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為了做到更好的開(kāi)展業(yè)務(wù)工作,合理組織、有序安排,在多次的招標(biāo)組織活動(dòng)中,提煉總結(jié)出了招標(biāo)工作流程概要,以備不時(shí)之需。
一、招標(biāo)登記備案
招標(biāo)機(jī)構(gòu)依據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目審批表(由項(xiàng)目采購(gòu)方到審批主管部門(mén)進(jìn)行報(bào)批)和招標(biāo)委托合同到項(xiàng)目核準(zhǔn)單位登記完成備案。
二、招標(biāo)公告
完善登記備案后即可在指定公開(kāi)媒體招標(biāo)公告。
(Ⅰ)招標(biāo)公告應(yīng)涵蓋:
1、招標(biāo)條件 2、項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍 3、投標(biāo)人資格要求 4、評(píng)標(biāo)方法 5、招標(biāo)文件獲取及遞交時(shí)間、價(jià)格 6、招標(biāo)公告的媒體 7、招標(biāo)人及招標(biāo)機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式。
(Ⅱ)依據(jù)項(xiàng)目的復(fù)雜程度選擇資格預(yù)審或后審形式
如果本次招標(biāo)標(biāo)的屬于國(guó)家重點(diǎn)農(nóng)開(kāi)項(xiàng)目,針對(duì)投標(biāo)人數(shù)參與過(guò)多難免魚(yú)龍混雜情況,可以適當(dāng)采用“合格投標(biāo)人預(yù)審辦法縮小潛在投標(biāo)人。即審查投標(biāo)企業(yè)的基本情況,包括有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、注冊(cè)資金、誠(chéng)信履約認(rèn)證、企業(yè)資質(zhì)等級(jí)、組織機(jī)構(gòu)架構(gòu)、服務(wù)制造能力、近期財(cái)務(wù)狀況、近年業(yè)績(jī)等。我公司即將開(kāi)發(fā)的電子招標(biāo)的會(huì)員注冊(cè)環(huán)節(jié)將實(shí)現(xiàn)這一環(huán)節(jié)功能,初步解決了后期評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)審工作量,為項(xiàng)目采購(gòu)方選擇優(yōu)質(zhì)的入圍廠家提供了強(qiáng)有力的保證。
三、招標(biāo)文件編寫(xiě)發(fā)售
招標(biāo)文件是對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)具有法律約束力的重要文件。招標(biāo)文件編寫(xiě)應(yīng)力求言簡(jiǎn)意賅,針對(duì)具體的招標(biāo)項(xiàng)目編寫(xiě)特定的招標(biāo)文件。仔細(xì)研究招標(biāo)項(xiàng)目,對(duì)招標(biāo)文件模板壓縮“減肥”。
(Ⅰ)招標(biāo)文件組成應(yīng)涵蓋:
1、招標(biāo)公告 2、投標(biāo)人須知 3、評(píng)標(biāo)辦法 4、合同條款格式 5、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求 6、投標(biāo)文件格式 7、投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的其他材料
(Ⅱ)招標(biāo)文件發(fā)售的時(shí)間不宜過(guò)長(zhǎng),避免出現(xiàn)投標(biāo)企業(yè)接近投標(biāo)截止日時(shí)購(gòu)買(mǎi),倉(cāng)促編標(biāo)而出現(xiàn)重大偏差導(dǎo)致廢標(biāo)的情形。建議5—10天為宜。
(Ⅲ)招標(biāo)公告即確定開(kāi)標(biāo)時(shí)間后,一般要在開(kāi)標(biāo)前兩天做好充分的開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)備。每次開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)備時(shí)拿出設(shè)計(jì)好的清單表,清點(diǎn)完畢打鉤確認(rèn)后,做到有備無(wú)患。
四、投標(biāo)文件的遞交
投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件的格式要求遞交投標(biāo)文件。投標(biāo)文件的遞交時(shí)間從開(kāi)始發(fā)售招標(biāo)文件到遞交投標(biāo)截止日至少滿(mǎn)足20天。
五、開(kāi)標(biāo)環(huán)節(jié)
(Ⅰ)開(kāi)標(biāo)前準(zhǔn)備:
會(huì)議宣讀開(kāi)場(chǎng)白、主持人演講材料、廠家簽到表、開(kāi)標(biāo)前密封保證記錄、電子版開(kāi)標(biāo)記錄、電子版唱標(biāo)商務(wù)標(biāo)得分匯總表、投標(biāo)保證金登記表、評(píng)標(biāo)辦法及技術(shù)參數(shù)、專(zhuān)家簽到表、專(zhuān)家打分表、專(zhuān)家打分匯總表、業(yè)主領(lǐng)取標(biāo)書(shū)表等。
另外,公司綜合部也應(yīng)該配套的準(zhǔn)備:檔案袋、信封、膠帶、剪刀、碳素筆、訂書(shū)器、筆記本電腦、打印機(jī)、照相機(jī)、計(jì)算器、插線板、會(huì)議記錄本等。預(yù)定會(huì)議場(chǎng)地、開(kāi)標(biāo)條幅、會(huì)議餐廳、商務(wù)住宿、車(chē)接車(chē)送也要在開(kāi)標(biāo)前一天準(zhǔn)備完畢。
①飯店落實(shí):中餐標(biāo)準(zhǔn),用餐人數(shù);專(zhuān)家及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)備用房間;煙、酒茶葉裝箱;會(huì)議人員接待;接待組后勤電話
②物品落實(shí):請(qǐng)示開(kāi)標(biāo)條幅、內(nèi)容并印制和懸掛;指示牌落實(shí)酒店及文字;投影儀、大屏幕、電源、插座、桌簽、紙杯、墨盒及相關(guān)文具;評(píng)標(biāo)室內(nèi)加放暖水瓶(貼評(píng)標(biāo)室不能進(jìn)入無(wú)關(guān)人員的友情提示);把桌簽按標(biāo)準(zhǔn)擺放;通知酒店備行李車(chē)(往樓上送標(biāo)書(shū));落實(shí)手提袋、檔案袋、公司簡(jiǎn)介、信封、筆記本等。
③住宿落實(shí):落實(shí)住宿人員的人數(shù)。確定人數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)。
(Ⅱ)開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)簽錄
1、安排至少兩名員工,接待來(lái)賓在投標(biāo)簽到表、開(kāi)標(biāo)前密封保證記錄表上簽字。
2、安排一名員工在上述簽到記錄完成后,收取投標(biāo)人保證金。(投標(biāo)保證金一般在開(kāi)標(biāo)前不核查、讓投標(biāo)人用信封密封好后,在登記表上簽字,開(kāi)標(biāo)結(jié)束后再把投標(biāo)人叫到驗(yàn)鈔現(xiàn)場(chǎng)核查數(shù)量和真?zhèn)?。?/p>
3、接收標(biāo)書(shū)時(shí),把標(biāo)書(shū)按標(biāo)段、包號(hào)和先后順序把開(kāi)標(biāo)一覽表整理好(開(kāi)標(biāo)一覽表單獨(dú)裝封方便唱標(biāo))。有的投標(biāo)單位沒(méi)有單獨(dú)密封,就要把他的標(biāo)書(shū)與其他投標(biāo)一覽表按順序放放在一起,以便在唱標(biāo)的時(shí)候方便開(kāi)封。
(Ⅲ)開(kāi)標(biāo)
開(kāi)標(biāo)大會(huì)由招標(biāo)人(招標(biāo)機(jī)構(gòu))主持。投標(biāo)人按應(yīng)按照招標(biāo)文件約定參加開(kāi)標(biāo)。開(kāi)標(biāo)時(shí),記錄人(抽調(diào)先前簽到表的員工)請(qǐng)投標(biāo)人檢查所有投標(biāo)資料的密封情況,沒(méi)有異議的情況下,記錄人按投標(biāo)人登記表的先后順序以最快的速度準(zhǔn)確無(wú)誤的把投標(biāo)一覽表或者標(biāo)書(shū)翻開(kāi)到唱標(biāo)部分遞閱給唱標(biāo)人唱標(biāo)。
開(kāi)標(biāo)程序包括:1、宣讀開(kāi)標(biāo)紀(jì)律 2、確定投標(biāo)代表人身份 3、公布投標(biāo)截止日前收到的投標(biāo)文件情況 4、宣布主席臺(tái)人員姓名 5、檢查投標(biāo)密封情況 6、宣布投標(biāo)文件開(kāi)標(biāo)順序 7、唱標(biāo) 8、開(kāi)標(biāo)記錄簽字 9、開(kāi)標(biāo)結(jié)束。
唱標(biāo)結(jié)束時(shí),請(qǐng)投標(biāo)人核對(duì)唱標(biāo)結(jié)果,投標(biāo)人對(duì)結(jié)果無(wú)意義后,記錄人要迅速打印開(kāi)標(biāo)記錄,讓所有參加投標(biāo)的投標(biāo)人確認(rèn)后簽字。(紙質(zhì)文件、存檔備查)。
六、評(píng)標(biāo)委員會(huì)
(Ⅰ)評(píng)標(biāo)工作應(yīng)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件約定的評(píng)標(biāo)方法進(jìn)行評(píng)標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人從市級(jí)招標(biāo)投標(biāo)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)抽取產(chǎn)生,其成員為5人以上單數(shù)。
(Ⅱ)評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后,應(yīng)向招標(biāo)人提交書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告,報(bào)告應(yīng)涵蓋:
1基本情況和數(shù)據(jù)表 2、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單 3、開(kāi)標(biāo)記錄 4、投標(biāo)一覽表 5、廢標(biāo)說(shuō)明
6、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)方法 7、經(jīng)評(píng)審的價(jià)格評(píng)分一覽表、 8、經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)人排序 9、推薦的中標(biāo)候選人名單 10、澄清、說(shuō)明、補(bǔ)正紀(jì)要。
七、中標(biāo)公告
(Ⅰ)中標(biāo)通知書(shū)應(yīng)涵蓋:1、采購(gòu)人及機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式、2、采購(gòu)項(xiàng)目標(biāo)的、3、招標(biāo)文件編號(hào)及定標(biāo)日期4、中標(biāo)供應(yīng)商名稱(chēng)、金額 5、評(píng)標(biāo)委員會(huì)名單 6、采購(gòu)項(xiàng)目聯(lián)系人電話
(Ⅱ) 公告公示期結(jié)束后,招標(biāo)人應(yīng)向中標(biāo)人發(fā)中標(biāo)通知書(shū)。中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后,對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人均具有法律效力。如果招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果,或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的,應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
(Ⅲ)中標(biāo)通知書(shū)時(shí)要仔細(xì)核對(duì)中標(biāo)型號(hào)數(shù)據(jù),采取自檢、互檢、采購(gòu)方交叉檢驗(yàn)的方式確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。
八、簽訂合同
中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起30內(nèi)雙方簽訂合同。合同簽訂后7個(gè)工作日內(nèi),采購(gòu)人或者機(jī)構(gòu)將合同副本報(bào)項(xiàng)目核準(zhǔn)部門(mén)備案。
九、投標(biāo)保證金的退還
中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后5個(gè)工作日內(nèi)退還未中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)保證金。合同簽訂后5個(gè)工作日內(nèi)退還中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)保證金。
十、資料歸檔
采購(gòu)文件包括采購(gòu)活動(dòng)記錄、采購(gòu)計(jì)劃預(yù)算、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)估報(bào)告、定標(biāo)文件、合同文本、質(zhì)疑答復(fù)、投訴處理決定及其他相關(guān)文件、資料,保存期限為采購(gòu)結(jié)束之日起至少15年。
關(guān)鍵詞:水利工程 施工招投標(biāo) 工程造價(jià)控制
隨著我國(guó)水利水電工程基本建設(shè)的飛躍發(fā)展,國(guó)家對(duì)基本建設(shè)的程序管理也越來(lái)越規(guī)范化。主要的“三制”即項(xiàng)目法人制;招標(biāo)投標(biāo)制和工程監(jiān)理制對(duì)水利水電工程建設(shè)過(guò)程實(shí)施了全過(guò)程管理,起到了預(yù)期效果。實(shí)行“三制”無(wú)論對(duì)工程建設(shè)的質(zhì)量控制、進(jìn)度控制和投資控制的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)都是關(guān)鍵的重要環(huán)節(jié)。
項(xiàng)目法人制和工程監(jiān)理制是對(duì)工程無(wú)論是水利工程或水電工程的建設(shè)實(shí)施過(guò)程起到管理和監(jiān)督作用,而招標(biāo)投標(biāo)制是對(duì)工程的建設(shè)實(shí)施過(guò)程起到保障作用。那么施工招標(biāo)投標(biāo)的目的是要根據(jù)工程需要,通過(guò)公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則,選擇一個(gè)或多個(gè)能夠滿(mǎn)足實(shí)現(xiàn)工程預(yù)定目標(biāo)的合格的承包人。而施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)程序是實(shí)現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)目的的重要手段。
目前,我國(guó)水利工程招標(biāo)投標(biāo)的基本方式有兩種,既公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。公開(kāi)招標(biāo)是常用方式,而邀請(qǐng)招標(biāo)是限制使用的。
一、招標(biāo)的基本概念
招標(biāo)的法律依據(jù):依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》對(duì)國(guó)家境內(nèi)發(fā)生
的工程建設(shè)項(xiàng)目的施工與貨物和服務(wù)進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)。具體包括工程項(xiàng)目的
勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)。
2、招標(biāo)的基本分類(lèi):我國(guó)工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)分為:勘察設(shè)計(jì)、施工、施工監(jiān)理與貨物采購(gòu)的招標(biāo)。
3、招標(biāo)投標(biāo)的過(guò)程:包括招標(biāo)、投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)五個(gè)環(huán)節(jié)。
4、 招標(biāo)的工程規(guī)模:(1)施工的單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元人民幣以上的;(2)重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu),單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元人民幣以上的;(3)勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu),單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元人民幣以上的;(4)單項(xiàng)合同估算價(jià)低于第(1)(2)(3)項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),但項(xiàng)目總投資額在3000萬(wàn)元人民幣以上的。只要滿(mǎn)足其中一個(gè)條件必須進(jìn)行招標(biāo)。
二、招標(biāo)的基本程序:
1.招標(biāo)的內(nèi)容核準(zhǔn):(1)具體的招標(biāo)范圍(工程項(xiàng)目全部或者部分招標(biāo));(2)擬采用的招標(biāo)組織形式(委托招標(biāo)或者自行招標(biāo));(3)擬采用的招標(biāo)方式(公開(kāi)招標(biāo)或者邀請(qǐng)招標(biāo));
2.招標(biāo)公告:采用公開(kāi)招標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)在國(guó)家發(fā)改委等部門(mén)指定的報(bào)紙、信息網(wǎng)絡(luò)等媒介上招標(biāo)公告;指定的報(bào)紙為:《中國(guó)日?qǐng)?bào)》、《中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)》、《中國(guó)建設(shè)報(bào)》、《中國(guó)水利報(bào)》、《遼寧日?qǐng)?bào)》;指定的媒介為:《中國(guó)采購(gòu)與招標(biāo)網(wǎng)》和《遼寧省招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管網(wǎng)》。采用邀請(qǐng)招標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)向三家以上法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。
3.投標(biāo)的資格預(yù)審:(1)按照招標(biāo)公告的有關(guān)規(guī)定資格預(yù)審公告,資格預(yù)審公告中應(yīng)載明資格預(yù)審的條件、標(biāo)準(zhǔn)和方法。(2)向通過(guò)資格預(yù)審的潛在投標(biāo)人發(fā)出資格預(yù)審合格通知書(shū),告知獲取招標(biāo)文件的時(shí)間、地點(diǎn)和方法,并向資格預(yù)審不合格的潛在投標(biāo)人告知。
4.編制招標(biāo)文件:(1)符合自行招標(biāo)規(guī)定的,由上級(jí)水行政主管部門(mén)核準(zhǔn)其項(xiàng)目法人可以組織自行招標(biāo),并進(jìn)行招標(biāo)文件編制。(2)上級(jí)水行政主管部門(mén)認(rèn)定不符合自行招標(biāo)條件的,要求項(xiàng)目法人委托招標(biāo)機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。招標(biāo)機(jī)構(gòu)與項(xiàng)目法人簽訂委托合同后進(jìn)行招標(biāo)文件編。(3)為真實(shí)反映工程投資,合理判斷投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià),擇優(yōu)選擇合格的投標(biāo)人。亦可由招標(biāo)人自行編制或委托有編制標(biāo)底資格和能力的中介機(jī)構(gòu)編制。
5.勘察項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng):(1)招標(biāo)人組織潛在投標(biāo)人勘察項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng),介紹工程概況和相關(guān)環(huán)境。(2)對(duì)潛在投標(biāo)人提出的疑問(wèn),以書(shū)面形式或者召開(kāi)投標(biāo)預(yù)備會(huì)的方式解答,并以書(shū)面形式通知所有購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。
6.投標(biāo)文件的編寫(xiě)與提交:(1)按照招標(biāo)文件規(guī)定的內(nèi)容和格式編制投標(biāo)文件;(2)按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式和要求辦理投標(biāo)保證金;(3)在投標(biāo)文件中要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前,將投標(biāo)文件按要求密封送達(dá)指定的投標(biāo)地點(diǎn)。
7.開(kāi)標(biāo):按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)舉行。開(kāi)啟投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件,公開(kāi)宣布投標(biāo)人的名稱(chēng)、投標(biāo)價(jià)格及投標(biāo)文件中的其他主要內(nèi)容。(1)開(kāi)標(biāo)會(huì)議由招標(biāo)人或者招標(biāo)機(jī)構(gòu)主持;(2)記錄開(kāi)標(biāo)的有關(guān)主要內(nèi)容。
8.評(píng)標(biāo):依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定和要求,對(duì)投標(biāo)人所進(jìn)行的技術(shù)和商務(wù)審查、評(píng)審和比較。采用的評(píng)標(biāo)辦法包括:綜合評(píng)分法、綜合評(píng)議法、單項(xiàng)評(píng)議法、最低評(píng)標(biāo)價(jià)法、兩階段評(píng)標(biāo)法、合理最低評(píng)標(biāo)價(jià)法和經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法。評(píng)標(biāo)主要步驟如下:
(1)由招標(biāo)人依法從專(zhuān)家?guī)熘谐槿〉脑u(píng)標(biāo)專(zhuān)家組建評(píng)標(biāo)委員會(huì);(2)依據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的條文和評(píng)標(biāo)辦法對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行審查、評(píng)比和比選;(3)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提交書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告,推薦中標(biāo)侯選人。
9.定標(biāo):是招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的推薦,按照招標(biāo)文件確定的定標(biāo)原則和方法或招投標(biāo)有關(guān)法規(guī)和規(guī)章關(guān)于定標(biāo)的規(guī)定,在推薦的中標(biāo)候選人中最后確定中標(biāo)人。(1)招標(biāo)人按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人的先后順序確定中標(biāo)人,一般應(yīng)在十五日內(nèi)確定,最遲應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期結(jié)束日三十個(gè)工作日前確定。(2)招標(biāo)人授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定中標(biāo)人的,由評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。
10.發(fā)中標(biāo)通知書(shū):由招標(biāo)人或者招標(biāo)機(jī)構(gòu)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知。約定一定時(shí)限內(nèi)進(jìn)行合同談判。
11.簽訂合同:是雙方當(dāng)事人履行要約做出承諾的法律行為。
(1)中 標(biāo)人按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式和要求辦理投標(biāo)履約保證金或者其它形式的履約擔(dān)保;(2)招標(biāo)人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件,自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起三十日內(nèi)進(jìn)行合同談判并訂立書(shū)面合同;(3)招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在與中標(biāo)人簽定合同五個(gè)工作日內(nèi),向中標(biāo)人和未中標(biāo)人一次性退還投標(biāo)保證金。
