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1、堅持“以防為主,防消結(jié)合”的方針,按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,切實搞好消防工作,杜絕火災(zāi)事故。定期對師生進行消防安全教育,加強師生消防安全意識。開設(shè)學(xué)生消防知識等安全課堂。
2、建立消防安全監(jiān)督管理責(zé)任制,對違反消防安全制度的有關(guān)人員將追究責(zé)任,并視情節(jié)給予處理,直至追究法律責(zé)任。
3、加強用電管理,安裝電器,布設(shè)電線要符合規(guī)定。定期檢查電線、電器,不得違章用電和使用明火。
4、學(xué)校的重要部位要配備齊全相應(yīng)的消防器材,并保持性能良好有效,存放位置合理。
5、對易燃易爆物品、劇毒物品等危險物品要單獨存放保管,按相關(guān)安全管理規(guī)定實行特殊管理。
6、新建、改建、擴建建筑項目,嚴(yán)格執(zhí)行安全“三同時”制度。
1、各班主任利用班隊會,按《小學(xué)生守則》、《小學(xué)生日常行為規(guī)范》、《二小學(xué)生紀(jì)律規(guī)則》的具體要求,教育學(xué)生文明休息,不在教室、走廊、樓道、操場各處追逐打鬧,不做危險游戲,不攀爬欄桿、籃球架、鐵門等設(shè)施,不跳乒乓臺及校園各處臺階。
2、班主任在課間隨時觀察該班學(xué)生活動情況,發(fā)現(xiàn)學(xué)生有不安全行為,及時制止、教育。對屢教不改的學(xué)生,通知家長到校配合教育。
3、分管行政、值周行政、值周教師課間巡視全校學(xué)生活動情況,發(fā)現(xiàn)學(xué)生有不安全行為,及時制止,作好記載,將情況通知班主任,并按學(xué)?!拔拿靼唷薄皟?yōu)秀文明班”評比條例,進行扣分處理。
4、學(xué)前班學(xué)生,統(tǒng)一在教學(xué)班下課前10分鐘,由該節(jié)課任課教師組織上廁所,然后由該教師把學(xué)生帶到指定地點活動,并負(fù)責(zé)學(xué)生活動期間的安全,直至下節(jié)課上課鈴聲響。
7、學(xué)校還要教育學(xué)生遵守學(xué)校規(guī)章制度,按時到校、按時回家,防止意外事故發(fā)生。8、學(xué)校要定期對校舍進行安全檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及時消除,情況嚴(yán)重的,一時難以消除要立即封閉,并上報人民政府和教育局。9、學(xué)校要經(jīng)常檢查校內(nèi)圍墻、欄桿、扶手、門窗、以及各種體育、課外活動、消防、基建等設(shè)施的安全情況,對有不安全因素的設(shè)施要立即予以維修和拆除,確保師生工作、學(xué)習(xí)、生活場所和相應(yīng)設(shè)施既安全又可靠。(二)學(xué)校消防安全制度為加強消防安全工作、保護公共財產(chǎn)、師生的生命及財產(chǎn)安全,把消防安全工作納入學(xué)校的日常管理工作之中,現(xiàn)特制定以下消防安全制度。1、加強全校師生的防火安全教育。按《消防法》的要求,做到人人都有維護消防安全、保護消防設(shè)施,預(yù)防火災(zāi),報告火警的義務(wù)。要做到人人都知道火警報警電話119,人人熟知消防自防自救常識和安全逃生技能。2、保障校內(nèi)的各種滅火設(shè)施的良好。做到定期檢查、維護、保證設(shè)備完好率達到100%,并做好檢查記錄。3、教室、辦公室、學(xué)生宿舍安全出口、疏散通道保持暢通,安全疏散指示標(biāo)志明顯、應(yīng)急照明完好。4、學(xué)生聚集場所不得用耐火等級低的材料裝修。5、易燃、易爆的危險實驗用品、做到專門存放、由化學(xué)實驗員兩人同時加鎖開、關(guān)負(fù)責(zé)保管,在室內(nèi)必須有沙池、滅火器等。在利用易燃、易爆化學(xué)藥品做實驗時,教師必須在做實驗前向?qū)W生講清楚注意事項,并指導(dǎo)學(xué)生正確使用,防止火災(zāi)事故發(fā)生。
6、圖書館、化學(xué)實驗室、物理實驗室、機房等場所嚴(yán)禁吸煙及使用明火,下班后工作人員要及時關(guān)好門窗,確保安全。7、消防栓、防火器材等消防設(shè)施,要人人愛護。任何人不得隨意移動和損壞,違者要嚴(yán)肅處理。8、加強用電安全檢查,電工必須經(jīng)常對校內(nèi)的用電線路、器材等進行檢查,如發(fā)現(xiàn)安全隱患,要及時進行整改、維護、確保安全。9、學(xué)生宿舍內(nèi)嚴(yán)禁使用明火,禁止燒電爐、熱得快,點燃蠟燭、蚊香,嚴(yán)禁吸煙,嚴(yán)禁私拉亂接電線。不準(zhǔn)私自接用任何家用電器。10、食堂必須使用合格的壓力容器、鍋爐,每年要檢測,要定時檢查,鍋爐工要持證上崗,嚴(yán)格按操作規(guī)程操作,液化氣罐與灶頭應(yīng)有1.5米的安全距離,嚴(yán)防事故發(fā)生。11、對因無視防火安全規(guī)定而造成不良后果者,要從重處罰,直至追究法律責(zé)任。(三)學(xué)校周邊環(huán)境安全治理制度1、學(xué)校周邊環(huán)境治理涵蓋師生人身、食品衛(wèi)生、文化活動等方面,系綜合性治理,應(yīng)取得社會各界的廣泛支持與通力配合。學(xué)校對周邊環(huán)境應(yīng)密切關(guān)注與監(jiān)控。2、學(xué)
校在做好內(nèi)保工作的同時,重視學(xué)校周邊環(huán)境的安全治理工作,主動聯(lián)系轄區(qū)的派出所、街道、工商管理、文化監(jiān)管等部門共同抓好治理工作。
