幼兒園保安述職報(bào)告精選(九篇)

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第1篇：幼兒園保安述職報(bào)告范文

述職報(bào)告屬于應(yīng)用寫作，有著報(bào)告者陳述自己任職情況，評(píng)價(jià)自己工作能力，接受上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)檢驗(yàn)和各部門監(jiān)督的功能，主要具有具有匯報(bào)性、總結(jié)性和理論性的主要特點(diǎn)。下面就讓小編帶你去看看幼兒園領(lǐng)導(dǎo)年終工作述職報(bào)告范文5篇，希望能幫助到大家!

幼兒園領(lǐng)導(dǎo)述職報(bào)告1尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

大家好!

作為幼兒園園長(zhǎng)，我深感自己肩負(fù)的責(zé)任，時(shí)刻不敢松懈自己的學(xué)習(xí)。轉(zhuǎn)眼間，2019年已經(jīng)結(jié)束，回顧一年來的工作，我以觀念創(chuàng)新為先導(dǎo)，以發(fā)展為主題，立足本園，了解自身，擺準(zhǔn)位置，依靠自身優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造出適合自身發(fā)展的空間，優(yōu)化園內(nèi)外的辦園資源，盡可能人盡其能，物盡其用，財(cái)盡其力，增強(qiáng)辦園實(shí)力，形成辦園特色。以下是我的述職報(bào)告：

一、努力學(xué)習(xí)，提高個(gè)人修養(yǎng)

我和業(yè)務(wù)主任一起起草幼兒園園本教研一系列規(guī)章制度，并積極創(chuàng)造條件組織教師赴外省市學(xué)習(xí)，不斷開拓視野。調(diào)動(dòng)了教師參加教科研工作的積極性。我堅(jiān)持深入教學(xué)第一線，堅(jiān)持看課、評(píng)課、議課，積極參加教學(xué)研討活動(dòng)。在日常工作中，關(guān)心班子成員和全體教師，作風(fēng)民主，幼兒園的重大事情如財(cái)務(wù)、人事、福利等，均廣泛征求班子和教師們的建議，并且幼兒園的重大開支如基本建設(shè)、采購(gòu)電教用品等均進(jìn)行政務(wù)公開，粘貼在公開欄內(nèi)，接受群眾監(jiān)督，教師反應(yīng)良好，班子全體成員在教師中享有較高的威信，幼兒園的各項(xiàng)工作穩(wěn)步向前推進(jìn)，起到了良好的社會(huì)反響。

二、辦園方向和管理機(jī)制

根據(jù)我園發(fā)展規(guī)劃和本學(xué)期工作計(jì)劃，我們繼續(xù)深入貫徹教育方針和幼教兩個(gè)法規(guī)，堅(jiān)持保教并重的原則，依法辦園、依法治教，以美育建設(shè)的禮儀教育為抓手，創(chuàng)建“以美辦園、以美施教、以美育人”的辦園特色，全面實(shí)施素質(zhì)教育，不斷深化幼兒園內(nèi)部改革，使幼兒園各項(xiàng)工作盡顯特色，求得發(fā)展。

我園進(jìn)一步規(guī)范以責(zé)任制為核心的現(xiàn)代化管理體制，注重以人為本，剛?cè)岵⒅?，努力?yōu)化幼兒園常規(guī)管理，堅(jiān)持實(shí)施層層管理的組織網(wǎng)絡(luò)。班子各成員之間切實(shí)做到通力協(xié)作、勤政廉潔、扎實(shí)高效，并對(duì)各部門、各崗位進(jìn)行具體分工，責(zé)任到人，定期檢查，常抓不懈，充分調(diào)動(dòng)起每位教職工的積極性，發(fā)揮其潛能。

三、隊(duì)伍建設(shè)與管理

我園十分重視園風(fēng)建設(shè)。我們的做法是：“提倡人與人的交往中以誠(chéng)相待，在處理各類問題時(shí)以工作為重，以個(gè)人感情為次?！痹诠ぷ髦斜M量做到多一點(diǎn)商量，少一些命令，將自己融身與教職工之中，營(yíng)造一個(gè)人人平等、寬松、融洽的人際氛圍。領(lǐng)導(dǎo)要求怎樣對(duì)待孩子，領(lǐng)導(dǎo)也必須這樣對(duì)待教師，如把愛平均分給每個(gè)教師，積極看待教師在原有水平上的進(jìn)步等等。只有在良好的環(huán)境中，教師才能發(fā)揮工作的積極性、主動(dòng)性和奮發(fā)進(jìn)取性，才能逐漸形成人人為本園做貢獻(xiàn)，人人為本園添光彩的優(yōu)良園風(fēng)。

四、環(huán)境創(chuàng)設(shè)

辦園至今，我們一直力求給孩子們創(chuàng)設(shè)一種良好的教育環(huán)境。今年，我們根據(jù)幼兒園實(shí)際情況，進(jìn)一步改善辦園條件，我們從孩子年齡出發(fā)，力求做到生活化、情趣化、藝術(shù)化和兒童化，讓幼兒園真正成為孩子心中的樂園。此外，我們進(jìn)一步改善教師辦公條件及幼兒園網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，確保教師辦公自動(dòng)化順利實(shí)行。

在努力為幼兒創(chuàng)設(shè)良好物質(zhì)環(huán)境的同時(shí)，我們也將心理環(huán)境的創(chuàng)設(shè)放在重要位置。我們要求每一位教職工從自身做起，把自己融入環(huán)境中，積極創(chuàng)設(shè)寬松、和諧、寬容、信任的人際關(guān)系，努力優(yōu)化師幼關(guān)系、保教人員關(guān)系、教師與家長(zhǎng)關(guān)系等。教師切實(shí)做到態(tài)度和藹可親，理解、尊重幼兒，使幼兒始終處于一種被尊重、被關(guān)愛、受鼓勵(lì)的環(huán)境中，逐步形成活潑開朗的良好性格，邁開健全人格的第一步。

在過去的一段時(shí)間里，我們即有經(jīng)驗(yàn)又有教訓(xùn)，即取得了成績(jī)，也嘗試了教訓(xùn)?！耙荒曛丛谟诖海蝗罩丛谟诔俊?，新的一年新的開始，我們大家要上下一致，把握新機(jī)遇、迎接新挑戰(zhàn)、面臨新問題、克服新困難、譜寫新篇章。堅(jiān)持以提高孩子的素質(zhì)為中心，全面推行細(xì)微化服務(wù)，不斷提高幼兒園的知名度。培養(yǎng)后備人才是今后一個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn)，對(duì)那些有愛崗敬業(yè)、創(chuàng)新精神的員工進(jìn)行有針對(duì)性培訓(xùn)和鍛煉，為他們搭好發(fā)展舞臺(tái)。

謝謝大家!

述職人：____

2020年__月__日

幼兒園領(lǐng)導(dǎo)述職報(bào)告2轉(zhuǎn)眼間我已從事幼教事業(yè)兩年多了，在過去的兩年工作中過得很有意義又有挑戰(zhàn)性。

我熱愛幼教事業(yè)，平時(shí)各方面都能嚴(yán)格要求自己，認(rèn)真履行崗位職責(zé)。在每個(gè)學(xué)期，我都能認(rèn)真鉆研業(yè)務(wù)，努力學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)，提高自身的水平，虛心求學(xué)、大膽嘗新在工作中吸取經(jīng)驗(yàn)發(fā)揮長(zhǎng)處，經(jīng)過努力各方面技能都取得了相當(dāng)大的進(jìn)步。以下是我自己對(duì)這幾年的工作總結(jié)：

一、政治思想方面：

本人思想端正，認(rèn)真貫切黨的教育方針，對(duì)工作有奉獻(xiàn)精神、熱愛幼兒，作風(fēng)正派品德良好，為人師表，盡忠職守，關(guān)心每一位幼兒，對(duì)幼兒有一顆熱誠(chéng)的愛心。

二、保育、教學(xué)和家長(zhǎng)交流方面

(1)保育方面

一向粗心的我，經(jīng)過多年的努力和改進(jìn)，已不斷進(jìn)步，我知道保育是保教工作中重要的一環(huán)，我根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)認(rèn)真地開展工作。早接時(shí)，我能主動(dòng)向家長(zhǎng)詢問幼兒的身體狀況，不時(shí)用手摸他們的頭。一發(fā)現(xiàn)幼兒有不適，就馬上記錄在晨檢本上，能做好家園保育工作隔離患傳染性疾病的幼兒。早操后，督促幼兒多飲開水，對(duì)有汗的幼兒立刻督促他們換汗衫或放毛巾。午睡時(shí)，根據(jù)天氣變化適當(dāng)教育幼兒添減衣服，午睡過程做好巡查工作為幼兒蓋被，每天做好活動(dòng)室的衛(wèi)生清潔工作，從而減少幼兒的發(fā)病率，保證他們身體健康成長(zhǎng)。

(2)教學(xué)方面

在過去的兩年里我曾經(jīng)擔(dān)任過的科目有：語言、科學(xué)、數(shù)學(xué)、健康、美術(shù)、社會(huì)等等科目，在教學(xué)上，我刻苦鉆研各科教材，教具準(zhǔn)備充分，能認(rèn)真上好每一節(jié)課，課堂上用生動(dòng)有趣的語言，靈活地運(yùn)用各種焦教具進(jìn)直觀教學(xué)，教學(xué)時(shí)能面向全體，不偏愛某一幼兒，堅(jiān)持多操作，多討論的原則，經(jīng)常對(duì)個(gè)別能力差的幼兒進(jìn)行輔導(dǎo)，課后多用不同的游戲幫幼兒復(fù)習(xí)知識(shí)，例如：課后經(jīng)常幫助他們復(fù)習(xí)字詞，除了勤讀以外，還和小朋友玩不同的游戲?！氨纫槐取?/p>

根據(jù)教學(xué)工作的需要，學(xué)期布置環(huán)境，因地制宜地為幼兒創(chuàng)設(shè)教育化、幼兒化美觀的環(huán)境，積極地為幼兒選編補(bǔ)充教材制作教具。

工作之余，我經(jīng)常閱讀有關(guān)幼兒教學(xué)的書籍、刊等，大膽嘗試新教法，積極參加每學(xué)期園內(nèi)的兩次公開教研活動(dòng)，由于平時(shí)努力堅(jiān)持及改革創(chuàng)新，曾經(jīng)有一接公開活動(dòng)課比評(píng)為園內(nèi)良好課，工作都取得相當(dāng)不錯(cuò)的成績(jī)還得到領(lǐng)導(dǎo)和同事的好評(píng)。

(3)家長(zhǎng)交流方面：

老師和家長(zhǎng)通過交流，可以了解幼兒在家和幼兒園的情況，所以，家長(zhǎng)和老師的交流顯得尚為重要，每天放學(xué)后，我都及時(shí)向家長(zhǎng)反映該幼兒當(dāng)天的紀(jì)律與學(xué)習(xí)的情況，做好的給予及時(shí)的鼓勵(lì)和表?yè)P(yáng)，做得不夠的請(qǐng)家長(zhǎng)配合，助幼兒糾正。如發(fā)現(xiàn)缺席的幼兒，我及時(shí)打電話與家長(zhǎng)問候幼兒的身體健康狀況，切實(shí)做好家園同步工作。

三、其他方面

本人自參加幼教工作以來能嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園的制度，對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，與同事友好相處，拍班之間團(tuán)結(jié)合作，在教學(xué)中多與同事交流心得，互相學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，齊心合力共同搞好幼兒園的工作。

以上是我兩年來經(jīng)過自己的努力和拼搏所取得的一點(diǎn)成績(jī)，但離上級(jí)的要求還很遠(yuǎn)呢，在今后的改造中，我一定會(huì)不斷努力竭盡所能，把工作做得更好，再創(chuàng)佳績(jī)。

幼兒園領(lǐng)導(dǎo)述職報(bào)告3工作已經(jīng)很長(zhǎng)時(shí)間了，從我一開始當(dāng)幼兒園教師到現(xiàn)在已經(jīng)有快二十個(gè)年頭了，在這么些年中，我大大小小的事情敬禮了無數(shù)次，有令我開心也有令我惱怒的事情，不過總算是熬過來了。，在經(jīng)過無數(shù)次的大風(fēng)大浪之后，我已經(jīng)是一名幼兒園園長(zhǎng)了。

作為一個(gè)幼兒園園長(zhǎng)，工作責(zé)任和付出已經(jīng)比一個(gè)普通的教師大多了，這就需要我不斷的努力了，才能將我們幼兒園的工作做好。

作為幼兒園園長(zhǎng)和黨支部書記，我深感自己肩負(fù)的責(zé)任，時(shí)刻不敢松懈自己的學(xué)習(xí)。轉(zhuǎn)眼間，一年即將結(jié)束，回顧一年來的工作，我率領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)班子以《綱要》為理論依據(jù)，樹立科學(xué)的發(fā)展觀，以觀念創(chuàng)新為先導(dǎo)，以發(fā)展為主題，立足本園，了解自身，擺準(zhǔn)位置，依靠自身優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造出適合自身發(fā)展的空間，優(yōu)化園內(nèi)外的辦園資源，盡可能人盡其能，物盡其用，財(cái)盡其力，增強(qiáng)辦園實(shí)力，形成辦園特色。現(xiàn)總結(jié)如下：

一、努力學(xué)習(xí)，提高個(gè)人修養(yǎng)

我和業(yè)務(wù)主任一起起草幼兒園園本教研一系列規(guī)章制度，并積極創(chuàng)造條件組織教師赴外省市學(xué)習(xí)，不斷開拓視野。調(diào)動(dòng)了教師參加教科研工作的積極性。我堅(jiān)持深入教學(xué)第一線，堅(jiān)持看課、評(píng)課、議課，積極參加教學(xué)研討活動(dòng)。五月份，還應(yīng)市教育局的邀請(qǐng)，赴地區(qū)作園本教研專題報(bào)告會(huì)，受到一致好評(píng)。

在日常工作中，關(guān)心班子成員和全體教師，作風(fēng)民主，幼兒園的重大事情如財(cái)務(wù)、人事、福利等，均廣泛征求班子和教師們的建議，并且幼兒園的重大開支如基本建設(shè)、采購(gòu)電教用品等均進(jìn)行政務(wù)公開，粘貼在公開欄內(nèi)，接受群眾監(jiān)督，教師反應(yīng)良好，班子全體成員在教師中享有較高的威信，幼兒園的各項(xiàng)工作穩(wěn)步向前推進(jìn)，起到了良好的社會(huì)反響。

