工會經(jīng)費管理辦法精選(九篇)

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第1篇：工會經(jīng)費管理辦法范文

（一）全面提高工會財務(wù)會計人員的素質(zhì)。

我國各省積極組織各市級、縣級、鄉(xiāng)級、鎮(zhèn)級企事業(yè)單位的工會認真學(xué)習(xí)和研究了中華人民共和國全國總工會下發(fā)的《工會財務(wù)會計管理規(guī)范》，通過定期開展專題培訓(xùn)班、財務(wù)工作會等多種形式，對《工會財務(wù)會計管理規(guī)范》中新的內(nèi)容、制度和辦法做了具體地、詳細地講解，以全面提高工會的財務(wù)會計人員的素質(zhì)。我國各地區(qū)的工會組織先后轉(zhuǎn)發(fā)中華全國總工會的《工會財務(wù)會計管理規(guī)范》和《基層工會經(jīng)費收支管理辦法》等一系列工會的財務(wù)會計管理辦法。此外，我國很多地區(qū)為了加快開展財務(wù)會計管理規(guī)范化的速度，開展了多種形式的財務(wù)會計培訓(xùn)工作，進一步提高了工會財務(wù)會計人員的綜合素質(zhì)。同時，我國各地區(qū)的市總工會重點對產(chǎn)業(yè)工會區(qū)縣的工會以及各大重點企業(yè)單位的財務(wù)會計人員進行培訓(xùn)，強制性的要求各個企事業(yè)單位的所有財務(wù)會計工作人員統(tǒng)一使用新的制度軟件，并為軟件的服務(wù)費用提供資金保障，更加有力的促進了財務(wù)會計規(guī)范化建設(shè)的順利開展。

（二）加強制度建設(shè)，健全完善財務(wù)會計制度。

首先，為了激發(fā)基層工會的積極性和活力、發(fā)揮基層工會的功能和作用，我國很多地區(qū)調(diào)整了工會經(jīng)費分成比例。很多地方針對工會經(jīng)費增長速度過快的情況，采取了適當(dāng)增加基層工會經(jīng)費的留成比例的措施。這樣做，不僅能增加工會的經(jīng)費，緩解工會的經(jīng)濟壓力，還有利于充分調(diào)動基層工會的工作積極性和工作熱情。其次，有的地方按照《工會財務(wù)會計管理規(guī)范》要求，更新了工會財務(wù)會計工作競賽評比辦法，使評比辦法更加符合工會的實際情況和實際需求，更加有利于調(diào)動工會組織及財務(wù)人員的工作積極性，更加有利于提高工會的工作質(zhì)量和工作效率。最后，我國一些地區(qū)按照《工會財務(wù)會計管理規(guī)范》的要求，修訂了《市總機關(guān)會議及專項活動經(jīng)費管理暫行辦法》、《市總機關(guān)公務(wù)費管理暫行辦法》、《市總機關(guān)固定資產(chǎn)管理暫行辦法》、《市總機關(guān)經(jīng)費支出結(jié)算報銷管理暫行辦法》《市總機關(guān)經(jīng)費預(yù)算管理暫行辦法》等，有力地推動了財務(wù)會計管理規(guī)范化建設(shè)的進程。

（三）開展軟件建設(shè)，不斷提高工會財務(wù)管理效率。

我國一些地區(qū)為了有效提高工會經(jīng)費收繳的效率、解決稅務(wù)代收工作中出現(xiàn)的一系列問題，開發(fā)了總工會經(jīng)費收繳管理系統(tǒng)軟件體系，工會經(jīng)費收繳數(shù)據(jù)庫信息化管理，改善了以往混庫混級等情況，實現(xiàn)了控制和管理經(jīng)費收繳的夙愿。

（四）規(guī)范建設(shè)工作，加強財務(wù)會計檢查的力度。

首先，我國的一些地區(qū)要求各級工會成立了會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化考核小組，制定了詳細的工作計劃，落實每一個人的具體責(zé)任，重點整改日常工作中的薄弱環(huán)節(jié)。其次，我國一些地區(qū)嚴格檢查了各單位的工會財務(wù)會計情況，要求不規(guī)范的企業(yè)單位立即進行整改；對于不規(guī)范的財務(wù)會計制度予以糾正。大大促進了企業(yè)事業(yè)單位的財務(wù)會計相關(guān)制度的完善。

二、對進一步加強工會財務(wù)會計管理規(guī)范化建設(shè)的思考

（一）完善工會財務(wù)會計核算基礎(chǔ)工作。

建立完善的制度是做好會計核算基礎(chǔ)工作的前提條件，是夯實預(yù)算管理基礎(chǔ)工作的保障。好的制度需要嚴格貫徹和落實才能發(fā)揮其效用，因此工會要從最基礎(chǔ)的工作抓起，一步一個腳印的做好每一步基礎(chǔ)工作。例如，嚴格按照相關(guān)規(guī)范制度做好每一筆經(jīng)濟業(yè)務(wù)合法性審核、會計賬簿登記和財務(wù)報表編制等工作，嚴防出現(xiàn)紕漏，給單位帶來損失。

（二）完善工會內(nèi)部管理制度。

工會可以借鑒企業(yè)內(nèi)部管理制度和控制思想，完善工會內(nèi)部管理制度。比如：結(jié)合企業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)的號召，擬定和完善崗位責(zé)任制；結(jié)合全國總工會頒布的《工會經(jīng)費收入專用收據(jù)使用管理辦法》，制定工會經(jīng)費收入專用收據(jù)使用管理實施細則。我們在制定出制度之后一定要注重制度的落實，還要根據(jù)制度執(zhí)行狀況和執(zhí)行效果不斷更新和完善制度，只有這樣，才能促進工會財務(wù)會計管理規(guī)范化建設(shè)目標(biāo)的實現(xiàn)。

（三）實行經(jīng)費獨立。

第2篇：工會經(jīng)費管理辦法范文

一、依法收繳、完善機制，工會經(jīng)費收入穩(wěn)定增長

興安盟工會財務(wù)部積極主動協(xié)調(diào)財政、稅務(wù)等部門，鞏固完善地稅代收、財政劃撥和收取建會籌備金等“一改三策”經(jīng)費收繳機制，促進依法依規(guī)收繳工會經(jīng)費，全盟各級工會的經(jīng)濟實力顯著增強。盟本級撥繳經(jīng)費收入比去年大幅度增長。地稅代收工作取得新突破。在興安盟工會的正確領(lǐng)導(dǎo)下，盟工會財務(wù)部積極主動作為，加強與地稅部門的溝通協(xié)調(diào)，加強代收政策的宣傳，促進了代收工作的良性互動，把代收工作納入到稅收日常監(jiān)管之中，依法代收，不斷擴大代收覆蓋面，定期召開協(xié)調(diào)會，研究解決代收工作中的新情況、新問題，主動與稅務(wù)征管人員就有關(guān)代收條款做耐心細致的解釋，并加大宣傳地稅代收工會經(jīng)費的法律依據(jù)，做到了“三個到位”，即堅持宣傳到位、工作到位、經(jīng)費到位。特別是改變了非公有制企業(yè)對撥繳工會經(jīng)費的認識。

在具體工作中，盟工會一是加大宣傳引導(dǎo)力度，通過辦稅服務(wù)廳，面對面對企業(yè)經(jīng)辦人員講解輔導(dǎo)，宣傳繳納工會經(jīng)費的重要性。二是摸清費源，稅務(wù)和工會兩家積極配合，定期碰頭，對征收中遇到的情況，共同研究制定相應(yīng)的措施。三是將工會經(jīng)費代收與稅收征管工作做到了“四同時”，即同部署、同檢查、同落實、同考核。通過所得稅匯繳、日常檢查，確保工會經(jīng)費及時征繳入庫。四是強化責(zé)任意識，把責(zé)任目標(biāo)落實到人頭，充分調(diào)動稅收管理員的工作積極性，按稅收管戶的情況，逐戶進行排查，責(zé)任人做到對自己責(zé)任區(qū)內(nèi)的企業(yè)繳納經(jīng)費情況一清二楚。五是規(guī)范了征繳期，嚴格實行按期申報繳納制度。六是規(guī)范管理，建立信息共享工作平臺，為保證工會經(jīng)費征收信息傳遞快捷、暢通，充分發(fā)揮稅務(wù)部門內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)資源的優(yōu)勢，建立了工會經(jīng)費代收信息共享工作平臺，編制了《工會經(jīng)費代收基本情況卡片》、《工會經(jīng)費代收清冊》、《工會經(jīng)費征收臺賬》，簡稱為“一卡一冊一賬”的管理方式。通過以上措施，推進全額代收各項工作的開展，完善了工會經(jīng)費收繳與管理系統(tǒng)，提高了地稅代收經(jīng)費管理信息化水平，形成了全額代收和國庫集中匯繳操作規(guī)程、管理辦法，確保了全額代收工作有序推進，全盟代收工會經(jīng)費總額比上一年增加了近800萬元。