12.提交招標(biāo)投標(biāo)情況報(bào)告:依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起十五日內(nèi),向有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書(shū)面報(bào)告。書(shū)面報(bào)告包括:(1)本次招標(biāo)范圍;(2)采用招標(biāo)方式和招標(biāo)公告的媒體;(3)招標(biāo)文件中投標(biāo)人須知、技術(shù)條款、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法、合同條款等內(nèi)容;(4)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成和評(píng)標(biāo)報(bào)告;(5)中標(biāo)結(jié)果。
總之,工程招標(biāo)投標(biāo)階段的造價(jià)控制是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,要進(jìn)行全過(guò)程和全方位的管理;現(xiàn)如今水利工程造價(jià)管理工作逐漸被各級(jí)主管部重視,并把全方位和多層次的管理方法貫徹水利工程全過(guò)程,建立健全招投標(biāo)法律結(jié)構(gòu)體系,改進(jìn)招標(biāo)工作,強(qiáng)化監(jiān)督與服務(wù)。以此來(lái)保證水利建設(shè)項(xiàng)目順利完工,并取得較好經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn):
[1]張金虹.淺談水利工程造價(jià)控制.山西建筑
第一條為進(jìn)一步規(guī)范平昌縣政府采購(gòu)中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)中心)政府采購(gòu)工作,提高采購(gòu)效率,促進(jìn)廉政建設(shè),明確各采購(gòu)方式運(yùn)作程序,根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》和《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)財(cái)政部18號(hào)令)及有關(guān)法律、法規(guī),現(xiàn)結(jié)合中心各科室職責(zé),特制定本規(guī)程。
第二條中心組織實(shí)施的項(xiàng)目采購(gòu),按照本規(guī)程組織實(shí)施。
第二章公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)采購(gòu)方式
第一節(jié)招標(biāo)項(xiàng)目的接受與分辦
第三條縣財(cái)政局下達(dá)招標(biāo)采購(gòu)計(jì)劃,由中心辦公室統(tǒng)一接受登記、分辦,并負(fù)責(zé)內(nèi)部催辦。
第四條收到縣財(cái)政局下達(dá)的招標(biāo)計(jì)劃文件后,采購(gòu)室應(yīng)及時(shí)與采購(gòu)單位商洽與采購(gòu)項(xiàng)目相關(guān)事項(xiàng),并擬訂委托協(xié)議。委托協(xié)議書(shū)應(yīng)約定雙方的權(quán)利和義務(wù),依法確定委托或授權(quán)事項(xiàng)。
第五條委托協(xié)議書(shū),應(yīng)經(jīng)中心領(lǐng)導(dǎo)同意后簽訂。
第六條辦公室接到縣財(cái)政局下達(dá)的政府采購(gòu)計(jì)劃文件后,報(bào)經(jīng)主任(或分管副主任)批示后,按簽署意見(jiàn)送呈信息室、采購(gòu)室進(jìn)行辦理。
第七條信息室、采購(gòu)室接受招標(biāo)項(xiàng)目后,由該科室主任為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,科室人員為項(xiàng)目協(xié)助人。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人擬定招標(biāo)具體方案,經(jīng)主任(或分管副主任)同意后實(shí)施。
第二節(jié)編制招標(biāo)文件
第八條項(xiàng)目負(fù)責(zé)人一般應(yīng)在采購(gòu)單位提供能滿(mǎn)足編制招標(biāo)文件條件的技術(shù)參數(shù)和需求后三個(gè)工作日內(nèi)完成招標(biāo)文件編寫(xiě)工作。特別重大或特殊緊急的項(xiàng)目,按主任批示辦理。
第九條招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)符合財(cái)政部18號(hào)令第十八條及下列要求:
(一)一般使用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)文本和格式。
(二)準(zhǔn)確反映采購(gòu)單位提出的技術(shù)參數(shù)和需求,但不得指定或標(biāo)明特定的供應(yīng)商或商品,不得有傾向性或歧視性的商務(wù)與技術(shù)條款。
(三)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和參數(shù)難以確定的,可以征詢(xún)有關(guān)專(zhuān)家或者供應(yīng)商的意見(jiàn)。
(四)其他與招標(biāo)文件的相關(guān)要求。
(五)招標(biāo)文件送公證及財(cái)政監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)人審核后須經(jīng)采購(gòu)單位書(shū)面確認(rèn)并加蓋公章,方可出售。
第十條供應(yīng)商對(duì)招標(biāo)文件的疑問(wèn),由采購(gòu)室作出答復(fù)。招標(biāo)文件的澄清或修改情況,應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少十五日前,以書(shū)面形式通知購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件的所有供應(yīng)商,并作為招標(biāo)文件組成部分。
第十一條招標(biāo)文件由辦公室組織發(fā)售、登記,核對(duì)和供應(yīng)商資質(zhì)及證照等有效情況的驗(yàn)收工作。
第三節(jié)招標(biāo)公告或資格預(yù)審公告
第十二條采用公開(kāi)招標(biāo)方式采購(gòu)的,由信息室在四川省政府采購(gòu)網(wǎng)和平昌縣政府采購(gòu)中心網(wǎng)上招標(biāo)公告,并打印存檔。
采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式采購(gòu)的,信息室在四川政府網(wǎng)和平昌縣政府采購(gòu)中心網(wǎng)上資格預(yù)審公告。公布投標(biāo)人資格條件,資格預(yù)審公告的期限不少于七個(gè)工作日。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審公告期結(jié)束之日起三個(gè)工作日前,按公告要求提交資格證明文件。在縣相關(guān)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)人的監(jiān)督下采購(gòu)室(至少2人在場(chǎng))從評(píng)審合格投標(biāo)人中通過(guò)隨機(jī)方式選擇三家以上的投標(biāo)人,并向其發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。
第十三條招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明:中心名稱(chēng)、地址、聯(lián)系人及聯(lián)系方式,招標(biāo)項(xiàng)目的名稱(chēng)、數(shù)量或招標(biāo)項(xiàng)目性質(zhì),投標(biāo)人的資格要求,獲取招標(biāo)文件時(shí)間、地點(diǎn)及招標(biāo)文件售價(jià),投標(biāo)截止及開(kāi)標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)等。招標(biāo)文件發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件之日止,不少于二十日。
第十四條招標(biāo)文件、招標(biāo)公告(附“政府采購(gòu)計(jì)劃下達(dá)文件”)經(jīng)采購(gòu)室主任簽字后,送中心主任(或分管副主任)簽批。
第十五條招標(biāo)文件、招標(biāo)公告由采購(gòu)室編號(hào)、留存,辦公室蓋章并做好登記工作。
第四節(jié)投標(biāo)
第十六條招標(biāo)項(xiàng)目原則上應(yīng)將能對(duì)招標(biāo)文件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商確定為投標(biāo)供應(yīng)商。
第十七條投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件,并對(duì)招標(biāo)文件提出的要求作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)。
投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前,將投標(biāo)文件密封送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間之后送達(dá)的投標(biāo)文件,為無(wú)效投標(biāo)文件,應(yīng)當(dāng)拒收。
對(duì)要求交納投標(biāo)保證金的項(xiàng)目,投標(biāo)人未按招標(biāo)文件要求交納投標(biāo)保證金的拒絕其投標(biāo)。
第十八條開(kāi)標(biāo)前,中心所有工作人員不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱(chēng)、數(shù)量以及可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況。違者,一經(jīng)查實(shí)按《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第72條之規(guī)定報(bào)縣紀(jì)檢(監(jiān)察局)、財(cái)政等相關(guān)部門(mén)依法進(jìn)行處理。
第五節(jié)開(kāi)標(biāo)
第十九條開(kāi)標(biāo)活動(dòng)由辦公室和采購(gòu)室組織,具體事項(xiàng):
(一)辦公室負(fù)責(zé)落實(shí)開(kāi)標(biāo)場(chǎng)所,布置會(huì)場(chǎng),通知監(jiān)督、公證等部門(mén)相關(guān)人員參加(采購(gòu)室協(xié)助);
(二)采購(gòu)室負(fù)責(zé)制定開(kāi)標(biāo)程序和方案,確定主持人、唱標(biāo)人、記錄員和開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)過(guò)程的影印資料的收集和制作工作;
(三)辦公室負(fù)責(zé)簽收供應(yīng)商投標(biāo)文件,審核投標(biāo)保證金交納情況等。
第二十條縣紀(jì)檢(監(jiān)察局)、財(cái)政局、審計(jì)局等部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和中心邀請(qǐng)的相關(guān)監(jiān)督員對(duì)開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督,公證人員對(duì)招標(biāo)進(jìn)行全程公證。上述相關(guān)監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)人的參會(huì)由辦公室負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)接待,并將有關(guān)情況及時(shí)通知采購(gòu)室。
第二十一條開(kāi)標(biāo)時(shí),在監(jiān)督人員(或公證人員)的監(jiān)督下由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況,經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后,由招標(biāo)工作人員當(dāng)眾拆封唱標(biāo),宣讀投標(biāo)人名稱(chēng)、投標(biāo)價(jià)格、招標(biāo)文件允許提供的備選投標(biāo)方案和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。未宣讀的投標(biāo)價(jià)格和招標(biāo)文件允許提供的備選投標(biāo)方案等內(nèi)容,評(píng)標(biāo)時(shí)不予承認(rèn)。
第二十二條唱標(biāo)過(guò)程由采購(gòu)室指派專(zhuān)人負(fù)責(zé)價(jià)格分的計(jì)算及匯總。唱標(biāo)完畢后,投標(biāo)單位代表退場(chǎng),信息室按招標(biāo)文件上的規(guī)定在四川省政府采購(gòu)網(wǎng)和平昌縣政府采購(gòu)中心網(wǎng)上招標(biāo)采購(gòu)結(jié)果,并打印存檔。
第二十三條在招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程中,有政府采購(gòu)法第三十六條規(guī)定情形之一的,予以廢標(biāo),中心在開(kāi)標(biāo)大會(huì)上或在采購(gòu)中心網(wǎng)上將廢標(biāo)理由通知所有投標(biāo)供應(yīng)商。需要采取其他采購(gòu)方式重新組織招標(biāo)的,由采購(gòu)室寫(xiě)出書(shū)面材料交辦公室報(bào)送縣財(cái)政局重新確定采購(gòu)方式。
第六節(jié)評(píng)標(biāo)和定標(biāo)
第二十四條評(píng)標(biāo)委員會(huì)由采購(gòu)人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家組成,成員人數(shù)為五人以上單數(shù)。其中,技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家不少于成員總數(shù)的三分之二。采購(gòu)數(shù)額在300萬(wàn)元以上、技術(shù)復(fù)雜的項(xiàng)目,評(píng)標(biāo)委員會(huì)中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的專(zhuān)家人數(shù)為七人以上單數(shù)。就招標(biāo)文件征詢(xún)過(guò)意見(jiàn)的專(zhuān)家,不再作為評(píng)標(biāo)專(zhuān)家參加評(píng)標(biāo)。采購(gòu)人不得以專(zhuān)家身份參與本部門(mén)或者本單位采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)。中心工作人員不參加采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)。
第二十五條評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單原則上應(yīng)在開(kāi)標(biāo)前確定,并在招標(biāo)結(jié)果確定前保密。
第二十六條政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家需求表(包括采購(gòu)人是否參加、專(zhuān)家人數(shù)、專(zhuān)業(yè)類(lèi)別等)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人填寫(xiě),經(jīng)主任簽字后送辦公室。由辦公室按需求表向縣財(cái)政局提出申請(qǐng),在開(kāi)標(biāo)前一天從縣財(cái)政局“專(zhuān)家?guī)臁敝须S機(jī)抽取專(zhuān)家。評(píng)審專(zhuān)家一般由中心兩名工作人員在縣紀(jì)檢、財(cái)政局采購(gòu)辦有關(guān)人員的監(jiān)督下共同抽取,一人負(fù)責(zé)隨機(jī)抽取專(zhuān)家并按規(guī)定及時(shí)通知,另一人負(fù)責(zé)記錄抽取過(guò)程。專(zhuān)家抽取完畢,抽取人、記錄人、監(jiān)督人共同簽字,并將專(zhuān)家名單及抽取記錄密封于信封中,由縣財(cái)政局采購(gòu)辦加蓋騎縫公章。信封于開(kāi)標(biāo)之時(shí)在監(jiān)督(公證)人員的監(jiān)督下拆封。
第二十七條若“專(zhuān)家?guī)臁辈荒軡M(mǎn)足方案需求,需在“專(zhuān)家?guī)臁蓖馄刚?qǐng)專(zhuān)家,由縣財(cái)政局確定。抽取評(píng)審專(zhuān)家的有關(guān)人員對(duì)被抽取專(zhuān)家的姓名、單位和聯(lián)系方式等內(nèi)容負(fù)有保密的義務(wù),由辦公室指派專(zhuān)人進(jìn)行負(fù)責(zé)。
第二十八條采購(gòu)室在開(kāi)標(biāo)前1個(gè)工作日內(nèi)制定出評(píng)標(biāo)辦法,經(jīng)主任(或分管副主任)審核后及時(shí)密封。起草評(píng)標(biāo)辦法的相關(guān)工作人員應(yīng)嚴(yán)守秘密。對(duì)評(píng)標(biāo)辦法中的政策性加分,應(yīng)先報(bào)縣財(cái)政局批準(zhǔn);評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)提交評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員討論決定并簽字認(rèn)可。
第二十九條評(píng)標(biāo)活動(dòng)應(yīng)嚴(yán)格按照政府采購(gòu)法律、法規(guī)、制度、程序辦理,根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目的特點(diǎn)和要求科學(xué)地選擇評(píng)審方法。采用綜合評(píng)分法的,價(jià)格分一般采用低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算,即滿(mǎn)足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià),其價(jià)格分為滿(mǎn)分。
第三十條評(píng)標(biāo)工作應(yīng)嚴(yán)格遵循財(cái)政部十八號(hào)令第五十四條規(guī)定的程序,依次為投標(biāo)文件初審(含資格性檢查、符合性檢查)、澄清有關(guān)問(wèn)題、比較與評(píng)價(jià)、推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商名單、編寫(xiě)評(píng)標(biāo)報(bào)告。
評(píng)標(biāo)報(bào)告是評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)全體評(píng)標(biāo)成員簽字的原始評(píng)標(biāo)記錄和評(píng)標(biāo)結(jié)果編寫(xiě)的報(bào)告(評(píng)委會(huì)全體成員應(yīng)簽字),其主要內(nèi)容包括:
(1)招標(biāo)公告刊登的媒體名稱(chēng)、開(kāi)標(biāo)日期和地點(diǎn);
(2)購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件的投標(biāo)人名單和評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單;
(3)評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn);
(4)開(kāi)標(biāo)記錄和評(píng)標(biāo)情況說(shuō)明,包括投標(biāo)無(wú)效投標(biāo)人名單及原因;
(5)評(píng)標(biāo)結(jié)果和中標(biāo)候選供應(yīng)商排序表;
(6)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的授標(biāo)建議。
第三十一條中心在評(píng)標(biāo)結(jié)束后五個(gè)工作日內(nèi)將評(píng)標(biāo)報(bào)告送采購(gòu)人。采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)在收到評(píng)標(biāo)報(bào)告后五個(gè)工作日內(nèi),按照評(píng)標(biāo)報(bào)告推薦的中標(biāo)候選供應(yīng)商順序確定中標(biāo)供應(yīng)商;也可以事先授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)供應(yīng)商。
第三十二條由采購(gòu)人確定中標(biāo)供應(yīng)商的,中心在收到采購(gòu)單位按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選供應(yīng)商順序確定中標(biāo)供應(yīng)商的書(shū)面回復(fù)、公證處出具的公證書(shū)后,由采購(gòu)室起草中標(biāo)通知書(shū)和中標(biāo)公告,送主任(或分管副主任)簽字,辦公室蓋章、留存,信息室在指定的媒體上進(jìn)行公告。由評(píng)委會(huì)直接確定中標(biāo)供應(yīng)商的不需采購(gòu)單位回復(fù),在公證處出具公證書(shū)后,按程序由信息室在指定媒體上進(jìn)行公告。中標(biāo)公告一般應(yīng)在開(kāi)標(biāo)后七個(gè)工作日內(nèi)發(fā)出。公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項(xiàng)目名稱(chēng)、中標(biāo)供應(yīng)商名單、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單、中心(或采購(gòu)人)的名稱(chēng)和電話。
在公告的同時(shí),中心將向中標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出中標(biāo)通知書(shū),中標(biāo)通知書(shū)對(duì)采購(gòu)人和中標(biāo)供應(yīng)商具有同等法律效力。
第三十三條采購(gòu)人不按評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選供應(yīng)商順序確定中標(biāo)供應(yīng)商,由采購(gòu)室要求采購(gòu)人書(shū)面說(shuō)明理由并向主任(或副主任)報(bào)告。
第三十四條未中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)保證金,采購(gòu)室填寫(xiě)退款通知,科室主任簽字后辦公室辦理退還手續(xù)。
第三十五條采購(gòu)室負(fù)責(zé)政府采購(gòu)項(xiàng)目的備案工作,并及時(shí)匯總各類(lèi)材料,連同評(píng)標(biāo)報(bào)告經(jīng)采購(gòu)室主任簽字后存檔,并將相關(guān)資料報(bào)送縣財(cái)政局采購(gòu)辦備案。
第七節(jié)質(zhì)疑答復(fù)
第三十六條投標(biāo)供應(yīng)商對(duì)中標(biāo)公告有異議的,應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)公告之日起七個(gè)工作日內(nèi),以書(shū)面形式向中心提出質(zhì)疑。中心在收到投標(biāo)供應(yīng)商書(shū)面質(zhì)疑后七個(gè)工作日內(nèi),對(duì)質(zhì)疑內(nèi)容作出答復(fù)。質(zhì)疑事項(xiàng)超過(guò)質(zhì)疑有效期、以具有法律效力的文書(shū)送達(dá)之外方式提出的質(zhì)疑,中心認(rèn)定為無(wú)效質(zhì)疑,不予受理,由采購(gòu)室及時(shí)書(shū)面告知質(zhì)疑人不予受理的理由。
第八節(jié)政府采購(gòu)合同簽訂及驗(yàn)收
第三十七條采購(gòu)人委托或者授權(quán)由中心組織或配合的政府采購(gòu)合同簽訂及政府采購(gòu)項(xiàng)目驗(yàn)收工作,以及進(jìn)行的各項(xiàng)履約檢查活動(dòng),由采購(gòu)室負(fù)責(zé)組織或配合。自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起三十日內(nèi),采購(gòu)人(或中心)按照招標(biāo)文件和中標(biāo)供應(yīng)商投標(biāo)文件的約定,與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂書(shū)面合同,合同副本應(yīng)在合同簽訂后七個(gè)工作日內(nèi)送縣財(cái)政局采購(gòu)辦備案。
第三十八條采購(gòu)人自行組織項(xiàng)目驗(yàn)收的,由采購(gòu)人負(fù)責(zé);采購(gòu)人邀請(qǐng)中心參加驗(yàn)收的,由中心協(xié)助驗(yàn)收。驗(yàn)收合格由采購(gòu)人填寫(xiě)《采購(gòu)驗(yàn)收單》并加蓋公章。
第九節(jié)文件整理歸檔
第三十九條辦公室負(fù)責(zé)檔案的歸檔、儲(chǔ)存和管理工作。采購(gòu)室應(yīng)認(rèn)真收集并妥善保管政府采購(gòu)文件和記錄,在采購(gòu)項(xiàng)目辦理完畢一個(gè)月內(nèi)經(jīng)整理及裝訂后移交辦公室,并在移交清單上簽字。
第三章競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)方式
第四十條中心根據(jù)縣財(cái)政局下達(dá)的采購(gòu)計(jì)劃文件,與采購(gòu)人簽訂委托采購(gòu)委托協(xié)議。
第四十一條采購(gòu)人應(yīng)向中心采購(gòu)室提交采購(gòu)需求設(shè)備技術(shù)參數(shù)。貨物類(lèi)一般需提供采購(gòu)貨物名稱(chēng)、數(shù)量、交貨期、貨物用途、技術(shù)規(guī)格及參數(shù)要求、供貨方案、培訓(xùn)、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及方法、質(zhì)量保證和售后服務(wù)要求。工程類(lèi)一般要提供設(shè)計(jì)圖紙或工程詳細(xì)做法說(shuō)明。
第四十二條談判小組由采購(gòu)人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家組成,人數(shù)要求為三人以上單數(shù)。其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家不少于成員總數(shù)的三分之二。
第四十三條采購(gòu)室應(yīng)在三個(gè)工作日內(nèi)編制完成《競(jìng)爭(zhēng)性談判文件》。《競(jìng)爭(zhēng)性談判文件》主要包括項(xiàng)目概況、談判須知、技術(shù)需求、商務(wù)條款、報(bào)價(jià)文件格式等。
