智慧園區(qū)建設(shè)案例精選(九篇)

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第1篇：智慧園區(qū)建設(shè)案例范文

【關(guān)鍵詞】中小企業(yè) 服務(wù)平臺 園區(qū)平臺 平臺建設(shè)

一、我國中小企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

中小企業(yè)是指中等規(guī)模的企業(yè)和小規(guī)模的企業(yè)。國家統(tǒng)計局對中小企業(yè)定義是指員工人數(shù)小于2000人，銷售額小于3億元或總資產(chǎn)小于4億元的企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，我國中小企業(yè)創(chuàng)造的產(chǎn)值占GDP總量的 60%，納稅占國家稅收總額的50%，完成了 65%的發(fā)明專利和 80%以上的新產(chǎn)品開發(fā)，是經(jīng)濟增長的重要推動力量，在帶動就業(yè)、技術(shù)創(chuàng)新、經(jīng)濟發(fā)展等方面做出了重要貢獻。

二、我國中小企業(yè)發(fā)展中存在的問題

我國中小企業(yè)發(fā)展中存在的問題主要集中在資金、技術(shù)和人才三個方面。資金方面，融資難是中小企業(yè)面臨的主要問題。林毅夫研究發(fā)現(xiàn)中小企業(yè)融資難主要是因為中小企業(yè)的信用比較差，且自身積累少，很難為融資作出貢獻；中小企業(yè)外源融資渠道狹窄，很大程度上依賴于銀行貸款，但銀行很少為中小企業(yè)提供長期的信貸；中小企業(yè)有價證券融資比例小，大多數(shù)的中小企業(yè)自身難以達到上市標準；與中小企業(yè)融資相關(guān)的法律制度不完善。技術(shù)方面，生產(chǎn)規(guī)模和資金限制了企業(yè)的生產(chǎn)、研發(fā)和創(chuàng)新。與大企業(yè)相比，中小企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)技術(shù)和研發(fā)能力相對落后，能夠用于新的技術(shù)開發(fā)的資金相對較少，并且由于規(guī)模較小，開發(fā)新的技術(shù)成本較高引起的不經(jīng)濟，限制了中小企業(yè)提高其生產(chǎn)效率。人才方面，人才缺乏和人才流失是企業(yè)發(fā)展的瓶頸。中小企業(yè)的員工報酬低于大企業(yè)的報酬，導致企業(yè)員工素質(zhì)較低；由于監(jiān)督管理機制和激勵機制不完善，導致企業(yè)人才流失嚴重，難以招聘到綜合素質(zhì)能力高的員工和企業(yè)人才的流失是中小企業(yè)急需解決的問題。

三、園區(qū)中小企業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)的主要內(nèi)容和建設(shè)思路

2013年，我國329家國家級經(jīng)開區(qū)和高新區(qū)GDP達12.9萬億元，占GDP比重的22.7%，園區(qū)經(jīng)濟成為經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱。產(chǎn)業(yè)園是園區(qū)經(jīng)濟的載體，聚集了大量中小企業(yè)，中小企業(yè)的發(fā)展直接決定了園區(qū)的發(fā)展。園區(qū)服務(wù)平臺為入駐企業(yè)提供各種無償、有償服務(wù)，能滿足企業(yè)多樣的需求，對促進產(chǎn)業(yè)和園區(qū)發(fā)展具有重要作用，為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供了良好的環(huán)境。建議園區(qū)搭建由人力資源服務(wù)、公共服務(wù)、金融服務(wù)、園區(qū)交流構(gòu)、智慧園區(qū)、技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)構(gòu)成的園區(qū)服務(wù)平臺體系，為入園的中小企業(yè)提供全方位的服務(wù)；其中金融平臺、技術(shù)平臺、人力資源平臺和智慧園區(qū)平臺是核心平臺，建議園區(qū)投資建設(shè)和運營，其他平臺采取對外合作的模式建設(shè)，平臺建設(shè)綜合考慮園區(qū)、企業(yè)和平臺的特征，采取統(tǒng)一規(guī)劃、分階段打造和逐步完善策略。

（一）人力資源服務(wù)平臺

人力資源服務(wù)平臺主要為中小企業(yè)提供人才引進、人才培訓、人事關(guān)系和人才政策咨詢服務(wù)。人才引進方面，與前程無憂、智聯(lián)招聘、拉手網(wǎng)、獵聘網(wǎng)等招聘網(wǎng)站和人才服務(wù)機構(gòu)合作為入園企業(yè)招聘人才；通過園區(qū)、政府與高校或園區(qū)、企業(yè)與高校的模式，建立大學生實習基地或?qū)嵱柣兀瑸閳@區(qū)輸送人才，并邀請高校講師到園區(qū)對企業(yè)進行技術(shù)指導和培訓。聯(lián)合專業(yè)培訓機構(gòu)、人事關(guān)系服務(wù)機構(gòu)，為企業(yè)進行入職培訓、技術(shù)培訓、管理培訓及人事政策咨詢。

（二）公共服務(wù)平臺

公共服務(wù)平臺主要為中小企業(yè)提供政策服務(wù)、手續(xù)代辦服務(wù)、資金申請服務(wù)和商務(wù)服務(wù)。政策服務(wù)方面，匯集國家部門、當?shù)卣块T、行業(yè)協(xié)會、科研機構(gòu)和園區(qū)管委會等政策信息，打造政策服務(wù)中心，對符合園區(qū)主導產(chǎn)業(yè)的企業(yè)給予貼息、所得稅優(yōu)惠、租金補貼、獎勵和項目啟動補貼等政策扶持；為企業(yè)提供政府基金申報及資格認定服務(wù)，幫助企業(yè)獲取申報信息；動態(tài)展示園區(qū)優(yōu)惠政策、主導產(chǎn)業(yè)補貼資金、租金補貼等信息。借鑒北京市東城區(qū)中小企業(yè)服務(wù)中心的做法成立專門的團隊，嚴格按照績效考核，為入駐園區(qū)的中小企業(yè)提供工商注冊、稅務(wù)登記、環(huán)境評估、消防年審等手續(xù)代辦服務(wù)，同時設(shè)置專人為入園企業(yè)提供政府資金、科技資金申請的代辦服務(wù)，簡化企業(yè)的辦理流程，提高辦理效率。在商務(wù)服務(wù)方面，以園區(qū)作為一個整體，與當?shù)鼐频?、餐飲、娛樂及相關(guān)服務(wù)企業(yè)簽訂園區(qū)聯(lián)名協(xié)議，為入園企業(yè)提供商務(wù)接待、票務(wù)服務(wù)、車輛租賃、酒店、餐飲、娛樂、辦公用品等方面的聯(lián)名服務(wù)，入園企業(yè)可享受特殊優(yōu)惠和更低折扣。

（三）金融服務(wù)平臺

金融平臺主要為中小企業(yè)提供融資服務(wù)、擔保服務(wù)、助貸服務(wù)和信息服務(wù)。整合政府、銀行、產(chǎn)業(yè)引導基金、信托保險、投資機構(gòu)等資源，充分發(fā)揮各類資金對企業(yè)不同發(fā)展階段的投資偏好，形成從種子期到成熟期全覆蓋的金融投資生態(tài)圈；與擔保公司合作，為入園企業(yè)提供貸款、信用擔保、知識產(chǎn)權(quán)擔保、專利產(chǎn)權(quán)擔保及訂單貸款、企業(yè)流動資金貸款等金融服務(wù)，解決中小企業(yè)融資問題；吸引產(chǎn)權(quán)交易中心、評估單位、律師事務(wù)所、專利服務(wù)等機構(gòu)入駐，為入園企業(yè)提供融資服務(wù)；建設(shè)投融資信息網(wǎng)站，企業(yè)資金需求信息和銀行理財產(chǎn)品、投融資流程和相關(guān)政策等信息。

（四）智慧園區(qū)平臺

圖1 智慧園區(qū)平臺功能架構(gòu)

智慧園區(qū)平臺是指利用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)等現(xiàn)代信息技術(shù)，通過感知化、互聯(lián)化、平臺化、一體化的手段，實現(xiàn)從產(chǎn)業(yè)的“研產(chǎn)供銷存”到生活的“衣食住行娛”全覆蓋的園區(qū)信息化平臺。如圖1所示，智慧園區(qū)平臺首先建設(shè)企業(yè)數(shù)據(jù)中心為園區(qū)服務(wù)平臺提供支持，通過與平臺公司合作，深入挖掘企業(yè)、政府、運營方和產(chǎn)業(yè)人群的各種需求，研發(fā)出統(tǒng)一入口和數(shù)據(jù)庫的一系列服務(wù)應(yīng)用，提供各種云服務(wù)，促進園區(qū)運營方、企業(yè)、員工之間的良性互動，實現(xiàn)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)和人的和諧統(tǒng)一。

智慧園區(qū)平臺基礎(chǔ)設(shè)施由通信網(wǎng)絡(luò)、創(chuàng)新中心、云數(shù)據(jù)中心、智能建筑系統(tǒng)、能效管理系統(tǒng)和物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)等基礎(chǔ)配套構(gòu)成。

通信網(wǎng)絡(luò)：園區(qū)可以與中國電信、中國移動和中國聯(lián)動合作，很據(jù)用戶需求特征建立園區(qū)共享網(wǎng)絡(luò)，為園區(qū)提供高質(zhì)量、高速度的園區(qū)網(wǎng)絡(luò)，保障園區(qū)通信網(wǎng)絡(luò)的數(shù)據(jù)、信息交互服務(wù)以及其他增值服務(wù)。

創(chuàng)新中心：創(chuàng)新中心是智慧園區(qū)信息及企業(yè)信息展示中心，建成后可整合園區(qū)互動平臺、公共服務(wù)平臺和其他平臺，以線上線下結(jié)合的方式，為企業(yè)提供信息服務(wù)、品牌展示、企業(yè)宣傳等功能服務(wù)。

云數(shù)據(jù)中心：存貯了園區(qū)所有的數(shù)據(jù)信息、用戶信息，提供智慧園區(qū)服務(wù)平臺的全部數(shù)據(jù)處理及數(shù)據(jù)服務(wù)需求，全面滿足企業(yè)、園區(qū)、用戶和、研究機構(gòu)的需求。

智能建筑系統(tǒng)：是由視頻監(jiān)控系統(tǒng)、停車場管理系統(tǒng)、GIS系統(tǒng)、安防系統(tǒng)等多個子系統(tǒng)組成的智能化體系集成。

物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)：利用RFID、EPC、智能識別等技術(shù)，實現(xiàn)園區(qū)內(nèi)人與物、物與物的相互識別和信息記錄，為用戶在園區(qū)內(nèi)餐飲、消費、停車、查詢、辦事、小額支付等提供便利。

通過園區(qū)整體在線的模式，實現(xiàn)園區(qū)空間、設(shè)施、服務(wù)、應(yīng)用及開發(fā)等的集成服務(wù)，以O(shè)2O的形式為園區(qū)提供一體化的服務(wù)，滿足入園企業(yè)和員工辦公、生活、娛樂和社交需求。

園區(qū)服務(wù)：為園區(qū)提供線上線下一體化的服務(wù)應(yīng)用產(chǎn)品，滿足園區(qū)招商、企業(yè)辦公、一卡通與消費支付結(jié)算、信息匯聚、商務(wù)接待、組織活動、企業(yè)采購、專業(yè)咨詢顧問、金融服務(wù)、人才與培訓、園區(qū)綜合辦事等用戶需求。

企業(yè)圈：是入園企業(yè)接入云服務(wù)的入口，為企業(yè)提供智慧的管理、服務(wù)和營銷，幫助各類企業(yè)實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)化經(jīng)營，提升企業(yè)核心競爭力，幫助企業(yè)迅速成長。

樂生活：是個人接入云服務(wù)的入口，匯集智慧園區(qū)的所有資訊和線上應(yīng)用，實現(xiàn)用戶的有效聚集，打造基于興趣的生活圈層，通過平臺打通線上線下服務(wù)。

易招商：是一款創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)園區(qū)智慧招商平臺，也是入駐園區(qū)企業(yè)和配套服務(wù)商了解園區(qū)、與園區(qū)互動的空間。

（五）技術(shù)研發(fā)平臺

技術(shù)研發(fā)平臺主要為入駐企業(yè)提供開放實驗室和技術(shù)研發(fā)平臺。蘇州工業(yè)園于1994年成立，經(jīng)過8年的發(fā)展園區(qū)產(chǎn)業(yè)體系穩(wěn)定，產(chǎn)值達48.36億美金，園區(qū)進入快速發(fā)展階段。于2002年，園區(qū)針對軟件、集成電路、生物醫(yī)藥、納米技術(shù)、下一代通信產(chǎn)業(yè)等主導產(chǎn)業(yè)，采用自有資金+科技資金+國有資金+平臺建設(shè)專項補貼的模式投資5億元建設(shè)了園區(qū)公共技術(shù)平臺，重點打造20多個公共服務(wù)平臺和30多個開放實驗室，形成了產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺、開放實驗室和支撐服務(wù)平臺服務(wù)體系，如表1所示，形成了政府引導、市場化運作的運行機制，主管部門每年從科技發(fā)展資金中劃撥平臺專項資金，用于平臺建設(shè)投資和運行補貼，銅鼓不斷提升服務(wù)功能，提高服務(wù)水平，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

表1 蘇州工業(yè)園公共技術(shù)平臺建設(shè)內(nèi)容

蘇州工業(yè)園的案例啟示我們在園區(qū)中后期，產(chǎn)業(yè)體系穩(wěn)定后，可利用園區(qū)資金、科技資金、國有資金和平臺專項補貼資金共同建設(shè)技術(shù)研發(fā)平臺；在園區(qū)建設(shè)前期可采取與當?shù)馗咝！⒖蒲袡C構(gòu)合作的方式，為園區(qū)共享實驗室和技術(shù)平臺，提高企業(yè)技術(shù)研發(fā)能力。

（六）成果轉(zhuǎn)化平臺。

成果轉(zhuǎn)化平臺主要為企業(yè)提供科技資源對接，科技資源全面評估和相關(guān)服務(wù)。中關(guān)村科技園成立于1988年，2006年開始建設(shè)開放實驗室，至2014年底中關(guān)村科技園擁有159家實驗室，2014年中關(guān)村科技企業(yè)家協(xié)會、中關(guān)村開放實驗室共同成立天合科技成果轉(zhuǎn)化促進中心，依托中關(guān)村科技企業(yè)家協(xié)會有500多家會員和中關(guān)村159家開放實驗室，為企業(yè)提供正向促進服務(wù)和逆向促進服務(wù)，通過科技成果市場轉(zhuǎn)化成熟度評價模型對科技成果轉(zhuǎn)化促進提品、技術(shù)、市場等多維度的評價，提高科技成果對接匹配度，促進實驗室成果、科技成果和平臺資源向市場轉(zhuǎn)化。

在中關(guān)村科技園天合科技成果轉(zhuǎn)化中心何主任訪談中作者了解到成果轉(zhuǎn)化平臺一般會進駐企業(yè)數(shù)量比較多的成熟園區(qū)，因為成熟園區(qū)有大量的企業(yè)需求。園區(qū)建設(shè)前期可與天合成果轉(zhuǎn)化促進中心合作，為園區(qū)開放端口，輸出科技資源；園區(qū)發(fā)展成熟后，且技術(shù)平臺發(fā)展到一定階段后可考慮建設(shè)成果轉(zhuǎn)化平臺。

總結(jié)，在園區(qū)建設(shè)1～2年內(nèi)著重開展人力資源服務(wù)平臺、公共服務(wù)平臺和金融服務(wù)平臺三個平臺建設(shè)，開始智慧園區(qū)平臺網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；園區(qū)建設(shè)3～5年繼續(xù)深化前期3個平臺的建設(shè)內(nèi)容，重點建設(shè)園區(qū)交流平臺和智慧園區(qū)平臺；園區(qū)建設(shè)7～10年深化前5個平臺的建設(shè)內(nèi)容，著重建設(shè)技術(shù)研發(fā)平臺、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺，最后建設(shè)成果轉(zhuǎn)化平臺，最終形成完善的中小企業(yè)服務(wù)平臺體系。

參考文獻：

[1]國家計委，財政部，國家統(tǒng)計局制[J].中小企業(yè)標準，2003.

