(yè)主委員會委員名單。
業(yè)主委員會選舉情況備案后7日內(nèi),由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府書面通報物業(yè)所在地的社區(qū)居民委員會。
前款第(二)、(三)、(四)項(xiàng)之一內(nèi)容發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)另行備案。
第二十三條 業(yè)主委員會向業(yè)主大會負(fù)責(zé)并報告工作,受業(yè)主、業(yè)主大會監(jiān)督。
業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)依據(jù)業(yè)主委員會章程代表業(yè)主、業(yè)主大會依法履行職責(zé),按照業(yè)主大會議事規(guī)則的規(guī)定組織召開業(yè)主大會會議。
第二十四條 業(yè)主委員會委員從全體業(yè)主中選舉產(chǎn)生,但是不執(zhí)行業(yè)主大會決議、違反管理規(guī)約的業(yè)主,不能作為業(yè)主委員會委員侯選人。
業(yè)主委員會委員的選舉、人數(shù)、構(gòu)成、任職條件、任期等事項(xiàng)由業(yè)主大會議事規(guī)則規(guī)定。
有下列情形之一的,業(yè)主委員會委員資格終止:
(一)任職期限屆滿或者以書面方式提出辭職的;
(二)因房屋權(quán)屬變更,不再是業(yè)主的;
(三)喪失民事行為能力或者依法被限制人身自由的;
(四)業(yè)主大會議事規(guī)則規(guī)定的其他情形。
業(yè)主委員會委員資格終止的,應(yīng)當(dāng)自終止之日起3日內(nèi)將所保管的檔案資料、印章及其他財(cái)物,移交給業(yè)主委員會;拒不移交的,街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令其移交,物業(yè)所在地公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好移交工作。
第二十五條 業(yè)主大會會議應(yīng)當(dāng)按照業(yè)主大會議事規(guī)則的規(guī)定定期召開。
有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)及時召開業(yè)主大會臨時會議:
(一)經(jīng)業(yè)主委員會決定或者20%以上的業(yè)主提議;
(二)發(fā)生重大事故或者緊急事件需要及時處理的;
(三)業(yè)主大會議事規(guī)則或者管理規(guī)約規(guī)定召開業(yè)主大會臨時會議的其他情形。
業(yè)主委員會不履行組織召開業(yè)主大會會議職責(zé)的,縣市區(qū)人民政府房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其在30日內(nèi)召開;逾期不組織召開的,由物業(yè)所在地的社區(qū)居民委員會在街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的指導(dǎo)和監(jiān)督下,在30日內(nèi)組織召開。
第二十六條 召開業(yè)主大會會議,應(yīng)當(dāng)于會議召開15日以前,將會議時間、地點(diǎn)、議題和議程等事項(xiàng)書面通知全體業(yè)主,并在物業(yè)管理區(qū)域的公示欄和其他顯著位置公告。
業(yè)主大會會議可以采用集體討論的形式,也可以采用書面征求意見形式。
業(yè)主大會會議書面征求意見的,反饋意見的結(jié)果應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公示30日以上,并告知業(yè)主有權(quán)查閱相關(guān)資料。
第二十七條 業(yè)主大會對業(yè)主投票權(quán)的計(jì)算方式有約定的,從其約定。未作約定的,按照業(yè)主戶數(shù)計(jì)算,一戶計(jì)算為1票;建設(shè)單位未售出的物業(yè)專有部分,計(jì)算為1票。
第二十八條 業(yè)主可以委托人參加業(yè)主大會會議。業(yè)主委托人參加業(yè)主大會會議的,應(yīng)當(dāng)出具書面委托書,明確委托權(quán)限、期限和內(nèi)容。
業(yè)主可以以幢、單元或者樓層為單位,推選業(yè)主代表參加業(yè)主大會會議。
業(yè)主代表應(yīng)當(dāng)于業(yè)主大會會議召開15日以前,對業(yè)主大會會議擬討論的事項(xiàng)書面征求其所代表業(yè)主的意見;需要投票表決的,表決票應(yīng)當(dāng)經(jīng)業(yè)主本人簽字后,委托業(yè)主代表在業(yè)主大會投票。
第四章 物業(yè)管理服務(wù)
第二十九條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的資質(zhì)等級承接物業(yè)管理服務(wù)業(yè)務(wù)。
第三十條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向物業(yè)所在地的縣市區(qū)或者市州人民政府房地產(chǎn)行政主管部門定期報送信用、統(tǒng)計(jì)等相關(guān)資料。
縣級以上人民政府房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對物業(yè)服務(wù)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督管理,建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)、注冊物業(yè)管理師和項(xiàng)目經(jīng)理人的信用檔案,推動物業(yè)管理行業(yè)提高服務(wù)水平。
第三十一條 業(yè)主大會選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有法人資格和相應(yīng)資質(zhì)等級,并按照物業(yè)服務(wù)合同的規(guī)定提供服務(wù)。
第三十二條 物業(yè)管理服務(wù)實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理人制度。物業(yè)管理服務(wù)項(xiàng)目的主要負(fù)責(zé)人為項(xiàng)目經(jīng)理人。
物業(yè)管理服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)理人制度的具體辦法,由省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門按照國家有關(guān)規(guī)定另行制定。
第三十三條 從事物業(yè)管理服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定取得職業(yè)資格證書。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定選聘物業(yè)管理服務(wù)人員,加強(qiáng)對物業(yè)管理服務(wù)人員的培訓(xùn)和履職監(jiān)管。
第三十四條 業(yè)主大會決定聘用物業(yè)服務(wù)企業(yè)的,由業(yè)主委員會與選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同。
物業(yè)服務(wù)合同規(guī)定的下列內(nèi)容應(yīng)當(dāng)提交業(yè)主大會會議表決通過,但是業(yè)主大會授權(quán)業(yè)主委員會決定的除外:
(一)物業(yè)服務(wù)事項(xiàng);
(二)物業(yè)服務(wù)質(zhì)量及服務(wù)費(fèi)用;
(三)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)秩序維護(hù);
(四)合同期限;
(五)違約責(zé)任。
第三十五條 物業(yè)服務(wù)主要包括下列事項(xiàng):
(一)物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的使用、管理和維護(hù);
(二)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公共綠化、環(huán)境衛(wèi)生的管理和維護(hù);
(三)車輛停放管理;
(四)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)消防、安全防范、應(yīng)急救助的協(xié)助和維護(hù);
(五)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)對禁止行為的告知、勸阻、報告等義務(wù);
(六)物業(yè)維修、更新、改造和養(yǎng)護(hù)方案的制定及費(fèi)用的賬務(wù)管理;
(七)物業(yè)服務(wù)檔案和物業(yè)檔案資料保管;
(八)業(yè)主大會及業(yè)主委員會委托的其他物業(yè)服務(wù)事項(xiàng)。
第三十六條 物業(yè)服務(wù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院、省和市州人民政府價格主管部門會同房地產(chǎn)行政主管部門制定的收費(fèi)辦法,在物業(yè)服務(wù)合同中約定。
制定和修改物業(yè)服務(wù)收費(fèi)辦法,應(yīng)當(dāng)廣泛聽取社會公眾的意見。
業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同的規(guī)定交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)。
第三十七條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自物業(yè)服務(wù)合同簽訂之日起15日內(nèi)將物業(yè)服務(wù)合同報送物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目所在地的縣市區(qū)或者市州人民政府房地產(chǎn)行政主管部門備案。
第三十八條 物業(yè)服務(wù)合同期限屆滿3個月前,業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)組織召開業(yè)主大會,決定續(xù)聘或者選聘新的物業(yè)服務(wù)企業(yè)。業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)將業(yè)主大會的決定書面告知物業(yè)服務(wù)企業(yè)。
業(yè)主大會決定續(xù)聘的,業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)在物業(yè)服務(wù)合同期限屆滿30日前與物業(yè)服務(wù)企業(yè)續(xù)簽物業(yè)服務(wù)合同。業(yè)主大會決定選聘新的物業(yè)服務(wù)企業(yè)的,原物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在物業(yè)服務(wù)合同終止之日起15日內(nèi)撤出物業(yè)管理區(qū)域,并配合新選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)辦理交接手續(xù)。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)決定不再續(xù)簽物業(yè)服務(wù)合同的,應(yīng)當(dāng)在物業(yè)服務(wù)合同期限屆滿3個月前書面告知業(yè)主委員會;沒有業(yè)主委員會的,應(yīng)當(dāng)在合同期限屆滿3個月前在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公示,并書面告知物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
第三十九條 物業(yè)服務(wù)合同期限屆滿,業(yè)主大會沒有作出選聘或者續(xù)聘決定,物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照原合同繼續(xù)提供服務(wù)的,原合同權(quán)利義務(wù)延續(xù)。在合同權(quán)利義務(wù)延續(xù)期間,合同當(dāng)事人一方提出終止合同的,應(yīng)當(dāng)提前3個月告知對方當(dāng)事人。
第四十條 物業(yè)服務(wù)合同期限屆滿或者依法終止的,原物業(yè)服務(wù)企業(yè)撤出物業(yè)管理區(qū)域,應(yīng)當(dāng)向業(yè)主委員會交接下列事項(xiàng):
(一)移交物業(yè)承接驗(yàn)收和運(yùn)行管理、養(yǎng)護(hù)、維修資料;
(二)移交物業(yè)共用部位;
(三)結(jié)清相關(guān)費(fèi)用;
(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他事項(xiàng)。
原物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得以業(yè)主欠交物業(yè)服務(wù)費(fèi)用、對業(yè)主共同決定有異議等為由拒絕辦理交接。
第四十一條 建立健全物業(yè)管理聯(lián)席會議制度。有下列事項(xiàng)之一的,可以由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府召集物業(yè)管理聯(lián)席會議,物業(yè)所在地的縣市區(qū)人民政府房地產(chǎn)行政主管部門和有關(guān)部門、社區(qū)居民委員會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的代表共同協(xié)商解決:
(一)業(yè)主委員會不依法履行職責(zé);
(二)業(yè)主委員會換屆;
(三)履行物業(yè)服務(wù)合同的重大爭議;
(四)物業(yè)服務(wù)企業(yè)變更交接;
(五)其他需要協(xié)調(diào)解決的物業(yè)管理事項(xiàng)。
縣級以上人民政府房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立物業(yè)管理投訴受理制度,及時處理業(yè)主、業(yè)主委員會、物業(yè)使用人和物業(yè)服務(wù)企業(yè)在物業(yè)管理活動中的投訴。
業(yè)主大會、業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)接受物業(yè)管理主管部門和社區(qū)居民委員會的指導(dǎo)和監(jiān)督,依法履行自治管理職責(zé),配合、協(xié)助有關(guān)部門、社區(qū)居民委員會共同做好維護(hù)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的社會治安等相關(guān)工作。
第五章 物業(yè)的使用和維護(hù)
第四十二條 在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi),按照規(guī)劃建設(shè)的房屋、共用部位、共用設(shè)施設(shè)備及配套建筑物,不得改變使用用途。因特殊情況確需改變使用用途的,應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章以及管理規(guī)約的規(guī)定,經(jīng)業(yè)主大會及有利害關(guān)系的業(yè)主同意,并依法辦理相關(guān)手續(xù)。
第四十三條 業(yè)主轉(zhuǎn)讓或者出租房屋、車庫、車位等物業(yè)的,應(yīng)當(dāng)將管理規(guī)約、物業(yè)服務(wù)合同、有關(guān)費(fèi)用交納情況等事項(xiàng)告知受讓人或者承租人,并自買賣合同或者租賃合同簽訂之日起15日內(nèi),將轉(zhuǎn)讓或者出租相關(guān)事項(xiàng)告知物業(yè)服務(wù)企業(yè)。
業(yè)主轉(zhuǎn)讓房屋、車庫、車位等物業(yè)前,應(yīng)當(dāng)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)、專業(yè)單位結(jié)清相關(guān)費(fèi)用。
第四十四條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省規(guī)定的保修期和保修范圍,承擔(dān)物業(yè)的保修責(zé)任。
建設(shè)單位可以與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂委托合同,委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔(dān)物業(yè)保修有關(guān)事項(xiàng),并向物業(yè)服務(wù)企業(yè)支付相應(yīng)的報酬。
第四十五條 建立健全物業(yè)專項(xiàng)維修資金制度,實(shí)施物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后的維修和更新、改造。
物業(yè)專項(xiàng)維修資金的交存、使用,應(yīng)當(dāng)專戶存儲、專款專用,具體辦法由市州人民政府按照國家有關(guān)規(guī)定制定。
第四十六條 業(yè)主、物業(yè)使用人、物業(yè)服務(wù)企業(yè)以及其他單位和個人應(yīng)當(dāng)愛護(hù)物業(yè)共用部位和共用設(shè)施設(shè)備。物業(yè)共用部位和共用設(shè)施設(shè)備損壞的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時通知專業(yè)經(jīng)營單位進(jìn)行維護(hù)、更新。
對物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維修作業(yè),物業(yè)服務(wù)企業(yè)、相關(guān)業(yè)主和物業(yè)使用人應(yīng)當(dāng)予以配合。
第六章 附則
第四十七條 業(yè)主自行管理物業(yè)的,參照本辦法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十八條 本辦法自20xx年1月1日起施行。
物業(yè)管理的公共服務(wù)是指物業(yè)管理中公共性的管理和服務(wù)工作,是物業(yè)管理企業(yè)面向所有住用人提供的最基本的管理和服務(wù)。主要有以下8項(xiàng):
(1)房屋建筑主體的管理及住宅裝修的日常監(jiān)督;
(2)房屋設(shè)備、設(shè)施的管理;
(3)環(huán)境衛(wèi)生的管理;
(4)綠化管理;
(5)配合公安和消防部門做好住宅區(qū)內(nèi)公共秩序維護(hù)工作;
(6)車輛秩序管理;
為適應(yīng)當(dāng)前新的物業(yè)管理法制環(huán)境,為當(dāng)?shù)匚飿I(yè)管理行業(yè)提供更加規(guī)范的發(fā)展空間,江西省萍鄉(xiāng)市人民政府對《萍鄉(xiāng)市物業(yè)管理辦法》(市政府19號令,以下簡稱原《辦法》)進(jìn)行了修訂。修訂后的《萍鄉(xiāng)市物業(yè)管理辦法》(市政府51號令,以下簡稱新《辦法》)已正式實(shí)施。本文就《辦法》修訂背景、主要內(nèi)容和法律依據(jù)加以說明。
修訂背景
《辦法》的修訂是相關(guān)法律法規(guī)發(fā)展的需要。隨著2007年3月《中華人民共和國物權(quán)法》的頒布,國務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》亦隨之進(jìn)行了修訂。同時,建設(shè)部和財(cái)政部也相應(yīng)修訂了《住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》。該辦法的一個根本變化是,將專項(xiàng)維修資金歸集標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了調(diào)整,即“商品住宅的業(yè)主、非住宅的業(yè)主按擁有物業(yè)的建筑面積交存專項(xiàng)維修資金,每平方米建筑面積交存首期住宅專項(xiàng)資金的數(shù)額為當(dāng)?shù)刈≌ㄖ惭b工程每平方米造價的5%至8%”。這個規(guī)定體現(xiàn)了法律的公正合理,即同一棟住宅不存在因購房款多少而交納不同的首期專項(xiàng)維修資金。所以萍鄉(xiāng)市再執(zhí)行原標(biāo)準(zhǔn)就不符合現(xiàn)行的《住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》了。
地區(qū)物業(yè)管理行業(yè)快速的發(fā)展需要相應(yīng)的規(guī)范文件加以更新。截至2009年,全市城區(qū)物業(yè)管理覆蓋率達(dá)43%,覆蓋面積700多萬平方米,物業(yè)管理項(xiàng)目100余個,物業(yè)服務(wù)企業(yè)近50家,業(yè)主委員會32個。物業(yè)管理的興起和發(fā)展,為萍鄉(xiāng)市人民的安居樂業(yè)提供了重要的保障。但隨之而來的是,一些新的問題和矛盾為原《辦法》所不能解決,主要表現(xiàn)在:
1、未對業(yè)主委員會成員質(zhì)量的要求作定性化的規(guī)定,不便于備案。確定業(yè)主委員會成員質(zhì)量是做好物業(yè)管理工作重要的一環(huán):業(yè)主委員會是物業(yè)管理企業(yè)服務(wù)的接受對象,又是物業(yè)服務(wù)合同的直接簽訂者;既是業(yè)主利益的代表人,又是政府有關(guān)政策、法規(guī)的宣傳者與執(zhí)行者。
2、未對業(yè)主委員會活動經(jīng)費(fèi)作出規(guī)定。小區(qū)的業(yè)主委員會進(jìn)行管理、開展各種活動,必須有一定的工作經(jīng)費(fèi)才能保障業(yè)主委員會正常運(yùn)作,才能發(fā)揮業(yè)主委員會的橋梁作用。盡管有些小區(qū)依靠共有用房等公共部位收益能維持業(yè)主委員會工作,但是有些業(yè)主委員會并沒有共有用房等公共部位可供支配,籌措活動經(jīng)費(fèi)就相當(dāng)困難,造成該類業(yè)主委員會工作不能正常運(yùn)轉(zhuǎn),形同虛設(shè)。
3、未對物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會的地位和作用予以確認(rèn)。雖然協(xié)會成立時確立了協(xié)會的地位和作用,這是團(tuán)體的共同意愿,無政府方向性的政策指導(dǎo),這樣不僅協(xié)會的職能和作用不能充分發(fā)揮出來,而且還為政府部門增添不少事務(wù)。
4、未對前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)作要式規(guī)定。由于萍鄉(xiāng)市物業(yè)管理起步晚,管理缺乏經(jīng)驗(yàn),對前期物業(yè)管理認(rèn)識不足,加上開發(fā)企業(yè)出于經(jīng)營利益策略,多數(shù)未對前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行招標(biāo),從而挫傷了物業(yè)管理行業(yè)市場競爭的積極性。
增加的主要內(nèi)容
根據(jù)上述實(shí)際情況,經(jīng)市房管局起草、市法制局論證,新《辦法》增加了如下八個方面的主要內(nèi)容。
之一:增加了第七條第三款“街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)業(yè)主大會成立和業(yè)主委員會的選舉工作、指導(dǎo)、監(jiān)督業(yè)主大會和業(yè)主委員會的日?;顒?,配合調(diào)解處理物業(yè)管理中的投訴,協(xié)調(diào)處理物業(yè)管理與社區(qū)管理的關(guān)系”。此內(nèi)容旨在強(qiáng)化業(yè)主委員會產(chǎn)生過程及產(chǎn)生后管理工作的監(jiān)督力度和協(xié)調(diào)能力。法律依據(jù)源于國務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》第十條:“同一個物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的業(yè)主應(yīng)當(dāng)在物業(yè)所在地的區(qū)、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門或者街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的指導(dǎo)下成立業(yè)主大會,并選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會”。
之二:增加了第八條“物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)行業(yè)自律,規(guī)范行為,維護(hù)市場秩序和公平競爭,建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)及其從業(yè)人員誠信檔案,督促其依法、誠信經(jīng)營和服務(wù),對違反法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范的行為給予通報批評和公開譴責(zé),促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展”。如前文述及,這樣規(guī)定有利于確定物業(yè)管理協(xié)會的地位和作用,而減少了政府部門的一些事務(wù)。法律源于參照《廣東省物業(yè)管理?xiàng)l例》第六條,內(nèi)容相同。參照原因是廣東的物業(yè)管理興起較早,物業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)也極為豐富和先進(jìn),值得萍鄉(xiāng)市借鑒。
之三:增加了第十條第二款“住宅物業(yè)和非住宅物業(yè)的建設(shè)單位,應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)的方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè),投標(biāo)人少于3個或者住宅規(guī)模較少的,經(jīng)住宅物業(yè)所在地的市、縣人民政府房產(chǎn)主管部門批準(zhǔn),可以采用協(xié)議方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)”。此款內(nèi)容源于國家《物業(yè)管理?xiàng)l例》第二十四條第二款,旨在加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的市場競爭。