4、每天放學(xué)前,教師要提醒學(xué)生,注意交通等各項安全。5、要教育學(xué)生自覺遵守社會公德以及各類法規(guī),維護社會公共秩序,敢于與壞人作斗爭,并掌握正確的維護方式和方法,提高學(xué)生的自護能力。6、建立學(xué)校突發(fā)事件教師救護隊,高度警覺,隨時出動。(四)集會、會操安全管理制度1、學(xué)校集會、做操應(yīng)由學(xué)校專人負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮,保證集會、做操的紀(jì)律。2、學(xué)校集會、做操應(yīng)以班為單位,不要擁擠,不催促學(xué)生快跑,要有教師負(fù)責(zé)疏散管理,進出會場要有序,嚴(yán)防擠壓事故的發(fā)生。3、學(xué)校集會、做操應(yīng)以班為單位,指定安排座位或站隊,由班主任負(fù)責(zé),防止學(xué)生亂竄,避免意外事故的發(fā)生。4、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及安全領(lǐng)導(dǎo)小組必須對集會、會操活動實行全過程監(jiān)控,以防意外事故發(fā)生。(五)組織師生外出活動安全管理制度1、組織師生外出活動(社會實踐、社會調(diào)查、春游、秋游、參加公益活動、義務(wù)勞動、參觀訪問等)要制定有周密的計劃和安全措施,活動方案必須經(jīng)校領(lǐng)導(dǎo)審閱簽字同意后方可實施。組織到外地或較遠活動的需經(jīng)教育局分管安全副局長審批。
2、每次活動應(yīng)有具體的責(zé)任人,注意人員年齡、身體狀況搭配。3、活動的路線、地點,事前應(yīng)進行實地勘查。4、活動來往的交通工具應(yīng)向?qū)I(yè)運輸部門租用,遵守乘車安全要求,行前要求營運部門對車進行檢修。5、每次活動都要有安全、保衛(wèi)、意外事故的應(yīng)急預(yù)案。6、野炊、爬山、野餐要注意防火、防食物中毒、防摔傷事故發(fā)生7、活動地附近有河流、水庫的,沒有組織措施或不具備安全條件的,不能讓學(xué)生下水。8、凡外出參加各種活動,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及安全小組成員必須對活動全過程進行監(jiān)控。9、在活動中實行責(zé)任追究制,如遇安全事故,追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。(六)門衛(wèi)安全防范工作規(guī)范1、學(xué)校大門設(shè)專職門衛(wèi),門衛(wèi)工作有專人管理,門衛(wèi)工作制度健全,責(zé)任明確。門衛(wèi)值班室,位置適當(dāng),視線開闊,墻體、門窗牢固。2、大門堅固安全,開啟靈活,鎖定方便。門區(qū)有照明設(shè)備,便于夜間觀察。門衛(wèi)值班室配備必要的值班用品、防衛(wèi)器械和消防、應(yīng)急照明器材。3、門衛(wèi)值班室應(yīng)安 裝報警電話,門衛(wèi)人員要堅持24小時值班。4、門衛(wèi)人員要求具有初中以上文化程度,身體健康,工作責(zé)任心強。
5、門衛(wèi)人員值班時佩戴相關(guān)證件,文明執(zhí)勤,行為規(guī)范。6、門衛(wèi)人員按學(xué)校規(guī)章制度認(rèn)真檢查出入本單位的人員、車輛、物資等。對非本單位人員進入本單位的,要逐個查驗身份證件,嚴(yán)格登記手續(xù)。7、年度內(nèi)門衛(wèi)人員無違紀(jì)、失職行為。(七)門衛(wèi)安全管理制度1、門衛(wèi)人員必須時刻提高警惕,嚴(yán)防不法分子混入學(xué)校進行犯罪活動2、來人、來客均須辦理登記、會客手續(xù),門衛(wèi)人員應(yīng)認(rèn)真查驗來人的合法身份證件,無身份證件、未經(jīng)校保衛(wèi)部門同意不得進入學(xué)校。3、任何人從學(xué)校內(nèi)攜帶物資出門,應(yīng)主動出示出門證件,否則門衛(wèi)人員有權(quán)查問、查看。對可疑物資可以暫時扣留,及時報告有關(guān)部門處理。4、自行車進出校門,應(yīng)主動下車推行,機動車減速慢行,外來車輛進校門,門衛(wèi)人員應(yīng)先問明來意再開門,隨車人員必須辦理來客登記手續(xù)。5、外來人員會 見學(xué)生必須在課余時間進行,如果正在上課,必須先在門房等候。6、嚴(yán)禁小攤小販進入校園賣東西。7、門衛(wèi)人員晝夜做好校內(nèi)巡邏工作,及時檢查辦公室、實驗室、電教室防盜門的關(guān)鎖、用電設(shè)備是否關(guān)閉、火爐是否熄火等。
(八)校衛(wèi)隊安全管理制度
1、校衛(wèi)隊在學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)校內(nèi)的治安、防范、巡查、守護等工作和案件、事故發(fā)生時的現(xiàn)場保護工作。2、平時負(fù)責(zé)對校內(nèi)的日、夜巡邏,節(jié)假日搞好護校工作。3、不定期的對校內(nèi)開展安全檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及時報告。4、注意發(fā)現(xiàn)隱患部位,提出整改建議,協(xié)助校長室督促落實整改措施。5、控制外來人員進出校門,嚴(yán)格來客登記制度,校內(nèi)學(xué)生進出校門注意查驗有關(guān)證件。對超過學(xué)校有關(guān)規(guī)定時間進出校門的學(xué)生應(yīng)逐個登記,并將情況報告有關(guān)部門。