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第一部分 合同協(xié)議書
發(fā)包人(全稱) 承包人(全稱) 依照《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》及相關法律、行政法規(guī),遵循平等、自愿、公平和誠信原則,合同雙方就_____ 項目工程總承包事宜經協(xié)商一致,訂立本合同。
一、工程概況
工程名稱: 工程地點: 工程承包范圍:
二、主要技術來源
三、主要日期
合同期限(絕對日期或相對日期): 施工期限(絕對日期或相對日期): (其中:竣工日期(絕對日期或相對日期): )
四、工程質量標準
工程質量標準:
五、合同價格和付款貨幣
合同價格為人民幣(大寫): 元。
除根據(jù)合同約定的在工程實施過程中需進行增減的款項外,合同價格不作調整。
六、本協(xié)議書中有關詞語的含義與合同通用條款中賦予的定義與解釋相同。
七、合同生效
合同訂立時間: 年 月 日
合同訂立地點: 本合同在以下條件滿足之后生效:____________ _________
發(fā)包人: 承包人:
(公章或合同專用章) (公章或合同專用章)
法定代表人或其授權代表: 法定代表人或其授權代表: (簽字) (簽字)
工商注冊住所: 工商注冊住所:
企業(yè)代碼: 企業(yè)代碼:
郵政編碼: 郵政編碼:
法定代表人: 法定代表人: 授權代表:
電 話:
傳 真:
電子郵箱:
開戶銀行:
賬 號: 授權代表: 電 話: 傳 真: 電子郵箱: 開戶銀行: 賬 號:
第二部分 通用條款
第1條 一般規(guī)定
1.1 定義與解釋
1.1.1 通用條款,指根據(jù)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,合同當事人在履行工程總承包合同過程中所遵守的一般性條款,由本文件第1條至第20條組成。
1.1.2 專用條款,指根據(jù)工程總承包項目的實際,對通用條款進行補充、修改和完善,并同意共同遵守的條款。
1.1.3 工程總承包,指承包人受業(yè)主委托,按照合同約定對工程建設項目的設計、采購、施工(含竣工試驗)、試運行等實行全過程或設計與其他階段的工程承包。
1.1.4 發(fā)包人,指在合同協(xié)議書中約定的,被稱為發(fā)包人的當事人,包括其合法繼承人和經許可的受讓人。
1.1.5 承包人,指在合同協(xié)議書中約定的,被發(fā)包人接受的具有工程總承包主體資格的當事人,包括其合法繼承人。
1.1.6 分包人,指接受承包人根據(jù)合同約定對外分包的部分工程或服務的,并具有相應資格的法人或其他組織。
1.1.7 發(fā)包人代表,指發(fā)包人指定的履行本合同的代表。
1.1.8 監(jiān)理人,指發(fā)包人委托的具有相應資質的工程監(jiān)理單位。
1.1.9 工程總監(jiān),指由監(jiān)理人授權、負責履行監(jiān)理合同的總監(jiān)理工程師。
1.1.10 項目經理,指承包人按照合同約定任命的負責履行合同的代表。
1.1.11 永久性工程,指承包人根據(jù)合同約定,進行設計、施工、竣工試驗、竣工后試驗和(或)試運行考核并交付發(fā)包人進行生產操作或使用的工程。
1.1.12 單項工程,指專用條件中列明的具有某項獨立功能的工程單元,是永久性工程的組成部分。
1.1.13 臨時性工程,指為實施、完成永久性工程及修補任何質量缺陷,在現(xiàn)場所需搭建的臨時建筑物、構筑物,不構成永久性工程實體的工程。
1.1.14 現(xiàn)場或場地,指合同約定的用于承包人現(xiàn)場辦公、居住、設備材料部件存放、施工機具、設施存放和工程實施的任何地點。
1.1.15 項目基礎資料,指發(fā)包人提供給承包人的經有關部門對項目批準或核準的文件、報告(選廠報告、資源報告、勘察報告)、資料(氣象、水文、地質)、協(xié)議(燃料、水、電、氣、運輸)和有關數(shù)據(jù)等,設計所須的基礎資料。
1.1.16 現(xiàn)場障礙資料,指發(fā)包人為承包人完成設計、進行現(xiàn)場施工所需要
提供的地上和地下已有的建筑物、構筑物、須受保護的古建筑、古樹木等坐標方位、數(shù)據(jù)和其他情況的資料。
1.1.17 設計階段,指規(guī)劃設計、總體設計、初步設計、技術設計和施工圖設計等階段。
1.1.18 工程物資,設計文件規(guī)定的并構成永久性工程實體的設備、材料和部件,及竣工后試驗所需的材料等。
1.1.19 施工,指承包人把設計文件轉化為工程的過程,包括土建、安裝和竣工試驗等作業(yè)。
1.1.20 竣工試驗,指工程的土建、安裝完工后,工程或(和)單項工程被業(yè)主接收前由承包商負責進行的試驗。
1.1.21 施工竣工,指工程已按合同約定和設計要求完成土建、安裝,并通過竣工試驗。
1.1.22 工程接收,指工程或(和)單項工程通過竣工試驗后,為使發(fā)包人的操作人員、使用人員進入崗位進行竣工后試驗、試運行準備,由承包人與發(fā)包人進行工程交接,并由發(fā)包人頒發(fā)接收證書的過程。
1.1.23 竣工后試驗,指工程被發(fā)包人接收后,按合同約定由發(fā)包人自行組織的試驗、或在發(fā)包人組織領導下并由承包人指導進行工程的功能試驗。
1.1.24 試運行考核,指根據(jù)合同約定,在工程完成竣工試驗后,由發(fā)包人自行或在發(fā)包人的組織領導下由承包人指導下進行的包括合同目標考核驗收在內的全部試驗。
1.1.25 考核驗收證書,指試運行考核的全部試驗完成并被驗收后,由發(fā)包人簽發(fā)的驗收證書。
1.1.26 工程竣工驗收,指承包人接到考核驗收證書、完成掃尾工程和缺陷修復,并按合同約定提交竣工驗收報告、竣工資料、竣工結算資料,由發(fā)包人組織的工程結算與驗收。
1.1.27 項目進度計劃,指自合同生效之日起,按合同約定的工程全部實施階段(包括:設計、采購、施工、竣工試驗、工程接收、竣工后試驗至試運行考核各階段的)或合同約定的若干實施階段的時間計劃安排。
1.1.28 施工開工日期,指合同協(xié)議書中約定的,承包人開始現(xiàn)場施工的絕對日期或相對日期。
1.1.29 竣工日期,指合同協(xié)議書中約定的,由承包人完成工程施工(含竣工試驗)的絕對日期或相對日期,包括按合同約定的任何延長日期。
1.1.30 變更,指發(fā)包人書面通知或書面批準的,對工程所作的任何更改。
1.1.31 合同價格,指合同協(xié)議書中約定的、承包人進行設計、采購、施工、竣工試驗、竣工后試驗和服務等工作的價款。
1.1.32 合同價格調整,指依據(jù)合同約定需要增減的費用而對合同價格進行的相應調整。
1.1.33 合同總價,指根據(jù)合同約定,經調整后的合同價格。
1.1.34 預付款,是指根據(jù)合同約定,由發(fā)包人預先支付給承包人的款項。
1.1.35 工程進度款,指發(fā)包人根據(jù)合同約定的支付內容、支付條件,分期向承包人支付的設計、采購和施工的進度款,及竣工后試驗的服務費等款項。
1.1.36 工程質量保修責任書,指依據(jù)有關質量保修的法律規(guī)定,發(fā)包人與承包人簽訂的質量保修責任書。
1.1.37 書面形式,指合同書、信件和數(shù)據(jù)電文等可以有形地表現(xiàn)所載內容的形式。數(shù)據(jù)電文包括:電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件。
1.1.38 違約責任,指合同一方不履行合同義務或履行合同義務不符合合同約定所須承擔的責任。
1.1.39 不可抗力,指不能預見、不能避免并不能克服的客觀情況。
1.1.40 根據(jù)本合同工程的特點,補充約定的其他定義。
1.1.41 條款標題不能作為合同解釋的依據(jù)。
1.2 合同文件
1.2.1 合同文件的組成。合同文件相互解釋,互為說明。除專用條款另有約定外,組成本合同的文件及優(yōu)先解釋順序如下:
(1)本合同協(xié)議書
(2)中標通知書
(3)投標書及其附件
(4)本合同專用條款
(5)本合同通用條款
(6)標準、規(guī)范及有關技術文件
(7)設計文件、資料和圖紙
(8)構成合同組成部分的其他文件。
雙方在履行合同過程中形成的通知、會議紀要、備忘錄、補充文件、指令、傳真、電子郵件、變更和洽商等書面形式的文件構成本合同的組成部分。
1.2.2 當合同文件的條款內容含糊不清或不相一致,并且不能依據(jù)合同約定的解釋順序闡述清楚時,在不影響工程正常進行的情況下,由當事人協(xié)商解決,也可采納監(jiān)理人的解釋。當事人經協(xié)商未能達成一致或不接受監(jiān)理人的解釋的,根據(jù)16.3款關于爭議和裁決的約定解決。
1.2.3 合同中的條款標題僅為閱讀方便,不作為對合同條款進行解釋的依據(jù)。
1.2.4 本合同中所使用的日、月、年均指公歷的日、月、年。本合同中所使用的任何期間的起點均指相應事件發(fā)生之日的下一日。如果任何時間的
起算是以某一期間屆滿為條件,則起算點為該期間屆滿之日的下一日。任何期間的到期日為該期間屆滿之日的當日。工作日指除中國法定節(jié)假日之外的其他公歷日。
1.3 語言文字
合同文件以中國的漢語簡體語言文字編寫、解釋和說明。合同當事人在專用條款約定使用兩種及以上語言時,漢語為優(yōu)先解釋和說明本合同的主導語言。
在少數(shù)民族地區(qū),當事人可以約定使用少數(shù)民族語言編寫、解釋和說明本合同文件。
1.4 適用法律
本合同適用中華人民共和國的法律。需要明示的具體適用法律的名稱在專用條款中約定。
1.5 標準、規(guī)范
1.5.1 適用于本工程的國家標準規(guī)范、或(和)行業(yè)標準規(guī)范、或(和)工程所在地方的標準規(guī)范、或(和)企業(yè)標準規(guī)范的名稱(或編號),在專用條款中約定。
1.5.2 發(fā)包人使用國外標準、規(guī)范的,負責提供原文版本和中文譯本,并在專用條款中約定提供的標準、規(guī)范的名稱、份數(shù)和時間。
1.5.3 沒有相應成文規(guī)定的標準、規(guī)范時,由發(fā)包人在專用條款中約定的時間向承包人列明技術要求,承包人按約定的時間和技術要求提出實施方法,經發(fā)包人認可后執(zhí)行。承包人需要對實施方法進行研發(fā)試驗的,或須對施工人員進行特殊培訓的,另行簽訂協(xié)議作為本合同附件,其費用由發(fā)包人承擔。
1.5.4 遵守合同約定的標準規(guī)范進行設計、采購、加工和施工,任何一方不得改變國家強制性標準規(guī)范的規(guī)定。
1.5.5 發(fā)包人有權按照合同和適用法律規(guī)定的標準規(guī)范,對承包人的設計、實施提出安全、質量、環(huán)境保護和職業(yè)健康方面的建議、修改和變更。
1.6 遵守法律
1.6.1 在履行合同期間,國家法律、行政法規(guī)規(guī)定由發(fā)包人辦理并取得立項、城市規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃批文、土地使用許可、開工批準或施工許可證、工程質量監(jiān)督手續(xù),及其他許可、執(zhí)照、證件、批件等,發(fā)包人負責協(xié)調與有關部門和單位的關系。因此造成承包人的開工延誤、暫停、費用增加、進度延誤時,發(fā)包人按承包人實際增加的合理費用給予賠償,竣工日期相應順延。
1.6.2 承包人在履行合同期間遵守適用法律、行政法規(guī)、或行業(yè)規(guī)定進行設
計、采購、加工、施工、竣工試驗和竣工后試驗,并承擔質量保修責任。承包人須辦理履行合同所需的由承包人辦理的各種許可、執(zhí)照、批文和手續(xù)等,保證發(fā)包人免受因此造成的損失。并因此給發(fā)包人造成損失的,承包人按發(fā)包人的實際增加的合理費用給予賠償。竣工日期延誤,由承包人負責。
1.6.3 承包人按時向所雇傭人員發(fā)放工資,為其辦理人身保險,并繳納相關稅費。
1.7 保密事項
當事人一方對在訂立和履行合同過程中知悉的另一方的商業(yè)秘密、技術秘密負有保密責任,未經同意,不得對外泄露或用于本合同以外的目的。一方泄露或者在本合同以外使用該商業(yè)秘密、技術秘密給另一方造成損失的,承擔損害賠償責任。當事人為履行合同所需要的信息,另一方須予以提供。當事人認為必要時,可簽訂保密協(xié)議,作為合同附件。
第2條 發(fā)包人
2.1 發(fā)包人的義務和權利
2.1.1 負責辦理項目的審批、核準或備案手續(xù),取得項目用地的使用權,完成拆遷補償工作,使項目具備法律規(guī)定的開工條件。
2.1.2 履行合同中約定的合同價格調整、付款、竣工結算義務。
2.1.3 有權根據(jù)合同約定,及國家法律對安全、質量、標準、環(huán)境保護和職業(yè)健康等強制性規(guī)定,對承包人的設計、采購、施工等實施工作提出建議、修改和變更。
2.1.4 有權根據(jù)合同約定,對因承包人原因給發(fā)包人帶來的任何損失和損害,提出賠償。
2.1.5 發(fā)包人認為必要時,有權發(fā)出書面形式的暫停通知。該類暫停給承包人造成的費用增加時,由發(fā)包人承擔?;蛟斐晒こ剃P鍵路徑延誤的,竣工日期相應延長。
2.1.6 履行合同中約定的其他權利和義務。
2.2 發(fā)包人代表
發(fā)包人委派的代表,行使發(fā)包人委托的權利,履行發(fā)包人義務。發(fā)包人代表依據(jù)本合同并在其授權范圍內履行其職責。發(fā)包人代表根據(jù)合同約定的向承包人發(fā)出的通知,以書面形式由其本人簽字后送交項目經理。
發(fā)包人代表的姓名、職務和職責在專用條款約定。發(fā)包人決定替換其代表時,將新任代表的姓名、職務、職權和任命時間在其到任的前15天,以書面形式通
知承包人。
2.3 監(jiān)理人
2.3.1 發(fā)包人對工程實行監(jiān)理的,監(jiān)理人的名稱、工程總監(jiān)、監(jiān)理范圍、內容、職權和權限在專用條款中寫明。
監(jiān)理人按發(fā)包人委托監(jiān)理的范圍、內容、職權和權限,代表發(fā)包人對承包人實施監(jiān)督。監(jiān)理人向承包人發(fā)出的通知,以書面形式由工程總監(jiān)簽字后送交項目經理。
2.3.2 工程總監(jiān)的職權與發(fā)包人代表的職權相重疊或不明確時,由發(fā)包人予以協(xié)調并明確,并以書面形式通知承包人。
2.3.3 除專用條款有明確約定或經發(fā)包人同意外,工程總監(jiān)無權改變本合同當事人的任何權利和義務。
2.3.4 發(fā)包人更換工程總監(jiān)時,提前15天以書面形式通知承包人,并將替換者的姓名、職務、職權、權限和任命時間通知承包人。
2.4 安全保證
2.4.1 發(fā)包人負責協(xié)調處理施工現(xiàn)場周圍的地下、地上已有設施和鄰近建筑物、構筑物、古樹名木、文物及墳墓等的安全保護工作,維護現(xiàn)場周圍的正常秩序,并承擔相關費用。承包人接受發(fā)包人對前述某事項的委托時,另行簽訂委托協(xié)議作為合同附件。