之四:增加了第二十九條“業(yè)主委員會成員有下列情形之一的,其職務(wù)自行終止:(一)因物業(yè)轉(zhuǎn)讓等原因不再是業(yè)主的;(二)因疾病等原因喪失履行職責(zé)能力的;(三)任職期間被依法追究刑事責(zé)任的;(四)本人以書面形式向業(yè)主大會或者業(yè)主委員會提出辭職的;(五)業(yè)主會議規(guī)則約定的其他情形”。增加此條意在注重業(yè)主委員會成員質(zhì)量,使業(yè)主委員會成員身份既符合民事法律,又符合刑事法律,同時還注重身體狀況,尊重業(yè)主會議規(guī)則。據(jù)此管理部門便可結(jié)合國家《物業(yè)管理?xiàng)l例》第十六條進(jìn)行業(yè)主大會備案了,法律依據(jù)也是參照《廣東省物業(yè)管理?xiàng)l例》第五十二條,內(nèi)容表述完全一致。
之五:增加了第三十條第一款“業(yè)主委員會日常工作經(jīng)費(fèi)由全體業(yè)主承擔(dān),經(jīng)費(fèi)的籌集、管理和使用由業(yè)主大會決定”。本增加內(nèi)容主要是為了保障業(yè)主委員會工作經(jīng)費(fèi)來源,在未有其他渠道獲取(如共有用房的出租收入、廣告收入等),可召開業(yè)主大會,討論業(yè)主委員會日常工作經(jīng)費(fèi)由業(yè)主成員承擔(dān),采取其他獲取方式以保障業(yè)主委員會活動經(jīng)費(fèi)。其法律依據(jù)是參照《遼寧省物業(yè)管理?xiàng)l例》第十七條,條款采用內(nèi)容相同。
之六:增加了第三十條第二款“業(yè)主委員會成員應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和管理公約,不得有下列行為:(一)挪用、侵占業(yè)主共有財(cái)產(chǎn);(二)索取、非法收受建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者利害關(guān)系業(yè)主提供的利益和報酬;(三)利用職務(wù)之便要求物業(yè)服務(wù)企業(yè)減免物業(yè)服務(wù)費(fèi);(四)違反物業(yè)服務(wù)合同拒不交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用;(五)泄露業(yè)主資料或者將業(yè)主資料用于與物業(yè)管理無關(guān)的活動,其他損害業(yè)主共同利益或者可能影響其公正履行職責(zé)的行為”。此內(nèi)容條款是將業(yè)主委員會成員在工作中違紀(jì)違規(guī)定性化,做到業(yè)主委員會成員在任屆中能知道自己哪些可為或不可為,同時又便于業(yè)主、物業(yè)公司等相關(guān)主體的監(jiān)督。法律依據(jù)是參照《廣東省物業(yè)管理?xiàng)l例》第三十條,其采用條款內(nèi)容不變。
之七:調(diào)整了原《辦法》第四十條第二款表述,更改為新《辦法》第四十三條第二款“商品房、經(jīng)濟(jì)適用住房出售時,售房單位應(yīng)當(dāng)與買受人簽訂代收繳專項(xiàng)維修資金的約定,買受人應(yīng)當(dāng)按本市、縣住宅建筑安裝工程每平方米造價6%的比例與購買物業(yè)的建筑面積的乘積,向售房單位繳交首期專項(xiàng)維修資金,市、縣房產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本轄區(qū)的實(shí)際情況,合理確定,公布每平方米建筑面積交存首期住宅專項(xiàng)維修資金的數(shù)額,并適時調(diào)整”。繳交專項(xiàng)維修資金公平與否是廣大業(yè)主共同關(guān)心的大事,本條款的修改是從既遵守法律又體現(xiàn)公平,符合業(yè)主的意愿,并結(jié)合萍鄉(xiāng)實(shí)際出發(fā)的。故根據(jù)建設(shè)部《住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》第七條之規(guī)定“每平方米建筑面積交存首期住宅專項(xiàng)維修資金的數(shù)額為當(dāng)?shù)刈≌ㄖ惭b工程每平方米造價的5%至8%”的要求,結(jié)合萍鄉(xiāng)地級市水平的經(jīng)濟(jì)發(fā)展等因素,經(jīng)討論研究決定,按6%的標(biāo)準(zhǔn)收取比較合理實(shí)際。
第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事城市物業(yè)管理經(jīng)管服務(wù)活動的,必須遵守本規(guī)定。
第三條 物業(yè)管理企業(yè)是指按《中華人民共和國公司法》設(shè)立,以物業(yè)管理、為業(yè)主服務(wù)為主的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。
第四條 物業(yè)管理企業(yè)須按本規(guī)定申領(lǐng)城市物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)證書后,方可從事物業(yè)管理經(jīng)營服務(wù)活動。
第五條 省人民政府建設(shè)行政主管部門是本行政區(qū)域內(nèi)的物業(yè)管理行政主管部門。
各設(shè)區(qū)的市房產(chǎn)行政主管部門和縣(市)建設(shè)(房產(chǎn))行政主管部門是各自行政區(qū)域內(nèi)的物業(yè)管理行政主管部門。
第六條 物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)劃分為一、二、三級。
一級物業(yè)管理企業(yè)需具備的資質(zhì)條件:
1.托管物業(yè)規(guī)模(指房屋建筑面積)40萬平方米以上。托管物業(yè)類型(多層、高層住宅區(qū)、大廈、工業(yè)區(qū)、別墅區(qū)、商場、綜合樓、辦公樓、特種物業(yè)等)三種以上;
2.注冊資本150萬元以上;
3.具有經(jīng)濟(jì)類、工程類中級以上專業(yè)職稱的管理人員8人以上;
4.企業(yè)經(jīng)營年限須3年以上;
5.托管的物業(yè)須有兩個以上省優(yōu),或企業(yè)通過質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系認(rèn)證。
二級物業(yè)管理企業(yè)需具備的資質(zhì)條件:
1.托管物業(yè)規(guī)模(指房屋建筑面積)20~40萬平方米(不含40平方米),托管物業(yè)類型兩種以上;
2.注冊資本100萬元以上;
3.具有經(jīng)濟(jì)類、工程類中級以上專業(yè)職稱的管理人員5人以上;
4.企業(yè)經(jīng)營年限2年以上;
5.托管的物業(yè)須有兩個以上市優(yōu)。
三級物業(yè)管理企業(yè)需具備的資質(zhì)條件:
1.托管物業(yè)規(guī)模(指房屋建筑面積)2~20萬平方米;
2.注冊資本50萬元以上;
3.具有中級以上專業(yè)職稱的管理人員3人以上。
第七條 一級物業(yè)管理企業(yè),由所在省轄市物業(yè)管理行政主管部門初審,報省建設(shè)行政主管部門審批;省屬以上物業(yè)管理企業(yè),其資質(zhì)由省建設(shè)行政主管部門審批。
二級以下物業(yè)管理企業(yè),其資質(zhì)由所在省轄市物業(yè)管理行政主管部門審批,報省建設(shè)行政主管部門備案。
經(jīng)審批確認(rèn)資質(zhì)等級的物業(yè)管理企業(yè),由批準(zhǔn)部門頒發(fā)相應(yīng)等級、由省建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一印制《江蘇省城市物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)證書》。
第八條 一級物業(yè)管理企業(yè)可承接20萬平方米以上的住宅小區(qū)、別墅區(qū)和所有高層建筑、工業(yè)廠房的物業(yè)管理項(xiàng)目;
二級物業(yè)管理企業(yè)可承接20萬平方米以下的住宅小區(qū)、別墅區(qū)和20層以下的高層建筑及工業(yè)廠房的物業(yè)管理項(xiàng)目;
三級物業(yè)管理企業(yè)可承接5萬平方米以下的非高層住宅小區(qū)、住宅組團(tuán)等物業(yè)管理項(xiàng)目。
第九條 本規(guī)定生效前各省轄市已審批核發(fā)的物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)證書,須按本規(guī)定進(jìn)行清理并換發(fā)由省建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一印制的《江蘇省城市物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)證書》。各省轄市統(tǒng)一登記、編號,報省備案。
第十條 申領(lǐng)物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)證書,提交下列文件、資料:
1.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件);
2.企業(yè)章程(含股東協(xié)議);
3.物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)申報表;
4.托管物業(yè)規(guī)模、類型證明材料(物業(yè)管理委托合同);
5.注冊資本驗(yàn)資證明文件;
6.企業(yè)經(jīng)營場地證明;
7.中級以上專業(yè)職稱管理人員職稱有效證件,建設(shè)部頒發(fā)的物業(yè)管理企業(yè)從業(yè)人員崗位培訓(xùn)合格證書;
8.企業(yè)設(shè)立批文、企業(yè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)文件、企業(yè)法人代表任命文件、身份證件復(fù)印件;
9.企業(yè)內(nèi)設(shè)部門職責(zé)、企業(yè)管理規(guī)章制度及服務(wù)經(jīng)營業(yè)績資料;
10.企業(yè)托管物業(yè)獲市級以上優(yōu)秀的證明材料。
第十一條 對未申領(lǐng)物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)證書而從事物業(yè)管理經(jīng)營服務(wù)活動的,由物業(yè)管理行政主管部門責(zé)令限期補(bǔ)辦資質(zhì)審查手續(xù);逾期不補(bǔ)辦的,由物業(yè)管理行政主管部門給予警告,并處30000元以下的罰款。
第十二條 省、市物業(yè)管理行政主管部門依照審批權(quán)限,對物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)實(shí)行年檢制度。
各市物業(yè)管理行政主管部門每年應(yīng)將企業(yè)的年檢情況向省建設(shè)行政主管部門報告。
第十三條 申請資質(zhì)年檢的物業(yè)管理企業(yè)須向物業(yè)管理行政主管部門提供下列資料:
1.資質(zhì)證書;
2.營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;
3.年度工作總結(jié)、統(tǒng)計(jì)年報、變更情況、違章違紀(jì)情況等;
4.業(yè)主委員會對物業(yè)管理企業(yè)的評議;
5.從業(yè)人員上崗證;
6.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其它資料。
第十四條 資質(zhì)年檢不合格的,資質(zhì)審批部門可降低其資質(zhì)等級,限期整改,直至吊銷其資質(zhì)證書。
第十五條 已取得資質(zhì)證書的物業(yè)管理企業(yè),因更名、分立、破產(chǎn)等發(fā)生變更情形的,應(yīng)交回原批準(zhǔn)部門核發(fā)的資質(zhì)證書,按本規(guī)定重新辦理物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)審批手續(xù)或注銷手續(xù)。
甘肅省物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理實(shí)施辦法完整版全文第一條 為進(jìn)一步規(guī)范全省物業(yè)服務(wù)收費(fèi)行為,保障業(yè)主、物業(yè)使用人、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國價格法》、《物業(yè)管理?xiàng)l例》、國家發(fā)展改革委、建設(shè)部《物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理辦法》、《甘肅省價格管理?xiàng)l例》、《甘肅省物業(yè)管理辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章,制定本實(shí)施辦法。
第二條 本實(shí)施辦法適用本省行政區(qū)域內(nèi)的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)及監(jiān)督管理。
第三條 本實(shí)施辦法所稱物業(yè)服務(wù)收費(fèi),是指物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定,對房屋及其配套的設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場地進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)、管理,維護(hù)相關(guān)區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和秩序,向業(yè)主或物業(yè)使用人所收取的費(fèi)用。