二、辦園方向和管理機(jī)制

根據(jù)我園發(fā)展規(guī)劃和本學(xué)期工作計(jì)劃，我們繼續(xù)深入貫徹教育方針和幼教兩個(gè)法規(guī)，堅(jiān)持保教并重的原則，依法辦園、依法治教，以美育建設(shè)的禮儀教育為抓手，創(chuàng)建“以美辦園、以美施教、以美育人”的辦園特色，全面實(shí)施素質(zhì)教育，不斷深化幼兒園內(nèi)部改革，使幼兒園各項(xiàng)工作盡顯特色，求得發(fā)展。

我園進(jìn)一步規(guī)范以責(zé)任制為核心的現(xiàn)代化管理體制，注重以人為本，剛?cè)岵⒅?，努力?yōu)化幼兒園常規(guī)管理，堅(jiān)持實(shí)施層層管理的組織網(wǎng)絡(luò)。班子各成員之間切實(shí)做到通力協(xié)作、勤政廉潔、扎實(shí)高效，并對(duì)各部門、各崗位進(jìn)行具體分工，責(zé)任到人，定期檢查，常抓不懈，充分調(diào)動(dòng)起每位教職工的積極性，發(fā)揮其潛能。

與此同時(shí)，我們進(jìn)一步建立健全黨政工團(tuán)組織，充分發(fā)揮其合力作用，讓其在幼兒園的改革與發(fā)展中，積極出謀劃策，共同開展好園內(nèi)各項(xiàng)工作，并使園內(nèi)占有絕大多數(shù)的黨團(tuán)員切實(shí)發(fā)揮先鋒模范作用和主力軍作用，從而有效的帶動(dòng)全園教職工積極投身到幼教工作中。

為加強(qiáng)幼兒園民主管理，我們堅(jiān)持定期召開教代會(huì)，園內(nèi)重大事議由教代會(huì)或教職工大會(huì)共同商議，充分發(fā)揮教職工的民主管理和監(jiān)督作用，鼓勵(lì)她們主動(dòng)參與幼兒園管理，努力爭(zhēng)做幼兒園主人。此外，我們進(jìn)一步深入開展了行風(fēng)建設(shè)“回頭看”活動(dòng)，全面推行園務(wù)公開，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，按規(guī)定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，財(cái)產(chǎn)登記造冊(cè)，資料齊全，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。

三、隊(duì)伍建設(shè)與管理

(一)加強(qiáng)班子自身建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，調(diào)動(dòng)教師積極性。

良好的班子集體能將教職工緊緊凝聚在一起，有效促進(jìn)幼兒園各項(xiàng)工作的開展。在我們班子中，積極倡導(dǎo)一講奉獻(xiàn)、二講創(chuàng)造性開展工作、三講團(tuán)隊(duì)協(xié)作的“三講精神”，并始終堅(jiān)持把思想建設(shè)放在首位，堅(jiān)持學(xué)習(xí)與交流。全體班子成員積極參加各類進(jìn)修學(xué)習(xí)，在政治修養(yǎng)、專業(yè)理論、文化技能、管理水平等方面嚴(yán)格要求自己，不斷增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)教育管理理論，實(shí)施科學(xué)的工作方法，努力做好教職工的思想工作，成為幼教改革發(fā)展的領(lǐng)航人和教職工的貼心人。

我園十分重視園風(fēng)建設(shè)。我們的做法是：“提倡人與人的交往中以誠(chéng)相待，在處理各類問題時(shí)以工作為重，以個(gè)人感情為次?！痹诠ぷ髦斜M量做到多一點(diǎn)商量，少一些命令，將自己融身與教職工之中，營(yíng)造一個(gè)人人平等、寬松、融洽的人際氛圍。

領(lǐng)導(dǎo)要求怎樣對(duì)待孩子，領(lǐng)導(dǎo)也必須這樣對(duì)待教師，如把愛平均分給每個(gè)教師，積極看待教師在原有水平上的進(jìn)步等等。只有在良好的環(huán)境中，教師才能發(fā)揮工作的積極性、主動(dòng)性和奮發(fā)進(jìn)取性，才能逐漸形成人人為本園做貢獻(xiàn)，人人為本園添光彩的優(yōu)良園風(fēng)。

(二)建立激勵(lì)機(jī)制，分層培養(yǎng)，促進(jìn)教師群體成長(zhǎng)。

教師是現(xiàn)代教育中最活躍的因素，造就一支高素質(zhì)的保教隊(duì)伍是幼兒園開展工作的核心。為此，我們首先從教師職業(yè)道德入手，狠抓師德教育。我們通過園內(nèi)一些先進(jìn)人物和事跡的宣傳，幫助教師不斷改造自己的主觀世界，做到敬業(yè)、愛業(yè)、精業(yè)、創(chuàng)業(yè)，教書育人，為人師表。

其次，我們從優(yōu)化教師個(gè)體素質(zhì)入手，采用多種形式鼓勵(lì)教師苦練基本功，從基礎(chǔ)教育知識(shí)的熟悉到靈活運(yùn)用教育實(shí)踐，不斷提高了教師教育教學(xué)能力。我們還要求教師不斷更新教育觀念，調(diào)整知識(shí)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)教育技能改革，積極參加各級(jí)各類進(jìn)修。

第三，我們注重進(jìn)一步優(yōu)化教師群體素質(zhì)，在園內(nèi)定期開展形式多樣的業(yè)務(wù)觀摩、師徒幫教結(jié)對(duì)、教育研討等教科研活動(dòng)。到目前，我幼兒園已基本形成了一支以中青年教師為主體，師德和業(yè)務(wù)水平較高的教師隊(duì)伍，這支隊(duì)伍團(tuán)結(jié)向上、互幫互助的優(yōu)良傳統(tǒng)正在進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)。通過努力，教師的教育教學(xué)常規(guī)工作規(guī)范、到位、優(yōu)質(zhì)高效，全體教師以踏實(shí)的工作作風(fēng)，良好的師表形象，在全體幼兒家長(zhǎng)和社會(huì)各界中享有了很好的口碑。

四、環(huán)境創(chuàng)設(shè)

辦園至今，我們一直力求給孩子們創(chuàng)設(shè)一種良好的教育環(huán)境。今年，我們根據(jù)幼兒園實(shí)際情況，進(jìn)一步改善辦園條件，在幼兒園經(jīng)費(fèi)并不寬裕的情況下，我們先后對(duì)二樓四個(gè)幼兒活動(dòng)室和幼兒園廚房進(jìn)行了改造，共耗資20余萬元，我們從孩子年齡出發(fā)，力求做到生活化、情趣化、藝術(shù)化和兒童化，讓幼兒園真正成為孩子心中的樂園。此外，我們進(jìn)一步改善教師辦公條件及幼兒園網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，新增4臺(tái)電腦，確保教師辦公自動(dòng)化順利實(shí)行。

在努力為幼兒創(chuàng)設(shè)良好物質(zhì)環(huán)境的同時(shí)，我們也將心理環(huán)境的創(chuàng)設(shè)放在重要位置。我們要求每一位教職工從自身做起，把自己融入環(huán)境中，積極創(chuàng)設(shè)寬松、和諧、寬容、信任的人際關(guān)系，努力優(yōu)化師幼關(guān)系、保教人員關(guān)系、教師與家長(zhǎng)關(guān)系等。教師切實(shí)做到態(tài)度和藹可親，理解、尊重幼兒，使幼兒始終處于一種被尊重、被關(guān)愛、受鼓勵(lì)的環(huán)境中，逐步形成活潑開朗的良好性格，邁開健全人格的第一步。

五、保教工作

切實(shí)提高幼兒園保教工作質(zhì)量，是幼兒園提高整體辦園水平的重要標(biāo)志。我園在保教工作方面抓重點(diǎn)、求實(shí)效，使保教工作在原有水平上有所突破。

1、家園聯(lián)系

當(dāng)前，家園共育作為擴(kuò)展教育發(fā)揮各種教育資源的一種手段，越來越受到幼教工作者的關(guān)注。為此我園認(rèn)真致力家長(zhǎng)工作，努力探索新時(shí)期家長(zhǎng)工作的特點(diǎn)。

我們倡導(dǎo)教師要建立家園關(guān)系，即互相信任、互相尊重、互相學(xué)習(xí)、互相支持。同時(shí)切時(shí)做好家長(zhǎng)工作，充分發(fā)揮家委會(huì)的作用，通過多種形式的活動(dòng)，如家長(zhǎng)會(huì)、家長(zhǎng)開放日等，幫助家長(zhǎng)建立全新的育兒觀。__X__我園組織的消防逃生演習(xí)、師生“陽(yáng)光、健康、迎奧”迎新運(yùn)動(dòng)會(huì)、組織了全園400余名幼兒、師生的書畫展等活動(dòng)都受到很好的社會(huì)效益，贏得家長(zhǎng)稱贊。

2、保健方面

我園成立了由分管的后勤園長(zhǎng)主抓、保健醫(yī)生為主的膳食委員會(huì)，堅(jiān)持每周在《一周食譜》上公布幼兒伙食，使家長(zhǎng)對(duì)幼兒營(yíng)養(yǎng)的攝入、品種、數(shù)量有所了解，加強(qiáng)了家園聯(lián)系。

我園還認(rèn)真做好全體教工及幼兒的體檢工作，積極把好晨檢及午檢兩大關(guān)，做好每個(gè)幼兒的發(fā)藥工作及全日健康觀察工作，并做好記錄。通過櫥窗、黑板報(bào)家長(zhǎng)園地等方法，向教師、家長(zhǎng)、幼兒宣傳保健常識(shí)、傳染病的防治方法，收到良好效果。

3、教育工作與幼兒發(fā)展

新《綱要》的頒布為我們指明了新時(shí)期教育工作的方向，在組織教師深入學(xué)習(xí)新《綱要》的基礎(chǔ)上，我們將《綱要》精神積極滲透，運(yùn)用到日常教育工作中。我們堅(jiān)持立足一日活動(dòng)，以培養(yǎng)幼兒創(chuàng)新精神和實(shí)踐動(dòng)手能力為核心，進(jìn)一步增強(qiáng)幼兒動(dòng)手操作的興趣，給每個(gè)幼兒提供了充分動(dòng)手動(dòng)腦的機(jī)會(huì)，孩子們?cè)趨⑴c的過程中，主動(dòng)的去思考、去實(shí)踐，切實(shí)提高了多種能力。

此外，我們繼續(xù)堅(jiān)持開展形式多樣的活動(dòng)，豐富孩子的生活，讓孩子真正融入社會(huì)，走進(jìn)自然。我們先后組織幼兒參觀小學(xué)、消防隊(duì)、安徽?qǐng)D書城、市府廣場(chǎng)、杏花公園等地方，對(duì)幼兒園進(jìn)行全面教育。在12月份，我們?cè)谌珗@舉辦“迎新年，安幼親子運(yùn)動(dòng)會(huì)”活動(dòng)、全園師生畫展活動(dòng)，不僅使幼兒更加喜歡幼兒園，而且使家長(zhǎng)了解了幼兒園，感受到我們幼兒園強(qiáng)大的師資力量及辦學(xué)力量。家長(zhǎng)們說：“看到我的孩子放在這么優(yōu)秀的老師手里，我放心了安心了?！崩蠋焸?cè)诩议L(zhǎng)面前的出色表現(xiàn)，受到了家長(zhǎng)及社會(huì)的一致好評(píng)。

4、教科研工作

一直以來，我園堅(jiān)持將教科研工作作為一個(gè)重點(diǎn)來抓。為了讓教師真正成為一研究型教師，在教育教學(xué)管理上，我園遵循“教研合一，教中有研、研不離教”的原則，不斷提高教師的教育藝術(shù)，積累教育智慧，充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)的互助力量，使工作深入扎實(shí)地開展。

在“如何提升教師與家長(zhǎng)溝通交流的技巧”的園本教研活動(dòng)中，我們通過講座、研討、交流、反思等形式，開展研究活動(dòng)，使家園共育真正達(dá)到和諧統(tǒng)一。在“全園性教學(xué)研究月”活動(dòng)中，全體教師悉心鉆研教學(xué)藝術(shù)，提高教育技能，完善課堂教學(xué)質(zhì)量。此外，園內(nèi)特色課程——“分享閱讀”、“雙語教學(xué)”、“兒童畫教學(xué)”將進(jìn)一步開發(fā)與挖掘。

走過激動(dòng)，走過欣喜，我們深信，當(dāng)新年的太陽(yáng)冉冉升起之時(shí)，我們又會(huì)迎來充滿希望和收獲的一年。

在過去的一段時(shí)間里，我們即有經(jīng)驗(yàn)又有教訓(xùn)，即取得了成績(jī)，也嘗試了教訓(xùn)?！耙荒曛丛谟诖?，一日之即在于晨”，新的一年新的開始，我們大家要上下一致，把握新機(jī)遇、迎接新挑戰(zhàn)、面臨新問題、克服新困難、譜寫新篇章。堅(jiān)持以提高孩子的素質(zhì)為中心，全面推行細(xì)微化服務(wù)，不斷提高幼兒園的知名度.培養(yǎng)后備人才是今后一個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn)，對(duì)那些有愛崗敬業(yè)、創(chuàng)新精神的員工進(jìn)行有針對(duì)性培訓(xùn)和鍛煉，為他們搭好發(fā)展舞臺(tái)。

總之，在新的一年里，我們面臨的形勢(shì)嚴(yán)峻、任務(wù)繁重，同時(shí)，酒店也是大有希望的。困難與希望同在，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。讓我們振奮起來，攜手共進(jìn)、頑強(qiáng)拼搏、埋頭苦干、抓住機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)，為開創(chuàng)幼兒園更加美好的明天而努力奮斗!