第四十四條信息室在四川省政府采購(gòu)網(wǎng)和平昌縣政府采購(gòu)中心網(wǎng)上競(jìng)爭(zhēng)性談判公告,設(shè)定一定報(bào)名資格條件,報(bào)名時(shí)間為一至二個(gè)工作日。
第四十五條談判小組從符合資格條件的供應(yīng)商中確定不少于三家的供應(yīng)商參與談判。
第四十六條中心向入圍的供應(yīng)商發(fā)出競(jìng)爭(zhēng)性談判邀請(qǐng)并向其發(fā)售《競(jìng)爭(zhēng)性談判文件》。從文件的發(fā)出到供應(yīng)商遞交談判文件截止時(shí)間一般不少于三天。
第四十七條談判小組對(duì)遞交的談判文件進(jìn)行評(píng)審,分別對(duì)單一供應(yīng)商進(jìn)行談判,談判內(nèi)容包括價(jià)格,技術(shù),服務(wù),商務(wù)等。價(jià)格允許二次報(bào)價(jià),若所有參加談判的供應(yīng)商的報(bào)價(jià)均超過(guò)預(yù)算價(jià),則允許所有供應(yīng)商在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)再報(bào)價(jià)一次。二次報(bào)價(jià)時(shí),每一供應(yīng)商應(yīng)將二次報(bào)價(jià)填好后密封于中心提供的信封中送交談判小組。待所有供應(yīng)商報(bào)價(jià)完畢,由相關(guān)當(dāng)場(chǎng)拆封,向談判小組成員公布二次報(bào)價(jià)情況。談判小組應(yīng)當(dāng)比照最低評(píng)標(biāo)價(jià)法確定中標(biāo)供應(yīng)商,即在符合采購(gòu)需求、質(zhì)量和服務(wù)相等的前提下,以提出最低報(bào)價(jià)的供應(yīng)商為成交供應(yīng)商(財(cái)庫(kù)[2007]2號(hào))[如出現(xiàn)價(jià)格,技術(shù),服務(wù),商務(wù)等一致的情況,則由談判小組決定,并出具書(shū)面決定理由]。
第四十八條采購(gòu)室在談判結(jié)束后二個(gè)工作日內(nèi)將談判結(jié)果報(bào)采購(gòu)人。采購(gòu)人如對(duì)談判結(jié)果無(wú)異議,應(yīng)在五個(gè)工作日內(nèi)確定成交供應(yīng)商名單并送采購(gòu)室。采購(gòu)人也可以授權(quán)談判小組直接確定成交供應(yīng)商。成交供應(yīng)商確定后,由采購(gòu)室將結(jié)果通知所有參加談判的未成交供應(yīng)商。
第四十九條收到采購(gòu)人確定成交供應(yīng)商的書(shū)面回復(fù),由信息室在四川省政府采購(gòu)網(wǎng)和平昌縣政府采購(gòu)中心網(wǎng)上成交公告,采購(gòu)室向成交供應(yīng)商發(fā)出成交通知書(shū)。
第五十條驗(yàn)收由采購(gòu)人或由中心配合進(jìn)行,驗(yàn)收合格由采購(gòu)人填寫(xiě)《采購(gòu)驗(yàn)收單》并加蓋公章。
第五十一條采購(gòu)人和成交供應(yīng)商簽訂合同并送中心兩份副本。
第五十二條中心將《政府采購(gòu)委托協(xié)議書(shū)》、《成交通知書(shū)》、《成交公告》及一份合同副本送縣財(cái)政局備案。
第五十三條采購(gòu)室將項(xiàng)目有關(guān)文件整理歸檔裝訂后30天內(nèi)送辦公室存檔,并辦理好書(shū)面的交接手續(xù)。
第四章詢(xún)價(jià)采購(gòu)方式
第五十四條根據(jù)縣財(cái)政局下達(dá)的計(jì)劃文件和采購(gòu)人委托采購(gòu)的貨物、工程和服務(wù)的規(guī)格型號(hào)、技術(shù)參數(shù)、用途、采購(gòu)時(shí)間等各項(xiàng)具體要求,由采購(gòu)室編制詢(xún)價(jià)采購(gòu)文件。詢(xún)價(jià)采購(gòu)文件書(shū)包括下列內(nèi)容:
(1)采購(gòu)項(xiàng)目的規(guī)格型號(hào)、數(shù)量;
(2)供應(yīng)商報(bào)價(jià);
(3)服務(wù)承諾及具體質(zhì)量保障措施;
(4)交貨方式;
(5)詢(xún)價(jià)采購(gòu)時(shí)間、地點(diǎn)。
第五十五條詢(xún)價(jià)小組由中心及采購(gòu)人代表共三人及以上的單數(shù)組成。
第五十六條詢(xún)價(jià)小組從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商中確定不少于三家的供應(yīng)商,并向其發(fā)出詢(xún)價(jià)采購(gòu)文件讓其報(bào)價(jià)。內(nèi)容應(yīng)包括采購(gòu)項(xiàng)目需求和條件、采購(gòu)合同、報(bào)價(jià)格式要求及報(bào)價(jià)截止時(shí)間等。
第五十七條詢(xún)價(jià)小組要求被詢(xún)價(jià)的供應(yīng)商一次報(bào)出不得更改的價(jià)格。詢(xún)價(jià)采購(gòu)文件必須密封后送中心采購(gòu)室。
第五十八條在詢(xún)價(jià)結(jié)束后,詢(xún)價(jià)小組根據(jù)符合采購(gòu)需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報(bào)價(jià)最低的原則向采購(gòu)人推薦成交供應(yīng)商人選。采購(gòu)人同意認(rèn)可后,中心將向成交供應(yīng)商簽發(fā)成交通知書(shū),同時(shí)由采購(gòu)室將成交結(jié)果通知所有參與詢(xún)價(jià)的未成交供應(yīng)商。
第五十九條采購(gòu)合同的簽訂、備案、履約驗(yàn)收等參照招標(biāo)程序執(zhí)行。
第五章單一來(lái)源采購(gòu)方式
第六十條根據(jù)縣財(cái)政局政府采購(gòu)計(jì)劃下達(dá)文件要求,由采購(gòu)室會(huì)同采購(gòu)人制定單一來(lái)源采購(gòu)方案。根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目的需求和特點(diǎn),明確單一來(lái)源采購(gòu)商談的主要內(nèi)容。
第六十一條組成單一來(lái)源采購(gòu)小組。單一來(lái)源采購(gòu)小組由采購(gòu)人代表和有關(guān)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)方面專(zhuān)家(在縣財(cái)政局專(zhuān)家?guī)熘谐槿。┙M成。
第六十二條邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ墓?yīng)商在規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)與單一來(lái)源采購(gòu)小組就技術(shù)、商務(wù)等方面進(jìn)行商談,在保證采購(gòu)項(xiàng)目質(zhì)量和雙方商定合理價(jià)格的基礎(chǔ)上達(dá)成成交意向,并形成單一來(lái)源采購(gòu)書(shū)面記錄,由單一來(lái)源采購(gòu)小組成員、監(jiān)督人員及相關(guān)工作人員簽字確認(rèn)。
第六十三條中心將單一來(lái)源采購(gòu)結(jié)果送經(jīng)采購(gòu)人確認(rèn)后,向成交供應(yīng)商簽發(fā)成交通知書(shū)。
第六十四條成交供應(yīng)商按與單一來(lái)源采購(gòu)小組確定的技術(shù)及商務(wù)條款與采購(gòu)人簽訂合同。合同簽訂后報(bào)中心和縣財(cái)政局備案。
第六十五條合同的履約驗(yàn)收等參照招標(biāo)程序執(zhí)行。
第六章附則
1工程說(shuō)明
對(duì)工程的說(shuō)明見(jiàn)招標(biāo)須知前附表(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“前附表”)第1欄,名稱(chēng)見(jiàn)第2欄所述。
2資金來(lái)源
_____(業(yè)主名稱(chēng))(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“業(yè)主”)已籌集到一筆以多種貨幣構(gòu)成的資金,用于_____(工程名稱(chēng))的投資費(fèi)用。該投資費(fèi)用的一部分將用于邀請(qǐng)投標(biāo)合同項(xiàng)下的合格支付。
3合格條件與資格要求
3.1本招標(biāo)面向投標(biāo)人。
3.2根據(jù)本合同所提供的全部貨物和服務(wù)必須來(lái)源于合格的國(guó)家,本合同下的所有開(kāi)支也僅限于這些貨物和服務(wù)。
3在本款中“原產(chǎn)地”一詞是指開(kāi)采、種植、生產(chǎn)貨物的地點(diǎn)以及提供服務(wù)的地點(diǎn)。
貨物是指經(jīng)過(guò)工廠制造、加工或?qū)ζ淞慵M(jìn)行實(shí)質(zhì)性的重大組裝而生產(chǎn)的,其產(chǎn)品在基本特征或使用目的及應(yīng)用方面與其元件有實(shí)質(zhì)性的區(qū)別,且得到商業(yè)上的承認(rèn)。
3.4貨物及服務(wù)的產(chǎn)地與投標(biāo)人的國(guó)籍無(wú)關(guān)。
3.5為具有簽訂合同的資格,投標(biāo)人應(yīng)提供令業(yè)主滿(mǎn)意的證據(jù),證明其具有本須知第3.1款中規(guī)定的資格和具有足夠的資產(chǎn)及能力來(lái)有效地履行合同。為此所有提交的標(biāo)書(shū)應(yīng)包括下列資料:
(a)公司、商行、股份公司或聯(lián)營(yíng)體各成員的機(jī)構(gòu)組成或法律地位、注冊(cè)地點(diǎn)、主要營(yíng)業(yè)地點(diǎn)的原始文件的副本;
(b)投標(biāo)人(或聯(lián)營(yíng)體各方)在過(guò)去五年和現(xiàn)在正在進(jìn)行的與本合同工程相似的經(jīng)驗(yàn)和合同履行情況;
(c)按第四章表Ⅳ的格式提供完成合同所需的主要施工機(jī)具與設(shè)備;
(d)按第四章表Ⅴ的格式提供擬在現(xiàn)場(chǎng)或不在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行管理,或?qū)嵤┖贤闹饕藛T資格和經(jīng)歷;
(e)按第四章表Ⅵ的格式提供擬定的分包金額超過(guò)投標(biāo)價(jià)格10%的分包內(nèi)容與分包人名單;
(f)投標(biāo)人(或聯(lián)營(yíng)體各方)的財(cái)務(wù)狀況,包括最近三年的損益表,資金平衡和審計(jì)報(bào)告,以及今后兩年內(nèi)的財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)和投標(biāo)人(或聯(lián)營(yíng)體的授權(quán)代表)給予向其開(kāi)戶(hù)行了解資信的授權(quán)書(shū);
(g)有關(guān)目前涉及投標(biāo)人的訴訟案的資料。
3.6兩個(gè)或多個(gè)公司聯(lián)合投標(biāo)時(shí),應(yīng)符合下列要求:
(a)投標(biāo)書(shū)以及中標(biāo)后的合同協(xié)議書(shū)應(yīng)金字使所有聯(lián)營(yíng)體成員均受到法律約束;
(b)應(yīng)推薦一家聯(lián)營(yíng)體成員作為主辦人,且應(yīng)提交一份授權(quán)證書(shū),證明其主辦人資格。
授權(quán)證書(shū)須有所有聯(lián)營(yíng)體成員的合法代表簽署;
(C)聯(lián)營(yíng)體主辦人授權(quán)代表為任何或全部聯(lián)營(yíng)體成員承擔(dān)責(zé)任和接受指示。合同的整個(gè)實(shí)施(包括交付)應(yīng)全部由聯(lián)營(yíng)體主辦人負(fù)責(zé);
(d)所有聯(lián)營(yíng)體成員應(yīng)對(duì)按合同條件實(shí)施合同共同或分別承擔(dān)責(zé)任。在(b)款的授權(quán)書(shū)中,以及在標(biāo)書(shū)和協(xié)議書(shū)(如果中標(biāo)的話)中應(yīng)對(duì)此作相應(yīng)聲明;
(e)聯(lián)營(yíng)體成員之間簽訂的協(xié)議書(shū)副本應(yīng)隨標(biāo)書(shū)提交。沒(méi)有業(yè)主的批準(zhǔn),不得改變工作分工。
3.7資格預(yù)審合格的投標(biāo)人應(yīng)主動(dòng)按3.5款的要求更新和補(bǔ)充資格預(yù)審時(shí)的資料,特別是應(yīng)該說(shuō)明投標(biāo)時(shí)(以投標(biāo)截止日28日以前為限)投標(biāo)人正在進(jìn)行的工程細(xì)節(jié)。
3.8不允許通過(guò)資格預(yù)審的投標(biāo)人之間再形成新的聯(lián)營(yíng)體進(jìn)行投標(biāo),但允許為加強(qiáng)其經(jīng)濟(jì)與技術(shù)實(shí)力吸收新的成員,并應(yīng)先行獲得業(yè)主的批準(zhǔn)。這一批準(zhǔn)必須在投標(biāo)截止日期前三十五天以上提出。為此向業(yè)主提出的要求必須按資格預(yù)審文件的要求,提供新增加疆成員的所有人員、技術(shù)和商務(wù)材料(按資格預(yù)審申請(qǐng)表1~I(xiàn)O填寫(xiě))。
4招標(biāo)時(shí)間表
粗略的招標(biāo)時(shí)間安排見(jiàn)前附表第三欄中的說(shuō)明。
5投標(biāo)費(fèi)用
投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)其標(biāo)書(shū)準(zhǔn)備與遞交所涉及的一切費(fèi)用,不管投標(biāo)結(jié)果如何,業(yè)主對(duì)上述稱(chēng)費(fèi)用不負(fù)任何責(zé)任。
6現(xiàn)場(chǎng)考察
6.1投標(biāo)人應(yīng)對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)及其周?chē)h(huán)境進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察,以獲取那些需用自己負(fù)責(zé)的有關(guān)投標(biāo)準(zhǔn)備和簽署合同所需的所有資料。現(xiàn)場(chǎng)考察的費(fèi)用由投標(biāo)人自己承擔(dān)。
6.2經(jīng)業(yè)主允許和事先安排,投標(biāo)人及其代表方能進(jìn)入考察的現(xiàn)場(chǎng)。但明確規(guī)定:投標(biāo)人及其代表不得讓業(yè)主在考察中負(fù)任何責(zé)任。投標(biāo)人及其代表必須承擔(dān)那些進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)后,由于他們的行為所造成的人身傷害(不管是否致命)、財(cái)產(chǎn)損失或損壞,以及其他任何原因造成的損失、損壞或費(fèi)用。
招標(biāo)所需文件
7招標(biāo)文件的內(nèi)容
用于招標(biāo)目的而發(fā)售的本合同的招標(biāo)文件包括下列文件及按本須知第9款發(fā)出的修改書(shū)和第17款發(fā)出的標(biāo)前會(huì)議紀(jì)要。
第1章投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)
第2章投標(biāo)須知
第3章合同條件
合同格式
。投標(biāo)書(shū)格式
。投標(biāo)書(shū)附錄
。指定材料表
。合同協(xié)議書(shū)格式
。投標(biāo)保函格式
。履約擔(dān)保書(shū)及動(dòng)員預(yù)付款銀行保證書(shū)格式
。授權(quán)書(shū)格式
第4章輔助資料表
第5章技術(shù)規(guī)范
第6章工程量清單
第7章圖紙
第8章參考資料
7.2投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真審閱招標(biāo)文件中所有的須知、條件、格式、條款、規(guī)范和圖紙。
如果投標(biāo)人的標(biāo)書(shū)不能滿(mǎn)足本須知的要求,責(zé)任由投標(biāo)人自負(fù)。根據(jù)第26款的規(guī)定,不符合招標(biāo)文件要求的投標(biāo)書(shū)將被拒絕。
7.3凡獲得招標(biāo)文件者。無(wú)論投標(biāo)與否,均應(yīng)對(duì)招標(biāo)文件保密。
8招標(biāo)文件的澄清
要求澄清招標(biāo)文件的投標(biāo)人應(yīng)不晚于投標(biāo)截止時(shí)間35天以前按投標(biāo)邀請(qǐng)中的地址書(shū)面、電傳、傳真或電報(bào)的方式通知業(yè)主。業(yè)主將以書(shū)面、電傳、傳真或電報(bào)的方式在開(kāi)標(biāo)的28天以前答復(fù)(包括對(duì)詢(xún)問(wèn)的解釋?zhuān)徽f(shuō)明詢(xún)問(wèn)的來(lái)源)所有獲得投標(biāo)文件的投標(biāo)人。
9招標(biāo)文件的修改
9.1業(yè)主在投標(biāo)截日前的任何時(shí)候,可因任何原因,對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行修改。這種修改可能是業(yè)主主動(dòng)作出的,也可能是為了解答投標(biāo)商要求澄清的問(wèn)題而作出的。
9.2修改書(shū)將以書(shū)面、電傳、傳真或電報(bào)的方式發(fā)給所有獲得招標(biāo)文件的投標(biāo)人并對(duì)他們起約束作用。投標(biāo)人收到修改書(shū)后,應(yīng)立即以電傳、傳真或電報(bào)的方式通知業(yè)主,確認(rèn)已經(jīng)收到修改書(shū)。
9.3為了給投標(biāo)人合理的時(shí)間,使他們?cè)跍?zhǔn)備投標(biāo)書(shū)時(shí)把修改書(shū)考慮進(jìn)去,業(yè)主可以按20款規(guī)定酌情延長(zhǎng)遞交投標(biāo)書(shū)的截止時(shí)間。
投標(biāo)準(zhǔn)備
10投標(biāo)的語(yǔ)言
投標(biāo)書(shū)及投標(biāo)人與業(yè)主之間的與標(biāo)書(shū)有關(guān)的來(lái)往函電和文件均應(yīng)使用漢語(yǔ)/英文。投標(biāo)人隨投標(biāo)書(shū)提供的證明文件和印刷品可以使用另一種語(yǔ)言,但其中有關(guān)段落須配有恰當(dāng)?shù)臐h語(yǔ)/英文翻譯,標(biāo)書(shū)的解釋?xiě)?yīng)以漢語(yǔ)/英文為準(zhǔn)。
11組成投標(biāo)書(shū)的文件
投標(biāo)人準(zhǔn)備的投標(biāo)書(shū)應(yīng)包括:投標(biāo)書(shū)及其附錄;授權(quán)書(shū);投標(biāo)保證金;報(bào)價(jià)的工程量清單;輔助資料;證明合格條件和資格的資料;選擇報(bào)價(jià)和按本須知規(guī)定提交的其他所有的資料。
必須毫無(wú)例外地使用招標(biāo)文件提供的投標(biāo)書(shū)格式,工程量清單和輔助資料表(但表可以同樣格式擴(kuò)展,投標(biāo)保證金的方式接15.2款的規(guī)定可以選擇)
12投標(biāo)價(jià)格
12.1除非招標(biāo)文件中另有規(guī)定,投標(biāo)是指本須知第1章第1款中說(shuō)明的合同全部作,并且此投標(biāo)是以投標(biāo)人提交的單價(jià)和金額為基礎(chǔ)的?!?2.2投標(biāo)人應(yīng)填寫(xiě)工程量清單所述的所有工程項(xiàng)目的單價(jià)和金額(不管數(shù)量是否表明),當(dāng)實(shí)施合同時(shí)投標(biāo)人沒(méi)有填入單價(jià)與金額的項(xiàng)目,將心予支付,并認(rèn)為此項(xiàng)目費(fèi)用已包括在工程量清單的其他單價(jià)和金額之中。
12.3所有根據(jù)合同或其他原因,截止到投標(biāo)截止日前28天,由投標(biāo)人支付的所有關(guān)稅、稅收和其他征稅,都要列入投標(biāo)入呈報(bào)的標(biāo)書(shū)中的單價(jià)與金額中。業(yè)主將據(jù)此對(duì)標(biāo)書(shū)進(jìn)行評(píng)價(jià)和比較。
12.4價(jià)格調(diào)整。據(jù)合同條款第70款的規(guī)定,投標(biāo)人填寫(xiě)的單價(jià)和金額在合同實(shí)施期間可以予以調(diào)整。投標(biāo)人應(yīng)完成輔助資料表Ⅲ并隨投標(biāo)書(shū)提交合同條款第7O款所要求的其它支持材料。
12.5若本招標(biāo)被劃分為幾個(gè)“合同包”,則允許投標(biāo)人對(duì)其中一個(gè)或全部“合同包”投標(biāo)。
(a)每一個(gè)合同包將根據(jù)其自身的特點(diǎn)進(jìn)行評(píng)審并分別地簽署合同。因此,投標(biāo)人應(yīng)針對(duì)不同的合同包分別報(bào)價(jià)。
(b)投標(biāo)人對(duì)一個(gè)以上的合同包投標(biāo)時(shí),可提供一個(gè)特定的下降額(折扣),如果對(duì)一個(gè)以上的投標(biāo)中標(biāo)的話。此種投標(biāo)折扣將在評(píng)標(biāo)時(shí)予以考慮,以決定是單個(gè)地還是幾個(gè)包合在一起授予。
13投標(biāo)貨幣與克付貨幣
13.1投標(biāo)書(shū)的單價(jià)與金額全部用前附表第4欄所述的指定貨幣報(bào)出。投標(biāo)人如果希望合同中來(lái)自中國(guó)以外的工作量用一定比例的外幣給予支付(即“外幣需求”)時(shí)應(yīng)將任何一種外幣支付的比例在輔助資料表I一“當(dāng)?shù)嘏c外幣需求”表中列明,此種比例應(yīng)為所需外幣占標(biāo)價(jià)(不包括暫定金)的百分比,或(i)完全使用投標(biāo)人所在國(guó)貨幣或由投標(biāo)人選擇(ii)完全使用美元。如果投標(biāo)人希望支付一定比例的除(i)和(ii)
以外外幣,則應(yīng)按上述的方式指出其所需的外幣的百分比。根據(jù)標(biāo)書(shū)中所列百分比,并根據(jù)下面13.2款所規(guī)定的匯率,按第28款之規(guī)定進(jìn)行折算和比較。
13.2投標(biāo)人應(yīng)采用在投標(biāo)截止時(shí)間前28天當(dāng)日中國(guó)銀行北京總行公布的賣(mài)價(jià)匯率來(lái)?yè)Q算貨幣。如果某些貨幣沒(méi)有公布匯率,則投標(biāo)人應(yīng)說(shuō)明所使用的兌換率及其來(lái)源。
為支付目的,編寫(xiě)投標(biāo)書(shū)時(shí)采用的匯率在本合同實(shí)施期間保持不變,以使投標(biāo)人不獨(dú)自承擔(dān)匯率變化的風(fēng)險(xiǎn)。
13.3投標(biāo)人擬需要的外幣及當(dāng)?shù)刎泿趴傤~應(yīng)在輔助資料表I(當(dāng)?shù)刎泿排c外幣需求)中列明。投標(biāo)在表l附錄中至少應(yīng)說(shuō)明所需下列貨幣的使用范圍:
(a)外幣:
(1)用于工程直接雇用的外籍雇員的外幣;
(2)上述雇員的社會(huì)福利費(fèi),保險(xiǎn)金和醫(yī)療保健費(fèi),以及國(guó)際旅差費(fèi);
(3)工程所需進(jìn)口的材料費(fèi)用(用于臨時(shí)和永久性工程);
(4)工程所需的進(jìn)D機(jī)械設(shè)備(包括主要備付)的折舊費(fèi)和使用費(fèi)「(5)進(jìn)口材料、機(jī)具、設(shè)備(包括零備件)的保險(xiǎn)費(fèi)和運(yùn)費(fèi);
(6)與工想有關(guān)且在中國(guó)以外發(fā)生的管理費(fèi)、雜費(fèi)和財(cái)務(wù)費(fèi)用。
(b)中國(guó)貨幣:
(1)當(dāng)?shù)貏趧?wù);
(2)當(dāng)?shù)夭牧希?/p>
(3)當(dāng)?shù)貦C(jī)械設(shè)備的折舊;
(4)其他當(dāng)?shù)胤?wù);
(5)在中國(guó)國(guó)內(nèi)的管理費(fèi)、雜費(fèi)和財(cái)務(wù)費(fèi)用。
13.4業(yè)主可能會(huì)要求投標(biāo)人澄清其外幣需求,并提出令人滿(mǎn)意的證據(jù),證明單價(jià)且表I中的數(shù)額是合理的,符合第13.1款的要求。根據(jù)合同條款第72款的硯定在工程進(jìn)展中外幣的百分比可能會(huì)根據(jù)業(yè)主與承包人之間的協(xié)議而進(jìn)行調(diào)整,以反映會(huì)同中外幣需求的實(shí)際變化。
13.5投標(biāo)人應(yīng)完成輔助資料表Ⅱ“合同支付量估算表”并以表格的形式列明預(yù)期的工程期間將進(jìn)行的主要工程量。
14投標(biāo)書(shū)的有效期
14.1自第23款規(guī)定的投標(biāo)截止日期算起,投標(biāo)書(shū)有效期為如前附表第6欄所述的日歷日。
14.2在原定投標(biāo)有效期滿(mǎn)之前。如果出現(xiàn)特殊情況,業(yè)主可向投標(biāo)人找出延長(zhǎng)有效期的要求。這種要求和答復(fù)應(yīng)以書(shū)面、電傳、傳真或電報(bào)的形式進(jìn)行。投標(biāo)人可以拒絕這種要求而不失去他的投標(biāo)保證金。同意延期的投標(biāo)人,不需要也不允許修改他的標(biāo)書(shū),需要相應(yīng)地延長(zhǎng)投標(biāo)保證金的有效期,在延長(zhǎng)期內(nèi),本須知第15款關(guān)于投標(biāo)保證金的退還與沒(méi)收的規(guī)定仍然適用。
15投標(biāo)保證金
15.1投標(biāo)人應(yīng)與投標(biāo)書(shū)一起提供一筆不少于如前附表第7欄所述的人民幣金額或相當(dāng)于該金額的可自由兌換的外幣作為投標(biāo)保證金。
15.2根據(jù)投標(biāo)人的選擇,投標(biāo)保證金可以是現(xiàn)金保兌支票、銀行匯票,不可撤銷(xiāo)信用證或下列銀行出具的保證書(shū)。
(a)中國(guó)銀行;
(b)中國(guó)銀行在海外的往來(lái)銀行,通過(guò)中國(guó)銀行轉(zhuǎn)開(kāi);
(c)其他在中國(guó)開(kāi)業(yè)的中國(guó)或外國(guó)的銀行;(d)經(jīng)業(yè)主認(rèn)可的其他外國(guó)銀行。
銀行保證書(shū)的格式,應(yīng)符合招標(biāo)文件的格式要求;也可采用其它格式,但須事先得到業(yè)主的批準(zhǔn)。信用證、銀行保證書(shū)的有效期應(yīng)超出投標(biāo)書(shū)的有效期28天。
15.3按本項(xiàng)知第14款,如果投標(biāo)人同意適當(dāng)延長(zhǎng)投標(biāo)書(shū)有效期的話,投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)保證金的有效期按15.2款規(guī)定相應(yīng)地延長(zhǎng)。
15.4對(duì)于未能按要求提交保證金的投標(biāo)書(shū),業(yè)主可以視為不響應(yīng)投標(biāo)而予以拒絕。