第四條 政府提倡建設(shè)單位、業(yè)主(業(yè)主委員會)通過公開、公平、公正的市場競爭機(jī)制選擇物業(yè)服務(wù)企業(yè);鼓勵物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展正當(dāng)?shù)膬r格競爭,禁止價格欺詐等價格違法行為,促進(jìn)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)通過市場競爭形成。
第五條 物業(yè)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級管理。
省發(fā)展和改革委員會會同省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)制定全省物業(yè)服務(wù)收費(fèi)政策,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全省物業(yè)服務(wù)收費(fèi)的監(jiān)督管理工作。
市(州)政府價格主管部門會同房地產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)持有一、二級物業(yè)資質(zhì)證書及所轄各縣級市(區(qū))內(nèi)持有三級物業(yè)資質(zhì)證書的物業(yè)服務(wù)企業(yè)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)的監(jiān)督管理工作。
縣政府價格主管部門會同房地產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)持有三級物業(yè)資質(zhì)證書的物業(yè)服務(wù)企業(yè)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)的監(jiān)督管理工作。
第六條 物業(yè)服務(wù)收費(fèi)堅(jiān)持合理、公開以及服務(wù)與收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相適應(yīng)的原則。
第七條 普通住宅物業(yè)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價;普通住宅以外(高級公寓、別墅、度假村等)的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價。
第八條 實(shí)行政府指導(dǎo)價的物業(yè)服務(wù)收費(fèi),由省發(fā)展和改革委員會會同省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳制定物業(yè)服務(wù)等級標(biāo)準(zhǔn)、物業(yè)服務(wù)收費(fèi)基準(zhǔn)價及浮動幅度,原則上3年調(diào)整公布一次。
市(州)政府價格主管部門和房地產(chǎn)行政主管部門,可按照省定物業(yè)服務(wù)等級標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合實(shí)際確定本地物業(yè)服務(wù)等級標(biāo)準(zhǔn),并向省發(fā)展和改革委員會、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳備案。
第九條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)按管理權(quán)限向政府價格主管部門申請核定物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。申請核定時應(yīng)提交物業(yè)服務(wù)收費(fèi)的申請報告、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、物業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書、物業(yè)服務(wù)合同、小區(qū)物業(yè)管理的具體實(shí)施方案、服務(wù)內(nèi)容及成本核算等資料。
第十條 新建普通住宅銷(預(yù))售前,建設(shè)開發(fā)單位應(yīng)當(dāng)參照國家建設(shè)部制定的示范文本和政府指導(dǎo)價的有關(guān)規(guī)定,制定臨時管理規(guī)約與通過招投標(biāo)或者協(xié)議方式選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂前期物業(yè)服務(wù)合同,作為房屋買賣合同的附件。房屋買賣合同應(yīng)當(dāng)包括前期物業(yè)服務(wù)合同約定的內(nèi)容,涉及物業(yè)買受人共同利益的約定應(yīng)當(dāng)一致。
第十一條 實(shí)行市場調(diào)節(jié)價的物業(yè)服務(wù)收費(fèi),由業(yè)主與物業(yè)服務(wù)企業(yè)在物業(yè)服務(wù)合同中約定,物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得強(qiáng)行服務(wù),強(qiáng)行收費(fèi)。
第十二條 物業(yè)服務(wù)費(fèi)按照產(chǎn)權(quán)面積計(jì)收。已辦理產(chǎn)權(quán)證的,以產(chǎn)權(quán)證記載的建筑面積為準(zhǔn),未辦理產(chǎn)權(quán)證的,以購房合同標(biāo)明的建筑面積為準(zhǔn)。
物業(yè)服務(wù)收費(fèi)按月收取,經(jīng)業(yè)主同意,也可按季收取。
第十三條 物業(yè)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行明碼標(biāo)價。物業(yè)服務(wù)企業(yè)必須按照國家發(fā)改委、建設(shè)部制定的《物業(yè)服務(wù)收費(fèi)明碼標(biāo)價規(guī)定》要求公示。市(州)、縣(市)政府價格主管部門負(fù)責(zé)審核本行政區(qū)域內(nèi)的公示內(nèi)容,價格監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)對明碼標(biāo)價方式進(jìn)行監(jiān)制。
第十四條 業(yè)主或業(yè)主委員會與物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以采取包干制或者酬金制等形式約定物業(yè)服務(wù)費(fèi)用。
包干制是指由業(yè)主向物業(yè)服務(wù)企業(yè)支付固定物業(yè)服務(wù)費(fèi)用,盈余或者虧損均由物業(yè)服務(wù)企業(yè)享有或者承擔(dān)的物業(yè)服務(wù)計(jì)費(fèi)方式。
酬金制是指在預(yù)收的物業(yè)服務(wù)資金中按約定比例或者約定數(shù)額提取酬金支付給物業(yè)服務(wù)企業(yè),其余全部用于物業(yè)服務(wù)合同約定的支出,結(jié)余或者不足均由業(yè)主享有或者承擔(dān)的物業(yè)服務(wù)計(jì)費(fèi)方式。
第十五條 實(shí)行物業(yè)服務(wù)費(fèi)用包干制的,物業(yè)服務(wù)費(fèi)用的構(gòu)成包括物業(yè)服務(wù)成本、法定稅費(fèi)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的利潤。
實(shí)行物業(yè)服務(wù)費(fèi)用酬金制的,預(yù)收的物業(yè)服務(wù)資金包括物業(yè)服務(wù)支出和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的酬金。
物業(yè)服務(wù)成本或者物業(yè)服務(wù)支出構(gòu)成一般包括以下部分:管理服務(wù)人員的工資、社會保險和按規(guī)定提取的福利費(fèi)用;物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的日常運(yùn)行、維護(hù)費(fèi)用;物業(yè)管理區(qū)域清潔衛(wèi)生費(fèi)用;物業(yè)管理區(qū)域綠化養(yǎng)護(hù)費(fèi)用;物業(yè)管理區(qū)域秩序維護(hù)費(fèi)用;辦公費(fèi)用;物業(yè)服務(wù)企業(yè)固定資產(chǎn)折舊;物業(yè)服務(wù)合同約定的其它費(fèi)用。
物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備及公眾責(zé)任保險費(fèi)用由業(yè)主或業(yè)主委員會與物業(yè)服務(wù)企業(yè)在物業(yè)服務(wù)合同中另行約定,由物業(yè)服務(wù)企業(yè)代收代繳。
物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的大修、中修和更新、改造費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)通過專項(xiàng)維修資金予以列支,不得計(jì)入物業(yè)服務(wù)支出或者物業(yè)服務(wù)成本。
在國家規(guī)定的質(zhì)量保修范圍和保修期內(nèi)的維修和更換,應(yīng)由開發(fā)建設(shè)單位負(fù)責(zé),不得動用專項(xiàng)維修資金或者由業(yè)主承擔(dān)。
第十六條 實(shí)行物業(yè)服務(wù)費(fèi)用酬金制的,預(yù)收的物業(yè)服務(wù)支出屬于代管性質(zhì),為所交納的業(yè)主所有,物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得將其用于物業(yè)服務(wù)合同約定以外的支出。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向業(yè)主大會或者全體業(yè)主公布物業(yè)服務(wù)資金年度預(yù)決算并每年不少于一次公布物業(yè)服務(wù)資金的收支情況。
業(yè)主或者業(yè)主大會對公布的物業(yè)服務(wù)資金年度預(yù)決算和物業(yè)服務(wù)資金的收支情況提出質(zhì)詢時,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時答復(fù)。
物業(yè)服務(wù)收費(fèi)采取酬金制方式,物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者業(yè)主委員會可以按照物業(yè)服務(wù)合同約定聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)對物業(yè)服務(wù)資金年度預(yù)決算和物業(yè)服務(wù)資金的收支情況進(jìn)行審計(jì)。
第十七條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)在物業(yè)服務(wù)中應(yīng)當(dāng)遵守國家和省上有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格履行物業(yè)服務(wù)合同,為業(yè)主提供質(zhì)價相符的服務(wù)。
第十八條 業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定按時足額交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用或者物業(yè)服務(wù)資金。業(yè)主違反物業(yè)服務(wù)合同約定逾期不交納服務(wù)費(fèi)用或者物業(yè)服務(wù)資金的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)督促其限期交納;逾期仍不交納的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以依法追繳。
業(yè)主與物業(yè)使用人約定由物業(yè)使用人交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用或者物業(yè)服務(wù)資金的,從其約定,業(yè)主負(fù)連帶交納責(zé)任。
物業(yè)發(fā)生產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移時,業(yè)主或者物業(yè)使用人應(yīng)當(dāng)結(jié)清物業(yè)服務(wù)費(fèi)用或者物業(yè)服務(wù)資金。
第十九條 納入物業(yè)管理范圍的已竣工但尚未出售,或者因開發(fā)建設(shè)單位原因未按時交給物業(yè)買受人的物業(yè),物業(yè)服務(wù)費(fèi)用或者物業(yè)服務(wù)資金由開發(fā)建設(shè)單位全額交納。
已交付給物業(yè)買受人或已符合交房條件,建設(shè)單位或物業(yè)服務(wù)企業(yè)已書面通知物業(yè)買受人,物業(yè)買受人沒有正當(dāng)理由拒絕辦理房屋交付手續(xù)的,物業(yè)服務(wù)費(fèi)自物業(yè)交付或書面通知之日起次月計(jì)收。業(yè)主或者物業(yè)使用人未入住的或入住后不使用期連續(xù)超過6個月的房屋,業(yè)主或者物業(yè)使用人應(yīng)書面提出申請,經(jīng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)登記確認(rèn)后,從第7個月開始,其物業(yè)服務(wù)費(fèi)按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的70%交納。