幼兒園領(lǐng)導(dǎo)述職報(bào)告4一、作為一名幼兒教師，首先應(yīng)該在思想上嚴(yán)格遵守師德規(guī)范、熱愛教育事業(yè)，熱愛并尊重每一個(gè)孩子。

有了這種心境，師生之間就能夠在一種和-諧的狀態(tài)中相處，許多事情也迎刃而解。我們要尊重和信任幼兒、關(guān)心愛護(hù)幼兒，只要是我的學(xué)生，無論活潑、頑皮、或膽怯、安靜，我都會(huì)一視同仁。對(duì)性格孤僻的幼兒，我會(huì)給予他們更多的關(guān)注，幫助他們樹立起自信，走出自我封閉的誤區(qū)。我班的翟志明，剛來幼兒園自己坐在一角，不和小朋友們?cè)谝黄鹜?。每次我都?huì)把他叫過來和孩子們一起玩。引導(dǎo)他和孩子們慢慢熟悉，慢慢融和，喜歡小朋友，喜歡老師，更喜歡幼兒園。不能冷落任何一個(gè)幼兒，讓每個(gè)孩子都感覺到老師的關(guān)心。對(duì)活潑開朗的幼兒，我則會(huì)提供適合他們的展示和表現(xiàn)空間。每天上午或下午我們會(huì)播放節(jié)湊感較強(qiáng)的音樂，讓孩子們跳舞表現(xiàn)，展示自己的風(fēng)采，不受任何壓抑，同時(shí)還能帶動(dòng)一些比較安靜的幼兒一起唱一起跳。人的感覺是相互的，老師的真誠(chéng)，孩子是能感受到的。堅(jiān)持熱愛、尊重每一位幼兒，與之平等相處，讓幼兒接受了你，就會(huì)以主動(dòng)的態(tài)度接受你的教育。

二、本學(xué)期我和闞老師、陳老師共同擔(dān)任“尼莫(二)班”的教學(xué)、保育工作。

我班共有15名幼兒，和這些可愛的孩子們?cè)谝黄?，我們組成了一個(gè)溫馨、其樂融融的小家庭，每個(gè)孩子都有自己的小脾氣和個(gè)性特點(diǎn)。每次看到孩子們天真燦爛的笑容，許多煩惱的事情也會(huì)隨之煙消云散了。

三、由于孩子們年齡小，初來新環(huán)境，很多孩子不能很好的適應(yīng)，怎樣才能讓這些孩子們更快更好的適應(yīng)幼兒園生活呢?

我們每次都會(huì)和家長(zhǎng)溝通交流，了解孩子的個(gè)性特點(diǎn)以及愛好、不良習(xí)慣，認(rèn)真填寫一日觀察表，與家長(zhǎng)及時(shí)交流孩子在園的生活情況。在與孩子們的接觸中，我們互相認(rèn)識(shí)，互相培養(yǎng)和增進(jìn)感情，孩子們也很快適應(yīng)了幼兒園的生活環(huán)境。俗話說：“良好的開始是成功的一半”。在這一學(xué)期里，孩子們的變化很大了，從“哭哭鬧鬧”不愿意上幼兒園的小弟弟、小妹妹變成了會(huì)關(guān)心別人、幫助別人的小哥哥、小姐姐。這些小哥哥、小姐姐不僅學(xué)會(huì)了書本上的知識(shí)，更重要的是他(她)們變的自信了、有想法了。他們會(huì)發(fā)現(xiàn)問題、提出問題、解決問題，漸漸喜歡探索一些新鮮事物了。我們班的寶貝，在整合課程上動(dòng)手能力非常強(qiáng)，孩子們?cè)敢赓N一些小貼畫，基本上都能正確的貼上。也愿意做一些小手工，例如：“《給媽媽做項(xiàng)鏈》自己動(dòng)手團(tuán)成小球然后貼上，孩子們非常喜歡愛惜自己的作品，每次做完后我都會(huì)給他們貼在“我的作品”欄里展示。孩子們很高興的指著：這個(gè)是我的，那個(gè)是我的。有的會(huì)對(duì)別的小朋友說，我做的漂亮吧。還有一些像畫十字線，添窗戶在涂在畫的時(shí)候積極性很高。還有在美術(shù)方面，孩子們對(duì)顏色的認(rèn)知基本上都能掌握!在涂色的時(shí)候，我們美術(shù)課本上的紙張較大，有的孩子涂了一半就不愿涂了。我就想了一個(gè)辦法，讓這些圖畫形象，生動(dòng)起來運(yùn)用角色進(jìn)行教育。例如：涂西紅柿?xí)r，有許多西紅柿，我就把他們分為：“西紅柿爸爸，媽媽。寶寶。調(diào)動(dòng)孩子們的積極性，就會(huì)積極的去涂色。在涂色的時(shí)候，我會(huì)隨時(shí)提問：你涂的西紅柿寶寶是什么顏色”寶貝會(huì)回答：“我涂的是紅色”這樣又加深了對(duì)顏色的認(rèn)知。

四、善于與家長(zhǎng)溝通。在幼兒園工作中，家長(zhǎng)工作是十分重要的，幼兒園的每一項(xiàng)工作都離不開家長(zhǎng)的支持與配合。

我的班里還有一個(gè)孩子是坐寶寶車的，我們與家長(zhǎng)們面對(duì)面交流的機(jī)會(huì)比較少，于是我們采取電訪和寫寶寶本的方法，定時(shí)向家長(zhǎng)反饋幼兒在園學(xué)習(xí)、生活情況，同時(shí)也聽取家長(zhǎng)們的想法和建議。如果有孩子發(fā)生突況，我們也會(huì)及時(shí)與家長(zhǎng)電話交流或上門家訪。一學(xué)期來，我通過多種渠道與家長(zhǎng)溝通，讓家長(zhǎng)及時(shí)了解孩子在園的一些情況，做到家園共育。

五、在日常工作中，有時(shí)也會(huì)心情會(huì)急躁。

但是經(jīng)過冷靜和反思過后，特別是想到孩子們天真的笑臉和許多趣事心態(tài)就會(huì)自然調(diào)整過來，繼續(xù)把精力投入到工作中去。

六、在今后的工作中，我更會(huì)更加踏實(shí)和努力，關(guān)心和愛護(hù)每一位孩子，讓每一個(gè)孩子都能健康的成長(zhǎng)。

而且在業(yè)務(wù)上要更加努力進(jìn)取，提高自身的業(yè)務(wù)水平，從各種不同的途徑獲得專業(yè)知識(shí)，積極思考，不斷充實(shí)自己，努力使自己成為ABC幼兒園的優(yōu)秀老師。

幼兒園領(lǐng)導(dǎo)述職報(bào)告5日月如梭，光陰似箭。伴著歲月的匆匆腳步，本人自2月24日到任擔(dān)任園長(zhǎng)工作已近半載。回首顧望，感慨萬千。

雖然，我已擁有25年的幼兒教育經(jīng)驗(yàn)及多年的園長(zhǎng)工作經(jīng)驗(yàn)，但接手這樣超大規(guī)模、管理人員缺乏、師資短缺、人心渙散的超大型幼兒園卻還是第一次。面對(duì)嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)與董事會(huì)的期望，我決定迎難而上接受挑戰(zhàn)。

首先，讓自己成為一個(gè)有威望的園長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)者的威望取決于他的人格、品德和思想修養(yǎng)，取決于他的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、膽略、才干和能力，取決于他是否嚴(yán)于律己、率先垂范、以身作則、全身心地投入事業(yè)中去，更取決于他能否公平、公正待人。

從上任的第一天起，我就以園為家，每天最早上班，最后下班，晚上、周周日只要不外出，都會(huì)在辦公室處理來電來訪等。凡事以身作則、率先垂范，公平、公正地對(duì)待每一位員工，視員工為家人和朋友。做到在思想上引導(dǎo)他們，在業(yè)務(wù)上指導(dǎo)他們，在工作上肯定他們，在生活上關(guān)心他們。用自身的影響力來凝聚全體教職員工的心，帶動(dòng)他們的工作積極性，逐步扭轉(zhuǎn)工作作風(fēng)，建立和諧的人際關(guān)系，培育互幫互助的團(tuán)隊(duì)精神。其次，積極尋求幼兒園穩(wěn)定與發(fā)展的有力措施。

重視軟件建設(shè)，穩(wěn)定和充實(shí)師資力量

培訓(xùn)教師隊(duì)伍：

(1)重視新教師培訓(xùn)：本學(xué)期根據(jù)幼兒園師資嚴(yán)重短缺的實(shí)際情況和師資現(xiàn)狀，分別從長(zhǎng)沙師范、華南女子學(xué)院、蒲田學(xué)院、漳州師院等地先后招聘了21名新教師，為滿足不斷增長(zhǎng)的生源、維持正常的教學(xué)秩序及提高幼兒園的教育教學(xué)質(zhì)量、評(píng)市優(yōu)園奠定良好的基礎(chǔ)。

我根據(jù)她們的實(shí)際情況組建教學(xué)部培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)，制定新教師培訓(xùn)計(jì)劃，分別于3月5日 18日、5月8日5月16日對(duì)兩批新教師進(jìn)行入職培訓(xùn)，分別學(xué)習(xí)了園史園情、規(guī)章制度、《幼兒園工作規(guī)程》、《幼兒園教育綱要》、《幼兒教師職業(yè)道德》、《幼兒教師一日工作流程》，使她們?cè)趯I(yè)思想、專業(yè)知識(shí)及實(shí)踐操作能力上都有了明顯的提高，使他們以最短的時(shí)間適應(yīng)工作崗位的要求。

(2)開展全園英語培訓(xùn)：根據(jù)我園雙語特色，本學(xué)期新招聘一名全日制外教，不但為幼兒學(xué)習(xí)英語提供了學(xué)習(xí)、生活、游戲的全程外教，還能根據(jù)幼兒園教師隊(duì)伍的現(xiàn)狀充分利用外教對(duì)保教人員進(jìn)行英語口語培訓(xùn)，其中教師每天晨讀20分鐘，每人每周培訓(xùn)1小時(shí)，保育員培訓(xùn)半小時(shí)，全面提高保教人員的英語水平，突顯雙語幼兒園特色。

規(guī)范教師行為，創(chuàng)建優(yōu)良園風(fēng)統(tǒng)一員工思想，規(guī)范員工行為是園風(fēng)建設(shè)的重要途徑，我利用每周的教師例會(huì)組織教師學(xué)習(xí)一些有關(guān)教師職業(yè)道德、教師素質(zhì)、教師禮儀規(guī)范等方面的知識(shí)，注重在日常工作中督促教師樹立良好的教師形象，特別重視檢查和規(guī)范教師們的教育行為，使教師們的言行符合師德規(guī)范，成為幼兒的表率;首先要求教師講禮貌、待人熱忱，要有一顆愛孩子的心，要尊重孩子，教師的語言、動(dòng)作應(yīng)文雅大方，批評(píng)孩子應(yīng)注意講究方法，不傷害孩子的自尊心等等。

并把對(duì)教師行為規(guī)范的各項(xiàng)要求寫進(jìn)績(jī)效考核之中，在每周的例會(huì)中表?yè)P(yáng)做得好的老師，把欠規(guī)范的行為重點(diǎn)提出批評(píng)，讓每位教師不斷修正自己的言行舉止，變得越來越優(yōu)秀。經(jīng)常與教職工談心，了解教職工的思想、學(xué)習(xí)、工作和心理狀況，適時(shí)賞識(shí)、鼓勵(lì)和疏導(dǎo)。

我努力地把工作做細(xì)做到位，讓合適的人做合適的事，挖掘潛力，調(diào)動(dòng)積極性。同時(shí)，我十分注重園內(nèi)人文環(huán)境建設(shè)。以 真實(shí)、誠(chéng)實(shí)、樸實(shí)為座右銘，提倡人與人之間友好合作，以誠(chéng)相待，在處理各類問題時(shí)以工作為重，以個(gè)人情感為次;在工作中，盡量做到多一點(diǎn)商量、少一點(diǎn)命令，將自己溶身于教職工之中，注重把愛平均分給每一位教師，積極看待教師的閃光點(diǎn)，營(yíng)造一個(gè)人人平等、寬松、融洽的人際氛圍。

關(guān)注員工的切身利益，改革薪酬制度薪酬制度是調(diào)動(dòng)員工工作積極性的一個(gè)重要因素。我園原有的薪酬制度是建園時(shí)制定的，隨著時(shí)間的推移，幼兒園規(guī)模的擴(kuò)大及物價(jià)的上漲及同行業(yè)工資水平的提高，已漸漸失去了原有的優(yōu)勢(shì)與吸引力，許多優(yōu)秀的教師都因?yàn)榇鰡栴}離去。

為了幼兒園的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，吸引人才、留住人才，穩(wěn)定教職員工隊(duì)伍和調(diào)動(dòng)教職員工的工作積極性，在董事會(huì)的大力支持下于5月起草了適合幼兒園管理的教師、保育員工資改革方案，6月新工資方案出臺(tái)，教職員工重新簽定勞動(dòng)合同，穩(wěn)定了教職工隊(duì)伍。為幼兒園的科學(xué)規(guī)范管理及長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定了牢固的基礎(chǔ)。

強(qiáng)化安全工作，落實(shí)安全措施安全工作是幼兒園最重要的工作之一。我園是一個(gè)超大規(guī)模的幼兒園，安全工作尤其需要花大力氣去抓。本期我們堅(jiān)持把安全工作放在重中之重來抓，重點(diǎn)落實(shí)以下工作。

定期檢查全園安全設(shè)施，排除安全隱患設(shè)立園安全領(lǐng)導(dǎo)小組，每月對(duì)全園的水電設(shè)施、戶外玩具器械消防設(shè)施、班級(jí)設(shè)備、食堂設(shè)施、周邊環(huán)境等進(jìn)行安全檢查并記錄，提出整改措施。

抓好幼兒接送安全

(1)健全憑卡接送幼兒制度：強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)格執(zhí)行接送卡制度，發(fā)揮接送卡的信息記錄功能。為保證安全，防止不法分子和精神病人入內(nèi)及接錯(cuò)、接丟孩子，要求保安與班級(jí)教師并設(shè)兩道關(guān)卡，即家長(zhǎng)持幼兒接送卡到園接孩子，保安驗(yàn)卡確認(rèn)是我園家長(zhǎng)才準(zhǔn)入內(nèi)，家長(zhǎng)到班級(jí)接孩子時(shí)，教師要確認(rèn)身份再將幼兒交到家長(zhǎng)手中。保安對(duì)外來人員進(jìn)行盤查和登記，確定不是危險(xiǎn)分子后方可準(zhǔn)其進(jìn)園

(2)校車接送的安全：設(shè)立專職人員負(fù)責(zé)接車制度，每輛車選派兩名教師早晚輪流接送幼兒，由管理校車的教師對(duì)接車教師先培訓(xùn)再上崗，從服務(wù)態(tài)度、操作細(xì)則上規(guī)范管理。同時(shí)落實(shí)校門口值班的職責(zé)，分工明確，責(zé)任到人。形成以司機(jī)、接送教師、值班教師、生活老師共同組成的幼兒接送安全網(wǎng)絡(luò)。定期組織安全知識(shí)的學(xué)習(xí)，使他們明確安全的重要性，指出工作中存在的問題，不斷修正和完善接送工作。