6、注意掌握學(xué)校內(nèi)及周邊治安動態(tài),對發(fā)現(xiàn)打架、斗毆、破壞安全、擾亂教學(xué)秩序的人和事,主動前往阻止,并報告有關(guān)部門或“110”,確保校園穩(wěn)定。(九)會計室安全管理制度1、會計室是學(xué)校的安全要害部位,財會人員應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行《會計法》和財會管理制度,各類帳目都必須做到帳冊齊全、手續(xù)完備,安全保衛(wèi)責(zé)任落實。2、現(xiàn)金管理必須專人負(fù)責(zé),財會室存放現(xiàn)金必須執(zhí)行銀行方面的統(tǒng)一規(guī)定,超規(guī)定存放現(xiàn)金要報經(jīng)校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),同時落實防護措施。否則發(fā)生事故,由當(dāng)事人承擔(dān)責(zé)任。3、會計室門窗、墻壁要堅固、防盜,報警設(shè)施經(jīng)常檢查,確保有效,使用經(jīng)公安、技監(jiān)部門檢測合格的保險柜(箱),保險柜過夜現(xiàn)金不得超出公安機關(guān)或銀行核定庫存現(xiàn)金限額,保險柜(箱)應(yīng)及時關(guān)鎖,鑰匙會計隨身攜帶,不準(zhǔn)放在辦公桌內(nèi)或轉(zhuǎn)交他人。4、財會人員應(yīng)按現(xiàn)金管理制度使用現(xiàn)金,一般超出現(xiàn)金支付數(shù)額的,要使用銀行支票支付方式進行結(jié)算,特除情況去銀行取現(xiàn)金數(shù)額較 大時,必須通知總務(wù)處派員護送。不得單身去銀行取款。5、會計室內(nèi)注意來往人員,陌生人不準(zhǔn)進入財會室,非財會人員不準(zhǔn)接觸保險柜。6、會計室內(nèi)不準(zhǔn)吸煙或帶入其它火種,注意做好防火安全。
(十)檔案室安全管理制度1、檔案室是學(xué)校黨政文書資料、人事檔案保存使用的場所,列為學(xué)校安全管理要害部位,工作人員應(yīng)特別做好安全工作。2、檔案室是機密部位,非工作人員未經(jīng)批準(zhǔn),不得隨便進入室內(nèi)。3、各類資料進入檔案室,必須嚴(yán)格登記制度、借還制度,機密資料、人事檔案嚴(yán)防丟失、嚴(yán)防泄密事件的發(fā)生。4、檔案室應(yīng)通風(fēng)、透氣、干燥,做好防濕、防蟲蛀的工作。5、室內(nèi)消防器材、報警設(shè)備常年完好,性能良好有效。6、嚴(yán)禁將任何火種帶入室內(nèi),任何人不準(zhǔn)在檔案室內(nèi)吸煙。7、門窗堅固防盜,工作人員隨手關(guān)窗鎖門,假期、節(jié)日要特別加強看護,確保安全。(十一)衛(wèi)生室安全管理制度1、學(xué)校有關(guān)衛(wèi)生工作人員必須加強學(xué)習(xí),努力提高業(yè)務(wù)水平和工作能力。2、衛(wèi)生室購買藥品必須在衛(wèi)生局指定的醫(yī)藥公司購買,不得直接跟廠方和藥商購買,買藥時要逐個進行藥品檢查,發(fā)現(xiàn)有偽劣藥品及不合格藥品一律退貨,并調(diào)查追究經(jīng)辦人。3、每學(xué)期初進行藥品清理,對過期藥品、變質(zhì)藥品進行登記,并注明藥品名稱、規(guī)格、數(shù)量、價格,然后經(jīng)有關(guān)部門驗證后再銷毀。
4、醫(yī)生不開過期藥品,如領(lǐng)藥者發(fā)現(xiàn)過期藥品,立即退回處理。5、發(fā)藥時要告訴學(xué)生怎樣安全使用藥品,并在藥袋上寫明每日服幾次,服藥時間、藥量、分幾次服完等。告誡病人不許超常服藥,警惕用藥過量引起的藥物中毒。6、經(jīng)常檢查衛(wèi)生室電器設(shè)備,用電開關(guān)及線路若有漏電、斷電,應(yīng)立即報告總務(wù)處進行檢修,防止火災(zāi)的發(fā)生。7、衛(wèi)生室使用高壓鍋消毒時,誰消毒、誰負(fù)責(zé),避免超壓發(fā)生爆炸事故。 9、條件不具備時,不要給病人注射青霉素或其他易引起過敏性休克的藥品,對危重病人要立即送醫(yī)院處理。10、醫(yī)務(wù)室人員每周一次到體育課場地進行體育衛(wèi)生監(jiān)督,檢查體育場地及體育器械有無不安全因素。11、醫(yī)務(wù)人員每周一次下食堂和小賣部進行衛(wèi)生檢查和食堂衛(wèi)生知識宣傳,督促采購員不買無衛(wèi)生許可
證、無檢疫證的肉類及食品。不使用、銷售腐化變質(zhì)食品。小賣部不許出售“三無”食品及過期食品,監(jiān)督非食堂工作人員不得進入食堂操作間,買回的蔬菜必須進行四步處理(選、洗、泡、切)再煮,杜絕各種傳染病,投毒案、食物中毒事件發(fā)生。(十二)辦公室安全管理制度1、辦公室門窗牢固,重要的辦公室要安裝防盜門及技防設(shè)施。2、辦公室安全管理制度健全,相關(guān)人員安全保衛(wèi)責(zé)任落實。
3、工作人員都必須提高警惕,防止不法分子闖入室內(nèi)。重要的文件、資料要及時送學(xué)校檔案室保存,個人存放文件、資料要妥善保管,不要亂放亂丟,嚴(yán)防泄密。4、辦公室的鑰匙不得轉(zhuǎn)交本室以外的人員使用,嚴(yán)禁將外人或?qū)W生單獨留在辦公室內(nèi)看書、學(xué)習(xí)或玩耍。5、個人辦公桌上的鑰匙要隨身攜帶,人離時注意關(guān)鎖門窗。有報警器裝置的要接通電源,并落實專人負(fù)責(zé)此項工作。6、個人的現(xiàn)金、貴重物品不得放在辦公室桌抽屜、櫥柜,以防被盜。7、進辦公室隨帶的小包、脫卸的衣服內(nèi)應(yīng)取掉個人手機、bp機、現(xiàn)金等,防止被外來人員順手牽羊造成損失。8、不準(zhǔn)在辦公室內(nèi)焚燒雜物、紙張,不準(zhǔn)亂接電源、燒電爐,人離時注意關(guān)閉電源,認(rèn)真做好防火工作。(十三)印章和保密資料安全管理制度1、學(xué)校黨政公章、各部門的公章、財務(wù)專用章、合同專用章都應(yīng)有專人保管、啟用,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)使用制度。2、任何部門的公章,未經(jīng)單位、部門領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)不得帶離辦公室或借給他人使用。3、保管人員要妥善保管好印章,掌握使用原則,不得隨便為他人加蓋公章。4、所有保密文件、資料都必須經(jīng)學(xué)校辦公室保密員登記后方可使用,并按指定對象閱辦,不得私下橫傳。