第2篇：智慧園區(qū)建設(shè)案例范文

一、我國物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

目前我國物流業(yè)的發(fā)展引發(fā)社會各界的高度重視，政府、企業(yè)以及相關(guān)的物流組織都積極致力于物流產(chǎn)業(yè)的建設(shè)和發(fā)展中。十一五期間投入400億元，其中200億元用于內(nèi)河航運，也標志著我國航運產(chǎn)業(yè)成為整體經(jīng)濟命脈之一，同時物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要建立與先進的現(xiàn)代零售服務(wù)、物流配送、批發(fā)市場相關(guān)的流通體系，提升物流專業(yè)化、社會化水平。作為港口物流的空間載體和依托，臨港物流園的規(guī)劃建設(shè)在對土地、功能分區(qū)、交通和配套設(shè)施等有很高的要求，例如，大連長興島臨港物流園位于長興島西南部、北部和西部緊鄰長興島西部產(chǎn)業(yè)區(qū)，東鄰船舶和海洋工程產(chǎn)業(yè)園。并且園區(qū)內(nèi)的公路、鐵路、航空和水運等相互配套的集疏運網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)基本形成。所以我國臨港物流園區(qū)發(fā)展，需要在強大物流產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上不斷的完善物流園區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進我國整體物流產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

二、推動臨港物流園區(qū)發(fā)展的規(guī)劃方案

（一）大力投入港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

港口基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)需要得到當?shù)卣拇罅χС?，才能保證有充足的資金的資源。例如，，珠海港共投入超 300 億元推進港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)了10個可以停泊萬噸級的深水泊位，2個10萬噸級神華粵電煤炭儲運中心項目配套碼頭，在廣東省政府的支持在，創(chuàng)立了國內(nèi)多項港口基礎(chǔ)設(shè)施紀錄。所以，要完善港口航道、防波堤、錨地、碼頭、泊位、港通和配套設(shè)施等，為港口發(fā)展提供必要的空間，切實推動港口建設(shè)。政府可以允許企業(yè)以長期租用土地等形式發(fā)展碼頭，充分發(fā)揮內(nèi)河碼頭靈活性強的優(yōu)勢，適度放開市場，培育港口市場和沿河產(chǎn)業(yè)帶的形成。

（二）加快構(gòu)建5+1臨港物流體系

5+1臨港物流體系是指以綜合保稅區(qū)為重點，構(gòu)建港區(qū)煤炭、鋼材、液化品、洪灣港區(qū)建材臨港實體物流園和能源化工品交易。5+1臨港物流體系的構(gòu)建需要從整體出發(fā)，突出臨港的特征，與鄰近港口在功能上形成相互補充和相互提升的關(guān)系，最大程度的發(fā)揮港口航運的節(jié)點作用，延伸港口的物流服務(wù)提高港口的綜合競爭能力。其次，要積極的改善港口的物流環(huán)境，構(gòu)建港口、物流產(chǎn)業(yè)、城市協(xié)調(diào)發(fā)展的新局面。例如，珠海港在全力打造以珠江港口群為優(yōu)勢的江海聯(lián)運、海鐵聯(lián)運、海陸聯(lián)運、海空聯(lián)運以及管道運輸?shù)榷嗍铰?lián)運方式，，構(gòu)建全方位的珠海港臨港物流體系。

（三）以物流需求為基礎(chǔ)完善臨港物流功能

第一，是對物流量的需求進行分析，在物流作業(yè)過程中，整合運輸、包裝、存儲、流通等為一體的臨港物流產(chǎn)業(yè)腹地，并且結(jié)合港口和后方集疏運條件，結(jié)合周邊的物流格局進行分析，確定臨港物流園區(qū)的核心服務(wù)體系。例如，長興島臨港工業(yè)區(qū)的物流園區(qū)建設(shè)，結(jié)合了周邊港口的物流格局，結(jié)合產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和種類，將服務(wù)的范圍逐漸從公共港口規(guī)模的建設(shè)擴大到東北腹地延伸的集疏運通道建設(shè)，并且預測到2020年長興島臨港物流園區(qū)的物流處理量將達到915萬噸。第二，物流功能需求的分析也是確定臨港物流園區(qū)的運作方式的基礎(chǔ)要素，臨港物流園區(qū)的主要服務(wù)對象包括配套服務(wù)部門、物流企業(yè)、貨主企業(yè)和政府部門等，在確定貸主對臨港物流園區(qū)的基礎(chǔ)上，對物流企業(yè)的業(yè)務(wù)需求展開調(diào)研，為物流園區(qū)功能的形成奠定基礎(chǔ)。

（四）逐步完善臨港物流信息系統(tǒng)

隨著科學信息技術(shù)的發(fā)展，可以在臨港物流園區(qū)內(nèi)建設(shè)港航數(shù)據(jù)信息交換系統(tǒng)，港口地理信息綜合應(yīng)用平臺、船舶調(diào)度管理系統(tǒng)、DLP 投影系統(tǒng)、碼頭視頻監(jiān)控等，加快港口安全管理信息系統(tǒng)、港口地理信息綜合應(yīng)用平臺和主航道視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)。例如，珠海港引入新加坡IDA的技術(shù)，將智慧港口納入智慧城市合作框架，建設(shè)統(tǒng)一公共物流信息平臺，形成覆蓋港口物流供應(yīng)鏈全過程的綜合性信息網(wǎng)絡(luò)，與現(xiàn)代物流在空間和時間上形成互動影響的格局，推動港口綜合物流園區(qū)的技術(shù)創(chuàng)新。物流網(wǎng)絡(luò)信息平臺的建設(shè)，要在物流功能得到保證滿足業(yè)務(wù)需求的基礎(chǔ)上，保證技術(shù)的、先進性、可擴展性和安全性。例如，網(wǎng)絡(luò)拓撲結(jié)構(gòu)的構(gòu)建可以滿足物流主體對物流信息的需求，所以要建立一個物流信息中心網(wǎng)路，由星型結(jié)構(gòu)和總線型結(jié)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)結(jié)合，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)拓撲結(jié)構(gòu)，滿足較大網(wǎng)絡(luò)的拓展，實現(xiàn)與物流企業(yè)、政府部門、相關(guān)部門以及其他地區(qū)的物流信息的銜接。

（五）臨港物流園規(guī)劃的平面布局

在物流園區(qū)平面布局之前需要確定園區(qū)的規(guī)模，規(guī)模的確定主要通過以下流程進行：1.對單位面積內(nèi)的物流量進行估算；2.結(jié)合臨港物流園區(qū)的道路、港口、土地資源等，對園區(qū)進行初步的分區(qū)，摒并且綜合考慮各個功能區(qū)內(nèi)的交通、水電資源、人員活動、物流流動等；3.對分區(qū)內(nèi)倉庫、道路等進行平面布置；4.通過倉庫面積核算的物流處理量，與評測的數(shù)據(jù)進行對比，調(diào)整并確定園區(qū)的平面布置。其中倉庫的布置，要從傳統(tǒng)單一的物資存儲向物資接收、分類、計量、包裝、配送、簡單加工等多功能方向發(fā)展。另外交通的平面規(guī)劃組織，需要與園區(qū)功能區(qū)域之間的臨港產(chǎn)業(yè)之間加強聯(lián)系，構(gòu)建臨港物流園區(qū)的發(fā)展骨架，形成主次分明、規(guī)劃標準的路網(wǎng)系統(tǒng)。

第3篇：智慧園區(qū)建設(shè)案例范文

本文梳理出當下主流的8種拿地模式，并試圖理清它們各自的優(yōu)劣。通過分析可知，房企想要拿到優(yōu)質(zhì)地塊，必須要找政府的痛點――持續(xù)性的收入和政績，最終實現(xiàn)企業(yè)和政府的雙贏，企業(yè)經(jīng)濟效益和項目社會效益共漲的格局。

一、商旅文產(chǎn)業(yè)與地產(chǎn)聯(lián)動模式

代表企業(yè)：萬達――“文旅”聚勢，以“商業(yè)”增值

萬達積極發(fā)展商旅文產(chǎn)業(yè)，以“文旅”聚勢，以“商業(yè)”增值，拉動消費，提升當?shù)亟?jīng)濟水平，借此實現(xiàn)大幅低價拿地。

在任何一個城市，萬達都致力于將萬達廣場打造為城市地標。在操作上，萬達通過其強大的招商能力、訂單地產(chǎn)模式和資源整合能力，從儲備的5000余家商家中挑選優(yōu)質(zhì)資源，按照與主力店商家的要求訂單式建造萬達廣場，最快18個月完成開發(fā)，迅速產(chǎn)生經(jīng)濟效益，實現(xiàn)商業(yè)增值；同時通過文旅地產(chǎn)帶動當?shù)匦蓍e、娛樂等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)文旅聚勢。以此新增大量就業(yè)崗位，以提振當?shù)亟?jīng)濟，增加稅收、就業(yè)，滿足政府政績訴求，基于此，地方政府樂于低價轉(zhuǎn)讓大規(guī)模、優(yōu)質(zhì)土地給萬達。

萬達在低價成本優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，通過房地產(chǎn)銷售收入反哺商業(yè)、文旅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；同時通過商業(yè)、文旅產(chǎn)業(yè)帶來高人氣和人口導入，拉動周邊地塊價值上升，提升地產(chǎn)價值，比如上海五角場在萬達廣場建成后，周邊住宅月租金漲幅達300%。在此形成良性循環(huán)基礎(chǔ)上，成就了資產(chǎn)4600億元、全球最大的不動產(chǎn)帝國。

代表企業(yè)：華僑城――旅游培養(yǎng)+地價升值+住宅開發(fā)+深耕旅游

華僑城主打文化牌，借助旅游業(yè)實現(xiàn)大面積低價拿地，打造“旅游培養(yǎng)-地價升值-住宅開發(fā)-深耕旅游”的聯(lián)動模式。

操作上，華僑城慣常做法是在進入城市后，將當?shù)厣鷳B(tài)資源、景觀元素進行包裝，形成文化內(nèi)涵；然后向政府推銷具有“文化內(nèi)涵”的旅游產(chǎn)業(yè)，獲取大片低價土地；之后開發(fā)以主題公園為主的旅游地產(chǎn)項目，催熱當?shù)亟?jīng)濟，提升土地價值；借助旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開發(fā)商場、酒店、商業(yè)配套等業(yè)態(tài)，進一步拉動消費，提高土地溢價；同時在旅游項目周邊實施分片區(qū)多次住宅開發(fā)，獲得高額地產(chǎn)收入，反哺旅游業(yè)發(fā)展。

通過“文化旅游-商業(yè)-地產(chǎn)-文化旅游”的創(chuàng)新模式，華僑城有效地降低了土地成本。早在2009年，華僑城的拿地成本就不足銷售價的15%，遠低于保利、萬科、金地的24%、27%、32%。藉此，華僑城提高了房地產(chǎn)價值，增加了企業(yè)利潤。

二、智慧產(chǎn)業(yè)與地產(chǎn)聯(lián)動模式

代表企業(yè)：世茂地產(chǎn)――產(chǎn)業(yè)集聚+智慧應(yīng)用+新城開發(fā)

世茂地產(chǎn)通過順應(yīng)中國各地產(chǎn)業(yè)升級的戰(zhàn)略需求，打造“產(chǎn)業(yè)集聚+智慧應(yīng)用+新城開發(fā)”的造城模式，實現(xiàn)產(chǎn)智、智城、產(chǎn)城的全面融合。由于智慧產(chǎn)業(yè)與地產(chǎn)聯(lián)動模式對城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整起到積極的推動作用，深受地方政府歡迎，成為其圈地、融資和戰(zhàn)略合作的“制勝法寶”。例如，世茂南京海峽城項目在與政府簽訂意向協(xié)議后，以底價45億元拿下先期34萬平米土地，樓面價僅4000/平方米。

成功關(guān)鍵：順應(yīng)中國各地產(chǎn)業(yè)升級的戰(zhàn)略需求。

三、養(yǎng)老養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)與地產(chǎn)聯(lián)動模式

代表企業(yè)：保利地產(chǎn)――醫(yī)院+專業(yè)養(yǎng)老公司+地產(chǎn)

保利與安平成立專業(yè)投資公司，與北京多家三甲醫(yī)院合作提供保健服務(wù)，積極打造養(yǎng)老聯(lián)盟；同時聯(lián)合專業(yè)公司推出養(yǎng)老服務(wù)標準體系和養(yǎng)老護理標準；并推廣一地入會多地養(yǎng)老的管理模式，實現(xiàn)資源共享，以此為基礎(chǔ)，打造“機構(gòu)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老”三位一體的養(yǎng)老模式。

操圍繞養(yǎng)老地產(chǎn)，保利發(fā)展養(yǎng)老住宅，并將養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)與租售結(jié)合的地產(chǎn)模式向融合，實現(xiàn)養(yǎng)老和地產(chǎn)聯(lián)動。一方面，通過適老住宅銷售反哺養(yǎng)老產(chǎn)品開發(fā)建設(shè)以及配套改造；另一方面，產(chǎn)權(quán)長期租賃式持有，入住老人通過15年左右的公寓長期租賃，獲得產(chǎn)權(quán)，如中途老人去世，則獲得部分產(chǎn)權(quán)變現(xiàn)為資金歸還給老人繼承人，公寓再重新出售產(chǎn)權(quán)。

成功關(guān)鍵：掐準了國家對養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的大力支持。

四、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)與地產(chǎn)聯(lián)動模式

代表企業(yè)：華夏幸福――“產(chǎn)業(yè)新城+X”

華夏幸?；鶚I(yè)通過“產(chǎn)業(yè)新城+X”的業(yè)務(wù)模式，借助平臺嫁接產(chǎn)業(yè)，通過住宅開發(fā)，形成一體化聯(lián)動發(fā)展模式，帶來基地的土地成本。

華夏幸?；鶚I(yè)以區(qū)域產(chǎn)業(yè)園區(qū)為龍頭，以“帶不走”的招商能力和“種樹式”產(chǎn)業(yè)培育為依托，打造區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展新引擎。讓當?shù)卣捌诹愠杀玖阃度?，降低地方?jīng)濟負擔，而隨著入園企業(yè)經(jīng)營和盈利能力提高，實現(xiàn)財政收入和區(qū)域GDP雙提升。通過這種與政府的協(xié)同效應(yīng)，滿足政府政治、經(jīng)濟訴求，反過來讓企業(yè)獲得大量優(yōu)質(zhì)低價土地，公司利用此優(yōu)勢在產(chǎn)業(yè)園區(qū)周邊進行大規(guī)模房地產(chǎn)開發(fā)，占公司營業(yè)收入的一半。

