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為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,提高安全生產(chǎn)監(jiān)督力度,確保“十一”和中秋期間及全年生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定,迎接建國60周年大慶。根據(jù)舒安辦[2009]33號(hào)文件《關(guān)于開展全縣安全生產(chǎn)大檢查的通知》精神要求,局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組及時(shí)召開系統(tǒng)安全生產(chǎn)專題會(huì)議,對(duì)節(jié)前的安全生產(chǎn)大檢查工作進(jìn)行布置,要求各企業(yè)于9月15日前開展自查。并對(duì)查出的問題及時(shí)進(jìn)行整改。局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組于9月16日到20日對(duì)本系統(tǒng)的企業(yè)及商場開展了全面檢查?,F(xiàn)將檢查情況總結(jié)如下:
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上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析與工作建議
一、進(jìn)一步拓寬領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)的考察途徑
干部考察工作主要有兩條途徑:一是通過熟悉考察對(duì)象的知情者來了解考察對(duì)象,如個(gè)別談話、民主評(píng)議等,這是最基本的途徑。二是采取適當(dāng)方法直接對(duì)考察對(duì)象進(jìn)行觀察、測(cè)試,了解其素質(zhì)、能力和行為表現(xiàn),如考試考核、情景模擬以及聽取個(gè)人匯報(bào)等。干部考察工作要在這兩條基本途徑的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步改進(jìn)和探索其他方法,使考察者更多地掌握能客觀反映考察對(duì)象德才素質(zhì)的各種素材和背景材料。
1.采取必要措施,讓知情者客觀、真實(shí)地向組織反映情況。一個(gè)干部的思想政治素質(zhì)表現(xiàn),基本上還是能被知情者所了解掌握的,問題在于考察者事實(shí)上很難從所有的知情者那里收集到考察對(duì)象的全部真實(shí)材料。因此,拓寬考察途徑,首先要研究讓知情者能客觀真實(shí)地向組織反映情況的方法和手段。要?jiǎng)?chuàng)造讓知情者敢講真話的條件。通過大力推行考察預(yù)告制,開展調(diào)任后的回訪考察,開展大范圍的征求意見以及網(wǎng)上反映情況等辦法,考察了解干部的思想政治素質(zhì)。要選擇特殊知情者,為考察組提供真實(shí)情況。知情者中有一部分人,比如,原所在單位的領(lǐng)導(dǎo)、同事、秘書、司機(jī),對(duì)考察對(duì)象某一方面的情況比較清楚,我們可以根據(jù)情況將其作為訪談對(duì)象加以了解。紀(jì)檢、監(jiān)察、等部門接受群眾的舉報(bào),也掌握著一些領(lǐng)導(dǎo)干部的情況,是非常重要的知情者,所以考察者必須聽取這些部門的意見。要制定有關(guān)干部如實(shí)向組織反映問題的紀(jì)律。要求各級(jí)干部在上級(jí)考察干部時(shí),如實(shí)向考察組反映情況,積極配合考察組的工作。對(duì)知情不說,故意為考察對(duì)象隱瞞問題或夸大、虛報(bào)成績以及干擾群眾向組織反映問題,打擊報(bào)復(fù)的,必須嚴(yán)肅處理。
2.進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)的考察方法。干部的德才素質(zhì),有一部分是可以通過測(cè)試、檢驗(yàn)、核查進(jìn)行評(píng)價(jià)和認(rèn)定的,比如理論知識(shí)水平、部分工作實(shí)績、經(jīng)濟(jì)收入情況等等。但是,還有許多方面是不能直接認(rèn)定的,需要考察組不斷改進(jìn)考察辦法,增強(qiáng)考察結(jié)論的客觀性和真實(shí)性。
一是結(jié)合干部管理工作,設(shè)計(jì)特殊情景對(duì)干部進(jìn)行考察。比如,結(jié)合干部下派、交流,看其是否愿意服從組織決定,是否愿意到艱苦落后的地區(qū)工作。
二是到干部工作、學(xué)習(xí)、活動(dòng)的現(xiàn)場,直接考察了解干部。比如在一些急、難、險(xiǎn)、重的工作中,考察干部是否有獻(xiàn)身精神、頑強(qiáng)斗志和毅力;通過參加班子的民主生活會(huì),看考察對(duì)象是否能開展批評(píng)與自我批評(píng);通過考察換后,特別是考察對(duì)象作為候選人的情況下,看考察對(duì)象是否嚴(yán)格遵守組織紀(jì)律、服從黨的決定;通過掌握干部在黨校學(xué)習(xí)、出國考察中的情況,了解干部的學(xué)習(xí)態(tài)度,看考察對(duì)象在外事活動(dòng)中是否能嚴(yán)格要求自己等。
三是開展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和評(píng)價(jià)。從了解領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位、部門財(cái)政收入、財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合理性和效益情況,看考察對(duì)象是否遵紀(jì)守法,是否廉潔自律。
3.切實(shí)做好考察材料的積累工作。當(dāng)前干部考察檔案普遍存在兩個(gè)問題,一是材料不全,二是收集的面不寬,多數(shù)是組織部門自己撰寫的考察材料。這給干部考察工作特別是全面考察干部的思想政治素質(zhì)帶來了很大的限制。為此,目前需要完善的工作,主要有兩個(gè)方面:一是內(nèi)部要做好材料積累工作。對(duì)各個(gè)時(shí)期干部的考察、分析材料、背景材料、調(diào)查材料都要收集完整保存。這方面的材料,包括形成考察材料的原始素材,如干部的思想?yún)R報(bào)、工作述職、榮譽(yù)證書、處分決定、工作計(jì)劃、財(cái)產(chǎn)申報(bào)表、民意測(cè)評(píng)表、黨校學(xué)習(xí)成績等等。二是外部要擴(kuò)大文字素材的收集面。收集的文字素材可以包括以下幾個(gè)方面:涉及考察對(duì)象的群眾來信以及群眾來訪的記錄,紀(jì)檢、監(jiān)察部門有關(guān)干部的廉政檔案,領(lǐng)導(dǎo)班子重要活動(dòng)、重要會(huì)議的記錄,財(cái)務(wù)、審計(jì)部門對(duì)考察對(duì)象所在單位的經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)檢查報(bào)告和審計(jì)報(bào)告,新聞媒體對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的正面或反面的報(bào)道,等等。
二、加強(qiáng)對(duì)考察結(jié)果的綜合分析
針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)的考察,在考察結(jié)果的綜合分析中要突出以下幾點(diǎn):