第二十條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi),供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視等單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向最終用戶收取有關(guān)費(fèi)用,未收費(fèi)到戶產(chǎn)生的損耗由供應(yīng)單位承擔(dān)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)接受委托代收上述費(fèi)用的,可向委托方收取手續(xù)費(fèi),具體標(biāo)準(zhǔn)由雙方協(xié)商約定,不得向業(yè)主收取手續(xù)費(fèi)等額外費(fèi)用。供水、供電、供氣、供熱等專業(yè)經(jīng)營單位不得因物業(yè)服務(wù)企業(yè)拒絕代收有關(guān)費(fèi)用而停止提供服務(wù)。
第二十一條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的供電轉(zhuǎn)供費(fèi)按省發(fā)展和改革委員會的相關(guān)規(guī)定收取。
物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的公共照明、智能化、景觀設(shè)施等其他共用水、電的費(fèi)用,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)單獨(dú)計(jì)量,嚴(yán)格按照政府價格主管部門規(guī)定的水、電價格政策,據(jù)實(shí)分?jǐn)偛⒍ㄆ诠肌?/p>
對供水、供熱等動力設(shè)備發(fā)生的二次轉(zhuǎn)供能源費(fèi)用由市、州政府價格主管部門結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際確定。
物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的綠化用水,免收污水處理費(fèi)。
第二十二條 利用物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)在征得相關(guān)業(yè)主、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的同意后,按照規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。單位或個人所得收益應(yīng)當(dāng)主要用于補(bǔ)充專項(xiàng)維修資金,也可以按照業(yè)主大會的決定使用。
第二十三條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以根據(jù)業(yè)主的委托提供物業(yè)服務(wù)合同約定以外的服務(wù)項(xiàng)目,服務(wù)報酬由雙方約定。
第二十四條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)已接受委托實(shí)施物業(yè)服務(wù)并按服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取服務(wù)費(fèi)用的,其他部門和單位不得重復(fù)收取性質(zhì)和內(nèi)容相同的費(fèi)用。
第二十五條 業(yè)主(使用人)對房屋進(jìn)行裝修時,應(yīng)當(dāng)向物業(yè)服務(wù)企業(yè)登記。對實(shí)施物業(yè)管理過程中物業(yè)服務(wù)企業(yè)可向業(yè)主或裝修人員收取裝修垃圾清運(yùn)費(fèi)、出入證件工本費(fèi)、裝修押金等,具體標(biāo)準(zhǔn)及其管理辦法由各市、州政府價格主管部門制定。
第二十六條 實(shí)行物業(yè)小區(qū)出入證管理的,應(yīng)當(dāng)為業(yè)主免費(fèi)配置一定數(shù)量的出入證(含IC卡等)。業(yè)主申請多配置或因遺失、損壞需要重新辦證的,由物業(yè)企業(yè)按制作成本收取成本費(fèi)(卡證費(fèi))。
第二十七條 各級政府價格和房地產(chǎn)行政主管部門,應(yīng)加強(qiáng)對物業(yè)服務(wù)企業(yè)收費(fèi)行為的規(guī)范,加大監(jiān)管力度,促使物業(yè)當(dāng)事人雙方合理約定收費(fèi)及有關(guān)事項(xiàng)。
各級政府價格監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的價格監(jiān)督檢查工作,對違反價格法律、法規(guī)和規(guī)定的,由政府價格主管部門依據(jù)《中華人民共和國價格法》、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》和《甘肅省價格管理?xiàng)l例》等法規(guī)規(guī)定予以處罰。
第二十八條 本實(shí)施辦法由甘肅省發(fā)展和改革委員會和甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳按各自職責(zé)負(fù)責(zé)解釋。
第二十九條 本實(shí)施辦法自20xx年1月1日起執(zhí)行。原甘肅省物價局、甘肅省建設(shè)廳20xx年的《甘肅省物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理實(shí)施辦法》同時廢止。
物業(yè)服務(wù)十大原則一、工作應(yīng)自己創(chuàng)造,而不能等待;
二、所謂工作,就是主動去做,而不能被動;
三、應(yīng)致力于大的工作,只做小的工作會使你渺小、平庸;
四、要抓住困難的工作去做,克服困難,獲得成功,才有進(jìn)步;
五、抓住就不放,達(dá)不到目的,死不罷休;
六、主動把周圍的人調(diào)動起來,調(diào)動與被調(diào)動,長時間后便有天壤之別;
七、要有計(jì)劃,只要擁有計(jì)劃,就會有耐力、辦法、前途和希望;
八、要有信心,正因?yàn)闆]有信心,你的工作才顯得沒有魅力、沒有韌勁和那樣松散;
第一條為加強(qiáng)對住宅物業(yè)管理儲備金的管理,維護(hù)住宅物業(yè)管理儲備金所有者的合法權(quán)益,根據(jù)《市市區(qū)物業(yè)管理辦法》(政規(guī)發(fā)[]2號)的規(guī)定,制定本辦法。
第二條本區(qū)行政區(qū)域內(nèi),年6月1日以后辦理預(yù)售許可的項(xiàng)目(含分期開發(fā)的項(xiàng)目)物業(yè)管理儲備金交存、使用、管理和監(jiān)督,適用本辦法。
第三條物業(yè)管理儲備金按照專戶存儲、專款專用、所有權(quán)人決策、政府監(jiān)督的原則,專項(xiàng)用于彌補(bǔ)后期物業(yè)管理費(fèi)用的不足和公共部位、設(shè)施設(shè)備緊急維修資金的周轉(zhuǎn)。
第四條區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)全區(qū)物業(yè)管理儲備金的管理、監(jiān)督和指導(dǎo)工作。
第二章交存
第五條物業(yè)承接驗(yàn)收備案前,開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)按照本項(xiàng)目總建筑面積10元/m2的標(biāo)準(zhǔn),到區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局繳存物業(yè)管理儲備金。
第六條物業(yè)管理儲備金屬全體業(yè)主所有,由區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局代管。區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)專戶存儲,??顚S谩?/p>
第七條開發(fā)建設(shè)單位繳存物業(yè)管理儲備金,區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)當(dāng)開具由區(qū)財(cái)政局統(tǒng)一印制票據(jù)。
第八條開發(fā)建設(shè)單位未按本辦法規(guī)定繳存住宅物業(yè)管理儲備金的,不得申請辦理物業(yè)承接驗(yàn)收備案。區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對開發(fā)建設(shè)單位未及時繳存住宅物業(yè)管理儲備金的,責(zé)令限期改正。
第三章使用
第九條住宅物業(yè)管理儲備金的使用,由業(yè)主大會決定,應(yīng)當(dāng)遵循方便快捷、公開透明的原則。發(fā)生以下情況的可以使用物業(yè)管理儲備金:
(一)后期物業(yè)管理費(fèi)用不足的;
(二)公共部位、設(shè)施設(shè)備需緊急維修的。
第十條住宅物業(yè)管理儲備金用于公共部位、設(shè)施設(shè)備緊急維修,應(yīng)為存在危及房屋安全、人身安全或可能造成重大財(cái)產(chǎn)損失的緊急情況,。
第十一條用于公共部位、設(shè)施設(shè)備緊急維修使用住宅物業(yè)管理儲備金的,應(yīng)按照以下程序辦理:
(一)發(fā)生緊急情況需立即維修的
由物業(yè)服務(wù)企業(yè)向業(yè)主委員會報告并立即安排維修,業(yè)主委員會進(jìn)行監(jiān)督,同時報居委會(社區(qū))、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))。事后由業(yè)主委員會提出申請,并提供公共部位、設(shè)施設(shè)備的維修情況報告、資金預(yù)算、實(shí)施方案和申請使用住宅專項(xiàng)維修資金證明;經(jīng)業(yè)主委員會、部分業(yè)主代表、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、居委會(社區(qū))、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、住建等部門驗(yàn)收合格后,由業(yè)主委員會借支,待維修資金撥付后償還。
(二)發(fā)現(xiàn)安全隱患需維修的
1、由業(yè)主委員會提出申請,并提供公共部位、設(shè)施設(shè)備的現(xiàn)狀情況報告、資金預(yù)算、實(shí)施方案和申請使用住宅專項(xiàng)維修資金證明;
2、經(jīng)居委會(社區(qū))、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))和區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局現(xiàn)場認(rèn)定;
3、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局復(fù)核同意后,邀請部分業(yè)主參與監(jiān)督實(shí)施并及時報告情況;
4、實(shí)施完成后,經(jīng)業(yè)主委員會、部分業(yè)主代表、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、居委會(社區(qū))、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、住建等部門驗(yàn)收合格后,由業(yè)主委員會借支,待維修資金撥付后償還。
第十二條住宅物業(yè)管理儲備金用于彌補(bǔ)后期物業(yè)管理費(fèi)用不足的,須為出現(xiàn)小區(qū)原物業(yè)服務(wù)企業(yè)非正常退出而新物業(yè)服務(wù)企業(yè)沒進(jìn)駐情況。
第十三條用于彌補(bǔ)后期物業(yè)管理費(fèi)用不足申請使用住宅物業(yè)管理儲備金的,應(yīng)按照以下程序辦理:
(一)由業(yè)主委員會提出申請,就保證小區(qū)基本管理服務(wù)要求,提出資金預(yù)算報告及在30日內(nèi)選聘新的物服企業(yè)方案;
(二)業(yè)主大會表決通過,并經(jīng)三分之二以上業(yè)主簽字同意;
(三)報居委會(社區(qū))、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))審核及區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局復(fù)核認(rèn)定后予以列支。
第十四條下列費(fèi)用不得從物業(yè)管理儲備金中列支:
(一)依法應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位或者施工單位承擔(dān)的住宅公共部位、設(shè)施設(shè)備維修、更新和改造費(fèi)用;
(二)供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視等管線和設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)費(fèi)用;
(三)因人為損壞住宅公共部位、設(shè)施設(shè)備,應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人承擔(dān)的修復(fù)費(fèi)用;