注重班級(jí)安全工作期初與各年段保教人員人人簽訂班級(jí)安全責(zé)任書，明確安全責(zé)任，讓她們積極主動(dòng)地做好安全工作。通過定期學(xué)習(xí)提高員工的思想認(rèn)識(shí)，每周的教師例會(huì)上都會(huì)有針對(duì)性地學(xué)習(xí)一些安全知識(shí)、安全案例分析，增強(qiáng)教師的安全意識(shí)，每周五各班級(jí)對(duì)幼兒進(jìn)行安全教育，增強(qiáng)幼兒的安全意識(shí)與自我保護(hù)能力，通過定期檢查及時(shí)發(fā)現(xiàn)不安全隱患，努力做到防患于未然。

但由于本期新教師和新班級(jí)的增加，安全事故時(shí)有發(fā)生，可見安全之警鐘應(yīng)時(shí)刻長(zhǎng)鳴，一刻也不能松懈。今后對(duì)教師和保育員的培訓(xùn)中，安全都應(yīng)當(dāng)放在首位，在教育教學(xué)中對(duì)安全知識(shí)和安全教育的滲透仍然需要我們進(jìn)一步改進(jìn)。

以教學(xué)促教研，以活動(dòng)促發(fā)展

當(dāng)然，金無足金，人無完人。在這半年的工作中，我雖然很盡心盡力，但由于初來乍到，各方面都不太了解，工作上也許有許多不足之處。在新的學(xué)期中，我將在以下方面加以改善：

安全工作管理要進(jìn)一步細(xì)化，要采取可行的措施杜絕各種安全事故的發(fā)生。

第2篇：幼兒園保安述職報(bào)告范文

首先，讓自己成為一個(gè)有威望的園長(zhǎng)。 領(lǐng)導(dǎo)者的威望取決于他的人格、 品德和思想修養(yǎng)， 取決于他的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、膽略、才干和能力，取決于他是否嚴(yán)于律己、率先垂范、以身作則、 全身心地投入事業(yè)中去，更取決于他能否公平、公正待人。從上任的第一天起，我就以園為家，每天最早上班，最后下班，晚上、周六、周日只要不外出，都會(huì)在辦公室處理來電來訪 等。凡事以身作則、率先垂范，公平、公正地對(duì)待每一位員工，視員工為家人和朋友。做到 在思想上引導(dǎo)他們，在業(yè)務(wù)上指導(dǎo)他們，在工作上肯定他們，在生活上關(guān)心他們。用自身的 影響力來凝聚全體教職員工的心，帶動(dòng)他們的工作積極性，逐步扭轉(zhuǎn)工作作風(fēng)，建立和諧的 人際關(guān)系，培育互幫互助的團(tuán)隊(duì)精神。 其次，積極尋求幼兒園穩(wěn)定與發(fā)展的有力措施。

一、重視軟件建設(shè)，穩(wěn)定和充實(shí)師資力量

1、培訓(xùn)教師隊(duì)伍：

1）重視新教師培訓(xùn)：本學(xué)期根據(jù)幼兒園師資嚴(yán)重短缺的實(shí)際情況和師資現(xiàn)狀，分別 從長(zhǎng)沙師范、華南女子學(xué)院、蒲田學(xué)院、漳州師院等地先后招聘了 21 名新教師，為滿足不 斷增長(zhǎng)的生源、 維持正常的教學(xué)秩序及提高幼兒園的教育教學(xué)質(zhì)量、 評(píng)市優(yōu)園奠定良好的基 礎(chǔ)。我根據(jù)她們的實(shí)際情況組建教學(xué)部培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)，制定新教師培訓(xùn)計(jì)劃，分別于 3 月 5 日 ?18 日、5 月 8 日??5 月 16 日對(duì)兩批新教師進(jìn)行入職培訓(xùn)，分別學(xué)習(xí)了園史園情、規(guī)章 制度、《幼兒園工作規(guī)程》、《幼兒園教育綱要》、《幼兒教師職業(yè)道德》、《幼兒教師一 日工作流程》…，使她們?cè)趯I(yè)思想、專業(yè)知識(shí)及實(shí)踐操作能力上都有了明顯的提高，使他 們以最短的時(shí)間適應(yīng)工作崗位的要求。

2）開展全園英語培訓(xùn)：根據(jù)我園雙語特色，本學(xué)期新招聘一名全日制外教，不但為 幼兒學(xué)習(xí)英語提供了學(xué)習(xí)、生活、游戲的全程外教，還能根據(jù)幼兒園教師隊(duì)伍的現(xiàn)狀充分利 用外教對(duì)保教人員進(jìn)行英語口語培訓(xùn)，其中教師每天晨讀 20 分鐘，每人每周培訓(xùn) 1 小時(shí)， 保育員培訓(xùn)半小時(shí)，全面提高保教人員的英語水平，突顯雙語幼兒園特色。

2、規(guī)范教師行為，創(chuàng)建優(yōu)良園風(fēng)統(tǒng)一員工思想，規(guī)范員工行為是園風(fēng)建設(shè)的重要途徑， 我利用每周的教師例會(huì)組織教師學(xué)習(xí)一些有關(guān)教師職業(yè)道德、 教師素質(zhì)、 教師禮儀規(guī)范等方 面的知識(shí)， 注重在日常工作中督促教師樹立良好的教師形象， 特別重視檢查和規(guī)范教師們的 教育行為，使教師們的言行符合師德規(guī)范，成為幼兒的表率；首先要求教師講禮貌、待人熱 忱，要有一顆愛孩子的心，要尊重孩子，教師的語言、動(dòng)作應(yīng)文雅大方，批評(píng)孩子應(yīng)注意講 究方法，不傷害孩子的自尊心等等。并把對(duì)教師行為規(guī)范的各項(xiàng)要求寫進(jìn)績(jī)效考核之中，在 每周的例會(huì)中表?yè)P(yáng)做得好的老師， 把欠規(guī)范的行為重點(diǎn)提出批評(píng)， 讓每位教師不斷修正自己 的言行舉止，變得越來越優(yōu)秀。經(jīng)常與教職工談心，了解教職工的思想、學(xué)習(xí)、工作和心理 狀況，適時(shí)賞識(shí)、鼓勵(lì)和疏導(dǎo)。我努力地把工作做細(xì)做到位，讓合適的人做合適的事，挖掘 潛力，調(diào)動(dòng)積極性。同時(shí)，我十分注重園內(nèi)人文環(huán)境建設(shè)。以“真實(shí)、誠(chéng)實(shí)、樸實(shí)”為座右銘， 提倡人與人之間友好合作，以誠(chéng)相待，在處理各類問題時(shí)以工作為重，以個(gè)人情感為次；在工作中，盡量做到多一點(diǎn)商量、少一點(diǎn)命令，將自己溶身于教職工之中，注重把愛平均分給 每一位教師，積極看待教師的閃光點(diǎn)，營(yíng)造一個(gè)人人平等、寬松、融洽的人際氛圍。

3、關(guān)注員工的切身利益，改革薪酬制度薪酬制度是調(diào)動(dòng)員工工作積極性的一個(gè)重要因素。我園原有的薪酬制度是建園時(shí)制定的，隨著時(shí)間的推移，幼兒園規(guī)模的擴(kuò)大及物價(jià)的上漲及同行業(yè)工資水平的提高，已漸漸失去了原有的優(yōu)勢(shì)與吸引力，許多優(yōu)秀的教師都因?yàn)榇鰡栴}離去。為了幼兒園的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，吸引人才、留住人才，穩(wěn)定教職員工隊(duì)伍和調(diào)動(dòng)教職員工的工作積極性，在董事會(huì)的大力支持下于 5月起草了適合幼兒園管理的教師、保育員工資改革方案，6月新工資方案出臺(tái)，教職員工重新簽定勞動(dòng)合同，穩(wěn)定了教職工隊(duì)伍。為 幼兒園的科學(xué)規(guī)范管理及長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定了牢固的基礎(chǔ)。

二、強(qiáng)化安全工作，落實(shí)安全措施

安全工作是幼兒園最重要的工作之一。我園是一個(gè)超大規(guī)模的幼兒園，安全工作尤其需要花大力氣去抓。本期我們堅(jiān)持把安全工作放在重中之重來抓，重點(diǎn)落實(shí)以下工作。

1、定期檢查全園安全設(shè)施，排除安全隱患設(shè)立園安全領(lǐng)導(dǎo)小組，每月對(duì)全園的水電設(shè) 施、戶外玩具器械消防設(shè)施、班級(jí)設(shè)備、食堂設(shè)施、周邊環(huán)境等進(jìn)行安全檢查并記錄，提出 整改措施。

2、抓好幼兒接送安全

1）健全憑卡接送幼兒制度：強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)格執(zhí)行接送卡制度，發(fā)揮接送卡的信息記錄功 能。為保證安全，防止不法分子和精神病人入內(nèi)及接錯(cuò)、接丟孩子，要求保安與班級(jí)教師并 設(shè)兩道關(guān)卡，即家長(zhǎng)持“幼兒接送卡”到園接孩子，保安驗(yàn)卡確認(rèn)是我園家長(zhǎng)才準(zhǔn)入內(nèi)，家長(zhǎng) 到班級(jí)接孩子時(shí)， 教師要確認(rèn)身份再將幼兒交到家長(zhǎng)手中。 保安對(duì)外來人員進(jìn)行盤查和登記， 確定不是危險(xiǎn)分子后方可準(zhǔn)其進(jìn)園

2）校車接送的安全：設(shè)立專職人員負(fù)責(zé)接車制度，每輛車選派兩名教師早晚輪流接 送幼兒，由管理校車的教師對(duì)接車教師先培訓(xùn)再上崗，從服務(wù)態(tài)度、操作細(xì)則上規(guī)范管理。 同時(shí)落實(shí)校門口值班的職責(zé)，分工明確，責(zé)任到人。形成以司機(jī)、接送教師、值班教師、生 活老師共同組成的幼兒接送安全網(wǎng)絡(luò)。 定期組織安全知識(shí)的學(xué)習(xí)， 使他們明確安全的重要性， 指出工作中存在的問題，不斷修正和完善接送工作。

3、 注重班級(jí)安全工作期初與各年段保教人員人人簽訂班級(jí)安全責(zé)任書， 明確安全責(zé)任，讓她們積極主動(dòng)地做好安全工作。 通過定期學(xué)習(xí)提高員工的思想認(rèn)識(shí)， 每周的教師例會(huì)上都會(huì)有針對(duì)性地學(xué)習(xí)一些安全知識(shí)、安全案例分析，增強(qiáng)教師的安全意識(shí)，每周五各班級(jí)對(duì)幼兒進(jìn)行安全教育，增強(qiáng)幼兒的安全意識(shí)與自我保護(hù)能力，通過定期檢查及時(shí)發(fā)現(xiàn)不安全隱患，努力做到防患于未然。但由于本期新教師和新班級(jí)的增加，安全事故時(shí)有發(fā)生，可見安全之 警鐘應(yīng)時(shí)刻長(zhǎng)鳴，一刻也不能松懈。今后對(duì)教師和保育員的培訓(xùn)中，安全都應(yīng)當(dāng)放在首位，在教育教學(xué)中對(duì)安全知識(shí)和安全教育的滲透仍然需要我們進(jìn)一步改進(jìn)。

三、以教學(xué)促教研，以活動(dòng)促發(fā)展

把《將＜幼兒園教育綱要》作為我園教育教學(xué)工作的依據(jù)和指南，繼續(xù)開展根據(jù)美國(guó)哈 佛大學(xué)教授加德納的多元智能理論， 由香港教育學(xué)院的黃惠吟博士主編的 《多元智能創(chuàng)意課 程》進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)主題教學(xué)，讓幼兒在日常生活習(xí)慣、認(rèn)知、情緒、健康、體能、音樂、美勞發(fā) 展及公民教育等方面全面發(fā)展。英語教學(xué)采用特聘外教+清華幼兒英語實(shí)驗(yàn)園的形式。繼續(xù) 進(jìn)行蒙氏教育、感統(tǒng)訓(xùn)練、英語、舞蹈、聲樂、主持人、武術(shù)、繪畫與小制作、鋼琴、早期 閱讀識(shí)字、 珠心算等特色興趣班教學(xué)。

第3篇：幼兒園保安述職報(bào)告范文

內(nèi)容提要: 香港囚犯矯正工作經(jīng)過戰(zhàn)后幾十年的健康發(fā)展，已經(jīng)較為成熟。社會(huì)化、法制化、專業(yè)化程度較高。香港囚犯矯正工作秉承中華傳統(tǒng)，嫁接英美文化，兼收并蓄各國(guó)的科學(xué)理念和制度方法，以我為主，務(wù)實(shí)為用，在學(xué)習(xí)中揚(yáng)棄，在實(shí)踐中發(fā)展，極具適應(yīng)性和生命力。香港懲教署及所屬各監(jiān)獄以《監(jiān)獄條例》作為管理基礎(chǔ)，同時(shí)以聯(lián)合國(guó)厘定的囚犯待遇的最低標(biāo)準(zhǔn)為基本參照，經(jīng)年積累，懲教機(jī)構(gòu)及其職員的素質(zhì)、在監(jiān)囚犯的待遇均達(dá)到了目標(biāo)認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)。以懲教署和善導(dǎo)會(huì)為中心，構(gòu)成香港頗具現(xiàn)代意蘊(yùn)的設(shè)施內(nèi)外的囚犯矯正、幫助系統(tǒng)，市民深刻參與幫助囚犯和更生救助，創(chuàng)造了對(duì)國(guó)際社會(huì)頗具借鑒意義的社會(huì)參與范例。

2008年5月，我隨中國(guó)監(jiān)獄學(xué)會(huì)代表團(tuán)考察了香港的囚犯矯正工作。在4天的時(shí)間里，先后走訪了赤柱監(jiān)獄和善導(dǎo)會(huì)所屬的一些工作機(jī)構(gòu)。

香港社會(huì)對(duì)服刑人員有多種稱謂，囚犯、犯人、罪犯、服刑人士、在囚人士等概念混用。經(jīng)過比對(duì)，官方文件和監(jiān)獄職員中使用“囚犯”稱謂的較多，為行文方便起見，本文也采用此概念。

在囚犯矯正領(lǐng)域，香港囚犯矯正社會(huì)化分工程度較高，分為以監(jiān)獄為主的設(shè)施矯正和以善導(dǎo)會(huì)為主的非設(shè)施矯正兩大系統(tǒng)。香港囚犯矯正工作在以下方面較有特色：