5、使用保密文件、資料應(yīng)及時退還保密檔案室,不得長期存放,機密以上文件不準(zhǔn)隨便摘抄、復(fù)印,防止泄密。6、保密文件、資料嚴(yán)格借閱登記制度,保密員應(yīng)定期清查收回。7、保密文件、資料遺失,應(yīng)及時查明原因,并報告上級保密部門。8、保密文件、資料,應(yīng)按密級規(guī)定的機關(guān)負(fù)責(zé)登記銷毀,嚴(yán)格審批手續(xù)。(十四)突發(fā)災(zāi)害安全防護工作制度1、學(xué)校應(yīng)在各類災(zāi)害 發(fā)生前做好信息收集和預(yù)測工作,化被動為主動,實行全員監(jiān)控。2、在遭遇不可預(yù)見的火災(zāi)、地震、等災(zāi)害時,應(yīng)有序組織學(xué)生緊急疏散和撤離現(xiàn)場,保證學(xué)生的生命安全2、加強對學(xué)生進行防災(zāi)、抗災(zāi)的教育,傳授遇災(zāi)后的自救、互救辦法,培養(yǎng)學(xué)生的生存能力。3、要及時向有關(guān)部門報告,請求有關(guān)部門和社會的援助,全力保護學(xué)生的安全。4、未經(jīng)上級有關(guān)部門批準(zhǔn),不得組織學(xué)生參加救火、救災(zāi)等。5、組建穩(wěn)定的教師護校、護生救護隊,學(xué)校撥付專項資金,加強救護隊的建設(shè)。(十五)校內(nèi)公共活動場所安全管理制度
1、學(xué)校體育活動場地、大教室、等均為公共活動場所,實行誰組織活動,誰負(fù)責(zé)安全工作的原則。2、開展活動時應(yīng)認(rèn)真檢查電路安全,沒有電工在場不要私拉亂接電源。新增大功率電器,應(yīng)征得總務(wù)部門同意??倓?wù)處應(yīng)組織電工定期檢查電源開關(guān)、插座是否完好,有損壞的應(yīng)及時修復(fù)。3、開展活動要保持所有通道暢通無阻,開關(guān)靈活,便于隨時打開。4、開展活動要適當(dāng)控制人員,不要過分擁擠,要保證在任何情況下都能出得去。5、大型活動要指定專人負(fù)責(zé)安全工作,突發(fā)事件有專人負(fù)責(zé)指揮疏散撤離。(十六)臨時用工安全管理制度1、實行“誰用工,誰管理”的原則,部門使用臨時工必須執(zhí)行學(xué)校的臨時用工管理制度,嚴(yán)格審批手續(xù)。2、用人部門要嚴(yán)格審查被用人員的身份,并將有關(guān)證件報學(xué)校保衛(wèi)部門或總務(wù)處審核存檔備查,建立臨時用工人員安全管理臺賬,做到人來 登記、人走注銷,數(shù)據(jù)變動及時準(zhǔn)確。3、臨時人員應(yīng)有合法有效的身份證,用人單位應(yīng)與其簽訂使用合同、協(xié)議,使用期內(nèi)應(yīng)遵守校紀(jì)校規(guī),服從學(xué)校統(tǒng)一管理。4、臨時人員憑學(xué)校印發(fā)的臨時出入證進出校門,不準(zhǔn)
將非本校人員帶入校園,不準(zhǔn)將校內(nèi)物資帶出校外。5、臨時人員必須根據(jù)公安部門的要求主動辦理暫住手續(xù),并按學(xué)校規(guī)定交納一定數(shù)額的治安保證金。(十七)校園臨時施工人員安全管理制度
1、在校園內(nèi)臨時施工的單位、人員必須執(zhí)行學(xué)校的有關(guān)規(guī)章制度,服從學(xué)校的安全管理。2、施工單位使用人員,必須嚴(yán)格審查身份證件,并由施工單位負(fù)責(zé)逐個造冊(附身份證復(fù)印件)報學(xué)校保衛(wèi)部門或總務(wù)處備案。3、施工場地要有護欄物隔離,并有明顯的非施工人員不得入內(nèi)的標(biāo)志,預(yù)防發(fā)生意外事故。4、施工單位內(nèi)部必須建立嚴(yán)格的安全生產(chǎn)管理制度,加強對建設(shè)物資的看管,有專門的值班巡邏人員,防止發(fā)生失竊事件。5、施工單位人員要統(tǒng)一到學(xué)校保衛(wèi)部門或總務(wù)處辦理《臨時出入證》,服從門衛(wèi)管理,攜帶物資出門,施工單位應(yīng)簽發(fā)出門證,否則,門衛(wèi)有權(quán)暫扣查詢。6、施工車輛進入校區(qū)不準(zhǔn)鳴號,應(yīng)減速慢行,注意行人,沙、石、土不得散落校園,影響校園環(huán)境衛(wèi)生。(十八)食品衛(wèi)生安全管理制度1、建立完善的食品衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強本校食品衛(wèi)生管理,責(zé)任到人,杜絕校內(nèi)發(fā)生食物中毒或其他食源性疾患。2、學(xué)校食品生產(chǎn)經(jīng)營場所要依照《食品衛(wèi)生法》要求到市衛(wèi)生防疫站申領(lǐng)《食品衛(wèi)生許可證》,并每年年審一次。要保持內(nèi)外環(huán)境整潔,有相應(yīng)的防蠅、防鼠、防塵、清毒、更衣、盥洗、污水排放、存放垃圾和廢棄物的設(shè)施。