一是對(duì)考察對(duì)象在重大政治活動(dòng)、重大問題決策和處理中的表現(xiàn)情況進(jìn)行分析。一個(gè)干部的思想政治素質(zhì),往往在一些重大政治活動(dòng)、重大問題決策和處理中表現(xiàn)得更為突出。這些重大表現(xiàn)包括重大問題決策和重要場合講話中的表現(xiàn),貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》中的表現(xiàn),涉及個(gè)人切身利益問題的表現(xiàn)等等。通常來說,一個(gè)干部思想政治素質(zhì)的好與差,在一些涉及個(gè)人切身利益的問題上,容易不加掩飾地表現(xiàn)出來。因此,分析考察對(duì)象的思想政治素質(zhì),可以從職務(wù)升遷、工資調(diào)整、工作崗位交流等問題入手。要注意分析他們?cè)谶@類涉及個(gè)人切身利益問題上的表現(xiàn),看是否具有堅(jiān)定的黨性觀念、紀(jì)律觀念和正確的權(quán)力觀、名利觀和榮辱觀,特別要注意在換屆選舉、下派鍛煉、臨近退休等期間干部的思想和行為表現(xiàn),以便更準(zhǔn)確地識(shí)別干部。
第一章總則
第一條為了公開、公平、公正地選配好農(nóng)村護(hù)林員,按照我縣實(shí)施天然林保護(hù)工程的總體需要和相關(guān)政策規(guī)定,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法包括護(hù)林員應(yīng)聘條件、資格審查、張榜公布、考察確定、審核批準(zhǔn)、簽訂合同、使用管理、待遇獎(jiǎng)懲等內(nèi)容。
第二章護(hù)林員應(yīng)聘條件
第三條凡具備以下條件的,均可報(bào)名應(yīng)聘:
1、屬轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村居民,年齡在20-55周歲,具有初中以上文化程度,身體健康的男性公民;
2、熱愛集體、熱愛林業(yè),熱愛森林管護(hù)事業(yè)、遵紀(jì)守法,且在當(dāng)?shù)鼐哂幸欢ㄍ牛?/p>
3、堅(jiān)持原則、秉公辦事、工作踏實(shí)、責(zé)任心強(qiáng)、能專心致志的搞好森林資源保護(hù)工作;
4、具備一定的組織協(xié)調(diào)和口語表達(dá)能力;
5、村級(jí)后備干部和復(fù)退軍人、林業(yè)生產(chǎn)示范戶可以優(yōu)先應(yīng)聘;
6、有破壞森林資源劣跡的及其他各類違法亂紀(jì)行為的不得應(yīng)聘。
第四條報(bào)名應(yīng)聘的,須出具以下材料:
1、戶籍證明、學(xué)歷證明、身體健康證明;
2、天保工程農(nóng)村護(hù)林員申請(qǐng)審批表;
3、個(gè)人申請(qǐng)書,村委會(huì)推薦證明。
第三章資格審查
第五條報(bào)名應(yīng)聘的護(hù)林員,經(jīng)過天保工程管理站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)天保工程領(lǐng)導(dǎo)小組初步審查,對(duì)于符合條件的,在群眾中張榜公示,張榜公布期限為三日,接受群眾監(jiān)督。
第六條設(shè)立舉報(bào)電話和舉報(bào)箱,接受社會(huì)監(jiān)督。
第四章考察確定
第七條對(duì)于通過審核公布后符合護(hù)林員條件的,由天保工程管理站組織進(jìn)行逐個(gè)考察。廣泛征求村組干部和廣大群眾的意見,形成考察材料,交天保工程管理站集體研究審核把關(guān),本著擇優(yōu)聘用的原則,提出本鄉(xiāng)鎮(zhèn)護(hù)林人員管護(hù)方案,提請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)天保工程領(lǐng)導(dǎo)小組研究通過后報(bào)縣林業(yè)局。
第八條對(duì)鄉(xiāng)村林場,原有管護(hù)機(jī)制不變,原林場人員可以法人身份在同等條件下優(yōu)先聘用。對(duì)有條件的地方,鼓勵(lì)恢復(fù)、興辦集體林場。
第九條對(duì)護(hù)林員的審核、考察、聘用必須堅(jiān)持公開、公平、公正、任人唯賢原則,堅(jiān)決杜絕優(yōu)親厚友、暗箱操作等做法。
第五章簽訂合同
第十二條縣林業(yè)局對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理站報(bào)送的護(hù)林員考察材料進(jìn)行審核,經(jīng)審核批準(zhǔn)的統(tǒng)一組織培訓(xùn)考試,考試合格的由縣林業(yè)局發(fā)文,報(bào)縣政府備案,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)天保工程管理站與其簽訂森林資源管護(hù)合同。
第十三條對(duì)簽訂合同的人員,由縣級(jí)人民政府頒發(fā)護(hù)林員證、配發(fā)護(hù)林常識(shí)讀本、護(hù)林標(biāo)志、巡山日志。
第六章使用管理
第十四條護(hù)林員實(shí)行一年一聘制,聘用的護(hù)林員,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)天保站(林業(yè)站)負(fù)責(zé)管理,縣林業(yè)局監(jiān)督管理。
第十五條實(shí)行護(hù)林員工作匯報(bào)制。護(hù)林員每月應(yīng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)天保站匯報(bào)工作一次。若有無法制止的毀林情況應(yīng)及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)天保站匯報(bào)。
第十六條建立護(hù)林員工作檢查、監(jiān)督制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)天保站每月應(yīng)對(duì)各村護(hù)林員進(jìn)行至少一次工作檢查,縣林業(yè)局督查人員每年至少督查各護(hù)林員一次,檢查人、督查人與被檢查、督查人互相簽字。
第七章待遇獎(jiǎng)懲
第十八條護(hù)林員實(shí)行一月一評(píng)比,半年一考核,一年一獎(jiǎng)懲,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。
第十九條護(hù)林員工資根據(jù)管護(hù)面積和管護(hù)難度綜合確定,實(shí)行上限控制,下不保底。
第二十條護(hù)林員考核按《會(huì)同縣護(hù)林員考核辦法》執(zhí)行。凡考核成績80分以上者發(fā)全年工資,80分以下者,每少一分扣工資總額10%,低于65分的,予以解聘。并不論考核得分高低,凡管護(hù)區(qū)發(fā)生一次火警或征占林地面積2畝以下及整片砍伐的,每起(次)扣工資50元;發(fā)生一般森林火災(zāi)50畝以下或?yàn)E伐林木10m3、盜伐5m3、非法征占林地2.1畝以上的,每起扣工資100元;發(fā)生一般森林火災(zāi)51畝以上、濫伐林木10.1m3以上、盜伐5.1m3以上,整片砍伐3塊以上及在省市以上單位檢查中造成嚴(yán)重影響的,每起(次)扣發(fā)工資200元,并予以辭退。
一、強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí),堅(jiān)持學(xué)習(xí),努力提高自身綜合素質(zhì)。