華夏幸福北京固安工業(yè)園的拿地成本比京、滬郊縣低1/3還多。由此實現(xiàn)了公司高速增長，2014年上半年，毛利率達46%，遠高于普通住宅開發(fā)企業(yè)；且2014年上半年銷售額達242.13億元，同比增長52.2%。

成功關(guān)鍵：當?shù)卣捌诹阃度雲(yún)s可以獲得收益。

短板：產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)在我國發(fā)展的時間還不長，缺乏規(guī)范，僅從業(yè)績上看，目前做的最好的是華夏幸福，其他成功的案例不太多，利潤也遠沒有華夏幸福高。

五、第一高樓經(jīng)濟與地產(chǎn)聯(lián)動模式

代表企業(yè)：綠地――第一高樓經(jīng)濟+地產(chǎn)

綠地通過摩天經(jīng)濟學，聯(lián)合政府，參與住宅開發(fā)、舊城改造和綜合體開發(fā)，實現(xiàn)圈地造城。

綠地集團在全國各地修建第一高樓，借助超高層地標建筑，帶動當?shù)亍澳μ旖?jīng)濟”的發(fā)展，滿足地方政府政績訴求，帶動整個區(qū)域形象和品質(zhì)的提升；反過來，地方政府為降低超高層巨大投資風險，配送住宅用地，并容許綠地參與舊城改造和進行綜合體開發(fā)。超高層一旦建成，采取售租結(jié)合模式，確保2―3年回本；通過政府配送的住宅開發(fā)、銷售回籠資金，償還土地款，形成良性循環(huán)，獲取高額利潤。

操作上，由于超高層投資額巨大，綠地采取“滾動投資”的模式。建筑商墊資15%；建好的辦公樓、住宅售賣以回籠資金；持有的酒店、商場等物業(yè)做抵押貸款，以此資金再建其他超高層，實現(xiàn)“摩天經(jīng)濟”的可持續(xù)發(fā)展。

短板：除了綠地，升龍和卓越也采用超高層辦公樓的模式拿地。但是，現(xiàn)在這個模式越來越難了。新城地產(chǎn)的王曉松認為，現(xiàn)在杭州、南京等地的辦公和商業(yè)市場嚴重的供過于求，除了北上廣深這些對寫字樓還有一定需求的城市，其他地方采用這種模式很艱難。

六、為政府做上層設(shè)計的拿地模式

代表企業(yè)：碧桂園――大盤造城+“一二級聯(lián)動”

通過與政府共同做規(guī)劃低價拿地，碧桂園實現(xiàn)了三四線城市的飛速發(fā)展，并逐步進軍一二線城市。

操作上，碧桂園選擇進入不發(fā)達地區(qū)甚至貧困縣，推銷大盤造城的策略。前期資助政府進行一級開發(fā)，后期通過拍得一級開發(fā)的土地，然后得到一級土地開發(fā)成本返還，實現(xiàn)零成本拿地，從而“變廢為寶”“荒地造城”。

成功關(guān)鍵：解決地方財政吃緊問題。

七、一二級開發(fā)聯(lián)動的模式

代表企業(yè)：綠地――“軌道工程+區(qū)域工程”整體開發(fā)

綠地牽頭申通地鐵、上海建工組成聯(lián)合體，以“軌道工程+區(qū)域工程”整體開發(fā)模式，進軍地鐵投資產(chǎn)業(yè)，以地鐵沿線土地出讓作為部分回購條件，在地鐵沿線區(qū)域打造具備商業(yè)、辦公、酒店等功能于一體的地鐵上蓋城市綜合體及配套服務(wù)設(shè)施，實現(xiàn)整體聯(lián)動。

綠地切準了基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域改革的脈搏。2014年，我國在建軌道線路的城市達到40個，在建里程2893公里，總投資規(guī)模達到1.6萬億元。目前，我國經(jīng)歷經(jīng)濟轉(zhuǎn)型階段，發(fā)展壓力逐步顯現(xiàn)，僅依靠政府財政撥款難以支持大規(guī)模的軌道交通建設(shè)。綠地集團的這種創(chuàng)新模式，不僅將減輕政策的回購資金壓力，更將帶動軌道交通及沿線功能的綜合開發(fā)，快速推進各地基礎(chǔ)交通建設(shè)、區(qū)域功能完善和經(jīng)濟增長，實現(xiàn)多方共贏。

八、BT模式

由于一線城市土地資源稀缺，房企獲取核心區(qū)域開發(fā)項目愈加困難。而萬科卻以BT模式，接連順利獲得政府開發(fā)項目。

BT模式的英文全稱是Build-Transfer，即“建設(shè)-回購”模式。就是開發(fā)商與政府方簽約后，設(shè)立項目公司以階段性業(yè)主身份負責某項基礎(chǔ)設(shè)施的融資、建設(shè)，并在完工后即交付給政府，從而享有在一定期限內(nèi)分次收回回購款（包含設(shè)施建設(shè)成本及融資回報）的權(quán)利。

通俗地說，BT模式也是一種“交鑰匙工程”，開發(fā)商投資、建設(shè)，建設(shè)完成以后“交鑰匙”，政府再回購，回購時考慮投資人（開發(fā)商）的合理收益。

政府力推BT模式的邏輯與其他模式一致，既解決沒錢的問題，同時也能提高效率。

實例：萬科深圳紅樹灣物業(yè)

紅樹灣物業(yè)位于深圳南山區(qū)深圳灣片區(qū)，位于已建成2號線紅樹灣站和在建9號線、11號線換乘站紅樹灣站（原深灣站）交匯區(qū)域，由深灣一路、深灣二路、白石三道、白石四道圍合而成的方型區(qū)域。項目面積約57.8萬平米，計劃總投資78.4億元。

該工程于2015年6月30日開工，計劃于2021年12月31日竣工，采用BT模式，由招標方深圳地鐵通過公開招標的方式確定建設(shè)方，由建設(shè)方負責項目資金籌措和工程建設(shè)。

項目包括宗地用地范圍內(nèi)房屋建筑、配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共配套設(shè)施及接口、園林景觀及本項目用地范圍內(nèi)及由本項目建設(shè)導致的地鐵車站、出入口、站后預留空間等相關(guān)新建、改造工程等所有建安工程項目的融資、施工以及移交等工作。

2014年11月，萬科通過公開投標方式，中標紅樹灣物業(yè)開發(fā)項目合作開發(fā)及BT融資建設(shè)標書。在項目用地不發(fā)生轉(zhuǎn)移登記的前提下，由牽頭方萬科支付投標確定的對價45.3億元后獲得項目49%權(quán)益，與深圳地鐵按51%：49%的比例進行全項目投資，并獲得相應(yīng)權(quán)益，承擔相應(yīng)風險。

在權(quán)益分配方面，商務(wù)公寓和辦公物業(yè)等可銷售物業(yè)銷售后按權(quán)益比例分配稅后利潤，未銷售的商業(yè)和酒店等由招標人和牽頭方（開發(fā)）共同持有。雙方共同組建項目管理經(jīng)營公司負責項目開發(fā)建設(shè)工作，負責全部持有型物業(yè)的后續(xù)經(jīng)營管理工作。

未來萬科的收益即為銷售物業(yè)的分配稅后利潤、及持有型物業(yè)的經(jīng)營性收入。這也意味著，項目銷售利潤高低及經(jīng)營性物業(yè)收入的好壞決定萬科從該項目獲得的投資收益的多少。

第4篇：智慧園區(qū)建設(shè)案例范文

的確如此。自古至今，浙商都是中國經(jīng)濟發(fā)展的重要推動力量，“浙江模式”、“浙江經(jīng)驗”、“浙江現(xiàn)象”，早已成為教科書式的案例。作為蕓蕓浙商中的代表，華孚色紡股份有限公司（以下簡稱“華孚”）董事長孫偉挺以其智慧、謀略和行動給企業(yè)家精神引入了具有時代特色的注腳。近日，本刊記者有幸跟隨紡織之光科技教育基金會前往華孚，領(lǐng)略了這位敢為人先的“布局者”是如何以遠見卓識帶領(lǐng)華孚一步步成長為行業(yè)領(lǐng)頭羊的。

心懷行業(yè)，知責有為

“華孚”之名，源自中華民族五千年悠久的歷史文化，意為誠信為本、深孚眾望。這正是孫偉挺及其所帶領(lǐng)的華孚孜孜以求的。胸懷大業(yè)，知責有為，華孚正以自己的實際行動詮釋“責任”二字。

3月16日，在中國紡織工業(yè)聯(lián)合會第四屆二次理事會暨第四屆一次常務(wù)理事擴大會上，華孚與紡織之光科技教育基金會簽約，向后者捐贈300萬元，用于支持紡織服裝行業(yè)的科技教育事業(yè)。為何如此大手筆？如孫偉挺所言：“教育很重要，學習是源泉。大企業(yè)的社會責任是行業(yè)化的，這個責任非企業(yè)有意為之，而是客觀存在的。華孚是一家堅持做社會責任的企業(yè)，與紡織之光科技教育基金會合作，促進行業(yè)科技與教育事業(yè)的進步，這是我們的希望。一個企業(yè)最大的社會責任，實際上就是為行業(yè)發(fā)展起到推動作用，為行業(yè)培養(yǎng)人才，這是一種不可逾越的自然規(guī)律?！?/p>

“企業(yè)回報社會有很多種方法，華孚不主張去做所謂掛名的社會責任。華孚這次捐贈的300萬，對整個基金會來說也許不是什么大數(shù)目，但是希望能把錢花到真正應(yīng)該花的地方去?！睂O偉挺補充說。

正是基于這樣的發(fā)展理念，華孚于今年2月啟動了企業(yè)大學的建設(shè)。人才是創(chuàng)新發(fā)展的第一資源。華孚企業(yè)大學的成立，必將對華孚追逐千億夢想起到重要的、基礎(chǔ)性的推動作用，成為華孚向全球紡織服裝產(chǎn)業(yè)時尚運營商轉(zhuǎn)型的新引擎。談到辦學模式和方向，孫偉挺透露，華孚大學下設(shè)營銷、技術(shù)、管理 3 個學院，強調(diào)人人是老師、人人是學生的辦學理念，誰都有責任和義務(wù)走上講臺；華孚大學，是幫助員工不斷充電的過程，通過賦能不斷提升員工的專業(yè)水平。由于沒有經(jīng)過長期的工業(yè)化洗禮，目前國內(nèi)制造型企業(yè)的生產(chǎn)普遍存在隨意性較大的問題，這對精品打造和工匠精神的培養(yǎng)造成了很大的障礙。在此情境下，標準化教育顯得尤為重要。華孚大學的課程偏重實用性和案例教育，比如通過班組長管理，形成了標準化的教育模式。

以變治變，創(chuàng)新發(fā)展

未來企業(yè)之間的競爭也可視為企業(yè)學習能力的博弈。精于思辨、善于布局的孫偉挺對此感悟頗深：“企業(yè)的能力有很多種，只有一種能力是‘打不爛、偷不走，拆不開的’，那就是學習能力，其他所有能力都是構(gòu)建在學習能力基礎(chǔ)之上的?！?/p>

華孚24年的發(fā)展史，可謂一部色紡產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新史。在各種變化突發(fā)的時代，其以變治變，創(chuàng)新發(fā)展；放眼全產(chǎn)業(yè)鏈，做好頂層設(shè)計和長遠規(guī)劃，確保戰(zhàn)略平穩(wěn)落地。

產(chǎn)業(yè)的變革，強烈呼喚產(chǎn)業(yè)生態(tài)化。就紡織供應(yīng)鏈來說，未來可能會高度整合，以面對快速變化，而整合上游原料資源則是紡織企業(yè)貫通全產(chǎn)業(yè)鏈的基礎(chǔ)。之于華孚而言，布局新疆是其打通產(chǎn)業(yè)鏈的必然選擇，也是其千億布局的關(guān)鍵一步。

據(jù)了解，華孚自2006年開始投資新疆，通過并購重組、新工業(yè)園區(qū)建設(shè)等，目前已打造了從棉花種植、加工到紡紗的一條龍生產(chǎn)線，形成了色紡一體化產(chǎn)業(yè)鏈布局。2016年上半年，華孚與新棉集團簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，共同成立“新疆天孚棉花供應(yīng)鏈股份有限公司”，意在打造棉花全產(chǎn)業(yè)鏈，與業(yè)內(nèi)企業(yè)共享產(chǎn)業(yè)鏈資源，共同發(fā)展新疆的紡織服裝產(chǎn)業(yè)。目前，一個集棉花農(nóng)場、40余家軋花廠、棉花交易市場、物流公司于一體的棉花前端網(wǎng)鏈體系已初步形成。談及此舉，孫偉挺說：“未來紡織產(chǎn)業(yè)，棉花將是重要的制約因素。棉花的投資是一種戰(zhàn)略性投資，首先要保證華孚自己的棉花供應(yīng)，新疆未來可能的產(chǎn)能將達到2 000萬錠，年消耗棉花350萬噸，棉花的重要性不言而喻，誰掌握棉花，至少在新疆有一定的話語權(quán)?！?/p>

產(chǎn)業(yè)正在加速分化，小而美的品牌將成為未來消費增長的重要動力。尤其是隨著消費向個性化、年輕化、隨意化發(fā)展，這一趨勢會愈加明顯，因此需要有強大的供應(yīng)鏈作為支撐和后盾。未來，華孚將依托自身優(yōu)勢，打通棉花、紗線、面料至服裝的全產(chǎn)業(yè)鏈。

蓄勢發(fā)力，轉(zhuǎn)型在即

消費升級，應(yīng)該是科技、藝術(shù)與時尚有效的融合。多年來，華孚憑借敏銳的市場開發(fā)意R，瞄準時尚前沿堅持創(chuàng)新，建立了專業(yè)的色彩、材質(zhì)和技術(shù)研發(fā)團隊，通過研究社會現(xiàn)象、自然環(huán)境、生活方式、文化演進和色彩趨勢，致力于色彩、材料、工藝技術(shù)的集成創(chuàng)新。

知行合一，止于至善。自創(chuàng)立以來，華孚始終堅持“一根紗線上的時尚產(chǎn)業(yè)”，經(jīng)過20余載的實踐和積累，已發(fā)展成為色紡行業(yè)的領(lǐng)導品牌、全球最大的色紡紗制造商與供應(yīng)商，其運動、休閑、內(nèi)衣 3 個系列的色紡紗產(chǎn)品早已在全球確立了領(lǐng)先地位，并與歐美地區(qū)多個著名服裝品牌保持緊密合作。在如此深厚的積淀之上，華孚正在為開創(chuàng)時尚產(chǎn)業(yè)的新格局積極布局，將掌握的優(yōu)質(zhì)資源反哺產(chǎn)業(yè)和消費者，實現(xiàn)了對“堅持主業(yè)，共享產(chǎn)業(yè)”發(fā)展理念的一次具象化升華。

比如，即將在浙江上虞建立的華孚產(chǎn)業(yè)研究院，將從纖維到服裝，進行產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的研究開發(fā)設(shè)計。此外，華孚還計劃在上虞建設(shè)時尚網(wǎng)鏈總部，實現(xiàn)產(chǎn)品的設(shè)計、電商、供應(yīng)鏈等功能。未來，華孚將建立一個面向整個產(chǎn)業(yè)的時尚學院，圍繞趨勢、色彩、設(shè)計等進行聯(lián)合研究，為其合作伙伴甚至整個時尚產(chǎn)業(yè)服務(wù)。