一、刑罰執(zhí)行

香港地區(qū)在刑罰執(zhí)行方面的法治化、社會(huì)化、專業(yè)化程度很高，主要表現(xiàn)在：

(一)刑罰執(zhí)行職能的純化

香港監(jiān)獄系統(tǒng)運(yùn)行的經(jīng)費(fèi)列入每年的政府預(yù)算，完全由政府撥付，比較充裕，并且在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)保持穩(wěn)定，監(jiān)獄不需要追求經(jīng)濟(jì)效益，衣食無憂，沒有創(chuàng)收壓力。因而，可以將主要精力用于履行監(jiān)獄的主要職能。香港監(jiān)獄獨(dú)立性、自主性較強(qiáng)，很少承擔(dān)來自縱向和橫向機(jī)構(gòu)加之的行政任務(wù)，沒有經(jīng)常的運(yùn)動(dòng)式的考核與檢查，負(fù)擔(dān)很輕。監(jiān)獄與社區(qū)內(nèi)的社會(huì)團(tuán)體、公司、機(jī)關(guān)、民眾保持密切的聯(lián)系，也參加不少“共建活動(dòng)”和社會(huì)公益活動(dòng)。其運(yùn)作特點(diǎn)一是它們不屬于“任務(wù)型”而屬于“契約型”，大多由監(jiān)獄和社會(huì)團(tuán)體簽訂協(xié)議，依約定行事。根據(jù)各個(gè)監(jiān)獄的不同情況，可多可少，可繁可簡(jiǎn)，可出力，可出錢，靈活多樣，運(yùn)用自如。二是社會(huì)團(tuán)體參與矯正罪犯的活動(dòng)不是偶爾為之，而是常行的活動(dòng)，已經(jīng)較為成熟，監(jiān)獄不存在疲于應(yīng)付，不會(huì)對(duì)刑罰執(zhí)行活動(dòng)產(chǎn)生干擾，相反，是一種可以長(zhǎng)期依靠的力量。三是懲教署組織監(jiān)獄職員及家屬參加的公益活動(dòng)主要是籌款活動(dòng)，如組織賣物會(huì)，將籌得的善款用于慈善事業(yè)；為香港世界野生動(dòng)物基金籌款；等等。為了讓市民了解和幫助更生人士，在全區(qū)利用各種媒體，進(jìn)行廣泛的宣傳活動(dòng)。監(jiān)獄和社會(huì)組織互為對(duì)象，互相幫助，形成了長(zhǎng)期的互動(dòng)關(guān)系。

(二)成熟的刑罰執(zhí)行體系

香港的囚犯矯正由設(shè)施矯正和非設(shè)施矯正兩個(gè)系統(tǒng)組成，已經(jīng)運(yùn)作了五十余年。設(shè)施矯正由懲教署及以下各類監(jiān)獄負(fù)責(zé)；非設(shè)施矯正由善導(dǎo)會(huì)等民間組織、社區(qū)民眾和志愿者實(shí)施。二者銜接較為緊密。每當(dāng)新囚犯入監(jiān)，監(jiān)獄會(huì)及時(shí)通知善導(dǎo)會(huì)，善導(dǎo)會(huì)馬上派人來監(jiān)獄，幫助囚犯適應(yīng)新環(huán)境，與監(jiān)獄、囚犯共同制定囚犯的矯正計(jì)劃，并且在該囚犯服刑的全過程中實(shí)行定期的、不間斷的幫教、就業(yè)培訓(xùn)和生活指導(dǎo)。囚犯參加社會(huì)工作、假釋和釋放后，懲教署安排中途宿舍，進(jìn)行釋后監(jiān)管和幫助；善導(dǎo)會(huì)為更生人士提供住宿和短期經(jīng)濟(jì)救濟(jì)，幫助釋囚渡過困難期，直到他獲得工作，找到住處，按時(shí)領(lǐng)到政府的救濟(jì)金。善導(dǎo)會(huì)還提供無期限的釋后服務(wù)。更生人士不管釋放后經(jīng)過多少年，只要有困難，均可電話或上門求助，善導(dǎo)會(huì)將會(huì)盡量提供各種幫助和服務(wù)。

(三)法治化程度較高

香港在矯正囚犯方面，不僅立法完善，而且有一整套保障法律公正實(shí)施的程序，監(jiān)獄職員的法律意識(shí)、依法辦事的能力、操作規(guī)章的習(xí)慣程度都較高。

1.法律細(xì)密、具體、操作性強(qiáng)

對(duì)于囚犯違法違規(guī)、懈怠、抵抗等行為，香港的監(jiān)獄法例均給予全面的規(guī)制。規(guī)定，囚犯的過失和非法行為可能會(huì)導(dǎo)致來自獄方的懲戒，共有“對(duì)抗監(jiān)獄長(zhǎng)和懲教署其他官員命令或違反監(jiān)規(guī)”、“擅自與其他罪犯接觸”等23種情形。我們熟悉的監(jiān)獄警察對(duì)罪犯實(shí)施的懲戒，如訓(xùn)斥、警告、靜坐反省、面壁思過、記過、短期停止會(huì)見(通信、通訊、親情電話、特優(yōu)會(huì)見)、降低處遇、停止參加娛樂活動(dòng)、停止吸煙、罰款、改變工作、取消勞動(dòng)獎(jiǎng)金、取消呈報(bào)減刑(假釋、社區(qū)矯正)、計(jì)分考拉扣分、嚴(yán)管、禁閉、使用戒具、單獨(dú)監(jiān)禁等，與上述23種情形多有重疊，有些名稱不同，內(nèi)容相似。有了這些規(guī)定，囚犯的過失和非法行為將導(dǎo)致監(jiān)獄對(duì)其提起違紀(jì)訴訟。這樣，處理囚犯的違紀(jì)、抗拒行為就變得規(guī)范和簡(jiǎn)單了。

2.用程序維護(hù)正義

香港的假釋制度在亞太地區(qū)是首屈一指的。2000年，香港監(jiān)獄假釋2 744人，假釋率40.4％，高于澳大利亞、加拿大、日本、韓國(guó)、新西蘭、泰國(guó)、印尼等所有亞太國(guó)家。[1]并且，在港人的理念中，假釋不是刑事獎(jiǎng)勵(lì)，而是罪犯法定的權(quán)利，普遍適用于全體囚犯。囚犯只要服夠了規(guī)定的刑期，經(jīng)過申請(qǐng)，都可以獲得假釋，假釋沒有人為標(biāo)準(zhǔn)，也不需要經(jīng)過評(píng)比考核。香港社會(huì)治安良好，刑事發(fā)案率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于西方國(guó)家，最近二十多年在全世界廣得好評(píng)。[2]這種社會(huì)基礎(chǔ)提供了寬待囚犯的現(xiàn)實(shí)條件，再加上樂善好施、熱衷參與的民風(fēng)，使得囚犯適用假釋的比例一直很高。

囚犯保外就醫(yī)是最容易滋生特權(quán)和腐敗，侵蝕社會(huì)公正的領(lǐng)域。香港沒有保外就醫(yī)制度，囚犯有小病在監(jiān)獄醫(yī)院內(nèi)解決，疑難雜癥和大病到社會(huì)上的大醫(yī)院就醫(yī)，瑪麗醫(yī)院和伊麗莎白醫(yī)院常年預(yù)留囚犯病房，囚犯就醫(yī)期間由監(jiān)獄管理人員負(fù)責(zé)監(jiān)管，病情減輕后即收監(jiān)執(zhí)行。囚犯的醫(yī)療費(fèi)用由政府統(tǒng)一提供。

3.反腐卓有成效

香港對(duì)公務(wù)員的腐敗行為實(shí)行“零忍耐”的刑事政策，沒有刑事犯罪“起刑點(diǎn)”的規(guī)定，公務(wù)員哪怕受賄一元，也要治罪。遷移到監(jiān)獄領(lǐng)域，職員吸囚犯一支煙，喝囚犯一杯茶都算受賄，不僅要治罪，更重要的是，將剝奪其后半生的社會(huì)福利，可謂損失慘重。所以香港監(jiān)獄職員和囚犯之間的界限劃得很清，很少有拉拉扯扯和形成不正當(dāng)關(guān)系。職員違法的類型，主要是欺壓囚犯和使用暴力。

香港監(jiān)獄法例在囚權(quán)保護(hù)方面，將著力點(diǎn)放在事前控制和預(yù)防上。囚犯如果違反以上23條規(guī)定，需要給予以下處罰時(shí)，必須經(jīng)過起訴、聽證程序：(1)不超過28天的禁閉；(2)取消不超過2個(gè)月的赦免權(quán)；懲教署長(zhǎng)可批準(zhǔn)取消不超過6個(gè)月的赦免權(quán)；(3)取消不超過3個(gè)月的特惠；(4)沒收全部或部分收入；(5)從收入中部分扣除或全部扣除以彌補(bǔ)因囚犯丟失、故意損壞、破壞財(cái)產(chǎn)所造成的損失。[3]

(四)囚犯權(quán)利的法治保障

香港在1982年將“監(jiān)獄署”易名為“懲教署”，標(biāo)志著囚犯矯正工作新理念的誕生。港人認(rèn)為，在被囚禁期間，囚犯與監(jiān)獄管方的地位并不平等，他們的人權(quán)因而特別容易受到侵犯。此外，他們提出投訴時(shí)也會(huì)遇到不同程度的掣肘，因此，要建立囚犯權(quán)利的保障機(jī)制和特殊的投訴機(jī)制。

香港設(shè)有既定的渠道，可供囚犯表達(dá)不滿。除了監(jiān)獄內(nèi)部的處理投訴機(jī)制外，囚犯還可以透過多種外部途徑，就其待遇提出投訴。外部的對(duì)象機(jī)構(gòu)主要有五個(gè)方面，即太平紳士；立法會(huì)議員；行政長(zhǎng)官和政府高級(jí)官員；申訴專員；非政府組織，如香港人權(quán)監(jiān)察，香港善導(dǎo)會(huì)，香港戒毒會(huì)，香港基督教更新會(huì)及基督教牧愛會(huì)。其中，申訴專員和太平紳士的工作最為規(guī)范，在實(shí)踐中發(fā)揮作用最為經(jīng)常。我們收集到一些監(jiān)獄職員欺壓囚犯，對(duì)囚犯使用暴力而被懲處的案例，其中有些就是囚犯投訴后他們處理的。

1.申訴專員

香港法律吸收英美文化精神，強(qiáng)調(diào)市民人權(quán)的保護(hù)。很早就建立了申訴制度，回應(yīng)市民的權(quán)利訴求。20世紀(jì)60年代時(shí)，是向行政、立法兩局非官守議員或市政局議員提出投訴，1989年成立專門的“行政事務(wù)申訴專員公署”受理市民投訴。申訴專員獨(dú)立于政府，獨(dú)立從事調(diào)查活動(dòng)，政府有關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)于申訴專員的調(diào)查結(jié)論和處理意見，必須做出解決回應(yīng)。

每名新進(jìn)入懲教院所的囚犯會(huì)在墻上看到一張申訴專員公署提示投訴的告示，并獲發(fā)一份有關(guān)申訴的資料單張。他們?nèi)绻蛏暝V專員做出投訴，可直接寫信提出，或填寫申訴專員公署提供的投訴表格，投遞給公署。囚犯發(fā)出投訴信件是免費(fèi)的。監(jiān)獄可以檢查囚犯發(fā)出的郵件，但是，囚犯與申訴專員的通信，監(jiān)獄職員是不能檢視的。如有特殊情況，需要開啟搜查，也必須通知該囚犯到場(chǎng)，除非他不愿意到場(chǎng)。

申訴專員遇到下面五種事關(guān)囚犯人權(quán)的問題時(shí)，必須向懲教署詢問：(1)囚犯所得到的治療及藥物；(2)被監(jiān)獄職員打壓；(3)被剝奪與外界接觸的權(quán)利；(4)人身安全受到威脅；(5)進(jìn)行宗教儀式或參與宗教活動(dòng)的權(quán)利被侵犯。

就囚犯投訴事項(xiàng)，申訴專員認(rèn)為有必要時(shí)，可以到監(jiān)獄中探訪投訴人。監(jiān)獄應(yīng)提供可視、隔音的處所，供申訴專員和投訴囚犯“密談”，這樣做，既可以保障申訴專員的人身安全，又能消除投訴囚犯的顧慮。

在香港監(jiān)獄，由于囚犯投訴不需要付出什么代價(jià)，申訴專員公署每年收到的囚犯投訴都很多。囚犯的投訴主要涉及對(duì)處罰的不滿和監(jiān)獄管理上存在的問題，對(duì)這些投訴的事實(shí)認(rèn)定和法律評(píng)價(jià)有相當(dāng)?shù)碾y度，因此，申訴專員必須小心處理，以求在維護(hù)囚犯權(quán)利和維護(hù)監(jiān)管秩序上取得平衡。由于這種平衡的內(nèi)容并無絕對(duì)的標(biāo)準(zhǔn)，申訴專員在做出判斷時(shí)，經(jīng)常是煞費(fèi)思量。

2.太平紳士

香港的“太平紳士”在社會(huì)屬性上類似于人們心目中的“社會(huì)賢達(dá)”，由香港行政長(zhǎng)官選擇和委任。太平紳士的職責(zé)主要有兩項(xiàng)：第一，根據(jù)《太平紳士條例》的規(guī)定，定期探防監(jiān)獄，會(huì)見囚犯，接受囚犯的投訴；第二，巡查監(jiān)獄的設(shè)施和服務(wù)，提出意見和建議，幫助監(jiān)獄機(jī)關(guān)提高處理懲教事務(wù)的效率，改善囚犯待遇。目前，香港有362位官守太平紳士及964位非官守太平紳士。一般情況下，太平紳士巡視監(jiān)獄是每?jī)尚瞧诨蛎吭逻M(jìn)行一次。政府當(dāng)局通常會(huì)按每所監(jiān)獄既定的巡視次數(shù)，每次委派兩位太平紳士巡視。

太平紳士接到囚犯投訴后，可以進(jìn)入監(jiān)獄調(diào)查，監(jiān)獄應(yīng)為太平紳士的調(diào)查提供方便條件。太平紳士可與投訴囚犯私下談話，借以保障隱私。監(jiān)獄派員在會(huì)面室外駐守，以確保太平紳士的安全。

太平紳士在巡視記錄上記下他們對(duì)監(jiān)獄的觀感，然后將這些記錄送交懲教署，讓高層管理人員了解社會(huì)各界對(duì)監(jiān)獄工作的意見，以利于主管機(jī)關(guān)督導(dǎo)各監(jiān)獄改進(jìn)工作。