把學(xué)習(xí)作為一種提高自身綜合素質(zhì)的內(nèi)在需要來切實(shí)加強(qiáng),一是加深對(duì)中央、自治區(qū)黨委、自治區(qū)黨委組織部、黨委的重要會(huì)議精神和重大決定決策的學(xué)習(xí)和理解,特別是系統(tǒng)地學(xué)習(xí)黨的十七大精神,及時(shí)了解掌握新精神、新要求,使自身的政治理論水平得到新的提高。二是在掌握組織工作和干部工作業(yè)務(wù)上狠下功夫,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的組織路線和組織工作政策,系統(tǒng)學(xué)習(xí)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》、干部人事制度改革“5+1”文件等有關(guān)組織、干部工作的方針政策,堅(jiān)持向書本學(xué)習(xí),向?qū)嵺`學(xué)習(xí),向身邊和周圍的同志學(xué)習(xí),把學(xué)習(xí)知識(shí)和改進(jìn)工作有機(jī)地結(jié)合起來,學(xué)以致用。
二、認(rèn)真履行崗位職責(zé)
作為一名長期在組織部門工作的組工干部,多年來受組織部門大環(huán)境的影響,牢固樹立了組織工作無小事的思想,始終保持良好的精神狀態(tài)和高度的政治責(zé)任感,認(rèn)真遵守組織人事工作紀(jì)律,時(shí)時(shí)處處嚴(yán)格要求自己,做到嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、一絲不茍。在部里先后承擔(dān)過文書收發(fā)、干部人事檔案、干部統(tǒng)計(jì)、干部信息化管理、干部提案的準(zhǔn)備等基礎(chǔ)性工作,承擔(dān)的工作任務(wù)比較繁雜瑣碎,我能夠堅(jiān)決服從組織的安排,堅(jiān)持從細(xì)節(jié)入手,從小處著眼,力爭把每一件事做細(xì)、做實(shí)、做好。
(一)認(rèn)真做好干部日常工作
根據(jù)部里的統(tǒng)一安排,曾多次抽調(diào)參與干部的日??疾臁⒛甓瓤己撕蛽Q屆考察工作,考察工作中,能夠做到思想上高度重視,堅(jiān)持原則,嚴(yán)格按程序辦事,嚴(yán)格遵守職業(yè)道德和工作紀(jì)律,嚴(yán)守保密紀(jì)律,維護(hù)考察工作的嚴(yán)肅性、公正性,認(rèn)真落實(shí)考察的每個(gè)環(huán)節(jié),按照考察組的統(tǒng)一要求及時(shí)形成考察材料、提案和相關(guān)表格,沒有出現(xiàn)任何泄密和跑風(fēng)漏氣現(xiàn)象。在負(fù)責(zé)干部人事檔案工作期間,按照上級(jí)組織部門對(duì)干部檔案工作提出的新要求,組織人員,加班加點(diǎn),對(duì)全縣級(jí)干部檔案進(jìn)行了規(guī)范化整理,得到了上級(jí)部門的好評(píng)。在干部一科工作期間,曾多次參與干部提案的準(zhǔn)備、任免文件的起草、干部化名冊(cè)的制作、后備干部數(shù)據(jù)庫的維護(hù)等日常工作,無論任務(wù)多重,都能盡心盡力、保質(zhì)保量完成交辦的工作。
按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《公務(wù)員法》等有關(guān)法規(guī),進(jìn)一步規(guī)范直單位科級(jí)干部的選拔任用工作,尤其是嚴(yán)把“程序關(guān)”、“資格審查關(guān)”,制定了《直單位科級(jí)干部任免指導(dǎo)手冊(cè)》,年內(nèi)較好地完成了對(duì)全190余名科級(jí)干部的任職資格審查,有效地防止了違反《條例》、《公務(wù)員法》情況的發(fā)生,維護(hù)了干部工作的嚴(yán)肅性。
(二)認(rèn)真做好黨群口公務(wù)員登記、參照單位申報(bào)和建立公務(wù)員信息數(shù)據(jù)庫工作
《公務(wù)員法》出臺(tái)以后,按照部里的安排,抽調(diào)我負(fù)責(zé)全黨群口貫徹實(shí)施公務(wù)員法的具體工作。為切實(shí)做好這項(xiàng)工作,我們根據(jù)自治區(qū)貫徹實(shí)施公務(wù)員法工作的統(tǒng)一部署,按照“黨管干部,依法辦事,實(shí)事求是,平穩(wěn)推進(jìn),層層把關(guān),逐級(jí)負(fù)責(zé)”的指導(dǎo)原則,嚴(yán)格依照政策,精心組織安排,周密部署,根據(jù)實(shí)際情況設(shè)計(jì)各類工作流程、統(tǒng)計(jì)表格,在工作人員少、工作量大的情況下,加班加點(diǎn)完成了對(duì)黨群系統(tǒng)公務(wù)員的登記審核審批工作和申報(bào)參照單位的審核上報(bào)工作。對(duì)直單位人員進(jìn)行了公務(wù)信息系統(tǒng)軟件的培訓(xùn),并順利完成了全黨群口公務(wù)員和參照公務(wù)員的信息錄入審核和上報(bào)工作,確保公務(wù)員法實(shí)施工作規(guī)范有序進(jìn)行。
(三)認(rèn)真做好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)工作
著眼于構(gòu)建和諧社會(huì)的需要,耐心細(xì)致地做好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部來信來訪工作,熱情接待來訪群眾,想方設(shè)法化解矛盾,特別是在努力為國有企業(yè)退休領(lǐng)導(dǎo)干部解決和落實(shí)生活待遇的工作中,按照政策規(guī)定,反復(fù)調(diào)查、認(rèn)真核實(shí),耐心解釋,及時(shí)辦理了來信來訪事項(xiàng)。加深了對(duì)一些不同行業(yè)有關(guān)政策、業(yè)務(wù)的了解,學(xué)到了新知識(shí),拓寬了知識(shí)面。
(四)認(rèn)真完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作
為進(jìn)一步規(guī)范公司中層干部選拔任用制度,建立健全公開、平等、競爭、擇優(yōu)、民主的選人用人機(jī)制,實(shí)現(xiàn)干部選拔任用工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化,參照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》有關(guān)精神,立足工作需要和我公司干部隊(duì)伍實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
一、適用范圍
選拔公司中層干部(各部門正副職)
二、選拔任用干部原則
1.堅(jiān)持任人唯賢、德才兼?zhèn)湓瓌t。
2.堅(jiān)持職工公認(rèn)、注重實(shí)績?cè)瓌t。
3.堅(jiān)持公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則。
4.堅(jiān)持民主集中制原則。
5.堅(jiān)持年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化原則。
6.堅(jiān)持依法辦事原則。
三、崗位人選產(chǎn)生范圍
1.本部門內(nèi)部產(chǎn)生
2.全公司范圍內(nèi)篩選產(chǎn)生
3.面向社會(huì)招聘產(chǎn)生
四、程序
(一)召開民主推薦會(huì)、進(jìn)行個(gè)別談話推薦
1.下發(fā)召開崗位人選民主推薦會(huì)的通知
2.召開崗位人選民主推薦會(huì)