2.4.2 發(fā)包人負責工程現(xiàn)場臨近正在使用、生產或運行的建筑物、構筑物、生產裝置、設施、設備等,要設置隔離設施,豎立禁止入內、禁止動火的明顯標志,并以書面形式通知承包人須遵守的安全規(guī)定和位置范圍。因發(fā)包人的原因因此給承包人造成的損失和傷害,由發(fā)包人負責。
2.4.3 本合同未作約定,而在工程主體結構或工程主要裝置完成后,發(fā)包人要求進行涉及建筑主體及承重結構變動、或涉及重大工藝變化的裝修工程時,雙方另行簽訂委托合同,作為本合同附件,由承包人提出設計方案,方能施工。
發(fā)包人自行決定此類裝修或發(fā)包人與第三方簽訂委托合同,由發(fā)包人或發(fā)包人另行委托的第三方提出設計方案及施工的,由此造成的損失、損害由發(fā)包人負責。
2.4.4 發(fā)包人對其代表、雇員、監(jiān)理人及其委托的其他人員進行安全教育,并遵守承包人工程現(xiàn)場的安全規(guī)定。因上述人員未能遵守承包人工程現(xiàn)場的安全規(guī)定發(fā)生的人身傷害、安全事故,由發(fā)包人負責。
2.4.5 發(fā)包人、發(fā)包人代表、雇員、監(jiān)理人及其委托的其他人員,遵守7.8款健康、安全和環(huán)境的相關約定。
2.5 保安責任
2.5.1 發(fā)包人負責與工程當?shù)赜嘘P治安部門的聯(lián)系、溝通和協(xié)調,并承擔相關費用。發(fā)包人有權對承包人的保安工作實行歸口領導。
2.5.2 發(fā)包人與承包人商定工程實施階段及區(qū)域的保安責任劃分,并編制各自的相關保安制度、責任制度和報告制度,作為合同附件。
2.5.3 發(fā)包人按合同約定占用的區(qū)域、接收的單項工程和工程,由發(fā)包人承擔相關保安工作,及因此產生的費用、損害和責任。
第3條 承包人
3.1 承包人的義務和權利
3.1.1 按照合同約定的標準、規(guī)范、工程的功能、規(guī)模、考核目標和竣工日期,來完成設計、采購、施工、竣工試驗和竣工后試驗是承包人的義務。
3.1.2 承包人有義務按合同約定,自費修復因承包人原因引起的設計、文件、設備、材料、部件、施工、竣工試驗和竣工后試驗存在的缺陷。
3.1.3 承包人有義務按合同約定和發(fā)包人的要求,提交相關報表。報表的類別、內容、提交時間,在專用條款中約定。
3.1.4 發(fā)包人通知暫停的,承包人有權根據(jù)2.1.5款的約定提出費用增加和(或)竣工日期延長。
3.1.5 對因發(fā)包人原因給承包人帶來的任何損失、損害或造成工程關鍵路徑延誤的,承包人有權要求賠償或(和)延長竣工日期。
3.2 項目經理
3.2.1 項目經理經授權并代表承包人負責履行本合同。項目經理的姓名、職責和權限在專用條款中約定。項目經理不得同時擔任其他項目的項目經理。項目經理需離開項目現(xiàn)場須事先取得發(fā)包人同意,并指定一名有經驗的人員臨時代行其職責。承包人違反上述約定的,按照本專用條款的約定,承擔違約責任。
3.2.2 項目經理按合同約定的項目進度計劃,并按發(fā)包人代表或(和)工程總監(jiān)依據(jù)合同發(fā)出的指令組織項目實施。在緊急情況下,且無法與發(fā)包人代表或(和)工程總監(jiān)取得聯(lián)系時,項目經理有權采取必要的措施保證人身、工程和財產的安全,但須在事后48小時內向發(fā)包人代表或(和)工程總監(jiān)送交書面報告。
3.2.3 承包人需更換項目經理時,提前15天以書面形式通知發(fā)包人,并征得發(fā)包人的同意。繼任的項目經理須繼續(xù)履行第3.2.1款約定的職責和權限。承包人未經發(fā)包人同意擅自更換項目經理的,按3.2.1款專用條款的約定,承擔違約責任。
3.2.4 發(fā)包人有權以書面形式通知更換其認為不稱職的項目經理,承包人在接到更換通知后的15日內向發(fā)包人提出書面的改進報告。此后,發(fā)包人仍以書面形式通知更換時,承包人在接到第二次更換通知后的30日內更換,并將新任命的項目經理的姓名、簡歷以書面形式通知發(fā)包人。新任的項目經理繼續(xù)履行第
3.2.1款約定的權限。
3.3 工程質量保證
3.3.1 質量保證體系。承包人質量保證體系認證證書,在合同實施過程中保持持續(xù)有效,并建立本合同項下的質量保證體系。
3.3.2 實施過程的質量保證。承包人按合同約定的質量標準規(guī)范,確保設計、采購、加工制造、施工、竣工試驗、竣工后試驗和考核驗收的質量。并遵照國家有關質量保修責任的規(guī)定,對工程進行保修。
3.4 安全保證
3.4.1 工程安全性能。承包人按合同約定,并遵照建設工程設計管理條例、建設工程質量管理條例及有關安全生產的法律規(guī)定,進行設計、采購、施工、竣工試驗,保證工程的安全性能。
3.4.2 現(xiàn)場安全施工和環(huán)境安全。承包人遵守7.8款健康、安全和環(huán)境的約定。
3.5 職業(yè)健康和環(huán)境保護保證
3.5.1 工程設計。承包人按合同約定,并遵照建設工程勘察設計管理條例、建設工程環(huán)境保護條例及相關的法律規(guī)定進行工程的環(huán)境保護設計及職業(yè)健康保護設計,保證工程符合環(huán)境保護和職業(yè)健康的法律規(guī)定。
3.5.2 現(xiàn)場職業(yè)健康和環(huán)境保護。承包人遵守7.8款健康、安全和環(huán)境的約定。
3.6 進度保證
承包人按4.1款約定的項目進度計劃,合理有序地組織設計、采購、施工、竣工試驗和竣工后試驗需要的各類資源,采用有效的實施方法和組織方法,保證項目進度計劃的實現(xiàn)。
3.7 現(xiàn)場保安
承包人承擔其進入現(xiàn)場、施工開工至發(fā)包人接收單項工程或(和)工程之前的現(xiàn)場保安責任(含承包人的預制加工場地、辦公及生活營區(qū))。并負責編制相關的保安制度、責任制度和報告制度,提交給發(fā)包人。
3.8 分包
3.8.1 分包約定。承包人只能對專用條款約定列出的分包事項(含設計、采購、施工、竣工試驗等)及其分包人的長名單中,進行分包招標。
本專用條款未列出的分包事項和分包人的長名單,承包人可在工程實施階段分期提交,發(fā)包人在接到分包事項和分包人長名單后的15日內,予以批準或提出意見。發(fā)包人未能在15日批準亦未提出意見的,承包人有權在提交該工作事項和分包名單后的第16日開始,將提出的擬分包事項對外分包。
3.8.2 分包人資質。符合國家法律規(guī)定的企業(yè)資質等級的分包人,方能選擇為分包人。
3.8.3 承包人不得以肢解的方式將承包的全部工程對外分包,也不得將承包的工程全部轉包。
3.8.4 分包人不得將其分包的設計、施工和貨物采購對外轉包,分包人不得再分包(采購分包中的整裝單元設備,電氣儀表的成套設備除外)。
3.8.5 對分包人的付款。承包人應按分包合同約定,按時支付分包人進度款。未經承包人同意,發(fā)包人不得以任何形式向分包人支付任何款項。
3.8.6 承包人對分包人負責。因分包人的任何違約行為、管理不善、疏忽或其他過錯導致工程質量出現(xiàn)缺陷,給發(fā)包人造成損失或導致竣工日期延誤的,承包人對分包人負責,承包人和分包人就分包工程對發(fā)包人承擔連帶責任。
第4條 進度計劃、延誤和暫停
4.1 項目進度計劃
4.1.1 項目進度計劃。承包人編制的項目進度計劃,其中施工期限須符合合同協(xié)議書的約定。經發(fā)包人批準后實施。發(fā)包人的批準并不能解除承包人的合同責任。承包人提交項目進度計劃的份數(shù)和時間在專用條款約定。
4.1.2 自費趕上項目進度計劃。承包人原因使工程實際進度明顯落后于項目進度計劃時,承包人有義務、發(fā)包人也有權利要求承包人自費采取措施,趕上項目進度計劃。
4.1.3 項目進度計劃的調整。出現(xiàn)下列情況,竣工日期相應順延,并對項目進度計劃進行調整:
(1)發(fā)包人根據(jù)5.2.1款提供的項目基礎資料和現(xiàn)場障礙資料不真實、不準確、不齊全、不及時,或未能按14.3.1款約定的預付款金額和14.3.2款約定的付款時間付款,導致4.3.2款約定的設計開工日期延誤,或4.4.2款約定的采購開始日期延誤,或造成施工開工日期延誤的。
(2)根據(jù)4.2.4款第2項的約定,因發(fā)包人原因,導致某個設計階段審核會
議時間的延誤。
(3)根據(jù)4.2.4款第3項的約定,相關設計審查部門批準時間較合同約定的時間延長的。
(4)根據(jù)合同約定的其他延長竣工日期的情況。
4.1.4 發(fā)包人的趕工要求。合同實施過程中發(fā)包人書面提出加快設計、采購、施工、竣工試驗的趕工要求,并被承包人接受時,承包人提交趕工方案。因趕工引起的費用增加,按13.2.5款的變更約定執(zhí)行。
4.2 設計進度計劃
4.2.1 設計進度計劃。承包人根據(jù)批準的項目進度計劃和5.3.1款約定的設計審查階段及發(fā)包人組織的設計階段審查會議的時間安排,編制設計進度計劃。設計進度計劃經發(fā)包人認可后執(zhí)行。發(fā)包人的認可并不能解除承包人的合同責任。
4.2.2 設計開工日期。承包人在收到發(fā)包人按5.2.1款提供的項目基礎資料、現(xiàn)場障礙資料,及14.3.2款的預付款后的第1天,作為設計開工日期。
4.2.3 設計開工日期延誤。因發(fā)包人未能按5.2.1款的約定提供設計基礎資料、現(xiàn)場障礙資料等相關資料,造成設計開工日期延誤的,設計開工日期和工程竣工日期相應順延;因承包人原因造成設計開工日期延誤的,按4.1.2款的約定,自費趕上。
4.2.4 設計階段審查日期的延誤
(1) 因承包人原因,未能按照5.3.1款約定的設計審查階段及其審查會議的時間安排提交相關階段的設計文件、或提交的相關設計文件不符合相關審核階段的設計深度時,造成設計審查會議延誤的,依據(jù)4.1.2款的約定,承包人自費采取措施并趕上。造成竣工日期延誤,并給發(fā)包人造成審核會議準備的經濟損失,由承包人承擔。
(2) 因發(fā)包人原因,未能遵守5.3.1款約定的設計階段審查會議的時間安排,造成某個設計階段審查會議延誤的,竣工日期相應順延。因此給承包人帶來的窩工損失,由發(fā)包人承擔。
(3) 政府相關設計審查部門批準時間較合同約定時間延長的,竣工日期相應順延。因此給各方帶來的費用增加,由各自承擔。
4.3 采購進度計劃
4.3.1 采購進度計劃。承包人的采購進度計劃符合項目進度計劃的時間安排,并與設計、施工、和(或)竣工試驗及竣工后試驗的進度計劃相銜接。
4.3.2 采購開始日期。在專用條款約定。
4.3.3 采購進度延誤。因承包人的原因導致采購延誤,造成的停工、窩工損失和竣工日期延誤,由承包人負責。因發(fā)包人原因導致采購延誤,給承包人造成
的停工、窩工損失,由發(fā)包人承擔;造成關鍵路徑延誤的,竣工日期相應順延。
4.4 施工進度計劃
4.4.1 施工進度計劃。承包人在現(xiàn)場施工開工15天前提交一份包括施工進度計劃在內的總體施工組織設計。施工進度計劃符合項目進度計劃的時間安排,并與設計、采購、竣工試驗進度計劃相銜接。發(fā)包人需承包人提交的關鍵單項工程或(和)關鍵分部分項工程施工進度計劃的,在專用條款中約定。
4.4.2 施工開工日期延誤。根據(jù)下列約定,確定竣工日期的延長:
(1) 因發(fā)包人原因造成承包人不能按時開工的,竣工日期相應順延。
(2) 因承包人原因不能按時開工的,需說明正當理由,自費采取措施及早開工,竣工日期不予延長。
(3) 因不可抗力造成施工開工日期延誤的,竣工日期相應順延。
4.4.3 竣工日期
1、承包范圍包括竣工試驗時,按以下方式確定計劃竣工日期和實際竣工日期:
(1)根據(jù)9.1款工程接收的專用條款中所約定的單項工程竣工日期,為單項工程的計劃竣工日期;工程中最后一個單項工程的計劃竣工日期,為工程的計劃竣工日期;
(2)單項工程中最后一項竣工試驗通過的日期,為該單項工程的實際竣工日期;
(3)工程中最后一個單項工程通過竣工試驗的日期,為工程的實際竣工日期。
2、承包范圍不包括竣工試驗時,按以下方式確定計劃竣工日期和實際竣工日期:
(1)根據(jù)9.1款工程接收的專用條款中所約定的單項工程竣工日期,為單項工程的計劃竣工日期;工程中最后一個單項工程的計劃竣工日期,為工程的計劃竣工日期;
(2)承包人按合同約定,完成施工圖紙規(guī)定的單項工程中的全部施工作業(yè),并符合約定的質量標準的日期,為單項工程的實際竣工日期;
(3)承包人按合同約定,完成施工圖紙規(guī)定的工程中最后一個單項工程的全部施工作業(yè),且符合約定的質量標準的日期,為工程的實際竣工日期
3、承包人為竣工試驗、或竣工后試驗預留的施工部位、或發(fā)包人要求的施工預留部位、不影響發(fā)包人實質操作使用的零星掃尾工程和缺陷修復,不影響竣工日期的確定。
4.5 誤期賠償
因承包人原因,造成工程竣工日期延誤的,由承包人承擔誤期賠償。每日延
誤的賠償金額,及按日累計的最高賠償金額在專用條款中約定。發(fā)包人有權從工程進度款、或竣工結算款、或約定提交的履約保函中扣除賠償金額。
4.6 暫停
4.6.1 發(fā)包人的暫停。發(fā)包人可以書面形式通知承包人暫停工程實施中的任何工作。通知中列明暫停日期及預計暫停的期限。
承包人因執(zhí)行此項暫停而遭受的費用增加,或因復工而增加的合理費用,由發(fā)包人承擔。因此造成工程關鍵路徑延誤的,竣工日期相應順延。
4.6.2 因不可抗力造成的暫停。根據(jù)17.1款不可抗力發(fā)生的義務和17.2款不可抗力的后果的條款約定,安排各方的工作。
4.6.3 暫停時承包人的工作。當4.6.1款發(fā)包人的暫停和4.6.2款因不可抗力的暫停發(fā)生時,承包人立即停止現(xiàn)場的實施工作。并在暫停期間,根據(jù)合同約定,由承包人負責照料、保護、監(jiān)管的人員、工程、物資及承包人的文件等。因承包人未能盡到照料、保護和監(jiān)管責任,造成損壞、變質等,使發(fā)包人的費用增加,或(和)竣工日期的延誤,由承包人負責。
4.6.4 承包人的復工要求。根據(jù)4.6.1款發(fā)包人通知的暫停,承包人有權在暫停的45天后通知要求復工。不能復工時,承包人有權根據(jù)13.2.5款調減部分工程的約定,以變更方式調減受暫停影響的部分工程。
發(fā)包人的暫停超過45天且暫停影響到整個工程,或發(fā)包人的暫停超過180天,或因不可抗力的暫停致使合同無法履行,承包人有權根據(jù)18.2款由承包人解除合同的約定,發(fā)出解除合同的通知。
4.6.5 發(fā)包人的復工。發(fā)包人發(fā)出復工通知后,發(fā)包人有權組織承包人對受暫停影響的工程、設備、材料、部件進行檢查,承包人將檢查結果及需要恢復、修復的內容和估算通知發(fā)包人,經發(fā)包人確認后,所發(fā)生的恢復、修復價款由發(fā)包人承擔。因恢復、修復造成工程關鍵路徑延誤的,竣工日期相應延長。
4.6.6 因承包人原因的暫停。因承包人原因所造成的部分工程或工程的暫停,所發(fā)生的損失、損害及竣工日期延誤,由承包人負責。
4.6.7 工程暫停時的付款。發(fā)生發(fā)包人的暫停時,除已完的工程按合同約定付款外,發(fā)包人須賠償因此給承包人造成的停工、窩工、倒運、機械設備調遷、材料和構件積壓等經濟損失,并按下述約定進行永久性工程設備、材料和部件的付款:
(1)承包人負責采購并構成工程實體的,但尚未能按采購進度款付款的設備、材料和部件,承包人將該款項單獨列入14.6款按月工程進度申請付款或14.7款按付款計劃表申請付款的報表中,發(fā)包人按14.8款的付款時間安排支付;
(2)承包人負責采購并運抵現(xiàn)場的永久性工程設備、材料和部件,尚未驗收付款的部分,雙方需進行驗收交接。對其中有缺陷的設備、材料和部件,承包
人自費修復。修復合格并經發(fā)包人驗收后,根據(jù)14.4.1款工程進度款的約定,支付其中的采購進度款。
(3)發(fā)包人承擔承包人為永久性工程訂購的、尚未運抵現(xiàn)場的設備、材料和部件的相應款項。
(4)發(fā)包人要求承包人對已訂貨的永久性工程設備、材料和部件進行退貨時,其供應商、制造廠要求的補償、賠償?shù)认嚓P費用,由發(fā)包人承擔。
第5條 技術與設計
5.1 生產工藝技術、建筑藝術造型
5.1.1 承包人提供的工藝技術或建筑藝術造型
由承包人負責提供的生產工藝技術(含專利技術、專有技術、工藝包)或(和)建筑藝術造型(含建筑設計)時,承包人對所提供的工藝技術數(shù)據(jù)、工藝條件、軟件、分析手冊、操作指導書、設備制造指導書和其他資料、其他要求,或(和)建筑藝術造型及其結構設計負責。
承包人對本專用條款約定的試運行考核保證值、或(和)使用功能保證的說明負責。該試運行考核保證值、或(和)使用功能保證的說明,作為10.3.3款試運行考核的評價依據(jù)。根據(jù)工程特點,在專用條款中約定工程或(和)單項工程的試運行考核保證值、或使用功能保證的說明。
5.1.2 發(fā)包人提供的工藝技術或建筑藝術造型
由發(fā)包人負責提供的生產工藝技術(含專利技術、專有技術、工藝包)或(和)建筑藝術造型(含建筑設計)時,發(fā)包人對所提供的工藝技術數(shù)據(jù)、工藝條件、軟件、分析手冊、操作指導書、設備制造指導書和其他承包人的文件資料、發(fā)包人的要求,或(和)建筑藝術造型的要求負責。
發(fā)包人有義務指導、審查由承包人根據(jù)發(fā)包人提供的上述資料進行的生產工藝設計或(和)建筑設計文件,并予以確認。在專用條款中約定工程或(和)單項工程試運行考核的各項保證值、或使用功能保證說明中各自承擔的責任,作為10.3.3款試運行考核和考核責任的評價依據(jù)。
5.2 設計
5.2.1 發(fā)包人的義務
(1) 提供項目基礎資料。發(fā)包人按合同約定、行政法規(guī)或行業(yè)規(guī)定,向承包人提供設計需要的項目基礎資料,對其真實、準確、齊全和及時負責。提供的項目基礎資料有不真實、不準確或不齊全時,有義務按約定的時間向承包人提供進一步補充資料。提供項目基礎資料的類別、內容、份數(shù)和時間在專用條款中約定。
發(fā)包人提供的項目基礎資料中有專利商提供的技術或工藝包,或是獨立建筑師提供的建筑藝術造型等,發(fā)包人有義務組織專利商或獨立建筑師與承包人進行數(shù)據(jù)、條件和資料的交換、協(xié)調和交接。
發(fā)包人未能按約定時間提供項目基礎資料及其補充資料、或提供的資料不真實、不準確、不齊全、或發(fā)包人的計劃變更,造成承包人的設計停工、返工或修改的,發(fā)包人按承包人額外增加的設計工作量賠償其損失。造成工程關鍵路徑延誤的,竣工日期相應順延。
(2) 提供現(xiàn)場障礙資料。發(fā)包人按合同約定和適用法律規(guī)定,在設計開始前,提供與設計、施工有關的地上、地下已有的建筑物、構筑物等現(xiàn)場障礙資料,并對其真實、準確、齊全和及時負責。因提供的資料不真實、不準確、不齊全、不及時造成的設計停工、返工和修改的,發(fā)包人按承包人額外增加的設計工作量賠償其損失。造成工程關鍵路徑延誤的,竣工日期相應順延。提供項目障礙資料的類別、內容、份數(shù)和時間安排,在專用條款中約定。
(3) 承包人無法核實發(fā)包人所提供的項目基礎資料中的數(shù)據(jù)、條件和資料的,發(fā)包人有義務給予進一步確認。
5.2.2 承包人的義務
(1)承包人與發(fā)包人(及其專利商)以書面形式交接發(fā)包人按5.2.1款第1項提供的設計項目基礎資料、第2項提供的與設計有關的現(xiàn)場障礙資料。對這些資料中的短缺、遺漏和不足,承包人在收到發(fā)包人提供的上述資料后15日內有義務向發(fā)包人提出進一步的補充要求。因承包人未能在上述時間內提出補充要求而發(fā)生的損失由承包人自行承擔;由此造成工程關鍵路徑延誤的,竣工日期不予順延。
(2)承包人有義務按照發(fā)包人提供的項目基礎資料、現(xiàn)場障礙資料和行政法規(guī)規(guī)定的設計深度開展設計。并對其設計的工藝技術或建筑藝術造型,及工程的安全、環(huán)境保護、職業(yè)健康的標準,設備材料的質量、工程質量和完成時間負責。因承包人設計的原因,造成的費用增加、竣工日期延誤,由承包人承擔。
5.2.3 遵守標準、規(guī)范
(1)1.5款約定的標準、規(guī)范,適用于發(fā)包人按單項工程接收或(和)整個工程接收。
(2)在合同實施過程中國家頒布了新的標準或規(guī)范時,承包人有義務向發(fā)包人提交有關新標準、新規(guī)范的建議書。對其中的強制性標準、規(guī)范,皆須遵守,并作為變更處理;對于非強制性及推薦性的標準、規(guī)范,發(fā)包人可決定采用或不采用,決定采用時,作為變更處理。
(3)依據(jù)適用法規(guī)和合同約定的標準、規(guī)范所完成的設計圖紙、設計文件中的技術數(shù)據(jù)和技術條件,是永久性工程的設備、材料、部件采購質量、施工質
量及竣工試驗質量的依據(jù)。
5.2.4 操作維修手冊。由承包人指導竣工后試驗和試運行考核試驗,并編制操作維修手冊的,發(fā)包人按5.2.1款第1項第二段的約定,責令其專利商或發(fā)包人的其他承包人向承包人提供操作指南及分析手冊,并對其資料的真實、準確、齊全和及時負責,除非專用條款另有約定。發(fā)包人提交操作指南、分析手冊,及承包人提交操作維修手冊的份數(shù)、提交期限,在專用條款中約定。
5.2.5 設計文件的份數(shù)和提交時間。在專用條款中約定相關設計階段的設計文件、資料和圖紙?zhí)峤坏姆輸?shù)和時間。
5.3.6 設計缺陷的自費修復,自費趕上。因承包人原因,造成設計文件中的遺漏、錯誤、缺陷和不足,自費修復。使設計進度延誤時,自費采取措施趕上。
5.3 設計階段審查
5.3.1 設計審查階段及審查會議時間。本工程的設計階段、設計階段審查會議的時間安排,在專用條款約定。審查會議和發(fā)包人上級單位及政府有關部門參加審查會議的費用,由發(fā)包人承擔。
5.3.2 承包人根據(jù)5.3.1款的約定,向發(fā)包人提交相關設計審查階段的設計文件,并符合行政法規(guī)對相關設計階段的設計文件、圖紙和資料的深度規(guī)定。承包人有義務自費參加發(fā)包人組織的設計審查會議、向審查者介紹、解答、解釋,并自費提供審查過程中需提供的補充資料。
5.3.3 發(fā)包人有義務向承包人提供根據(jù)5.3.2款設計審查會議的批準文件和紀要。承包人有義務按相關審查階段批準的文件和紀要,并依據(jù)合同約定及相關設計法規(guī)的規(guī)定,對相關設計進行修改、補充和完善。
5.3.4 因承包人原因,未能按5.2.5款約定的時間,向發(fā)包人提交相關設計審查階段的完整設計文件、圖紙和資料,致使相關設計審查階段的會議無法進行或無法按期進行,造成的竣工日期延誤、窩工損失,或發(fā)包人組織會議增加的費用,由承包人承擔。
5.3.5 發(fā)包人有權在5.3.1款約定的各設計審查階段之前,對相關設計階段的設計文件、圖紙和資料提出建議、審查和確認,發(fā)包人的任何建議、審查和確認,并不能減輕或免除承包人的任何合同責任和合同義務。
5.4 操作維修人員的培訓
發(fā)包人委托承包人對發(fā)包人的操作維修人員的培訓,另行簽訂培訓委托合同,作為本合同的附件。
5.5 知識產權
本合同涉及到一方、或雙方(含一方或雙方相關的專利商、獨立建筑師)的
技術專利、建筑藝術造型、專有技術、著作權等知識產權的,簽訂有關知識產權及保密協(xié)議,作為本合同的附件。
第6條 工程物資
6.1 工程物資的提供
6.1.1 發(fā)包人提供的永久性工程的設備、材料和部件
(1)發(fā)包人依據(jù)5.2.3款第(3)項設計文件規(guī)定的技術參數(shù)和技術條件、功能要求和使用要求,負責組織永久性工程的設備、材料和部件采購的(包括備品備件、專用工具及廠商提交的技術文件)、負責運抵現(xiàn)場,并對其質量檢查結果和性能結果負責。由發(fā)包人負責提供的永久性工程的設備、材料和部件的類別、估算數(shù)量或(和)規(guī)格清單,在專用條款中列出。
(2)因發(fā)包人采購的設備、材料和部件存在缺陷、延誤抵達現(xiàn)場,且給承包人造成窩工、停工增加費用、或導致關鍵路徑延誤的,按13條變更和合同價款調整的約定執(zhí)行。
(3)發(fā)包人請承包人參加國外采購工作時,所發(fā)生的費用由發(fā)包人承擔。
6.1.2 承包人提供的永久性工程的設備、材料和部件
(1)承包人依據(jù)5.2.3款第(3)項設計文件規(guī)定的技術參數(shù)、技術條件、功能要求和使用要求,負責組織永久性工程的設備、材料、部件的采購的(包括備品備件、專用工具及廠商提交的技術文件)、負責運抵現(xiàn)場,并對其質量檢查結果和性能結果負責。由承包人負責提供的永久性工程的設備、材料和部件的類別、估算數(shù)量或(和)規(guī)格清單在專用條款中列出。
(2)因承包人提供的設備、材料、部件(包括建筑構件等)不符合國家強制性標準規(guī)定所造成的質量缺陷,由承包人自費修復缺陷,因此造成進度延誤的,竣工日期不予延長。
(3)由承包人提供的竣工后試驗的生產性材料,在專用條款中列出類別或(和)清單。
6.1.3 承包人對供應商的選擇。依據(jù)3.8.1款約定的由承包人提交的并經發(fā)包人批準的供應商的名單中,由招標選擇相關采購物資的供貨商或制造廠。
承包人不得在設計文件中或以口頭暗示方式指定供應商和加工制造廠,特殊情況或只有唯一廠家的除外。發(fā)包人不得以口頭暗示方式指定供應商和加工制造廠。
6.1.4 工程物資所有權。根據(jù)6.1.1款和6.1.2款約定提供的永久性工程設備、材料和部件,在運抵現(xiàn)場的交貨地點后,所有權轉為發(fā)包人所有。發(fā)包人履行其合同約定的付款義務。在發(fā)包人接收工程前,承包人有義務對工程設備、材料和部件進行保管、維護和保養(yǎng),未經發(fā)包人批準不得運出現(xiàn)場。
6.2 檢驗
6.2.1 工廠檢驗與報告
(1)承包人遵守相關法律規(guī)定,負責6.1.2款約定的永久性工程設備、材料、部件和備品備件,及竣工后試驗物資的強制性檢查、檢驗、監(jiān)測和試驗,并向發(fā)包人提供相關報告。報告內容、報告期和提交份數(shù),在專用條款中約定。
(2)承包人邀請發(fā)包人參檢時,在進行相關加工制造階段的檢查、檢驗、監(jiān)測和試驗之前,以書面形式通知發(fā)包人參檢的內容、地點和時間。發(fā)包人在接到邀請后的5日內,以書面形式通知承包人參檢或不參檢。發(fā)包人參檢時,在接到本款第(1)項承包人發(fā)出的報告后5日內通知承包人。
(3)發(fā)包人承擔其參檢人員在參檢期間的工資、補貼、差旅費和住宿費等,承包人負責辦理進入相關廠家的許可,并提供方便。
(4)發(fā)包人委托有資格、有經驗的第三方代表發(fā)包人自費參檢的,在接到承包人邀請函或報告后的5日內,以書面形式通知承包人,并寫明受托單位及受托人員的名稱、姓名及授予的職權。
(5)發(fā)包人及其委托人的參檢,并不能解除承包人對其采購的工程設備、材料和部件的質量責任。
6.2.2 覆蓋和包裝的后果。發(fā)包人已在6.2.1款約定的日期內以書面形式通知承包人參檢,并依據(jù)約定日期提前或按時到達指定地點,但加工制造的設備、材料、部件(包括竣工后試驗的物資)已經被覆蓋、包裝或已運抵啟運地點時,發(fā)包人有權責令承包人將其運回原地、拆除覆蓋、包裝,重新進行檢查或檢驗或檢測或試驗及復原,承包人承擔因此發(fā)生的費用。因此造成工程關鍵路徑延誤的,竣工日期不予延長。
6.2.3 未能按時參檢。發(fā)包人未能按6.2.1款的約定時間參檢,承包人可自行組織檢查、檢驗、檢測和試驗,質檢結果視為是真實的。發(fā)包人此后指令重新檢查、檢驗、檢測和試驗,或增加試驗細節(jié)或改變試驗地點的,有權以變更指令通知承包人。經質檢合格時,所發(fā)生的費用由發(fā)包人承擔,造成工程關鍵路徑延誤的,竣工日期相應順延;經質檢不合格時,所發(fā)生的費用由承包人承擔,竣工日期不予延長。
6.2.4 現(xiàn)場清點與檢查
(1) 發(fā)包人根據(jù)6.1.1款約定負責提供的永久性工程設備、材料和部件,在運抵現(xiàn)場前5天通知承包人。發(fā)包人(或包括為發(fā)包人提供設備、材料和部件的供應商)與承包人(或包括其分包人)按每批貨物的提貨單據(jù)清點箱件數(shù)量及外觀檢查,并根據(jù)裝箱單清點箱內數(shù)量、出廠合格證、圖紙、文件資料及外觀檢查。經檢查清點后雙方人員簽署交接清單。
經現(xiàn)場檢查清點發(fā)現(xiàn)箱件短缺,箱件內的數(shù)量、圖紙、資料短缺,或有外觀
缺陷的,發(fā)包人負責補齊、自費修復,缺陷未能修復之前不得用于工程。當發(fā)包人委托承包人修復缺陷時,另行簽訂追加合同。因上述情況造成工程關鍵路徑延誤的,竣工日期相應順延。
(2) 承包人根據(jù)6.1.2款約定負責提供的永久性工程設備、材料和部件,在運抵現(xiàn)場前5天通知發(fā)包人。承包人(包括承包人、或為承包人提供設備、材料和部件的供應商、或分包人)與發(fā)包人(包括發(fā)包人、或其代表、或其監(jiān)理人)按每批貨物的提貨單據(jù)清點箱件數(shù)量及外觀檢查,并根據(jù)裝箱單清點箱內數(shù)量、出場合格證、圖紙、文件資料及外觀檢查。經檢查清點后,雙方人員簽署交接清單。
經現(xiàn)場檢查清點發(fā)現(xiàn)箱件短缺,箱件內的數(shù)量、圖紙、資料短缺,或有外觀缺陷的,承包人負責補齊、自費修復,缺陷未能修復之前不得用于工程。因此造成的費用增加、竣工日期延誤,由承包人負責。
6.2.5 質量監(jiān)督部門及消防、環(huán)保等部門的參檢。發(fā)包人、承包人隨時接受質量監(jiān)督部門、消防部門、環(huán)保部門、行業(yè)等專業(yè)檢查人員對制造廠、安裝及試驗過程的現(xiàn)場檢查,其費用由發(fā)包人承擔。承包人為此提供方便。造成工程關鍵路徑延誤的,竣工日期相應順延。
對參檢中提出的修改、更換等意見,根據(jù)6.1.1款或6.1.2款約定提供的責任方來承擔增加的相關費用。因此造成工程關鍵路徑延誤的,責任方為承包人時,竣工日期不予延長;責任方為發(fā)包人時,竣工日期相應順延。
6.3 進口工程物資和報關、清關
6.3.1 永久性工程設備、材料和部件的進口采購責任方,及招標詢價方式,在專用條款中約定。采購責任方負責報關、清關,另一方有義務協(xié)助。
6.3.2 進口工程設備、材料和部件的報關、清關的延誤,造成工程關鍵路徑延誤時,承包人負責進口采購的, 竣工日期不予延長,增加的費用由承包人承擔;發(fā)包人負責進口采購的,竣工日期給予相應延長。