太平紳士也可就投訴中的問題向監(jiān)獄查詢。對(duì)一些需要有關(guān)機(jī)構(gòu)處理的投訴，也要及時(shí)轉(zhuǎn)介。有關(guān)機(jī)構(gòu)要把他們采取的行動(dòng)告知太平紳士。為了保證投訴得到公平、妥善的處理，政府鼓勵(lì)太平紳士評(píng)核各監(jiān)獄囚犯投訴事項(xiàng)的發(fā)展?fàn)顩r，提出改進(jìn)建議。

為了提升太平紳士巡視監(jiān)獄、處理投訴的專業(yè)性和科學(xué)性，申訴專員每年都會(huì)邀請(qǐng)?zhí)郊澥繀⒓庸鸬摹巴对V處理”專題研討會(huì)，經(jīng)常安排他們到政府部門參加訪問，透過這些活動(dòng)讓他們深入了解政府的工作內(nèi)容和運(yùn)作機(jī)理，提升處理投訴的技巧和質(zhì)量。

二、組織和人事

香港監(jiān)獄的組織與人事制度本著求實(shí)求效的原則建立與運(yùn)行。

(一)專業(yè)化架構(gòu)

1841年香港設(shè)立第一所監(jiān)獄，歸警隊(duì)管理，首長(zhǎng)為“裁判官”。1879年，香港設(shè)立“監(jiān)獄監(jiān)督”管理監(jiān)獄，監(jiān)獄正式脫離警隊(duì)的管理。1938年成立“監(jiān)獄署”負(fù)責(zé)管理監(jiān)獄，1982年將監(jiān)獄署更名為“懲教署”，負(fù)責(zé)管理監(jiān)獄至今。1997年前，懲教署是布政司保安科下的一個(gè)署級(jí)部門?；貧w后，懲教署成為政務(wù)司保安局下的一個(gè)署級(jí)部門。

懲教署負(fù)責(zé)管理26所懲教院所，3間中途宿舍，2間羈留病房，一所職員訓(xùn)練院以及一個(gè)押解組，工作人員7千多人。懲教院所實(shí)行“類中分層”的分類模式；遵循“以刑期為主，以犯罪類型為輔”的劃分標(biāo)準(zhǔn)。即先將全體囚犯分為成年男犯監(jiān)獄、成年女犯監(jiān)獄、未成年人管教所三個(gè)大類；④然后在每一個(gè)類型的監(jiān)獄中，又以刑期和犯罪類型為主要標(biāo)準(zhǔn)，給囚犯評(píng)定安全等級(jí)，分別關(guān)押到五種不同保安等級(jí)的監(jiān)獄中。

各種保安等級(jí)的監(jiān)獄的劃分標(biāo)準(zhǔn)和囚犯的服刑內(nèi)容是：(1)高度設(shè)防。主要囚禁社會(huì)危害性和人身危險(xiǎn)性大的罪犯。他們一般犯有較嚴(yán)重的罪行，刑期中等以上，包括被判處終身監(jiān)禁和死刑的囚犯。②高度設(shè)防監(jiān)獄配備各種現(xiàn)代化的監(jiān)控設(shè)施，囚犯只能在室內(nèi)工場(chǎng)工作，而不能從事戶外工作，晚間囚犯住單人囚室，而不許共處一室。目前香港高度設(shè)防的機(jī)構(gòu)有6所，即赤柱監(jiān)獄、石壁監(jiān)獄、荔枝舟收押所、壁屋懲教所、大欖女懲教所、小欖精神病治療中心。(2)中度設(shè)防。關(guān)押罪行較輕，刑期較短，人身危險(xiǎn)性較小的囚犯。中度設(shè)防的機(jī)構(gòu)中，囚犯可以共處一室關(guān)押，監(jiān)視和控制相對(duì)較松，囚犯可以在監(jiān)獄范圍內(nèi)從事戶外工作。中度設(shè)防的機(jī)構(gòu)共5所，即芝灣懲教所、袁靈洲懲教所、埔坪監(jiān)獄、白沙灣懲教所和域多利監(jiān)獄。(3)低度設(shè)防。主要關(guān)押刑期將滿的囚犯、表現(xiàn)較好的囚犯和初次犯罪的人，刑期一般在3年以下。囚犯可以在戶外工作，生活較自由。香港的大部分懲教機(jī)構(gòu)都是低度設(shè)防，共16所，即：芝蘭更生中心、蕙蘭更生中心、勵(lì)志更生中心、勵(lì)行更生中心、勵(lì)敬教導(dǎo)所、勵(lì)新懲教所、歌連臣懲教所、袁靈洲戒毒所、羅湖懲教所、馬坑監(jiān)獄、壁屋監(jiān)獄、沙咀勞教中心、大欖懲教所、大潭峽懲教所、洞頭懲教所。(4)更新中心。用于收押年輕犯人，主要對(duì)他們進(jìn)行心理治療和各種教育、訓(xùn)練，以幫助年輕人盡快回歸社會(huì)。目前共有四所：接受第一階段更生訓(xùn)練的年輕女犯關(guān)押在芝蘭更生中心，完成訓(xùn)練計(jì)劃后轉(zhuǎn)入蕙蘭更生中心；接受第一階段更生訓(xùn)練的年輕男犯關(guān)押在勵(lì)志更生中心，完成訓(xùn)練計(jì)劃后轉(zhuǎn)入勵(lì)行更生中心。更生中心的探視時(shí)間較為寬松，勵(lì)行更生中心和蕙蘭更生中心每周任何一天均可探視，無公共假期的限制。(5)中途宿舍。是一種過渡性的懲教機(jī)構(gòu)，在囚犯離開上述封閉機(jī)構(gòu)后，為其提供融入社會(huì)的各種幫助。目前香港有紫荊樓、百勤樓、豐力樓三所中途宿舍。紫荊樓接收從教導(dǎo)所或戒毒所釋放的女性受監(jiān)管者以及參加“釋前就業(yè)計(jì)劃”、“監(jiān)管釋囚計(jì)劃”的成年女犯；百勤樓接受參加“監(jiān)管試釋計(jì)劃”、“釋前就業(yè)計(jì)劃”，“有條件釋放計(jì)劃”、“監(jiān)管釋囚計(jì)劃”及戒毒所的成年男犯；豐力樓接受從勞教中心、教導(dǎo)所、戒毒所釋放的年輕男性受監(jiān)管者。入住期長(zhǎng)短不一，視每個(gè)囚犯的更生進(jìn)度和現(xiàn)實(shí)需要而定。周末和假期通常會(huì)批準(zhǔn)他們外出訪問家人和朋友，以便他們能盡快融入社會(huì)。宿舍也鼓勵(lì)家人及朋友來訪，支持宿舍的工作，以利囚犯更快的改過自新。

香港各監(jiān)獄均實(shí)行扁平式管理，內(nèi)部管理層次較少，沒有“分監(jiān)區(qū)”一級(jí)機(jī)構(gòu)的設(shè)置，實(shí)行監(jiān)獄直管各個(gè)功能區(qū)的做法。香港監(jiān)獄采用扁平式管理的條件和理由是：其一，由懲教機(jī)構(gòu)專業(yè)化架構(gòu)分層的現(xiàn)實(shí)決定，香港的監(jiān)獄都是小監(jiān)獄，只有少數(shù)幾所監(jiān)獄關(guān)押超過千人，全港最大的赤柱監(jiān)獄，設(shè)計(jì)關(guān)押能力只有1 554人，我們?cè)L問的那天，實(shí)際關(guān)押著991人。大多數(shù)監(jiān)獄都是關(guān)押幾百人，有的監(jiān)獄只關(guān)押十幾人。這種狀況為實(shí)行扁平式管理提供了物質(zhì)條件。其二，監(jiān)獄職能純化，沒有額外的行政負(fù)擔(dān)和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，需要監(jiān)獄首長(zhǎng)操心的事項(xiàng)較少，需要解決的問題限于內(nèi)部，處理起來比較簡(jiǎn)單。其三，市場(chǎng)高度發(fā)達(dá)，監(jiān)獄內(nèi)部個(gè)崗位專業(yè)化分工的程度很高，職責(zé)劃分清楚，不養(yǎng)閑人，推諉、扯皮現(xiàn)象少見，制度運(yùn)行順暢，運(yùn)行成本較低，一個(gè)首長(zhǎng)有可能同時(shí)管理更多個(gè)數(shù)的部屬。

(二)首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制

香港各監(jiān)獄實(shí)行監(jiān)獄首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，高層管理人員很少。以赤柱監(jiān)獄為例，關(guān)押囚犯一千多人，高級(jí)管理人員只有3人，即總監(jiān)督1人，監(jiān)督2人，③占全體監(jiān)獄職員的3‰。監(jiān)獄首長(zhǎng)的權(quán)力卻很大，可以對(duì)所屬的任何部門和崗位直接發(fā)號(hào)施令，監(jiān)獄的自主權(quán)力也很大，日常管理事務(wù)中，需要向懲教署請(qǐng)示的事項(xiàng)很少。

但在事關(guān)囚犯權(quán)益和容易滋生腐敗的事項(xiàng)上，監(jiān)獄首長(zhǎng)的權(quán)力卻要受到來自政府和社會(huì)團(tuán)體的約束和監(jiān)督。香港公務(wù)員隊(duì)伍向以廉潔、高效在世界著稱，很大程度上得益于他們著名的三項(xiàng)制度，即精干高效的文官制度、遍及各行各業(yè)的行政咨詢制度、極具權(quán)威的廉署制度。監(jiān)獄首長(zhǎng)的任職條件，一般必須從事監(jiān)獄矯正工作10年以上，精通監(jiān)獄業(yè)務(wù)，具有高尚品德，模范守法并樂于接受監(jiān)督。香港共有咨詢委員會(huì)500多個(gè)，獲得委任，進(jìn)入咨詢委員會(huì)的約5 000余人，其主要作用是溝通政府和民眾之間的信息，反映民意，向政府行政部門提出咨詢和意見。香港監(jiān)獄工作對(duì)委員、對(duì)民眾是開放的，透明度相當(dāng)高，產(chǎn)生腐敗的幾率就要小很多。在人們的心目中，廉政公署的職能是查處貪污，其實(shí)，它更大量的工作是預(yù)防貪污。它的三個(gè)職能部門中，“防止貪污處”負(fù)責(zé)審查政府部門和公共機(jī)構(gòu)的工作程序，并向?qū)彶閷?duì)象提出防貪建議，對(duì)象單位必須給予配合，做出改進(jìn)；“社區(qū)關(guān)系處”則積極爭(zhēng)取市民參加反貪工作，教給他們反貪知識(shí)和反貪技巧。再加上香港早已建立了成熟的證人保護(hù)制度，查處的貪污案件中，70％的舉報(bào)是實(shí)名舉報(bào)，極大地調(diào)動(dòng)了下屬和居民的反貪積極性，進(jìn)一步鏟除了滋生腐敗的土壤。港府在其80多個(gè)部門中都設(shè)立專門的反貪督導(dǎo)委員會(huì)或預(yù)防貪污小組，懲教署中也有這樣的機(jī)構(gòu)，用權(quán)力的制約有效防止了行政首長(zhǎng)的腐敗。

監(jiān)獄制度為防止監(jiān)獄首長(zhǎng)腐敗提供了有力保障，如：囚犯的假釋由本人提出申請(qǐng)，并經(jīng)由各方人士參加的假釋委員會(huì)討論批準(zhǔn)，監(jiān)獄首長(zhǎng)個(gè)人無權(quán)決定。對(duì)囚犯較重的處罰，需要經(jīng)過聽證程序。不設(shè)保外就醫(yī)制度，從根本上清除了監(jiān)獄首長(zhǎng)借此尋租的可能性，此外，申訴專員在接訴中，太平紳士在巡獄中發(fā)現(xiàn)問題都會(huì)及時(shí)向監(jiān)獄首長(zhǎng)提請(qǐng)注意，起到了防微杜漸的作用。從某種意義上說，牽制和監(jiān)督制度的設(shè)立，既是對(duì)權(quán)力的限制，也是對(duì)監(jiān)獄首長(zhǎng)的保護(hù)。

(三)待遇與考核

香港監(jiān)獄職員的招收、培養(yǎng)、訓(xùn)練模式節(jié)省經(jīng)費(fèi)，比較實(shí)用。內(nèi)地監(jiān)獄警察的學(xué)歷教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)是融為一體的，統(tǒng)一在中央司法警官學(xué)院和各省的司法警官職業(yè)學(xué)院進(jìn)行，以學(xué)歷教育為主。香港不設(shè)監(jiān)獄職員學(xué)歷教育學(xué)院，青年學(xué)生的學(xué)歷教育由他們自己報(bào)考社會(huì)上的各種大學(xué)完成。大學(xué)畢業(yè)后再報(bào)考監(jiān)獄職員。被錄用后，經(jīng)過職業(yè)訓(xùn)練，然后上崗。在香港監(jiān)獄系統(tǒng)內(nèi)，只有懲教署辦的一所“職員訓(xùn)練院”為職業(yè)訓(xùn)練的常設(shè)機(jī)構(gòu)，所有新招募的職員，必須接受23至26周的學(xué)習(xí)和訓(xùn)練，然后到懲教機(jī)構(gòu)參加一定時(shí)間的實(shí)習(xí)，經(jīng)過考核合格后，才能正式上崗?！奥殕T訓(xùn)練院”可同時(shí)訓(xùn)練375人。其培訓(xùn)分為入職訓(xùn)練、發(fā)展訓(xùn)練、?？朴?xùn)練三種類型?！坝?xùn)練院”的教官由懲教署在各監(jiān)獄選聘的資深職員擔(dān)任，他們具有與囚犯打交道的豐富經(jīng)驗(yàn)，是各崗位的學(xué)有專長(zhǎng)的優(yōu)秀人員。教育訓(xùn)練內(nèi)容突出實(shí)用性和實(shí)效性。

香港按照“終身學(xué)習(xí)，終身訓(xùn)練”的原則對(duì)監(jiān)獄職員進(jìn)行不間斷的職業(yè)培訓(xùn)，按照職員的年齡、崗位、專業(yè)，每年進(jìn)行多次定期或不定期的訓(xùn)練，每次訓(xùn)練結(jié)束都要考核，必須達(dá)標(biāo)。我們?cè)谂c幾位中年職員的談話中了解到，他們最怵的是每年一次的體能測(cè)試，人人都要過關(guān)。所以每個(gè)人都在控制體重，參加體育鍛煉。