①參會(huì)人員:總公司職能部門負(fù)責(zé)人;部門骨干以上人員;部門一線職工代表。
②與部門骨干以及部分職工代表進(jìn)行個(gè)別談話。
3.整理會(huì)議及談話情況,并將會(huì)議及談話情況內(nèi)容匯報(bào)給總公司領(lǐng)導(dǎo),請(qǐng)總公司領(lǐng)導(dǎo)審查。
4.通過部門民主推薦、個(gè)別談話后,若仍無合適人選,即開始在全公司范圍內(nèi)篩選。由人事部門提出建議人選,報(bào)請(qǐng)總公司領(lǐng)導(dǎo)審查。
(二)總公司考察
1.總公司安排人員通過民主測(cè)評(píng)及與本人談話、與職工談話等方式了解擬提拔人員的有關(guān)情況。
2.形成考察材料報(bào)總公司領(lǐng)導(dǎo)審查,考察材料內(nèi)容主要包括:擬提拔人基本情況;工作成績、能力特長;民主推薦、民主測(cè)評(píng)情況;主要缺點(diǎn)和不足。
(三)討論決定
1.召開黨政聯(lián)席會(huì)議,討論人事任免,形成決議。
2.形成會(huì)議紀(jì)要。
(四)任前談話
總公司領(lǐng)導(dǎo)與擬提拔人進(jìn)行談話。
(五)任前公示
①對(duì)擬提拔人、擬提拔崗位進(jìn)行公示,公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日。
②公示期結(jié)束,無影響任職的問題,即起草正式任職文件。
(六)廉政考試
在公示期間組織進(jìn)行任前廉政考試。
“領(lǐng)導(dǎo)說你行,不行也行;領(lǐng)導(dǎo)說你不行,行也不行”,這句話之所以風(fēng)行一時(shí),在于其擊中了干部人事制度的軟肋。有的干部能力一般,但是溜須拍馬、阿諛奉承的功夫一流,領(lǐng)導(dǎo)難免會(huì)被蒙蔽;有的干部不事張揚(yáng)、埋頭苦干,但真正提拔時(shí)卻從來排不上號(hào)。領(lǐng)導(dǎo)不是火眼金睛,難免百密一疏。這個(gè)問題,一直困擾著各級(jí)決策者。
近年,浙江省安吉縣做了一些有益探索——建立《領(lǐng)導(dǎo)干部日常表現(xiàn)全記錄表》。此項(xiàng)制度變革,使得干部考核量化從過去的集中化走向日?;壍?,引起了各界的廣泛關(guān)注。
不再“一錘定音”
過去,吉安考核干部,和全國很多地方一樣,一般采取任前、定期的靜態(tài)考核和定量考核的模式。但是這種模式弊端也很明顯,比如干部日常信息難把握、功效運(yùn)用不系統(tǒng)等,最后往往成為“一錘定音”的集中考核和“不動(dòng)干部不考察”。
2010年5月,浙江安吉開始推行領(lǐng)導(dǎo)干部日常表現(xiàn)記實(shí)制度。從此,安吉的干部考察轉(zhuǎn)而對(duì)干部日常工作實(shí)績和德才表現(xiàn)全部記錄在案,實(shí)現(xiàn)了干部常態(tài)考察與日常監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合。
具體來說,安吉《領(lǐng)導(dǎo)干部日常表現(xiàn)記錄表》主要記錄著縣管副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部的日常行為表現(xiàn),不但包括了一些干部在重大項(xiàng)目引進(jìn)、重要工作突破等工作中的主要成績,更涵括了個(gè)別干部工作中的不良表現(xiàn)和過失行為。紀(jì)錄內(nèi)容細(xì)分為工作實(shí)績、效能建樹、廉政建樹、社區(qū)表現(xiàn)等4大類17小類。每類內(nèi)容都有對(duì)應(yīng)的分值,采用加扣分制、正反向紀(jì)錄方法量化計(jì)算。
對(duì)于日??疾炝私獾降那闆r,由考察人如實(shí)記錄到《記錄表》中,每月整理匯總一次,最終形成的綜合闡明材料經(jīng)組織部門評(píng)議會(huì)確定每月表現(xiàn)優(yōu)秀和表現(xiàn)較差的干部并形成《綜合紀(jì)錄評(píng)價(jià)陳述》。此項(xiàng)結(jié)果不但要存入組織部門日常檔案,還要提交縣委書記、縣長、副書記和組織部長處審閱。對(duì)于記實(shí)結(jié)果,縣委組織部每月會(huì)同有關(guān)部門,開展1—2次重點(diǎn)事情督查和效能建樹暗訪,對(duì)記錄中反映的問題及時(shí)抓好整改。
“加強(qiáng)日常考核,關(guān)鍵是要形成正確用人導(dǎo)向,真正把勤勤懇懇一心為民辦事的干部,尤其是把那些在基層默默奉獻(xiàn)的干部選,從而引導(dǎo)大家積極干事創(chuàng)業(yè)?!卑布h考核辦副主任華新平表示,這正是基層導(dǎo)干部的共同心聲。
這項(xiàng)制度實(shí)施以來,有效地監(jiān)督了干部的日常工作表現(xiàn),《領(lǐng)導(dǎo)干部日常表現(xiàn)記錄表》將平時(shí)表現(xiàn)都記錄在冊(cè),上級(jí)可以實(shí)時(shí)進(jìn)行了解,干部的德才、實(shí)績、品行、作風(fēng)都一目了然,有了什么業(yè)績,書面都有記載,上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也可以看得到,這對(duì)于一些確實(shí)做了事,確實(shí)有能力的人來說,是一個(gè)福音。
“定心丸”與“緊箍咒”
33歲的安吉干部翟金堅(jiān)是這次改革的受益者。出身寒門的他在過去一年里連升兩級(jí),誰能想象一年前還是排名最后的副鎮(zhèn)長,今天已經(jīng)是安吉縣梅溪鎮(zhèn)黨委副書記、臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)副主任呢?在如此短時(shí)間內(nèi)轉(zhuǎn)為正科級(jí)干部,這讓很多年輕干部干勁十足。
翻開《紀(jì)錄表》,里面詳細(xì)記載了已往兩年翟金堅(jiān)負(fù)責(zé)的4次招商引資事宜:2010年7月,牽頭引進(jìn)澳特玻鋼設(shè)備制造項(xiàng)目,總投資1.5億元;2010年12月,牽頭引進(jìn)綠卿竹纖維項(xiàng)目,估量年銷售收入1.5億元以上;2011年7月,牽頭引進(jìn)鴻源基本設(shè)施建樹項(xiàng)目,總投資1200萬美元;2012年5月,牽頭引進(jìn)法拿克機(jī)器科技項(xiàng)目,總投資兩億元。
翟金堅(jiān)的這些突出成績得到了組織部門的認(rèn)可,此外,這種考察辦法實(shí)施兩年來,像翟金堅(jiān)這樣憑借在基層做出成績而被組織部門提拔任用的干部還有20多名。
干部工作沒有后顧之憂,只要認(rèn)真努力,多出成績就好,這無疑給很多工作實(shí)、能力強(qiáng)、表現(xiàn)好的領(lǐng)導(dǎo)干部一劑“定心丸”,但同時(shí)也給那些急功近利、表面文章的虛功假績行為一道“緊箍咒”。在安吉的《記錄表》里,“揭短式”記錄同樣存在。
某局副局長上班時(shí)在電腦上打牌,在暗訪中被發(fā)現(xiàn),進(jìn)行誡勉談話;某鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長兩個(gè)項(xiàng)目沒有完成,被調(diào)離崗位;某鄉(xiāng)黨委委員在聯(lián)系某村村級(jí)組織換屆時(shí),沒有嚴(yán)格把關(guān),導(dǎo)致村委會(huì)重選,被調(diào)離崗位;某街道黨委委員,工作經(jīng)費(fèi)開支沒有按照規(guī)定向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),自己簽字就報(bào)銷,被調(diào)離崗位……