二、堅持收入與管理并重原則，加強財務(wù)管理

一是預(yù)算管理水平有了進一步提高。各級工會認真執(zhí)行全總新的《工會預(yù)算管理辦法》和《基層工會經(jīng)費收支管理辦法》，對工會經(jīng)費實行全面預(yù)算管理，規(guī)范預(yù)決算的編報，嚴格按各項預(yù)算執(zhí)行。強化預(yù)算約束，發(fā)揮預(yù)算的源頭作用，建立公開透明的工會預(yù)算制度，把工會經(jīng)費的使用關(guān)進制度的籠子里。加強預(yù)算編制的管理，將增量預(yù)算與零基預(yù)算相結(jié)合，細化預(yù)算項目和內(nèi)容，提高預(yù)算編制的準確性、完整性。工會經(jīng)費用于工會重點工作，用于服務(wù)職工、服務(wù)基層、服務(wù)工會工作大局上來，使工會經(jīng)費使用上更加合理，做到嚴格按照《預(yù)算法》和《工會預(yù)算管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)本年度重點工作的安排，本著“統(tǒng)籌兼顧、保證重點、量入為出、收入平衡、略有節(jié)余”的原則，及時編制本級預(yù)算，并認真聽取同級經(jīng)審會的審查意見，及時上報審批。盟工會認真按制度辦事，一切收支按預(yù)算的范圍和財務(wù)制度規(guī)定的原則執(zhí)行，做到既控制好預(yù)算數(shù)，又符合實際工作需要。應(yīng)收的工會經(jīng)費按規(guī)定收足收齊，支出不超過預(yù)算數(shù)，按照上級批準的預(yù)算辦理經(jīng)費收支業(yè)務(wù)，遇有不可預(yù)見情況能夠按程序申報追加預(yù)算，杜絕經(jīng)費支出的隨意性。不斷改進預(yù)算管理工作，健全盟本級工會和旗縣市總工會預(yù)決算審批制度，切實承擔(dān)起監(jiān)督職責(zé)，充分發(fā)揮監(jiān)督作用。今年以來，盟工會對六個旗縣市工會開展了財務(wù)檢查和專項資金檢查，有效堵塞了財務(wù)管理的漏洞。

接受了盟財政局審計局開展八項規(guī)定貫徹落實的檢查，接受審計局“小金庫”專項檢查組的檢查，受到檢查組的好評。二是工會財務(wù)規(guī)范化建設(shè)大力推進。各級工會認真貫徹《工會財務(wù)會計管理規(guī)范》，這是我們今年財務(wù)檢查的重點，注重在機構(gòu)建設(shè)、制度完善、會計核算、信息化建設(shè)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方面下功夫，夯實會計基礎(chǔ)工作，使財務(wù)工作向精細化管理邁進了一步。2014年底我們利用半個月的時間，對六個旗縣市工會2014的財務(wù)基礎(chǔ)規(guī)范化、工會經(jīng)費的收支管理、專用資金的管理進行了檢查，此次深入旗縣市工會，進行實地現(xiàn)場指導(dǎo)工作，成效顯著。各旗縣市工會財務(wù)存在的問題不同，我們把會計憑證的管理，作為提高財務(wù)工作規(guī)范化水平的突破口，認真檢查每一筆業(yè)務(wù)的原始憑證，要求做到準確、完整、真實、合法，從原始憑證的粘貼和會計憑證的裝訂上要求，裝訂整齊、蓋章齊全，各旗縣市統(tǒng)一了裝訂標(biāo)準，統(tǒng)一了記賬憑證，并且更換了顏色，與原始憑證有了區(qū)別，便于查賬。要求按著工會財務(wù)軟件統(tǒng)一格式，進行會計科目設(shè)置和打印記賬憑證，做到手續(xù)完備、分錄準確、蓋章齊全、管理規(guī)范。統(tǒng)一了會計憑證檔案的裝訂盒，定期整理、裝訂成冊、立卷、編制目錄等，確保了會計檔案的安全完整，嚴格執(zhí)行會計檔案管理制度。同時要求旗市總工會開展網(wǎng)銀業(yè)務(wù)，充分發(fā)揮了網(wǎng)上銀行的作用，減少了現(xiàn)金的流量，保障了資金的安全。三是嚴格工會財務(wù)工作歸口管理制度。能夠做到依法健全財務(wù)獨立管理體制，單獨建賬、獨立開設(shè)銀行賬戶，嚴格執(zhí)行《工會財務(wù)工作歸口管理的規(guī)定》，一切收支都納入本單位的財務(wù)管理，不設(shè)小金庫，不搞賬外賬。對于專項資金，能夠做到專款專用，對于勞模資金和送溫暖資金，能夠做到合理安排，及時發(fā)放到位。在資金安排上首先確保工資的重點工作資金需要，確保工會經(jīng)費的正常使用方向，不斷調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，嚴格控制行政費的開支，保證了工會正?；顒拥拈_展。四是加強工會資產(chǎn)管理，切實改變“重錢輕物”的思想觀念。每筆購置的固定資產(chǎn)，都能做到及時登記，做到卡片式管理，一物一卡，責(zé)任到人，防止工會資產(chǎn)流失，保證工會資產(chǎn)的安全完整和保值增值。

三、加強財會人員的隊伍建設(shè)，不斷提高財務(wù)管理整體水平

第3篇：工會經(jīng)費管理辦法范文

一、基本情況

（一）被審計單位情況

此次審計共審計市總直屬工會18個，占市總直屬工會總數(shù)的43%。按被審計單位性質(zhì)分類，區(qū)級工會7個、駐會產(chǎn)業(yè)工會6個、大企業(yè)（集團、公司）工會5個。按審計類型分類，財務(wù)收支審計項目16個，經(jīng)濟責(zé)任審計項目2個。

（二）總體情況

通過近年來持續(xù)不懈的財務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)以及審計監(jiān)督工作的不斷深入，南京市總工會直屬工會的財務(wù)管理整體水平有較大提高。主要表現(xiàn)：一是各直屬工會基本能按照《工會會計制度》《工會預(yù)算管理辦法》等制度的要求加強預(yù)算管理，經(jīng)費使用基本上做到年初有預(yù)算，年中按預(yù)算對經(jīng)費使用進行控制，經(jīng)費投向上基本能做到為職工服務(wù)、為會員活動服務(wù)。二是各單位能認真落實中央八項規(guī)定的要求，加大增收節(jié)支的力度，壓縮行政經(jīng)費開支，特別是對“三公”經(jīng)費嚴格控制。三是各直屬工會的經(jīng)濟實力明顯增強。18個單位賬面凈資產(chǎn)總計超過2.2億元，平均賬面凈資產(chǎn)為1200多萬元，其中：100萬元以下1個，占5.56%；100～500萬元8個，占44.44%；500～1000萬元2個，占11.11%；1000～5000萬元7個，占38.89%，為會員服務(wù)奠定了堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ)。

二、審計中發(fā)現(xiàn)的主要問題

（一）預(yù)算管理方面

一是預(yù)算編制不科學(xué)，預(yù)算執(zhí)行不嚴格，預(yù)算調(diào)整不及時，預(yù)算執(zhí)行偏差大。如某工會年初預(yù)算事業(yè)支出為33萬元，而實際當(dāng)年未有任何支出，預(yù)算編制失真。二是部分單位經(jīng)費結(jié)余量過大。有的單位因擔(dān)心掌握不準政策，導(dǎo)致不敢使用經(jīng)費，不積極作為，反映在經(jīng)費收支上就是結(jié)余量過大，個別單位當(dāng)年經(jīng)費結(jié)余甚至達到當(dāng)年收入一半以上，經(jīng)費未能充分發(fā)揮應(yīng)有的作用，未能做到將工會經(jīng)費“取之于會員、用之于會員”。

（二）經(jīng)費支出方面

主要是報銷手續(xù)不完備。一是工會相關(guān)活動未附具體方案和通知，只憑一張活動開支的發(fā)票報銷，附件不全。二是行政經(jīng)費特別是接待費、會議費及培訓(xùn)費的使用上，報銷憑證未按照規(guī)定提供接待函、會議（培訓(xùn)）的通知及簽到人員名單等。三是慰問、補助等開支無章可循，有的單位未制訂相關(guān)慰問補助標(biāo)準規(guī)定，具體慰問補助金額沒有統(tǒng)一的標(biāo)準，隨意性大；有的單位發(fā)放簽領(lǐng)手續(xù)不完善，存在管理漏洞。

（三）資產(chǎn)管理方面

一是存在將大額工會經(jīng)費無償借給行政用于生產(chǎn)經(jīng)營的現(xiàn)象，工會經(jīng)費存在流失的風(fēng)險。如有1家大企業(yè)工會2015年將1500萬元無償借給行政方使用231天。二是對本級固定資產(chǎn)管理不規(guī)范，有的固定資產(chǎn)賬實不符。如有1家單位房產(chǎn)證記載面積500多平方米，但該項房產(chǎn)未在單位賬上登記。三是對外投資管理不到位，對本單位對外投資的具體事項不清楚。如某單位2015年賬上收到投資收益13萬元，但該單位不清楚為什么會有該收益，只知道工會下屬有個公司，對公司的基本情況如公司成立時間、主要業(yè)務(wù)范圍、工會占有的投資份額、公司的收益狀況等都不清楚，未能有效行使工會對投資企業(yè)的監(jiān)督管理責(zé)任。