6.4 運輸與超限物資運輸
工程超限物資(超重、超長、超寬、超高)的運輸,由承包人負責,超限運輸和特殊措施等全部費用,包含在中標合同價格內。因超限物資運輸造成的費用增加,由承包人承擔。造成工程關鍵路徑延誤時,竣工日期不予延長。
6.5 重新訂貨及后果
6.5.1 依據(jù)6.1.1款及6.3.1款的約定,由發(fā)包人負責提供的永久性工程設備、材料和部件存在缺陷時,經發(fā)包人組織修復仍不合格的,由發(fā)包人負責重新訂貨并運抵現(xiàn)場。因此造成承包人的停工、窩工,由發(fā)包人承擔所發(fā)生的實際費用;
使關鍵路徑延誤時,竣工日期相應順延。
6.5.2 依據(jù)6.1.2款及6.3.1款的約定,由承包人負責提供的永久性工程設備、材料和部件存在缺陷時,經承包人修復仍不合格的,由承包人負責重新訂貨并運抵現(xiàn)場。因此造成的費用增加、竣工日期延誤,由承包人負責。
6.6 工程物資保管與剩余
6.6.1 工程物資保管。根據(jù)6.1.1款由發(fā)包人負責提供的工程物資、6.1.2款由承包人負責提供的工程物資的約定,并委托承包人保管的,其工程物資的類別和估算數(shù)量在專用條款中約定。
承包人按說明書的相關規(guī)定進行保管、維護、保養(yǎng),防止變形、變質、污染和對人身造成傷害。在專用條款約定承包人提交保管維護方案的時間,方案包括:工程物資分類和保管、保養(yǎng)、保安、領用制度,以及庫房、特殊保管庫房、堆場、道路、照明、消防、設施、器具等規(guī)劃。保管所需的一切費用,包含在中標合同價格內。由發(fā)包人提供的庫房、堆場、設施和設備,在專用條款中約定。
6.6.2 剩余工程物資的移交。承包人為永久性工程保管的物資,在竣工試驗完成后,剩余的工程物資無償移交給發(fā)包人(除非專用條款另有約定)。
第7條 施工
7.1 發(fā)包人的義務
7.1.1 提供基準坐標資料。發(fā)包人以書面形式并按約定時間將工程場地的基準坐標資料(包括基準控制點、基準控制標高和基準坐標控制線)提交給承包人。發(fā)包人有義務與承包人在現(xiàn)場交驗。發(fā)包人提供基準坐標的內容和時間在專用條款中約定。因發(fā)包人提供基準坐標資料的延誤,導致工程關鍵路徑延誤的,竣工日期相應順延。
7.1.2 審查總體施工組織設計。發(fā)包人有權對承包人根據(jù)7.2.2款約定提交的總體施工組織設計進行審查,并在接到后的20日內提出建議、要求和補充要求。發(fā)包人的建議和要求,并不能減輕或免除承包人的任何合同責任。發(fā)包人未能在20日內提出任何建議和要求的,承包人有權按提交的總體施工組織設計實施。
7.1.3 進場條件和進場日期。發(fā)包人根據(jù)批準的初步設計和7.2.3款約定由承包人提交的臨時占地資料,與承包人約定進場條件,確定進場日期。發(fā)包人完成進場道路、用地許可、拆遷及補償?shù)裙ぷ?,保證承包人能夠按時進入現(xiàn)場開始準備工作。進場條件和進場日期在專用條款約定。
因發(fā)包人原因造成承包人的進場時間延誤,竣工日期順延。發(fā)包人承擔承包人因此發(fā)生的相關窩工費用。
7.1.4 提供臨時用水電等和節(jié)點鋪設。發(fā)包人按7.2.4款的約定,在承包人進場前將施工臨時用水、電等接至約定的節(jié)點位置,并保證其需要。上述臨時使用的水電等的類別、取費單價在專用條款中約定,發(fā)包人按實際計量收費。發(fā)包人發(fā)包人無法提供的水電等,承包人納入報價。
發(fā)包人未能按約定的類別和時間完成節(jié)點鋪設,使開工時間延誤,竣工日期順延。未能按約定的品質和數(shù)量提供水、電等,給承包人造成的損失由發(fā)包人承擔,導致工程關鍵路徑延誤的,竣工日期相應順延。
7.1.5 辦理開工等批準手續(xù)。發(fā)包人在開工日期前,辦妥須要由發(fā)包人辦理的開工批準或施工許可證、工程質量監(jiān)督手續(xù)及其他所需的許可、證件和批文等。
7.1.6 施工過程中須由發(fā)包人辦理的批準。承包人在施工過程中,根據(jù)7.2.6款的約定,通知須由發(fā)包人辦理的各項批準手續(xù),由發(fā)包人申請辦理。
因發(fā)包人未能按時辦妥上述批準手續(xù),給承包人造成的窩工損失,由發(fā)包人承擔。導致工程關鍵路徑延誤的,竣工日期相順延。
7.1.7 提供施工障礙資料。發(fā)包人按合同約定的內容和時間提供與施工場地相關的地下和地上的建筑物、構筑物和其他設施的坐標位置。發(fā)包人根據(jù)5.2.1款第(1)項、第(2)項的約定,已經提供的不再提供。承包人對發(fā)包人在合同約定時間之后提供的障礙資料,依據(jù)13.2.3款施工變更的約定提交變更申請,發(fā)包人給予合理批準。
因發(fā)包人未能提供上述施工障礙資料或提供的資料不真實、不準確、不齊全,給承包人造成損失或損害的,由發(fā)包人承擔賠償責任。導致工程關鍵路徑延誤的,竣工日期相應順延。
7.1.8 承包人新發(fā)現(xiàn)的施工障礙。發(fā)包人根據(jù)承包人按照7.2.8款的約定發(fā)出的通知,與有關單位聯(lián)系、協(xié)調、處理施工場地周圍及臨近的影響工程實施的建筑物、構筑物、文物建筑、古樹、名木、地下管線、線纜、構筑物以及地下文物、化石和墳墓等的保護工作,并承擔相關費用。
對于新發(fā)現(xiàn)的施工障礙,承包人可依據(jù)13.2.4款的約定提交施工變更申請,發(fā)包人給予合理批準。施工障礙導致工程關鍵路徑延誤的,竣工日期相應順延。
7.1.9 發(fā)包人在收到承包人根據(jù)7.8款約定提交的健康、安全、環(huán)境管理計劃后20日內對之進行確認。發(fā)包人有權檢查其實施情況并對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題提出整改建議,承包人按照發(fā)包人合理建議自費整改。
7.1.10 發(fā)包人履行專用條款中約定的由發(fā)包人履行的其他義務。
7.2 承包人的義務
7.2.1 坐標復驗和放線。承包人有義務在現(xiàn)場與發(fā)包人共同復驗基準坐標資料(含基準控制點、基準控制標高和基準坐標控制線)。承包人按發(fā)包人提供的基準坐標資料,對工程、單項工程、施工部位放線,并對放線的準確性負責。
承包人有義務提出并糾正發(fā)包人提供的基準坐標資料中的差錯,因此增加的費用,由發(fā)包人承擔。導致工程關鍵路徑延誤的,竣工日期相應順延。
7.2.2 施工組織設計。承包人在施工開工15天前或約定的其他時間內,向發(fā)包人提交總體施工組織設計。隨著施工進展向發(fā)包人提交主要單項工程和主要分部分項工程的施工組織設計。對發(fā)包人提出的合理建議和要求,承包人自費修改完善。
總體施工組織設計提交的份數(shù)和時間,及需提交施工組織設計的主要單項工程和主要分部分項工程的名稱、份數(shù)和時間,在專用條款中約定。
7.2.3 提交臨時占地資料。承包人按專用條款約定的時間向發(fā)包人提交,
(1)根據(jù)6.6.1款工程物資保管的約定,庫房、堆場、道路用地的坐標位置、面積、占用時間、用途說明,并須單列需要由發(fā)包人租地的坐標位置、面積、占用時間和用途說明;
(2)施工用地的坐標位置、面積、占用時間、用途說明,并須單列要求發(fā)包人租地的坐標位置、面積、占用時間和用途說明;
(3)進入施工現(xiàn)場道路的入口坐標位置,并指明要求發(fā)包人鋪設與城鄉(xiāng)公共道路相連接的道路走向、長度、路寬、等級、橋涵承重、轉彎半徑和時間要求。 因承包人未能按時提交上述資料,導致7.1.3款約定的進場日期延誤的,由此增加的費用或(和)竣工日期延誤,由承包人負責。
7.2.4 臨時用水電等。承包人在開工日期30天前或約定的其他時間前,并按本專用條款中約定的發(fā)包人能夠提供的水電等臨時使用的類別,向發(fā)包人提交施工(含永久性工程物資保管)所需的臨時用水電等的品質、正常用量、高峰用量、使用時間和節(jié)點位置。承包人自費負責計量儀器的購買、安裝和維護,并依據(jù)7.1.4款專用條款中約定的單價向發(fā)包人交費(除非另有約定)。
因承包人未能按約定時間提交上述資料,造成承包人的費用增加和竣工日期延誤時,由承包人負責。
7.2.5 協(xié)助發(fā)包人辦理開工等批準手續(xù)。承包人在工程開工20天前,通知發(fā)包人向有關部門辦理須由發(fā)包人辦理的開工批準或施工許可證、工程質量監(jiān)督手續(xù)及其他許可、證件、批件等。發(fā)包人需要時,承包人有義務提供協(xié)助。發(fā)包人委托承包人代辦并被承包人接受時,另行簽訂協(xié)議,作為本合同的附件。
7.2.6 施工過程中須通知辦理的批準。承包人在施工過程中因臨時增加場外臨時用地,臨時要求停水、停電、中斷道路交通,爆破作業(yè),或可能損壞道路、管線、電力、郵電、通訊等公共設施的,提前20天通知發(fā)包人辦理相關申請批準手續(xù)。并按發(fā)包人的要求,提供需要承包人提供的相關文件、資料、證件等,有義務予以配合。
因承包人未能在20天前通知發(fā)包人或未能按時提供由發(fā)包人辦理申請時要求的
承包人的相關文件、資料和證件等,造成承包人窩工、停工和竣工日期延誤的,由承包人負責。
7.2.7 提供施工障礙資料。承包人按合同約定,在每項地下或地上施工部位開工20天前,向發(fā)包人提交施工場地的具體范圍及其坐標位置,發(fā)包人須對上述范圍內提供相關的地下和地下的建筑物、構筑物和其他設施的坐標位置(不包括發(fā)包人根據(jù)5.2.1款第(1)項、第(2)項中已提供的現(xiàn)場障礙資料)。對于發(fā)包人在合同約定時間之后提出的現(xiàn)場障礙資料,按照13.2.3款的施工變更的約定辦理。
發(fā)包人已提供上述相關資料,因承包人未能履行保護義務,造成的損失、損害和責任,由承包人負責。因此造成工程關鍵路徑延誤的,承包人按4.1.2款的約定,自費趕上。
7.2.8 新發(fā)現(xiàn)的施工障礙。承包人對在施工過程中新發(fā)現(xiàn)的場地周圍及臨近影響施工的建筑物、構筑物、文物建筑、古樹、名木,以及地下管線、線纜、構筑物、文物、化石和墳墓等,立即采取保護措施,及時通知發(fā)包人。新發(fā)現(xiàn)的施工障礙,按照13.2.3款的施工變更約定辦理。
7.2.9 承包人有義務保證其人力、機具、設備、設施、措施材料、周轉材料及其他施工資源,滿足實施工程的需求。
7.2.10 承包人有義務在施工前,向施工分包人和監(jiān)理人說明設計文件的意圖,解釋設計文件,及時解決施工過程中出現(xiàn)的有關問題。
7.2.11 工程的保護與維護。承包人在開工之日至發(fā)包人接收工程或(和)單項工程之日,負責工程的保護、維護和保安責任,保證工程不因承包人的施工而受到任何損失、損害。
7.2.12 清理現(xiàn)場。承包人負責在施工過程中及完工后對現(xiàn)場進行清理、分類堆放,將殘余物、廢棄物、垃圾等運往發(fā)包人、或當?shù)赜嘘P部門指定的地點。承包人不再使用的機具、設備、設施和臨時工程等撤離現(xiàn)場,或運到發(fā)包人指定的場地。
7.2.13 承包人有義務履行專用條款中約定的應由承包人履行的其他相關義務。
7.3 施工技術方法
承包人的施工技術方法符合有關操作規(guī)程、安全規(guī)程及質量標準。
發(fā)包人對關鍵施工技術方法確認時,在收到承包人提交的該方法后的5日內予以確認或提出建議,發(fā)包人的任何此類確認和建議,并不能減輕或免除承包人的任何合同責任。
7.4 人力和機具資源
7.4.1 承包人按專用條款約定的格式、內容、份數(shù)和提交時間,向發(fā)包人提交施工人力資源計劃一覽表。施工人力資源計劃符合施工進度計劃的需要。并按專用條款約定的報表格式、內容、份數(shù)和報告期,向發(fā)包人提供實際進場的人力資源信息。
承包人未能按施工人力資源計劃一覽表投入足夠工種和人力,導致實際施工進度明顯落后于施工進度計劃時,發(fā)包人有權通知承包人按計劃一覽表列出的工種和人數(shù),在合理時間內調派人員進入現(xiàn)場。否則,發(fā)包人有權責令承包人將某些單項工程、分部分項工程的施工另行分包,因此發(fā)生的費用及延誤的時間由承包人承擔。
關鍵詞:EPC總承包合同類型 合同管理
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1前言
當前在國內水電行業(yè)逐步推行EPC模式,EPC模式充分發(fā)揮了設計、采購和施工聯(lián)合一體綜合管理的優(yōu)勢。但從已實施的EPC項目來看,總承包單位因施工力量不強,合同管理不到位,設計龍頭優(yōu)勢發(fā)揮不明顯等造成了總承包單位的總承包項目經濟效益不理想等情況。筆者根據(jù)所參與總承包項目的合同管理情況并結合自身工作經驗就EPC模式下總承包單位合同管理中關于總承包合同價格類型、合同結構類型進行探討,并推薦一種合同結構形式供大家參考點評。同時希望有更多的從業(yè)者一同探討總承包單位的合同管理。
2EPC合同價格的類型
EPC總承包合同價格有三種基本類型:總價合同、成本加酬金合同和單價合同。
1)總價合同,通常被認為是“價格閉口合同”。一般而言,業(yè)主方在總承包項目的前期工作所作不多,能夠提供給承包商的資料十分有限,也不能給承包商足夠的時間來理解和調查項目資料的可靠性,因此要求承包商在短時間內提交EPC合同總價實屬不可取。目前國內多數(shù)承包商為了拿到項目,匆促報價或先干后談的現(xiàn)象普遍,故而導致總承包單位時常面臨嚴重虧損風險。采用總價合同,實際上就是業(yè)主方與承包商間的一場賭博,在水電項目上表現(xiàn)尤為突出,賭博的結果“不是贏得悲壯,便是輸?shù)脩K烈”。
總價合同細分為固定總價合同和可調總價合同兩種。固定總價合同是指合同價格一旦確定,就作為支付的基礎,一般不因實際執(zhí)行過程中的工程量的變化而改變,不隨工程執(zhí)行過程中市場物價波動而進行調整。可調總價合同一般指合同款的支付以固定價格為基礎,但合同約定,若在合同執(zhí)行期間市場物價出現(xiàn)波動,則合同價格隨之調整,通常采用價格指數(shù)法和文件證明法或在合同中另行約定調整方法。故嚴格說來,總價合同并不代表合同總價格一成不變,總價合同只是相對單價合同或成本加酬金合同而言,合同價格調整的難度較大,合同邊界條件較嚴格而已?!犊偝邪贤痉段谋尽返任墨I中均明確了合同價格調整的邊界條件或范圍,基于的原則主要是業(yè)主指示或同意的變更或發(fā)生了業(yè)主負責的風險,才允許調整合同價格。
2)成本加酬金合同,通常被認為是“價格開口合同”。雖然該合同方式在實踐中沒有總價合同與單價合同應用廣泛,但對于項目前期設計沒有完成、工程量很難預估但又必須盡快開工的項目而言,采用成本加酬金合同是個比較好的選擇。成本加酬金合同可以細分為:成本加固定酬金合同、成本加百分比酬金合同和成本加激勵酬金合同。為了實現(xiàn)質量、進度目標又能較好控制工程成本,實現(xiàn)責任、利益同擔共享原則,在成本加酬金合同項目中較常采用的是成本加激勵酬金合同。