以上所述行政亂作為、不作為問題,根據(jù)《紀(jì)錄表》里登記的情況,有關(guān)部門會(huì)有針對(duì)性地找當(dāng)事人談話,采取措施。這樣一有小錯(cuò)就能及時(shí)防范,及時(shí)作出調(diào)整,具有針對(duì)性。
此項(xiàng)辦法實(shí)施以來,已形成記實(shí)報(bào)告22期,記實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部達(dá)258人次。根據(jù)記實(shí)情況,當(dāng)?shù)亟M織部門共提醒談話10人、談話誡勉8人;46人因工作實(shí)績突出,效能、廉政建樹情況良好被提拔使用;8人轉(zhuǎn)任重要崗位,2人破格提升主任科員。
安吉模式的普適意義
《記錄表》開辟了一條選賢任能的好路子,把考核量化到日常表現(xiàn)中,讓干部們認(rèn)識(shí)到,只要肯抓實(shí)干,只要做出成績,在基層同樣可以有個(gè)好前程,也只有在日常工作中作出實(shí)績,才有機(jī)會(huì)被發(fā)現(xiàn)。
在安吉縣委組織部一位官員看來,目前,最大的難點(diǎn)就是確??疾斓臏?zhǔn)確度和全面性。他表示,“獲得干部工作中的負(fù)面信息確實(shí)是工作難點(diǎn)。除了組織部門自己搜集信息,其他參與考察的職能部門也會(huì)上報(bào)。報(bào)來的材料要經(jīng)過審核、單位公示等環(huán)節(jié)?!薄皩磉€會(huì)開辟新的信息渠道,比如加大個(gè)人直接向組織部門申報(bào)比重,在干部居住社區(qū)考察個(gè)人德行等?!?/p>
過去的靜態(tài)考察模式要實(shí)現(xiàn)真正的客觀公正很難。安吉模式把考察作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作,從日常事、具體事抓起,在考察內(nèi)容和考察方式上進(jìn)行科學(xué)化設(shè)置,改變過去干部考核“平時(shí)不算賬,年終算總賬”的做法,落實(shí)了日常記實(shí)和年度長效激勵(lì)掛鉤、考核結(jié)果與干部選用掛鉤,為衡量干部優(yōu)劣提供了動(dòng)態(tài)依據(jù),激發(fā)干部隊(duì)伍的活力,對(duì)行政工作中的“庸”、“懶”、“散”現(xiàn)象是一記重拳。但在具體操作中如何使考核結(jié)果更為全面、具體、真實(shí)還有待商榷。
比如,安吉目前實(shí)施考察的主體構(gòu)成還是組織部門,組織部門既是組織者,又是具體實(shí)施者,難免影響考核的質(zhì)量和效果。下一步,有待在記實(shí)的公開、公示、公議上再完善。
縱觀當(dāng)前的干部考核工作,基本都是測(cè)評(píng)、推薦、座談、組織審查、會(huì)議研究等環(huán)節(jié)。雖然近年來在干部人事制度改革方面也有像差額提名、差額考察、全程紀(jì)實(shí)、集體票決等這樣成功的經(jīng)驗(yàn),但這些考察工作多在提拔任用前進(jìn)行,對(duì)干部的不良表現(xiàn)和工作中的失誤難以及時(shí)發(fā)現(xiàn),此外短時(shí)間內(nèi)進(jìn)行集中考察工作量大,容易出現(xiàn)更多疏漏。
1、組織召開市女能手協(xié)會(huì)理事會(huì)議,協(xié)會(huì)全體理事、各縣(市)區(qū)婦聯(lián)分管主席參加了會(huì)議。會(huì)議商議了協(xié)會(huì)*年全年工作計(jì)劃,并對(duì)今后一段時(shí)期協(xié)會(huì)工作的發(fā)展方向進(jìn)行了研討。
2、籌備市婦聯(lián)半年度工作會(huì)議、母親素養(yǎng)工程第一期骨干培訓(xùn)班、寧波市第二屆巾幗人才招聘會(huì)、文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)協(xié)調(diào)小組擴(kuò)大會(huì)議、第五期“巾幗文明崗”負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班。
3、開展市優(yōu)秀來料加工經(jīng)紀(jì)人推薦工作。
4、與市衛(wèi)生系統(tǒng)和貿(mào)易系統(tǒng)婦委會(huì)聯(lián)合對(duì)兩個(gè)系統(tǒng)“巾幗文明崗”創(chuàng)建工作進(jìn)行抽查和指導(dǎo)。
5、啟動(dòng)《巾幗文明崗創(chuàng)建指南》(第二輯)一書的采編工作。
6、市人大、市婦聯(lián)協(xié)商預(yù)防和制止家庭暴力地方立法工作。近期市婦聯(lián)、市人大內(nèi)司委完成修改《預(yù)防和制止家庭暴力條例》修改稿第二稿。
7、6月1日,由省人大法制委員會(huì)副主任委員、人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)主任丁祖年帶隊(duì)的《浙江省〈婦女權(quán)益保障法〉實(shí)施辦法》立法調(diào)研組在甬調(diào)研,調(diào)研重點(diǎn)為《浙江省實(shí)施〈婦女權(quán)益保障法〉辦法》草案征求意見工作,省婦女兒童工作委員會(huì)主任陳美云一同參加調(diào)研。在甬調(diào)研期間,調(diào)研組召開了寧波市婦女權(quán)益保障市級(jí)相關(guān)部門和寧波市婦聯(lián)系統(tǒng)代表兩個(gè)層面的工作座談會(huì),廣泛聽取了我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,特別是婦女兒童權(quán)益保障工作及《浙江省〈婦女權(quán)益保障法〉實(shí)施辦法》草案修改意見建議的匯報(bào)。調(diào)研組還考察了寧波市天波港聯(lián)電子有限公司和寧波歐琳廚具有限公司,聽取了兩個(gè)公司在女職工勞動(dòng)保護(hù)方面的工作情況匯報(bào),并就企業(yè)女職工婚育情況、女職工孕產(chǎn)期保護(hù)情況及女職工保護(hù)專項(xiàng)集體合同簽訂等問題進(jìn)行詳細(xì)情況了解和意見聽取。
8、組織市婦聯(lián)離退休老干部活動(dòng),由市婦聯(lián)權(quán)益部向老干部匯報(bào)維權(quán)工作。
9、對(duì)《寧波市行政處罰自由裁量權(quán)參考規(guī)則》草案、《省婦女權(quán)益保障法實(shí)施辦法(草案)》、《省社會(huì)治安綜合治理?xiàng)l例(草案)》、《關(guān)于深化農(nóng)村平安創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施意見(暫行)》提修改意見,并報(bào)相關(guān)部門。
10、參與6·26國際禁毒日活動(dòng)——組織婦女維權(quán)志愿者進(jìn)戒毒所開展幫教活動(dòng)。在市禁毒委今年開展的第二輪創(chuàng)建“無毒社區(qū)”活動(dòng)評(píng)選表彰活動(dòng)中,寧波市婦聯(lián)被評(píng)為第二輪創(chuàng)建“無毒社區(qū)”活動(dòng)先進(jìn)單位。鄞州區(qū)婦聯(lián)獲全國愛滋病防治工作先進(jìn)集體。
11、根據(jù)省婦聯(lián)要求,在全市開展平安家庭創(chuàng)建宣傳月活動(dòng),并完成總結(jié)材料上報(bào)。