循著融“慧”貫通、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)的大思路，華孚正向著自己的“千億級大計”高歌猛進?！斑^去，我們基本上靠品牌營銷、企業(yè)并購、系統(tǒng)管理求發(fā)展；未來，我們要以創(chuàng)新為主要驅(qū)動力，融合互聯(lián)網(wǎng)、金融等要素，推動時尚營運商夢想的實現(xiàn)。2016年是華孚的產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)元年，華孚在紹興召開了一個面向資本市場的戰(zhàn)略會。從百億到千億，我們需要超越自我、實現(xiàn)跨越。這種跨越用一般的思維很難實現(xiàn)，所以需要真正的發(fā)明、創(chuàng)造?！睂O偉挺向記者展示了華孚的宏圖遠略。

第5篇：智慧園區(qū)建設(shè)案例范文

關(guān)鍵詞： 高職學生 創(chuàng)業(yè)理念 創(chuàng)業(yè)教育

同志在致2013年全球創(chuàng)業(yè)周中國站活動組委會的賀信中指出：“青年是國家和民族的希望，創(chuàng)新是社會進步的靈魂，創(chuàng)業(yè)是推動經(jīng)濟社會發(fā)展、改善民生的重要途徑。青年學生富有想象力和創(chuàng)造力，是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的有生力量。希望廣大青年學生把自己的人生追求同國家發(fā)展進步、人民偉大實踐緊密結(jié)合起來，刻苦學習，腳踏實地，銳意進取，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中展示才華、服務(wù)社會。”

創(chuàng)業(yè)是大學生將理想、興趣、愛好等與現(xiàn)實相結(jié)合的一種就業(yè)方式，它作為大學生就業(yè)途徑的一種，越來越被大學教育接受與認可。創(chuàng)業(yè)為大學生提供了展示自我的平臺，在這里，大學生盡情迸發(fā)熱情，揮灑汗水。創(chuàng)業(yè)不僅拓寬了大學生的就業(yè)渠道，而且得到了國家相應(yīng)政策的支持。近幾年，國家對大學生創(chuàng)業(yè)給予了一系列優(yōu)惠政策，如企業(yè)注冊程序簡化、稅收優(yōu)惠、貸款要求寬松等。此外，各地方政府也對當?shù)卮髮W生創(chuàng)業(yè)提供免費培訓等諸多扶持，為大學生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

創(chuàng)業(yè)對于大學生來說有許多優(yōu)勢。大學生年輕、有活力、有創(chuàng)意，對未來充滿希望，愿意探尋未知奧秘，這是創(chuàng)業(yè)者應(yīng)該具備的基本素質(zhì)。大學生在學校里接受了很多理論知識和社會前沿技術(shù)，進入社會后可以將在學校里所學知識、技能與社會實踐相結(jié)合，將技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，“用智慧換取資本”。大學生創(chuàng)業(yè)對他們的成長有很大幫助，大學生有創(chuàng)新精神，在創(chuàng)業(yè)過程中，不僅能提高能力，增長社會實戰(zhàn)經(jīng)驗，最重要的是通過創(chuàng)業(yè)可以實現(xiàn)他們的理想，證明他們的價值，而且創(chuàng)業(yè)作為就業(yè)的一種途徑，可以增加就業(yè)機會，增長社會財富。

對高職大學生進行創(chuàng)業(yè)教育是高職教育的重要組成部分。雖然，一畢業(yè)就創(chuàng)業(yè)的學生畢竟是少數(shù)，但是在校期間對他們進行創(chuàng)業(yè)理念教育與培養(yǎng)卻必不可少，這對他們今后人生發(fā)展和規(guī)劃起到一定的促進作用。

一、建立科學系統(tǒng)的高職創(chuàng)業(yè)教育課程體系

對高職大學生的創(chuàng)業(yè)理念教育可以融入課程教育之中。高職教育普遍采用“2.5+0.5”或“2.0+1.0”的人才培養(yǎng)模式，即2年半或2年在校學習，半年或1年頂崗實習。由于在校學習時間較短，因此在建立高職創(chuàng)業(yè)課程體系的過程中，更要求布局合理、安排科學，符合高職學生特點。創(chuàng)業(yè)課程體系建立的主要目的是激發(fā)高職學生的創(chuàng)業(yè)興趣，培養(yǎng)學生的創(chuàng)業(yè)意識，樹立學生的創(chuàng)業(yè)理念。

1.設(shè)立高職創(chuàng)業(yè)教育必修課程

現(xiàn)高職院校普遍設(shè)立了《大學生思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》、《大學生就業(yè)與創(chuàng)業(yè)指導》等課程，目的在于幫助高職大學生樹立正確的擇業(yè)觀與創(chuàng)業(yè)觀。通過這些必修課程的學習，高職院?？梢院芎玫貛椭髮W生接觸創(chuàng)業(yè)，了解創(chuàng)業(yè)是什么、創(chuàng)業(yè)的目的，糾正學生對創(chuàng)業(yè)就是辦公司、賺大錢的片面認識。此外，任課教師在必修課程的授課過程中，可以結(jié)合身邊學生在校期間或踏入社會后創(chuàng)業(yè)的故事，便于幫助學生認識到創(chuàng)業(yè)是就業(yè)的一種形式和途徑。

2.開設(shè)與創(chuàng)業(yè)相關(guān)的公共選修課程

公共選修課程是在整個專業(yè)培養(yǎng)體系之外，強調(diào)基于學生其他方面的興趣和特長，提供適當?shù)倪x修課程以給學生適當?shù)膸椭９策x修課要求學生能夠認識到自己其他方面的興趣、愛好和特長，然后針對性地選擇課程體系，以更全面地培養(yǎng)學生的素質(zhì)和能力。高職院?？梢愿鶕?jù)學生特點，開設(shè)貼合學生實際的創(chuàng)業(yè)公共選修課程。創(chuàng)業(yè)公共選修課程教學可以融入創(chuàng)業(yè)案例分析、創(chuàng)業(yè)環(huán)節(jié)模擬、創(chuàng)業(yè)能力評估等教學內(nèi)容，實現(xiàn)激發(fā)學生創(chuàng)業(yè)熱情，挖掘?qū)W生創(chuàng)業(yè)潛能的教學目標，有利于提高學生的創(chuàng)業(yè)能力。

二、高職教育中學生創(chuàng)業(yè)理念的培養(yǎng)途徑

1.開設(shè)形式多樣的創(chuàng)業(yè)社團

社團是大學生課余活動的一種重要組織形式，是課堂內(nèi)容在課外的延伸。在高職院校中開設(shè)內(nèi)容豐富、形式多樣的創(chuàng)業(yè)社團，可以進一步激發(fā)學生的學習熱情，讓學生親身體驗創(chuàng)業(yè)過程。社團教師可以組織學生參加社會市場調(diào)研、撰寫創(chuàng)業(yè)計劃書、模擬創(chuàng)業(yè)過程等，讓學生了解創(chuàng)業(yè)應(yīng)具備的基本素質(zhì)，為今后創(chuàng)業(yè)打下基礎(chǔ)。

2.有條件地開設(shè)大學生創(chuàng)業(yè)園

大學生創(chuàng)業(yè)園可以作為學生創(chuàng)業(yè)的雛形地，便于有創(chuàng)業(yè)夢想的學生開展創(chuàng)業(yè)實踐和交流。例如，我院專門為有創(chuàng)業(yè)想法的學生開辟了一處大學生創(chuàng)業(yè)園，免費為學生提供創(chuàng)業(yè)場地。在這里，學生開辦了快遞服務(wù)業(yè)、自行車店、地方特產(chǎn)店等，既滿足了學生群體的需求，滿足了自己的興趣、愛好，減輕了父母的經(jīng)濟負擔，又獲得了用自己的勞動換來的快樂與滿足，積累了創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗。此外，高職教師可以有組織地帶領(lǐng)學生參觀當?shù)貏?chuàng)業(yè)園區(qū)，讓學生親身感受園區(qū)建設(shè)，并與已入園的創(chuàng)業(yè)團隊進行近距離交流和溝通。

3.舉辦創(chuàng)業(yè)大賽、職業(yè)生涯規(guī)劃大賽等

高職院校在學生中廣泛宣傳、組織開展創(chuàng)業(yè)大賽、職業(yè)生涯規(guī)劃大賽等，是培養(yǎng)學生創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)新意識的有效方式之一。學生通過參賽，可以展現(xiàn)創(chuàng)作產(chǎn)品、服務(wù)及發(fā)展規(guī)劃，可以得到專家和老師的悉心指點，可以結(jié)識志同道合的未來合作伙伴。此類比賽為追求創(chuàng)新、勇于創(chuàng)業(yè)的高職青年提供了一個廣闊的展示、學習和交流的平臺，幫助大學生掌握創(chuàng)業(yè)應(yīng)具備的知識技能，更全面地提高高職大學生的整體創(chuàng)業(yè)水平。

4.開展豐富多樣的創(chuàng)業(yè)系列活動

對高職學生創(chuàng)業(yè)理念的培養(yǎng)，還體現(xiàn)為在大學生中開展一系列創(chuàng)業(yè)活動。這些活動對于高職學生來說直觀、形象、具體，且喜聞樂見、易于接受。這些創(chuàng)業(yè)活動包括學生之間的創(chuàng)業(yè)交流活動、創(chuàng)業(yè)學生的作品展覽、創(chuàng)業(yè)巡禮展、跳蚤市場的舉辦等。這些創(chuàng)業(yè)活動容易吸引學生，可以幫助更多學生了解創(chuàng)業(yè)，激發(fā)創(chuàng)業(yè)欲望，加入到創(chuàng)業(yè)實踐中，同時鼓勵創(chuàng)業(yè)的學生展示自己的創(chuàng)業(yè)想法、創(chuàng)新作品，樹立他們的創(chuàng)業(yè)信心，為今后創(chuàng)業(yè)打下堅實基礎(chǔ)。

5.組織創(chuàng)業(yè)培訓及創(chuàng)業(yè)講座

高職學生有創(chuàng)業(yè)激情還不夠，需要對其進行規(guī)范引導、系統(tǒng)培訓，以掌握創(chuàng)業(yè)的技能、技巧。高職院?？梢砸劳挟?shù)厝肆Y源和社會保障部門，對有創(chuàng)業(yè)愿望的學生進行培訓，讓學生及時了解和掌握政府的創(chuàng)業(yè)扶持、優(yōu)惠政策。例如，我院就與常州市創(chuàng)業(yè)指導服務(wù)中心對在校學生開展了GYB（產(chǎn)生你的企業(yè)想法）和SYB（創(chuàng)辦你的企業(yè)）培訓，對通過的學生頒發(fā)合格證書。

此外，為了開闊學生的眼界，高職院?？裳埑晒Φ钠髽I(yè)家、優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)校友走進課堂，走上講臺，向?qū)W生介紹創(chuàng)業(yè)過程、做法、經(jīng)驗、體會和教訓，以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的典型案例為切入點，教育學生從創(chuàng)業(yè)項目的選擇、創(chuàng)業(yè)感受及大學生職業(yè)選擇與發(fā)展等方面了解創(chuàng)業(yè)歷程的艱辛。通過這些講座，高職學生可以分享企業(yè)家成功的喜悅，感受創(chuàng)業(yè)的不易與堅持，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情，提高就業(yè)競爭力。

三、高職教育創(chuàng)業(yè)教師隊伍的發(fā)展

對高職學生進行創(chuàng)業(yè)理念教育與培養(yǎng)離不開教師隊伍的發(fā)展。因此，高職院校應(yīng)重視對創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍的培養(yǎng)，努力建設(shè)一支專兼結(jié)合、相對穩(wěn)定的創(chuàng)業(yè)教育教學團隊。學校應(yīng)不定期對這些教師進行各種創(chuàng)業(yè)培訓，鼓勵他們走出去，學習其他院校的寶貴經(jīng)驗，了解創(chuàng)業(yè)教育教學改革和市場變化，搜集創(chuàng)業(yè)典型案例，以便更好地引導大學生正確認識創(chuàng)業(yè)問題，普及創(chuàng)業(yè)知識，培養(yǎng)學生的創(chuàng)業(yè)意識，從而達到培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才的目的。

例如，我院多位老師取得了KAB（Know About Business）講師資格。KAB創(chuàng)業(yè)教育培訓強調(diào)創(chuàng)業(yè)課程結(jié)構(gòu)的模塊化和教學組織的參與化，強調(diào)學生在教學過程中的主體地位。參與培訓的教師普遍反映，培訓不但讓其在創(chuàng)業(yè)知識、創(chuàng)業(yè)技能等方面獲得了極大的提高，更在教學技巧和教學方法方面有了本質(zhì)突破。

總之，重視高職學生創(chuàng)業(yè)理念教育與培養(yǎng)，有助于幫助學生認識創(chuàng)業(yè)，樹立創(chuàng)業(yè)意識，學習創(chuàng)業(yè)知識，提高創(chuàng)業(yè)能力，為他們今后就業(yè)提供新途徑。

參考文獻：

[1]木志榮.我國大學生創(chuàng)業(yè)教育模式探討[J].高等教育研究，2006（11）：79-84.

第6篇：智慧園區(qū)建設(shè)案例范文

全市文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，支柱地位繼續(xù)鞏固。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)集聚勢頭良好，重點行業(yè)發(fā)展和園區(qū)建設(shè)成效顯著，文化名人、名企、名牌引進步伐不斷加快，重點企業(yè)和人才培育力度加大，兩岸四地交流合作進一步加強，重大文化會展活動再創(chuàng)佳績，統(tǒng)籌發(fā)展的工作合力已基本形成，全市文創(chuàng)競爭力和品牌影響力進一步提升。

20XX年6月，國務(wù)院正式批準了《長江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃》，其中將杭州建設(shè)全國文化創(chuàng)意中心列為我市城市發(fā)展功能定位的重要內(nèi)容之一?！兑?guī)劃》的出臺意味著打造全國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心由杭州的地方性戰(zhàn)略升格為國家級戰(zhàn)略，歷史機遇倏然而至。但是由于經(jīng)濟基礎(chǔ)、文化背景、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等因素的制約，我市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)區(qū)域發(fā)展不平衡，縣域文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展有待改善。

近年來，由于經(jīng)濟基礎(chǔ)、文化背景、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等因素，區(qū)域性文化差距及發(fā)展呈現(xiàn)出不平衡的態(tài)勢。從資產(chǎn)上看，20XX年末，蕭山、余杭及五縣市(以下簡稱縣域)限額以上文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)企業(yè)資產(chǎn)450.15億元，占全市限額以上文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)企業(yè)的23.5%;從收入上看，縣域全年限額以上文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)企業(yè)實現(xiàn)主營收入410.34億元，占全市限額以上文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)企業(yè)的28.2%;從從業(yè)人員上看，縣域限額以上文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)企業(yè)從業(yè)人員為9.6萬人，占全市限額以上文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)企業(yè)的34.2%;而20XX年蕭山、余杭及五縣市實現(xiàn)gdp總量達3057.60億元，占全市g(shù)dp比重達51.4%，縣域文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展與當前我市社會經(jīng)濟發(fā)展和群眾需求不相適應(yīng)。

而發(fā)展生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，可以充分發(fā)揮縣域豐富和獨特的自然生態(tài)資源和人文資源優(yōu)勢，推動縣域文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而推進我市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