香港不實(shí)行“高薪養(yǎng)廉”制度，這是由香港的經(jīng)濟(jì)情況決定的。2006年，香港的人均國(guó)民生產(chǎn)總值為14 000美元，新加坡是31 900美元；2004年內(nèi)地人均GDP剛超過1 000美元，這些決定了香港沒有條件在公務(wù)員中實(shí)行高薪養(yǎng)廉。但在待遇上與內(nèi)地和周邊國(guó)家比，又有較大的優(yōu)越性。香港公務(wù)員工資較高，除退休后享受退休金等社會(huì)福利外，在職期間還有數(shù)目可觀的三項(xiàng)補(bǔ)貼，即住房補(bǔ)貼，醫(yī)療補(bǔ)貼、子女教育補(bǔ)貼。職員每月領(lǐng)到的住房補(bǔ)貼就達(dá)到工資的40％。香港海多土少，人多地少，寸土寸金，“住”是市民的最大難題，不少市民是以工資的一半付房租的，有的人要付出全部的工資。生活其他開支要靠業(yè)余打工的其他收入維持，有些人打著三份工。能夠買得起住房的是少數(shù)人，大部分市民住的都是“公屋”，面積只有30多平方米。港府也造廉價(jià)屋，售價(jià)僅為市值的五成半，但市民購(gòu)買是有條件限制的。赤柱監(jiān)獄大部分職員是租住或分期購(gòu)買公屋和廉價(jià)屋的，只有總監(jiān)督和監(jiān)督等少數(shù)高級(jí)管理人員，經(jīng)過多年的積累，剛剛買了自己的住房。

香港法官的工資高于公務(wù)員。法官全部從律師中產(chǎn)生，他們受教育的時(shí)間和從業(yè)時(shí)間都比公務(wù)員長(zhǎng)。人們?cè)诶砟钪姓J(rèn)為，應(yīng)當(dāng)讓每個(gè)人的教育投資得到回報(bào)。港府給予公職人員的待遇也不吃大鍋飯，根據(jù)不同的身份，確定不同的待遇。香港的中學(xué)分為官立、資助、私立三種，全港400所中學(xué)中，官立的只有40所，占10％，其經(jīng)費(fèi)全部由政府負(fù)擔(dān)，教師享受公務(wù)員待遇；社團(tuán)舉辦、政府資助的約占全部中學(xué)的80％，學(xué)校運(yùn)行的日常經(jīng)費(fèi)由政府資助，但其教師不是公務(wù)員，不享受公務(wù)員待遇。其余約10％為私立中學(xué)。另外，香港的幼兒園全部為私立。監(jiān)獄系統(tǒng)也是一樣。赤柱監(jiān)獄的職員分為四種類型，第一類為高級(jí)管理人員，為總監(jiān)督和監(jiān)督，約占全體職員的3‰。第二類為懲教人員，相當(dāng)于內(nèi)地穿制服的監(jiān)獄民警，有公務(wù)員身份，占職員的85％。第三類為懲教工業(yè)人員，約占職員的10％，他們穿藍(lán)色工作服，相當(dāng)于內(nèi)地監(jiān)獄中的企業(yè)管理人員，工作固定，名為“政府雇員”，但又不是公務(wù)員；第四類為文職人員，即未列入監(jiān)獄正式編制，是監(jiān)獄臨時(shí)聘用的技術(shù)人員和工勤人員，約占5％。四類職員之間的工資級(jí)差拉得相當(dāng)大，待遇區(qū)分等級(jí)也很明顯。

履行預(yù)防犯罪，幫助囚犯和更生人士職責(zé)的善導(dǎo)會(huì)為民間社會(huì)團(tuán)體，其運(yùn)行經(jīng)費(fèi)主要靠政府資助，但在編、固定的雇員只占40％，其余60％的人員均為它的聘用人員。雇員的工資遠(yuǎn)低于懲教人員，但與聘用人員相比，又有很大的優(yōu)越性。

懲教人員享受公務(wù)員待遇，尤其是享有其他市民不能企及的住房津貼，其實(shí)際享受的福利，既優(yōu)于其他政府雇員和聘用人員，也優(yōu)于大多數(shù)企業(yè)的員工。所以，監(jiān)獄職員的社會(huì)地位和聲望較高，懲教人員有較強(qiáng)的自豪感和歸屬感。

對(duì)監(jiān)獄職員的考核，在考核項(xiàng)目上，緊緊圍繞職員的崗位和業(yè)務(wù)，非常具體和細(xì)密，如：某一職員負(fù)責(zé)某一件事，怎樣發(fā)動(dòng)，用時(shí)多少，用資源多少，與通常標(biāo)準(zhǔn)和要求相比，這次做得怎樣，記錄都很具體。再如，所有職員，每天一樣帶班，怎樣區(qū)分他們的工作質(zhì)量？他們著重考察個(gè)人的努力程度和勤勉程度。如：他們將職員在日常工作中能否用心搜集囚犯信息、發(fā)現(xiàn)隱患作為一項(xiàng)重要的考核內(nèi)容，常年記錄和分析。監(jiān)獄職員搜集囚犯的犯罪情報(bào)越多，有價(jià)值的情報(bào)越多，被用于決策的情報(bào)越多，該職員的考核成績(jī)就越高，受獎(jiǎng)和晉級(jí)的機(jī)會(huì)也越多。

考核的具體和細(xì)密還表現(xiàn)在細(xì)致劃分各個(gè)不同的崗位，對(duì)各個(gè)崗位有不同的考核側(cè)重點(diǎn)，重在考核每個(gè)職員的履行職責(zé)情況，以及和往年工作相比的工作狀態(tài)和成長(zhǎng)進(jìn)步情況。

監(jiān)督給職員寫的評(píng)語，其風(fēng)格是使用描述性語言，而少用概括性、評(píng)判性語言。特點(diǎn)是就職員所做的幾件具有代表性的事情展開，對(duì)職員完成工作的具體情況客觀展示，在用詞上很講究細(xì)致入微，客觀描述，而不是籠統(tǒng)的主觀評(píng)價(jià)。

考核形式上分為從下而上與從上而下兩個(gè)方面。每年年終，監(jiān)獄首長(zhǎng)要向全體監(jiān)獄職員做述職報(bào)告，然后由每個(gè)職員給首長(zhǎng)工作業(yè)績(jī)打分或?qū)懺u(píng)語，這些資料提供給監(jiān)獄首長(zhǎng)的上司，作為考核監(jiān)獄首長(zhǎng)的依據(jù)。監(jiān)獄首長(zhǎng)根據(jù)以下四方面的資料，即管教業(yè)績(jī)、學(xué)習(xí)與進(jìn)步記錄、來自囚犯的評(píng)價(jià)、來自其他職員的評(píng)價(jià)，給每個(gè)職員寫出評(píng)語，確定考核等級(jí)?？己私Y(jié)果只在監(jiān)獄首長(zhǎng)和當(dāng)事人二者之間公開。當(dāng)事人認(rèn)為考核結(jié)果不公正，可以提出申訴。這種做法很像日本企業(yè)的紅包制度，同樣可以收到激勵(lì)和督促的效果，但卻保住了當(dāng)事人的面子和自尊心；也保護(hù)了優(yōu)秀分子，不至成為焦點(diǎn)，減少了職員間的人際矛盾，不失體面與和諧。

三、管理與教育

香港市民的法律意識(shí)普遍較強(qiáng)，社會(huì)治安好而囚犯重犯率高，這源于重犯者絕大多數(shù)是涉毒犯罪，是為成癮性犯罪。這種背景也造就了他們管教囚犯上的一些特色。

(一)囚犯管理

香港囚犯管理工作的法治化程度很高。細(xì)密的法律規(guī)定使職員有法可依，減少了不必要的矛盾和風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)，還有一整套科學(xué)的操作流程，保障制度的實(shí)現(xiàn)。我們看到，在監(jiān)獄的各個(gè)功能區(qū)、各個(gè)操作崗位、墻上都有醒目的提示語，讓囚犯知道在這里可以做什么，應(yīng)當(dāng)怎么做，消除了囚犯無所適從的困惑，也隨時(shí)提醒囚犯不要違反監(jiān)規(guī)。

懲教機(jī)構(gòu)現(xiàn)在關(guān)押囚犯和違規(guī)人員1.2萬余人，有懲教人員7千余人，職員和囚犯人數(shù)的比例是一比一點(diǎn)幾，不存在警力缺乏的問題，再加上可靠的經(jīng)費(fèi)保障，就不需要利用強(qiáng)勢(shì)囚犯來管理其他囚犯。監(jiān)獄和囚犯都沒有完成生產(chǎn)任務(wù)的壓力，多數(shù)囚犯終將自然獲得假釋。所以，囚犯之間的互相傾軋，囚犯與職員形成不正當(dāng)關(guān)系進(jìn)而享有特權(quán)的情況非常少見。人際關(guān)系簡(jiǎn)單，監(jiān)獄職員可以把主要精力投入到對(duì)囚犯的關(guān)心和服務(wù)上。

囚犯入獄時(shí)，都要參加一個(gè)短期啟導(dǎo)班，接受關(guān)于機(jī)構(gòu)日常程序、規(guī)則、福利、援助的指導(dǎo)。赤柱監(jiān)獄囚犯的入監(jiān)啟導(dǎo)教育只有3天。有人說，香港其實(shí)就是個(gè)大監(jiān)獄，清規(guī)戒律和監(jiān)獄差不多，所以不用再教育了；再者，香港囚犯的重犯率較高，80％以上為涉毒犯罪，多數(shù)囚犯是“老顧客”，不用再提醒了。

赤柱監(jiān)獄有非常嚴(yán)格的囚犯的“一日生活制”，囚犯每天什么時(shí)間段在哪個(gè)區(qū)域活動(dòng)都有明確的規(guī)定，監(jiān)獄內(nèi)的住宿區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、娛樂區(qū)、宗教區(qū)、學(xué)習(xí)區(qū)的劃分非常清楚，囚犯一整天都在這些區(qū)域中活動(dòng)，只有晚上就寢時(shí)，才能回到自己的監(jiān)舍。

因?yàn)槭歉叨冉鋫浔O(jiān)獄，赤柱監(jiān)獄不僅在監(jiān)獄大門，而且在監(jiān)舍、食堂、工場(chǎng)等各個(gè)部位的出入口上，都安裝了AB門，由兩處工作人員牽制掌控。任何時(shí)候，兩道門都不可能同時(shí)打開。我們參觀的每一個(gè)工場(chǎng)，身著制服的帶班職員都要立正敬禮，向監(jiān)督報(bào)告工作，非常規(guī)范和認(rèn)真。

赤柱監(jiān)獄的主體建筑大部分為1937年監(jiān)獄初創(chuàng)時(shí)所完成，幾十年來一直沒有擴(kuò)建，也沒有做大的改建，只是做一些必要的維護(hù)和裝修，以保證其使用功能。近年來，用于監(jiān)獄建筑的維修費(fèi)用，平均每年約4千萬港幣。過去押犯經(jīng)常超編，監(jiān)獄爆滿，直到2001年新建了一幢甲類囚犯綜合大樓，內(nèi)有8個(gè)工場(chǎng)和256間單人囚室，才改變了監(jiān)獄擁擠的狀況。我們參觀所見，各處監(jiān)舍不僅陳舊，而且狹小，樓距很密，即便是在白天，不少房間還需要開燈照明。決定因素是建設(shè)經(jīng)費(fèi)的短缺。香港社會(huì)財(cái)富的分布狀態(tài)是，財(cái)富大量散布在民間，政府控制的數(shù)量相對(duì)較少。政府的辦公場(chǎng)所都不講排場(chǎng)，一為公眾輿論不容，二也沒有這樣的財(cái)力，是一種不得已的選擇。

在實(shí)施管理，尤其是在處理自己和囚犯關(guān)系的問題上，職員大多采取超脫態(tài)度。在需要做出判斷和決定的時(shí)候，監(jiān)獄職員善于把自己變成裁判員而不是當(dāng)事人。如囚犯以裝病企圖達(dá)到個(gè)人目的，職員不是簡(jiǎn)單地揭穿，和他斗爭(zhēng)，而是順勢(shì)而為，送其去醫(yī)院檢查，讓醫(yī)生來判斷。對(duì)那些聲稱有病的囚犯，也安排其臥床休息并派人監(jiān)護(hù)，囚犯因之反而失去了自由，不得不繳械投降。對(duì)于抗拒勞動(dòng)，威脅、辱罵、毆打他人的囚犯，職員不用自己處理，而是由監(jiān)獄按程序向法院投訴，給該囚犯治罪。對(duì)于人身危險(xiǎn)性大、暴力傾向明顯的囚犯，適用“隔離囚禁”制度，即在住宿、就餐、做工、娛樂等各種活動(dòng)中，將該囚犯與犯群隔離開來，一般不超過21天，以弱化危險(xiǎn)因素。

(二)囚犯教育

管理上的專業(yè)化分類，為囚犯的分類教育、個(gè)別教育創(chuàng)造了條件，提供了平臺(tái)。港人在囚犯教育方面，具有以下特點(diǎn)：

1.自主型教育

在受教育上，對(duì)成年犯人和年輕犯人是區(qū)別對(duì)待的。年輕犯人要接受一個(gè)全面的懲教計(jì)劃，內(nèi)容包括參加職業(yè)訓(xùn)練和各種學(xué)習(xí)班、輔導(dǎo)班，參加小組活動(dòng)、康樂活動(dòng)和體育活動(dòng)。成年犯人接受教育則純屬自愿性質(zhì)。監(jiān)獄開設(shè)中文、英語、數(shù)學(xué)、社會(huì)學(xué)等課程。囚犯參加何種教育，監(jiān)獄不作統(tǒng)一規(guī)定，由囚犯根據(jù)自己的情況申請(qǐng)。囚犯參加教育都視作出工，可以和做工的人一樣領(lǐng)取工資。赤柱監(jiān)獄的教堂是一處標(biāo)志性的建筑。港人多信教，參加宗教活動(dòng)的囚犯較多。監(jiān)獄的宗教活動(dòng)由兩名全職司鐸策劃和主持。此外，還有多名自愿探訪者及主持禮拜的義務(wù)司鐸協(xié)助他們的工作。