15.5未中標(biāo)的投標(biāo)人的保證金將盡快清退,最遲不超過(guò)規(guī)定的標(biāo)書(shū)有效期期滿(mǎn)后的28天。
15.6中標(biāo)人的投標(biāo)保證金,在簽約并按要來(lái)提供了履約保證金后,予以退還。
15.7如有下列情況將沒(méi)收投標(biāo)保證金:
(a)投標(biāo)人在標(biāo)書(shū)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)書(shū);
(b)中標(biāo)人未能在規(guī)定期限內(nèi):
(1)簽署合同協(xié)議;或(2)提供所要求的履約保證金。
16投標(biāo)條件的變動(dòng)
16.1只有在下面所述并在前附表上明確列出的條件下,對(duì)投標(biāo)條件在財(cái)務(wù)/管理方面的變動(dòng)才被允許,投標(biāo)人可以在指定的條件變化范圍內(nèi)選擇其最合適的,并在其投標(biāo)書(shū)附錄中對(duì)這種報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)予以闡述。
(a)除非在前附表第8欄中有嚴(yán)格的限制,否則對(duì)動(dòng)員預(yù)付款可以提出不同于合同條款第60.6款規(guī)定的百分比,但此百般分比應(yīng)以標(biāo)價(jià)減去暫定金為基礎(chǔ)在前附表規(guī)定的范圍之內(nèi)。根據(jù)須知第29.3款的規(guī)定,對(duì)動(dòng)員預(yù)付款的選擇報(bào)價(jià)在評(píng)標(biāo)時(shí)將予以考慮。
(b)如果前附表第9欄給出了可供選擇的提前完工的限制月數(shù)的范圍,則投標(biāo)人可對(duì)工期(見(jiàn)合同條件第43款)進(jìn)行選擇性報(bào)價(jià),根據(jù)本須知29.4款的規(guī)定,上述工期的選擇性報(bào)價(jià)將根據(jù)其對(duì)業(yè)主有利的程度在標(biāo)書(shū)評(píng)審中予以考慮。但為合同條款中第47款(拖期違約賠償金)的目的,上述被接受的工期將成為合同法定的工期。
16.2投標(biāo)人如果希望證明其投標(biāo)的合格性,或希望在財(cái)務(wù)/管理方面偏離投標(biāo)條件的要來(lái),而這種偏離又非上述16.1款(a)、(b)所述情況則他應(yīng)以對(duì)基本投標(biāo)所要求的選擇性報(bào)價(jià)的方式,提交這種合格資料或偏差資料:
(a)在這種情形下,投標(biāo)人應(yīng)特別注意須知第26款所述的、對(duì)招標(biāo)文件具有實(shí)質(zhì)上的不響應(yīng)的投標(biāo)將予以拒絕的規(guī)定。依本須知第29款的規(guī)定,投標(biāo)人應(yīng)對(duì)每項(xiàng)選擇報(bào)價(jià)附上詳細(xì)的說(shuō)明和詳細(xì)的價(jià)格分析表,并指明投標(biāo)人對(duì)業(yè)主費(fèi)用增加或減少的估算,只有這樣,選擇報(bào)價(jià)才有可能被業(yè)主接受,并包括在合同中。
(b)不包括詳細(xì)資格證明文件和偏差說(shuō)明的標(biāo)書(shū),以及只有選擇報(bào)價(jià)的標(biāo)書(shū)都可能被拒絕。業(yè)主在按照第29款評(píng)標(biāo)后仍保留接受或拒絕按本款提交的任何選擇報(bào)價(jià)的權(quán)力。
16.3如果按前附表第10欄所述,對(duì)招標(biāo)文件中包括的某些基本設(shè)計(jì)或規(guī)范,邀請(qǐng)投標(biāo)人對(duì)其提出技術(shù)性選擇報(bào)價(jià),則這種技術(shù)性方案的選擇性報(bào)價(jià),應(yīng)附有評(píng)標(biāo)所需要的所有資料,包括設(shè)計(jì)計(jì)算書(shū)、技術(shù)規(guī)范、價(jià)格細(xì)目、施工方案以及有關(guān)的其他細(xì)節(jié)。
每一個(gè)技術(shù)方案的選擇性報(bào)價(jià)必須達(dá)到或超過(guò)基本的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),只有這樣才會(huì)被認(rèn)為具有響應(yīng)性的。
據(jù)本款規(guī)定而提交的技術(shù)性選擇報(bào)價(jià)將依據(jù)其自身的優(yōu)點(diǎn)被業(yè)主所考慮而不管投標(biāo)人是否對(duì)基本項(xiàng)目進(jìn)行報(bào)價(jià)。
16.4如果依前附表第11欄所述,投標(biāo)人主動(dòng)提交的技術(shù)性替代方案將予考慮。原主動(dòng)提交技術(shù)替代方案的投標(biāo)人,必須按照本標(biāo)書(shū)規(guī)定的基本技術(shù)要求提交基本報(bào)價(jià)。
然后再向業(yè)主提供為了全面評(píng)價(jià)技術(shù)性替代方案所需的一切資料,其中包括設(shè)計(jì)計(jì)算書(shū)。
技術(shù)規(guī)范、價(jià)格細(xì)目、建議的施工方案以及有關(guān)的其他細(xì)節(jié)。只限有符合基本技術(shù)要求且評(píng)估價(jià)最低的投標(biāo)人,其所提交的技術(shù)性替代方案及選擇報(bào)價(jià)才會(huì)被考慮。
17標(biāo)前會(huì)議
17.1投標(biāo)人或其正式代表應(yīng)于前附表第12欄所述日期和時(shí)間,按第12欄所述的地點(diǎn)出席標(biāo)前會(huì)議。
17.2會(huì)議的目的是澄清疑問(wèn),解答該階段可能提出的任何方面的問(wèn)題,并允許投標(biāo)人考察現(xiàn)場(chǎng),了解情況。
17.3投標(biāo)人須在標(biāo)前會(huì)召開(kāi)兩星期前,以書(shū)面、電傳的形式提交問(wèn)題。
17.4會(huì)議紀(jì)要包括所有問(wèn)題和答復(fù)的副本,將迅速提供給所有出席會(huì)議的投標(biāo)人并隨后提供給所有獲得把招標(biāo)文件的投標(biāo)人。由于標(biāo)前會(huì)議而產(chǎn)生的對(duì)本須知第7.1款中列的投標(biāo)文件的任何修改,只能由業(yè)主按照本須知第9款的規(guī)定,以發(fā)放修改書(shū)的方式進(jìn)行。不在會(huì)議紀(jì)要中給出。
18投標(biāo)書(shū)的形式和簽署
18.1投標(biāo)人按本須知第11款的規(guī)定,準(zhǔn)備一份投標(biāo)書(shū)正本和前附表第13行所述份數(shù)的副本,并明確寫(xiě)明“投標(biāo)書(shū)正本”和“投標(biāo)書(shū)副本”。正本和副本如有不一致之處,以正本為準(zhǔn)。
18.2投標(biāo)書(shū)的正本與副本均應(yīng)使用擦不掉的墨水打印或書(shū)寫(xiě),并由投標(biāo)人正式援助權(quán)的一個(gè)或幾個(gè)人簽署。授權(quán)書(shū)應(yīng)以書(shū)面委托的方式出具,并附在投標(biāo)書(shū)中。有增加或修正的各項(xiàng),都應(yīng)由一位或幾位投標(biāo)書(shū)簽字人小簽。此項(xiàng)要求只有當(dāng)原件(正本)被小簽并且副本據(jù)此完成時(shí),才被認(rèn)為是符合要求的。
18.3全套投標(biāo)書(shū)應(yīng)夫涂改、行間插字或刪除,除非這些刪改是根據(jù)已發(fā)出的修改書(shū)的指示進(jìn)行的,或者是投標(biāo)人造成的必須修改的錯(cuò)誤。在后一種情況下,修改處應(yīng)由一個(gè)或幾個(gè)投標(biāo)書(shū)簽字人小簽。
18.4每位投標(biāo)人對(duì)每個(gè)合同只能提交一份投標(biāo)書(shū)(按第16款提供的選擇性報(bào)價(jià)除外)。任何投標(biāo)人都不允許以任何方式參與同一合同的其他投標(biāo)人的投標(biāo)。如果已作為一個(gè)聯(lián)營(yíng)體的成員參加的投標(biāo),就不能獨(dú)立地或者再參加另一聯(lián)營(yíng)體對(duì)同一個(gè)合同投標(biāo)。
投標(biāo)書(shū)的提交
19投標(biāo)書(shū)的密封與標(biāo)志
19.1投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)書(shū)正本和副本分別雙層密封包裝,并在包裝上正確標(biāo)明“正本”
或“副本”。
19.2在內(nèi)層和外層包裝上都應(yīng):
(a)寫(xiě)明如前附表第14欄所述的負(fù)責(zé)開(kāi)標(biāo)的單位和地址。
(b)具有下列識(shí)別標(biāo)志:
(1)投標(biāo)建設(shè)____合同(2)_____(招標(biāo)編號(hào))
(3)_____項(xiàng)目(工程的名稱(chēng))
(4)_____前不得開(kāi)封(前附表第15欄所述時(shí)間及日期)
在內(nèi)層包裝上應(yīng)注明投標(biāo)人的名稱(chēng)與地址,以便投標(biāo)被宣布遲到時(shí),能原封退回。
19.3如果外層包裝上沒(méi)有按上述規(guī)定密封并加寫(xiě)標(biāo)志,業(yè)主將不承擔(dān)投標(biāo)書(shū)錯(cuò)放提前開(kāi)封的責(zé)任,由此造成的過(guò)早開(kāi)封的投標(biāo)書(shū),業(yè)主將予以拒絕,并退還給投標(biāo)人。
20.1投標(biāo)人應(yīng)按前附表第14欄所述的地點(diǎn),在第15欄所述的或在據(jù)第9款規(guī)定所延長(zhǎng)的日期和時(shí)間之前將投標(biāo)書(shū)遞交給業(yè)主。
20.2業(yè)主有權(quán)按第9款的規(guī)定頒發(fā)修改書(shū),延長(zhǎng)投標(biāo)書(shū)遞交的截止時(shí)間。這時(shí),原截止時(shí)間前,業(yè)主和投標(biāo)商的權(quán)利和義務(wù)相應(yīng)延長(zhǎng)至新的投標(biāo)截止時(shí)間。
21遲到的投標(biāo)書(shū)
業(yè)主在第20款規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間以后收到的任何投標(biāo)書(shū),將原封退回投標(biāo)人。
22投標(biāo)書(shū)的修改與撤回22.1投標(biāo)人可以在遞交范書(shū)以后,修改或撤回其標(biāo)書(shū)。但這種修改與撤回通知,須以書(shū)面形式在第20款規(guī)定的遞交標(biāo)書(shū)截止日期前送達(dá)業(yè)主。
22.2除在第22.3款情況下,投標(biāo)人的修改或撤回通知應(yīng)按第19條關(guān)于投標(biāo)書(shū)遞交的規(guī)定備制、密封、標(biāo)志和遞交,另還應(yīng)在內(nèi)層信封上標(biāo)明“修改”或“撤回”
字樣。
22.3撤標(biāo)通知書(shū)也可以采用傳真的方式,只要此傳真在投標(biāo)截止日以前收到并滿(mǎn)足下列條件:
(a)傳真件應(yīng)按第3.6條采用上端印有投標(biāo)人名稱(chēng)、地址、電話或標(biāo)志的信箋。
對(duì)聯(lián)營(yíng)體則應(yīng)采用上端印有主辦人名稱(chēng)、地址、電話或標(biāo)志的信箋。
(b)傳真件列出了木須知第I9.2款對(duì)內(nèi)外包裝所要求的所有信息。
(C)非常清楚地標(biāo)明“撤回”字樣。
(d)傳真由投標(biāo)的簽字人簽字,簽字人的簽字方式及職務(wù)應(yīng)與投標(biāo)書(shū)上的一致。
(e)同時(shí)給出一份相同內(nèi)容的電傳,此電傳應(yīng)有確認(rèn)的標(biāo)志(例如電傳的電傳號(hào))作為對(duì)上述傳真的輔助證明。但此電傳也應(yīng)在投標(biāo)截止日期前收到。
在正式承認(rèn)撤標(biāo)書(shū)以前。關(guān)于此類(lèi)傳真的來(lái)源,業(yè)主可以,但并非必須,在開(kāi)標(biāo)時(shí)進(jìn)一步確認(rèn)。而且業(yè)主不承擔(dān)因承認(rèn)撤標(biāo)書(shū)而引起的責(zé)任。
22.4按照本項(xiàng)知25款的規(guī)定,在投標(biāo)書(shū)遞交截止時(shí)間后,不能更改投標(biāo)書(shū)。
22.3根據(jù)本須知第15款的規(guī)定,在投標(biāo)截止日期與標(biāo)書(shū)中規(guī)定的投標(biāo)有效日期終止日之間的這段時(shí)期內(nèi),投標(biāo)人不能撤回標(biāo)書(shū),否則其投標(biāo)保證金將被沒(méi)收。
開(kāi)標(biāo)與評(píng)標(biāo)
23開(kāi)標(biāo)
23.1在有投標(biāo)人委派來(lái)參加開(kāi)標(biāo)的投標(biāo)人代表在場(chǎng)的情況下,業(yè)主將于前附表第16欄規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)開(kāi)標(biāo),參加開(kāi)標(biāo)的投標(biāo)人代表應(yīng)簽名報(bào)到以證明其出席。
23.2除了對(duì)按照須知第22款的規(guī)定提交了合格的撤回通知書(shū)的投標(biāo)書(shū)將不予開(kāi)封之外,業(yè)主將檢查投標(biāo)書(shū),以便確定它們是否完整,是否按要求提供了投標(biāo)保證金,是否正確地簽署了文件,以及投標(biāo)書(shū)是否按順序編制。
23.3投標(biāo)人名稱(chēng)、總投標(biāo)價(jià)、其他大標(biāo)項(xiàng)價(jià),標(biāo)價(jià)修改書(shū)和投標(biāo)撤回書(shū)(如有的話)以及要求的投標(biāo)保證金的提供和業(yè)主認(rèn)為適當(dāng)?shù)钠渌?xì)節(jié)均將在開(kāi)標(biāo)時(shí)宣布。
23.4業(yè)主將準(zhǔn)備開(kāi)標(biāo)會(huì)議紀(jì)錄,包括23.3款規(guī)定的公開(kāi)宣布的內(nèi)容。
24過(guò)程保密
24.1公開(kāi)開(kāi)標(biāo)后,直到宣布授予中標(biāo)人合同為止,凡屬于審查、澄清、評(píng)價(jià)和比較投標(biāo)的有關(guān)資料且與授予合同有關(guān)的信息,都不應(yīng)向投標(biāo)人或與該過(guò)程無(wú)關(guān)的其他人員泄露。
24.2投標(biāo)人在投標(biāo)書(shū)的審查、澄清、評(píng)價(jià)和比較以及授予合同決定的過(guò)程中,對(duì)業(yè)主施加影響的任何企圖和行為,都可以導(dǎo)致取消其投標(biāo)。
25投標(biāo)書(shū)的澄清
為了有助于投標(biāo)書(shū)的審查評(píng)價(jià)和比較,業(yè)主可以個(gè)別地要求投標(biāo)人澄清其標(biāo)書(shū),包括單價(jià)分析表。有關(guān)澄清的要求與答復(fù),應(yīng)以書(shū)面、電報(bào)、電傳、傳真的形式進(jìn)行,但不應(yīng)尋求,提出或允許更改標(biāo)書(shū)中的價(jià)格和實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容。但是按本須知第27款規(guī)定凡屬業(yè)主評(píng)標(biāo)時(shí)發(fā)現(xiàn)的算術(shù)錯(cuò)誤則不在此列。
投標(biāo)書(shū)合格性的確定
26.1在詳細(xì)評(píng)標(biāo)之前,業(yè)主將首先審定每份投標(biāo)書(shū)是否在實(shí)質(zhì)上符合招標(biāo)文件的要求。
26.2就本條款而言,實(shí)質(zhì)上符合要求的投標(biāo)書(shū)應(yīng)該與招標(biāo)文件的全部條款、條件和規(guī)范相符,無(wú)重大差異和保留。所謂重大差異或保留是指對(duì)工程的范圍、質(zhì)量、工程的實(shí)施產(chǎn)生重大的影響;或者對(duì)合同中規(guī)定業(yè)主的權(quán)利及投標(biāo)人的義務(wù)方面造成重大的限制;
而且糾正這種差異或保留,將會(huì)對(duì)其他按合理價(jià)格提交了實(shí)質(zhì)上符合要求的投標(biāo)書(shū)的投標(biāo)人的競(jìng)爭(zhēng)地位,產(chǎn)生不公正的影響。
26.3如果投標(biāo)書(shū)實(shí)質(zhì)上不符合招標(biāo)文件的要求,業(yè)主將予以拒絕并且不允許投標(biāo)人通過(guò)修正或撤消其重大差異或保留使之符合要求。
27誤的修正
27.1業(yè)主應(yīng)對(duì)確定為實(shí)質(zhì)上符合要求的投標(biāo)書(shū)進(jìn)行校核,看其是否有計(jì)算上或累計(jì)上的算術(shù)錯(cuò)誤,業(yè)主修正錯(cuò)誤的原則如下:
(a)如果用數(shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額不一致時(shí),以文字?jǐn)?shù)額為準(zhǔn)。
(b)當(dāng)單價(jià)同數(shù)量和單價(jià)的乘積的總額之間不一致時(shí),以標(biāo)出的單價(jià)為準(zhǔn),除非業(yè)主認(rèn)為單價(jià)有明顯的小數(shù)點(diǎn)錯(cuò)位,此時(shí)應(yīng)以標(biāo)出的總額為準(zhǔn),并修改單價(jià)。
27.2業(yè)主將按上述修改錯(cuò)誤的方法,調(diào)整投標(biāo)書(shū)的金額。在投標(biāo)人的同意下,調(diào)整后的金額,對(duì)投標(biāo)人起約束作用。如果投標(biāo)人不接受修正后的金額,則其投標(biāo)將被拒絕并且其投標(biāo)保證金也將被沒(méi)收。
28換算為單一的貨幣
投標(biāo)價(jià)格為投標(biāo)人提出所需的各種貨幣(包括已表明的支付貨幣或用一定百分比表示的不同貨幣)的總和。為了做好評(píng)價(jià)和比較,業(yè)主將把標(biāo)價(jià)中可支付的各種貨幣金額(不包括暫定金額但包括計(jì)日工),按前附表第17欄所述日期當(dāng)天的北京中國(guó)銀行總行公布的賣(mài)價(jià)兌換率折合為人民幣元。:
29投標(biāo)書(shū)的評(píng)價(jià)與比較
29.1業(yè)主將僅對(duì)按照本須知第26款確定為實(shí)質(zhì)上符合招標(biāo)文件要求的投標(biāo)書(shū)進(jìn)行評(píng)價(jià)與比較。
29.2在評(píng)標(biāo)過(guò)程,業(yè)主將通過(guò)如下方法調(diào)整投標(biāo)價(jià)格確定每一份投標(biāo)控的評(píng)標(biāo)價(jià)格:
(a)按照第27款的規(guī)定修改錯(cuò)誤;
(b)在工程量清單匯總表中扣除暫定金額和應(yīng)急費(fèi)(如果有的話),但應(yīng)包括具有競(jìng)爭(zhēng)性標(biāo)價(jià)的計(jì)日工。
(C)按第28款的規(guī)定將上(b)中提及的金額換算為一種貨幣額;
(d)加入根據(jù)本須知第29.3款確定的,由于動(dòng)員預(yù)付款數(shù)量的變化而引起的可用人民幣表示的費(fèi)用;
(e)根據(jù)本須知第29.4款的規(guī)定而確定的,由于提前完工而給業(yè)主帶來(lái)的超前收益;
(n)為不反映在投標(biāo)價(jià)中或上面提到的其他調(diào)整中的任何其他可接受的數(shù)量變化,偏離或選擇報(bào)價(jià)做的適當(dāng)調(diào)整;
(g)對(duì)于超出規(guī)定要求技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)選擇報(bào)價(jià),在評(píng)標(biāo)時(shí)不將任何因其引起的附加收益考慮進(jìn)評(píng)估價(jià)中。
29.3由于投標(biāo)人按本須知第16.1款提交的動(dòng)員預(yù)付款數(shù)量的變化和由于投標(biāo)人按本須知第16.2款提交的數(shù)量變化,而使業(yè)主增加或減少的貨幣費(fèi)用應(yīng)按月計(jì)算成現(xiàn)行凈值,并以前附表第18欄所述的貼現(xiàn)率,按本須知第28款規(guī)定的日期,貼現(xiàn)成現(xiàn)值,然后加到投標(biāo)人的投標(biāo)價(jià)格中,僅用做評(píng)標(biāo)時(shí)的比較。
29.4為了比較不同的投標(biāo)人提交的不同完工期,因投標(biāo)人先期完成工程而給業(yè)主帶來(lái)的超前收益應(yīng)以考慮,為此應(yīng)給出一個(gè)按月的百分比,并據(jù)此百分比確定不同的完工期所帶來(lái)的不同的超前收益,此超前收益百分比在前附表第19欄中列出,計(jì)算時(shí)應(yīng)以此百分比乘以不同投標(biāo)人的投標(biāo)價(jià)(應(yīng)為修正過(guò)的)。由此得出的先期完工效益將按上述第29.3款的規(guī)定貼現(xiàn)為現(xiàn)值,然后加到投標(biāo)價(jià)格中僅做評(píng)標(biāo)的比較用。
29.5業(yè)主有保留接受或拒絕任何變化偏離或選擇性報(bào)價(jià)的權(quán)力。凡超出招標(biāo)文件規(guī)定的,或給業(yè)主帶來(lái)未曾要求的效益的變化、偏離、選擇性報(bào)價(jià)或其他因素在評(píng)標(biāo)時(shí)將不予考慮。
29.6適用于合同執(zhí)行期間的價(jià)格調(diào)整條款,在評(píng)標(biāo)時(shí)不予考慮。但不同投標(biāo)人提交的外幣需求在評(píng)標(biāo)時(shí)作為評(píng)標(biāo)的因素之一考慮。
29.7如果中標(biāo)人的投標(biāo)價(jià)格與監(jiān)理工程師對(duì)合同擬實(shí)施l程的費(fèi)用估算嚴(yán)重不平衡,業(yè)主可要求中標(biāo)人將本須知第34款規(guī)定的履約保證金金額增加到前附表第20欄要求的數(shù)額。
29.8其他附加的評(píng)標(biāo)準(zhǔn)則,如果有的話,將在前附表第21欄指明。
29.9所有據(jù)第16.3款規(guī)定的技術(shù)選擇報(bào)價(jià)將與按標(biāo)書(shū)基本設(shè)計(jì)要求提交的報(bào)價(jià)在同等基礎(chǔ)上進(jìn)行評(píng)估。
合同授予
30合同授予標(biāo)準(zhǔn)
據(jù)本須知第31款之規(guī)定,業(yè)主將把合同授予其投標(biāo)書(shū)在實(shí)質(zhì)上符合招標(biāo)文件要求,按本須知第29款的規(guī)定、經(jīng)評(píng)價(jià)為最低評(píng)估標(biāo)價(jià)的投標(biāo)人。同時(shí)也規(guī)定,該投標(biāo)人必須具有有效實(shí)施合同的能力和財(cái)力。(參見(jiàn)第3.5款)。
31業(yè)主接受任何投標(biāo)和拒絕任何投標(biāo)或所有投標(biāo)的權(quán)力
盡管有本須知第30款的規(guī)定,業(yè)主在簽約前任何時(shí)候均有權(quán)接受或拒絕任何投標(biāo),宣布投標(biāo)程序無(wú)效,或拒絕所有投標(biāo),并對(duì)由此引起的對(duì)投標(biāo)人的影響不承擔(dān)任何責(zé)任,也無(wú)須將這樣做的理由通知受影響的投標(biāo)人。
32授標(biāo)通知
32.1在投標(biāo)有效期截止前,業(yè)主將以電傳傳真或電報(bào)的形式通知中標(biāo)人并以掛號(hào)信的形式確認(rèn)其投標(biāo)被接受,在該信中(以下和在合同條件中稱(chēng)為“中標(biāo)通知書(shū)”)出業(yè)主對(duì)承包人按合同實(shí)施、完成和保修工程的支付總額(以下和在合同條件中稱(chēng)為“合同價(jià)”)。
32中標(biāo)通知書(shū)將成為合同的組成部分。
32.3中標(biāo)人按本須知第34款的規(guī)定,提供了履約保證金后,業(yè)主將及時(shí)通知其他未來(lái)中標(biāo)的投標(biāo)人。
33合同協(xié)議書(shū)的簽暑
33.1在中標(biāo)的投標(biāo)人被通知中標(biāo)的同時(shí),業(yè)主將:
(a)將招標(biāo)文件提供的合同協(xié)議書(shū)格式,連帶其他雙方達(dá)成的協(xié)議簽字后寄給中標(biāo)人,在此情形下,中標(biāo)人應(yīng)在收到上述協(xié)議書(shū)的21天之內(nèi)簽字并退還給業(yè)主,或者(b)邀清中標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書(shū)28天內(nèi),派代表前來(lái)簽約,簽約的時(shí)間及地點(diǎn)將在此邀請(qǐng)信中批明。
33.2協(xié)議書(shū)業(yè)經(jīng)承包人簽字并經(jīng)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)主管部門(mén)批準(zhǔn)后生效。
34履約保證金
34.1在接到中標(biāo)通知書(shū)28天內(nèi),中標(biāo)人應(yīng)按合同規(guī)定向業(yè)主提交履約保證金或履約保函。投標(biāo)人可使用招標(biāo)文件中提供的履約保證金的格式也可使用其他業(yè)主可以接受的格式。
34.2如果中標(biāo)人的履約保證是以銀行保函的形式提供,則該銀行保函應(yīng)由:
(a)中國(guó)銀行,或其他在中國(guó)開(kāi)業(yè)的中國(guó)或國(guó)外的銀行開(kāi)具,或者由中國(guó)銀行的往來(lái)銀行通過(guò)中國(guó)銀行開(kāi)具,或(b)由業(yè)主可接受的外國(guó)銀行開(kāi)具。
乙方:______印刷有限公司
_____________稅務(wù)局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“甲方”)和______印刷有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“乙方”)同意按下述條款和條件簽署《<稅務(wù)系統(tǒng)檢查證印制項(xiàng)目>合同》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“合同”):
1.合同文件
本合同所附下列文件是構(gòu)成本合同不可分割的部分
(1)合同條款;
(2)貨物清單;
(3)報(bào)價(jià)表;
(4)《稅務(wù)檢查證》樣本檢驗(yàn)報(bào)告;
(5)《“稅務(wù)檢查證”產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》;
(6)中標(biāo)通知書(shū);
(7)國(guó)家稅務(wù)總局《稅務(wù)系統(tǒng)檢查證印制項(xiàng)目》采購(gòu)合同。
2.貨物及數(shù)量
本合同提供稅務(wù)系統(tǒng)稽查類(lèi)檢查證__________本。
乙方應(yīng)保證按照合同要求,滿(mǎn)足甲方_____年內(nèi)合同貨物的續(xù)購(gòu)需求。