鑒于此，農(nóng)工黨XX市委會成立專題調(diào)研組，特邀請政府相關(guān)部門領(lǐng)導和高等院校專家學者參加，以五縣(市)為重點，圍繞創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和文化古村落等三個方面對我市生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況展開調(diào)研，分析我市發(fā)展生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀和存在問題，探究我市發(fā)展生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展模式和方向，提出具有針對性的對策建議，對于杭州文創(chuàng)經(jīng)濟發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域和新農(nóng)村建設(shè)等多方面具有重要意義。

一、杭州發(fā)展生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的意義 1、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。

發(fā)展生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，就是以生態(tài)環(huán)境保護為前提，在科技創(chuàng)新的同時，以文化創(chuàng)意來升級產(chǎn)業(yè)，即通過科技創(chuàng)新和文化創(chuàng)意的雙重力量來創(chuàng)新生產(chǎn)方式和發(fā)展模式，提升產(chǎn)品附加值，推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級?？萍际巧a(chǎn)力，通過科技創(chuàng)新將不斷提高生產(chǎn)力，是實現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕的主要途徑。然而，在創(chuàng)意經(jīng)濟時代，文化創(chuàng)意所釋放的文化生產(chǎn)力也已經(jīng)成為推動經(jīng)濟發(fā)展不可忽視的原動力。十七屆五中全會提出推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)，將對發(fā)展文化的認識提升到新的歷史高度。在當代，經(jīng)濟奠基文化，文化拉動經(jīng)濟，文化與經(jīng)濟相融合產(chǎn)生的競爭力，正在成為一個國家最根本、最持久、最難替代的競爭優(yōu)勢?，F(xiàn)代世界經(jīng)濟發(fā)展表明，發(fā)達程度越高，文化產(chǎn)業(yè)支柱性作用就越明顯，對經(jīng)濟增長的貢獻就越大。要把文化資源、文化底蘊轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的文化生產(chǎn)力、文化競爭力和文化影響力，把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，就要大力發(fā)展生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，進一步解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力。這是我市轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的必然選擇。

2、融合產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)價值最大化。

相對于研發(fā)、生產(chǎn)、加工和銷售的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)能夠以文化創(chuàng)意為核心，構(gòu)筑多層次的全景產(chǎn)業(yè)鏈，通過文化創(chuàng)意把文化藝術(shù)活動、特色文化資源、生態(tài)資源、科學技術(shù)、產(chǎn)品載體、人文環(huán)境有機結(jié)合起來，形成彼此良性互動的產(chǎn)業(yè)價值體系，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展開辟全新的空間，并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)價值的最大化。杭州在發(fā)展生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的過程中，嘗試以各種形式挖掘開發(fā)各種生態(tài)文化資源，開發(fā)出了竹木文化產(chǎn)品、絲綢文化產(chǎn)品、茶文化產(chǎn)品、濕地文化產(chǎn)品等等各種富有地方特色的生態(tài)文化產(chǎn)品，杭州白馬湖生態(tài)創(chuàng)意城、創(chuàng)意良渚基地、千島湖姜家風情文化創(chuàng)意基地的建設(shè)等等開啟了我市生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)運營的實踐。但是，生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是一個產(chǎn)業(yè)體系，包括核心產(chǎn)業(yè)、支持產(chǎn)業(yè)、配套產(chǎn)業(yè)和衍生產(chǎn)業(yè)等多層次，我市的這些實踐僅僅停留在單一層次中，真正的第一、二、三產(chǎn)業(yè)融合互動的產(chǎn)業(yè)體系尚未形成。

3、弘揚生態(tài)文化，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。

在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)融合過程中，一些地區(qū)常常以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，通過招商引資由追求利潤最大化的投資商承包經(jīng)營大規(guī)模的土地。工業(yè)化、規(guī)模化的布局和思維，一方面造成了生態(tài)資源的破壞和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的同構(gòu)化;另一方面也弱化了原生態(tài)的人文環(huán)境，使得鮮活的鄉(xiāng)土文化氣息和民俗風情逐漸喪失。生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)強化以自然、經(jīng)濟、社會共同發(fā)展的多元目標取代單一的經(jīng)濟目標，在發(fā)展經(jīng)濟的同時注重生態(tài)環(huán)境的保護和人的發(fā)展，提升人居生活品質(zhì)。發(fā)展生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)通過保護和開發(fā)生態(tài)文化資源，結(jié)合生態(tài)城市和生態(tài)鄉(xiāng)村的建設(shè)，弘揚和發(fā)展生態(tài)文化，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。

4、實現(xiàn)城鄉(xiāng)互融互動，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。

當前，東快西慢、東強西弱格局成為擺在杭州面前一道必須破解的難題，市委、市政府立足于實際，出臺了《關(guān)于以新型城市化為主導進一步加強城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展的實施意見》。我市農(nóng)村擁有豐富多彩的自然生態(tài)環(huán)境條件和豐厚的地域文化底蘊，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄中的很大一部分也在農(nóng)村，如何發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)使得這些資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，是政府要著力思考的問題。生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)以生態(tài)環(huán)境和人文資源為內(nèi)容，強調(diào)城鄉(xiāng)互動，通過締結(jié)城鄉(xiāng)共生體，形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新局面。發(fā)展生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)一方面可以推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的特性使其在轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展模式和經(jīng)濟增長方式，推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、農(nóng)民增收致富方面大有可為。尤其對拉動農(nóng)村消費和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、完善農(nóng)村文化服務(wù)體系，具有重要意義;另一方面可以把農(nóng)民的科技培訓、農(nóng)村的職業(yè)教育以及農(nóng)民的素質(zhì)培訓提升到新的層面，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動新型農(nóng)民的培育，以新型農(nóng)民的培育推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)尤其是農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而為農(nóng)村發(fā)展和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)夯實基礎(chǔ)。

生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的概念及國內(nèi)外發(fā)展情況 (一)概念及特征

生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是指依靠文化理念、創(chuàng)意智慧和技能天賦，借助于高科技和新媒體手段等多重力量，以保護生態(tài)環(huán)境和文化遺產(chǎn)為前提，對自然資源和人文資源進行保護修復、開發(fā)利用和創(chuàng)造提升，依托產(chǎn)業(yè)運營模式實現(xiàn)自然生態(tài)文化資源、文化創(chuàng)意元素和創(chuàng)意經(jīng)濟效果三位一體的新型文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)模式。

生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)應(yīng)該具有以下4個顯著特征：

1、以生態(tài)資源為主要創(chuàng)意對象。

不同于其它文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是以自然生態(tài)資源和人文生態(tài)資源為主要創(chuàng)意對象，通過對獨特的自然景觀和生態(tài)環(huán)境資源、豐厚的歷史文化遺產(chǎn)和地方文化資源進行保護修復、開發(fā)利用、整合提升與創(chuàng)新創(chuàng)造而發(fā)展的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。

2、具有新生態(tài)化特征。

生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基于文化創(chuàng)意融合了生態(tài)文明思想，以保護自然生態(tài)環(huán)境和文化遺產(chǎn)為前提，具有新生態(tài)化特征。新生態(tài)化 (nascent state)是生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)最重要的特征。新生態(tài)化是指生態(tài)文化創(chuàng)意從創(chuàng)意理念到創(chuàng)意產(chǎn)品再到創(chuàng)意服務(wù)的運行系統(tǒng)輸入了生態(tài)的基因，產(chǎn)生出高附加值生態(tài)型產(chǎn)品或生態(tài)文化服務(wù)，實現(xiàn)生態(tài)文化傳播，實現(xiàn)和諧可持續(xù)產(chǎn)業(yè)鏈。

3、富含創(chuàng)意，附加值高。

富含文化理念、創(chuàng)意智慧是生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的重要特征。生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的核心生產(chǎn)要素是信息、知識特別是文化和技術(shù)等無形資產(chǎn)，是具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高附加價值產(chǎn)業(yè)。生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)主要消耗人的智慧，體現(xiàn)的是智力價值和精神價值。根據(jù)生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵，生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)應(yīng)具有文化附加值、科技附加值、服務(wù)附加值和生態(tài)附加值。

4、產(chǎn)業(yè)融合度高。

創(chuàng)意是技術(shù)、經(jīng)濟和文化等相互交融的產(chǎn)物，生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)并非單指某一種產(chǎn)業(yè)，它是一二三多種產(chǎn)業(yè)的融合，具有多個產(chǎn)業(yè)的特征，所生產(chǎn)的產(chǎn)品是新思想、新技術(shù)、新內(nèi)容的物化形式，是多知識、多學科、多文化和多種技術(shù)交叉、滲透輻射和融合的產(chǎn)物，產(chǎn)業(yè)間的界限更模糊。因此，具有較強的融合性、滲透性。

(二)國內(nèi)外發(fā)展情況

20世紀90年代后期在發(fā)達國家率先起步的生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，21世紀初已在全球蓬勃發(fā)展。當今世界，生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已不再只是一個理念，而是能帶來巨大經(jīng)濟效益的產(chǎn)業(yè)，成為發(fā)達國家推動經(jīng)濟和社會持續(xù)發(fā)展的新動力。生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在荷蘭、德國、日本等發(fā)達國家發(fā)展成效顯著。

日本：日本的生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)以其多功能致富型的典型特征成為欠發(fā)達國家和地區(qū)脫貧致富的楷模。大分縣的一村一品運動是生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的先行者。2004年，大分縣農(nóng)戶人均年收入達到2.7萬美元，不僅在日本名列前茅，在世界上也位居前列。日本著重開發(fā)農(nóng)業(yè)的綠色、環(huán)保、體驗、休閑和示范等多種功能，使其生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展邁上了新臺階。

德國：德國的社會生活功能型生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展休閑農(nóng)莊和市民農(nóng)園，在滿足都市居民的生活、休閑、娛樂等方面需求的同時，有效促進了城鄉(xiāng)的可持續(xù)發(fā)展。

英國：英國的旅游環(huán)保型生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)源自英國最悠久的工業(yè)史。高度發(fā)達的工業(yè)化帶來高度發(fā)達的城市化，進而催生了鄉(xiāng)村休閑旅游，英國是世界上發(fā)展休閑旅游的先驅(qū)國家。英國的鄉(xiāng)村休閑旅游，至今引領(lǐng)世界農(nóng)村地域環(huán)境中旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的方向。

結(jié)合荷、日、德、英等國實踐，可發(fā)現(xiàn)發(fā)達國家生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有如下成功經(jīng)驗：

1、政府進行宏觀調(diào)控并給予多方扶持。荷、日、德、英等國的生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)成效顯著，是與各國政府的直接推動分不開的。在日本，一村一品運動是一種在政府直接引導和扶持下，以行政區(qū)和地方特色產(chǎn)品為基礎(chǔ)而形成的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展模式。在德國，生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的諸多方案都是政府相關(guān)部門與農(nóng)民們直接商定的，并在政府部門的協(xié)助下付諸實踐。如慕尼黑郊區(qū)實施的綠腰帶項目，其中的若干方案，如干草方案、森林方案、菜園方案、騎術(shù)治療項目等都是當?shù)氐霓r(nóng)民們在慕尼黑政府的直接幫助下開辟的創(chuàng)意項目。在英國，中央政府農(nóng)村發(fā)展委員會自1991年以來明確提出向包括景點在內(nèi)的私人開發(fā)項目提供資金。農(nóng)業(yè)、漁業(yè)和糧食部按計劃向通過發(fā)展旅游使農(nóng)業(yè)經(jīng)營多樣化的農(nóng)場主提供資助;鄉(xiāng)村委員會向改善鄉(xiāng)村地區(qū)旅游設(shè)施的項目提供資助。這些政策對于推進農(nóng)業(yè)旅游的全面發(fā)展起到了十分積極的作用。

2、挖掘區(qū)域特色資源潛力，注重多功能開發(fā)。將自然生態(tài)資源以及人文生態(tài)資源通過創(chuàng)意轉(zhuǎn)化為推動農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展、提升農(nóng)民生活水平的資本，這是各發(fā)達國家發(fā)展生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的共同出發(fā)點。

對自然生態(tài)資源的利用。荷、日、德、英等國在本國特有的農(nóng)業(yè)品種及農(nóng)耕活動的基礎(chǔ)上，借助創(chuàng)意構(gòu)思，設(shè)計出具有當?shù)匚幕厣膭?chuàng)意農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)耕文化休閑生活區(qū)及相關(guān)文化節(jié)慶活動，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能之外的生態(tài)、環(huán)保、休閑、娛樂、教育等眾多功能較好地發(fā)揮出來。比如德國、英國的休閑旅游業(yè)等都是源自本地的自然生態(tài)資源，創(chuàng)造了多個唯一性的創(chuàng)意產(chǎn)品及活動。

對人文生態(tài)資源的利用。各類地方文化資源是發(fā)展生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。荷、日、德、英等國均以創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的思維整合各類社會文化資源，提升產(chǎn)品的附加值。如風車、木屐、奶酪、郁金香被譽為荷蘭四寶。在荷蘭阿姆斯特丹北方的風車村，人們不僅可以領(lǐng)略美麗祥和的田園風光，而且能夠切身體驗 17世紀以來的風車文化、木鞋文化、乳酪文化以及郁金香文化。當?shù)氐霓r(nóng)戶們開設(shè)了木鞋作坊和乳酪作坊，現(xiàn)場演示木鞋加工及乳酪加工，依托鄉(xiāng)村的生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)全方位展示地方文化。

創(chuàng)造多元復合的生態(tài)文明是生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的突出功能。荷、日、德、英等國的生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)始終以高效的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為基礎(chǔ)，以自然農(nóng)業(yè)生態(tài)為依托，以提高農(nóng)居生活品質(zhì)為目標。在日本，由政府倡導并推動的通過開展綠色休閑活動、設(shè)立都市菜園、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村和優(yōu)良田園住宅、鼓勵都市居民到農(nóng)山漁村定居或半定居、從事農(nóng)業(yè)勞動體驗等城鄉(xiāng)交流的活動，使日本生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的整體水平得以進一步提升。這種發(fā)展模式不僅體現(xiàn)了經(jīng)濟生態(tài)文明以及自然生態(tài)文明的要求，同時也促進了文化社會生態(tài)文明的發(fā)展，還原當?shù)氐纳鐣鷳B(tài)，大力拓展其社會功能。由此所吸引的人流和資金流又進一步提升農(nóng)民生活品質(zhì)，從而形成了良性循環(huán)。

3、產(chǎn)業(yè)高度融合，價值乘數(shù)效應(yīng)顯著。發(fā)達國家的生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)一組包括核心產(chǎn)業(yè)、支持產(chǎn)業(yè)、配套業(yè)和衍生產(chǎn)業(yè)的相互關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)鏈。位于產(chǎn)業(yè)鏈價值高端的知識產(chǎn)權(quán)(專利、商標、品牌等)是生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的價值核心。它具有強大的輻射力，能夠帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)群，產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟效益，并提升區(qū)域經(jīng)濟的整體價值。

在荷蘭，就花卉業(yè)而言，其核心產(chǎn)業(yè)是以花卉農(nóng)場為載體的花卉生產(chǎn)及相關(guān)文化創(chuàng)意活動，荷蘭目前有花卉農(nóng)場1500余家;花卉的支持產(chǎn)業(yè)是指直接支持創(chuàng)意花卉的研發(fā)、生長以及推介和促銷這些產(chǎn)品的企業(yè)群，如科研機構(gòu)、種源公司、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備公司、各類文化藝術(shù)活動(如會展、節(jié)慶等)的策劃企業(yè)以及金融、廣告等企業(yè)。在荷蘭，幾乎每種花卉都有專門的育種公司，每年進行成千上萬個組合的品種雜交，從而造就了高質(zhì)量的園藝產(chǎn)品。