3)單價合同,界于總價合同和成本加酬金合同之間,是一種風險和收益都較穩(wěn)妥的合同方式。業(yè)主在招標文件中所列的工程量只是“估算工程量”,僅為承包商報價時參考使用,合同的最終價格按實際完成的工程量來確定。采用單價合同時,一般在合同內約定,若實際完成的工程量與投標時工程量清單中的工程量差別太大(±15%),對合同價格影響很大,則對合同價格作出相應調整。
除最常用的單價合同外,還有兩種變型,即純單價合同和單價與包干混合合同。純單價合同是業(yè)主在招標時只提供需要承包商完成的工作項,并不提供各項工作的工程量,而要求承包商報出相應單價,在合同執(zhí)行時按實際完成的工程量乘單價進行支付。單價與包干混合合同的的做法是:以單價為基礎,對于可以用某單位計算工程量的均使用單價,但對于不宜計算工程量的分項工程則采用包干價,該類計價方式適合于大型土木工程。
3總承包合同結構
根據(jù)總承包合同的承包范圍不一致,合同價格類型不同等因素,總承包合同應具備各項目獨有的特性。業(yè)主方和承包商應摒棄一個大合同模式,把擬建項目的所有事物全部包干的模式。尤其在水電項目上,涉及事項和不可預估的事情太多,采用一紙包干的合同形式,增大了合同雙方的風險,也不利于充分發(fā)揮各家所長。筆者認為總承包項目的合同類型可以根據(jù)工程規(guī)模大小、總承包范圍等進行適當調整。例如簽訂施工總承包合同;勘測設計與建筑安裝總承包合同;設計、采購、施工總承包合同;設計、采購與監(jiān)理(咨詢)總承包合同;交鑰匙合同等。
4推薦的EPC合同結構
因水電工程的復雜多變性,不可預見的事項較多,如地質問題、征地移民問題和不可抗力等因素,極易造成工程成本大幅增加。從近幾年國內有些EPC總承包水電項目的建設情況來看,多數(shù)總承包商面臨嚴重虧本局面,可以說EPC模式在水電工程上的運用還不成熟。既要推廣EPC模式,又要合理控制參建各方的風險,并且實現(xiàn)工程“又快又好”、“物美價廉”的目標。筆者認為在水電項目上,EPC總承包合同的簽訂形式宜適當調整,不應照搬石油化工行業(yè)或國際工程的總承包合同模式。筆者建議將一個項目的總承包合同(大合同)適當分解成多個總承包合同(小合同),然后充分發(fā)揮當?shù)卣蜆I(yè)主等相關方的優(yōu)勢,共同實現(xiàn)工程建設目標。本文推薦總承包合同結構形式如下圖:
上述總承包合同結構劃分主要依據(jù)以下幾點:
1)充分發(fā)揮當?shù)卣坝嘘P職能部門的作用,將建設征地、移民安置和代建項目交由地方政府及職能部門辦理,如可行則總承包單位僅扮演代簽合同角色,從而減輕協(xié)調工作數(shù)量和工作難度。為了保證工程的成本和進度,該項總承包合同宜由業(yè)主方直接與當?shù)卣M行合同洽談,并建議在合同金額上設置適度的獎勵金額和明確超一定幅度投資后的成本分攤比例,即擬采用是成本加激勵酬金合同價格類型。
2)因主機、橋機和其他金屬結構、機電設備的采購價格在簽訂總承包合同時難以確定,建議設備先按暫定價格進行處理,總承包合同價格則采用成本加酬金的方式進行確定。同時,為確保主機和金結設備的品質,業(yè)主方可以在該項總承包合同中明確:如設備單價超100萬元,須經過業(yè)主方進行招標、采購。而該項的最終結算價格以分包合同定價為準,以此可以避免低價中標、以次充好的情況,并降低總承包合同雙方的風險。
3)樹立勘測設計費與建筑安裝費捆綁結算思路,有利于設計單位提高設計質量、深化設計管理,同時促進設計提升現(xiàn)場服務質量??睖y設計、建筑安裝及技術服務總承包合同須設置合同金額上限,并明確超合同金額上限的費用全部由總承包單位承擔。同時對建筑安裝工程合同的工程范圍予以明確,建議以施工圍堰或距樞紐本體項目50m以內或樞紐工程規(guī)劃用地范圍以內等作為本合同總承包范圍,其余相關項目或毗陵區(qū)域作項目劃入另外的總承包合同。為保證主體工程的質量,避免發(fā)生過度優(yōu)化,建議該項總承包合同采用單價與包干混合合同。對主體工程的項目明確采用單價進行計量支付,對輔助工程和臨建項目則以包干價處理。
5結論
根據(jù)本人構思,EPC總承包合同宜推廣采用成本加酬金的合同計價模式,并按專業(yè)特點分開簽訂總承包合同,以利于降低合同雙方的風險。借此希望有更多的建設者為我國工程建設總承包的合同管理提出新的方法與理念。
參考文獻:1、張水波.國際工程總承包EPC交鑰匙合同與管理.中國電力出版社
從傳統(tǒng)意義上講,F(xiàn)IDIC的“黃皮書”是專門為電氣及機械設備的設計―建造總承包工程擬定的,這類工程的特點是標準比較嚴謹,涉及的工程范圍和數(shù)量也相對明確。一旦技術標準、實施及驗收規(guī)范以及工程數(shù)量得以確定,合同履行過程中的不確定因素就大大減少。在傳統(tǒng)的單價合同中,由于工程量不易準確估算,業(yè)主往往難以控制一個工程項目的最終造價。因此,工程項目的結算價高出前期預算的現(xiàn)象時有發(fā)生,甚至出現(xiàn)工程項目因資金短缺半途而廢的情況。而設計―施工總承包合同則要求合同總價一步到位,由承包商包干使用。這樣整個工程的造價從一開始就有一個相對確定的準數(shù)。
如果將“黃皮書”用于土木工程,尤其是地表以下情況難以捉摸,不可預見因素較多的道路橋梁工程時,合同風險分配的天平就明顯向承包商一方傾斜。為了避免風險分配的不平衡給工程項目的實施造成不良后果,承包商就必須從投標階段開始,對每一階段的風險識別、評估、規(guī)避及化解措施等進行深入細致的調查研究,提防掉入業(yè)主有意或無意設置的陷阱之中。本文以C公司近年在T國以設計―施工總承包方式承建的公路工程項目為例,探討在此類項目的投標及設計、施工過程中應注意的一些問題。
一、“補充資料”的玄機
在本文提及的案例中,業(yè)主在投標階段除了提供包括投標指南、合同條件、業(yè)主的要求、投標書附錄、保函格式等構成投標文件的資料外,還提供了一份包含地勘、氣候、水文及工程量清單在內的“補充資料”。在投標指南中,業(yè)主聲明,該“補充資料”不構成投標文件的組成部分,僅供投標人參考,業(yè)主不保證這些資料的準確性或正確性,投標人利用這些資料的風險完全由投標人自己承擔。
雖然業(yè)主的這種做法無可厚非,但對于投標人來說,在時間和可行成本均受限制的短短兩個月內,在既無設計圖紙,又不具備勘察手段的情況下,完全核實包含數(shù)座橋梁、百余座涵洞及防護支擋結構,穿越山崗、河流、沼澤等復雜地形的百多公里公路的工程水文地質、工程數(shù)量、可用材料和水源分布、氣候條件、可能遇到的不利的外界條件等與工程實施密切相關的資料談何容易!除了在考察現(xiàn)場時可以得到一些膚淺的感性認識外,要通過對現(xiàn)場情況進行全面分析和評價作為編制投標書的依據(jù),承包商除借助業(yè)主提供的綜合反映現(xiàn)場情況的“補充資料”外,別無它途。在此類“補充資料”中,最為關鍵的是工程量清單。作為一個設計―施工總承包項目,承包商所報的總包價必然是投標書的核心文件。它不僅決定承包商中標的幾率,而且也決定了承包商中標后對項目的贏利預期。對于如此規(guī)模的工程項目,在無其他可靠的第一手資料的情況下,承包商既要保持標價的競爭力,又要避免盲目報價給自己帶來的無謂風險,只能抱著對作為政府部門的業(yè)主的尊重、信賴和良好的合作意愿,期望業(yè)主在“補充資料”中提供的工程量清單是出于良好的動機,委托專業(yè)人士通過詳細的勘察測量精心準備的,因此是可靠的,從而把“補充資料”尤其是業(yè)主提供的工程量清單作為報價的依據(jù),并按照傳統(tǒng)的單價合同的報價方式進行標價估算。
然而,在工程實施過程中發(fā)生的事實卻令人瞠目結舌。不知是業(yè)主方有意所為,還是“補充資料”準備得過于粗糙。待完成設計并得到工程師批準后,承包商發(fā)現(xiàn)不僅在投標階段難以測算的土石方數(shù)量成倍增加,連那些數(shù)量相對確定的路面結構的工程量也超出了工程量清單所列數(shù)量的20%以上。
由于業(yè)主有言在先,工程量清單僅作為“補充資料”,既不構成招標文件的組成部分,更與合同文件無關。作為一個總價包干合同,工程數(shù)量的增加又與合同中規(guī)定的變更條件毫不相干,承包商欲提起索賠卻苦于找不到相應的合同依據(jù)。
二、技術規(guī)范中的“規(guī)定”
與其他格式的合同一樣,技術規(guī)范(包括普通規(guī)范和特殊規(guī)范)是設計―施工總承包合同必不可缺的一個組成部分。在傳統(tǒng)的單價合同中,技術規(guī)范可以規(guī)定與工程相關的(廣義的或狹義的)任何工作種類,技術標準、工藝要求、驗收規(guī)范等。在滿足了其他條件后,只要承包商按照技術規(guī)范的要求實施了某項工作,它就可以依據(jù)工程量清單中所列的相應單項工程的價格得到付款。如果工程量清單中沒有相應的單項和單價,承包商就可以在變更項目下獲得支付。但對于設計―施工總承包合同來說,由于沒有工程量清單的存在,任何一項技術規(guī)范中提及的工作內容都有可能成為業(yè)主增加工作量的借口。
在本文引述的案例中,就曾發(fā)生過這樣的事例:規(guī)范在述及縱向排水時曾輕描淡寫地提道,如果工程師認為道路路基以下地下水位偏高,可采用盲溝進行降水。工程師依據(jù)規(guī)范中的這一規(guī)定,指示承包商在某一地面徑流順暢、縱橫向排水設施俱全的路段設置數(shù)公里長的“法式盲溝”。由于這種盲溝在承包商投標時所依據(jù)的工程量清單中從未出現(xiàn),因此在他的成本估算中也未包含此項費用。承包商首先從技術角度對這種盲溝的必要性提出質疑(事實上,盲溝完成后,出水口從未排出過一滴水),爾后又以此項工作未在“業(yè)主的要求”中明確規(guī)定為由要求工程師將此項工作作為變更處理,以使承包商能夠得到相應的付款。承包商的上述要求先后遭到工程師的拒絕。理由是:規(guī)范是合同文件的組成部分,在沒有工程量清單明確限定工程實施范圍的情況下,工程師有權指示承包商實施合同文件中提到的任何工作內容。僅此一項,承包商的額外開支就達數(shù)十萬美元。
三、“業(yè)主的要求”中的要求
在設計―施工總承包合同中,“業(yè)主的要求”是合同的核心文件之一。在本文引述的案例中,“業(yè)主的要求”在合同中的優(yōu)先順序僅次于合同協(xié)議書、中標函、投標書附錄及合同條件。根據(jù)合同中的定義,“業(yè)主的要求”是規(guī)定工程的目的、范圍及設計標準、技術標準的專門文件。遺憾的是,在這樣一個決定工程造價的至關重要的文件中,業(yè)主的要求非常原則、籠統(tǒng),甚至含混不清,它不僅使承包商在投標報價時無所適從,而且也為業(yè)主在后來的工程實施過程中隨意提高設計標準、增加工程數(shù)量提供了方便。
例1:“業(yè)主的要求”中有這樣一段話:“在自然地形條件合適的情況下,路堤填方高度最少為1.5米”。
從專業(yè)角度理解,這一要求應該針對地勢比較平緩,地面排水流向不明的情況下須采取的技術措施。但在該工程中一段道路縱坡雖然相對平緩但明顯位于山脊線的路段,工程師也據(jù)此要求承包商將設計擬定的0.8米高的路堤提高到1.5米以上,這樣一來使得該路段的填方數(shù)量不必要地增加了數(shù)十萬立方米。
例2:“業(yè)主的要求”中還規(guī)定:“在公路穿過村莊時,正常道路橫斷面保持不變,但應修建附加設施,包括鋪砌的排水溝,公共汽車站,人行橫道和鋪面的停車場……?!边@一要求本身無可厚非,但由于公路沿線的民居十分分散,究竟在多大范圍分布了多少住戶才可以稱得上“村莊”?因為沒有一個明確的標準,承包商免不了與工程師發(fā)生爭執(zhí)。在承包商認為不能稱其為村莊的地方,卻被工程師要求設置混凝土排水溝、鋪砌的人行道、停車區(qū)等設施,從而涉及數(shù)萬美元的成本增加。工程師認為:“這里現(xiàn)在雖然只有零星住戶,但未來會發(fā)展成為一個村莊”。對于此類理論,承包商只能表示無奈
例3:在“業(yè)主的要求”中附有一個橫向涵洞的分布表,該表僅注明了橫向涵洞的最低數(shù)量、大致位置,但對具體的技術細節(jié)如涵洞的長度、箱涵的斷面尺寸等卻沒有詳細的說明。按理這應該留給承包商在設計過程中通過水文計算予以確定,但因為是“業(yè)主的要求”中規(guī)定的最低數(shù)量,工程師則利用合同中所處的優(yōu)勢地位,強行要求承包商在設計過程中按該分布表確定涵洞的數(shù)量和位置。除此之外,根據(jù)水文計算設置單孔涵洞即可滿足要求的地方,工程師卻堅持設置雙孔涵洞。明明可以設置雙孔涵洞的地方,工程師卻要設置三孔涵洞。更有甚者,工程師還要求在某一根本不可能匯水的斜坡上設置涵洞,其理由是“業(yè)主的要求”中顯示該處應有一座涵洞。這一不必要的涵洞設置對業(yè)主并無妨礙,但對于承包商來說卻意味著數(shù)千美元的成本增加。
四、對承包商不利的“視為”條款
與傳統(tǒng)的單價合同相比,設計―施工總承包合同使得承包商在技術方面索賠的機會大大減少。除非發(fā)現(xiàn)“業(yè)主的要求”中存在錯誤或缺陷并給承包商造成了損失。否則,對于施工現(xiàn)場可能發(fā)生的、承包商在投標階段難以預見的不利條件包括工程量增加之類的問題,承包商充其量只能求助于合同第4.12款(不可預見的外界條件)的規(guī)定。實踐證明,根據(jù)此款索賠并非易事。因為該款不僅規(guī)定承包商必須證明不利條件的產生是不可預見的,而且還規(guī)定了不利條件可與有利條件的抵消機制。在本文引述的案例中,業(yè)主為了防止承包商以“不可預見的外界條件”為由提出索賠,在合同的特殊條款中,將需要采用爆破方式開挖的石方、需要換填的軟弱地基、水源短缺等可能發(fā)生的不可預見條件一概規(guī)定為“除外情況”,以杜絕承包商可能據(jù)此提出的索賠。
關于“不可預見的外界條件”,合同一般條款的規(guī)定對承包商也極為不利。例如合同第4.10款(現(xiàn)場數(shù)據(jù))規(guī)定,“在實際可行(費用和時間)的范圍內,承包商應被視為已取得可能對投標書或工程產生影響或作用的有關風險,意外事件及其他情況的全部必要資料。同樣,承包商應被認為在提交投標書前,已視察和檢查了現(xiàn)場、周圍環(huán)境、上述數(shù)據(jù)和其他得到的資料,并對所有相關事項已感到滿意……?!钡?.11款(中標合同金額的充分性)還規(guī)定,“承包商應被視為:(a)已確信中標合同金額的正確性和充分性,(b)已將中標合同金額建立在關于第4.10款[現(xiàn)場數(shù)據(jù)]中提到的所有有關事項以及與承包商設計有關的任何進一步的數(shù)據(jù)、解釋、必要的資料、檢驗、檢查感到滿意的基礎上?!?在國際工程承包實踐中,合同中此類條款的存在,曾使許多承包商以“不可預見的外界條件”為由提出的索賠無果而終。
五、工程師是“業(yè)主方人員”
可以提出的問題是,就技術標準或工程數(shù)量而言,一個設計―施工總承包項目既然是承包商自行設計、自行施工,那么承包商為什么不可以通過對設計標準的適當控制及通過優(yōu)化設計來降低工程造價,以提高項目的邊際利潤水平呢?從理論上講,這種可能性是存在的,但就本文引述的案例而言,承包商“自行設計”徒有其名,實際的設計主導權完全掌握在業(yè)主手中。且不說“業(yè)主的要求”已經確定了整個工程的設計基調,工程師對設計的每一步驟和細節(jié)的嚴格審批已經使承包商的設計人員淪為事實上的繪圖工具。在設計過程中,承包商的設計人員根本沒有機會實現(xiàn)自己的設計思想和設計理念,任何不符合工程師意志的設計圖紙都會被拒絕,而最終的設計風險和責任卻要承包商來承擔。