二、安全責(zé)任人必須高度重視安全工作,認(rèn)真貫徹落實安全制度;
三、責(zé)任人要樹立“教書育人,安全第一”思想,對安全隱患要及時排除;
四、發(fā)生安全事故后,按分工職責(zé)及時果斷處理,將傷亡減少到最小程度,并按有關(guān)規(guī)定及時上報;
五、在管轄的責(zé)任范圍內(nèi)發(fā)生安全事故,管理責(zé)任人負(fù)直接責(zé)任,根據(jù)事故的情節(jié)追究第一責(zé)任人的責(zé)任和連帶責(zé)任,責(zé)任追究形式包括黨紀(jì)、政紀(jì)處分和移交司法機關(guān)處理。
安全教育制度
一、高度重視安全教育工作,確定安全教育專題,落實教育責(zé)任,做到經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化、系列化。
二、上好安全課。堅持“課時、計劃、教師、教材”四落實,確保安全教育上課表、進課堂、有實效。
三、學(xué)校安全專題教育內(nèi)容包括安全法規(guī)、安全常識、安全養(yǎng)成、安全防范、心理健康、飲食衛(wèi)生、消防安全、疾病防治、逃生技能演練、緊急情況處置、警示教育、安全工作研討等。
四、學(xué)校每月召開一次專題安全教育大會,班級每周召開一次安全專題午會。遇到特殊時期,如春季、秋季、開學(xué)、放假前、大雨、大雪、汛期等,學(xué)校要及時開展安全教育專題活動,提出安全紀(jì)律與預(yù)防要求。
為了切實做好學(xué)校安全工作,加大校園安全的監(jiān)管和防范力度,努力營造安全、有序、穩(wěn)定的校園環(huán)境,規(guī)范各種校園安全事件的責(zé)任認(rèn)定和責(zé)任追究,杜絕各類安全事故,全面創(chuàng)建“平安校園”,特制定我校安全事故責(zé)任認(rèn)定、責(zé)任追究制度。
一、領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu):
為了確保該項工作的認(rèn)真、嚴(yán)肅、規(guī)范、實效,學(xué)校特成立學(xué)校安全事故認(rèn)定、追究工作小組,工作小組成員組成:
組長:
副組長:
成員:
二、事故認(rèn)定:
學(xué)校對安全事故分為三類:教學(xué)事故,學(xué)生人身傷害(亡)事故和財務(wù)損壞事故。對學(xué)校出現(xiàn)的各種安全事件,要由學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)成專人對出現(xiàn)的事件進行認(rèn)真、詳細、準(zhǔn)確、客觀的調(diào)查取證,并提交學(xué)校安全事故認(rèn)定、追究工作小組,并根據(jù)事件的性質(zhì)和影響進行事故性質(zhì)的分析、認(rèn)定,確定事件性質(zhì)。
三、事故追究:
對學(xué)校出現(xiàn)的各種安全事件的性質(zhì)一旦經(jīng)學(xué)校安全事故認(rèn)定、追究工作小組分析、研究、認(rèn)定為安全責(zé)任事故,并分清事故的主要責(zé)任、次要責(zé)任、分管責(zé)任和協(xié)管責(zé)任等責(zé)任范圍,再根據(jù)學(xué)校制定安全責(zé)任事故追究程序進行事故責(zé)任追究。
1、追究程序:
教學(xué)事故:
教學(xué)事故責(zé)任追究程序:
課任教師——班主任——年級組長——教導(dǎo)主任—安全辦公室主任—分管教學(xué)副校長——校長
學(xué)生人身傷害(亡)事故:
學(xué)生人身傷害(亡)故責(zé)任追究程序:課任教師——班主任——年級組長——教導(dǎo)主任——安全辦公室主任——分管安全副校長——校長
財物損壞事故:
課任教師——班主任——年級組長——總務(wù)主任——安全辦公室主任——分管總務(wù)副校長——校長
2、責(zé)任追究:
安全工作目標(biāo)責(zé)任書制度
1、校長同上級安全主管部門簽訂責(zé)任書。民辦學(xué)校按屬地管理原則與當(dāng)?shù)亟逃鞴馨踩块T簽訂責(zé)任書。
2、學(xué)校要全員簽訂安全工作目標(biāo)責(zé)任書。學(xué)校安全工作管理目標(biāo)總體是:人身傷亡事故零起,無火災(zāi)等重大事故發(fā)生。要將此安全目標(biāo)層層分解,人人擔(dān)責(zé)。
(1)副校長與校長簽訂責(zé)任書,學(xué)校黨政工團組織負(fù)責(zé)分別與校長簽訂責(zé)任書。
(2)各處(室)主要負(fù)責(zé)人分別與分管校長簽訂責(zé)任書。
(3)各年級組長分別與各處(室)主要負(fù)責(zé)人簽訂責(zé)任書。
(4)各班班主任分別與各年級組長簽訂責(zé)任書。
(5)學(xué)校其他相關(guān)人員分別與學(xué)校主管安全領(lǐng)導(dǎo)簽訂責(zé)任書。
3、責(zé)任書內(nèi)容主要有:
(1)要聯(lián)系崗位職責(zé);
(2)要突出安全目標(biāo);
(3)要強調(diào)管轄范圍內(nèi)安全檢查、隱患及時整改,防范安全責(zé)任事故發(fā)生;
1.安全意識薄弱安全意識薄弱是一個比較普遍的現(xiàn)象。很多人包括學(xué)校自身對校園安全管理的認(rèn)識不夠清楚,他們對校園安全管理的認(rèn)識仍然停留于學(xué)校的治安管理,沒有認(rèn)識到學(xué)校安全管理的重要性,缺乏必要的安全意識。在學(xué)校的日常教學(xué)中,安全教育的時間比較少,這導(dǎo)致安全教育和安全管理成為了學(xué)校的薄弱環(huán)節(jié),學(xué)生對安全管理的認(rèn)識還不深刻。