花卉的配套產(chǎn)業(yè)則是指為花卉業(yè)發(fā)展提供良好環(huán)境和氛圍的企業(yè)群，如旅游、餐飲、酒吧、培訓等。荷蘭每年的郁金香花展都吸引了來自世界各地的大批游客，極大地帶動了當?shù)芈糜?、餐飲等行業(yè)的發(fā)展;花卉的衍生產(chǎn)業(yè)是指以花卉文化為要素投入的其他企業(yè)群，如玩具、文具、服裝、服飾、箱包、食品、紀念品等生產(chǎn)企業(yè)。在整個花卉產(chǎn)業(yè)體系中，第一、二、三產(chǎn)業(yè)互融互動，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)有效嫁接，文化與科技緊密融合，開辟了新的市場，拓展了新的價值空間，產(chǎn)業(yè)價值的乘數(shù)效應(yīng)十分顯著。

4、完善相關(guān)法律法規(guī)。國外生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開完善的法律體系。目前。雖然國內(nèi)對正在起步的生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)都采取積極支持態(tài)度，但尚未有正式的法律法規(guī)支持，所以政策驅(qū)動不足導致生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對乏力。目前。土地流轉(zhuǎn)不暢成為制約生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展的最大瓶頸，亟需通過法律手段加以解決。

5、培育創(chuàng)意人才隊伍。日本一村一品運動給我們最大的啟示就在于持續(xù)不斷地進行人才培養(yǎng)。如果沒有建設(shè)豐之國學校培養(yǎng)的大批領(lǐng)軍人才，一村一品運動可能根本不能夠得到普及，更不能夠持續(xù)幾十年。創(chuàng)意領(lǐng)軍人才、專業(yè)人才的培養(yǎng)是發(fā)展生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的動力和有力保障。目前，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才嚴重不足的問題已經(jīng)嚴重阻礙了我國生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，發(fā)展生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)就必須把創(chuàng)意人才隊伍建設(shè)作為一個大任務(wù)。

近年來，我國一些地方生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展也取得顯著成效，出現(xiàn)了一批生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)典型案例。

四川成都：注重生態(tài)和休閑旅游業(yè)的發(fā)展，有效地推動了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。其中，成都XX區(qū)依托花卉資源優(yōu)勢，延伸花卉產(chǎn)業(yè)鏈條，推動了一三產(chǎn)業(yè)互動融合發(fā)展。而成都XX區(qū)將文化創(chuàng)意要素融入傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，創(chuàng)造性地打造了花鄉(xiāng)農(nóng)居、幸福梅林、江家菜地、東籬菊圃及荷塘月色五朵金花模式，其每年對地方財政收入的貢獻超過千萬元。

廈門：以非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護熱潮為契機，開發(fā)出更新的體驗性、參與性的旅游項目，在南普陀、觀音山、鼓浪嶼菽莊花園、中山路商業(yè)街、園博苑等景點，開辟南音、歌仔戲、高甲戲、閩南皮影戲、閩南語歌曲等表演場所，同時開展保生大帝信仰、送王船習俗、風獅爺信仰、池王爺習俗、中秋博餅等活動，進一步深挖內(nèi)涵、提升品位、塑造品牌，將經(jīng)濟要素融入民間習俗活動，使這些活動更加深入民眾、樂于參與，其中廈門的中秋博餅已成為家喻戶曉的民俗活動，其熱鬧程度、參與程度都超過了春節(jié)等重要的傳統(tǒng)節(jié)日活動。

烏鎮(zhèn)古鎮(zhèn)景區(qū)：作為國家aaaa級景區(qū)，是全國20個黃金周預報景點之一，將保護與開發(fā)有機地結(jié)合起來，使古鎮(zhèn)保持了原生態(tài)的古樸風格。管線地埋、河道清淤、修舊如舊、控制過度商業(yè)化等開發(fā)創(chuàng)新，為全國首創(chuàng)，被聯(lián)合國專家考察小組譽為烏鎮(zhèn)模式。

三、杭州發(fā)展生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀 在杭州發(fā)展生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，其基本路徑為利用自然生態(tài)資源來發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，保護利用古村落鄉(xiāng)土文化和傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)來發(fā)展縣域的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。盡管生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的概念提出時間不長，但在市委、市政府發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的一系列戰(zhàn)略決策和政策措施的引導下，在生態(tài)資源相對豐富的五縣(市)已經(jīng)開始了發(fā)展生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的探索實踐。

杭州千島湖發(fā)展有限公司：依托千島湖一流的生態(tài)，賦予千島湖魚文化的概念，成功跨過品牌漁業(yè)發(fā)展階段，把目光聚焦到了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)上，提出了 漁產(chǎn)業(yè)文化化，魚文化產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展思路，以文化改造現(xiàn)有漁業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，大力發(fā)展淳魚藝術(shù)品業(yè)、淳魚文化休閑旅游業(yè)。在成功地把有形的魚變?yōu)閯?chuàng)意的魚，把吃的魚轉(zhuǎn)成文化的魚之后，千島湖發(fā)展有限公司成功實現(xiàn)了從產(chǎn)品營銷、品牌營銷過渡到文化營銷，從傳統(tǒng)漁業(yè)、品牌漁業(yè)到文化漁業(yè)的升級轉(zhuǎn)型，逐步建立起了以生態(tài)為依托、以文化為靈魂，集養(yǎng)殖、管護、捕撈、銷售、加工、烹飪、旅游、科研為一體的完整漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，企業(yè)參與市場競爭的能力不斷增強。發(fā)展魚文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)完整了漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，使千島湖漁業(yè)年經(jīng)濟產(chǎn)值接近5億元，同時，還帶動了當?shù)匾贼~為主題的特色餐飲、加工、旅游和文化等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，社會綜合效益高達10億元。

桐廬民間剪紙：雖然在經(jīng)過搶救、保護和開發(fā)后，取得了良好的社會效益，但如何讓這一門古老的民間草根藝術(shù)走入市場，體現(xiàn)應(yīng)有的經(jīng)濟價值一直都是一個難題。近年來，XX縣在探索剪紙產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路的實踐中，通過創(chuàng)新產(chǎn)品、聯(lián)姻旅游、培養(yǎng)人才三把金剪子做活剪紙文化產(chǎn)業(yè)，為中國民間藝術(shù)(剪紙)之鄉(xiāng)的金名片注入了更加鮮活的內(nèi)涵。 一是創(chuàng)新產(chǎn)品。先后舉辦了四屆神州風韻全國剪紙大賽，共涌現(xiàn)出6200余件剪紙作品和創(chuàng)意作品。剪紙元素被廣泛融入到服裝、玩具、飾品、瓷器等領(lǐng)域，并與新材料、新技術(shù)、新產(chǎn)品相結(jié)合，充分體現(xiàn)了實用性、時尚性和科技性，創(chuàng)意與創(chuàng)新成為剪紙創(chuàng)作的主基調(diào)。桐廬非遺保護中心(桐廬民間剪紙藝術(shù)館)致力于開發(fā)剪紙文化創(chuàng)意系列產(chǎn)品，先后成功開發(fā)了剪紙創(chuàng)意茶具、剪紙箱包、多用剪紙貼墊等創(chuàng)新產(chǎn)品。二是聯(lián)姻旅游。桐廬剪紙借力旅游，開發(fā)出風情旅游系列剪紙產(chǎn)品，內(nèi)容有富春風光、桐廬名人、民間故事、民俗文化等。如民間剪紙藝人華金娟創(chuàng)作的《富春山水》、《江南民俗》，章維勇與王德林聯(lián)合創(chuàng)作的《瀟灑桐廬》、《桐廬風光》剪紙團扇等，既生動地宣傳了瀟灑桐廬富春山水旅游品牌，又使剪紙形成產(chǎn)業(yè)，獲得了藝術(shù)價值和經(jīng)濟價值的雙豐收。在大奇山國家森林公園、紅燈籠外婆家等特色景區(qū)，剪紙產(chǎn)品銷售與現(xiàn)場剪紙表演、剪紙藝術(shù)體驗、剪紙時裝秀等民俗活動相結(jié)合，使民間藝術(shù)走進群眾，走近生活，提升了景區(qū)的人文內(nèi)涵和文化品位。三是培養(yǎng)人才。依托中小學校教育資源和師資力量，在勞技、美術(shù)課中開展剪紙?zhí)厣虒W，并以此為陣地，傳承剪紙藝術(shù)、培養(yǎng)剪紙人才。通過書籍、圖片、實物、影像資料等全方位、多渠道地展示，對廣大市民進行中華傳統(tǒng)文化教育，增強保護和傳承民族文化遺產(chǎn)的責任感和使命感，構(gòu)建剪紙傳統(tǒng)文化教育基地。以浙江省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承教學基地為平臺，聯(lián)合縣文化館、剪紙藝術(shù)館、非遺中心，聘請剪紙名家、非遺 傳人、專家教授等開展培訓講座，促進剪紙藝術(shù)的普及和技藝的提高，構(gòu)建剪紙藝術(shù)培訓基地。

XX市古民居綜合保護工程：2007年起，XX市啟動了古民居綜合保護工程，將新葉古村保護視為純文化遺產(chǎn)保護工程，建立了市、鎮(zhèn)、村三級保障機制，按照基礎(chǔ)工程先行、先易后難、從外圍入手等要求，基本完成重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實施了村莊環(huán)境改造，基本完成古建維修和民居改造，初步完成傳統(tǒng)文化的挖掘整理，較為完整地展示了古村風貌。該景區(qū)于20XX年11月正式對外開放，由市國資公司下屬的新葉古村旅游開發(fā)有限公司負責運營。

(一)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

根據(jù)調(diào)研，目前杭州的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)尚屬起步，企業(yè)規(guī)模普遍偏小，產(chǎn)業(yè)鏈短，規(guī)模經(jīng)濟尚未出現(xiàn)，創(chuàng)意元素融入不多，呈現(xiàn)以下特點：

1、有創(chuàng)意，但缺乏創(chuàng)新。過去人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特的發(fā)展模式變成了今天的人有我有的跟風模式。杭州各縣(市)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式，基本上都朝著推出特色農(nóng)產(chǎn)品+開發(fā)生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)旅游的同一方向邁進。大同小異的創(chuàng)意模式，使得由創(chuàng)意帶來的經(jīng)濟效益正在逐漸縮小。

2、有創(chuàng)意，但缺乏美感。在生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)旅游區(qū)中，人工打造的痕跡明顯，天然雕琢的風景不多;在特色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)加工方面，外觀改造為主，功能開發(fā)缺乏;舉辦各類農(nóng)業(yè)節(jié)日，文化含義不深，商業(yè)味道濃厚。消費者的審美疲勞正在日益加重。

3、有創(chuàng)意，但缺乏文化底蘊。臨安有吳越文化，建德有農(nóng)民畫，余杭有徑山禪茶，原本極富文化底蘊和發(fā)展?jié)摿Φ母鞣N創(chuàng)意思路，沒有得到真正的系統(tǒng)開發(fā)。如當人們提到法國普羅旺斯，腦海中就會浮現(xiàn)出一片薰衣草的海洋，自然而然地聯(lián)想起浪漫一詞，而這種有著深厚文化底蘊的創(chuàng)意開發(fā)，在杭州目前的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)中還少之甚少。

導致以上問題的主要原因在于：對創(chuàng)意農(nóng)業(yè)認識模糊，缺乏深入細致的研究和探討，缺乏長遠和整體規(guī)劃，無法確切把握創(chuàng)意農(nóng)業(yè)在未來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的戰(zhàn)略定位;未構(gòu)建政策支持體系，特別是土地、投融資等支撐體系不完善;缺乏創(chuàng)意人才，農(nóng)業(yè)勞動者科技文化素質(zhì)低下，在接受新觀念、獲取信息、提高技能、參與市場競爭等方面存在很大困難，使之難以沖破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和小農(nóng)意識的束縛。

(二)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源開發(fā)保護的現(xiàn)狀

截止20XX年底，杭州現(xiàn)有國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄37項，有浙江省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄共三批123個項目，XX市級名錄249個項目，國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人15人，有131人被省政府評為省遺項目代表性傳承人。XX市、XX縣分別被文化部命名為全國民間繪畫之鄉(xiāng)和民間剪紙之鄉(xiāng)XX區(qū)等8個地區(qū)被命名為省級民間藝術(shù)之鄉(xiāng)。西冷印社中國篆刻、中國蠶桑絲織技藝被聯(lián)合國教科文組織列入世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，實現(xiàn)了杭州世界級文化遺產(chǎn)零的突破。

當前，杭州對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源進行開發(fā)保護存在以下問題：

1、保護不夠。由于現(xiàn)代化和城市化進程的加快、文化生態(tài)的變化以及宣傳、認識不足和保護手段不夠等原因，杭州的許多非物質(zhì)文化遺產(chǎn)依然面臨消失的危險，一些口頭文化和傳統(tǒng)表演藝術(shù)瀕臨失傳，不少民間技能后繼乏人。

2、開發(fā)不足。對梁祝文化、余杭清水絲綿制作技藝等經(jīng)濟價值高、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的開發(fā)和利用力度不大;五常龍舟勝會、余杭滾燈、徑山茶宴等演藝類、民俗節(jié)慶活動等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與旅游業(yè)、演藝業(yè)等產(chǎn)業(yè)結(jié)合得還不夠深入;利用剪紙、剪刀鍛制、竹紙制作、紙傘制作等手工技藝發(fā)展具有地方特色的工藝品產(chǎn)業(yè)，利用樓外樓、知味觀等傳統(tǒng)餐飲老字號弘揚杭幫菜飲食文化等方面還有很大空間。

3、開發(fā)不當。還有一些傳統(tǒng)非遺項目在不成熟的情況下的開發(fā)利用導致了破壞性的保護，過分的商業(yè)化使非遺項目變成時尚消費品和文化標簽，失去了歷史文化的底蘊，失去了文化傳承意義。如XX市龍門古鎮(zhèn)的竹馬因旅游服務(wù)的需要，由原先的逢年過節(jié)才跳竹馬，變成了一個經(jīng)常性演出的常規(guī)節(jié)目，失去了跳竹馬原有的意義，發(fā)生了異化。

(三)古村落保護開發(fā)現(xiàn)狀

據(jù)統(tǒng)計，五縣(市)及余杭、蕭山兩區(qū)共有鄉(xiāng)土建筑遺產(chǎn)7784處，其中屬于宅地民居的有4118處，還有1331處屬于壇廟祠堂之類。這些古老的鄉(xiāng)土建筑經(jīng)歷了城市化、現(xiàn)代化建設(shè)、舊城改造、房地產(chǎn)開發(fā)、旅游開發(fā)等多重挑戰(zhàn)和沖擊破壞，各縣、區(qū)的許多歷史文化鎮(zhèn)村慘遭損壞，總體上名存實亡。曾是江南雄鎮(zhèn)之首的塘棲古鎮(zhèn)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市化過程中不斷遭受建設(shè)性破壞保存相對完整的龍門古鎮(zhèn)、深澳古村、新葉古村等僅存極少;一些保存相對完好的古建筑、名人故居，也處在許多參差不齊的新建筑包圍之中，文化生態(tài)環(huán)境惡化嚴重。