(四)根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同約定,應(yīng)當(dāng)由物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔(dān)的住宅公共部位、設(shè)施設(shè)備的維修和養(yǎng)護(hù)費(fèi)用。
第四章監(jiān)督管理
第十五條區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)按月與專戶管理銀行核對住宅物業(yè)管理儲備金賬目,并每年至少一次將資金使用情況向業(yè)主公示。業(yè)主對資金賬戶變化情況有異議,可以要求復(fù)核。
第十六條住宅物業(yè)管理儲備金的管理和使用,應(yīng)當(dāng)依法接受審計(jì)監(jiān)督。
第十七條住宅物業(yè)管理儲備金的財(cái)務(wù)管理和會計(jì)核算應(yīng)當(dāng)執(zhí)行財(cái)政部有關(guān)規(guī)定,并接受區(qū)財(cái)政局的監(jiān)督檢查。
第十八條票據(jù)的購領(lǐng)、使用、保存、核銷管理,按照區(qū)財(cái)政局的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五章法律責(zé)任
為認(rèn)真貫徹實(shí)施《浙江省住宅物業(yè)保修金管理辦法》,經(jīng)市政府同意,現(xiàn)就*市區(qū)住宅物業(yè)保修金管理有關(guān)問題提出如下意見:
一、物業(yè)保修金的管理機(jī)構(gòu)和職責(zé)
物業(yè)保修金是指建設(shè)單位按照規(guī)定比例向建設(shè)行政主管部門交存的,作為保修期內(nèi)物業(yè)維修費(fèi)用保證的資金。
市建設(shè)行政主管部門會同市財(cái)政等部門負(fù)責(zé)市區(qū)范圍內(nèi)物業(yè)保修金管理的指導(dǎo)和監(jiān)督。物業(yè)保修金的收存、核算、退還等日常管理工作由市物業(yè)維修資金管理機(jī)構(gòu)(以下簡稱管理機(jī)構(gòu))具體負(fù)責(zé)實(shí)施。
袍江工業(yè)區(qū)、鏡湖新區(qū)管委會會同市財(cái)政等部門負(fù)責(zé)做好本區(qū)域范圍內(nèi)物業(yè)保修金的交納、使用、退還、管理等工作。
二、物業(yè)保修金交納方式及標(biāo)準(zhǔn)
*年10月1日以后,新建竣工的用于銷售的住宅物業(yè)、住宅小區(qū)內(nèi)的非住宅物業(yè)或者與住宅物業(yè)結(jié)構(gòu)相連的非住宅物業(yè),建設(shè)單位在物業(yè)交付使用辦理房屋權(quán)屬初始登記手續(xù)前,應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)建筑安裝工程總造價2%的比例一次性向管理機(jī)構(gòu)交納保修金,作為物業(yè)保修期內(nèi)保修費(fèi)用的保證,并存入指定的商業(yè)銀行開設(shè)的專戶內(nèi)。物業(yè)建筑安裝工程平均造價由市建筑業(yè)主管部門核定。
建設(shè)單位不按規(guī)定交納或者補(bǔ)交物業(yè)保修金的,責(zé)令限期交納;逾期仍不交納的,自逾期之日起按日加收滯納部分萬分之五的滯納金,并依法給予處罰。
三、物業(yè)保修期限、范圍和責(zé)任
保修期限自物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)交付給消費(fèi)者之日起計(jì)算(分期開發(fā)建設(shè)的物業(yè)分別計(jì)算)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的保修期限和保修范圍,承擔(dān)物業(yè)的保修責(zé)任。建設(shè)單位可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)對物業(yè)保修。建設(shè)單位委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)保修的,應(yīng)當(dāng)在物業(yè)交付前與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂住宅物業(yè)委托保修協(xié)議,明確權(quán)利與義務(wù)以及保修費(fèi)用支付方式。
正常使用條件下,住宅物業(yè)保修期限為:
(一)屋面防水工程不低于8年;
(二)有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏不低于8年;
(三)供熱與供冷系統(tǒng),為2個采暖期、供冷期;
(四)電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程,為2年;
(五)房屋建筑的地基工程和主體結(jié)構(gòu)工程、基礎(chǔ)設(shè)施工程,為設(shè)計(jì)文件規(guī)定的該工程的合理使用年限。
四、物業(yè)保修金啟用及退還
物業(yè)保修期內(nèi),業(yè)主發(fā)現(xiàn)房屋建筑工程存在質(zhì)量問題或物業(yè)小區(qū)未按經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案進(jìn)行配套設(shè)施建設(shè)和有關(guān)設(shè)施不配套,而建設(shè)單位又不履行保修責(zé)任或者因歇業(yè)、破產(chǎn)等原因無法履行保修責(zé)任的,由相關(guān)業(yè)主或者業(yè)主委員會(未成立業(yè)主委員會的為社區(qū)居民委員會,下同)提出申請(相關(guān)業(yè)主提出申請的須由業(yè)主委員會簽章,未成立業(yè)主委員會的由社區(qū)居民委員會簽章),經(jīng)建筑業(yè)主管部門或規(guī)劃主管部門核實(shí)后,由管理機(jī)構(gòu)書面通知建設(shè)單位,建設(shè)單位應(yīng)在收到通知之日起15日內(nèi)組織維修。建設(shè)單位如仍不履行保修責(zé)任的,由業(yè)主委員會組織維修。工程竣工后,工程決算由專業(yè)的審計(jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)。管理機(jī)構(gòu)憑審計(jì)報告、業(yè)主委員會或其委托的專業(yè)機(jī)構(gòu)出具的工程質(zhì)量驗(yàn)收合格證明及相關(guān)業(yè)主和業(yè)主委員會簽章證明,在該物業(yè)保修金中列支相關(guān)費(fèi)用。
因建設(shè)單位不履行保修責(zé)任,業(yè)主委員會按照《浙江省住宅物業(yè)保修金管理辦法》及本《意見》動用保修金后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在保修金使用后15日內(nèi)足額補(bǔ)存保修金。
管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在物業(yè)交付給消費(fèi)者之日起滿8年的前一個月內(nèi),將擬退還物業(yè)保修金事項(xiàng)在相關(guān)的物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)予以公示。無異議的,將物業(yè)保修金本金及其銀行存款利息余額退還給建設(shè)單位。
建設(shè)單位因歇業(yè)、破產(chǎn)或出現(xiàn)其他情形,致使單位不存在的,由市建設(shè)行政主管部門進(jìn)行公示,公示期為30天。公示期滿無異議的,其原交存物業(yè)保修金本息余額,轉(zhuǎn)入同一物業(yè)管理區(qū)域物業(yè)專項(xiàng)維修資金,作為應(yīng)急備用金。
第一條為規(guī)范和引導(dǎo)我國網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)健康發(fā)展,有效防范銀行業(yè)務(wù)經(jīng)營風(fēng)險,保護(hù)銀行客戶的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國中國人民銀行法》、《中華人民共和國商業(yè)銀行法》,特制定本暫行辦法。
第二條本辦法適用于經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn)在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的各類銀行機(jī)構(gòu),包括政策性銀行、中資商業(yè)銀行,以及依據(jù)《中華人民共和國外資金融機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》設(shè)立的合資銀行、外資銀行和外國銀行分行。
第三條本辦法所稱網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù),是指銀行通過因特網(wǎng)提供的金融服務(wù)。
第四條銀行機(jī)構(gòu)在中華人民共和國境內(nèi)開辦網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù),應(yīng)在開辦前向中國人民銀行提出申請,經(jīng)中國人民銀行審查同意后方可開辦。在中華人民共和國國外注冊的以及港澳臺地區(qū)注冊的機(jī)構(gòu)通過因特網(wǎng)向中華人民共和國大陸居民提供網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù),以及除港澳臺地區(qū)以外的中華人民共和國境內(nèi)機(jī)構(gòu)通過因特網(wǎng)向境外居民提供網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù),均須事前向中國人民銀行申請。
第五條中國人民銀行負(fù)責(zé)對銀行開辦網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)實(shí)施日常監(jiān)督、現(xiàn)場檢查和非現(xiàn)場監(jiān)管。
第二章網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)的市場準(zhǔn)入
第六條開辦網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)的銀行,應(yīng)具備下列條件:
(一)內(nèi)部控制機(jī)制健全,具有有效的識別、監(jiān)測、衡量和控制傳統(tǒng)銀行業(yè)務(wù)風(fēng)險和網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)風(fēng)險的管理制度;
(二)銀行內(nèi)部形成了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)和運(yùn)行良好的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò),具有良好的電子化基礎(chǔ)設(shè)施;
(三)銀行現(xiàn)有業(yè)務(wù)經(jīng)營活動運(yùn)行平穩(wěn),資產(chǎn)質(zhì)量、流動性等主要資產(chǎn)負(fù)債指標(biāo)控制在合理的范圍內(nèi);
(四)具有合格的管理人員和技術(shù)人員。銀行高級管理人員應(yīng)具有必要的網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)經(jīng)營管理知識,能有效地管理和控制網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)風(fēng)險;
(五)外國銀行分行申請開辦網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù),其總行所在國(地區(qū))監(jiān)管當(dāng)局應(yīng)具備對網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)管的法律框架和監(jiān)管能力;
(六)中國人民銀行要求的其他條件。
第七條政策性銀行、中資商業(yè)銀行(不包括城市商業(yè)銀行)、合資銀行、外資銀行、外國銀行分行開辦網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù),應(yīng)由其總行統(tǒng)一向中國人民銀行總行申請。城市商業(yè)銀行開辦網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù),應(yīng)由其總行統(tǒng)一向中國人民銀行當(dāng)?shù)胤中?、營業(yè)管理部申請。
第八條申請開辦網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)的銀行,應(yīng)向中國人民銀行提交以下文件、資料(一式三份):
(一)開辦網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)申請;
(二)開辦網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)的可行性研究報告,報告內(nèi)容應(yīng)至少包括:
1、擬開辦的網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)種類;
2、銀行電子化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況;