2.管理渠道單一學(xué)校的安全管理渠道比較單一,主要是由學(xué)校的安保部門人員來完成管理工作。大部分學(xué)校把時間和精力集中在教育上,對安全管理比較忽視,不重視保衛(wèi)和治安工作。學(xué)校面向?qū)W生開展的安全教育課,也只是由教師照本宣科地講解,針對性不強。此外,學(xué)校和家長在安全教育方面缺少溝通。以上這些,導(dǎo)致學(xué)校的安全教育效果很不理想。
3.管理制度不健全安全管理制度不健全,這在我國大部分校園中比較常見。很多學(xué)校雖然建立了校園安全管理制度,但是缺乏相應(yīng)的考核制度,這對校園安全管理制度的實施效果造成了一定的影響。此外,還有部分學(xué)校既建立了校園安全管理制度,也具有相應(yīng)的考核制度,但是考核制度只是流于形式,這對校園的安全管理造成了一定的影響。
4.管理能力不足校園安全管理能力不足,這在我國大部分學(xué)校中是一個比較突出的問題。管理投入不足、管理落后、技術(shù)支持不足和硬件投入較少等問題普遍存在。發(fā)生事故時,不能很好地應(yīng)對事故。學(xué)校的安全管理人員學(xué)歷不高,并且缺少必要的安全管理培訓(xùn),這導(dǎo)致學(xué)校的安全管理能力不足。
二、建立校園安全管理的長效路徑的措施
1.樹立安全意識學(xué)校在進行教育改革的同時,要注意加強安全教育,讓全校師生樹立安全意識,要將“安全第一”的觀念深入人心。努力提高師生的安全素質(zhì),培養(yǎng)師生的安全意識,讓教師和學(xué)生自覺地維護校園的安全,這是解決保證校園安全的基礎(chǔ)條件。在日常的教學(xué)中,教師可以將安全知識滲透到課堂中,開展多形式的安全教育,樹立安全意識。
2.建立多層次的參與機制建立多層次的參與機制是加強校園安全管理的重要手段之一。學(xué)校的安全管理應(yīng)整合多層次的人員參加,增強安全管理的力度,僅僅依靠校內(nèi)的安保人員是遠遠不夠的。學(xué)校要充分調(diào)動學(xué)生和教師的積極性,讓他們參與到校園安全管理中來,同時還要爭取得到公安消防和交通城管等機構(gòu)的配合,只有建立這種多層次的參與機制才能提高校園安全管理的效果。
3.建立健全管理制度建立健全安全管理制度,是加強校園安全管理工作中的重要任務(wù)。校園安全管理是一項需要長期堅持的復(fù)雜的工作,學(xué)校要想建立安全管理的長效機制,就必須要建立健全管理制度。學(xué)校要加強對校園安全的管理力度。在制定安全管理制度的同時,還應(yīng)建立相應(yīng)的考核制度,以提高安全管理人員的積極性,實現(xiàn)校園安全管理的良好效果,確保學(xué)校各項工作的順利開展。
4.加強管理能力學(xué)校不僅要配備先進的技術(shù)設(shè)備,還要提高安保人員的業(yè)務(wù)水平。先進的技術(shù)設(shè)備是校園安全管理的重要保障,學(xué)校配備的先進的技術(shù)設(shè)備能有效提高安全管理工作的效率,而提高安保人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),在一定程度上能提高安全管理工作的質(zhì)量。加強校園安全管理的能力,對促進校園安全管理工作的有效開展和防止校園安全事故的發(fā)生具有重要的作用。
關(guān)鍵詞:安全;保衛(wèi);多校區(qū);管理
中圖分類號:G647 文獻標(biāo)志碼:A?搖 文章編號:1674-9324(2014)01-0020-02
近十年間,我國高等教育經(jīng)過快速增長,各地高校規(guī)模迅速發(fā)展擴大,大部分高校在校生規(guī)模超過了萬人,許多高校都建設(shè)了多個校區(qū)。隨著高校多校區(qū)發(fā)展,學(xué)校安全保衛(wèi)工作的重要性、復(fù)雜性、多變性、艱巨性就突顯出來。為了及時掌握高校安全保衛(wèi)工作的規(guī)律,有的放矢地開展高校安全保衛(wèi)工作,保衛(wèi)人員必須要及時研究新時期的新特點、新情況,切實進行安保工作機制設(shè)計、制度設(shè)計,切實保證高校教育事業(yè)有序開展。多校區(qū)辦學(xué)模式已經(jīng)進行了十余年,往往采取多層次辦學(xué)。校舍面積增加的同時,大量不同層次的學(xué)生進入校園學(xué)習(xí);隨著學(xué)校開放辦學(xué)不斷深入,學(xué)校與社會交流不斷增強,學(xué)校不再是獨立的象牙塔,社會人員來往校企頻繁。這些情況給學(xué)校治安管理增大了空間和復(fù)雜性。近年來,多校區(qū)管理中常常出現(xiàn)內(nèi)盜與外盜多發(fā),學(xué)生群毆群傷事件增多,網(wǎng)絡(luò)犯罪不斷增多等情況,這些情況的出現(xiàn)給保衛(wèi)干部提出了新挑戰(zhàn)。針對這些新特點、新情況,保衛(wèi)工作勢必要求與時俱進,創(chuàng)新保衛(wèi)模式與措施,切實將保衛(wèi)工作落到實處、收到實效,切實為學(xué)校的教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展提供強有力的保障。筆者結(jié)合多年的保衛(wèi)工作,就多校區(qū)的安全保衛(wèi)工作進行分析。
一、多校區(qū)安保工作面臨的形勢