三、存在問題的原因

（一）思想認識、宣傳培訓(xùn)不到位

2010年以來，全總相繼出臺《工會會計制度》《工會預(yù)算管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，明確要求工會經(jīng)費的借款人主要是工會或工會所屬企事業(yè)單位，其他單位包括工會所在的行政單位均不是工會的借款人。工會預(yù)算的編制與審批亦有明確的規(guī)范，包括預(yù)算如何編制、如何審批、如何調(diào)整等內(nèi)容。但從審計的情況看，有的單位領(lǐng)導(dǎo)對此掌握不清，這與一些工會開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)時只注重對財務(wù)、經(jīng)審干部的培訓(xùn)而忽視了對工會決策者如工會主席的宣傳和培訓(xùn)有關(guān)。

（二）財務(wù)管理、經(jīng)審監(jiān)督不到位

現(xiàn)南京市總工會有40多家直屬工會，由于人員力量不足等因素，市總工會的財務(wù)檢查或?qū)徲嫳O(jiān)督很難做到每年全覆蓋。以工會審計監(jiān)督為例，雖然各單位都有經(jīng)審會，每年也進行同級審計，但是審計效果還有種種不如意的地方。如對借款給行政使用等違規(guī)問題，同級的經(jīng)審委員因為都是行政單位的人，拿的是行政單位的工資，如提出不借需要勇氣，同級監(jiān)督有一定難度，因此就需要由上級工會來進行監(jiān)督。由于審計力量不足等原因，市總工會對直屬工會基本上三年才能做到一次審計全覆蓋，所以對直屬工會的審計監(jiān)督和服務(wù)還需要進一步加強。

四、對策和建議

（一）提高認識，加強宣傳

工會經(jīng)費是單位全體會員的共同勞動成果，是履行工會職能的經(jīng)濟基礎(chǔ)，收好、管好、用好工會經(jīng)費是工會主席的基本職責(zé)。工會主席作為第一責(zé)任人要有強烈的履職盡責(zé)意識。在宣傳培訓(xùn)上，要創(chuàng)新模式和思路，要在繼續(xù)堅持對工會財務(wù)干部培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，加強對工會領(lǐng)導(dǎo)這個“關(guān)鍵少數(shù)”的培訓(xùn)力度。工會領(lǐng)導(dǎo)心中始終要有會員意識、群眾意識、合規(guī)意識，按照黨和政府的要求以及上級工會的規(guī)定，依法依規(guī)管好用好經(jīng)費。如果經(jīng)費使用中發(fā)生問題，不僅僅是責(zé)任人自己付出代價，還會損害工會組織的形象，給黨的事業(yè)抹黑。

（二）加強制度建設(shè)，自覺遵守相關(guān)規(guī)定

黨的十以來，全國總工會、江蘇省總工會以及地方政府相繼出臺相關(guān)規(guī)定、規(guī)范，明確相關(guān)標(biāo)準。南京市總工會修訂出臺了《南京市總工會機關(guān)經(jīng)費管理規(guī)定》等，加強了內(nèi)部控制制度建設(shè)，規(guī)范了會議費、培訓(xùn)費等報銷辦法及標(biāo)準。建議市總工會各直屬工會要根據(jù)本單位、本地區(qū)、本系統(tǒng)內(nèi)的實際情況，結(jié)合工會及地方政府的相關(guān)標(biāo)準，按照《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》制訂或修訂適合本單位的內(nèi)部控制制度，用制度管財、用制度管事。

（三）在審計全覆蓋的基礎(chǔ)上突出審計重點

根據(jù)中央要求，按照“科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、分步實施、注重實效”的原則，要在直屬工會一屆任期內(nèi)，確保依法對其資金、資產(chǎn)至少審計一次。建議通過加強審計購買服務(wù)和擴大特約審計員隊伍等方式，力爭實現(xiàn)對直屬工會審計每兩年覆蓋一次。建立與財務(wù)、資產(chǎn)、紀檢等部門的配合聯(lián)動機制，對發(fā)現(xiàn)問題多的單位重點監(jiān)督，不斷加大對專項資金、重點工程項目、“三公經(jīng)費”和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任的審計力度。

（四）加強對下級工會的指導(dǎo)和監(jiān)督

第4篇：工會經(jīng)費管理辦法范文

如何突破這個“瓶頸”?在改革開發(fā)的大潮中,全國總工會和地方各級總工會大膽探索,摸索出工會經(jīng)費稅務(wù)代收這條途徑。

找準癥結(jié),疏通工會經(jīng)費收繳之困

隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,我省已處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型的特殊歷史時期,社會矛盾多發(fā),極易發(fā)生勞動關(guān)系激化的事件。能否在我省經(jīng)濟社會發(fā)展的進程中,妥善化解這一矛盾,協(xié)調(diào)好勞動關(guān)系,已成為當(dāng)前社會穩(wěn)定與和諧的一個關(guān)鍵。作為協(xié)調(diào)勞動關(guān)系主角的工會組織,其作用也日益凸顯。

俗話說:“巧婦難為無米之炊?！比绾胃玫刈龊霉ぷ?做好工會的改革、創(chuàng)新和發(fā)展,經(jīng)費無疑是重要的保證。但長期以來,工會經(jīng)費收繳難,特別是建會籌備金,非公有制企業(yè)工會經(jīng)費收繳難問題成為制約工會發(fā)展的“瓶頸”。

如何突破這個“瓶頸”?在改革開發(fā)的大潮中,全國總工會和地方各級總工會大膽探索,摸索出工會經(jīng)費稅務(wù)代收這條途徑。

其實,貴州早在1998年就已開始將工會經(jīng)費的收繳問題納入省委、省政府的發(fā)展大計,對省工會的工作給予政策上的大力支持。省委省政府多次發(fā)文強調(diào),要依法按照職工工資總額2%按時足額撥繳工會經(jīng)費,同時提出企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)撥繳的工會經(jīng)費,可以委托稅務(wù)代收。

盡管政策上的支持清晰明確,但是落實到執(zhí)行上卻困難重重:工會經(jīng)費收繳之難依然無解;而在工會經(jīng)費收繳過程中出現(xiàn)的拖欠、敷衍、落實不力等問題,亦有愈演愈烈之勢……

認識上的不足是最大病癥。

一方面,工會組織在經(jīng)費收繳的方式上存在著單一化傾向,工作方式和工會經(jīng)費收繳運行機制都難以適應(yīng)日益發(fā)展的經(jīng)濟社會形勢的需要;另一方面,事業(yè)單位對工會工作的性質(zhì)與作用存在著或多或少的誤解,這種認識上的分歧,造成了部分企事業(yè)單位以種種理由不能及時和足額上繳工會經(jīng)費。

正確的認識是成功的開端。工會是黨領(lǐng)導(dǎo)下的職工群眾組織,是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶,是國家政權(quán)的重要社會支柱,是職工群眾合法權(quán)益的代表者和維護者。有了這一認識,企事業(yè)單位和工會才能攜起手來,共同承擔(dān)起尊重職工、關(guān)愛職工、維護職工隊伍和社會穩(wěn)定的責(zé)任。

創(chuàng)新機制,紓解工會經(jīng)費收繳之難

“工會經(jīng)費收繳難已經(jīng)嚴重制約了各級工會工作的發(fā)展,至于開展職工教育、建立職工之家、調(diào)解勞動糾紛、慰問困難職工等系列服務(wù)職工和工會的活動更是無從談起。貴州推行工會經(jīng)費地稅代收,已經(jīng)比其他兄弟省市滯后了好幾年。”省人大常委會副主任、省總工會主席林明達說。

林主席告訴記者,早在2000年,福建等省市便率先推行由地稅代收工會經(jīng)費的做法,繳納單位在納稅申報的同時,一并申報繳納工會經(jīng)費。這帶有一定的強制性,但取得了良好的效果。

直到2005年,在新疆召開了全國省級工會財務(wù)部長座談會后,貴州才開始借鑒其他省區(qū)市地稅代收工會經(jīng)費的經(jīng)驗,在一些縣市的工會組織內(nèi)部小范圍試推行。

剛開始推行地稅代收工會經(jīng)費工作時,相當(dāng)一部分的私營企業(yè)不愿配合,產(chǎn)生抵觸情緒,主要是他們對工會的工作認識不足,認為收繳工會經(jīng)費會增加企業(yè)的負擔(dān)等等。

針對企事業(yè)單位普遍存在顧慮的問題,貴州省總工會在總結(jié)各地工會經(jīng)費地稅代收工作并及時借鑒外地成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,開始嘗試轉(zhuǎn)變收繳方式,創(chuàng)新機制,與省地稅局達成協(xié)定,采取由地稅代收工會經(jīng)費的方式,并于2008年底開始醞釀。次年3月,兩家又聯(lián)合草擬了《貴州省工會經(jīng)費稅務(wù)代收管理辦法》,積極上報省政府。省政府研究同意由地稅部門負責(zé)代收工會經(jīng)費工作。至此,地稅代收工會經(jīng)費工作進入實質(zhì)性階段。