3.交貨時(shí)間及地點(diǎn)
本合同交貨時(shí)間:自合同簽署后二十日內(nèi)交貨。
交貨地點(diǎn):__________稅務(wù)局。
4.合同金額
本合同中稽查檢查證的單價(jià)為人民幣_(tái)___(¥____),總金額為人民幣_(tái)_________元(¥____ )。
5.合同數(shù)量
本合同一式貳份,甲乙雙方各執(zhí)一份。
6.合同生效
本合同經(jīng)雙方簽字和蓋章后生效。
甲方:__________________ 乙方:____________印刷有限公司
公章:__________________ 公章:________________________
簽字:__________________ 簽字:________________________
日期:_____年____月___日 日期:_______年_______月____日
合同條款
1.定義
本合同下列術(shù)語(yǔ)應(yīng)解釋為:
(1)甲方:指____________稅務(wù)局。
(2)乙方:指______印刷有限公司。
(3)招標(biāo)人:指國(guó)家稅務(wù)總局。
(4)合同:指甲乙雙方簽署的、合同格式中載明的甲乙雙方所達(dá)成的協(xié)議,包括所有的附件、附錄和上述文件所提到的構(gòu)成合同的所有文件。
(5)合同價(jià):指根據(jù)合同規(guī)定,乙方在正確地完全履行合同義務(wù)后甲方應(yīng)支付給乙方的資金。
(6)貨物:指乙方根據(jù)本合同規(guī)定,須向甲方提供的一切產(chǎn)品。
(7)服務(wù):指根據(jù)本合同規(guī)定,乙方承擔(dān)與供貨有關(guān)的輔助服務(wù),如運(yùn)輸、保險(xiǎn)以及其它的伴隨服務(wù)。
(8)天:指日歷天數(shù)。
2.標(biāo)準(zhǔn)
2.1 本合同下交付的貨物及服務(wù)應(yīng)符合招標(biāo)文件技術(shù)要求中所述的標(biāo)準(zhǔn),如果沒(méi)有提及適用標(biāo)準(zhǔn),則應(yīng)符合相應(yīng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)必須是有關(guān)機(jī)構(gòu)的最新版本的標(biāo)準(zhǔn)。
2.2 除非技術(shù)要求中另有規(guī)定,計(jì)量單位均采用中華人民共和國(guó)法定計(jì)量單位。
3.使用合同文件和資料
3.1 未經(jīng)對(duì)方同意,甲乙雙方均不得泄露與本合同有關(guān)的任何文件、資料、數(shù)據(jù)及其它信息。
4.專(zhuān)利權(quán)
4.1 乙方應(yīng)保證甲方在使用該貨物或貨物的任何一部分時(shí),免受第三方提出的侵犯其知識(shí)產(chǎn)權(quán)的起訴。
5.履約保證金
5.1 乙方應(yīng)在收到中標(biāo)通知書(shū)后____(____)天內(nèi),向招標(biāo)人提交人民幣_(tái)___元(¥________)履約保證金。
第一條為規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目的貨物招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),保護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益,保證工程質(zhì)量,提高投資效益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)的職責(zé)分工,制定本辦法。
第二條本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。
前款所稱(chēng)貨物,是指與工程建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的重要設(shè)備、材料等。
第三條工程建設(shè)項(xiàng)目符合《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》(原國(guó)家計(jì)委令第3號(hào))規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)的,必須通過(guò)招標(biāo)選擇貨物供應(yīng)單位。
任何單位和個(gè)人不得將依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。
第四條工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。貨物招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不受地區(qū)或者部門(mén)的限制。
第五條工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),依法由招標(biāo)人負(fù)責(zé)。
工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)人對(duì)項(xiàng)目實(shí)行總承包招標(biāo)時(shí),未包括在總承包范圍內(nèi)的貨物達(dá)到國(guó)家規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)由工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)人依法組織招標(biāo)。
工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)人對(duì)項(xiàng)目實(shí)行總承包招標(biāo)時(shí),以暫估價(jià)形式包括在總承包范圍內(nèi)的貨物達(dá)到國(guó)家規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)由總承包中標(biāo)人和工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)人共同依法組織招標(biāo)。雙方當(dāng)事人的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任承擔(dān)由合同約定。
工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)人或者總承包中標(biāo)人可委托依法取得資質(zhì)的招標(biāo)機(jī)構(gòu)承辦招標(biāo)業(yè)務(wù)。招標(biāo)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。招標(biāo)服務(wù)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人支付;招標(biāo)人、招標(biāo)機(jī)構(gòu)與投標(biāo)人另有約定的,從其約定。
第六條各級(jí)發(fā)展改革、建設(shè)、鐵道、交通、信息產(chǎn)業(yè)、水利、民航等部門(mén)依照國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府關(guān)于工程建設(shè)項(xiàng)目行政監(jiān)督的職責(zé)分工,對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目中所包括的貨物招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督,依法查處貨物招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法行為。
第二章招標(biāo)
第七條工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)人是依法提出招標(biāo)項(xiàng)目、進(jìn)行招標(biāo)的法人或者其他組織。本辦法第五條第三款總承包中標(biāo)人共同招標(biāo)時(shí),也為招標(biāo)人。
第八條依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)具備下列條件才能進(jìn)行貨物招標(biāo):
(一)招標(biāo)人已經(jīng)依法成立;
(二)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或者備案手續(xù)的,已經(jīng)審批、核準(zhǔn)或者備案;
(三)有相應(yīng)資金或者資金來(lái)源已經(jīng)落實(shí);
(四)能夠提出貨物的使用與技術(shù)要求。
第九條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目,按國(guó)家有關(guān)投資項(xiàng)目審批管理規(guī)定,凡應(yīng)報(bào)送項(xiàng)目審批部門(mén)審批的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在報(bào)送的可行性研究報(bào)告中將貨物招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式(公開(kāi)招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo))、招標(biāo)組織形式(自行招標(biāo)或委托招標(biāo))等有關(guān)招標(biāo)內(nèi)容報(bào)項(xiàng)目審批部門(mén)核準(zhǔn)。項(xiàng)目審批部門(mén)應(yīng)當(dāng)將核準(zhǔn)招標(biāo)內(nèi)容的意見(jiàn)抄送有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)。
企業(yè)投資項(xiàng)目申請(qǐng)政府安排財(cái)政性資金的,前款招標(biāo)內(nèi)容由資金申請(qǐng)報(bào)告審批部門(mén)依法在批復(fù)中確定。
第十條貨物招標(biāo)分為公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。
第十一條國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門(mén)確定的國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,其貨物采購(gòu)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo);有下列情形之一的,經(jīng)批準(zhǔn)可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo):
(一)貨物技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求,只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇的;
(二)涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi),適宜招標(biāo)但不宜公開(kāi)招標(biāo)的;
(三)擬公開(kāi)招標(biāo)的費(fèi)用與擬公開(kāi)招標(biāo)的節(jié)資相比,得不償失的;
(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定不宜公開(kāi)招標(biāo)的。
國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目貨物的邀請(qǐng)招標(biāo),應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門(mén)批準(zhǔn);地方重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目貨物的邀請(qǐng)招標(biāo),應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。
第十二條采用公開(kāi)招標(biāo)方式的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)招標(biāo)公告。依法必須進(jìn)行貨物招標(biāo)的招標(biāo)公告,應(yīng)當(dāng)在國(guó)家指定的報(bào)刊或者信息網(wǎng)絡(luò)上。
采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向三家以上具備貨物供應(yīng)的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。
第十三條招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容:
(一)招標(biāo)人的名稱(chēng)和地址;
(二)招標(biāo)貨物的名稱(chēng)、數(shù)量、技術(shù)規(guī)格、資金來(lái)源;
(三)交貨的地點(diǎn)和時(shí)間;
(四)獲取招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件的地點(diǎn)和時(shí)間;
(五)對(duì)招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件收取的費(fèi)用;
(六)提交資格預(yù)審申請(qǐng)書(shū)或者投標(biāo)文件的地點(diǎn)和截止日期;
(七)對(duì)投標(biāo)人的資格要求。
第十四條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)發(fā)出招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件。自招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件發(fā)出之日起至停止發(fā)出之日止,最短不得少于五個(gè)工作日。招標(biāo)人發(fā)出的招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件應(yīng)當(dāng)加蓋印章。
招標(biāo)人可以通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介招標(biāo)文件,通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介的招標(biāo)文件與書(shū)面招標(biāo)文件具有同等法律效力,出現(xiàn)不一致時(shí)以書(shū)面招標(biāo)文件為準(zhǔn),但法律、行政法規(guī)或者招標(biāo)文件另有規(guī)定的除外。
對(duì)招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件的收費(fèi)應(yīng)當(dāng)合理,不得以營(yíng)利為目的。
除不可抗力原因外,招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件發(fā)出后,不予退還;招標(biāo)人在招標(biāo)公告、發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)后或者發(fā)出招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件后不得擅自終止招標(biāo)。因不可抗力原因造成招標(biāo)終止的,投標(biāo)人有權(quán)要求退回招標(biāo)文件并收回購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件的費(fèi)用。
第十五條招標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)貨物的特點(diǎn)和需要,對(duì)潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人進(jìn)行資格審查;法律、行政法規(guī)對(duì)潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的資格條件有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第十六條資格審查分為資格預(yù)審和資格后審。
資格預(yù)審,是指招標(biāo)人出售招標(biāo)文件或者發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)前對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查。資格預(yù)審一般適用于潛在投標(biāo)人較多或者大型、技術(shù)復(fù)雜貨物的公開(kāi)招標(biāo),以及需要公開(kāi)選擇潛在投標(biāo)人的邀請(qǐng)招標(biāo)。
資格后審,是指在開(kāi)標(biāo)后對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查。資格后審一般在評(píng)標(biāo)過(guò)程中的初步評(píng)審開(kāi)始時(shí)進(jìn)行。
第十七條采取資格預(yù)審的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)資格預(yù)審公告。資格預(yù)審公告適用本辦法第十二條、第十三條有關(guān)招標(biāo)公告的規(guī)定。
第十八條資格預(yù)審文件一般包括下列內(nèi)容:
(一)資格預(yù)審邀請(qǐng)書(shū);
(二)申請(qǐng)人須知;
(三)資格要求;
(四)其他業(yè)績(jī)要求;
(五)資格審查標(biāo)準(zhǔn)和方法;
(六)資格預(yù)審結(jié)果的通知方式。
第十九條采取資格預(yù)審的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審文件中詳細(xì)規(guī)定資格審查的標(biāo)準(zhǔn)和方法;采取資格后審的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中詳細(xì)規(guī)定資格審查的標(biāo)準(zhǔn)和方法。
招標(biāo)人在進(jìn)行資格審查時(shí),不得改變或補(bǔ)充載明的資格審查標(biāo)準(zhǔn)和方法或者以沒(méi)有載明的資格審查標(biāo)準(zhǔn)和方法對(duì)潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人進(jìn)行資格審查。
第二十條經(jīng)資格預(yù)審后,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向資格預(yù)審合格的潛在投標(biāo)人發(fā)出資格預(yù)審合格通知書(shū),告知獲取招標(biāo)文件的時(shí)間、地點(diǎn)和方法,并同時(shí)向資格預(yù)審不合格的潛在投標(biāo)人告知資格預(yù)審結(jié)果。資格預(yù)審合格的潛在投標(biāo)人不足三個(gè)的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行資格預(yù)審。
對(duì)資格后審不合格的投標(biāo)人,評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)其投標(biāo)作廢標(biāo)處理。
第二十一條招標(biāo)文件一般包括下列內(nèi)容:
(一)投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū);
(二)投標(biāo)人須知;
(三)投標(biāo)文件格式;
(四)技術(shù)規(guī)格、參數(shù)及其他要求;
(五)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法;
(六)合同主要條款。
招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中規(guī)定實(shí)質(zhì)性要求和條件,說(shuō)明不滿(mǎn)足其中任何一項(xiàng)實(shí)質(zhì)性要求和條件的投標(biāo)將被拒絕,并用醒目的方式標(biāo)明;沒(méi)有標(biāo)明的要求和條件在評(píng)標(biāo)時(shí)不得作為實(shí)質(zhì)性要求和條件。對(duì)于非實(shí)質(zhì)性要求和條件,應(yīng)規(guī)定允許偏差的最大范圍、最高項(xiàng)數(shù),以及對(duì)這些偏差進(jìn)行調(diào)整的方法。
國(guó)家對(duì)招標(biāo)貨物的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量等有特殊要求的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中提出相應(yīng)特殊要求,并將其作為實(shí)質(zhì)性要求和條件。
第二十二條招標(biāo)貨物需要?jiǎng)澐謽?biāo)包的,招標(biāo)人應(yīng)合理劃分標(biāo)包,確定各標(biāo)包的交貨期,并在招標(biāo)文件中如實(shí)載明。
第二十三條招標(biāo)人允許中標(biāo)人對(duì)非主體貨物進(jìn)行分包的,應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明。主要設(shè)備或者供貨合同的主要部分不得要求或者允許分包。
除招標(biāo)文件要求不得改變標(biāo)準(zhǔn)貨物的供應(yīng)商外,中標(biāo)人經(jīng)招標(biāo)人同意改變標(biāo)準(zhǔn)貨物的供應(yīng)商的,不應(yīng)視為轉(zhuǎn)包和違法分包。
第二十四條招標(biāo)人可以要求投標(biāo)人在提交符合招標(biāo)文件規(guī)定要求的投標(biāo)文件外,提交備選投標(biāo)方案,但應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中作出說(shuō)明。不符合中標(biāo)條件的投標(biāo)人的備選投標(biāo)方案不予考慮。
第二十五條招標(biāo)文件規(guī)定的各項(xiàng)技術(shù)規(guī)格應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家技術(shù)法規(guī)的規(guī)定。
招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)技術(shù)規(guī)格均不得要求或標(biāo)明某一特定的專(zhuān)利技術(shù)、商標(biāo)、名稱(chēng)、設(shè)計(jì)、原產(chǎn)地或供應(yīng)者等,不得含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。如果必須引用某一供應(yīng)者的技術(shù)規(guī)格才能準(zhǔn)確或清楚地說(shuō)明擬招標(biāo)貨物的技術(shù)規(guī)格時(shí),則應(yīng)當(dāng)在參照后面加上“或相當(dāng)于”的字樣。
第二十六條招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定評(píng)標(biāo)時(shí)包含價(jià)格在內(nèi)的所有評(píng)標(biāo)因素,以及據(jù)此進(jìn)行評(píng)估的方法。
在評(píng)標(biāo)過(guò)程中,不得改變招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、方法和中標(biāo)條件。
第二十七條招標(biāo)人可以在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人以自己的名義提交投標(biāo)保證金。投標(biāo)保證金除現(xiàn)金外,可以是銀行出具的銀行保函、保兌支票、銀行匯票或現(xiàn)金支票,也可以是招標(biāo)人認(rèn)可的其他合法擔(dān)保形式。
投標(biāo)保證金一般不得超過(guò)投標(biāo)總價(jià)的百分之二,但最高不得超過(guò)八十萬(wàn)元人民幣。投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)有效期一致。
投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件要求的方式和金額,在提交投標(biāo)文件截止之日前將投標(biāo)保證金提交給招標(biāo)人或其招標(biāo)機(jī)構(gòu)。
投標(biāo)人不按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的,該投標(biāo)文件作廢標(biāo)處理。
第二十八條招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)規(guī)定一個(gè)適當(dāng)?shù)耐稑?biāo)有效期,以保證招標(biāo)人有足夠的時(shí)間完成評(píng)標(biāo)和與中標(biāo)人簽訂合同。投標(biāo)有效期從招標(biāo)文件規(guī)定的提交投標(biāo)文件截止之日起計(jì)算。
在原投標(biāo)有效期結(jié)束前,出現(xiàn)特殊情況的,招標(biāo)人可以書(shū)面形式要求所有投標(biāo)人延長(zhǎng)投標(biāo)有效期。投標(biāo)人同意延長(zhǎng)的,不得要求或被允許修改其投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容,但應(yīng)當(dāng)相應(yīng)延長(zhǎng)其投標(biāo)保證金的有效期;投標(biāo)人拒絕延長(zhǎng)的,其投標(biāo)失效,但投標(biāo)人有權(quán)收回其投標(biāo)保證金。
同意延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的投標(biāo)人少于三個(gè)的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。
第二十九條對(duì)于潛在投標(biāo)人在閱讀招標(biāo)文件中提出的疑問(wèn),招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式、投標(biāo)預(yù)備會(huì)方式或者通過(guò)電子網(wǎng)絡(luò)解答,但需同時(shí)將解答以書(shū)面方式通知所有購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。該解答的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。
除招標(biāo)文件明確要求外,出席投標(biāo)預(yù)備會(huì)不是強(qiáng)制性的,由潛在投標(biāo)人自行決定,并自行承擔(dān)由此可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。