Abstract: the construction project general contracting, once technical standard, implementation and check and acceptance rule to determine the number and engineering, contract performance in uncertain factors can decrease greatly. In this paper, the construction contract signed contract should be paid attention in the items were analyzed and summarized. Keywords: construction contract project contract HuangPiShu signing
中圖分類號: TU723.1文獻標識碼:A 文章編號:
近年來,在國際工程承包市場上,一些國家的政府業(yè)主在基礎設施項目的建設過程中,為避免因聘請專業(yè)設計咨詢公司而支付昂貴的費用,開始嘗試將設計和工程施工進行一體化招標,即所謂的設計―施工總承包,并沿用FIDIC 的《生產設備和設計―施工合同條件》,即新“黃皮書”作為通用合同文本。
從傳統(tǒng)意義上講,F(xiàn)IDIC 的“黃皮書”是專門為電氣及機械設備的設計―建造總承包工程擬定的,這類工程的特點是標準比較嚴謹,涉及的工程范圍和數(shù)量也相對明確。
一旦技術標準、實施及驗收規(guī)范以及工程數(shù)量得以確定,合同履行過程中的不確定因素就大大減少。在傳統(tǒng)的單價合同中,由于工程量不易準確估算,業(yè)主往往難以控制一個工程項目的最終造價。因此工程項目的結算價高出前期預算的現(xiàn)象時有發(fā)生,甚至出現(xiàn)工程項目因資金短缺半途而廢的情況。而設計―施工總承包合同則要求合同總價一步到位,由承包商包干使用。這樣整個工程的造價從一開始就有一個相對確定的準數(shù)。
如果將“黃皮書”用于土木工程,尤其是地表以下情況難以捉摸,不可預見因素較多的道路橋梁工程時,合同風險分配的天平就明顯向承包商一方傾斜。為了避免風險分配的不平衡給工程項目的實施造成不良后果,承包商就必須從投標階段開始,對每一階段的風險識別、評估、規(guī)避及化解措施等進行深入細致的調查研究,提防掉入業(yè)主有意或無意設置的陷阱之中。
一、“補充資料”的玄機
業(yè)主在投標階段除了提供包括投標指南、合同條件、業(yè)主的要求、投標書附錄、保函格式等構成投標文件的資料外,還提供了一份包含地勘、氣候、水文及工程量清單在內的“補充資料”。在投標指南中,業(yè)主聲明,該“補充資料”不構成投標文件的組成部分,僅供投標人參考,業(yè)主不保證這些資料的準確性或正確性,投標人利用這些資料的風險完全由投標人自己承擔。
雖然業(yè)主的這種做法無可厚非,但對于投標人來說,在時間和可行成本均受限制的短短兩個月內,在既無設計圖紙,又不具備勘察手段的情況下,完全核實包含數(shù)座橋梁、百余座涵洞及防護支擋結構,穿越山崗、河流、沼澤等復雜地形的百多公里公路的工程水文地質、工程數(shù)量、可用材料和水源分布、氣候條件、可能遇到的不利的外界條件等與工程實施密切相關的資料談何容易!除了在考察現(xiàn)場時可以得到一些膚淺的感性認識外,要通過對現(xiàn)場情況進行全面分析和評價作為編制投標書的依據(jù),承包商除借助業(yè)主提供的綜合反映現(xiàn)場情況的“補充資料”外,別無它途。在此類“補充資料”中,最為關鍵的是工程量清單。作為一個設計―施工總承包項目,承包商所報的總包價必然是投標書的核心文件。它不僅決定承包商中標的幾率,而且也決定了承包商中標后對項目的贏利預期。對于如此規(guī)模的工程項目,在無其他可靠的第一手資料的情況下,承包商既要保持標價的競爭力,又要避免盲目報價給自己帶來的無謂風險,只能抱著對作為政府部門的業(yè)主的尊重、信賴和良好的合作意愿,期望業(yè)主在“補充資料”中提供的工程量清單是出于良好的動機,委托專業(yè)人士通過詳細的勘察測量精心準備的,因此是可靠的,從而把“補充資料”尤其是業(yè)主提供的工程量清單作為報價的依據(jù),并按照傳統(tǒng)的單價合同的報價方式進行標價估算。
然而,在工程實施過程中發(fā)生的事實卻令人瞠目結舌。不知是業(yè)主方有意所為,還是“補充資料”準備得過于粗糙。待完成設計并得到工程師批準后,承包商發(fā)現(xiàn)不僅在投標階段難以測算的土石方數(shù)量成倍增加,連那些數(shù)量相對確定的路面結構的工程量也超出了工程量清單所列數(shù)量的20%以上。
由于業(yè)主有言在先,工程量清單僅作為“補充資料”,既不構成招標文件的組成部分,更與合同文件無關。作為一個總價包干合同,工程數(shù)量的增加又與合同中規(guī)定的變更條件毫不相干,承包商欲提起索賠卻苦于找不到相應的合同依據(jù)。
二、技術規(guī)范中的“規(guī)定”
與其他格式的合同一樣,技術規(guī)范(包括普通規(guī)范和特殊規(guī)范)是設計―施工總承包合同必不可缺的一個組成部分。在傳統(tǒng)的單價合同中,技術規(guī)范可以規(guī)定與工程相關的(廣義的或狹義的)任何工作種類,技術標準、工藝要求、驗收規(guī)范等。在滿足了其他條件后,只要承包商按照技術規(guī)范的要求實施了某項工作,它就可以依據(jù)工程量清單中所列的相應單項工程的價格得到付款。如果工程量清單中沒有相應的單項和單價,承包商就可以在變更項目下獲得支付。但對于設計―施工總承包合同來說,由于沒有工程量清單的存在,任何一項技術規(guī)范中提及的工作內容都有可能成為業(yè)主增加工作量的借口。
三、“業(yè)主的要求”中的要求
在設計―施工總承包合同中,“業(yè)主的要求”是合同的核心文件之一。在本文引述的案例中,“業(yè)主的要求”在合同中的優(yōu)先順序僅次于合同協(xié)議書、中標函、投標書附錄及合同條件。根據(jù)合同中的定義,“業(yè)主的要求”是規(guī)定工程的目的、范圍及設計標準、技術標準的專門文件。遺憾的是,在這樣一個決定工程造價的至關重要的文件中,業(yè)主的要求非常原則、籠統(tǒng),甚至含混不清,它不僅使承包商在投標報價時無所適從,而且也為業(yè)主在后來的工程實施過程中隨意提高設計標準、增加工程數(shù)量提供了方便。
四、對承包商不利的“視為”條款
與傳統(tǒng)的單價合同相比,設計―施工總承包合同使得承包商在
技術方面索賠的機會大大減少。除非發(fā)現(xiàn)“業(yè)主的要求”中存在錯誤或缺陷并給承包商造成了損失。否則,對于施工現(xiàn)場可能發(fā)生的、承包商在投標階段難以預見的不利條件包括工程量增加之類的問題,承包商充其量只能求助于合同第4.12 款(不可預見的外界條件)的規(guī)定。實踐證明,根據(jù)此款索賠并非易事。因為該款不僅規(guī)定承包商必須證明不利條件的產生是不可預見的,而且還規(guī)定了不利條件可與有利條件的抵消機制。
關于“不可預見的外界條件”,合同一般條款的規(guī)定對承包商也極為不利。例如合同第4.10 款(現(xiàn)場數(shù)據(jù))規(guī)定,“在實際可行(費用和時間)的范圍內,承包商應被視為已取得可能對投標書或工程產生影響或作用的有關風險,意外事件及其他情況的全部必要資料。同樣,承包商應被認為在提交投標書前,已視察和檢查了現(xiàn)場、周圍環(huán)境、上述數(shù)據(jù)和其他得到的資料,并對所有相關事項已感到滿意⋯⋯?!钡?.11 款(中標合同金額的充分性)還規(guī)定,“承包商應被視為:(a)已確信中標合同金額的正確性和充分性,(b)已將中標合同金額建立在關于第4.10款[現(xiàn)場數(shù)據(jù)]中提到的所有有關事項以及與承包商設計有關的任何進一步的數(shù)據(jù)、解釋、必要的資料、檢驗、檢查感到滿意的基礎上?!痹趪H工程承包實踐中,合同中此類條款的存在,曾使許多承包商以“不可預見的外界條件”為由提出的索賠無果而終。
五、工程師是“業(yè)主方人員”
可以提出的問題是,就技術標準或工程數(shù)量而言,一個設計―施工總承包項目既然是承包商自行設計、自行施工,那么承包商為什么不可以通過對設計標準的適當控制及通過優(yōu)化設計來降低工程造價,以提高項目的邊際利潤水平呢?從理論上講,這種可能性是存在的,但就本文引述的案例而言,承包商“自行設計”徒有其名,實際的設計主導權完全掌握在業(yè)主手中。且不說“業(yè)主的要求”已經確定了整個工程的設計基調,工程師對設計的每一步驟和細節(jié)的嚴格審批已經使承包商的設計人員淪為事實上的繪圖工具。在設計過程中,承包商的設計人員根本沒有機會實現(xiàn)自己的設計思想和設計理念,任何不符合工程師意志的設計圖紙都會被拒絕,而最終的設計風險和責任卻要承包商來承擔。
******中心工程施工圖紙
一.總圖
序號 圖紙編號 圖紙名稱 規(guī)格 附注
01 ZS001 總平面圖±0.00層 A0
02 ZS002 屋頂層平面圖 A0
03 ZS003 消防總平面圖 A0
04 ZS004 豎向及道路平面圖 A0
05 ZS005 管線綜合圖 A0
06 ZS006 詳圖 A
建筑專業(yè):
演藝中心(一)
序號 圖紙編號 圖紙名稱 規(guī)格 附注
01 JS02-01 地下層平面圖 A2
02 JS02-02 一層平面圖 A2+
03 JS02-03 二層平面圖 A2
04 JS02-04 三層平面圖 A2
05 JS02-05 四層平面圖 A2
06 JS02-06 屋頂[平面圖 A2
07 JS02-07 2-W軸~2-A軸立面圖,2-16軸~2-1軸立面圖 A2
08 JS02-08 2-A軸~2-W軸立面圖,2-1軸~2-16軸立面圖 A2
09 JS02-09 1-1剖面圖 A2+
10 JS02-10 2-2剖面圖 A2+
11 JS02-11 大劇場觀眾廳一層放大平面圖 A2
12 JS02-12 大劇場觀眾廳二層放大平面圖 A2
13 JS02-13 大劇場觀眾廳三層放大平面圖 A2
14 JS02-14 大劇場觀眾廳馬道放大平面圖 A2
15 JS02-15 大劇場觀眾廳剖面放大圖(一) A2
16 JS02-16 大劇場觀眾廳剖面放大圖(二) A2
17 JS02-17 大劇場視線分析圖 A2
18 JS02-18 大劇場舞臺放大平面圖一、二 A2
19 JS02-19 大劇場舞臺控制室及一層天橋平面圖 A2
20 JS02-20 大劇場舞臺二、三層天橋平面圖 A2
21 JS02-21 大劇場舞臺柵頂、柵頂懸吊構件,燈光吊桿位置 A2
JS02- 臺面景區(qū)位置示意圖
22 JS02-22 大劇場舞臺剖面圖 A2
23 JS02-23 小劇場平面及剖面放大圖(一) A2
24 JS02-24 小劇場平面及剖面放大圖(二) A2
25 JS02-25 小劇場平面及剖面放大圖(三) A2
26 JS02-26 小劇場平面及剖面放大圖(四) A2
27 JS02-27 小劇場平面及剖面放大圖(五) A2
演藝中心(二)
序號 圖紙編號 圖紙名稱 規(guī)格 附注
28 JS02-28 防火分區(qū)面積圖(一) A2
29 JS02-29 防火分區(qū)面積圖(二) A2
30 JS02-3 防火分區(qū)面積圖(三) 面積計算圖(一) A2
31 JS02-31 面積計算圖(二) A2
32 JS02-32 面積計算圖(三) A2
33 JS02-33 玻璃幕墻軸測圖 A2
34 JS02-34 玻璃幕墻一層平面圖 A2
35 JS02-35 玻璃幕墻二層平面圖 A2
36 JS02-36 玻璃幕墻四層平面圖 A2
37 JS02-37 玻璃幕墻頂視圖 A2
.8 JS02-38 玻璃幕墻南北立面圖 A2
39 JS02-39 玻璃幕墻東立面圖 A2
40 JS02-40 玻璃幕墻技術參數(shù)表 A2
41 JS02-41 鋁板幕墻軸測圖 A2
42 JS02-42 鋁板幕墻一層平面圖 A2
43 JS02-43 鋁板幕墻南立面圖 A2
44 JS02-44 鋁板幕墻東西立面圖 A2
45-50 JS02-(45-50) 樓梯大樣圖 A2
51-52 JS02-(51-52) 衛(wèi)生間大樣圖 A2
53-54 JS02-(53-54) 地下室設備用房放大圖 A2
55-70 JS02-(55-70) 立面放大圖 A2
70-75 JS02-(70-75) 墻身及節(jié)點大樣 A2
培訓中心
序號 圖紙編號 圖紙名稱 規(guī)格 附注
01 JS03-01 地下層平面圖 A2
02 JS03-02 一層平面圖 A2
03 JS03-03 二層平面圖 A2
04 JS03-04 三層平面圖 A2
05 JS03-05 四層平面圖 A2
06 JS03-06 五層平面圖 A2
07 JS03-07 頂層平面圖 A2
08 JS03-08 A-A剖面展開圖、 6-F軸~5-A軸立面展開圖 A2
09 JS03-09 5-A軸~6-F軸立面展開圖、 6-4軸~5-1北立面、 B-B剖面圖 A2
10 JS03-10 電影院觀眾席視線分析圖 A2
11 JS03-11 防火分區(qū)面積圖(一) A2
12 JS03-12 防火分區(qū)面積圖(二) A2
13 JS03-13 面積計算圖(一) A2
14 JS03-14 面積計算圖(二) A2
15 JS03-15 地下人防戰(zhàn)時平面圖 A2
16 JS03-16 地下人防平時平面圖 A2
17 JS03-17 口部大樣,1-1剖面圖 A2
18-23 JS03-(18-23) 樓梯大樣圖 A2
24-25 JS03-(24-25) 衛(wèi)生間大樣圖 A2
25-26 JS03-(25-26) 地下室設備用房放大圖 A2
26-30 JS03-(26-30) 立面放大圖 A2
30-35 JS03-(30-35) 墻身及節(jié)點大樣 A2
結構專業(yè):
演藝中心
序號 圖紙編號 圖紙名稱 規(guī)格 附注
01 GS001 結構設計說明一 A2
02 GS002 結構設計說明二 A2
03 GS003 樁基平面圖 A2
04 GS004 樁承臺及地下室底板結構平面圖 A2
05 GS005 承臺詳圖(一) A2
06 GS006 承臺詳圖(二) A2
07 GS007 地下室墻、柱定位圖 A2
08 GS008 地下室外墻配筋圖 A2
09 GS009 地下室水池詳圖 A2+
10 GS010 一層墻、柱定位圖 A2+
11 GS011 二層~四層墻、柱定位圖 A2
12 GS012 柱及砼墻配筋詳圖 A2
13 GS013 一層結構平面圖布置圖 A2
14 GS014 一層梁配筋圖 A2
15 GS015 二層結構平面布置圖 A2
16 GS016 二層梁配筋圖 A2
17 GS017 三層結構平面布置圖 A2
18 GS018 三層梁配筋圖 A2
承 包 人:
工程名稱: 項目建筑安裝工程
簽約地點:
簽訂日期: 年 月 日