據(jù)《工會法》規(guī)定,建立工會組織的企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)按每月全部工資總額的2%向工會撥繳經(jīng)費,并在稅前列支。這一規(guī)定是國家從財稅政策上對工會組織的支持,體現(xiàn)了黨和政府對廣大職工群眾的關(guān)心。

“地稅代收工會經(jīng)費方式的實施,首先為企業(yè)繳納工會經(jīng)費降低了稅負?！笔】偣h組書記、副主席姚亞非介紹說,新的征收辦法中,企業(yè)就可實現(xiàn)稅前完全列支工會經(jīng)費支出了,不再承擔(dān)稅收負擔(dān)。這將更好地提高企事業(yè)單位參與工會建設(shè)的積極性,而企事業(yè)單位用于工會建設(shè)的費用也將變得充裕,從而使得工會服務(wù)廣大職工的工作進展得更順利。

觀念的轉(zhuǎn)變不是一朝一夕的事情。提高認識、加強宣傳是這一機制得以推行的引擎。

紓難,不是一句口號,而是沉甸甸的責(zé)任。

企事業(yè)負責(zé)人肩負的是一個單位的責(zé)任,工會承擔(dān)的則是更廣大職工群眾的利益。這一觀念的扭轉(zhuǎn),離不開省總工會高瞻遠矚的部署與周密細致的宣傳。

2010年1月28日,在貴州省總工會十二屆四次全委(擴大)會議上,再次向全省各企事業(yè)單位主要負責(zé)人傳達了推行地稅代收工會經(jīng)費的精神。

會后,絕大多數(shù)負責(zé)人坦言,這一方式的轉(zhuǎn)變,不僅可以規(guī)范工會經(jīng)費的收繳工作,還可以做到工會經(jīng)費全額收繳,解決長期以來欠繳工會經(jīng)費的難題,保證工會經(jīng)費隨著經(jīng)濟的發(fā)展而不斷增長,為工會工作創(chuàng)新發(fā)展提供了堅實的物質(zhì)保障。

攜手稅銀,開啟工會經(jīng)費收繳之門

為確保2010年4月1日地稅代收工會經(jīng)費工作的順利實施,2010年3月5日,全省地稅代收工會經(jīng)費座談會在貴陽召開,3月9日,貴州省總工會、貴州省地稅局聯(lián)合印發(fā)了《貴州省地稅機關(guān)統(tǒng)一代收工會經(jīng)費和建會籌備金管理實施細則(試行)》。

這是自1月1日《貴州省工會經(jīng)費稅務(wù)代收管理辦法》正式實施以來的首次部署與安排,是進一步統(tǒng)一思想和行動的會議,是對“落實到位”的一次總動員。

林明達強調(diào),稅務(wù)代收,需要各方的協(xié)調(diào)配合,絕不能一代了之。這里關(guān)涉到各企事業(yè)單位的各級工會組織,以及地稅部門、工商銀行等部門,簡單的工作方法已經(jīng)不再適用于這種收繳機制了。

工會經(jīng)費實行地稅代收的法規(guī)性、政策性強,涉及的面比較廣,覆蓋的范圍比較大。這在無形中給工會提出了更高的要求。如何做好工會、地稅、工行之間的傳接手,提高各部門工作的效率?

林明達用三個“加強”給我們吃了定心丸。針對貴州起步晚、阻力大、效率低的癥結(jié),首先要加強學(xué)習(xí),充分認識工會經(jīng)費收繳工作的重要性和艱巨性。其次要加強服務(wù),作為密切聯(lián)系職工群眾的“連心橋”,傾聽企事業(yè)單位和職工的意見和呼聲,充分發(fā)揮關(guān)心、維護職工合法權(quán)益的“娘家人”作用,同時還要服務(wù)好合作伙伴,營造一個良好的合作環(huán)境與愉悅的合作氛圍。加強工會自身建設(shè)更是重中之重,迫在眉睫,工會的同志在服務(wù)職工、服務(wù)伙伴、服務(wù)大局的同時,還要成為“多面手”,尤其要在財務(wù)管理方面下工夫。

好算盤,要好手。貴州工會經(jīng)費地稅代收的算盤,如何打得響,算得好。僅靠工會自身還是不夠的。

省地稅局把工會經(jīng)費代收作為一項重要工作推進。據(jù)省地稅局局長季可介紹,地稅局正從以下六個方面抓好工會經(jīng)費代收工作:摸清費源情況,打牢代收工作基礎(chǔ);強化代收措施,防止收入流失;完善管理手段,強化數(shù)據(jù)分析;堅持依法代收,做到應(yīng)收盡收;加強代收業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高政策執(zhí)行水平;抓好代收工作績效考核。

省工商銀行充分發(fā)揮優(yōu)勢為工會經(jīng)費代收工作提供便利。省工商局黃再紅行長告訴記者,省工行利用先進的收支系統(tǒng)和多元化的信息反饋系統(tǒng),為省總工會做好工會經(jīng)費稅務(wù)代收業(yè)務(wù)提供工會經(jīng)費收繳信息集中化、收繳資金實時化、賬務(wù)核對自動化的特色優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)。

定期聯(lián)席會議制度,是貴州地稅代收工會經(jīng)費工作順利開展的制度保障。工會、地稅、工行,三個不同屬別的部門,因地稅代收工會經(jīng)費的工作聯(lián)系在一起,各方的溝通與協(xié)作,都在定期聯(lián)席會議上一一化解。

為進一步完善工會經(jīng)費地稅代收工作,省總工會與省地稅局于7月8日聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進一步做好稅務(wù)代收工會經(jīng)費工作的通知》,從嚴格稅務(wù)代收、規(guī)范票據(jù)管理、協(xié)調(diào)各方工作等方面對下一步工作做了安排與指導(dǎo)。

第5篇：工會經(jīng)費管理辦法范文

一、工會經(jīng)費代收工作實踐

自*年4月份，房縣總工會委托國稅機關(guān)代收企業(yè)工會經(jīng)費以來，房縣國稅局在工會經(jīng)費代收工作方面進行了長期的探索，取得了一定工作成效。4年來，先后受到縣委政府、縣總工會通報表揚，并于*年被市國稅局、市總工會授予國稅系統(tǒng)工會經(jīng)費代收先進單位稱號。

1、健全了規(guī)章制度。成立了工會經(jīng)費代收辦公室，安排專人具體負責(zé)全縣企事業(yè)單位的工會經(jīng)費代收管理工作。制定了工會經(jīng)費代收工作管理辦法、工會經(jīng)費代收工作規(guī)程和定期聯(lián)系會議制度，按季與縣總工會召開工會經(jīng)費代征聯(lián)席會議，通報情況，研究問題，制定措施，解決問題。為爭取工作主動，在宣傳輔導(dǎo)上，采取以會代訓(xùn)、上門宣傳、電視公告、申報窗口發(fā)放資料、單獨輔導(dǎo)等形式，為全縣工會經(jīng)費代征工作順利開展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

2、規(guī)范了費源冊籍。一是推行部門互動。加強與縣總工會、地稅部門等部門聯(lián)系，調(diào)查了解情況，掌握第一手繳費單位數(shù)據(jù)資料。二是開展費源清理。加強與稅源管理部門的配合，在轄區(qū)邊清理戶籍、邊宣傳政策、邊調(diào)查摸底、邊填寫登記表，及時掌握了企業(yè)最準確的工會經(jīng)費和工會籌備金基數(shù)，確保各項數(shù)據(jù)的真實有效。三是開展信息采集。對全縣轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)和事業(yè)單位進行了信息登記，填報了《繳納工會經(jīng)費信息登記表》。

3、明晰了崗位職責(zé)。一是規(guī)范操作程序。按照《工會法》和《工會章程》的有關(guān)規(guī)定，建立與代收工作相適應(yīng)的操作程序和征收臺帳，及時將代收的經(jīng)費劃入省總工會在各地開設(shè)的歸集專戶。二是落實崗位職責(zé)。對內(nèi)部機構(gòu)的職責(zé)進行了具體明確：計劃統(tǒng)計股負責(zé)代收票據(jù)的統(tǒng)一管理，工會經(jīng)費的收繳、開票及入庫核算；稽查局負責(zé)偷逃費的查處；工會經(jīng)費辦公室負責(zé)戶籍管理、政策宣傳、催報催繳、編制報表和臺賬及內(nèi)外聯(lián)系。通過職責(zé)的明確，規(guī)范了工會經(jīng)費代征的運作程序。

4、強化了考核力度。一是啟用工會經(jīng)費代收系統(tǒng)。在廣泛宣傳和采集信息的基礎(chǔ)上，完成了工會經(jīng)費征管軟件的應(yīng)用、安裝、調(diào)試，進行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)考試，確保了*年4月1日工會經(jīng)費代征系統(tǒng)的啟動運行。二是加強日常工作考核。在制訂目標(biāo)責(zé)任考核辦法時，將工會經(jīng)費代征工作納入目標(biāo)責(zé)任考核辦法進行考核，按季考核申報率、入庫率、代征任務(wù)，結(jié)帳到分管領(lǐng)導(dǎo)和管理線，兌現(xiàn)到具體人員，確保申報率達標(biāo)和工會經(jīng)費任務(wù)完成。并由信息中心開發(fā)出工會經(jīng)費代征考核軟件，以便考核人員查詢代征申報入庫情況。三是加強代征工作督辦。定期與稅收管理員一起深入企業(yè)繳費單位進行宣傳、協(xié)調(diào)，按月在局辦公網(wǎng)通報工會經(jīng)費征收進度，按季召開工會經(jīng)費代收工作協(xié)調(diào)會，通報代收任務(wù)完成情況。