第三十條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需的合理時(shí)間。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的貨物,自招標(biāo)文件開(kāi)始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止,最短不得少于二十日。
第三十一條對(duì)無(wú)法精確擬定其技術(shù)規(guī)格的貨物,招標(biāo)人可以采用兩階段招標(biāo)程序。
在第一階段,招標(biāo)人可以首先要求潛在投標(biāo)人提交技術(shù)建議,詳細(xì)闡明貨物的技術(shù)規(guī)格、質(zhì)量和其它特性。招標(biāo)人可以與投標(biāo)人就其建議的內(nèi)容進(jìn)行協(xié)商和討論,達(dá)成一個(gè)統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)格后編制招標(biāo)文件。
在第二階段,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向第一階段提交了技術(shù)建議的投標(biāo)人提供包含統(tǒng)一技術(shù)規(guī)格的正式招標(biāo)文件,投標(biāo)人根據(jù)正式招標(biāo)文件的要求提交包括價(jià)格在內(nèi)的最后投標(biāo)文件。
第三章投標(biāo)
第三十二條投標(biāo)人是響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的法人或者其他組織。
法定代表人為同一個(gè)人的兩個(gè)及兩個(gè)以上法人,母公司、全資子公司及其控股公司,都不得在同一貨物招標(biāo)中同時(shí)投標(biāo)。
一個(gè)制造商對(duì)同一品牌同一型號(hào)的貨物,僅能委托一個(gè)商參加投標(biāo),否則應(yīng)作廢標(biāo)處理。
第三十三條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。
投標(biāo)文件一般包括下列內(nèi)容:
(一)投標(biāo)函;
(二)投標(biāo)一覽表;
(三)技術(shù)性能參數(shù)的詳細(xì)描述
(四)商務(wù)和技術(shù)偏差表;
(五)投標(biāo)保證金;
(六)有關(guān)資格證明文件;
(七)招標(biāo)文件要求的其他內(nèi)容
投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件載明的貨物實(shí)際情況,擬在中標(biāo)后將供貨合同中的非主要部分進(jìn)行分包的,應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明。
第三十四條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前,將投標(biāo)文件密封送達(dá)招標(biāo)文件中規(guī)定的地點(diǎn)。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后,應(yīng)當(dāng)向投標(biāo)人出具標(biāo)明簽收人和簽收時(shí)間的憑證,在開(kāi)標(biāo)前任何單位和個(gè)人不得開(kāi)啟投標(biāo)文件。
招標(biāo)人不得接受以電報(bào)、電傳、傳真以及電子郵件方式提交的投標(biāo)文件及投標(biāo)文件的修改文件。
在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件,為無(wú)效的投標(biāo)文件,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收,并將其原封不動(dòng)地退回投標(biāo)人。
提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人少于三個(gè)的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。重新招標(biāo)后投標(biāo)人仍少于三個(gè)的,必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目,報(bào)有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)備案后可以不再進(jìn)行招標(biāo),或者對(duì)兩家合格投標(biāo)人進(jìn)行開(kāi)標(biāo)和評(píng)標(biāo)。
第三十五條投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前,可以補(bǔ)充、修改、替代或者撤回已提交的投標(biāo)文件,并書(shū)面通知招標(biāo)人。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。
第三十六條在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間后,投標(biāo)人不得補(bǔ)充、修改、替代或者撤回其投標(biāo)文件。投標(biāo)人補(bǔ)充、修改、替標(biāo)文件的,招標(biāo)人不予接受;投標(biāo)人撤回投標(biāo)文件的,其投標(biāo)保證金將被沒(méi)收。
第三十七條招標(biāo)人應(yīng)妥善保管好已接收的投標(biāo)文件、修改或撤回通知、備選投標(biāo)方案等投標(biāo)資料,并嚴(yán)格保密。
第三十八條兩個(gè)以上法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體,以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。
聯(lián)合體各方簽訂共同投標(biāo)協(xié)議后,不得再以自己名義單獨(dú)投標(biāo),也不得組成或參加其他聯(lián)合體在同一項(xiàng)目中投標(biāo);否則作廢標(biāo)處理。
第三十九條聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審時(shí),向招標(biāo)人提出組成聯(lián)合體的申請(qǐng)。沒(méi)有提出聯(lián)合體申請(qǐng)的,資格預(yù)審?fù)瓿珊螅坏媒M成聯(lián)合體投標(biāo)。
招標(biāo)人不得強(qiáng)制資格預(yù)審合格的投標(biāo)人組成聯(lián)合體。
第四章開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)
第四十條開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開(kāi)進(jìn)行;開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中確定的地點(diǎn)。
投標(biāo)人或其授權(quán)代表有權(quán)出席開(kāi)標(biāo)會(huì),也可以自主決定不參加開(kāi)標(biāo)會(huì)。
第四十一條投標(biāo)文件有下列情形之一的,招標(biāo)人不予受理:
(一)逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的;
(二)未按招標(biāo)文件要求密封的。
投標(biāo)文件有下列情形之一的,由評(píng)標(biāo)委員會(huì)初審后按廢標(biāo)處理:
(一)無(wú)單位蓋章并無(wú)法定代表人或法定代表人授權(quán)的人簽字或蓋章的;
(二)無(wú)法定代表人出具的授權(quán)委托書(shū)的;
(三)未按規(guī)定的格式填寫(xiě),內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無(wú)法辨認(rèn)的;
(四)投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件,或在一份投標(biāo)文件中對(duì)同一招標(biāo)貨物報(bào)有兩個(gè)或多個(gè)報(bào)價(jià),且未聲明哪一個(gè)為最終報(bào)價(jià)的,按招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的除外;
(五)投標(biāo)人名稱(chēng)或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時(shí)不一致且未提供有效證明的;
(六)投標(biāo)有效期不滿(mǎn)足招標(biāo)文件要求的;
(七)未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的;
(八)聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的;
(九)招標(biāo)文件明確規(guī)定可以廢標(biāo)的其他情形。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)所有投標(biāo)作廢標(biāo)處理的,或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)一部分投標(biāo)作廢標(biāo)處理后其他有效投標(biāo)不足三個(gè)使得投標(biāo)明顯缺乏競(jìng)爭(zhēng),決定否決全部投標(biāo)的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。
第四十二條評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以書(shū)面方式要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、對(duì)同類(lèi)問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容作必要的澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正。評(píng)標(biāo)委員會(huì)不得向投標(biāo)人提出帶有暗示性或誘導(dǎo)性的問(wèn)題,或向其明確投標(biāo)文件中的遺漏和錯(cuò)誤。
第四十三條投標(biāo)文件不響應(yīng)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件的,評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)作廢標(biāo)處理,并不允許投標(biāo)人通過(guò)修正或撤銷(xiāo)其不符合要求的差異或保留,使之成為具有響應(yīng)性的投標(biāo)。
第四十四條技術(shù)簡(jiǎn)單或技術(shù)規(guī)格、性能、制作工藝要求統(tǒng)一的貨物,一般采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法進(jìn)行評(píng)標(biāo)。技術(shù)復(fù)雜或技術(shù)規(guī)格、性能、制作工藝要求難以統(tǒng)一的貨物,一般采用綜合評(píng)估法進(jìn)行評(píng)標(biāo)。
最低投標(biāo)價(jià)不得低于成本。
第四十五條符合招標(biāo)文件要求且評(píng)標(biāo)價(jià)最低或綜合評(píng)分最高而被推薦為中標(biāo)候選人的投標(biāo)人,其所提交的備選投標(biāo)方案方可予以考慮。
第四十六條評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后,應(yīng)向招標(biāo)人提出書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告。評(píng)標(biāo)報(bào)告由評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員簽字。
第四十七條評(píng)標(biāo)委員會(huì)在書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告中推薦的中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)限定在一至三人,并標(biāo)明排列順序。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)接受評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人,不得在評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人之外確定中標(biāo)人。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告后,招標(biāo)人一般應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)確定中標(biāo)人,但最遲應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期結(jié)束日三十個(gè)工作日前確定。
第四十八條使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合同,或者招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的,招標(biāo)人可以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。
排名第二的中標(biāo)候選人因前款規(guī)定的同樣原因不能簽訂合同的,招標(biāo)人可以確定排名第三的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。
招標(biāo)人可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。
國(guó)務(wù)院對(duì)中標(biāo)人的確定另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四十九條招標(biāo)人不得向中標(biāo)人提出壓低報(bào)價(jià)、增加配件或者售后服務(wù)量以及其他超出招標(biāo)文件規(guī)定的違背中標(biāo)人意愿的要求,以此作為發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)和簽訂合同的條件。
第五十條中標(biāo)通知書(shū)對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后,招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的,或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。
中標(biāo)通知書(shū)由招標(biāo)人發(fā)出,也可以委托其招標(biāo)機(jī)構(gòu)發(fā)出。
第五十一條招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起三十日內(nèi),按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書(shū)面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容的其他協(xié)議。
招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金或者其他形式履約擔(dān)保的,中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交;拒絕提交的,視為放棄中標(biāo)項(xiàng)目。招標(biāo)人要求中標(biāo)人提供履約保證金或其他形式履約擔(dān)保的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)同時(shí)向中標(biāo)人提供貨物款支付擔(dān)保。
履約保證金金額一般為中標(biāo)合同價(jià)的10%以?xún)?nèi),招標(biāo)人不得擅自提高履約保證金。
第五十二條招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后五個(gè)工作日內(nèi),應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人一次性退還投標(biāo)保證金。
第五十三條必須審批的工程建設(shè)項(xiàng)目,貨物合同價(jià)格應(yīng)當(dāng)控制在批準(zhǔn)的概算投資范圍內(nèi);確需超出范圍的,應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)合同簽訂前,報(bào)原項(xiàng)目審批部門(mén)審查同意。項(xiàng)目審批部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)的實(shí)際情況,及時(shí)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定;項(xiàng)目審批部門(mén)不予批準(zhǔn)的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自行平衡超出的概算。
第五十四條依法必須進(jìn)行貨物招標(biāo)的項(xiàng)目,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起十五日內(nèi),向有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書(shū)面報(bào)告。
前款所稱(chēng)書(shū)面報(bào)告至少應(yīng)包括下列內(nèi)容:
(一)招標(biāo)貨物基本情況;
(二)招標(biāo)方式和招標(biāo)公告或者資格預(yù)審公告的媒介;
(三)招標(biāo)文件中投標(biāo)人須知、技術(shù)條款、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法、合同主要條款等內(nèi)容;
(四)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成和評(píng)標(biāo)報(bào)告;
(五)中標(biāo)結(jié)果。
第五章罰則
第五十五條招標(biāo)人或者招標(biāo)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)責(zé)令其限期改正,根據(jù)情節(jié)可處三萬(wàn)元以下的罰款:
(一)未在規(guī)定的媒介招標(biāo)公告的;
(二)不符合規(guī)定條件或雖符合條件而未經(jīng)批準(zhǔn),擅自進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)或不招標(biāo)的;
(三)依法必須招標(biāo)的貨物,自招標(biāo)文件開(kāi)始發(fā)出之日起至提交投標(biāo)文件截止之日止,少于二十日的;
(四)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)而不公開(kāi)招標(biāo)的;
(五)不具備招標(biāo)條件而進(jìn)行招標(biāo)的;
(六)應(yīng)當(dāng)履行核準(zhǔn)手續(xù)而未履行的;
(七)未按審批部門(mén)核準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行招標(biāo)的;
(八)在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間后接收投標(biāo)文件的;
(九)投標(biāo)人數(shù)量不符合法定要求不重新招標(biāo)的;
(十)非因不可抗力原因,在招標(biāo)公告、發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)或者發(fā)售資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件后終止招標(biāo)的。
具有前款情形之一,且情節(jié)嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。
第五十六條招標(biāo)人以不合理的條件限制或者排斥資格預(yù)審合格的潛在投標(biāo)人參加投標(biāo),對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇的,強(qiáng)制要求投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)的,或者限制投標(biāo)人之間競(jìng)爭(zhēng)的,責(zé)令改正,可以處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。
第五十七條評(píng)標(biāo)過(guò)程有下列情況之一,且影響評(píng)標(biāo)結(jié)果的,有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)可處三萬(wàn)元以下的罰款:
(一)使用招標(biāo)文件沒(méi)有確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法的;
(二)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法含有傾向或者排斥投標(biāo)人的內(nèi)容,妨礙或者限制投標(biāo)人之間公平競(jìng)爭(zhēng);
(三)應(yīng)當(dāng)回避擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的人參與評(píng)標(biāo)的;
(四)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組建及人員組成不符合法定要求的;
(五)評(píng)標(biāo)委員會(huì)及其成員在評(píng)標(biāo)過(guò)程中有違法違規(guī)、顯失公正行為的。
具有前款情形之一的,應(yīng)當(dāng)依法重新進(jìn)行評(píng)標(biāo)或者重新進(jìn)行招標(biāo)。
第五十八條招標(biāo)人不按規(guī)定期限確定中標(biāo)人的,或者中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后,改變中標(biāo)結(jié)果的,無(wú)正當(dāng)理由不與中標(biāo)人簽訂合同的,或者在簽訂合同時(shí)向中標(biāo)人提出附加條件或者更改合同實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容的,有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)給予警告,責(zé)令改正,根據(jù)情節(jié)可處三萬(wàn)元以下的罰款;造成中標(biāo)人損失的,并應(yīng)當(dāng)賠償損失。
中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后,中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的,無(wú)正當(dāng)理由不與招標(biāo)人簽訂合同的,在簽訂合同時(shí)向招標(biāo)人提出附加條件或者更改合同實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容的,或者拒不提交所要求的履約保證金的,招標(biāo)人可取消其中標(biāo)資格,并沒(méi)收其投標(biāo)保證金;給招標(biāo)人的損失超過(guò)投標(biāo)保證金數(shù)額的,中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對(duì)超過(guò)部分予以賠償;沒(méi)有提交投標(biāo)保證金的,應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)人的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五十九條招標(biāo)人不履行與中標(biāo)人訂立的合同的,應(yīng)當(dāng)雙倍返還中標(biāo)人的履約保證金;給中標(biāo)人造成的損失超過(guò)返還的履約保證金的,還應(yīng)當(dāng)對(duì)超過(guò)部分予以賠償;沒(méi)有提交履約保證金的,應(yīng)當(dāng)對(duì)中標(biāo)人的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。
因不可抗力不能履行合同的,不適用前款規(guī)定。
第六十條中標(biāo)無(wú)效的,發(fā)出的中標(biāo)通知書(shū)和簽訂的合同自始沒(méi)有法律約束力,但不影響合同中獨(dú)立存在的有關(guān)解決爭(zhēng)議方法的條款的效力。
第六章附則
第六十一條不屬于工程建設(shè)項(xiàng)目,但屬于固定資產(chǎn)投資的貨物招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),參照本辦法執(zhí)行。
第六十二條使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo),貸款方、資金提供方對(duì)貨物招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的條件和程序有不同規(guī)定的,可以適用其規(guī)定,但違背中華人民共和國(guó)社會(huì)公共利益的除外。
隨著招標(biāo)投標(biāo)法的貫徹實(shí)施和監(jiān)管方式的調(diào)整,我市工程招標(biāo)事業(yè)得到了快速發(fā)展,對(duì)于提高招投標(biāo)質(zhì)量起到了積極作用。但工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)在過(guò)程中也出現(xiàn)了操作不規(guī)范、亂收費(fèi)和水平不高等問(wèn)題。按照有關(guān)法律法規(guī)和市政府加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)管理的要求,為進(jìn)一步規(guī)范工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)行為,現(xiàn)就有關(guān)規(guī)定通知如下:
一、進(jìn)一步加強(qiáng)招標(biāo)機(jī)構(gòu)資格管理
1、工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)從事招標(biāo)活動(dòng),必須在其持有的《工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)資格證書(shū)》允許的范圍內(nèi)開(kāi)展業(yè)務(wù),嚴(yán)禁無(wú)證和越級(jí)承攬招標(biāo)業(yè)務(wù);嚴(yán)禁工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)出借、轉(zhuǎn)讓資格證書(shū),嚴(yán)禁單位和個(gè)人以任何名義進(jìn)行資質(zhì)掛靠。