為了充分利用高校多校區(qū)布局的教學(xué)資源,高校通常采用異地分段教育方式,即學(xué)生先后在不同的校區(qū)完成大學(xué)學(xué)習(xí)任務(wù)。這種異地分段教學(xué)方式給多校區(qū)安保工作帶來了安保的新局勢。對于單個校區(qū)就是一個安保新單元,與之相匹配的是一套完整的安保系統(tǒng)。安保工作面臨校區(qū)內(nèi)部安定秩序的建立,保障校區(qū)教學(xué)工作有序地進行。安全、消防、保衛(wèi)等單元工作既是學(xué)校安保系統(tǒng)的重要組成部分,同時又是分校區(qū)的獨立部分,需要專門的人員進行管理。針對分校區(qū)的安保工作,勢必要按照獨立校區(qū)的模式建立一套完整的安保系統(tǒng),配備一批完整的保衛(wèi)干部,構(gòu)建一套完善的保衛(wèi)設(shè)施。另外,校區(qū)周邊環(huán)境是學(xué)校獨立穩(wěn)定運行的重要環(huán)節(jié),如何將學(xué)校融入周邊環(huán)境,如何構(gòu)建安全有序的周邊安全秩序,是學(xué)校教育事業(yè)健康發(fā)展的重要外部條件。為此,分校區(qū)需要與駐地公安、消防等部門加強聯(lián)系,共同構(gòu)建穩(wěn)定的社區(qū)安保環(huán)境,共同防御和打擊各種危害社會秩序、危害學(xué)校教學(xué)秩序的不法行為。因此,校區(qū)周邊穩(wěn)定環(huán)境也是多校區(qū)安保管理的重要環(huán)節(jié)。近年來,高校多校區(qū)發(fā)展與建設(shè)發(fā)展迅速,多校區(qū)安保工作還處在探索與發(fā)展階段,主要體在以下方面:學(xué)校教育事業(yè)處在規(guī)模擴張向內(nèi)涵發(fā)展的轉(zhuǎn)型階段,安保管理制度還需要進一步調(diào)整與完善;校區(qū)有效的安保系統(tǒng)還需要經(jīng)過一段時期的運行與完善;學(xué)校社會服務(wù)與交流合作縱深發(fā)展,為安全管理提出了新的課題;學(xué)生社會實踐中的安全管理面臨新的挑戰(zhàn);高校后勤社會化改革還需要進一步發(fā)展;學(xué)校周邊的生活和治安環(huán)境直接影響著校園的安全穩(wěn)定,校區(qū)還需要進一步融入周邊環(huán)境。
二、多校區(qū)安保工作思路與對策
1.多校區(qū)安保制度建設(shè)。面對復(fù)雜多變的多校區(qū)安保工作環(huán)境,為了確保學(xué)校教育事業(yè)順利開展,學(xué)校在制度層面上進行頂層設(shè)計,制定切實有效的學(xué)校安全保衛(wèi)管理制度。學(xué)校建立校長領(lǐng)導(dǎo)下的安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)制定全校的安全保衛(wèi)基本制度,解決全校重大安全保衛(wèi)工作事項,對學(xué)校重大安全保衛(wèi)工作進行決策。完善的安保制度主要包括日常安全管理制度、重點部位安全管理制度、學(xué)生日常安全管理制度以及學(xué)校后勤安全管理制度等。構(gòu)建完善的日常安全管理制度,保證學(xué)校正常的教學(xué)秩序具有非常重要的意義。通過建立健全領(lǐng)導(dǎo)值班制度,建立重大事故報告制度,有力地保證了學(xué)校日常安保工作的領(lǐng)導(dǎo)管理;制定學(xué)校消防安全制度,加強消防安全工作,保護學(xué)校師生生命及財產(chǎn)安全;制定完善的門衛(wèi)安全防范工作規(guī)范與校衛(wèi)隊安全管理制度,嚴(yán)防不法分子混入學(xué)校進行犯罪活動;積極與轄區(qū)的公安派出所保持密切聯(lián)系,聯(lián)合開展學(xué)校周邊環(huán)境安全治理;完善組織師生外出活動安全管理制度,為師生外出活動提供有效的制度保障。學(xué)校安保工作要確定重點安保部位,制定完善的重點部位安保管理制度。學(xué)校重要的功能就是人才培養(yǎng),在人才培養(yǎng)環(huán)節(jié)中,教室、實驗室是重要的教育場所,也是安保工作的重點部位。在制度建設(shè)方面,要制定教室安全管理制度、實驗室安全管理制度,加強教室與實驗室及其設(shè)施的安保監(jiān)管,確保教育活動中師生的人身安全。另外,隨著社會的進步,網(wǎng)絡(luò)成為學(xué)校人才培養(yǎng)的重要工具,因此,制定完善的網(wǎng)絡(luò)安全管理制度是學(xué)校安保工作的重要方面。近年來,高校后勤社會化進程不斷推進,后勤安全管理制度得到不斷完善。學(xué)校要高度重視后勤安保,加強學(xué)校食品衛(wèi)生管理,杜絕校內(nèi)發(fā)生食物中毒或其他食源性疾患。
2.多校區(qū)安保機制設(shè)計。在學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,學(xué)校安保工作構(gòu)建多校區(qū)聯(lián)動機制,實行“學(xué)校—學(xué)院—班級”三級聯(lián)動的模式,形成師生齊抓共管的安保工作模式。多校區(qū)教學(xué)模式必然需要多校區(qū)安保系統(tǒng)進行配套,多校區(qū)安保聯(lián)動機制成為必然。多校區(qū)安保管理在學(xué)校安保工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,各個校區(qū)的安保工作獨立又彼此協(xié)調(diào)。消防、保衛(wèi)、后勤等工作要形成有機的整體,促進學(xué)校安保工作的整體有效運行,保證各個分校區(qū)教育工作有效開展。在單個校區(qū)中,構(gòu)建“學(xué)?!獙W(xué)院—班級”三級聯(lián)動的機制,保衛(wèi)部門積極協(xié)調(diào),促成全校師生總動員,共建安全有序的教育環(huán)境。