依照《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質量管理條例》及其他有關法律、行政法規(guī),遵循平等、自愿、公平和誠實信用的原則,雙方經協(xié)商一致訂立本合同。
第1條:工程概況
1.1工程名稱: 項目。
1.2工程地點: 。
1.3工程內容: 項目建筑安裝工程,總建筑面積約 平方米。
1.4承包方式:乙方以包工、包料、包工期、包質量、包安全、包驗收、包保修的方式履行建筑、安裝總承包責任。
第2條:承包范圍
2.1乙方承包范圍:
2.1.1按甲方提供的施工圖紙、設計說明以及圖紙會審記錄和有關變更文件、資料及所包含的內容,根據(jù)國家、省、市的有關規(guī)范、規(guī)程、標準等的要求進行施工,除甲方明確直接發(fā)包工程外,均由乙方負責施工,具體內容如下:建筑、結構、給排水、電氣照明及相關配套(包括配合發(fā)包方售樓的有關通道、防護欄)等工程(詳見附件一)。
2.1.2未經甲方同意,乙方不得將承包工程的任何部分分包或將其承包的全部工程轉包給第三方,否則視為乙方違約,所造成的一切損失由乙方承擔。
2.2甲方可指定發(fā)包的專業(yè)工程,不委托乙方施工:
2.2.1大型土石方、地下室通風、首層住戶大堂裝修、戶內豪華裝修、鋁合金門窗、陽臺欄桿、入戶門、防火門、人防設備、樓宇白蟻防治、高低壓配電、弱電工程、空調通風、煤氣、智能化系統(tǒng)及周邊防范、電信(包括寬帶網)、電視、電梯及監(jiān)控系統(tǒng)、幕墻、消防、市政園林工程、幕墻、中央空調及配套工程的專業(yè)設備安裝等項目由甲方指定的分包單位承包,由甲方與專業(yè)工程公司簽訂施工分包合同,乙方須承擔總承包管理及配合施工的責任。
2.3 甲供材料、甲定乙供材料:
2.3.1 等為甲供材料,詳見附件 。
2.3.2 等為甲定乙供材料,詳見附件 。
第3條:工程質量標準
3.1工程質量標準按國家現(xiàn)行施工驗收規(guī)范及省市驗收合格標準。
3.2保修期自本工程竣工驗收合格并完成竣工備案手續(xù)之日起計。保修期限按照XX年6月中華人民共和國建設部第80號令《房屋建筑工程質量保修辦法》執(zhí)行。
第4條:保修期
4.1本工程保修期為:
1、基礎工程及主體結構工程為設計年限。
2、防水工程5年。
3、管線設備工程2年。
4、裝修工程2年。
4.2保修期內的返修工作,乙方必須服從甲方或甲方委托的物業(yè)管理公司的管理,詳見附件 《保修期內維修工作管理的約定》。
第5條:工期
5.1總工期: 天(本工期為從甲方下發(fā)的開工文件起到完成建筑工程竣工驗收備案的時間,包括不屬于乙方承包范圍的各專業(yè)工程的工期)。
5.2開工日期: 年 月 日,具體開工日期以甲方或甲方委托的監(jiān)理公司下發(fā)的正式開工令為準。
5.3節(jié)點工期:
5.4合同文件中提及的工期,應包括勞動假日、公眾假日、星期六、星期天和惡劣天氣日子。
第6條:承包方式
6.1本工程采用定額計價形式由乙方承包,即乙方采用包工包料、包質量、包工期、包安全、包風險、包經國家有關部門驗收的形式進行總承包施工。
6.2在施工期間,其它有需要由乙方承包施工的項目(合同外項目),以甲方的書面通知為準,計費和付款依本合同的約定執(zhí)行,總工期應經雙方確認后調整。
第7條:合同價
7.1合同暫定總價
本工程含稅暫定總價為¥ 元(大寫:人民幣 億 仟 佰 拾 萬 仟 佰 拾 元 角 分)。
乙方在收到甲方確認的施工圖紙后45天內報送工程預算書及詳細完整計算底稿(含電子版)送甲方審核,甲方在收到乙方報送的資料后45天內,甲乙雙方按經甲方審核的工程施工圖紙核對的工程量及按本合同附件計算本工程造價,然后雙方可簽訂調整本合同建筑、裝修、安裝工程暫定造價的補充合同。
7.2計價方式
7.2.1除合同另有約定,計價方式如下:按工程施工圖、竣工圖和說明,結合實際執(zhí)行的施工方案(須甲方及其委托的監(jiān)理確認)、圖紙會審記錄、設計變更、隱蔽驗收記錄及簽證,根據(jù)國家、省、市相關計價規(guī)定計算實際完成工程量(不包括乙方造成的浪費)。
7.2.2土建工程套用 ;裝修工程套用 ;安裝工程套用 ;按 規(guī)定取費,地區(qū)類別按 類地區(qū),計價費率有浮動范圍的取中值。
本工程人工、材料(如鋼筋、混凝土等)、機械單價按工程同期 (市)造價管理部門的指導價格以加權平均計算,其中土建、裝修工程材料不上下浮,安裝材料下浮 %。甲供材料的材料價不計入分部分項工程費。經甲方指定價格的部分水電材料,其材料費不參與總價上下浮(以施工過程中甲方定價聯(lián)系單為準),其余人工、材料、機械費均按本款約定參與總價上下浮。
在乙方有效履行了施工總承包管理義務之前提下,甲方向乙方支付總承包服務費,總承包服務費按甲方指定專業(yè)發(fā)包工程總造價(電梯工程為電梯安裝費,外電工程為低壓部分,不含發(fā)電機及環(huán)保工程、泵房供水設備工程)的 %計取。在乙方有效履行了甲供材料管理義務之前提下,甲方向乙方支付甲供材料管理費,甲供材料管理費按甲供材料總價值的 %計取??偝邪召M及甲供材料管理費在結算時支付。乙方不得再向甲方指定的分包單位收取服務費、配合費、協(xié)調費、甲供材管理費、采保費等。
第8條:合同生效
8.1合同訂立時間: 年 月 日。
8.2合同訂立地點: 。
8.3本合同自雙方簽字并蓋章后生效。
8.4本合同文本正本貳份,甲方、乙方各壹份;副本陸份,甲方、乙方雙方各執(zhí)叁份,各份均具同等法律效力。
第9條:其它約定
9.1甲方付予乙方的工程款,乙方須優(yōu)先支付工人工資;若乙方拖欠建筑工人工資,甲方有權從工程款中直接支付。乙方與其工人之間的爭議與甲方無關,甲方不承擔任何責任。
9.2本工程的安全防護、文明施工措施費,乙方須符合國家或省、市等的規(guī)范要求,且須保證安全防護、文明施工措施費專款專用。否則甲方有權停止安全防護、文明施工措施費的支付,索回已經支付的安全防護、文明施工措施費;因乙方未履行上述約定而造成的任何損失和責任,概由乙方承擔。
9.3乙方向甲方承諾按照本合同約定進行施工、竣工并在質量保修期內承擔質量保修責任。
9.4甲方向乙方承諾按照本合同約定的期限和方式支付合同價款及其他應當支付的款項。
9.5本合同未盡事宜,雙方另行協(xié)商,簽署補充合同。
本合同正本兩份,具有同等效力,由甲方乙方分別保存一份。
本合同副本份數(shù),由雙方根據(jù)需要在專用條款內約定。
甲方:(蓋章)
法定代表人:
關鍵詞:建筑;施工;總承包;企業(yè);合同時態(tài)管理
中圖分類號: TU7文獻標識碼: A
引言
現(xiàn)代企業(yè)數(shù)量眾多,與國際間的交流與合作也不斷增多,在管理中不斷開始探索嘗試使用國際先進模式。在建筑行業(yè)中同樣如此,要想保持不敗,就要在管理中多下功夫?,F(xiàn)代化改革已經成為大勢所趨。在目前的企業(yè)項目管理中,合同管理是一項重要的組成部分,要提高合同管理水平,形成管理體系,才能真正適應社會的發(fā)展,不斷完善企業(yè)的管理架構與職能,充值維護建設工程相關責任人的權益不受損害??偝邪髽I(yè)是工程發(fā)包人對取得國家規(guī)定具有相關資質的建設單位的全過程委托,受委托建設單位對工程項目的施工、采購與維護等所有的環(huán)節(jié)都進行負責。在國外的承包概念中,建設總承包是指項目的前期策劃、設計和施工都進行聯(lián)合承包,從國際發(fā)展形式來看,我國實行項目總承包趨勢明顯,在未來的工程項目發(fā)展中起著重要的作用。
施工總承包合同時態(tài)管理簡述
施工總承包合同時態(tài)管理是指施工企業(yè)在相關的法規(guī)條件下,利用現(xiàn)代化管理系統(tǒng)對工程項目進行全面跟蹤的管理模式,對項目涉及到的資源需求進行合理配置,同時根據(jù)合同管理對工程的管理與效益進行評價分析,通過反饋,提高企業(yè)的管理水平與控制方法,極大地提高了企業(yè)的管理效率。[1]
傳統(tǒng)意義上,合同管理只是對合同進行的一項單獨管理,對于與其他模塊的聯(lián)系并不涉及。但隨著在實際操作中的問題不斷出現(xiàn),在管理模式中進行了不斷地完善,因為合同管理是與成本、質量與工程進度都有著緊密聯(lián)系的一個模塊,通過合同管理能夠有效加強項目的綜合管理,從而提升執(zhí)行能力。所以在編制合同管理體系時,要把其他的模塊共同考慮進去,避免在管理過程中出現(xiàn)漏洞,造成效益受到影響。在合同時態(tài)體系中,建設單位能夠通過對各個節(jié)點的把握,實現(xiàn)對整個系統(tǒng)的管理,明確整體目標,循序漸進。任何一個節(jié)點的偏差都有可能會導致企業(yè)受到重大經濟損失,所以需要對關鍵點進行充分控制。施工總承包企業(yè)內容復雜,往往同時管理著多個項目,這時資源的配置與綜合管理水平就體現(xiàn)地非常重要。在管理過程中通過合同時態(tài)管理實現(xiàn)資源優(yōu)化,不斷調整組織架構,發(fā)揮資源優(yōu)勢。另外通過合同時態(tài)管理可以對管理的控制過程進行科學合理的評價,便于企業(yè)能夠及時認識到不足,做到持續(xù)改進。
施工總承包企業(yè)合同時態(tài)管理內容
施工總承包合同屬于典型的經濟合同,它的主要目的是為了實現(xiàn)預期目標,在施工過程與驗收過程中,充分保證各方權益,明確義務。施工總承包合同時態(tài)管理的架構組織不但可以實現(xiàn)管理層能夠對基層的施工問題進度進行掌握,提高管理效率,同時也能夠實現(xiàn)在各個環(huán)節(jié)過程中需要的資源進行合理配置,以降低不必要的成本。[2]
3.1合同管理流程
工程總承包合同包括合同歸口管理、糾紛處理以及其他多個方面的內容進行科學系統(tǒng)管理的過程。國內某公司的合同管理流程主要有以下幾個方面的內容。
首先獲得項目的招標信息。一般由項目的市場部負責,對投標的信息進行關注,把相關信息提交到工程管理部;第二是篩選昌否參標,這一般由項目管理部報公司管理層決策,如果參標,市場部首先要準備相關的文件,對于招標方的資質情況進行研究,查看是否有不良記錄,在沒有問題的情況下,市場部與合同部、工程管理部共同確定完成文件的整理;第三是提交預審文件;第四參加招標會。在資格審定之后,市場部完成申請表的編制,工程管理部會在之前對工程的現(xiàn)場進行查看,與成本管理人員共同詢價并參加答疑會;第五市場部編制投標的文件,一般工程管理部會負責技術標;第六為定標,合同部把把風標文件報送公司管理層確定;第七,由市場部送達投標書后,合同相關人員確定參標人員,工程管理部領導與成本管理部的經理共同參加開標會;第八中標后,市場部把信息傳遞到各個相關部門;第九,由市場部領導合同的編制,起草后的合同文本交由法律部及工程管理部審核,修改之后由分管領導批準;第十,進行合同風險評審;這后進行合同洽談與合同風險評審審核,最后進行簽訂合同。通過時態(tài)管理的模式,增加了對糾紛的約定,以及對合同績效的評價,與之前相比,更加完善與進步。
3.2施工單位生產要素合同管理
在施工總承包合同管理中,勞務管理十分重要,其對于整個項目的實施起著決定性的作用。勞務合同管理主要包括勞務分包計劃訂立、招標書草擬、組織招標、資格審查、確定中標單位、現(xiàn)場查看、合同草擬、合同評審簽定與存檔等過程。[3]
施工單位專業(yè)分包合同管理的簽定主要有制定招標計劃、合同簽定、履行以及評審、反饋等。另外施工單位的采購合同也與以上合同的簽定流程相差無幾。
3.3信息化系統(tǒng)實現(xiàn)
在現(xiàn)代化的建筑施工項目管理過程中,要充分利用現(xiàn)代信息化管理系統(tǒng),才能不斷提高管理效率,實現(xiàn)與社會的共同進步。某建筑企業(yè)采用P3管理軟件對施工的進度、資源與費用進行控制,對合同執(zhí)行與變更情況進行協(xié)調。為了實現(xiàn)軟件的效率與效果,企業(yè)專門制定了P3管理模式。通過對WBS編碼的設置與費用科目的編碼設計形成完善的管理制度,在執(zhí)行過程中,指定班組的專門人來對此負責,通過層層管理實現(xiàn)軟件的應用化。在軟件系統(tǒng)的應用中,主要設置上合同目標模塊、合同錄入模塊、合同審批模塊、合同存儲模塊、合同跟蹤模塊、合同變更模塊、合同索賠模塊、合同終止模塊、合同評價模塊、合同整合以及查詢統(tǒng)計模塊等。
施工總承包企業(yè)合同時態(tài)管理體系的績效評價
績效理論在國外的企業(yè)中已經發(fā)展的相當成熟,它主要是為了體現(xiàn)組織與個人的工作貢獻值大小,其最終目的是為了實現(xiàn)較小的付出,獲得較高的回報。工程合同管理的績效管理是工程整體績效管理的一部分,主要研究合同管理的效率與效果。評價指標具有多元性,每一個工程項目管理都有眾多個元素,無論是從成本控制上,還是從工期保證上,都需要進行合理的控制。合同管理流程的規(guī)范化運行,讓所涉及到的眾多部門與人員都能夠以目標為導向,準確對貢獻率進行測評。[4]
合同時態(tài)管理未來發(fā)展趨勢
合同時態(tài)管理是在企業(yè)管理理論的基礎上建立起來的體系,通過對崗位的設置、組織的協(xié)調以及合同管理的流程、制度建立來實現(xiàn)的,具有現(xiàn)實意義。在施工總承包企業(yè)的項目管理過程中,合同管理起著決定性的作用。在當前不斷發(fā)展的項目管理模式與施工技術,企業(yè)需要不斷發(fā)現(xiàn)新的管理體系模式,來適應社會的發(fā)展。[5]
在未來的合同時態(tài)管理中,信息化管理將會成為一大趨勢。信息化平臺能夠為合同時態(tài)的管理提供更加廣闊的發(fā)展空間。隨著計算機與信息技術的不斷發(fā)展,項目的各級管理人員通過信息化設備能夠在第一時間掌握最新的情報,無論是工程正常施工進行,還是出現(xiàn)的任何故障問題點,都能夠在第一時間進行匯報并反饋,極大地提高了工作效率。
另外在施工總承包企業(yè)的合同時態(tài)管理過程中肯定還會存在著一些問題,需要針對問題出現(xiàn)的原因進行針對性的改善。企業(yè)要積極引進行業(yè)優(yōu)秀管理人才,通過建立高素質隊伍,實現(xiàn)高效率運營。[6]
結語
本文從施工總承包企業(yè)合同時態(tài)管理的意義出發(fā),把合同的控制模塊與相關的模塊進行結合,形成系統(tǒng)化的管理體系,并就評價問題對系統(tǒng)的反饋進行闡述。通過對時態(tài)管理的研究,工程項目管理的思路更加廣闊,對社會的發(fā)展更有適應性。不斷提高管理水平,實現(xiàn)經濟效益最大化是目前現(xiàn)代企業(yè)需要追求的第一任務與目標。在未來的項目管理中肯定還會有新的合同管理模式不斷推陳出新,以解決目前在管理過程中出現(xiàn)的問題與困難,把所有的問題進行根源性解決,才能真正體現(xiàn)出現(xiàn)代化企業(yè)管理的水平與作用,促進著我國項目管理領域的不斷前進。
參考文獻:
[1]董碧淳.施工總承包企業(yè)合同時態(tài)管理研究[D].武漢理工大學,2011.
[2]張廣韜.施工總承包企業(yè)合同風險管理研究[D].大連理工大學,2013.
[3]孟向惠.施工總承包企業(yè)面臨的風險分析及對策研究[D].東南大學,2010.
[4].住房和城鄉(xiāng)建設部關于施工總承包企業(yè)特級資質管理的文件匯編[J].中國建設信息,2011,02:16-21.