2、工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的規(guī)定,在授權(quán)的范圍內(nèi)獨(dú)立地開(kāi)展招標(biāo)活動(dòng)。工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)不得采用聯(lián)合的方式承接招標(biāo)業(yè)務(wù)。
3、乙級(jí)和暫定資格的工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)承接施工招標(biāo)業(yè)務(wù)的范圍為:建設(shè)單位委托招標(biāo)范圍內(nèi)單項(xiàng)合同估算價(jià)在3000萬(wàn)元以下的施工招標(biāo)業(yè)務(wù),除有關(guān)行政管理部門(mén)明確的需分期實(shí)施的項(xiàng)目外,單項(xiàng)合同估算價(jià)是指工程建設(shè)總投資估算價(jià),不是標(biāo)段的單項(xiàng)合同估算價(jià);機(jī)構(gòu)對(duì)招標(biāo)人提供的單項(xiàng)合同估算價(jià)必須編制清單按省建設(shè)行政主管部門(mén)頒發(fā)的現(xiàn)行的計(jì)價(jià)依據(jù)和計(jì)價(jià)辦法及市造價(jià)管理部門(mén)最近的*市建筑市場(chǎng)信息價(jià)格等為依據(jù)進(jìn)行初步核實(shí),如超過(guò)3000萬(wàn)元,不得承接業(yè)務(wù);若其的工程項(xiàng)目簽訂的施工單項(xiàng)合同價(jià)(即中標(biāo)價(jià))超過(guò)3300萬(wàn)元,即認(rèn)定為越級(jí)承攬招標(biāo)業(yè)務(wù),按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰,若簽訂的施工單項(xiàng)合同價(jià)(即中標(biāo)價(jià))超過(guò)3000萬(wàn)元未超過(guò)3300萬(wàn)元,則將在機(jī)構(gòu)的《誠(chéng)信手冊(cè)》中予以警示及扣除相應(yīng)的分值。
4、注冊(cè)地在外市的甲級(jí)、乙級(jí)和暫定資格的工程招標(biāo)機(jī)構(gòu),可以在全市范圍內(nèi)承接招標(biāo)業(yè)務(wù)。一年內(nèi)受到行政處罰或上年度年檢為基本合格或不合格的機(jī)構(gòu),不得在本市承接業(yè)務(wù)。各地不得限制或設(shè)置不合理的條件,排斥外地有資格的機(jī)構(gòu)進(jìn)入本地承接業(yè)務(wù)。
外地機(jī)構(gòu)進(jìn)入本地市場(chǎng),必須辦理備案手續(xù),接受當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)的監(jiān)督。外地招標(biāo)機(jī)構(gòu)需在本市承接招標(biāo)業(yè)務(wù)的,必須在杭設(shè)立分支機(jī)構(gòu),在杭有固定的辦公場(chǎng)所,駐杭人員中建筑類(lèi)專(zhuān)業(yè)中級(jí)以上職稱(chēng)5名(含)以上,其中注冊(cè)造價(jià)師1名(含)以上,且必須是本單位正式人員,有相關(guān)的證明材料。
5、工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)有關(guān)事項(xiàng)需要變更的,應(yīng)當(dāng)按照浙建法[*]13號(hào)《浙江省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)管理暫行辦法》規(guī)定,及時(shí)辦理變更手續(xù)。自行變更而未按規(guī)定辦理變更手續(xù)的,各級(jí)招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)不予認(rèn)可。
6、在本市區(qū)域內(nèi),招標(biāo)機(jī)構(gòu)開(kāi)展招標(biāo)業(yè)務(wù)實(shí)行《誠(chéng)信手冊(cè)》(即《*市招標(biāo)機(jī)構(gòu)誠(chéng)信手冊(cè)》)登記制?!墩\(chéng)信手冊(cè)》由市建委統(tǒng)一頒發(fā),由機(jī)構(gòu)注冊(cè)所在地建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)招標(biāo)辦)承辦,主要記載招標(biāo)機(jī)構(gòu)基本情況、所項(xiàng)目業(yè)績(jī)考評(píng)、考核結(jié)果等。招標(biāo)機(jī)構(gòu)在辦理招標(biāo)備案事宜時(shí),必須持有《誠(chéng)信手冊(cè)》。
本市有資格的招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)在其注冊(cè)所在地的招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)領(lǐng)取《誠(chéng)信手冊(cè)》。本市招標(biāo)機(jī)構(gòu)在*地區(qū)各縣(市)及蕭山區(qū)、余杭區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的,分支機(jī)構(gòu)可在當(dāng)?shù)卣袠?biāo)辦領(lǐng)取《誠(chéng)信手冊(cè)》,分支機(jī)構(gòu)存在違規(guī)行為,被扣分的,除記入分支機(jī)構(gòu)的手冊(cè)外,同時(shí)記入所屬機(jī)構(gòu)手冊(cè)。
外地機(jī)構(gòu)進(jìn)入本地市場(chǎng),在備案同時(shí),領(lǐng)取《誠(chéng)信手冊(cè)》。
7、招標(biāo)機(jī)構(gòu)在辦理工程項(xiàng)目招標(biāo)書(shū)面報(bào)告?zhèn)浒笗r(shí),應(yīng)同時(shí)提交已由業(yè)主簽署意見(jiàn)的《工程招標(biāo)評(píng)價(jià)意見(jiàn)表》(一式三份),由招標(biāo)辦經(jīng)辦人員根據(jù)有關(guān)規(guī)定和實(shí)際情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)每半年度向注冊(cè)地招標(biāo)辦報(bào)送《招標(biāo)業(yè)績(jī)匯總表》,各地招標(biāo)辦每半年度向市建委報(bào)送*市工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
二、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員管理
1、在杭的招標(biāo)機(jī)構(gòu)須向本單位專(zhuān)職人員頒發(fā)上崗證,上崗證的樣式由*市建委提供,各單位自制,各單位人員上崗證須經(jīng)市建委備案,在辦理招投標(biāo)事宜時(shí)佩證上崗,接受有關(guān)管理部門(mén)的檢查。
2、從事工程建設(shè)招標(biāo)的專(zhuān)職人員應(yīng)具備以下基本條件:
①具有工程建設(shè)類(lèi)執(zhí)業(yè)資格,或有工程建設(shè)類(lèi)技術(shù)職稱(chēng),或有工程建設(shè)類(lèi)相關(guān)專(zhuān)業(yè)學(xué)歷證明;
②熟悉《招標(biāo)投標(biāo)法》和相關(guān)法律法規(guī),定期參加國(guó)家、省、市有關(guān)部門(mén)組織的招投標(biāo)法律、法規(guī)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)不少于1次,且培訓(xùn)考核合格。
③在有資格的招標(biāo)機(jī)構(gòu)服務(wù),并是機(jī)構(gòu)的在冊(cè)職工。
3、招標(biāo)專(zhuān)職人員不得同時(shí)在兩個(gè)機(jī)構(gòu)服務(wù)。
4、工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)在向招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)報(bào)送委托合同備案時(shí),應(yīng)同時(shí)報(bào)送由本人簽名的辦理該項(xiàng)目的項(xiàng)目組人員名單、項(xiàng)目組的負(fù)責(zé)人和每人的事項(xiàng)。項(xiàng)目組人員的組成,由機(jī)構(gòu)根據(jù)項(xiàng)目大小確定,但不得少于2人,且必須是本單位工作人員,其中項(xiàng)目組的負(fù)責(zé)人必須具有工程建設(shè)類(lèi)中級(jí)以上職稱(chēng),資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件的編制人員必須具有中級(jí)以上職稱(chēng),工程量清單或標(biāo)底編制人員必須具有注冊(cè)造價(jià)師執(zhí)業(yè)資格,由省概預(yù)算編審資格的人員編制的工程量清單或標(biāo)底,必須經(jīng)注冊(cè)造價(jià)師審核。
5、為加強(qiáng)對(duì)工程招標(biāo)從業(yè)人員的管理和考核,*市招標(biāo)機(jī)構(gòu)開(kāi)展招標(biāo)業(yè)務(wù),其項(xiàng)目的招標(biāo)公告、資格預(yù)審合格通知書(shū)、資格預(yù)審結(jié)果通知書(shū)、招標(biāo)文件和招標(biāo)文件的澄清或修改、招標(biāo)投標(biāo)情況的書(shū)面報(bào)告等文件應(yīng)當(dāng)由項(xiàng)目組的經(jīng)辦人員簽名,并加蓋工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)的法人章。未按規(guī)定簽名、蓋章的,招標(biāo)辦不予辦理備案等有關(guān)事項(xiàng)。
6、為體現(xiàn)招標(biāo)人的權(quán)利和責(zé)任,依據(jù)有關(guān)法律的規(guī)定,中標(biāo)通知書(shū)一律由招標(biāo)人簽發(fā),并加蓋招標(biāo)機(jī)構(gòu)法人章及招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的備案章。
7、外地進(jìn)杭機(jī)構(gòu)在杭從事招標(biāo)業(yè)務(wù),其項(xiàng)目的招標(biāo)公告、招標(biāo)文件和中標(biāo)通知書(shū)應(yīng)當(dāng)由項(xiàng)目組的經(jīng)辦人員簽名,并加蓋工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)的法人章,其余相關(guān)資料需經(jīng)項(xiàng)目組經(jīng)辦人簽名后,可加蓋工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)*分支機(jī)構(gòu)章。此外,外地招標(biāo)機(jī)構(gòu)在杭分支機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的管理方法,依照本市機(jī)構(gòu)人員管理辦法。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)業(yè)務(wù)質(zhì)量管理
1、工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)開(kāi)展招標(biāo)業(yè)務(wù),應(yīng)與招標(biāo)人簽訂具有法律效力的委托合同(提倡按示范文本簽訂);對(duì)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)保密的內(nèi)容必須保守秘密。
2、工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)在接受招標(biāo)人委托后,應(yīng)當(dāng)首先對(duì)工程項(xiàng)目的情況進(jìn)行全面的了解,不得對(duì)已施工或已簽合同的工程,再組織招標(biāo)。
3、招標(biāo)企業(yè)必須嚴(yán)格按照招投標(biāo)有關(guān)政策法規(guī)編制招標(biāo)文件,對(duì)粗制濫造、不符合要求的招標(biāo)文件,各地招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)一律不予備案。
4、招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照現(xiàn)行的工程造價(jià)計(jì)價(jià)規(guī)則編制工程預(yù)算或?qū)嵨锕こ塘壳鍐?,?yán)禁擴(kuò)大或縮小工程量,降低或抬高工程造價(jià)。投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)機(jī)構(gòu)編制的工程預(yù)算造價(jià)或工程量清單有異議的,可以提請(qǐng)委托具有相應(yīng)資格的其他中介機(jī)構(gòu)審核,審核必須在離開(kāi)標(biāo)5個(gè)工作日前得出結(jié)論,并向招投標(biāo)管理部門(mén)提供詳實(shí)的審核資料,如經(jīng)委托審核,工程造價(jià)誤差在正負(fù)3%(含)以上,或工程量有明顯編制誤差的項(xiàng)目占總項(xiàng)目比例超出10%(含)以上的,或工程量有明顯按比例擴(kuò)大或縮小情形的,可以判定為工程預(yù)算造價(jià)或工程量清單編制誤差超出正常范圍,招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)修正工程預(yù)算造價(jià)或工程量,并支付預(yù)算審核費(fèi)用,同時(shí)市建設(shè)行政主管部門(mén)將對(duì)工程預(yù)算、工程量清單編制人員按規(guī)定進(jìn)行扣分,對(duì)招標(biāo)機(jī)構(gòu)按規(guī)定進(jìn)行扣分,并予以公示。經(jīng)審核,編制誤差在正常范圍的,審核費(fèi)用由提出人支付。如對(duì)審核結(jié)果有異議,本市工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)審核結(jié)果爭(zhēng)議的最終裁定。
本市工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)對(duì)機(jī)構(gòu)清單編制情況的日常檢查,如檢查中發(fā)現(xiàn)清單或標(biāo)底編制誤差超出正常范圍的,將按規(guī)定扣分及公示。對(duì)招標(biāo)人或投標(biāo)人造成巨額經(jīng)濟(jì)損失的,按有關(guān)規(guī)定追究其經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
5、招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)完整保存招投標(biāo)過(guò)程中所有的記錄,內(nèi)容包括委托合同、招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)、資格審查文件、招標(biāo)文件、開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)記錄、評(píng)標(biāo)報(bào)告、中標(biāo)通知書(shū)、中標(biāo)人的投標(biāo)文件、合同、質(zhì)疑答復(fù)、投訴處理決定和招標(biāo)人的評(píng)價(jià)意見(jiàn),按照規(guī)定進(jìn)行存檔,保存時(shí)間不得低于3年。
四、認(rèn)真執(zhí)行招標(biāo)機(jī)構(gòu)收費(fèi)規(guī)定
1、工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照省、市物價(jià)部門(mén)的規(guī)定向招標(biāo)人收取招標(biāo)服務(wù)費(fèi),合同中必須明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),不能高于國(guó)家規(guī)定的最高標(biāo)準(zhǔn),一般不低于*市物價(jià)部門(mén)的收費(fèi)規(guī)定,嚴(yán)禁發(fā)生私下向中標(biāo)人收取費(fèi)的行為。各級(jí)招標(biāo)辦在辦理招標(biāo)合同備案時(shí),應(yīng)當(dāng)核查招標(biāo)收費(fèi)情況,防止亂收費(fèi)。
2、招標(biāo)文件及相關(guān)資料費(fèi)用,只能按成本收取,超過(guò)200元應(yīng)說(shuō)明成本組成情況,如不能合理說(shuō)明的,不得收取。合同中應(yīng)明確約定費(fèi)用由機(jī)構(gòu)還是由招標(biāo)人收取。
3、由業(yè)主委托的招標(biāo)機(jī)構(gòu)收取施工圖圖紙成本押金,施工圖歸還時(shí)施工圖押金全額退還,對(duì)施工圖損壞或缺頁(yè),招標(biāo)企業(yè)只能扣除損壞或缺頁(yè)部分成本,并具體說(shuō)明成本費(fèi)組成情況。
五、加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)機(jī)構(gòu)行為的監(jiān)督與查處
1、工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)有下列行為之一的,依照有關(guān)法規(guī)嚴(yán)肅查處,同時(shí)作為不良行為,由市招標(biāo)辦記錄到工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)管理信息系統(tǒng)的信用檔案中,作為機(jī)構(gòu)復(fù)審(年審)、升級(jí)的依據(jù)之一,并定期公布。
(1)違反國(guó)家、省、市有關(guān)招投標(biāo)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的;
(2)違反國(guó)家、省、市建設(shè)行政主管部門(mén)有關(guān)招投標(biāo)管理規(guī)范性文件規(guī)定的;
工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)的上述不良行為,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)核實(shí)后,報(bào)*市建設(shè)行政主管部門(mén)認(rèn)定,記入《誠(chéng)信手冊(cè)》并扣除相應(yīng)的分值,作為對(duì)機(jī)構(gòu)實(shí)行分級(jí)管理的依據(jù),具體的考評(píng)辦法見(jiàn)附件。
2、招標(biāo)專(zhuān)職人員應(yīng)遵守職業(yè)道德,客觀、公正執(zhí)業(yè)。對(duì)不按規(guī)定履行職責(zé)的從業(yè)人員,視情節(jié)輕重,給予通報(bào)、警告直至上報(bào)上級(jí)行政主管部門(mén)暫停其從業(yè)資格,并在*建設(shè)工程交易信息網(wǎng)上公示,扣除相應(yīng)的分值,考評(píng)辦法見(jiàn)附件。
3、招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)的管理,嚴(yán)格按規(guī)定對(duì)項(xiàng)目的質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià),并將每個(gè)項(xiàng)目的評(píng)價(jià)意見(jiàn)及時(shí)地錄入到工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)管理信息系統(tǒng)中。同時(shí),在每年的7月10日及次年的1月10日前應(yīng)當(dāng)向市建委上報(bào)《*市工程招標(biāo)評(píng)價(jià)意見(jiàn)》和《*市工程招標(biāo)統(tǒng)計(jì)報(bào)表》。
4、各級(jí)招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)的管理,要建立嚴(yán)格的行政責(zé)任制,對(duì)允許無(wú)證或越級(jí)承攬業(yè)務(wù),不認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)和個(gè)人要嚴(yán)肅查處并通報(bào)批評(píng)。
5、誠(chéng)信網(wǎng)建設(shè)完成后,工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)誠(chéng)信手冊(cè)考評(píng)納入誠(chéng)信網(wǎng)系統(tǒng)。
附:1、工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)誠(chéng)信手冊(cè)考評(píng)細(xì)則
2、工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)合同示范文本
3、工程項(xiàng)目組組成人員情況及事項(xiàng)表
4、外地建設(shè)工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)入市備案須知
5、外地進(jìn)*市招標(biāo)機(jī)構(gòu)情況登記備案表
6、*市工程招標(biāo)評(píng)價(jià)意見(jiàn)表
一,招標(biāo)工程的準(zhǔn)備條件
本工程的以下招標(biāo)條件已經(jīng)具備:
1.本工程已列入國(guó)家(或部,委,或省,市,自治區(qū))年度計(jì)劃;
2.已有經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)單位出的施工圖和概算;
3.建設(shè)用地已經(jīng)征用,障礙物全部拆遷;現(xiàn)場(chǎng)施工的水,電,路和通訊條件已經(jīng)落實(shí);
4.資金,材料,設(shè)備分配計(jì)劃和協(xié)作配套條件均已分別落實(shí),能夠保證供應(yīng),使擬建工程能在預(yù)定的建設(shè)工期內(nèi),連續(xù)施工;
5.已有當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門(mén)頒發(fā)的建筑許可證;
6.本工程的標(biāo)底已報(bào)建設(shè)主管部門(mén)和建設(shè)銀行復(fù)核.
二,工程內(nèi)容,范圍,工程量,工期,地質(zhì)勘察單位和工程設(shè)計(jì)單位:
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________.
(此項(xiàng)也可用表格形式,見(jiàn)附表)
二,工程可供使用的場(chǎng)地,水,電,道路等情況:
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___________.
三,工程質(zhì)量等級(jí),技術(shù)要求,對(duì)工程材料和投標(biāo)單位的特殊要求,工程驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn):
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___________.
四,工程供料方式和主要材料價(jià)格,工程價(jià)款結(jié)算辦法:
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____________________________________________________________________
____________.
五,組織投標(biāo)單位進(jìn)行工程現(xiàn)場(chǎng)勘察,說(shuō)明和招標(biāo)文件交底的時(shí)間,地點(diǎn):
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
_____________.
六,報(bào)名,投標(biāo)日期,招標(biāo)文件發(fā)送方式:
報(bào)名日期:一九_(tái)_____年____月____日;
投標(biāo)期限:一九_(tái)_____年____月____日起至一九_(tái)_____年____月____日止.
招標(biāo)文件發(fā)送方式:
___________________________________________________________________.
七,開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)時(shí)間及方式,中標(biāo)依據(jù)和通知:
開(kāi)標(biāo)時(shí)間:一九_(tái)_____年____月____日(發(fā)出招標(biāo)文件至開(kāi)標(biāo)日期,一般不得超過(guò)兩個(gè)月).
評(píng)標(biāo)結(jié)束時(shí)間:一九_(tái)_____年____月____日(從開(kāi)標(biāo)之日起至評(píng)標(biāo)結(jié)束,一般不得超過(guò)一個(gè)月).
開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)方式:建設(shè)單位邀請(qǐng)建設(shè)主管部門(mén),建設(shè)銀行和公證處(或工商行政管理部門(mén))參加公開(kāi)開(kāi)標(biāo),審查證書(shū),采取集體評(píng)議方式進(jìn)行評(píng)標(biāo),定標(biāo)工作).
中標(biāo)依據(jù)及通知:本工程評(píng)定中標(biāo)單位的依據(jù)是工程質(zhì)量?jī)?yōu)良,工期適當(dāng),標(biāo)價(jià)合理,社會(huì)信譽(yù)好,最低標(biāo)價(jià)的投報(bào)單位不一定中標(biāo).所有投標(biāo)企業(yè)的標(biāo)價(jià)都高于標(biāo)底時(shí),如屬標(biāo)底計(jì)算錯(cuò)誤,應(yīng)按實(shí)予以調(diào)整;如標(biāo)底無(wú)誤,通過(guò)評(píng)標(biāo)剔除不合理的部分,確定合理標(biāo)價(jià)和中標(biāo)企業(yè).評(píng)定結(jié)束后五日內(nèi),招標(biāo)單位通過(guò)郵寄(或?qū)H怂瓦_(dá))方式將中標(biāo)通知書(shū)送發(fā)給中標(biāo)單位,并與中標(biāo)單位在一月(最多不超過(guò)兩月)內(nèi)與中標(biāo)單位簽訂______建筑安裝工程承包合同.