3、網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)管理人員和專業(yè)人員配備情況;
4、網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)風(fēng)險管理措施;
5、網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)運(yùn)行支持系統(tǒng)、關(guān)鍵技術(shù)描述,以及系統(tǒng)安全保障措施;
6、開辦網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)損失和收益預(yù)測等;
(三)經(jīng)中國人民銀行認(rèn)可的權(quán)威評估機(jī)構(gòu)對其網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)出具的安全評估報告;
(四)網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃;
(五)網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)運(yùn)行應(yīng)急計(jì)劃和業(yè)務(wù)連續(xù)性計(jì)劃;
(六)申請開辦的網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)的規(guī)章制度和操作規(guī)程;
(七)申請單位聯(lián)系人、聯(lián)系電話、傳真電話、電子郵件信箱;
(八)中國人民銀行要求提供的其他文件和資料。
第九條政策性銀行、中資商業(yè)銀行(城市商業(yè)銀行除外)、合資銀行、外資銀行獲準(zhǔn)開辦網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)后,若需增加網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)經(jīng)營品種,應(yīng)由其總行統(tǒng)一報中國人民銀行總行審查;外國銀行分行獲準(zhǔn)開辦網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)后,若需增加新的網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)品種,應(yīng)由該分行在中華人民共和國境內(nèi)的主報告行統(tǒng)一報中國人民銀行總行審查。城市商業(yè)銀行若需增加網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)經(jīng)營品種,應(yīng)由其總行統(tǒng)一報中國人民銀行當(dāng)?shù)胤中?、營業(yè)管理部審查。
第十條中國人民銀行對銀行開辦新的網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)品種的申請,實(shí)行審批制和備案制兩種制度。
銀行申請?jiān)黾右韵滦聵I(yè)務(wù)品種,適用審批制:
(一)銀行借助互聯(lián)網(wǎng)開發(fā)的新的、與傳統(tǒng)銀行業(yè)務(wù)品種不同的、形成表內(nèi)資產(chǎn)或負(fù)債的網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)品種;
(二)銀行借助互聯(lián)網(wǎng)辦理貸記支付以外的支付結(jié)算業(yè)務(wù);
(三)銀行通過互聯(lián)網(wǎng)開辦未獲中國人民銀行同意的表內(nèi)資產(chǎn)類傳統(tǒng)銀行業(yè)務(wù)品種;
(四)銀行通過互聯(lián)網(wǎng)開辦與證券業(yè)、保險業(yè)直接相關(guān)的新的業(yè)務(wù)品種。銀行通過互聯(lián)網(wǎng)增加開辦其他新業(yè)務(wù)品種,適用備案制。
第十一條銀行根據(jù)本辦法第十條申請?jiān)黾有碌木W(wǎng)上銀行業(yè)務(wù),應(yīng)向中國人民銀行報送以下文件和資料(一式三份):
(一)增加業(yè)務(wù)品種申請;
(二)增加業(yè)務(wù)可行性研究報告,內(nèi)容至少包括:
1、擬增加業(yè)務(wù)的定義;
2、擬增加業(yè)務(wù)的風(fēng)險特征和防范措施;
3、開辦該業(yè)務(wù)損失和收益預(yù)測;
(三)申請?jiān)黾訕I(yè)務(wù)品種的規(guī)章制度和操作規(guī)程;
(四)申請單位聯(lián)系人、聯(lián)系電話、傳真電話、電子郵件信箱;
(五)中國人民銀行要求提供的其他文件和資料。
第十二條對銀行根據(jù)本辦法第七條、第十條向中國人民銀行申請開辦網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)或申請?jiān)黾舆m用審批制的新業(yè)務(wù)品種,中國人民銀行應(yīng)在受理申請后30個工作日內(nèi)發(fā)出正式批復(fù)文件。銀行根據(jù)第十條增加適用備案制的新業(yè)務(wù)品種,中國人民銀行監(jiān)管部門應(yīng)在受理申請后15個工作日內(nèi)以備案通知書的形式答復(fù)申請行。
第十三條銀行分支機(jī)構(gòu)開辦網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)之前,應(yīng)就開辦業(yè)務(wù)的品種及其屬性向中國人民銀行當(dāng)?shù)毓茌犘袌蟾妗?/p>
第三章網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)的風(fēng)險管理
第十四條銀行開展網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù),應(yīng)遵守國家有關(guān)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全、商用密碼管理、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等方面的法律、法規(guī)、規(guī)章。
第十五條銀行開展網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù),銀行董事會和高級管理層應(yīng)確立網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略和運(yùn)行安全策略,應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)制定和實(shí)施全面、綜合、系統(tǒng)的業(yè)務(wù)管理規(guī)章,應(yīng)對網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)運(yùn)行及存在風(fēng)險實(shí)施有效的管理。
第十六條銀行應(yīng)制定并實(shí)施充分的物理安全措施,能有效防范外部或內(nèi)部非授權(quán)人員對關(guān)鍵設(shè)備的非法接觸。
第十七條銀行應(yīng)采用合適的加密技術(shù)和措施,以確認(rèn)網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)用戶身份和授權(quán),保證網(wǎng)上交易數(shù)據(jù)傳輸?shù)谋C苄?、真?shí)性,保證通過網(wǎng)絡(luò)傳輸信息的完整性和交易的不可否認(rèn)性。
第十八條銀行應(yīng)實(shí)施有效的措施,防止網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)交易系統(tǒng)不受計(jì)算機(jī)病毒侵襲。
第十九條銀行應(yīng)制定必要的系統(tǒng)運(yùn)行考核指標(biāo),定期或不定期測試銀行網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)的運(yùn)作情況,及時發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)隱患和黑客對系統(tǒng)的入侵。
第二十條銀行應(yīng)將網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)納入銀行應(yīng)急計(jì)劃和業(yè)務(wù)連續(xù)性計(jì)劃之中。
第二十一條銀行應(yīng)以適當(dāng)?shù)姆绞较蚩蛻粽f明和公開各種網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)品種的交易規(guī)則,應(yīng)在客戶申請某項(xiàng)網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)品種時,向客戶說明該品種的交易風(fēng)險及其在具體交易中的權(quán)利與義務(wù)。
第二十二條銀行從事網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù),應(yīng)配備專門的網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)審計(jì)力量,定期對網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)進(jìn)行審計(jì)。
第二十三條銀行應(yīng)根據(jù)銀行業(yè)務(wù)發(fā)展需要,及時對從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn),及時更新系統(tǒng)安全保障技術(shù)和設(shè)備。
第二十四條銀行應(yīng)建立網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)運(yùn)作重大事項(xiàng)報告制度,及時向監(jiān)管當(dāng)局報告網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)經(jīng)營過程中發(fā)生的重大泄密、黑客侵入、網(wǎng)址更名等重大事項(xiàng)。
第二十五條銀行開辦網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù),應(yīng)接受中國人民銀行認(rèn)可的權(quán)威評估機(jī)構(gòu)對其業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)的安全性進(jìn)行評估。
第四章法律責(zé)任
第二十六條中國人民銀行在對銀行開展網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)監(jiān)督和檢查過程中,發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的,將根據(jù)《金融違法行為處罰辦法》、《金融機(jī)構(gòu)高級管理人員任職資格管理辦法》和有關(guān)法規(guī)進(jìn)行處理,對情節(jié)特別嚴(yán)重的,將強(qiáng)制停辦部分或全部網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)。
(一)未經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn)或予以備案,擅自開辦網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù);
(二)開辦業(yè)務(wù)過程中,違反了國家法律法規(guī),危害了國家和公眾利益;
(三)開辦網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)過程中,逃避中國人民銀行監(jiān)督檢查,形成不公平競爭;
(四)缺乏合格的管理人員和從業(yè)人員,業(yè)務(wù)管理混亂,無力對開辦的業(yè)務(wù)進(jìn)行風(fēng)險控制,造成了重大的資金損失;
(五)系統(tǒng)安全保障措施不充分,造成重大泄密,危害客戶利益和銀行體系安全;
(六)出現(xiàn)重大事項(xiàng)且未及時向中國人民銀行報告;
1、接報維修電話服務(wù)用語:接到報修電話時,首先問“您好!工程部,您有什么需要幫助的嗎?”在報修人員講明需維修的事項(xiàng)時,做好記錄(如:報修事項(xiàng)、報修地址、報修人姓名及電話),在記錄做好后說“好的,我們會盡快派維修工趕到現(xiàn)場給您維修,您還有什么需要幫助的嗎?”再問清沒有其它事項(xiàng)后,說“再見”。
2、維修工服務(wù)用語:在接到維修通知單后,及時趕到維修現(xiàn)場,如進(jìn)辦公場所時,首先敲門,經(jīng)同意后方可進(jìn)入。進(jìn)入后說“您好!我是工程部維修工,是您需要幫助嗎?”在落實(shí)清楚說“好的,讓我先幫您檢查一下?!痹跈z查完畢后,發(fā)現(xiàn)問題及時維修。維修完畢后說“您好!現(xiàn)在已修好了,您可以使用了,您還有什么需要幫助的嗎?”在報修人員沒有其它事情后說“再見”。
3、操作工服務(wù)用語:設(shè)備操作運(yùn)行工如在設(shè)備間遇到檢查人員或參觀人員說“您好!您有什么需要幫助的嗎?”再問清來由后說“請您稍等一會兒,我通知我們工程部主管一下。”再經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)同意后說“您好!請您登記一下?!痹诘怯浲戤吅螅I(lǐng)參觀人員參觀,并隨時回答參觀人員提出的問題。在參觀人員參觀完畢后,送出門外說“您慢走,再見”。