【關鍵詞】總承包;合同管理;發(fā)包商;結算;變更;解決措施
1、前言
總承包模式因能提供社會化、專業(yè)化和商品化的服務,比傳統(tǒng)模式具有更多優(yōu)勢,既合理利用了社會資源又引入了市場競爭機制,又保證了建設項目的順利實施和建設目標的實現(xiàn)。因此,這一模式在得到了廣泛采用。而總承包項目合同是建設工程活動中各方權利和義務的憑證,所以合同的管理一定程度上關系到總承包施工企業(yè)的利益。然而,目前我國建設市場還有待完善,建設工程總承包項目合同管理存在著不少問題,因此,加強和提高總承包項目合同管理是十分有必要的。
2、總承包合同與合同管理體系
2.1 總承包施工合同的主要構成
總承包合同主要由承包范圍、工期、質量、安全文明、工程經濟及爭議及訴訟等幾大要素組成,各大要素又由若干小要素構成,具體見圖1。
2.2 施工總承包合同管理體系
施工總承包合同管理需要整個項目團體的無縫隙協(xié)作,項目部各職能部門形成以合同履約為中心的管理體系,各部門職能人員應對涉及合同管理的相關法律、法規(guī),如《中華人民共共和國建筑法》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國招投標法》等進行學習,深入了解與熟悉合同內容。各職能部門緊密合作,相互之間及時溝通反饋,從而形成一個良性循環(huán)的合同管理體系,如圖2所示。
3、總承包項目合同管理存在的問題
3.1 承包范圍約定的問題
通常,對總承包商承包范圍的描述為:“依據(jù)招標文件、施工圖紙與工程規(guī)范所示,總承包范圍包括但不限于以下內容:紅線范圍內房屋、室外總體等的建筑安裝及各類附屬工程,界面劃分詳見招標文件?!?/p>
本文認為,上述描述比較空泛,因為在實際操作過程中,由于外力作用,如業(yè)主指定專業(yè)承包商的參與,致使總承包商施工范圍與專業(yè)承包商施工范圍產生部分重疊,那么這部分工作由哪一方實施就難以界定,因為在實際施工中,業(yè)主在協(xié)調時往往較強勢的偏向于專業(yè)承包商。
3.2 工期及分包管理等問題
(1)關于工期期限約定的問題
施工總承包工程的工期指從業(yè)主批準開工日期起至工程竣工驗收完成日期止。我國目前實行的是項目竣工備案驗收制,總承包工程完成竣工驗收至項目完成備案驗收之間的時間少則一個月,多則三個月,這個時間差在合同中并沒有明確約定是否納入總承包商工期內。
項目竣工備案驗收工作的實施主體是業(yè)主,總承包商僅僅是配合業(yè)主完成項目竣工備案驗收(如及時提供應由總承包商完成并提交的相應資料等),若這個時間差在合同中不能夠明確責任歸屬,最終被業(yè)主納入總承包商工期延期而進行處罰,或以此來平衡總承包商提出的他項索賠,那么對總承包商來講將是極為不利的。因此,總承包商需要在合同簽約過程中與業(yè)主進行溝通協(xié)商并在合同中明確工期期限。
(2)工程中使用新技術、新工藝產生的問題
在目前的項目施工中,因采用新技術、新工藝以及總承包商項目管理能力的不斷提升,工期往往可以提前。但現(xiàn)實情況卻是業(yè)主并不一定需要總承包商提前竣工(業(yè)主在后續(xù)施工過程中提出的除外),而且采用新工藝往往帶來成本增加,可能引發(fā)索賠甚至產生糾紛。
(3)專業(yè)分包商的約束問題
我國的施工總承包制度規(guī)定,除了設備供應之外的所有圖紙所示內容均應由總承包商承擔施工。但在實際操作過程中,業(yè)主或多或少會參與一些專業(yè)分包商的選擇或指定某些專業(yè)分包商,造成總承包商整體施工計劃在實施過程中產生一些偏差。如業(yè)主決定對某專業(yè)工程進行指定分包,但在具體實施時,由于招標工作的延誤而使專業(yè)分包商的實際進場施工時間超出總承包商整體施工計劃擬定的進場施工時間,使計劃銜接不暢。而專業(yè)承包商與總承包商的體制不盡不同,往往也會給總承包商的管理帶來一定的難度,增加一些不可預見的風險。
而且,雖然專業(yè)分包工程合同的主體關系是總承包商和專業(yè)分包商,專業(yè)分包商的工程款支付流程是:業(yè)主總承包商專業(yè)分包商,但現(xiàn)實情況并非如此。某些專業(yè)分包商的工程款支付并不能由總承包商來實行,而是由業(yè)主直接支付,使總承包商對分包商的管理強制性不足。
3.3 工程經濟
(1)工程造價與結算
合同中約定的工程造價僅作為項目成本控制及支付工程款的一個指標,最終的工程造價應由具備審價資格的專業(yè)咨詢公司,根據(jù)總承包商提交的經業(yè)主確認的竣工結算資料進行的綜合性審計結果為準。
通常,施工合同中并不會明確規(guī)定工程竣工結算工作的具體完成時間,但合同中常會體現(xiàn)以下條款約定:工程竣工驗收后付至合同總價的70%(一般項目在工程竣工后的付款比例不會高于合同總價的80%,且項目施工過程中發(fā)生的設計變更、經濟簽證及材料單價調整等產生的費用亦不會計入),工程審價后完成工程結算造價的95%。如若沒有一個完成竣工結算的時間限制,那么這25%~15%的費用就需要總承包商長期墊付,這對總承包商來講是不利的。
(2)變更與簽證
通常,施工總承包合同中,對于變更、簽證、暫定項目的費用計算均會體現(xiàn)以下約定:招標文件中工程量清單內有相同報價的按合同工程量清單報價執(zhí)行;招標文件中工程量清單內有相似報價的參照合同工程量清單報價執(zhí)行;招標文件中工程量清單內沒有相同或相似報價的另行計價。
由于工程施工生產是一個動態(tài)的并持續(xù)較長時期的過程,在生產活動中各類要素均在不斷變化,如:人工費用的增長、材料價格的變化等。如果單一的執(zhí)行合同約定,則對總承包商來講并不是完全公正公平的,此類情況若集中在生產活動末期則更為突出。
(3)工程款
工程款一般采取預付款支付、中期進度款支付和竣工結算支付的模式實施,其支付依據(jù)均為工程量清單計價約定的合同總價。
常規(guī)情況下,設計變更、經濟簽證及材料單價調整等產生的費用比例約為合同造價的5%~10%左右,甚至達到15%左右。
4、解決措施
4.1 對承包范圍約定的建議
為避免施工時對承包范圍界定不清,總承包商可以采取以下方式進行自我保護:
(1)在招標階段,指出招標文件中描述不清、概念模糊的部分,并要求招標單位書面回復確認;
(2)在合同簽約過程中,對可能出現(xiàn)爭議的部分與業(yè)主協(xié)商并予以明確,具體可體現(xiàn)在各分部工程中;
(3)在實施過程中,當發(fā)生實際情況與招標文件不一致或出現(xiàn)爭議但合同未有明確約定時,應尋求合同中對總承包商有利的論據(jù),據(jù)理力爭,維護自己的權益。
4.2 工期、質量及安全文明問題的建議
(1)對工期延遲的處理
當發(fā)生工期滯后時,應及時分析原因并明確責任歸屬,若非總承包商原因而產生的工期延誤,總承包商應及時將該等事件書面報告遞交業(yè)主,并在規(guī)定時間內辦理相關的工期順延手續(xù)。
(2)工程中使用新技術、新工藝的建議
在合同簽約或實施期間,總承包商提出擬在項目實施過程中采用的新技術、新工藝,與業(yè)主商榷確認后在合同中約定發(fā)生該等事件的獎懲措施。
(3)對專業(yè)分包商的合同約束
總承包商在與業(yè)主進行合同簽約時或業(yè)主進行專業(yè)分包工程招標時,應請業(yè)主在合同中或專業(yè)分包招標文件中明確以下對專業(yè)分包商的約束條款,使總承包商的利益得到保障。
1)分包商將按總承包合同約定完成分包工程,并在各方面滿足總承包商和業(yè)主代表的合理要求,且遵守總承包商所有合理的指示和要求;
2)分包商服從、履行和遵守總承包商在總承包合同內所必須服從、履行和遵守的一切合同條款,只要此等條款是與分包工程或其他部分有關和適用的;
3)對于總承包商在總承包合同中為保障業(yè)主免于承擔而應負的責任,分包商亦同樣負責保障總承包商免于承擔該等責任;
4)分包商保障總承包商免于承擔分包商及其雇員或人的任何疏忽、遺漏或失職而引起的索賠要求,并賠償總承包商因分包商或上述人士誤用任何腳手架、設備或其他施工機械所造成的損失。分包商為上述索賠要求購買保險,并在業(yè)主代表或總承包商要求時出示保險單和保險費收據(jù);
5)分包商在指定期限內或分段期限內完成合同工作;分包商如不能在指定期限內或經業(yè)主代表書面同意而由總承包商給予的延長期限內完成分包工程(如果分包合同是分段竣工時)或其中的分段工程,而業(yè)主代表書面向總承包商證明上述工程理應如期竣工,則分包商支付給總承包商一筆賠償金額。該等金額按總承包商因分包商未能如前述完成工作對總承包商造成的任何損失或損害的金額;
6)在總承包合同下總承包商的雇傭終止時,分包商分包合同下的指定分包商的雇傭亦隨即終止。
7)若專業(yè)分包商的工程款由業(yè)主直接支付,則總承包商在專業(yè)分包商提起工程款支付申請時,對專業(yè)分包商的工期、質量、安全文明等進行綜合評價并簽署工程款支付意見,業(yè)主應根據(jù)總承包商的簽署意見來支付,以加強總承包商對專業(yè)分包商的管理控制力度。
4.3 工程經濟問題的解決措施
(1)工程造價與結算
在合同簽約過程中,總承包商應提出規(guī)避此類風險的對應措施,以避免工程造價與結算中出現(xiàn)問題??稍诤贤屑s定竣工結算工作完成的一個區(qū)域時間,譬如:在總承包商提交給業(yè)主完整有效的工程結算資料起6個月內完成工程結算工作,最長不超過12個月(具體的區(qū)域時間由雙方協(xié)商確定)。
此外,竣工結算資料必須在合同規(guī)定的時間內提交送達給業(yè)主,同時結算資料必須保證其完整性、有效性和合法性,避免業(yè)主藉此拖延結算時間,總承包商對此要引起重視。
(2)工程變更
在合同簽約時,總承包商應提出合情合理的建議或措施與業(yè)主進行商榷,譬如當變更或簽證發(fā)生的時間與工程投標時間有較長時間差距,且市場變化幅度較大時,應允許發(fā)生的變更或簽證按照該等事件發(fā)生所在時間內的市場價格來計算。
(3)工程款
在合同簽約時,總承包商應提出建議或措施與業(yè)主進行商榷:
1)中期進度款支付應將設計變更、經濟簽證及材料單價調整產生的費用計入付款總價,即中期付款=(中期合同工程量清單完成價+設計變更+經濟簽證+材料單價調整)*支付比例;
2)在竣工結算審計未完成的情況下,其竣工付款參照中期進度款支付方式執(zhí)行;
3)在竣工結算審計周期較長的情況下,應約定在一段時間內提高工程款支付比例。
5、結束語
總而言之,建設工程總承包項目管理中最重要的部分就是合同管理,合同管理必須融入整個工程項目管理中,必須對整個項目的全過程和各個環(huán)節(jié),實施有效的合同管理。針對當前存在的一些不足,總承包施工企業(yè)應高度重視,認真分析原因所在,進而采取最有效的合同管理策略,這樣才能取得更大的效益。
參考文獻:
Abstract: This paper makes effective analysis and research on the pros and cons of fixed price contract for the contractor and proposes good solution strategies for the risks and risk control of project contractor in fixed price contract, hopes to provide good guidance and advice for the benefits and stable development of contractor.
關鍵詞: 固定總價合同;承包商;風險;應對措施
Key words: fixed price contract;contractor;risk;countermeasures
中圖分類號:TU723.1 文獻標識碼:A 文章編號:1006-4311(2014)14-0087-02
1 固定總價合同概述
1.1 固定總價合同的概念
固定總價合同通常也被人們稱為“一口價合同”、“包死價合同”、“閉口合同”。固定總價合同中的“固定”主要是指約定的合同項目中應該完成的工程量和實施工作的總價款是固定的,該總價在結算是固定不變、閉口包干的,除非發(fā)包方有增減工程量或者施工設計的變更情況出現(xiàn),否則總價一律不做調整。
1.2 固定總價合同的特點
①固定總價合同的工程造價更加易于結算。固定總價合同的總價是提前就固定好的,因此在項目施工單位(發(fā)包方)不改變合同施工的內容與合同施工的設計形式時,固定總價合同最初所約定的總價款就是項目承發(fā)包雙方最終的結算價款。固定總價合同對于施工單位(發(fā)包方)而言,能夠提前就對項目的工程造價成本進行良好的控制與管理,節(jié)省了大量的工程計價與核價工作,對項目的發(fā)包方具有重要的促進作用。
②固定總價合同將項目實施的風險更多的轉嫁給了項目的承包商,這主要是因為固定總價合同對項目的施工量與材料價格等因素都進行了約定,將這些完全交由給項目的承包商負責。因此對于項目的承包商而言,合同所約定的量與價是其將要承擔的主要風險。固定總價合同一經簽訂,就意味著承包商在合同的履行中必須承擔價格的波動和工程量漏算、錯算等風險,而這些恰恰是承包商在項目承包前最難以預計、控制和把握的。
③固定總價合同更多的維護了發(fā)包方也就是施工單位的利益,承包商的索賠機會很少。固定總價合同通過一口價的形式將項目工程的造價進行約定,并把項目施工過程中的價與量風險轉嫁給項目的承包方,極大的維護了項目施工單位的利益,更好的降低了發(fā)包方的風險。這些客觀情況使得項目的承包商在項目的實施過程中難以發(fā)揮其主動權,能夠索賠的機會也大大減少,因此固定總價合同是發(fā)包方的利益維護者,故而備受項目施工單位的推崇。
1.3 固定總價合同的應用條件
①固定總價合同的工程范圍必須清晰、明確,以便能夠讓項目的承包商進行準確的工程量預估,避免因承擔項目的工程量計算錯誤而產生風險與損失。
②固定總價合同的項目施工設計圖紙必須詳細、完整,只有保證項目圖紙的完整性與詳細性,才能夠最大確保項目工程量計算的準確性,避免工程量的遺漏與錯誤。
③固定總價合同的工程結構和技術要求必須比較簡單,盡量要求工期短,工程量小,從而能夠有效的降低工程實施過程中的變化因素,加強工程條件的穩(wěn)定性,很多固定總價合同將建設工期設置在一年以內,以有效降低操作等風險。
④固定總價合同的工程投標期要求時間比較寬裕,以方便項目的承包商進行詳細的數(shù)據(jù)分析、現(xiàn)場調查與工程量計算,從而有效降低承包商的報價風險。
⑤固定總價合同要求雙方將各自的權利和義務進行清楚清晰的表達,以減少施工過程中的疑義。
⑥固定總價合同要求對合同風險進行合理分攤,其中必須明確具體到風險的分擔內容與補償范圍等規(guī)定。
2 固定總價合同對承包商的利弊分析
對于承包商而言,固定總價合同能夠幫助承包商盡早收回工程資金,節(jié)約成本,為承包商提高工作效益。但是其一口價的約定合同形式,也極大的增加了承包商的風險。在項目的施工過程中,固定總價合同的承包商風險主要體現(xiàn)在以下三個方面。
2.1 價格風險
對承包商而言,固定總價合同一經簽訂,項目的價格風險就隨之而來,具體來說,價格風險主要包括合同履約過程中的物價和人工費上漲等風險,該風險是全由承包商所承擔,發(fā)包方對此不予進行補償。
2.2 工程量風險
對承包商而言,固定總價合同一經簽訂,項目的工程量風險也會隨之而來,具體來說有兩種情況:第一種是項目的發(fā)包方有提供詳細的工程量清單,但是在承包商在對工程量進行復核時卻出現(xiàn)了復核的失誤或者計算的錯誤等問題,從而導致承包商風險;第二種是項目的發(fā)包方未提供工程量清單,項目工程量清單的編制工作將由承包商自己負責,這種情況下,受自身經驗與能力等因素的限制,承包商無法準確的對項目施工單位的工程量進行準確的把握與理解,從而導致工程量的估算工作出現(xiàn)紕漏或者遺漏,由此所導致工程量漏算、錯算等風險與虧損問題將由承包商全部來承擔。
2.3 索賠風險
固定總價合同以一口價的形式提前對合同的雙方進行了價與量的約定,而這一約定對項目的承包商是較為不利的,除非施工單位需要變更設計或者增減工程量,否則合同所約定的價格款項是難以調整的,這樣極大的加大了承包商的項目索賠風險。
3 固定總價合同對承包商的風險防范措施
3.1 價格風險的防范措施
固定總價合同中的價格風險有些是因為承包商報價計算的失誤所產生的;有些是因為承包商漏報項目所產生的;還有一些是因為市場的變動所產生的,但是這些因素所引發(fā)的價格風險無一不是由承包商所自行承擔。因此,承包商在簽訂固定總價合同時,必須對項目的物價和人工成本情況做系統(tǒng)性的核算與評估,充分考慮項目施工過程的每一個環(huán)節(jié),并結合市場的變化情況,在合同中就材料的種類、價格標準、調整幅度等作出明確約定,從而有效的降低因材料漲跌情況所造成的承包商風險與損失。
3.2 工程量風險的防范措施
不明確的合同工程范圍是固定總價合同工程量風險的最大來源,如在某固定總價合同中約定:“合同價款所定義的工程范圍包括工程量表中列出的,以及工程量表未列出的但為本工程安全、穩(wěn)定、高效率運行所需的工程”。很明顯,如果承包人在工程量計算時未包含發(fā)包人指令增加的新的分項工程,那么承包人將無法得到相應分項的工程款。因此,在簽訂固定總價合同時,提前就合同工程的范圍進行明確極為必要,只有明確合同的工程范圍,才能最大的建設承包商的工程量計算失誤,從而有效的降低工程量風險。此外,要有效的規(guī)避承包商的工程量風險,還必須盡量要求項目的發(fā)包方提供詳細的工程量清單及圖紙等資料,并有效保證相關資料的詳細性、準確性和完整性,從而有效的減少對合同履行過程中的工程量計算錯誤,從而有效的降低承包商的工程量風險。
3.3 索賠風險的防范措施
除了對固定總價合同中的價與量進行詳細的溝通與有效的復核,還應該針對合同中可能涉及的發(fā)包方設計調整與工作量增加做明確具體的約定,從而有效的增加承包商的合同主動權,降低承包商的索賠風險。
4 結束語
總之,固定總價合同的簽訂對于承包商而言既有利也有弊,在實際的項目合同簽訂過程中,必須做到趨利避害,詳細的對相關項目情況進行系統(tǒng)的分析與準確的評估,對合同履行過程中所涉及的價格與工作量的變動做準確的估算與風險防范工作,以有效降低合同承包商的風險,為合同的承包商謀取更大的利益與合同履行保障。
參考文獻:
[1]胡志強.工程項目總承包合同的風險與規(guī)避[J].天津科技,2011(04).