八,其他:
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
___________.
本招標(biāo)方承諾,本招標(biāo)書(shū)一經(jīng)發(fā)出,不得改變?cè)ㄕ袠?biāo)文件內(nèi)容,否則,將賠償由此給投標(biāo)單位造成的損失.投標(biāo)單位按照招標(biāo)文件的要求,自費(fèi)參加投標(biāo)準(zhǔn)備工作和投標(biāo),投標(biāo)書(shū)(即標(biāo)函)應(yīng)按規(guī)定的格式填寫(xiě),字跡必須清楚,必須加蓋單位和代表人的印鑒.投標(biāo)書(shū)必須密封,不得逾期寄達(dá).投標(biāo)書(shū)一經(jīng)發(fā)出,不得以任何理由要求收回或更改.
在招標(biāo)過(guò)程中發(fā)生爭(zhēng)議,如雙方自行協(xié)商不成,由負(fù)責(zé)招標(biāo)管理工作的部門(mén)調(diào)解仲裁,對(duì)仲裁不服,可訴諸法院.
建設(shè)單位(即招標(biāo)單位):___________________
地址:_________________________________
聯(lián)系人:____________________
第二條在本市行政區(qū)從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的施工招投標(biāo)活動(dòng),實(shí)施對(duì)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的施工招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理,適用本辦法。在其他市行政區(qū)從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的施工但由財(cái)政投資或財(cái)政投資占主體的招投標(biāo)活動(dòng)也適用本辦法。
第三條本辦法所稱(chēng)房屋建筑工程,是指各類(lèi)房屋建筑及其附屬設(shè)施和與其配套的線路、管道、設(shè)備安裝及室內(nèi)外裝修工程。本辦法所稱(chēng)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程是指城市道路的公共交通、供水、排水、燃?xì)狻崃?、園林、環(huán)衛(wèi)、污水處理、防洪、地下公共設(shè)施及附屬設(shè)施的土建、管道、設(shè)備安裝等工程。
第四條建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理。
第五條凡房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程(以下簡(jiǎn)稱(chēng)工程)的施工單項(xiàng)合同估價(jià)在200萬(wàn)元(含)人民幣以上的必須進(jìn)行施工招標(biāo)。
政府投資項(xiàng)目或政府投資占主體的項(xiàng)目單項(xiàng)合同估價(jià)在200萬(wàn)元人民幣以?xún)?nèi)的應(yīng)當(dāng)采用邀請(qǐng)招標(biāo);200萬(wàn)元(含)以上的必須采用公開(kāi)招投標(biāo)。
第六條工程招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批手續(xù),已經(jīng)履行審批手續(xù);
(二)建設(shè)用地規(guī)劃許可證;
(三)建設(shè)工程規(guī)劃許可證;
(四)工程報(bào)建;
(五)圖紙審查報(bào)告;
(六)投標(biāo)單位不拖欠工程款證明;
(七)銀行出具的工程資金到位證明,建設(shè)工期超過(guò)一年的工程資金到位率應(yīng)達(dá)到30%,不足一年的工程資金到位率應(yīng)達(dá)到50%;
(八)招標(biāo)方式核準(zhǔn)意見(jiàn)書(shū);
(九)有滿(mǎn)足施工招標(biāo)需要的設(shè)計(jì)文件及其他技術(shù)資料。
第七條工程有下列情形之一的,經(jīng)建設(shè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn),可以由招標(biāo)人直接發(fā)包:
(一)工程施工單項(xiàng)合同估價(jià)在200萬(wàn)元人民幣以下;
(二)停建或者緩建后恢復(fù)建設(shè)的單位工程,其承包人末發(fā)生變更的;
(三)施工企業(yè)自建自用的工程,且該施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)符合工程要求的;
(四)在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程且承包人末發(fā)生變更的;
(五)由于建設(shè)工程項(xiàng)目的技術(shù)要求復(fù)雜或者特殊的專(zhuān)業(yè)要求,且只有兩家以下潛在施工單位可供選擇的;
(六)外商獨(dú)資企業(yè)以及私人投資的工程,且屬于非經(jīng)營(yíng)性自用的;
(七)搶險(xiǎn)救災(zāi)等不適宜進(jìn)行招標(biāo)的特殊工程和涉及國(guó)家安全的保密工程。
第八條工程招標(biāo)方式分為公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。
依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程,全部使用國(guó)有資金或者國(guó)有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的,應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo);但經(jīng)省人民政府依法批準(zhǔn)可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)的重點(diǎn)工程除外,其它工程可以實(shí)行邀請(qǐng)招標(biāo)。開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)時(shí)必須有招標(biāo)人主管領(lǐng)導(dǎo)參加。
第九條外省(市)進(jìn)入我市的施工企業(yè),必須到省建設(shè)行政主管部門(mén)辦理跨省施工手續(xù),經(jīng)批準(zhǔn)后,方可參加工程項(xiàng)目的投標(biāo)活動(dòng),本省建筑企業(yè)可直接參與投標(biāo)活動(dòng)。任何單位和個(gè)人不得因地域、行業(yè)、投標(biāo)企業(yè)所有制不同而加以限制或者排斥潛在投標(biāo)人參加投標(biāo);不得對(duì)潛在投標(biāo)人提出與招標(biāo)工程實(shí)際要求不符的過(guò)高的資質(zhì)等級(jí)要求。
第十條工程招標(biāo)應(yīng)當(dāng)按下列程序進(jìn)行:
(一)選擇與擬招標(biāo)工程規(guī)模相適應(yīng)的有資質(zhì)的工程招標(biāo)機(jī)構(gòu);
(二)招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū);
(三)投標(biāo)人報(bào)名;
(四)編制招標(biāo)文件,公開(kāi)招投標(biāo)的還應(yīng)編寫(xiě)資格預(yù)審文件,資格預(yù)審合格的投標(biāo)企業(yè)領(lǐng)取招標(biāo)文件;
(五)召開(kāi)投標(biāo)預(yù)備會(huì),組織投標(biāo)單位踏勘現(xiàn)場(chǎng);
(六)編制和遞交投標(biāo)文件;
(七)組建評(píng)標(biāo)組織機(jī)構(gòu);
(八)召開(kāi)開(kāi)標(biāo)會(huì)議;
(九)評(píng)標(biāo)并確定中標(biāo)單位;
(十)提交招標(biāo)情況書(shū)面報(bào)告;
(十一)發(fā)出中標(biāo)通知書(shū);
(十二)招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同。
第十一條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程,招標(biāo)前招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)送下列材料:
(一)本細(xì)則第六條所列條件的證明材料;
(二)招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。
第十二條招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的,應(yīng)當(dāng)具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的能力;
(一)有專(zhuān)門(mén)的工程招標(biāo)組織機(jī)構(gòu);
(二)有與工程規(guī)模、復(fù)雜程度相適應(yīng)并具有同類(lèi)工程施工招標(biāo)經(jīng)驗(yàn)、熟悉有關(guān)工程施工招標(biāo)法律法規(guī)的工程技術(shù)、概預(yù)算及工程管理的高、中級(jí)職稱(chēng)專(zhuān)業(yè)人員,招標(biāo)工程投資總額在3000萬(wàn)元以下的應(yīng)有5--8名,工程總投資額在3000萬(wàn)元以上的應(yīng)有9--12名。
不具備上述條件的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資格的工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)施工招標(biāo)。
第十三條招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的,應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)5日前向工程所在地建設(shè)行政主管部門(mén)備案,并報(bào)送下列材料:
(一)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)的各項(xiàng)批準(zhǔn)文件;
(二)本細(xì)則第十二條所列條件的證明材料,包括專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員名單、職稱(chēng)證書(shū)或者執(zhí)業(yè)資格證書(shū)及其工作經(jīng)歷的證明材料;
(三)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其它材料。
招標(biāo)人不具備自行辦理招標(biāo)事宜的單位,嚴(yán)禁自行招投標(biāo)。
第十四條依法必須進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)的工程,招標(biāo)公告必須在*建設(shè)網(wǎng)上,除此以外還可在其他網(wǎng)站、報(bào)刊或者其他媒介上,招標(biāo)公告應(yīng)經(jīng)*市招標(biāo)辦進(jìn)行網(wǎng)上監(jiān)管復(fù)核,通過(guò)后方可進(jìn)行。
招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱(chēng)、地址、招標(biāo)工程的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項(xiàng)。
招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)在有關(guān)媒介上連續(xù)3天,招標(biāo)公告至投標(biāo)報(bào)名截止日至少應(yīng)達(dá)到5天時(shí)間。
第十五條招標(biāo)人采取邀請(qǐng)招標(biāo)方式的,應(yīng)當(dāng)向不少于3個(gè)以上符合資質(zhì)條件的投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。
投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)載明本細(xì)則第十四條第二款規(guī)定的事項(xiàng)。
第十六條應(yīng)公開(kāi)招投標(biāo)的工程必須進(jìn)行資格預(yù)審。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)中載明資格預(yù)審的條件和獲取資格預(yù)審文件的辦法。資格預(yù)審文件應(yīng)當(dāng)在發(fā)出前報(bào)送工程所在地縣以上建設(shè)行政主管部門(mén)備案。資格預(yù)審必須由評(píng)標(biāo)專(zhuān)家評(píng)審。評(píng)審專(zhuān)家在專(zhuān)家?guī)熘杏呻S機(jī)抽簽產(chǎn)生。
在召開(kāi)資格預(yù)審評(píng)審會(huì)時(shí)必須有招標(biāo)人主管領(lǐng)導(dǎo)參加。
資格預(yù)審文件包括資格預(yù)審申請(qǐng)書(shū)格式,申請(qǐng)人須知,以及需要投標(biāo)申請(qǐng)人提供的企業(yè)資質(zhì);近三年企業(yè)業(yè)績(jī);技術(shù)裝備;近三年企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告;擬派出的項(xiàng)目經(jīng)理與主要技術(shù)人員近三年的簡(jiǎn)歷,業(yè)績(jī)等證明材料。
建設(shè)行政主管部門(mén)發(fā)現(xiàn)投招標(biāo)資格預(yù)審文件有違反法律、法規(guī)、規(guī)章內(nèi)容的責(zé)令招標(biāo)人改正。
第十七條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)工程的特點(diǎn)和需要,自行或者委托招標(biāo)機(jī)構(gòu)編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)投標(biāo)須知:包括工程概況,招標(biāo)范圍,工程資金來(lái)源或者落實(shí)情況(包括銀行出具的資金證明),標(biāo)段劃分,工期要求,質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),現(xiàn)場(chǎng)踏勘和答疑安排,投標(biāo)文件編制,提交,修改,撤回的要求,投標(biāo)報(bào)價(jià)要求,投標(biāo)有效期,開(kāi)標(biāo)的時(shí)間和地點(diǎn),評(píng)標(biāo)的方法和標(biāo)準(zhǔn)等;
(二)招標(biāo)工程的技術(shù)要求和設(shè)計(jì)文件;
(三)采用工程量清單招標(biāo),應(yīng)當(dāng)提供工程量清單;
(四)投標(biāo)函的格式及附錄;
(五)擬簽訂合同的主要條款;
(六)要求投標(biāo)人提交的其它材料。
第十八條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件發(fā)出之前,將招標(biāo)文件報(bào)建設(shè)行政主管部門(mén)備案,建設(shè)行政主管部門(mén)發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件有違反法律、法規(guī)內(nèi)容的,責(zé)令招標(biāo)人改正。改后的招標(biāo)文件方可發(fā)放。
第十九條投標(biāo)文件有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)作為無(wú)效投標(biāo)文件,不得進(jìn)入評(píng)標(biāo):
(一)投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求予以密封的;
(二)投標(biāo)文件中的投標(biāo)函未加蓋投標(biāo)人的企業(yè)及企業(yè)法定代表人印章的,或者企業(yè)法定代表人委托人沒(méi)有合法有效的委托書(shū)(原件)及委托人印章的;
(三)投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)保函或者投標(biāo)保證金的;
(四)投標(biāo)文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊,無(wú)法辨認(rèn)的;
(五)組成聯(lián)合投標(biāo)未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的;
(六)招標(biāo)文件明確規(guī)定無(wú)效的其它情形的。
第二十條招標(biāo)人對(duì)于發(fā)出的招標(biāo)文件可以酌收工本費(fèi),其中的設(shè)計(jì)文件,招標(biāo)人可以酌收押金,對(duì)于開(kāi)標(biāo)后將設(shè)計(jì)文件退還的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)退還押金。
第二十一條建筑工程施工招標(biāo)人可以在招標(biāo)文件中要求提供投標(biāo)擔(dān)保。投標(biāo)擔(dān)??梢圆扇⊥稑?biāo)保函或者投標(biāo)保證金的方式。投標(biāo)保證金可以使用支票或者銀行匯票,一般不得超過(guò)投標(biāo)總價(jià)的百分之二,最高不得超過(guò)八十萬(wàn)元。
招標(biāo)結(jié)束后十日內(nèi),招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)退還未中標(biāo)單位投標(biāo)保證金。中標(biāo)人未按招標(biāo)文件規(guī)定的內(nèi)容和期限與招標(biāo)人簽訂施工合同的其投標(biāo)保證金不予退還。
招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底的,標(biāo)底應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省規(guī)定的工程造價(jià)計(jì)價(jià)辦法以及其他有關(guān)規(guī)定的市場(chǎng)價(jià)格信息進(jìn)行編制。
招標(biāo)標(biāo)底參與評(píng)標(biāo)時(shí),標(biāo)底應(yīng)當(dāng)保密,并在評(píng)標(biāo)時(shí)作為參考,招標(biāo)人不得將招標(biāo)標(biāo)底作為廢標(biāo)的直接依據(jù)。
第二十二條全部使用國(guó)有資金投資或國(guó)有資金投資為主的大中型建設(shè)工程項(xiàng)目施工招標(biāo)時(shí)應(yīng)采用工程量清單方式,其他項(xiàng)目招標(biāo)時(shí)提倡采用工程量清單方式。工程量清單招標(biāo)評(píng)標(biāo)可采用綜合評(píng)估法或者經(jīng)評(píng)審最低投標(biāo)價(jià)法。為節(jié)約政府資金、減少招標(biāo)過(guò)程中人為干擾,本實(shí)施細(xì)則建議采用“經(jīng)評(píng)審最低投標(biāo)價(jià)法”
第二十三條工程量清單招標(biāo)設(shè)有標(biāo)底的,標(biāo)底按以下依據(jù)編制:
(一)招標(biāo)文件及其補(bǔ)充文件;
(二)工程量清單;
(三)省建設(shè)行政主管部門(mén)的工程消耗量定額、費(fèi)用計(jì)算規(guī)則及計(jì)價(jià)方法;
(四)工程所在地造價(jià)管理機(jī)構(gòu)的人工、材料、機(jī)械價(jià)格信息;
(五)施工設(shè)計(jì)圖紙;
(六)施工現(xiàn)場(chǎng)條件或施工組織設(shè)計(jì)。
第二十四條工程量清單招標(biāo)不設(shè)標(biāo)底的,招標(biāo)人應(yīng)設(shè)立最高限價(jià)。最高限價(jià)應(yīng)隨招標(biāo)文件一同發(fā)售,或在投標(biāo)截止日3天前公布并書(shū)面通知所有招標(biāo)文件收受人。最高限價(jià)需經(jīng)建設(shè)局招標(biāo)辦審查后方可。
第二十五條最高限價(jià)只衡量投標(biāo)報(bào)價(jià)的有效性,不計(jì)入投標(biāo)標(biāo)底的計(jì)算。
投標(biāo)人認(rèn)為最高限價(jià)低于其企業(yè)成本的,應(yīng)不予投標(biāo),并向招標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)書(shū)面提交放棄投標(biāo)的說(shuō)明。
投標(biāo)報(bào)價(jià)高于最高限價(jià)的投標(biāo)文件應(yīng)作廢標(biāo)處理。
第二十六條出現(xiàn)下列情況之一的,招標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要求招標(biāo)人重新編制并最高限價(jià):
(一)投標(biāo)企業(yè)認(rèn)為最高限價(jià)低于企業(yè)成本放棄投標(biāo),導(dǎo)致投標(biāo)企業(yè)少于3個(gè)的;
(二)最高限價(jià)中主要人工、材料、機(jī)械費(fèi)單價(jià)低于工程造價(jià)管理部門(mén)近期的市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)格的;
(三)監(jiān)管機(jī)構(gòu)認(rèn)為存在其他異常情況需要復(fù)合的。
第二十七條投標(biāo)人應(yīng)對(duì)招標(biāo)文件中各項(xiàng)內(nèi)容和要求做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)。其投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)按照招標(biāo)文件、工程量清單、施工設(shè)計(jì)圖紙、施工組織設(shè)計(jì)、企業(yè)定額或參照建設(shè)行政主管部門(mén)的工程消耗量定額、費(fèi)用計(jì)算規(guī)則及計(jì)價(jià)辦法、以及工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)的人工、材料、機(jī)械費(fèi)市場(chǎng)價(jià)格信息,并考慮風(fēng)險(xiǎn)因素,自主進(jìn)行編制。投標(biāo)人不得以低于其企業(yè)成本的投標(biāo)報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)。
第二十八條投標(biāo)人應(yīng)將不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用足項(xiàng)足額列入投標(biāo)報(bào)價(jià),否則評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)認(rèn)定其投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本價(jià)。不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)是指:
(一)經(jīng)國(guó)家或省政府批準(zhǔn),按規(guī)定須足額計(jì)取并上繳的規(guī)費(fèi);
(二)足額計(jì)取安全施工措施費(fèi);
(三)按國(guó)家規(guī)定計(jì)取的營(yíng)業(yè)稅、城市建設(shè)維護(hù)稅、教育附加費(fèi)等。
第二十九條投標(biāo)人不得采用總價(jià)優(yōu)惠的方式進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)。
第三十條評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人及技術(shù)經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家組成,為5人以上的單數(shù),其中招標(biāo)人及機(jī)構(gòu)以外的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家不得少于成員總數(shù)的三分之二,評(píng)標(biāo)專(zhuān)家成員應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人從省建設(shè)行政主管部門(mén)確定的建設(shè)工程評(píng)標(biāo)專(zhuān)家名冊(cè)中確定,專(zhuān)家成員應(yīng)當(dāng)采取隨機(jī)抽取的方式并在招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)督下于開(kāi)標(biāo)前確定,特殊招標(biāo)工程評(píng)標(biāo)專(zhuān)家可以適當(dāng)提前抽取確定。招標(biāo)人及機(jī)構(gòu)委派的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家必須具備中級(jí)以上的工程系列的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng),并且在開(kāi)標(biāo)前將其職稱(chēng)證、身份證、招標(biāo)人委托其參加評(píng)標(biāo)的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家委托書(shū)報(bào)送到建設(shè)局招標(biāo)辦。如招標(biāo)人及機(jī)構(gòu)委派的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家不具備上述條件,則評(píng)標(biāo)專(zhuān)家全部在專(zhuān)家?guī)熘谐槿‘a(chǎn)生。
與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人不得進(jìn)入相關(guān)工程的評(píng)標(biāo)委員會(huì)。政府監(jiān)督管理部門(mén)的工作人員不準(zhǔn)作為評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員參加評(píng)標(biāo)活動(dòng)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)的成員名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。
第三十一條依法招標(biāo)的工程,招標(biāo)人應(yīng)在評(píng)標(biāo)結(jié)束、自然公示5天后確定中標(biāo)人、發(fā)放中標(biāo)通知書(shū),并在15日內(nèi)將評(píng)標(biāo)情況書(shū)面報(bào)告建設(shè)行政主管部門(mén)備案(要求原件),書(shū)面報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)施工招標(biāo)的基本情況,包括施工招標(biāo)范圍,施工招標(biāo)方式,資格審查,開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)過(guò)程和確定中標(biāo)人的方式及理由等;
(二)相關(guān)的文件資料,包括招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū),投標(biāo)報(bào)名表,資格預(yù)審文件,招標(biāo)文件,評(píng)標(biāo)委員會(huì)專(zhuān)家名單及評(píng)標(biāo)報(bào)告(設(shè)有標(biāo)底的,應(yīng)當(dāng)附標(biāo)底;無(wú)標(biāo)底的,應(yīng)附最高限價(jià)),中標(biāo)人的投標(biāo)文件。委托工程的還應(yīng)當(dāng)附施工招標(biāo)委托合同,其他相關(guān)必要材料。
第三十二條建設(shè)行政主管部門(mén)自收到招投標(biāo)情況書(shū)面報(bào)告之日起5日內(nèi)未通知招標(biāo)人在招投標(biāo)活動(dòng)中有違法行為的,招標(biāo)人履行備案手續(xù)后,向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū),并將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)人。
第三十三條投標(biāo)人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起30日內(nèi)簽訂合同,簽訂合同后5日內(nèi),招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人退還投標(biāo)保證金。
第三十四條*市的工程項(xiàng)目招標(biāo)工作應(yīng)嚴(yán)格按照《*市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理實(shí)施辦法》執(zhí)行。
第三十五條違反本辦法有關(guān)條款按國(guó)家、省有關(guān)法律進(jìn)行處罰。
第三十六條招標(biāo)人在確定工程項(xiàng)目的同時(shí),必須及時(shí)向建設(shè)局招標(biāo)管理辦公室報(bào)送相關(guān)材料。使招標(biāo)管理工作能夠早介入、早監(jiān)督、早管理、及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題,以確保招標(biāo)工作能夠順利完成,達(dá)到使整個(gè)招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程全程接受招標(biāo)管理部門(mén)監(jiān)督管理的目的。任何單位和個(gè)人不得以任何理由逃避工程招標(biāo)。否則招標(biāo)人將承擔(dān)一切責(zé)任。