二、當(dāng)前代收工作中存在的問題

工會經(jīng)費代收工作涉及到執(zhí)法政策、部門配合、職責(zé)劃分等諸多因素，在日常代收工作中出現(xiàn)了諸多矛盾和問題。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、認識存在偏差。工會經(jīng)費代收工作對于國稅部門來說是個新生事物，是工會經(jīng)費收繳工作的拓寬，國稅工作領(lǐng)域的創(chuàng)新和探索。因此，部分稅務(wù)干部片面的認為工會經(jīng)費代征工作是主管部門的事，稅收才是自身的本職工作；有的認為只考核稅收收入任務(wù)，不考核工會經(jīng)費代收任務(wù)，是軟指標(biāo)，收多少無所謂；甚至有的單位沒有把工會經(jīng)費代收工作納入全局性稅收工作安排、部署及考核之中。以上錯誤思想傾向如果不及時糾正，必將對工會經(jīng)費代收工作產(chǎn)生消極的影響。

2、執(zhí)法依據(jù)不準。工會經(jīng)費代收與稅收工作是兩種不同性質(zhì)工作。稅務(wù)機關(guān)在日常稅收管理中對納稅人拖延、拒繳、抗繳稅款行為，可依據(jù)《稅收征管法》對其加收滯納金、罰款等行政處罰，情節(jié)嚴重的還可以追究納稅人的刑事責(zé)任。工會經(jīng)費征收的主體是工會組織機構(gòu)，工會經(jīng)費的日收依據(jù)是《中華人民共和國工會法》。而《中華人民共和國工會法》對拒不交納工會經(jīng)費的單位，并未規(guī)定具體的處罰措施。而現(xiàn)行稅務(wù)機關(guān)只是被聘請的代征機構(gòu)，只有征收權(quán)，沒有處罰權(quán)，對拖延、拒繳、抗繳工會經(jīng)費的行為，稅務(wù)機關(guān)沒有有力的征管手段和法律保障。

3、部門間不協(xié)調(diào)。工會經(jīng)費征收涉及到多個部門，需要工會、稅務(wù)、銀行、工商等行政部門間相互溝通和協(xié)調(diào)，定期交換信息。目前，各部門對工會經(jīng)費征收工作還未形成共識，信息交換渠道不暢通，定期聯(lián)系制度不健全，工會經(jīng)費的代征主要還是依靠國稅部門一家完成，其和諧的外部協(xié)費、護費環(huán)境還待進一步完善。

4、繳費意識淡薄?！吨腥A人民共和工會法》明文規(guī)定：“只要建立了工會組織的企事業(yè)單位都是繳費主體，有義務(wù)繳納工會經(jīng)費，不得拖延、拒交、抗交工會經(jīng)費?！睆哪壳捌髽I(yè)單位繳費情況來看，部分單位繳費意識差，少數(shù)企業(yè)單位存在瞞報、虛報、少交工會經(jīng)費的現(xiàn)象，拖繳在一定程度上影響工會經(jīng)費的正常代收。

三、加強工會經(jīng)費代收工作的建議

1、部門配合，取得支持。國稅機關(guān)和當(dāng)?shù)乜偣?yīng)積極主動向縣委政府主要領(lǐng)導(dǎo)作專題匯報，反映問題，爭取支持，最好促成黨委、政府下發(fā)專門文件，取得“尚方寶劍”。與此同時，要加強與各職能單位的工作協(xié)調(diào)，建立聯(lián)系會議制度，定期與工會、銀行等部門召開聯(lián)系會議，商討具體事宜，解決工會經(jīng)費征收工作中遇到的問題。

第6篇：工會經(jīng)費管理辦法范文

［關(guān)鍵詞］ 財務(wù)管理；經(jīng)濟審核；預(yù)算管理；會計信息系統(tǒng)

doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 13. 010

［中圖分類號］ D412.67 ［文獻標(biāo)識碼］ A ［文章編號］ 1673 - 0194（2012）13- 0015- 02

加強工會財務(wù)工作是基層單位財務(wù)管理的一項重要內(nèi)容， 也是整個工會工作的一個重要組成部分，它是伴隨著工會組織的產(chǎn)生而出現(xiàn)的一項經(jīng)濟管理活動，在整個工會工作中占有極其重要的位置。

1 加強基層工會財務(wù)工作的意義

工會財務(wù)工作是一項全局性工作，工會組織如何有效地開展活動，財務(wù)工作就要全面地進行計劃與管理，強化財務(wù)工作對工會組織的發(fā)展有著重要的意義。

首先，能夠保障工會經(jīng)費和資產(chǎn)的安全、保值。工會經(jīng)費和資產(chǎn)規(guī)模的逐步擴大，為工會工作提供了有力保障。基層工會要根據(jù)工作需要，把好經(jīng)費收取、管理、使用等關(guān)口，確保經(jīng)費的使用方向正確和資產(chǎn)的保值增值。

其次，工會聯(lián)系職工群眾是通過開展文化體育、困難救濟、協(xié)調(diào)關(guān)系等活動來實現(xiàn)的，在活動中增強財務(wù)工作的透明度，可以拉近工會和群眾的距離，增強工會的吸引力和凝聚力。

最后，在工會經(jīng)費獨立核算的原則下，加強工會財務(wù)工作也對廉政建設(shè)提出了新的要求。工會要在制度允許的范圍內(nèi)把有限的經(jīng)費用到最需要的地方，同時還要加強對工會經(jīng)費和資產(chǎn)的審計監(jiān)督，以進一步促進廉政建設(shè)。

2 基層工會財務(wù)工作中存在的主要問題

2.1 工會財務(wù)制度不健全，內(nèi)部監(jiān)督機制較弱

基層工會內(nèi)部財務(wù)制度不健全，主要表現(xiàn)以下幾方面：一是少數(shù)基層單位規(guī)模不大，工會缺少專職財務(wù)人員，其內(nèi)部也未設(shè)立專門的財務(wù)機構(gòu)，財務(wù)工作僅由一人專職或多人兼職，從而在實際工作中缺乏相應(yīng)的管理制度，如：財務(wù)處理流程、經(jīng)費支出管理辦法，預(yù)決算制度等。二是基層工會在人員配備和職責(zé)分工上不合理，實際工作中由于職責(zé)不明確而造成工作相互推諉。同時，基層工會雖然設(shè)立經(jīng)審機構(gòu)，但經(jīng)審工作流于形式，從而導(dǎo)致內(nèi)部監(jiān)督機制逐步弱化，造成財務(wù)管理的混亂。

2.1 基層工會會計基礎(chǔ)工作不規(guī)范

由于財務(wù)管理體制不健全，造成基層工會財務(wù)核算工作較為混亂。部分基層工會原始憑證內(nèi)容填寫不完整，審核較粗糙，有些自制原始憑證的格式和內(nèi)容均不符合會計核算的規(guī)定，甚至以白條或者是收據(jù)進行賬務(wù)處理。

其次，財務(wù)人員記賬憑證摘要填寫過于簡單，不能反映經(jīng)濟業(yè)務(wù)的具體內(nèi)容；記賬憑證內(nèi)容不完整，會計科目混亂，金額書寫模糊不清，甚至出現(xiàn)涂改現(xiàn)象。

最后，個別基層工會由于規(guī)模小，不設(shè)置賬簿，完全采用記流水賬的形式，導(dǎo)致賬務(wù)混亂，不能如實反映經(jīng)濟業(yè)務(wù)來龍去脈；有的單位只設(shè)總賬，明細賬不設(shè)或隨意設(shè)，從而不能正確、完整地反映工會財務(wù)核算的結(jié)余情況。

2.3 經(jīng)費管理不規(guī)范，預(yù)算管理相對薄弱

經(jīng)費管理是工會財務(wù)工作的一項重要內(nèi)容，許多基層工會對經(jīng)費管理不夠規(guī)范。有的工會經(jīng)費支出與行政經(jīng)費混淆使用，隨意改變經(jīng)費的用途；有的工會對經(jīng)費支出隨意性比較大，巧立名目濫發(fā)錢物，擅自提高開支標(biāo)準，超支現(xiàn)象嚴重；有的單位大量的業(yè)務(wù)招待費列支于工會經(jīng)費，而沒有將工會經(jīng)費重點用于維護職工權(quán)益、開展工會活動和為職工辦實事上。

由于經(jīng)費管理的不規(guī)范，導(dǎo)致基層工會不重視預(yù)算編制，在編制過程中不履行預(yù)算編審程序，只是簡單地在上一年度經(jīng)費支出的基礎(chǔ)上乘以一個相應(yīng)系數(shù)來編制預(yù)算，而在年終決算時，也反映也不出預(yù)算的具體執(zhí)行情況，無法體現(xiàn)預(yù)算的計劃控制作用，導(dǎo)致編制的預(yù)算和工會事業(yè)發(fā)展不適應(yīng)。