二、工程部每天工作事項(xiàng)
1、每天按時交接班后,首先做好各自區(qū)域內(nèi)的衛(wèi)生,保證所有辦公區(qū)域、設(shè)備操作間的衛(wèi)生整潔。
2、工程部人員每日對所管轄的各種設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行認(rèn)真的巡回檢查,并做好相關(guān)記錄,對所發(fā)現(xiàn)的問題要及時處理,及時上報相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
3、工程部人員每日必須嚴(yán)格遵守各項(xiàng) 7、維修完畢后使用禮貌用語,讓業(yè)主在報修單上簽字確認(rèn)并詢問業(yè)主是否還有其它需要幫助的事情。
8、負(fù)責(zé)清掃地下室公共區(qū)域內(nèi)的衛(wèi)生,每周進(jìn)行一次全面的衛(wèi)生清潔。
9、如發(fā)生溢水事故時應(yīng)沉著冷靜,迅速關(guān)閉閥門,切斷水源,并及時維修處理和上報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。爭取把財(cái)產(chǎn)損失降到最低限度。
10、對所有設(shè)備、設(shè)施按規(guī)定要求進(jìn)行維修保養(yǎng)和消毒。
11、每周對辦公樓區(qū)域內(nèi)所有用水量作一次統(tǒng)計(jì),隨時掌握室外管網(wǎng)是否有溢水現(xiàn)象。
四、電工服務(wù)流程
1、每天對管轄區(qū)域內(nèi)各層強(qiáng)電井道母線、負(fù)荷開關(guān)、插座、普通照明、應(yīng)急照明、庭院照明、景觀照明以電氣設(shè)備進(jìn)行巡回檢查。
2、對巡回檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時處理。
3、巡回檢查完畢后要認(rèn)真填寫巡檢記錄。
4、接到報修任務(wù)后,要及時完成維修任務(wù),并如實(shí)填寫報修單。
5、維修時需進(jìn)入辦公場所必須穿鞋套,并使用禮貌用語,爭得業(yè)主同意后方可進(jìn)入維修。
6、維修時要注意保護(hù)室內(nèi)設(shè)施,維修完畢后要做到活完場清。
7、維修完畢后使用禮貌用語,讓業(yè)主在保修單上簽字確認(rèn)并詢問業(yè)主是否還有其它需要幫助的事情。
8、負(fù)責(zé)清掃配電室區(qū)域內(nèi)、地下室男、女衛(wèi)生間、發(fā)電機(jī)房、地下室西走廊衛(wèi)生清掃,每周進(jìn)行一次全面的衛(wèi)生清潔。
9、如發(fā)生停電事故時應(yīng)沉著冷靜,協(xié)助配電室值班電工查明停電原因,并及時維修處理,恢復(fù)正常供電和上報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
五、配電室值班員服務(wù)流程
1、值班人員每天認(rèn)真查看交接班記錄并檢查設(shè)備,做好記錄。
2、值班人員每天必須認(rèn)真巡查配電室從高壓到低壓供電系統(tǒng)運(yùn)行情況,并做好記錄。
3、詳細(xì)核查各控制柜的工作參數(shù),并做好詳細(xì)記錄。
4、每兩小時對高低壓變配電系統(tǒng)巡查,并做好各饋電柜運(yùn)行記錄,隨時掌握用電高峰、低峰情況。
5、對配電室存在的問題及時上報主管領(lǐng)導(dǎo),做到及時解決處理,保證配電室正常安全運(yùn)行。
6、詳細(xì)填寫交接班記錄、運(yùn)行記錄、巡回檢查記錄。
7、負(fù)責(zé)清掃配電室區(qū)域內(nèi)、地下室男、女衛(wèi)生間、發(fā)電機(jī)房、地下室西走廊衛(wèi)生清掃,每周進(jìn)行一次全面的衛(wèi)生清潔。
8、每周
、每月對所有設(shè)備用電量進(jìn)行統(tǒng)計(jì),隨時掌握用電量。
9、每15天對柴油發(fā)電機(jī)房設(shè)備試運(yùn)行一次,并認(rèn)真填寫運(yùn)行記錄。
10、如發(fā)生停電事故時應(yīng)沉著冷靜,查明停電原因,并及時維修處理,恢復(fù)正常供電。如遇外網(wǎng)停電,首先啟用應(yīng)急預(yù)案,開啟發(fā)電機(jī)組,保證重要設(shè)備的正常運(yùn)行,然后倒閘操作用第二路高壓供電,恢復(fù)正常供電關(guān)閉發(fā)電機(jī)組。
六、司爐工服務(wù)流程
1、每天接班前對鍋爐及附屬設(shè)備的運(yùn)行工況做認(rèn)真細(xì)致的了解。
2、每天接班前認(rèn)真檢查滅火設(shè)施的配置是否齊全及燃?xì)鈭缶b置是否正常。
3、啟動鍋爐時必須嚴(yán)格執(zhí)行燃?xì)忮仩t操作規(guī)程。
4、每天當(dāng)班時隨時檢查鍋爐及附屬設(shè)備的運(yùn)行情況,保證設(shè)備正常運(yùn)行。
5、每天當(dāng)班時隨時檢查鍋爐安全附件及各種儀表,確保其靈敏可靠。
6、協(xié)助水處理化驗(yàn)員做好鍋爐排污工作。
7、對到保養(yǎng)周期的設(shè)備要及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報。
8、對每天進(jìn)入鍋爐房的非工作人員實(shí)行嚴(yán)格的出入登記制度。
七、空調(diào)操作工服務(wù)流程
1、每天接班前對冷水機(jī)組前班的運(yùn)行工況,運(yùn)行參數(shù)做全面、細(xì)致的了解。
2、每天接班前對冷水機(jī)組及附屬設(shè)備做認(rèn)真細(xì)致的檢查。
3、每天當(dāng)班時隨時檢查機(jī)組及附屬設(shè)備的運(yùn)行情況,做到設(shè)備正常運(yùn)行。
4、每天當(dāng)班時隨時檢查制冷機(jī)房各種儀表,確保各種儀表靈敏可靠。
5、每天對管轄區(qū)的衛(wèi)生進(jìn)行清潔,做到區(qū)域衛(wèi)生整潔,每周做一次全面衛(wèi)生清潔。。
第一章總則
第一條為了鼓勵激活增收節(jié)支,嚴(yán)厲杜絕鋪張浪費(fèi),充分發(fā)揮有限資金的使用效益,促進(jìn)全局經(jīng)濟(jì)健康正常有序發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國會計(jì)法》以及相關(guān)財(cái)經(jīng)制度,制定本辦法。
第二章收入管理
第二條規(guī)范農(nóng)業(yè)行政事業(yè)性收費(fèi)和行政執(zhí)法行為,嚴(yán)禁亂收費(fèi)、亂罰款。嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定,堅(jiān)決取消不合理收費(fèi)項(xiàng)目。全面落實(shí)“收支兩條線”規(guī)定,局所有行政事業(yè)性收費(fèi)(含縣行政服務(wù)中心收費(fèi))和行政執(zhí)法罰沒收入全部上繳國庫,實(shí)行“收支兩條線”管理。
第三條有不在縣行政服務(wù)中心收費(fèi)而自行收費(fèi)或執(zhí)罰的站、室,應(yīng)指定專人負(fù)責(zé),到局計(jì)財(cái)股申領(lǐng)財(cái)政正式票據(jù)。收費(fèi)執(zhí)罰后五天內(nèi)應(yīng)與局計(jì)財(cái)股結(jié)算,并將所收款項(xiàng)全額繳入國庫。
第四條各站、室取得各項(xiàng)收入,應(yīng)開具合法票據(jù)。票據(jù)上必須詳細(xì)填明收款日期、收入項(xiàng)目或事由、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、
收費(fèi)金額(應(yīng)同時用中文大寫字填寫清楚),并加蓋收款單位公章及收款人簽章等。
第三章支出審批報銷
第五條各站、室取得各種支出報銷憑證必須手續(xù)合法、票據(jù)合法。
第六條各站、室申請報銷差旅費(fèi)、會議費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)等各項(xiàng)費(fèi)用,應(yīng)按照縣人民政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)填報。
第七條各項(xiàng)支出費(fèi)用報銷前,須先由經(jīng)手、驗(yàn)收或證明人在票據(jù)背面簽字,并送局計(jì)財(cái)股審核,再經(jīng)局主要領(lǐng)導(dǎo)“一支筆”審批后,方可報銷。
第八條因特殊情況需要向單位臨時借款時,借條應(yīng)經(jīng)局主要領(lǐng)導(dǎo)審批,方可借支。借款人于事后應(yīng)及時按文件規(guī)定辦理結(jié)算和報銷手續(xù)等。
第四章公用經(jīng)費(fèi)管理
第九條局統(tǒng)一訂閱的報刊雜志,由人秘股負(fù)責(zé)分發(fā)管理。
第十條局辦公用品由計(jì)財(cái)股統(tǒng)一采購,人秘股專人管理,實(shí)行領(lǐng)用登記制度。
第十一條局統(tǒng)一負(fù)擔(dān)局領(lǐng)導(dǎo)、減負(fù)辦、人秘股、計(jì)財(cái)
股電話費(fèi)用,局領(lǐng)導(dǎo)干部話費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照縣廉政辦審批標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第十二條局文件、材料打印堅(jiān)持節(jié)儉原則,嚴(yán)格申報審批管理。各站、室的文件、材料,局打字室能完成打印的,必須在局打字室打??;確需由營業(yè)場所打印的文件、材料,各站、室負(fù)責(zé)人提出打印數(shù)量申報,報人秘股審核,經(jīng)局分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)審批后,再交指定的營業(yè)場所打印。
第十三條局業(yè)務(wù)招待費(fèi)嚴(yán)格貫徹執(zhí)行*黨發(fā)[20__]16號《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)接待的若干規(guī)定》之規(guī)章制度。一般情況下,同城不吃請。對于確需招待的外地及上級來人,應(yīng)在局主要領(lǐng)導(dǎo)的交辦下,視來客對象限額招待。
第十四條規(guī)范局公車使用管理,嚴(yán)禁公車私用,節(jié)約車輛維修費(fèi)、保養(yǎng)費(fèi)、燃料費(fèi)等使用經(jīng)費(fèi)。局公務(wù)用車一律實(shí)行ic卡定點(diǎn)加油制度。車輛維修和購置零配件也一律在本縣維修廠進(jìn)行,如遇特殊情況,確需在縣外維修和急需更換零配件的,必須報請局分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)同意。不論何種情況,維修更換的壞零配件一律帶回本局存查。
第十五條自來水費(fèi)除能源辦、種子公司等辦公室或營業(yè)場所按表交費(fèi)外,全部由局統(tǒng)一負(fù)擔(dān)。
第十六條電費(fèi)除能源辦、種子公司等辦公室或營業(yè)場所按表交費(fèi)外,全部由局統(tǒng)一負(fù)擔(dān)。
第十七條局公用、營業(yè)性用水電使用量及交費(fèi)額,應(yīng)由局水電管理員專職管理,建立專門臺賬,定期收繳。
第五章財(cái)產(chǎn)物資管理
第十八條局機(jī)關(guān)財(cái)產(chǎn)物資由計(jì)財(cái)股統(tǒng)一采購,指定專人負(fù)責(zé)管理,并按國家管理部門之規(guī)定,建立起明細(xì)登記賬冊。凡價值在200元以上,使用年限在一年以上的財(cái)物,一律作固定資產(chǎn)入戶列賬。
第十九條因工作需要使用單位固定資產(chǎn)或低值易耗品時,應(yīng)經(jīng)局分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)同意,并具辦領(lǐng)用手續(xù)和按時歸還。
第二十條建立起定期清理盤點(diǎn)制度。對本局所有的財(cái)產(chǎn)物資,應(yīng)每年進(jìn)行兩次清理盤點(diǎn)。盤點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)短少或損壞的財(cái)產(chǎn)物資,除正常原因外,要追究有關(guān)責(zé)任人的賠償責(zé)任。
第六章專項(xiàng)資金管理
第二十一條局建立專項(xiàng)資金使用管理的申報、審批、驗(yàn)收和審計(jì)監(jiān)督制度,管好用活專項(xiàng)資金,嚴(yán)禁挪用專項(xiàng)資金。
第二十二條各類專項(xiàng)資金到賬后,嚴(yán)格按照專項(xiàng)資金使用管理辦法,經(jīng)集體討論、研究、批準(zhǔn)后實(shí)施。
第二十三條專項(xiàng)資金實(shí)施項(xiàng)目完成后,必須上報局專項(xiàng)資金使用管理領(lǐng)導(dǎo)小組,接受檢查驗(yàn)收。
第二十四條局每年對各類專項(xiàng)資金的使用管理情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,確保各類專項(xiàng)資金使用到位、管理到位,充分發(fā)揮資金效益。
第七章獎勵與處罰
第二十五條嚴(yán)格執(zhí)行本辦法的站、室、個人,年度總結(jié)中,給予評先、評優(yōu)。
第二十六條違反本辦法之規(guī)定,視情況輕重給予有關(guān)責(zé)任人經(jīng)濟(jì)處罰、行政處分,構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第八章附則