近年來，市委、市政府在科學發(fā)展觀的指導下，重視文化遺產(chǎn)保護工作，同時區(qū)、縣(市)政府對文化遺產(chǎn)保護利用的主動性也逐漸增強，使殘存的文化遺產(chǎn)碎片被較大限度、較有制度保障地保護下來。但是，還存在著文保單位、文物建筑不適當利用，違反文物最小干預、不改變原狀的原則，歷史街區(qū)歷史建筑定位功利性旅游的商業(yè)開發(fā)過度變味等問題。

四、杭州發(fā)展生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的思路和政策建議 (一)發(fā)展思路：立足本地，加強結(jié)合，銳意創(chuàng)新，差異發(fā)展

1、要因地制宜，合理布局。由于各縣市的自然環(huán)境、資源條件、社會發(fā)展等差異，各地發(fā)展條件、行業(yè)分布、發(fā)展優(yōu)勢各具特色，要與全市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和布局相統(tǒng)一，對比分析兩區(qū)五縣市與主城區(qū)節(jié)點的優(yōu)勢與劣勢，確定杭州生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向、總體目標及階段性目標，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展規(guī)劃的全面對接。同時對生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策、稅收給予傾斜，逐漸形成各縣市生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色和核心競爭力;

2、要加強結(jié)合。以發(fā)展生態(tài)文化創(chuàng)意來推進產(chǎn)業(yè)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，要注重與新農(nóng)村建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、風情小鎮(zhèn)創(chuàng)建、生態(tài)建設(shè)、三江兩岸生態(tài)景觀保護與建設(shè)等有機結(jié)合，通過項目帶動、資源整合，推動共同發(fā)展。

3、要注重產(chǎn)業(yè)鏈延伸。目前我市發(fā)展生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在科技、資金、人才等要素方面有著諸多的不足，因此在發(fā)展思路上，應(yīng)該跳出區(qū)域和行業(yè)的限制，主動構(gòu)建主城區(qū)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與縣域的生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和承接的橋梁，推動產(chǎn)業(yè)分工和協(xié)作，推動整個文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

杭州發(fā)展生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，可以借鑒日本大分縣一村一品的發(fā)展模式，立足于各區(qū)、縣(市)比較優(yōu)勢，注重挖掘區(qū)域特色資源，通過創(chuàng)意創(chuàng)新，尋求差異發(fā)展。各區(qū)、縣(市)要充分挖掘當?shù)刈匀簧鷳B(tài)資源及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和文化古村落等人文生態(tài)資源，并對此進行保護修復、開發(fā)利用和創(chuàng)造提升，突出一村一品：村是一個區(qū)域概念，強調(diào)的是根據(jù)資源稟賦和特點，一個區(qū)域至少要開發(fā)一種打上本地烙印的產(chǎn)品，并圍繞主導產(chǎn)品的開發(fā)生產(chǎn)，形成特色突出的主導產(chǎn)業(yè)。在搶救和保護的基礎(chǔ)上，開發(fā)利用該區(qū)域的特有文化點，變資源優(yōu)勢為產(chǎn)業(yè)和品牌優(yōu)勢，使其逐步成為具有區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)鏈或產(chǎn)業(yè)集群。品可以是一種產(chǎn)品，也可以是幾種產(chǎn)品，既可以是一種文化娛樂活動，也可以是一個民間節(jié)慶，可以是有形的，也可以是無形的。要成為一村一品，應(yīng)該滿足幾個條件：最能體現(xiàn)當?shù)貎?yōu)勢;最能占領(lǐng)消費市場;質(zhì)量優(yōu)異;經(jīng)濟效益優(yōu);能使產(chǎn)品獲得相當程度的聲譽。

(二)保障措施

1、編制專項規(guī)劃。針對目前生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)缺乏頂層設(shè)計、各區(qū)、縣(市)出現(xiàn)無序發(fā)展的情況，為挖掘特色資源、整合有限資源迅速形成競爭合力，杭州應(yīng)出臺《發(fā)展生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專項規(guī)劃》。規(guī)劃要圍繞打造全國文化創(chuàng)意中心、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展、保護生態(tài)資源和文化遺產(chǎn)的目標和理念，把杭州生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)置身于全國乃至國際競爭的背景之中，審時度勢，對各區(qū)、縣(市)生態(tài)資源(包括自然生態(tài)資源和文化遺產(chǎn))配置、主攻方向、重點項目從中長期的尺度進行科學謀劃。

2、加大政府投入。生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是一個新生事物，初期不確定因素很多，離不開政府的資金扶持。杭州應(yīng)加大對生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的扶持力度，能否拿出相當于過去支持農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展的財政資金，幫助生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，至關(guān)重要。如果市文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)專項資金中能夠加大對生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的扶持力度，則將吸引更多的資金進入這一產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

3、構(gòu)建服務(wù)體系。以創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和文化古村落為重點，建議成立專家咨詢委員會，對杭州的生態(tài)資源保護和開發(fā)利用進行專題研究;成立行業(yè)協(xié)會，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的溝通、協(xié)調(diào)、自律與助推作用。建立信息、技術(shù)、人才、交易、融資等公共服務(wù)平臺;創(chuàng)設(shè)生態(tài)文化創(chuàng)意活動周、生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)論壇，加強區(qū)域交流和擴大對外宣傳;加強與日本、韓國、臺灣、歐美等生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)達國家和地區(qū)的合作交流，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間和國際化水平。

4、大力培養(yǎng)人才。生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的核心是創(chuàng)意。沒有創(chuàng)意，就談不上生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè);沒有人才，創(chuàng)意就無從談起。市、縣兩級政府應(yīng)進一步完善人才政策，加大培養(yǎng)、引進及聘用創(chuàng)意經(jīng)營、技術(shù)創(chuàng)新等方面的優(yōu)秀人才;鼓勵有關(guān)高校開設(shè)創(chuàng)意開發(fā)設(shè)計、營銷策劃、品牌建設(shè)管理及生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等方面的課程，以培養(yǎng)年輕的生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)開發(fā)者;努力加強對農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)及種養(yǎng)大戶關(guān)于生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的培訓及指導。

5、保護知識產(chǎn)權(quán)。首先要加強地方行政立法工作，尤其要重視立法對生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等特定行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)利用鏈條形成中的促進作用;要加強知識產(chǎn)權(quán)行政主管部門之間以及與其他行業(yè)主管部門之間的配合機制，提高行政效率，切實促進生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護和利用工作;完善政府知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺。提高信息服務(wù)質(zhì)量，針對生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)提供特色信息服務(wù)。同時注意建立知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)托管平臺，為中小企業(yè)服務(wù)。

6、促進產(chǎn)業(yè)融合。生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合度高，是一組包括核心產(chǎn)業(yè)、支持產(chǎn)業(yè)、配套產(chǎn)業(yè)和衍生產(chǎn)業(yè)的相互關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)鏈。只有建立城鄉(xiāng)互動互融的推進機制，加快不同產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的促進機制，才能發(fā)揮生態(tài)文化創(chuàng)意的多種功能。

(三)政策建議

總結(jié)美國、德國等歐美國家鄉(xiāng)村經(jīng)濟快速發(fā)展的經(jīng)驗，政府的大力支持首當其沖。在杭州發(fā)展生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的過程中，政府也應(yīng)更多扮演引導和助燃推的角色，從政策上對生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展予以積極支持。

1、土地政策：按照十七屆三中全會的精神，積極促進土地流轉(zhuǎn)，為生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化發(fā)展提供土地空間;探索以農(nóng)民攜地入股的形式，加入生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的行列。此外，農(nóng)民也可以將承包土地委托給專業(yè)合作社經(jīng)營，由專業(yè)合作社代表農(nóng)民與生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)企業(yè)緊密合作。在用地性質(zhì)的認定方面，建議給予必要的支持。比如，對生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園內(nèi)部的道路、水利工程和溫室占地，可視為農(nóng)用地范疇;積極組織深度調(diào)研和科學分析，對生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園內(nèi)部道路、水體、各類工程的可占地面積比例，給予明確的規(guī)定。

2、財稅政策：對生態(tài)文化創(chuàng)意園區(qū)給予財政支持，鼓勵發(fā)展生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。與過去財政支持農(nóng)業(yè)園區(qū)修建道路、溫室等基礎(chǔ)設(shè)施不一樣，對生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的財政支持資金，可以有較大的比例用于園區(qū)的知識產(chǎn)權(quán)投入和研發(fā)費用的補貼。此外，還支持生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)參加會展，舉辦會展。

對生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈中非農(nóng)環(huán)節(jié)的生產(chǎn)性收入和經(jīng)營性收入，建議在一定時期內(nèi)享受農(nóng)業(yè)環(huán)節(jié)的稅費減免優(yōu)惠政策;對生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域有關(guān)人員知識產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓收入，視同于農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓予以稅費優(yōu)惠。研究制定相關(guān)政策鼓勵生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的申報與保護，對有關(guān)生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專利申請與保護發(fā)生的費用建議給予必要的補貼。

同時，進一步拓寬生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投資領(lǐng)域，不斷創(chuàng)新生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投入機制，逐步建立以財政投入為導向、社會投入為主體、金融資本為依托的多元化生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投入機制。

3、人才與教育政策：依托131優(yōu)秀中青年人才培養(yǎng)計劃、356培訓工程等現(xiàn)有政策與載體，細分行業(yè)分類，加強對生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才隊伍的建設(shè)。研究組建專家團隊，研究制定生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才的評判標準和評定程序，對應(yīng)聘人員進行甄別篩選。進一步鼓勵杭州的機關(guān)、企、事業(yè)單位培養(yǎng)、引進和聘請創(chuàng)意經(jīng)營、技術(shù)創(chuàng)新等方面的高級人才。

4、金融政策：用足用好《關(guān)于鼓勵為文化創(chuàng)意企業(yè)提供融資服務(wù)的實施意見》等政策文件，進一步出臺扶持生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融政策，以質(zhì)押等方式盤活存量與本地生態(tài)文化創(chuàng)意企業(yè)的無形資產(chǎn)。建議在定期發(fā)行的文創(chuàng)債權(quán)基金中，把生態(tài)文創(chuàng)企業(yè)納入到政策資助范圍之內(nèi)，進一步吸引社會資本的進入。鼓勵有條件的生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)進行現(xiàn)代企業(yè)制度改革，努力拓寬生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投入渠道，積極推進生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)上市融資，增強生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)的輻射帶動力。

第7篇：智慧園區(qū)建設(shè)案例范文

服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局是政協(xié)工作的根本任務(wù)，也是政協(xié)工作的生命力所在。新的一年，縣政協(xié)要進一步發(fā)揚圍繞中心、服務(wù)大局的優(yōu)良傳統(tǒng)，把千方百計謀發(fā)展、一心一意促發(fā)展作為工作的立足點和著力點，緊緊圍繞縣第十二屆二次黨代會提出的總體要求及奮斗目標，努力發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極主動獻計出力

。一要緊緊圍繞“重點突破對接**”建言獻策。要選擇“如何構(gòu)建撫八活力經(jīng)濟帶、優(yōu)化縣域經(jīng)濟生產(chǎn)力布局、實現(xiàn)“23456”的工作目標”等重要課題積極開展專題調(diào)研，組織協(xié)商座談，匯集社會各界和廣大群眾的智慧，提出具有前瞻性、科學性、可操作性的意見建議，為加快**融入**主城發(fā)揮重要作用。二要緊緊圍繞“重點突破工業(yè)園區(qū)”獻計出力。要選擇“園區(qū)建設(shè)在我縣率先趕超發(fā)展擔當什么重任、如何破解園區(qū)用地難、融資難、招工難、產(chǎn)業(yè)聚集難及創(chuàng)新園區(qū)管理體制”等重要課題，開展深入的調(diào)查研究，建言獻策，為黨委、政府決策服務(wù)。

要通過縣委、縣政府組織開展的主攻“兩區(qū)”巡察活動，發(fā)現(xiàn)工作亮點，找出工作不足，幫助縣委、政府進一步完善工作思路。三要緊緊圍繞“重點突破中心城區(qū)”出招解難。要按照我縣城市建設(shè)的戰(zhàn)略目標和總體思路，著眼于縣委、縣政府的城市建設(shè)重點工程，選擇“如何挖掘**文化底蘊、解決城市建設(shè)融資、征地、拆遷難題”等重大課題，積極開展調(diào)研，提出有關(guān)意見和建議，為把我縣塑造成全省園林城市和文明城市做出積極貢獻。四要緊緊圍繞“重點突破項目建設(shè)”履職盡責。各政協(xié)委員特別是企業(yè)家們要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，為發(fā)展開放型經(jīng)濟多出力，一方面是宣傳**，推介**，做到以商招商；另一方面要加大自身企業(yè)的投入，加大技改和自主創(chuàng)新力度，提高企業(yè)核心競爭力。五要緊緊圍繞“重點突破三農(nóng)工作”出謀劃策。從我縣的實際出發(fā)，認真分析“三農(nóng)”工作的重點、難點問題，選擇“如何加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、龍頭企業(yè)做大做強、病險水庫的除險加固、新農(nóng)村建設(shè)”等重點課題，深入調(diào)研，出謀劃策，發(fā)揮人才和智力優(yōu)勢；積極組織政協(xié)委員開展科技、文化、教育、衛(wèi)生、法律等下鄉(xiāng)服務(wù)活動，努力提高農(nóng)民素質(zhì)；積極組織引導民營企業(yè)和引進外商投資綠色產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村社會事業(yè)，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境，為新農(nóng)村建設(shè)辦實事、辦好事。

二、要充分發(fā)揮政治協(xié)商制度的特點和優(yōu)勢，推進民主建設(shè)，為推進**率先趕超提供政治保障

政協(xié)作為最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，一定要把團結(jié)各界、凝聚人心的工作擺在更加突出的位置，加強同各社會階層的聯(lián)系，團結(jié)合作，協(xié)商共事，更好地發(fā)揮我國社會主義政黨制度的優(yōu)勢和作用。一要不斷拓寬政治參與的渠道和途徑。要積極建言獻策、參政議政，推進黨委、政府決策的民主化、科學化，使重大決策更加科學完善、更加扎實可靠。要圍繞優(yōu)化我縣經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境開展民主監(jiān)督，對政府工作和行政執(zhí)法情況進行民主監(jiān)督，督促政府各部門更好地執(zhí)行政策法規(guī)和貫徹落實縣委、縣政府重大決策部署。要按照“圍繞發(fā)展抓監(jiān)督，抓好監(jiān)督促發(fā)展”的思路，配合縣委對干部隊伍的思想、組織、作風建設(shè)和政府效能建設(shè)開展民主監(jiān)督，為造就一支思想好、素質(zhì)高、辦事效率快的干部隊伍做出積極貢獻。二要積極營造廣開言路、暢所欲言的氛圍。要把政協(xié)工作納入縣委的重要議事日程，進一步重視引導、調(diào)動政協(xié)委員、黨外人士參政議政的積極性，不定期地給政協(xié)出題目、交任務(wù)，以便于政協(xié)更好地圍繞全縣工作大局開展工作。要優(yōu)化人民政協(xié)的工作環(huán)境。各級黨委要加強宣傳教育，努力形成全黨重視，全社會關(guān)心、支持政協(xié)工作的大氣候。要認真辦理政協(xié)委員提案。對政協(xié)提出的建議案、提案和調(diào)查、視察報告，以及通過其他形式提出的意見、建議和批評，各鎮(zhèn)黨委、政府和縣直有關(guān)部門要認真對待，及時研究辦理，并做好信息反饋。三要積極探索民主監(jiān)督的新形式。要通過提出建議和批評、反映社情民意、委員提案、開展視察、民主評議等形式加強民主監(jiān)督，逐步消除實現(xiàn)公平和正義的政策，最大限度地調(diào)動廣大人民群眾的積極性和創(chuàng)造性，激發(fā)全社會的勃勃生機和創(chuàng)造活力。要主動加強與紀檢、人大、行政監(jiān)察以及其他監(jiān)督職能部門的聯(lián)系，使人民政協(xié)的民主監(jiān)督與黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、輿論監(jiān)督結(jié)合起來，形成監(jiān)督合力，為我縣的“率先趕超、提速進位”創(chuàng)造良好的環(huán)境。