3 提高基層工會財務(wù)工作的理性思考

3.1 建立健全財務(wù)制度，強化基層工會的內(nèi)部監(jiān)督

基層單位在建立健全工會財務(wù)制度中要從實際工作出發(fā)，根據(jù)基層工會的工作性質(zhì)，對業(yè)務(wù)處理流程、經(jīng)費支出管理、預(yù)決算等各個方面都要有明確而具體的制度。制度要體現(xiàn)適應(yīng)性和可操作性原則，與日常會計業(yè)務(wù)緊密關(guān)聯(lián)，對重要崗位要加強控制，做到制度管人、責(zé)任到人。加強監(jiān)督就是要對工會財務(wù)工作實行必要的審計，工會組織所有資產(chǎn)都要定期核對，切實做到賬賬、賬證、賬實相符，以避免造假、舞弊行為的發(fā)生。審計工作可以由單位內(nèi)審機構(gòu)和工會經(jīng)審部門共同負責(zé)，工會會員可以參與審計過程，真正做到有第三方參與監(jiān)督檢查，使各項經(jīng)費支出更加公開與透明。

3.2 加強學(xué)習(xí)，規(guī)范財務(wù)核算基礎(chǔ)工作

做好工會財務(wù)核算的基礎(chǔ)工作，其關(guān)鍵是要加強對相關(guān)財務(wù)規(guī)章制度學(xué)習(xí)，要認真貫徹落實財政部頒布的《會計工作基礎(chǔ)規(guī)范》，進一步健全和完善工會會計實務(wù)操作流程。各基層工會可根據(jù)實際情況，按照不相容職務(wù)相分離的原則，合理設(shè)置會計崗位并制定相應(yīng)的職責(zé)，加強對相關(guān)憑證的填制、審核工作的管理；同時正確設(shè)置工會賬戶，準確使用會計科目，規(guī)范總賬與明細賬的賬簿記錄，及時核算收入和支出，系統(tǒng)完整地編制工會財務(wù)報表，必要時可通過會計信息系統(tǒng)對數(shù)據(jù)進行處理。

3.3 規(guī)范經(jīng)費收支管理，強化財務(wù)預(yù)算管理

各基層工會要建立規(guī)范的財務(wù)審批制度，在經(jīng)費使用上要做到嚴格審批程序，嚴防各種違規(guī)使用經(jīng)費現(xiàn)象，各項支出要求用于職工教育、文體活動、生活福利方面，禁止以各種名義發(fā)放獎金、補貼和福利以及用于應(yīng)由個人負擔(dān)的各項支出。在年終決算和總結(jié)時，及時準確地掌握預(yù)算執(zhí)行情況。

第7篇：工會經(jīng)費管理辦法范文

關(guān)鍵詞：高校工會；財務(wù)管理；問題對策

中圖分類號：G652 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2014）06-0243-02

進入21世紀以來，信息化的浪潮滲透到人們生活及工作的方方面面。隨著我國高等教育規(guī)模迅速擴大，高等學(xué)校如何充分調(diào)動廣大教職工的積極性，建設(shè)和諧校園，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量，成為高校亟須解決的問題，更是高校工會組織面臨的一個十分重要的課題。工會財務(wù)工作在整個工會的組織結(jié)構(gòu)中具有非常重要的作用，工會財務(wù)管理工作是籌資、安排、管理、監(jiān)督工會的各種經(jīng)濟活動下經(jīng)費和物資的運用的管理業(yè)務(wù)，在此過程中各個環(huán)節(jié)信息的收集、整理，保持和共享是工會財務(wù)及行政管理工作的重要內(nèi)容。本文初步分析了在當(dāng)今信息時代，高校工會應(yīng)該怎樣更好地優(yōu)化財務(wù)管理，提升工會的經(jīng)費管理水平，全面發(fā)展工會財務(wù)工作的作用，從而確保工會的各項工作以及教職工的各種活動的更好進行，達到促進和諧校園建設(shè)，提高高等教育教學(xué)質(zhì)量的目的。

一、高校工會財務(wù)管理的特點

高校工會財務(wù)具有較強的專業(yè)性和獨立性，與一般企事業(yè)財務(wù)有所不同，主要體現(xiàn)在以下四個方面。

第一，工會組織自成立起至2009年，按照全國總工會頒布的《工會預(yù)算管理辦法》和《工會會計制度》等，工會財務(wù)遵照執(zhí)行。直到2010年為了應(yīng)對工會的經(jīng)費上繳撥付方式、業(yè)務(wù)內(nèi)容等各個方面的改變，深化規(guī)范工會的會計業(yè)務(wù)核算工作，提升會計信息內(nèi)容的質(zhì)量，財政部按照我國工會法、會計法等相關(guān)法律法規(guī)的條例，對于原來全國總工會頒發(fā)的《工會會計制度》進行了修訂，從2010年起執(zhí)行，也就是工會財務(wù)現(xiàn)在執(zhí)行的《工會會計制度》。

第二，科目的設(shè)置不同，增加了具有工會特點的科目。例如，負債類科目中新增了應(yīng)付上繳經(jīng)費、應(yīng)付下級經(jīng)費；收入類科目新增了會費收入、撥繳經(jīng)費收入；支出類科目更好地體現(xiàn)了工會特點，如職工活動支出、維權(quán)支出、業(yè)務(wù)支出等。

第三，財務(wù)工作管理模式有所不同，工會財務(wù)工作相對比較獨立，例如制定預(yù)算、經(jīng)費的撥繳、運營管理和日常業(yè)務(wù)的支出報銷、各類報表及年終決算。

第四，對工會經(jīng)費，進行群眾監(jiān)督、民主式管理、財務(wù)公開透明，這也是由工會經(jīng)費收繳的特殊性決定的。

二、高校工會財務(wù)管理的原則

（一）強化預(yù)決算制度，促進財務(wù)管理規(guī)范化，增加信息的公開性

對于工會經(jīng)費，法律上有明確規(guī)定的來源途徑?！豆ā分校?2條就有詳細規(guī)定：工會會員繳納的會費：建立工會組織的企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)按每月全部職工工資總額的2%向工會撥繳的經(jīng)費：工會所屬的企業(yè)、事業(yè)單位上繳的收入；人民政府的補助；其他收入。華東理工大學(xué)工會經(jīng)費收入的主要來源由六方面組成：即工會會員繳納的會費收入、學(xué)校行政按《工會法》規(guī)定撥繳經(jīng)費收入、上級（教育工會）補助收入、校行政撥款、工會俱樂部場租費等、銀行利息等其他收入。

要管好、用好工會經(jīng)費，首先要認真編好收入預(yù)算及支出預(yù)算。預(yù)算必須堅持統(tǒng)籌安排、收支平衡、突出重點、留有余地、講究效果、勤儉節(jié)約的原則，將有限的工會經(jīng)費運用在工會工作和教職工活動中最關(guān)鍵最重要的地方。根據(jù)工會的年度工作計劃安排，由會計匯總編制相應(yīng)的年度工會經(jīng)費財務(wù)收支預(yù)算報表，預(yù)算情況提交工會常委會（工會委員會）討論通過，經(jīng)審查同意后，報上級工會審批。根據(jù)批準的預(yù)算安排好全年的計劃支出，保證工會全年支出有計劃、有安排。在具體執(zhí)行時，確保嚴格根據(jù)預(yù)算中已經(jīng)討論通過的收支范圍操作，對于沒有預(yù)算的項目不再列支，不以人的意志為轉(zhuǎn)移。對于突發(fā)的重大項目確實需要對預(yù)算進行追加，則必須根據(jù)預(yù)算的審批程序，經(jīng)討論批準后才能開設(shè)。對于預(yù)算要進行績效考核，分析預(yù)算中的項目有哪些和實際收支情況相符合，哪些是不符合的，哪些則是超過預(yù)算了等等，只有這樣才能提高工會經(jīng)費運營的效果，也可以為經(jīng)費的操作提供管理的標(biāo)準和依據(jù)，促使工會的各項業(yè)務(wù)活動能夠更好地服務(wù)于工會的目標(biāo)，為學(xué)校的教職工帶來更好的體驗。

（二）強化資金管理制度，運作公開透明

強化工會對經(jīng)費的運營操作和管理，充分顯示出工會財務(wù)活動的特點和長處，工會就必須對于相關(guān)制度政策進行有效落實，嚴格按照具體運作流程進行，更好地實現(xiàn)工會經(jīng)費的效益。