3.多校區(qū)安保措施。近年來,學(xué)校多校區(qū)管理取得了明顯的進展,安保工作縱深發(fā)展,取得了明顯的進步,形成了一系列成熟的經(jīng)驗和做法。①建立了校園“110”報警制度。公安“110”報警機制在社會治安中發(fā)揮著重要的作用,是社會安定的重要舉措。國內(nèi)大多數(shù)高校參照公安“110”的做法,在校內(nèi)建立了校園“110”報警系統(tǒng),組建校園“110”執(zhí)勤隊或突發(fā)事件處置中隊,實行“有警必接,有險必救,有難必幫,有求必應(yīng)”的24小時值班服務(wù)。校園“110”的建立,有效地預(yù)防和打擊了犯罪或不法行為,在學(xué)校安保方面發(fā)揮了不可替代的作用,是學(xué)校多校區(qū)安保系統(tǒng)發(fā)展的重要手段,有力地保障了學(xué)校教學(xué)工作的有序開展。②構(gòu)建高素質(zhì)的安保隊伍。多年的校園安保工作經(jīng)驗表明,一支高素質(zhì)的安保隊伍是學(xué)校各項工作有序開展的重要保證。隨著社會發(fā)展,犯罪和不法行為越來越隱蔽,高科技犯罪不斷發(fā)生,高素質(zhì)安保隊伍建設(shè)成為必然。近年來,學(xué)校安保人員主要向?qū)I(yè)化、高素質(zhì)化方向發(fā)展。具有從警經(jīng)驗、入伍經(jīng)歷的人才和具有本科、碩士研究生等學(xué)歷的高層次人才不斷充實安保隊伍,高素質(zhì)的安保隊伍成為學(xué)校安保工作的中堅力量。③科技裝備武裝安保設(shè)施。安保工作需要構(gòu)建完善的人防、技防系統(tǒng)。技防系統(tǒng)中需要智能有效的安保設(shè)備系統(tǒng),構(gòu)建完整的消防、監(jiān)視等裝備,為積極防治網(wǎng)絡(luò)犯罪行為,構(gòu)建高效的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備與系統(tǒng)成為重要措施。用科技裝備武裝多校區(qū)安保系統(tǒng),特別是監(jiān)控系統(tǒng),有利于多校區(qū)建立統(tǒng)一的安保系統(tǒng),便于多校區(qū)安保工作統(tǒng)一指揮和調(diào)控。
經(jīng)過十余年的快速外延發(fā)展,高?,F(xiàn)已發(fā)展成為重要的人才培養(yǎng)聚集地,高校面臨復(fù)雜的安保形勢。經(jīng)過多年的發(fā)展,學(xué)校多校區(qū)安保工作在學(xué)校安保管理制度建設(shè)、安保工作機制設(shè)計以及安保措施上取得了長足的發(fā)展,積累了一系列的安保經(jīng)驗。學(xué)?,F(xiàn)已進入提升人才培養(yǎng)質(zhì)量的內(nèi)涵式發(fā)展進程,安保工作需要進一步加強,在隊伍建設(shè)、制度建設(shè)以及人防和技防措施上還需要下功夫,進一步規(guī)范安保制度,構(gòu)建高素質(zhì)安保隊伍,科技武裝安保,確保多校區(qū)高校教育事業(yè)穩(wěn)步推進。
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(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。舊院鎮(zhèn)高度重視學(xué)校食堂食品安全專項整治工作,制訂了工作實施方案,成立了以鎮(zhèn)長為組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,保證了專項整治工作高效有序地進行。
(二)強化培訓(xùn)宣傳。一是與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)座談,落實學(xué)校食品安全主體責(zé)任。二是食品安全知識培訓(xùn)進校園,每檢查完一個學(xué)校,結(jié)合發(fā)現(xiàn)的問題,有針對性地進行現(xiàn)場培訓(xùn)。
(三)嚴(yán)格開展整治。本次專項整治工作主要對學(xué)校食堂食品安全管理組織機構(gòu)、食品安全事故處置方案及各種食品安全管理制度的制訂及落實情況,學(xué)校食堂食品安全監(jiān)管信用信息,兩證情況,環(huán)境衛(wèi)生、個人衛(wèi)生、食品用工具及設(shè)備、食品容器及包裝材料、衛(wèi)生設(shè)施、工藝流程情況,食品采購索證索票及臺賬登記情況,食品添加劑采購使用情況,食品貯存情況,食品加工、食品留樣情況,餐飲具消毒,餐廚廢棄物處置及臺賬登記情況等進行檢查。我所在檢查中給各學(xué)校食堂下發(fā)《學(xué)校食堂食品安全專項自查表》讓其自查,再結(jié)合自查情況及現(xiàn)場監(jiān)督檢查填寫《學(xué)校食堂食品安全專項監(jiān)督檢查表》,通過自查及督查,將問題及時暴露出來。一般問題下達整改意見書,能當(dāng)場整改的立即整改,不能當(dāng)場整改的限期整改。在這次專項檢查中,我所共出動執(zhí)法人員12人次,共檢查餐飲單位15家,其中學(xué)校食堂10家,托幼食堂3家,學(xué)校周邊餐飲店2家。通過此次專項檢查,進一步強化了學(xué)校食品安全主體責(zé)任,落實了學(xué)校食堂食品安全管理制度,提高了學(xué)校食堂食品安全管理水平,保障了廣大師生的飲食安全。
通過檢查發(fā)現(xiàn),各學(xué)校都重視食品安全工作,設(shè)有專門的食品安全管理機構(gòu),管理力度也有所加強,但仍有部分學(xué)校食堂的食品安全管理與學(xué)?,F(xiàn)有的管理機構(gòu)及管理制度脫節(jié),管理制度得不到落實。本次檢查發(fā)現(xiàn)的問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1、食品留樣沒有嚴(yán)格按制度執(zhí)行;