12、5月27日,市婦聯(lián)、市教育局聯(lián)合在兒童樂園舉行寧波市“與愛同行快樂成長”城鄉(xiāng)兒童手拉手游園活動(dòng)。來自奉化、鄞州、北侖、江北等地的留守兒童和結(jié)對(duì)“愛心媽媽”及其孩子,外來務(wù)工子弟學(xué)校的學(xué)生,還有市區(qū)的小朋友代表共400余人參加了活動(dòng);市委副書記郭正偉同志親臨現(xiàn)場并致辭,市委宣傳部、市婦聯(lián)、市教育局等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也參加了本次活動(dòng),還分別向留守兒童和外來務(wù)工人員子弟代表贈(zèng)送了節(jié)日禮物。
13、5月27日,在華茂外國語學(xué)校舉行“七彩童年”寶寶秀大賽決賽。從1000余名參與初賽的學(xué)齡前兒童篩選出的180名兒童參加了決賽,最后產(chǎn)生54名活力寶寶。還通過專家評(píng)選結(jié)合網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)擊率,評(píng)出了10名可愛寶寶。
14、在全市中小學(xué)生中開展的“爸爸(媽媽)我想對(duì)您說”有獎(jiǎng)?wù)魑膱A滿結(jié)束。共收到征文1000余篇,分別評(píng)選出一、二、三等獎(jiǎng)和優(yōu)秀獎(jiǎng)30名;并選取了部分優(yōu)秀征文在寧波日?qǐng)?bào)《城事周刊》上刊登。
15、5月26日,寧波電視臺(tái)、市教育局、市婦聯(lián)、團(tuán)市委、慈善總會(huì)在萬達(dá)廣場聯(lián)合舉辦“請(qǐng)讓我來幫助你”手拉手活動(dòng)。
16、5月26至27日,組織3對(duì)媽媽與留守兒童參加全省留守兒童代表“杭州一日游”活動(dòng)。
17、5月30—31日,市委、市人大、市政府、市政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)分頭帶領(lǐng)市政府婦兒工委成員單位領(lǐng)導(dǎo)慰問了海曙、江北、江東、鎮(zhèn)海、北侖、余姚等地的部分小學(xué)和幼兒園,與小朋友們一起共慶節(jié)日,并向全市110多萬少年兒童致以節(jié)日的祝賀,向廣大辛勤工作的少年兒童工作者、輔導(dǎo)員和幼兒工作者表示慰問和感謝。市、縣兩級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)共慰問2363所學(xué)校、幼兒園、福利院等,贈(zèng)送慰問金、物品等價(jià)值751.5萬元,贈(zèng)送各類書籍306052冊(cè)。
18、做好“六一”宣傳工作。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年“六一”期間,我市各級(jí)各類媒體刊播稿件數(shù)1299件,各級(jí)婦兒工委辦發(fā)放宣傳資料362574份。
19、6月,全市開展未成年人思想道德教育活動(dòng)次數(shù)1513次,共有544429人次接受未成年人思想道德教育;全市幫困、助學(xué)結(jié)對(duì)總數(shù)5791,其中留守兒童結(jié)對(duì)數(shù)1937對(duì)。
20、和團(tuán)市委、文明辦、教育局、體育局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于舉辦“聯(lián)通杯”寧波市第一屆家庭乒乓球大獎(jiǎng)賽的通知》。
21、6月11日至12日,省婦聯(lián)召開家庭教育工作會(huì)議,市婦聯(lián)作了題為《拓展陣地創(chuàng)新載體推進(jìn)家庭教育工作全面發(fā)展》的經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。
22、完成市級(jí)和諧文明家庭、先進(jìn)協(xié)調(diào)組織、綠色家庭評(píng)選工作;綠色家庭示范點(diǎn)認(rèn)定工作;全國家庭教育先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人、先進(jìn)縣(市)區(qū)、優(yōu)秀家長學(xué)校推薦申報(bào)工作。
23、市婦女研究會(huì)上報(bào)的“和諧社會(huì)視野下的和諧家庭建設(shè)”研討會(huì)被市社科院列為寧波市社會(huì)科學(xué)學(xué)術(shù)團(tuán)體資助項(xiàng)目。
24、落實(shí)全國婦聯(lián)全民健身“城市之間”趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)寧波賽區(qū)6個(gè)社區(qū)的相關(guān)工作。
25、下發(fā)婦聯(lián)系統(tǒng)第二期心理咨詢師培訓(xùn)通知,啟動(dòng)舟山心理咨詢師培訓(xùn)項(xiàng)目。
26、繼續(xù)指導(dǎo)下屬單位人員進(jìn)編工作。對(duì)下屬單位班子進(jìn)行年度考核。完成公務(wù)員招錄工作。
27、開展“三八紅旗手”情況調(diào)研,將《寧波市“三八”紅旗手有關(guān)情況》的匯報(bào)材料上報(bào)市委督查室。對(duì)特困全國“三八紅旗手”情況進(jìn)行公示,對(duì)部分全國“三八紅旗手”進(jìn)行慰問,對(duì)60周歲以上無固定收入的特困全國“三八紅旗手”進(jìn)行補(bǔ)貼,并做好相關(guān)宣傳工作。
28、組織機(jī)關(guān)全體人員接受局域網(wǎng)操作相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)。
29、繼續(xù)做好婦女兒童文物征集相關(guān)工作。
30、本月完成的文字材料:完成市委市府辦公廳*年重點(diǎn)督查工作材料《市婦聯(lián)參與法治寧波建設(shè)情況總結(jié)》、《關(guān)于要求核撥母親素養(yǎng)工程*—2008年所需經(jīng)費(fèi)的請(qǐng)示》、《流動(dòng)人口中的婦女兒童工作情況匯報(bào)材料》、《關(guān)注留守兒童共建和諧社會(huì)》、《*年上半年市婦聯(lián)參與平安建設(shè)工作總結(jié)》、寧波市婦聯(lián)申報(bào)全國家庭教育先進(jìn)集體材料、寧波市網(wǎng)絡(luò)家長學(xué)校申報(bào)全國家庭教育優(yōu)秀家長學(xué)校材料、《寧波市婦聯(lián)基層組織建設(shè)工作開展情況》、調(diào)研報(bào)告《履行婦聯(lián)職責(zé)加強(qiáng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)》,等等。
31、6月15日,組織機(jī)關(guān)黨總支“七一”活動(dòng):參觀東部新城和科技園區(qū)創(chuàng)業(yè)中心等;組織參加市第十五屆運(yùn)動(dòng)會(huì)的健美操比賽并獲第三名。
32、6月19—30日,組織各縣(市)區(qū)婦聯(lián)主席、園區(qū)婦工委主任、機(jī)關(guān)婦委會(huì)主任到北歐、英國考察。
33、組織女科技工作者協(xié)會(huì)活動(dòng),上報(bào)市科協(xié)市女科技工作者協(xié)會(huì)志相關(guān)材料。
34、上報(bào)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)有關(guān)報(bào)表。上報(bào)組織部對(duì)目標(biāo)管理體系設(shè)置的意見。
35、建立處級(jí)干部和下屬單位負(fù)責(zé)人廉政檔案。
36、組織機(jī)關(guān)干部體檢。