校工會經(jīng)費的使用要做到面向基層，面向教職工，為廣大會員服務(wù)。要將收繳的較為有限的經(jīng)費更好地運用在教職工身上，例如關(guān)懷教職工的生活需求、舉辦各種教職工活動，從而多為教職工辦實事和好事。近年來，工會經(jīng)費的使用范圍不斷擴大，特別是工會活動豐富多彩，各類比賽、協(xié)會社團活動、校慶、節(jié)日聯(lián)歡等活動，教工小家建設(shè)、休息休養(yǎng)、骨干教師體檢、青年教師聯(lián)誼會、女工活動、周邊中小學(xué)校聯(lián)誼、俱樂部維修設(shè)備添置等都需要合理使用經(jīng)費，同時在經(jīng)費總額提高的基礎(chǔ)上，校工會提高了人員經(jīng)費（含合同制員工）下?lián)茴~度，會員會費足額撥至部門工會，由部門工會自主掌握使用，在全校部門工會中開展工會特色活動立項并給予經(jīng)費支持，教職工生日慰問提高了額度擴大了范圍；教師節(jié)、元旦春節(jié)幫困送溫暖活動額度提高。通過各種形式把學(xué)校的溫暖和關(guān)懷送到教職工的心坎里，激發(fā)出廣大教職工為學(xué)校改革和發(fā)展的積極能動性和創(chuàng)造力。

（三）執(zhí)行經(jīng)審委員會的監(jiān)督作用，確保財務(wù)管理正確開展

工會組織對經(jīng)費實行獨立管理，是《工會法》給予工會的權(quán)利。這項權(quán)利可以保障工會能夠依法履行各項義務(wù)職責(zé)，獨立開展自身各項業(yè)務(wù)活動。工會對于經(jīng)費的正確運作和管理負責(zé)，定期公開賬戶情況，并向教代會提交相關(guān)報告，受教代會的審查。在這一系列的過程中，工會的經(jīng)費審查委員會都需要積極執(zhí)行和發(fā)揮好監(jiān)督作用，對于有關(guān)的各個項目都要參與把關(guān)，例如日常的經(jīng)濟活動、常規(guī)的審計等等，校工會經(jīng)費審查委員會參加當(dāng)年工會預(yù)算審議，按季對工會經(jīng)費收入、支出進行經(jīng)審工作。通過對工會財務(wù)賬冊、憑證、各類報表的審查和對相關(guān)制度執(zhí)行情況的檢查、溝通，掌握工會經(jīng)費的使用情況，并致力做好工會經(jīng)費管理的監(jiān)督工作，確實保障工會經(jīng)費使用限制在法律規(guī)定的范圍之內(nèi)，從而保證工會經(jīng)費的安全和合理使用。

三、高校工會財務(wù)管理存在的問題

（一）會計核算行為缺少規(guī)范

一是工會財務(wù)并沒有嚴格按照《工會法》和《工會會計制度》等規(guī)定的條例內(nèi)容辦事工會經(jīng)費的收支超出核算范圍，屬于行政核算的資金轉(zhuǎn)至工會賬戶核算；二是會計、出納人員分工不符合財務(wù)工作相互制約的制度規(guī)定。

（二）監(jiān)督檢查不到位

由于工會的上級財務(wù)監(jiān)督機制往往沒有有效建立，所以上級監(jiān)督機制直接參與查賬，實際進行會計監(jiān)督的情況比較少。作為一項職責(zé)，上級工會必須對基層工會的經(jīng)費情況進行審查，然而由于受到種種限制，對基層工會的年度審查局限在常規(guī)性的互審和一些基礎(chǔ)工作的檢查，不能夠全面深入地有效開展，所以監(jiān)督檢查就顯得比較薄弱。

四、高校工會財務(wù)管理有效性對策

（一）加大財務(wù)人員培訓(xùn)，提升工會財務(wù)管理水平

各項管理活動開展得好壞，歸根到底還是跟人的素質(zhì)有關(guān)。因此，要結(jié)合實際，建立工會財務(wù)人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，并采取多種方式，加強工會財務(wù)人員的培訓(xùn)。要通過舉辦學(xué)習(xí)班、以會代訓(xùn)、走出去請進來的方式，不斷加強對工會財務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。例如，國家的各項法律法規(guī)的相關(guān)條款，特別是會計和稅務(wù)制度，本校的相關(guān)財務(wù)制度，電腦軟硬件的操作技巧等。只有加大對從業(yè)人員理論和實踐操作能力的培養(yǎng)和提升，才能不斷提升工會的財務(wù)管理。

（二）建立健全工會財務(wù)管理和核算制度，民主化和規(guī)范化，信息的公開化

對于工會的財務(wù)管理，需要有規(guī)范科學(xué)的規(guī)章制度來保障，優(yōu)化財務(wù)管理的治理結(jié)構(gòu)，公開透明，接受民主監(jiān)督。對于工會的財務(wù)管理業(yè)務(wù)，相關(guān)的財務(wù)管理和核算制度是非常重要的，具體來說，必須詳細規(guī)定收支科目、列支范圍和審批權(quán)限，提高工會財務(wù)的預(yù)算管理水平，嚴格審批程序，力求收支預(yù)算的科學(xué)有效性。其次實行民主理財，工會賬目定期公開，向教代會報告，財務(wù)經(jīng)費活動在受經(jīng)審會監(jiān)督時，也必須公開接受民主監(jiān)督，保證工會的各項業(yè)務(wù)活動遵守相關(guān)法律法規(guī)條例并確保教職工的利益。

（三）加大經(jīng)費審查力度，加強經(jīng)費審查委員會的監(jiān)督作用

工會經(jīng)費審查委員會，是為了確保工會會員利益，代表工會會員檢查監(jiān)督工會各項經(jīng)費管理安排的組織。作為工會活動民主管理的一個重要部分，經(jīng)費審查委員會的工作是非常重要的?！痘鶎庸?jīng)費審查委員會工作條例》上面具體規(guī)定了經(jīng)費審查委員會的職責(zé)權(quán)限，因此經(jīng)費審查委員會有責(zé)任和義務(wù)按照相關(guān)規(guī)定，發(fā)揮自身應(yīng)有的作用。

工會作為高校的一個重要部門，要適應(yīng)學(xué)校發(fā)展速度，從目前的狀況看是不理想的。市場經(jīng)濟越發(fā)展，會計工作越重要，雖然工會財務(wù)大多已經(jīng)采用了會計電算化的操作管理，然而在信息時代迅猛發(fā)展的今天，工會財務(wù)有必要采納運用會計核算和財務(wù)工作現(xiàn)代化―網(wǎng)絡(luò)信息化的技術(shù)。利用網(wǎng)絡(luò)的高速度、低成本、信息溝通方便等優(yōu)點，讓傳統(tǒng)的會計工作人員向管理型人才轉(zhuǎn)變，加快工會的電腦聯(lián)網(wǎng)和數(shù)據(jù)互通，從而做到各項業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進行溝通的及時性和準確性，為相關(guān)的管理層進行科學(xué)的決策提供有效依據(jù)。這將會盡快實現(xiàn)財政部在《會計改革與發(fā)展綱要》中指出：“在會計工作中應(yīng)用電子計算機和現(xiàn)代信息技術(shù)，實現(xiàn)會計電算化，是提高會計工作質(zhì)量和工作效率的重要途徑，也是建立會計信息中心、實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟管理現(xiàn)代化”的目標(biāo)。

參考文獻：

[1]趙參.試析高校工會財務(wù)的現(xiàn)代化建設(shè)[J].工會論壇，2011（9）.

[2]財政部.工會會計制度[M].北京：中國財政經(jīng)濟出版社，2009.

第8篇：工會經(jīng)費管理辦法范文

去年7月，全國總工會下發(fā)了《關(guān)于加強基層工會經(jīng)費收支管理的通知》。通知規(guī)定，基層工會逢年過節(jié)可以向全體員工發(fā)放少量節(jié)日慰問品。關(guān)于“少量”的標(biāo)準，去年12月份下發(fā)的補充通知中明確，由省級工會根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況來確定。此后，全國各省陸續(xù)根據(jù)該通知制定地方版細則。

據(jù)查，目前至少15個省份制定了職工具體福利標(biāo)準。對于逢年過節(jié)慰問品的發(fā)放，江蘇、天津、安徽、山東、福建、廣西等地規(guī)定，每位會員全年所有節(jié)日慰問合計總額不得超過1000元，而慰問形式主要是實物。廣西還明確要求，“不可發(fā)放現(xiàn)金、購物卡和代金券， 不可發(fā)放中央和區(qū)有關(guān)規(guī)定明令禁止發(fā)放的物品?！倍虾τ诠?jié)日慰問總額的規(guī)定則較低，上海規(guī)定“總額須控制在基層工會當(dāng)年留成的撥繳經(jīng)費收入的20%以內(nèi)，最高人均不超過400元”。

貴州、重慶對總額雖沒有明確規(guī)定，但在部分具體節(jié)日福利標(biāo)準上規(guī)定較細。貴州規(guī)定，春節(jié)慰問經(jīng)費人均不超過500元，其它法定節(jié)日人均不超過200元。重慶規(guī)定，春節(jié)慰問標(biāo)準控制在500元以內(nèi)，國慶節(jié)慰問標(biāo)準控制在300元以內(nèi)，其余法定節(jié)日慰問標(biāo)準均控制在100元以內(nèi)。