2.“大教育”格局

香港囚犯教育的內(nèi)容和形式都是豐富多彩的。囚犯參加監(jiān)獄組織的文化學(xué)習(xí)，參加各種體育活動(dòng)、娛樂活動(dòng)，興趣小組的活動(dòng)、寫書、寫稿、參加宗教活動(dòng)，接受社會(huì)人士和親友的規(guī)勸、輔導(dǎo)，對(duì)外演講、演出，等等，都是教育的內(nèi)容。這種格局的安排，適應(yīng)性較強(qiáng)，可以彌補(bǔ)監(jiān)獄教育資源和教育內(nèi)容的不足，也為罪犯教育選擇權(quán)的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造了條件。1995年起，“在囚人士教育信托基金”開始運(yùn)行，收到了香港賽馬會(huì)等慈善機(jī)構(gòu)幾百萬的捐款。這些錢主要為那些缺少經(jīng)濟(jì)來源的囚犯提供援助，使他們也有機(jī)會(huì)接受教育。

3.囚犯教育社會(huì)化

在與善導(dǎo)會(huì)、赤柱監(jiān)獄同仁的座談中，他們都表達(dá)了這樣一種理念：囚犯走上犯罪道路，社區(qū)也有責(zé)任，因此，社區(qū)也要承擔(dān)幫助囚犯改進(jìn)自新的責(zé)任。香港的囚犯教育社會(huì)化主要表現(xiàn)在囚犯在監(jiān)教育的社會(huì)化和更生人士教育終身化兩個(gè)方面。囚犯教育的社會(huì)化是從其入監(jiān)的第一天就開始的。囚犯可以通過監(jiān)獄購(gòu)買社會(huì)上的各種圖書，報(bào)名參加社會(huì)上各種類型的學(xué)習(xí)，但書費(fèi)和學(xué)費(fèi)需要囚犯自己承擔(dān)。監(jiān)獄在囚犯教育上，沒有采用“包下來”的簡(jiǎn)單處理，只在力所能及的條件下，為囚犯建立一個(gè)受教育的平臺(tái)，起到溝通、協(xié)調(diào)的作用。此外，監(jiān)獄也鼓勵(lì)和支持社會(huì)人士走進(jìn)監(jiān)獄，和囚犯建立各種類型的學(xué)習(xí)聯(lián)系，以彌補(bǔ)學(xué)歷教育、正規(guī)教育的不足。囚犯對(duì)市民，尤其是對(duì)藝術(shù)家、能工巧匠，社會(huì)賢達(dá)也是非?？释?，容易形成融洽的合作關(guān)系。

4.囚犯服刑計(jì)劃

“囚犯服刑計(jì)劃”是香港監(jiān)獄囚犯教育方面的一大特色。監(jiān)獄每收押一名囚犯，就要對(duì)其進(jìn)行社會(huì)關(guān)系調(diào)查和心理測(cè)試，與該囚犯談話了解其需求和打算。在此基礎(chǔ)上，由囚犯和獄方共同制定該囚犯的“囚犯服刑計(jì)劃”。這是一個(gè)長(zhǎng)期計(jì)劃，對(duì)囚犯從入監(jiān)起到出監(jiān)止的全部生活做出安排。如果囚犯申請(qǐng)，或社會(huì)人士申請(qǐng)，囚犯同意，那么，社會(huì)人士也可以成為實(shí)現(xiàn)該計(jì)劃的主體之一，服刑計(jì)劃中將寫進(jìn)“幫扶協(xié)議”的條目?jī)?nèi)容。服刑計(jì)劃對(duì)囚犯服刑生活的每一個(gè)階段做出內(nèi)容安排，還有各種保證措施。因?yàn)橛?jì)劃的制訂有囚犯參與，并且充分尊重其價(jià)值選擇，目標(biāo)比較符合每個(gè)囚犯的實(shí)際情況，所以一般都能較好地實(shí)施。“囚犯服刑計(jì)劃”的制定和有效實(shí)施，為推行囚犯的個(gè)別教育提供了堅(jiān)實(shí)的土壤和基礎(chǔ)。

(三)囚犯處遇

在港人的意識(shí)中，刑罰的內(nèi)容就是剝奪自由。一個(gè)人犯了罪，觸犯了法律，侵犯了他人的福利，就要為自己的行為負(fù)責(zé)。判處刑罰，剝奪自由，就是償還和贖罪。囚犯服滿了刑期，他和社會(huì)就扯平了。因此，對(duì)囚犯不應(yīng)再有額外的懲罰和報(bào)應(yīng)，讓他承受更多的侮辱和痛苦，相反，要盡量讓囚犯過正常人的生活，因?yàn)樗麄兒臀覀円粯邮枪?，遲早總是要回到社會(huì)的。他們同樣需要尊重，不能隨意貶低和侵犯。

戰(zhàn)后50多年來，全世界召開了多次監(jiān)獄行刑和囚犯待遇的國(guó)際會(huì)議，每次會(huì)議都有新的理念和制度被確立。各國(guó)在監(jiān)獄理念上逐漸趨于認(rèn)同與融合，各國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)普遍認(rèn)可了刑事法律的保衛(wèi)社會(huì)、保障人權(quán)的雙重價(jià)值。但在實(shí)踐中又有不同的側(cè)重。香港在刑罰執(zhí)行的追求上，更重視保障人權(quán)的價(jià)值追求。

無論是懲教署還是善導(dǎo)會(huì)的文件中，在論及監(jiān)獄、矯正的宗旨和目標(biāo)時(shí)，都強(qiáng)調(diào)懲教人員要“啟發(fā)、引導(dǎo)”、“從旁協(xié)助囚犯”改過自新。在監(jiān)獄內(nèi)部的規(guī)章制度中，“協(xié)助囚犯”完成什么目標(biāo)的表述更是隨處可見。在他們那里，囚犯是監(jiān)獄法律關(guān)系的主體，有自主權(quán)，監(jiān)獄職員除了貫徹法律、制度，不能把自己的意志強(qiáng)加給囚犯，相反，要尊重囚犯的價(jià)值選擇。要努力調(diào)動(dòng)囚犯的積極性，使其自愿參與矯正活動(dòng)，獲得矯正的實(shí)效。

香港囚犯參加工作都是有工資的。在他們的理念中，無償勞動(dòng)是不公正的，不利于調(diào)動(dòng)囚犯參加工作的積極性，也不利于囚犯釋放后對(duì)社會(huì)環(huán)境的適應(yīng)。香港監(jiān)獄企業(yè)的社會(huì)化程度很高，囚犯工資的確定，也社會(huì)上的企業(yè)基本一樣，主要是根據(jù)工作崗位的勞動(dòng)強(qiáng)度和技術(shù)需求確定不同的檔次。囚犯的工資水平和社會(huì)的發(fā)展水平相適應(yīng)，港人大多采用企業(yè)加薪的技術(shù)、策略來處理囚犯工資問題。如赤柱監(jiān)獄，囚犯的工資最初定得很低，以后一直保持增長(zhǎng)，但每年增長(zhǎng)的數(shù)量很有限，有時(shí)可以忽略不計(jì)。如：2002年1月時(shí)，囚犯勞動(dòng)的基本工資為13.89元/周，工資標(biāo)準(zhǔn)按崗位不同分為6等，最低等37.59元/周，最高等112.8元/周。至2008年5月，囚犯的基本工資已經(jīng)變?yōu)?4.63元/周，最低39.59元/周，最高118.8元/周。監(jiān)獄對(duì)囚犯工資的使用做出限制，既保護(hù)囚犯的財(cái)產(chǎn)，也要限制囚犯的消費(fèi)，以幫助他們形成健康的生活習(xí)慣。監(jiān)獄規(guī)定：“囚犯可使用九成工資，購(gòu)買小食部之物品。舍下的一成則強(qiáng)制儲(chǔ)蓄，但以港幣五百元為上限”。達(dá)到此上限后，囚犯“則可使用全數(shù)工資購(gòu)物”。

囚犯工資按日計(jì)算，發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)每年確定一次，以保證囚犯整體的購(gòu)買力水平不下降。2008年4月12日懲教署將囚犯的工資水平在原有的基礎(chǔ)上上調(diào)高了12.4％，原因是署方發(fā)現(xiàn)，囚犯的購(gòu)買力在2007年下半年下降了12.4％，所以做出了加薪的決定。

在飲食方面，也盡可能照顧囚犯的飲食習(xí)慣。赤柱監(jiān)獄的押犯中，香港本地人占74％，內(nèi)地人占15％，越南人占6％，西南亞等其他國(guó)家和地區(qū)的囚犯占5％左右。囚犯入監(jiān)后，按照自己以往的飲食及宗教信仰習(xí)慣選擇自己的膳食。囚犯可自由試吃一個(gè)月，最后確定其中的一種。服刑期間一般就不再變動(dòng)。

香港監(jiān)獄注重保護(hù)囚犯人權(quán)，在處置囚犯權(quán)益時(shí)，很注意程序的嚴(yán)格遵守，發(fā)現(xiàn)問題，馬上改進(jìn)。監(jiān)督和救濟(jì)途徑暢通，有力保障了受處罰囚犯的合法權(quán)益。囚犯如果認(rèn)為監(jiān)獄對(duì)自己不公正，可以直接向懲教署投訴調(diào)查處、申訴專員公署、太平紳士、香港法院法官、律師、人權(quán)組織等監(jiān)督者通信、會(huì)面，寫給監(jiān)督者的信件不受監(jiān)獄的檢查。囚犯檢舉、控告監(jiān)獄職員和違法行為時(shí)，監(jiān)獄職員要回避，不得監(jiān)聽。對(duì)囚犯檢舉的問題，監(jiān)獄方面要向監(jiān)督者做出負(fù)責(zé)任的答復(fù)和說明?！跋愀廴藱?quán)監(jiān)察”是獨(dú)立的民間團(tuán)體，經(jīng)常調(diào)查各監(jiān)獄的囚犯處遇情況，然后向社會(huì)發(fā)表白皮書，市民可以透過他們的工作，很方便地了解香港監(jiān)獄囚犯的人權(quán)狀況。1997年，“香港人權(quán)監(jiān)察”和“亞洲人權(quán)觀察組織”共同調(diào)查香港各處的監(jiān)獄，之后以調(diào)查結(jié)論為依據(jù)，全面介紹香港監(jiān)獄囚犯的處遇情況，向社會(huì)發(fā)表了《香港的監(jiān)獄狀況1997》，這種非由監(jiān)獄系統(tǒng)自說自話的白皮書，能在更大程度上得到市民的理解和同情，從而獲得各界對(duì)監(jiān)獄工作的支持。

作為一項(xiàng)常行的工作，懲教署也定期向有關(guān)政府部門、新聞媒體通報(bào)，系統(tǒng)內(nèi)囚犯的人權(quán)狀況。監(jiān)獄準(zhǔn)備了各種介質(zhì)和形式的“監(jiān)獄情況介紹資料”，來訪者可以很方便地索要和拷貝。監(jiān)獄也透過組織囚犯到社會(huì)上演出、演講，參加公益活動(dòng)等方式，讓囚犯更多地接觸市民，讓市民更好地了解監(jiān)獄，從而實(shí)現(xiàn)良好的監(jiān)社互動(dòng)。

在座談和談話中，我們多次請(qǐng)香港同行談一下香港監(jiān)獄工作幾條成型的經(jīng)驗(yàn)，但發(fā)現(xiàn)他們沒有這方面的準(zhǔn)備，只談了一些具體事項(xiàng)上的改良和發(fā)展。他們似乎沒有宏大敘事、提煉經(jīng)驗(yàn)的習(xí)慣，對(duì)“形而上”的東西不感興趣，而著眼于“形而下”的操作研究。在這個(gè)方面他們的確很精致。他們對(duì)于境內(nèi)境外的一切優(yōu)秀事物和先進(jìn)做法，能夠很快地吸收借鑒，為我所用，帶來自己快速的進(jìn)步。正如諸多學(xué)者描述的那樣，香港是各方文化的薈萃之地，港人的性格中融匯了中國(guó)人的倫理觀念、日本人的商業(yè)意識(shí)、英國(guó)人的精明慎重、美國(guó)人的高效務(wù)實(shí)、法國(guó)人的公平人權(quán)……兼收并蓄外來文化，但缺少自己鮮明的文化特色。這樣，對(duì)其他國(guó)家、民族的文化影響力，是不能和那些歷史積淀厚重的大國(guó)相提并論的。如果要說優(yōu)點(diǎn)，是它對(duì)全球經(jīng)濟(jì)、政治變化很強(qiáng)的適應(yīng)性。無論是觀念還是制度，總是處在不斷的變化之中，快速的發(fā)展之中。

香港同行總是心平氣靜地表達(dá)他們的工作理想，是一種積極而務(wù)實(shí)的行走狀態(tài)：“雖然我們不能消滅犯罪，但是我們可以減少犯罪。有些時(shí)候，雖然連減少犯罪的目標(biāo)也難實(shí)現(xiàn)，但透過我們的努力，至少可以延緩一些人士犯罪發(fā)生的時(shí)間”。這種堅(jiān)韌和踏實(shí)給我們留下了深刻的印象。

香港是一個(gè)注重讀書、注重學(xué)習(xí)的社會(huì)，為香港的持續(xù)繁榮提供了源源不斷的動(dòng)力。在1986到2007的21年間，中國(guó)監(jiān)獄學(xué)會(huì)派代表團(tuán)訪問香港囚犯矯正機(jī)構(gòu)38次，香港善導(dǎo)會(huì)組團(tuán)考察內(nèi)地監(jiān)獄工作39次。[4]現(xiàn)在，祖國(guó)已經(jīng)11年了，進(jìn)一步加快、加深了兩地文化的融合，互相學(xué)習(xí)和借鑒變得更加方便，也更有意義。我們期望著兩地更多的交流和促進(jìn)，也期望著中國(guó)監(jiān)獄文化在更廣的范圍內(nèi)向世界各地傳播，對(duì)人類社會(huì)的進(jìn)步，產(chǎn)生更加深遠(yuǎn)的影響。

注釋：

①在香港認(rèn)定為成年犯的標(biāo)準(zhǔn)是21歲及以上的囚犯；14—20歲的為未成年犯，通常被稱為“年輕犯人”。

②香港一般將判刑3年以下視為短刑期，3年至6年為中等刑期，6年以上為長(zhǎng)刑期。

③香港監(jiān)獄中的總監(jiān)督和監(jiān)督相當(dāng)于內(nèi)地監(jiān)獄的監(jiān)獄長(zhǎng)和副監(jiān)獄長(zhǎng)。

參考文獻(xiàn)

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[2]焦宏昌，周大綱.港澳臺(tái)法制概論[M].北京：中國(guó)政法大學(xué)出版社，1999：108.