37、接待湖州市婦聯(lián)、青島市婦女再就業(yè)信息指導(dǎo)中心等單位來我市考察。
38、本月36件、來訪21件、來信5件、來電10件。
七月份工作計(jì)劃
1、召開市婦聯(lián)半年度工作會(huì)議、市文明家庭協(xié)調(diào)小組擴(kuò)大會(huì)議、召開全市平安家庭表彰會(huì)暨現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)、全市家庭教育工作會(huì)議暨家長學(xué)?,F(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。
2、舉辦母親素養(yǎng)工程高層次講座暨第一期骨干培訓(xùn)班、市第二屆巾幗人才招聘會(huì)、市第五期“巾幗文明崗”負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班、中英愛滋病防治培訓(xùn)項(xiàng)目培訓(xùn)班舉辦、團(tuán)體會(huì)員負(fù)責(zé)人聯(lián)誼活動(dòng)。
3、對(duì)市“巾幗文明崗”義務(wù)監(jiān)督員組成人員進(jìn)行調(diào)整。
4、聘請(qǐng)市女能手協(xié)會(huì)法律顧問,為女能手經(jīng)營管理提供法律幫助。
5、進(jìn)一步征集“百千萬活動(dòng)”參觀點(diǎn),并編制宣傳冊(cè)。
6、赴余姚開展“巾幗致富科技下鄉(xiāng)”活動(dòng),活動(dòng)將與協(xié)會(huì)行業(yè)小組活動(dòng)相結(jié)合,本期的內(nèi)容暫定為兔業(yè)養(yǎng)殖知識(shí)培訓(xùn)。
7、啟動(dòng)第二屆“十佳創(chuàng)業(yè)女性”評(píng)選工作。
8、匯總梳理意見,制定市婦聯(lián)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)整改措施。
9、各黨小組為單位,組織一次民主生活會(huì)。
10、繼續(xù)開展基層組織規(guī)范化建設(shè)調(diào)研,出臺(tái)有關(guān)婦聯(lián)基層組織規(guī)范化建設(shè)的文件。
11、完成反家暴立法第三稿并組織在甬高校法律老師進(jìn)行討論。
13、籌備女村支書培訓(xùn)班、第二輪巾幗維權(quán)志愿者招募工作。
14、貫徹落實(shí)《浙江省婦女健康促進(jìn)工程》實(shí)施方案,并根據(jù)寧波實(shí)際情況,會(huì)同市衛(wèi)生局等部門制訂加強(qiáng)婦女病普查力度、提高婦女健康水平的具體方案措施。
15、聯(lián)合有關(guān)部門組織開展好學(xué)生*年暑期活動(dòng)。
16、開展省級(jí)綠色家庭評(píng)選工作。
17、做好第五輪文明機(jī)關(guān)申報(bào)工作。
一、加強(qiáng)內(nèi)部管理,落實(shí)崗位職責(zé)。
今年上半年,我們采取了以下措施加強(qiáng)辦公室工作:
1.按照市局、縣局要求認(rèn)真組織辦公室人員學(xué)習(xí)政治業(yè)務(wù),努力提高綜合素質(zhì),提高工作效率。
2.對(duì)辦公室人員進(jìn)行嚴(yán)格教育,使他們樹立牢固的服務(wù)意識(shí),從而工作起來扎實(shí)、認(rèn)真。
3.辦公室實(shí)行分工合作制。今年以來,我們完善了辦公室崗位職責(zé),制定了《辦公室主任工作職責(zé)》、《辦公室副主任工作職責(zé)》、《文秘信息員工作職責(zé)》、《檔案管理員工作職責(zé)》、《文印打字員工作職責(zé)》、《司機(jī)工作職責(zé)》。同時(shí)強(qiáng)調(diào),辦公室分工不分人,大家必須通力協(xié)作,“見事做事”。
4.按照“三個(gè)代表”的要求建章立制,加強(qiáng)自身管理。制定了“崗位責(zé)任”、“請(qǐng)休假報(bào)告”、“車輛管理”、“印章保管與使用”、“接待工作管理”、“檔案管理”、“安全保衛(wèi)工作”等制度,用來規(guī)范辦公室及全局干部職工的行為,通過制定和嚴(yán)格執(zhí)行這些制度,切實(shí)轉(zhuǎn)變了辦公室及全局干部職工的工作作風(fēng)。
二、嚴(yán)格執(zhí)行文書處理制度。
文書處理工作是辦公室工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,這項(xiàng)工作開展的好壞,會(huì)直接影響到地稅工作的開展。今年以來,我們認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)對(duì)文書處理的有關(guān)規(guī)定,為把文書處理制度落到實(shí)處,完成上通下達(dá)任務(wù)進(jìn)行了不懈的努力。
1.認(rèn)真搞好收文、發(fā)文處理工作。今年以來,我們指定了專人負(fù)責(zé)收文、發(fā)文處理工作。在收文方面,我們建立了收文登記薄,對(duì)收到的每一份文件都做到逐一登記。同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行簽收、拆封、登記、分文、擬辦、承辦、催辦制度,做到嚴(yán)格按程序處理公文。在發(fā)文方面:我們力求在“準(zhǔn)確周密、迅速及時(shí)”八字上下功夫,并嚴(yán)格按照擬稿、修改、審核、呈批、簽發(fā)、繕印、校對(duì)、用印、封發(fā)的程序處理發(fā)文,盡量做到無差錯(cuò),有時(shí)發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤,也能及時(shí)糾正。
2.認(rèn)真搞好文書管理工作。今年上半年,我們將局里年所有應(yīng)歸檔的文件材料進(jìn)行了整理、立卷、歸檔。同時(shí)我們還嚴(yán)格執(zhí)行文件的傳閱、借閱和保密制度,對(duì)借出的文件做到有登記、有歸還。對(duì)需要保密的文件,嚴(yán)格按保密制度執(zhí)行。
三、認(rèn)真搞好上通下達(dá)協(xié)調(diào)工作。
1、扎實(shí)認(rèn)真搞好辦公室值班工作。一是做到不論有多忙,辦公室都輪人值班;二是做到接轉(zhuǎn)處理電、函,按規(guī)定辦事,并建立了“電話登記薄”、“通知小黑板”,“傳真電報(bào)送達(dá)登記本”、“掛號(hào)信送達(dá)登記本”對(duì)上級(jí)的有關(guān)通知做到及時(shí)記錄、及時(shí)通知、認(rèn)真落實(shí)。三是對(duì)局里急需要通知的事做到重點(diǎn)通知和催辦;四是對(duì)局里突發(fā)性事務(wù)能積極參予處理。
2、認(rèn)真搞好協(xié)調(diào)工作。例如局里一些離、退休干部向局領(lǐng)導(dǎo)反映情況,提意見,而局領(lǐng)導(dǎo)又一時(shí)不能解決的,我們能及時(shí)做好解釋工作。另外,平時(shí)我們還能為局領(lǐng)導(dǎo)做好擋駕工作,為局領(lǐng)導(dǎo)排憂解難,做到不是局里的大事,盡量不驚動(dòng)局領(lǐng)導(dǎo)。按上級(jí)局要求認(rèn)真寫好各種匯報(bào)材料,及時(shí)向上級(jí)反映我局各項(xiàng)工作開展情況;制定完善了我局的崗位責(zé)任制考核辦法。
3、按上級(jí)局要求認(rèn)真寫好各種匯報(bào)材料,及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)我局各項(xiàng)工作開展情況;制定完善了我局的崗位責(zé)任制考核辦法。