對于工會會員生日慰問標(biāo)準，各省上限在200至300元不等。山東、海南等省規(guī)定，生日慰問不超過200元，上海不超過250元，而江蘇、貴州、浙江等地的上限為300元。關(guān)于發(fā)放的形式，各地一般規(guī)定為在會員生日當(dāng)月，可發(fā)放所規(guī)定金額的生日蛋糕等慰問品，或指定蛋糕店的蛋糕券。

那么，除了法定節(jié)日、員工生日外，還有什么時候職工可以享受到福利呢？對此，多地在地方版基層工會經(jīng)費收支管理辦法中有所明確，包括職工教育活動、文藝會演的獎勵，開展觀看電影、春秋游等活動，各類活動中按規(guī)定開支的伙食補助費、夜餐費，會員個人和家庭發(fā)生困難情況的補助等實際問題。如，浙江明確，基層工會組織的職工教育活動、文藝會演、體育比賽、勞動競賽、技能比武等競技類活動的獎勵，獲得最高名次的獎勵標(biāo)準每人每項不得超過800元;江蘇提出，基層工會可以組織會員觀看電影、開展春游秋游等集體活動?？措娪皯?yīng)盡量統(tǒng)一組織，因工作性質(zhì)、時間等原因不能統(tǒng)一組織的，可發(fā)放同等價值電影觀摩券。（來源：人民網(wǎng)）

第9篇：工會經(jīng)費管理辦法范文

第二條本辦法適用于政府價格主管部門制定或者調(diào)整實行政府指導(dǎo)價的物業(yè)服務(wù)收費標(biāo)準，對相關(guān)物業(yè)服務(wù)企業(yè)實施定價成本監(jiān)審的行為。

本辦法所稱物業(yè)服務(wù)，是指物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定，對房屋及配套的設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場地進行維修、養(yǎng)護、管理，維護物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和秩序的活動。

本辦法所稱物業(yè)服務(wù)定價成本，是指價格主管部門核定的物業(yè)服務(wù)社會平均成本。

第三條物業(yè)服務(wù)定價成本監(jiān)審工作由政府價格主管部門負責(zé)組織實施，房地產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)配合價格主管部門開展工作。

第四條在本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)服務(wù)企業(yè)數(shù)量眾多的，可以選取一定數(shù)量、有代表性的物業(yè)服務(wù)企業(yè)進行成本監(jiān)審。

第五條物業(yè)服務(wù)定價成本監(jiān)審應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）合法性原則。計入定價成本的費用應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定；

（二）相關(guān)性原則。計入定價成本的費用應(yīng)當(dāng)為與物業(yè)服務(wù)直接相關(guān)或者間接相關(guān)的費用。

（三）對應(yīng)性原則。計入定價成本的費用應(yīng)當(dāng)與物業(yè)服務(wù)內(nèi)容及服務(wù)標(biāo)準相對應(yīng)。

（四）合理性原則。影響物業(yè)服務(wù)定價成本各項費用的主要技術(shù)、經(jīng)濟指標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合行業(yè)標(biāo)準或者社會公允水平。

第六條核定物業(yè)服務(wù)定價成本，應(yīng)當(dāng)以經(jīng)會計師事務(wù)所審計的年度財務(wù)會計報告、原始憑證與賬冊或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供的真實、完整、有效的成本資料為基礎(chǔ)。

第七條物業(yè)服務(wù)定價成本由人員費用、物業(yè)共用部位共用設(shè)施設(shè)備日常運行和維護費用、綠化養(yǎng)護費用、清潔衛(wèi)生費用、秩序維護費用、物業(yè)共用部位共用設(shè)施設(shè)備及公眾責(zé)任保險費用、辦公費用、管理費分攤、固定資產(chǎn)折舊以及經(jīng)業(yè)主同意的其它費用組成。

第八條人員費用是指管理服務(wù)人員工資、按規(guī)定提取的工會經(jīng)費、職工教育經(jīng)費，以及根據(jù)政府有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由物業(yè)服務(wù)企業(yè)繳納的住房公積金和養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險等社會保險費用。

第九條物業(yè)共用部位共用設(shè)施設(shè)備日常運行和維護費用是指為保障物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)共用部位共用設(shè)施設(shè)備的正常使用和運行、維護保養(yǎng)所需的費用。不包括保修期內(nèi)應(yīng)由建設(shè)單位履行保修責(zé)任而支出的維修費、應(yīng)由住宅專項維修資金支出的維修和更新、改造費用。

第十條綠化養(yǎng)護費是指管理、養(yǎng)護綠化所需的綠化工具購置費、綠化用水費、補苗費、農(nóng)藥化肥費等。不包括應(yīng)由建設(shè)單位支付的種苗種植費和前期維護費。

第十一條清潔衛(wèi)生費是指保持物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生所需的購置工具費、消殺防疫費、化糞池清理費、管道疏通費、清潔用料費、環(huán)衛(wèi)所需費用等。

第十二條秩序維護費是指維護物業(yè)管理區(qū)域秩序所需的器材裝備費、安全防范人員的人身保險費及由物業(yè)服務(wù)企業(yè)支付的服裝費等。其中器材裝備不包括共用設(shè)備中已包括的監(jiān)控設(shè)備。

第十三條物業(yè)共用部位共用設(shè)施設(shè)備及公眾責(zé)任保險費用是指物業(yè)管理企業(yè)購買物業(yè)共用部位共用設(shè)施設(shè)備及公眾責(zé)任保險所支付的保險費用，以物業(yè)服務(wù)企業(yè)與保險公司簽訂的保險單和所交納的保險費為準。

第十四條辦公費是指物業(yè)服務(wù)企業(yè)為維護管理區(qū)域正常的物業(yè)管理活動所需的辦公用品費、交通費、房租、水電費、取暖費、通訊費、書報費及其它費用。

第十五條管理費分攤是指物業(yè)服務(wù)企業(yè)在管理多個物業(yè)項目情況下，為保證相關(guān)的物業(yè)服務(wù)正常運轉(zhuǎn)而由各物業(yè)服務(wù)小區(qū)承擔(dān)的管理費用。

第十六條固定資產(chǎn)折舊是指按規(guī)定折舊方法計提的物業(yè)服務(wù)固定資產(chǎn)的折舊金額。物業(yè)服務(wù)固定資產(chǎn)指在物業(yè)服務(wù)小區(qū)內(nèi)由物業(yè)服務(wù)企業(yè)擁有的、與物業(yè)服務(wù)直接相關(guān)的、使用年限在一年以上的資產(chǎn)。

第十七條經(jīng)業(yè)主同意的其它費用是指業(yè)主或者業(yè)主大會按規(guī)定同意由物業(yè)服務(wù)費開支的費用。

第十八條物業(yè)服務(wù)定價成本相關(guān)項目按本辦法第十九條至第二十二條規(guī)定的方法和標(biāo)準審核。

第十九條工會經(jīng)費、職工教育經(jīng)費、住房公積金以及醫(yī)療保險費、養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費、工傷保險費、生育保險費等社會保險費的計提基數(shù)按照核定的相應(yīng)工資水平確定；工會經(jīng)費、職工教育經(jīng)費的計提比例按國家統(tǒng)一規(guī)定的比例確定，住房公積金和社會保險費的計提比例按當(dāng)?shù)卣?guī)定比例確定，超過規(guī)定計提比例的不得計入定價成本。醫(yī)療保險費用應(yīng)在社會保險費中列支，不得在其它項目中重復(fù)列支；其他應(yīng)在工會經(jīng)費和職工教育經(jīng)費中列支的費用，也不得在相關(guān)費用項目中重復(fù)列支。

第二十條固定資產(chǎn)折舊采用年限平均法，折舊年限根據(jù)固定資產(chǎn)的性質(zhì)和使用情況合理確定。企業(yè)確定的固定資產(chǎn)折舊年限明顯低于實際可使用年限的，成本監(jiān)審時應(yīng)當(dāng)按照實際可使用年限調(diào)整折舊年限。固定資產(chǎn)殘值率按3%—5%計算；個別固定資產(chǎn)殘值較低或者較高的，按照實際情況合理確定殘值率。

第二十一條物業(yè)服務(wù)企業(yè)將專業(yè)性較強的服務(wù)內(nèi)容外包給有關(guān)專業(yè)公司的，該項服務(wù)的成本按照外包合同所確定的金額核定。

第二十二條物業(yè)服務(wù)企業(yè)只從事物業(yè)服務(wù)的，其所發(fā)生費用按其所管轄的物業(yè)項目的物業(yè)服務(wù)計費面積或者應(yīng)收物業(yè)服務(wù)費加權(quán)分攤；物業(yè)服務(wù)企業(yè)兼營其它業(yè)務(wù)的，應(yīng)先按實現(xiàn)收入的比重在其它業(yè)務(wù)和物業(yè)服務(wù)之間分攤，然后按上述方法在所管轄的各物業(yè)項目之間分攤。

第二十三條本辦法未具體規(guī)定審核標(biāo)準的其他費用項目按照有關(guān)財務(wù)制度和政策規(guī)定審核，原則上據(jù)實核定，但應(yīng)符合一定范圍內(nèi)社會公允的平均水平。

第二十四條各省、自治區(qū)、直轄市價格主管部門可根據(jù)本辦法，結(jié)合本地實際制定具體實施細則。