四、認(rèn)真抓好接待工作。
是旅游勝地,這里有靈渠、貓兒山、樂滿地等風(fēng)景秀麗的景點(diǎn),每年都有上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和兄弟單位的同志來這里考察觀光。對(duì)于來我縣考察及公干的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和兄弟單位的同志,我們都能做到以禮相待。對(duì)我局下轄各分局、所來局里辦事的同志,我們也能做到一杯水、一支煙、一副笑臉,熱情接待,給人以春天般的溫暖。今年以來,辦公室接待各方面的來人來客5000多人次。
五、抓好各項(xiàng)后勤工作。
1、認(rèn)真抓好局里基建及基層所建設(shè)。對(duì)各分局、所原先未辦好的土地證及房產(chǎn)證逐一梳理并補(bǔ)辦,做了大量的工作。
2、抓好食堂工作,保證局里接待、會(huì)務(wù)和職工用餐。
3、按照上級(jí)要求對(duì)本局所有財(cái)產(chǎn)進(jìn)重新登記。
4、認(rèn)真處理好各種會(huì)務(wù)工作。今年上半年,我們共處理局里大小會(huì)務(wù)20余次。局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們所做的會(huì)務(wù)后勤工作表示滿意,并給予了較高的評(píng)價(jià)。
5、認(rèn)真搞好稅務(wù)報(bào)刊征訂后的各項(xiàng)工作。
6、認(rèn)真搞好安全檢查工作,制定了各項(xiàng)安全管理制度,寫好各種匯報(bào)材料。
7、按上級(jí)要求做好工資發(fā)放和財(cái)產(chǎn)管理工作。
六、按照區(qū)局、市局要求認(rèn)真組織稅收調(diào)研工作,全局共寫出有質(zhì)量的稅收論文22篇。
購買預(yù)防藥物、藥水分發(fā),組織對(duì)縣局、分局、稽查局進(jìn)行消毒處理;對(duì)各分局、所預(yù)防情況進(jìn)行督促、檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。每天對(duì)全局有無“非典”進(jìn)行統(tǒng)計(jì)并上報(bào)縣財(cái)政局??傊谶@方面做了大量工作。
七、搞好“四五”普法工作;協(xié)助征管股抓好稅收宣傳月的各項(xiàng)工作;抓好福在村“心連心”扶貧的各項(xiàng)工作。
八、加強(qiáng)信息、報(bào)道,力求在這些方面有新的突破。
信息報(bào)道工作是辦公室唯一能量化的工作,它可以為領(lǐng)導(dǎo)決策提供重要的依據(jù)。為了搞好信息、報(bào)道及調(diào)研工作,今年以來,我們以文件形式制發(fā)了《縣地方稅您也可以進(jìn)入。務(wù)局關(guān)于加強(qiáng)信息、報(bào)道、調(diào)研工作的通知》制定了獎(jiǎng)懲措施,把信息工作量化到各基層征收單位,與分局、各所政績管理直接掛鉤,實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。通過制定各項(xiàng)獎(jiǎng)罰措施,我局信息工作有了新的突破。今年上半年,我局共出《稅收專報(bào)》50期,出《地稅》簡報(bào)6期,在縣級(jí)報(bào)紙發(fā)表文章14篇,在縣廣播站播出文章16篇,在《地稅信息》發(fā)表信息4條,在市地方稅務(wù)局《信息》發(fā)表16條,在桂林日?qǐng)?bào)登出文章2篇,在《政協(xié)報(bào).經(jīng)稅??钒l(fā)表3篇。
九、存在的問題和今后的打算。
(一)存在的問題
1.各所對(duì)信息報(bào)道工作不夠重視,所落實(shí)的信息科研人員沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。
2.檔案管理工作雖有進(jìn)步,但還沒有上更高的等次。
3.辦公室文印設(shè)備陳舊,有待添置。
4.基層建設(shè)資金不足。
(二)年下半年及以后辦公室工作思路
1.進(jìn)一步加強(qiáng)信息報(bào)道工作提高各所信息員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
2.加強(qiáng)文書處理和檔案管理業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),爭取把這方面的工作搞得更好。
3.添置辦公設(shè)備,加強(qiáng)辦公室基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
4.加強(qiáng)行政后勤管理,盡量節(jié)約開支。
5.進(jìn)一步落實(shí)車輛管理制度,減少支出。
我在團(tuán)干部“常態(tài)化下沉基層”活動(dòng)中,激情實(shí)干,努力展現(xiàn)新氣象、爭創(chuàng)新業(yè)績。和以往的下基層的要求不同,此次更加強(qiáng)調(diào)讓我們也要輪流下去,深入基層一線,下沉到基層去、到一線去感受和體驗(yàn)實(shí)際,主動(dòng)服務(wù)、勇于擔(dān)當(dāng),切切實(shí)實(shí)為基層、為青年解難題、辦實(shí)事。
現(xiàn)在資訊發(fā)達(dá),足不出戶便可知天下事,在青年的心里,常到基層看看的干部,才能和青年心貼心。換句話說,長時(shí)間坐在辦公室里聽匯報(bào)、看材料,或即使偶爾“考察調(diào)研”,也只是“隔著玻璃看”、“圍著輪子轉(zhuǎn)”,蜻蜓點(diǎn)水,浮在表面,往往體察不到真實(shí)情況和青年意愿;包括網(wǎng)絡(luò)在內(nèi)的各種傳播媒介,無法替代自己到基層了解的情況。
深入基層一線,下沉到基層去。首先要明確我們下去干什么。要注重“人跟事走”,要結(jié)合本單位重點(diǎn)工作任務(wù),把基層反映的、平時(shí)在案頭上、桌面上、辦公室內(nèi)要開展的工作,帶到一線去開展,真正去一線了解情況、解決問題、提高效率。其次是要結(jié)合職能職責(zé)深入系統(tǒng)對(duì)口的基層單位和生產(chǎn)一線、工程建設(shè)一線、項(xiàng)目工作一線,掌握真實(shí)情況、了解實(shí)際困難、解決具體問題;要把重點(diǎn)放在發(fā)揮本單位職能作用上,代表本單位開展工作,實(shí)行“一線工作法”。再者,要以幫促發(fā)展、解決問題為落腳點(diǎn),幫助基層和青年解決具體困難和實(shí)際問題,認(rèn)真收集所到單位、企業(yè)、項(xiàng)目、園區(qū)等需要本單位解決的具體問題,能夠解決的,要及時(shí)解決;不能馬上解決的,要向本部門本單位黨委(黨組)匯報(bào),擬定工作方案,落實(shí)解決措施。其次,要強(qiáng)調(diào)換位思考、解決問題。
深入基層一線,下沉到基層去,才能從青年最需要的地方做起,青年最需要什么樣的服務(wù),干部就提供什么樣的服務(wù)。我們走出辦公室,走進(jìn)基層、走進(jìn)青年,真切體會(huì)青年的酸甜苦辣、喜怒哀樂,了解他們所需、所盼,從而創(chuàng)新工作方式方法,從青年最需要的地方做起,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。民之所欲,常在我心。只有真心誠意地為青年辦實(shí)事、解難事、做好事,從源頭上解決問題,這才是真正的深入基層一線,下沉到基層去,才能贏得廣大人民青年的信任和擁護(hù)。
深入基層一線,下沉到基層去,不能做樣子、擺架子、走形式。要真正感受和體驗(yàn)實(shí)際,與廣大青年打成一片,同吃同住。