三、要充分發(fā)揮政協(xié)聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，做好維護穩(wěn)定工作，為推進**率行趕超發(fā)展提供平安和諧環(huán)境

穩(wěn)定才能改革，和諧才有發(fā)展。穩(wěn)定是落實科學發(fā)展觀的前提和保障。當前，我們正處于加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期和經(jīng)濟擴展上升期，這個階段既是“黃金發(fā)展期”，又是“矛盾凸顯期”，特別是隨著改革的不斷深化，就業(yè)及社會保障的壓力明顯加大，不同層次、不同群體在利益要求上的矛盾突出，保持社會和諧穩(wěn)定更為關(guān)鍵?？h政協(xié)要發(fā)揮特有的優(yōu)勢，團結(jié)各方，和睦共處，增強統(tǒng)一戰(zhàn)線的凝聚力和影響力。政協(xié)中的各個界別、各位委員首先要真誠合作、、包容體諒、和衷共濟，做大團結(jié)、大聯(lián)合的表率。要積極運用統(tǒng)一戰(zhàn)線這一法寶，多做加深理解、消除誤解、爭取人心、凝聚力量的工作，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，調(diào)動一切積極因素，化消極因素為積極因素。要把協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、理順情緒、維護穩(wěn)定擺上突出位置，充分發(fā)揮廣大委員與本界別群眾利益相近、認同感一致的優(yōu)勢，善于用民主的、說服的方法宣傳群眾、教育群眾，及時把黨的路線方針政策和省、市、縣委重大的決策部署傳達給群眾，并做好深入細致的釋疑解惑工作，最大限度地把矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)，增進共識，為加快趕超發(fā)展減少阻力、增加動力。要特別關(guān)注征地拆遷、擴大就業(yè)、社會保障、社會穩(wěn)定等和諧社會建設(shè)中的重點、難點、熱點問題，進行深入調(diào)研，如實反映人民群眾的意見和要求，促進黨委、政府能夠廣集民智，更加了解民情、更加尊重民意、更加順應(yīng)民心，使社會各界人士的利益訴求得到充分表達。要通過狠抓各項工作的落實，使政協(xié)履行主要職能的過程，不僅成為密切聯(lián)系社會各界、廣泛聽取群眾意見和建議的過程，而且成為推動民生問題解決、促進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展的過程，讓基層百姓得實惠、黨和政府得民心，進而形成民主團結(jié)、風正氣順、生動活潑、平安和諧、政通人和的社會環(huán)境。

四、要充分發(fā)揮政協(xié)密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，關(guān)心群眾疾苦，為推進**率先趕超發(fā)展提供力量源泉

發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享。構(gòu)建社會主義和諧社會，必須妥善處理不同階層、不同利益主體的關(guān)系，在提高人民生活總體水平的同時，要注重關(guān)心困難群眾，為弱勢群體排憂解難。關(guān)心群眾生活、注意工作方法，一切為了群眾、一切依靠群眾，是我們黨的事業(yè)不斷取得勝利的重要法寶，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的力量之源?？h政協(xié)要不斷提高組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾的主動性和責任感。要堅持以人為本、關(guān)注民生，維護民利，堅持一切為了群眾、一切依靠群眾，以群眾呼聲為第一信號、以群眾利益為第一追求、以群眾滿意為第一標準，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的利益作為政協(xié)工作的根本出發(fā)點和落腳點，真正把人民政協(xié)的人民性深深扎根于群眾之中，想問題、辦事情，站在群眾的立場，知民所想，思民所慮，親民所愛，憂民所憂，做黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。要多為群眾做一些看得見、摸得著的實事、好事，真心實意地為群眾排憂解難。要繼續(xù)發(fā)揚統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)互幫互助、扶危濟困、樂善好施的優(yōu)良傳統(tǒng)，發(fā)揮政協(xié)實業(yè)界人士多的優(yōu)勢，組織開展扶老脫貧、扶危濟困、送溫暖、獻愛心活動，為困難群眾和弱勢群體解決一些實際困難和問題，促進社會公平和正義，讓全體人民共享改革發(fā)展成果。

各位委員、同志們，眾志成城興偉業(yè)，繼往開來鑄輝煌。推進率先趕超發(fā)展

、打造“活力**”，是歷史賦予我們艱巨的任務(wù)，更是上級組織的重托和全縣人民的期盼。

一、這次培訓班的學習概況

每逢歲夕，工作千頭萬緒，正是大家百般忙碌的時候。在這樣的時節(jié)舉辦全院黨群干部骨干培訓班，院黨委是下了極大決心的，因為這個培訓班不辦不行，原因有以下五點。一是黨的十六屆三中全會對國有企業(yè)進一步深化改革指明了方向，提出了具體要求，國企改革的任務(wù)異常艱巨。我院正處在一個體制、機制的重大轉(zhuǎn)型期。新的形勢對全院黨群工作提出了更高的要求，我們面臨著一個更大的機遇和挑戰(zhàn)。二是我院于10月底已經(jīng)脫離鐵道部，整體劃歸建筑總公司。這預示著我院與鐵道部長達50年的行政隸屬關(guān)系的結(jié)束，成為完全意義上市場競爭主體的開始。也就是說，我院從此將完全走進市場，參與市場競爭，在激烈的市場競爭中求生存、求發(fā)展。在這種情況下，我們黨群工作怎樣定位、怎樣為院中心工作和市場競爭服務(wù)，這又是一個挑戰(zhàn)。三是鐵路跨越式發(fā)展戰(zhàn)略的實施，為我院的發(fā)展提供了前所未有的大好機遇。同時，也對我們黨群工作提出了更高的要求。四是我院的“兩建兩育”工作，經(jīng)過一年多的推行和實踐，已經(jīng)取得了初步成果，目前面臨著如何更加深入，再上臺階的問題。五是全院宣傳工作會議剛剛結(jié)束，對新形勢下全院宣傳思想工作提出了新的任務(wù)，也提出了更高的要求。這就是我們之所以要舉辦這次學習班的背景。也就是說，舉辦這次學習班，就是為了將明年我院黨群工作做得更好，是搞好明年全院黨群工作的助推器，是新形勢下加強和提高全院黨群系統(tǒng)執(zhí)行力的具體措施之一。

正因為知道這次學習班的的意義和重要性，所以大家不辭勞苦，認真學習，認真思考，認真討論，在有限的時間里，取得了可喜的收獲。三天來，我們聽取了院長林蘭生同志關(guān)于我院改革發(fā)展形勢的講話，黨委書記增同志對新形勢下如何做好明年全院黨群工作的講話，我院“兩建兩育”工作的回顧和對明年如何推進的設(shè)想；觀看了國務(wù)院發(fā)展研究中心陳淮同志“完善市場經(jīng)濟體制”和鐵道部計劃司司長黃明“鐵路的發(fā)展規(guī)劃與趨勢”兩個錄相報告；聽取了鐵道部“鐵路勘測與設(shè)計”會議精神的傳達；院機關(guān)黨群部門與基層黨工委交流了明年工作設(shè)想；今天上午，大家又圍繞十一個問題，就明年的工作進行了熱烈的討論。會上，我們還以局面的形勢交流了建筑院開展“兩建兩育”工程的典型案例。可以說，雖然這次學習班只有三天時間，但內(nèi)容豐富，安排緊湊，學習有得，效果很好。在大家的共同努力下，完成了學習任務(wù)，達到了“進一步學習三中全會精神，學習中央經(jīng)濟工作會議精神，以明確形勢，提高認識，武裝頭腦；進一步研討在新形勢下如何做好黨群工作，進一步明確明年的工作任務(wù)”的辦班目的。

二、這次培訓班的收獲和體會

根據(jù)大家的互動交流和今天上午的討論，我認為通過這次培訓班的學習，主要有以下五點收獲與體會。

第一，開闊了眼界，拓展了思路。在這次培訓班上，我們觀看的兩個錄相報告，對我們?nèi)珖F路的發(fā)展規(guī)劃與發(fā)展趨勢有了一個方向性的了解，對完善社會主義市場經(jīng)濟體制，更深刻地學習和領(lǐng)會三中全會《決定》的精神實質(zhì)會有實質(zhì)性的幫助。聽取了林院長和吳書記的講話，對我院目前改革發(fā)展形勢和明年黨群工作的形勢任務(wù)和方式方法，有了更進一步的了解；通過大家的交流和討論，在工作思路、工作重點上相互啟發(fā)，取長補短，實現(xiàn)了成果共享。所以說，通過培訓學習，我們開闊了眼界，拓展了思路。

第二，進一步增強了危機意識和緊迫感。通過學習，我們認識到國企改革是大勢所趨，是形勢發(fā)展的必然要求，只有加快改革才能加快發(fā)展，早改革才能早發(fā)展。發(fā)展才是硬道理，否則我們就會被歷史淘汰。作為黨群干部，怎樣更好地為改革發(fā)展服務(wù)，為生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)，為基層一線服務(wù)，為搏擊市場開道，是我們每個人思考和探索的首要課題。

第三，進一步明確了明年的工作任務(wù)。在這次培訓班上，不但廣泛交流了各單位、各部門明年的工作思路，吸取了院黨委明年工作的初步設(shè)想，而且還集思廣益，結(jié)合我院工作實際，有針對性地圍繞十一個專題進行了深入討論。明確了明年黨群工作的任務(wù)，為明年更好地開展工作打好了堅實的基礎(chǔ)。

第四，進一步增強了信心。林院長從行政領(lǐng)導的角度，對近兩年來黨群工作給予了充分肯定和較高評價，對今后的工作從行政的角度提出了希望和要求，他還特別強調(diào)，我院要改革發(fā)展，離不開思想政治工作，隨著形勢的發(fā)展，我院的思想政治工作只能加強，不會削弱。這對我院黨群干部既是鼓舞又是鞭策，充分證明了我們工作的價值，更增強了我們進一步做好工作的信心。

第五，增進了了解、溝通與友誼。平常大家天各一方，加上忙于工作，少有溝通與交流的機會。這次學習培訓，也給大家提供了互相學習、互相溝通、互相了解的機會。希望以后各單位、各部門保持聯(lián)系，通過各種渠道和方式，多交流、多溝通，互相學習、共同提高。我希望，我們黨群系統(tǒng)的同志們不僅要做好同事，更要做好朋友，工作上相互支持，生活上相互關(guān)心，通過工作的紐帶建立起深厚的友誼。

三、幾點要求

同志們，大家都是我院黨群系統(tǒng)各級領(lǐng)導干部，是我院黨群系統(tǒng)的工作骨干。三天培訓就要結(jié)束了，但繼續(xù)學習的任務(wù)還遠遠沒有結(jié)束?；厝ヒ院螅ぷ鞯膿雍腿蝿?wù)更重。因此，我結(jié)合這次培訓學習和明年的工作任務(wù)提出五點要求。

第一，進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念。我在院宣傳工作會議上曾經(jīng)講過：“解放思想，轉(zhuǎn)變觀念”不是一句空洞的口號，而是一項長期的任務(wù)，是與我院改革發(fā)展，與每一位干部職工前途命運和個人利益息息相關(guān)的實實在在的任務(wù)，它的至義精要就是思想觀念要“與時俱進”。要在新形勢下為我院服好務(wù)，在更高層次上做好我們的本職工作，就要求我們自身必須把“解放思想，轉(zhuǎn)變觀念”放在首位。再次，我院正處在一個歷史轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期：與鐵道部脫鉤后，我們將完全進入市場，作為一個在計劃經(jīng)濟體制下誕生、成長起來的科技型企業(yè)，我們的思想觀念、傳統(tǒng)習慣、思維定勢和工作作風，必定有濃厚的計劃經(jīng)濟色彩，與社會主義市場經(jīng)濟和新形勢。所以，“解放思想，轉(zhuǎn)變觀念”的任務(wù)是一項長期的任務(wù)。

我們一定要在學習貫徹中堅決突破求穩(wěn)怕亂、不思進取的思想，樹立與時俱進、開拓創(chuàng)新的觀念；破除怨天尤人、等待觀望的思想，樹立奮發(fā)有為、真抓實干的觀念；破除小富即安、小功則滿的思想，樹立善觀大勢、深謀大事的觀念；破除因循守舊、膽小怕事的思想，樹立革故鼎新、敢想敢干的觀念；破除“等、靠、要”的思想，樹立世界眼光、宏觀意識和系統(tǒng)論的觀念。落實到現(xiàn)階段,就是要加強市場意識，以觀念的創(chuàng)新為重點，為開創(chuàng)黨群工作新局面打下堅實思想基礎(chǔ)

第二，要學會運用系統(tǒng)思考的方法籌劃工作。

一是要運用系統(tǒng)思考的方法反思我們思想認識存在的差距，反思我們現(xiàn)在的工作思路、方式方法與新形勢的要求不相適應(yīng)的方面，分析原因，尋找對策，用新的觀念、寬闊的視野，審視、謀劃和推進工作

二是要對照市場經(jīng)濟的標準，從系統(tǒng)的角度深刻查找我們在思維模式、習慣做法、體制弊端方面與市場經(jīng)濟要求存在的差距，為院的深化改革和加快發(fā)展更加有針對性地開展工作、提供保證。

三是要從系統(tǒng)的角度思考黨群工作的“四個創(chuàng)新”，即理念的創(chuàng)新，活動載體的創(chuàng)新，推進方法的創(chuàng)新，深層體制的創(chuàng)新。創(chuàng)新是黨群工作的活力源泉，是黨群工作獲得生機的唯一途徑?；仡櫧衲晡覀兯〉玫某煽儯瑒?chuàng)新是一條重要的經(jīng)驗。

四是堅持“三貼近”的原則。黨群工作要做到受基層擁護歡迎，就必須體現(xiàn)出“貼近實際貼近生活貼近群眾”的三貼近原則，加強調(diào)查研究，加強與基層的聯(lián)系，使黨群工作成為院與廣大職工溝通的橋梁和紐帶，凝聚全院廣大干部職工人心的橋梁和紐帶。

第三，要樹立大局意識，營造執(zhí)行文化，努力提高全院黨群系統(tǒng)的執(zhí)行力。明年，我院的工作大局就是深化改革、開拓市場、提高效益、增強競爭力。我們要善于在這個大局中找準自己的位置，找準工作角度，全心全意為大局服務(wù)。要做好我們的工作，這里我還要強調(diào)一下執(zhí)行力的問題。要將科學的理念、戰(zhàn)略和目標轉(zhuǎn)化為具體行為，變必須強調(diào)執(zhí)行，就必須建立起符合我們實際的執(zhí)行文化，就必須培育我們強勁的執(zhí)行力。所謂“執(zhí)行”，就是將設(shè)定目標推向結(jié)果的整個過程，是目標與結(jié)果之間的聯(lián)系鏈，缺失了這個鏈條，目標就成了空中樓閣。建立執(zhí)行文化，培育我們強勁的執(zhí)行力，更離不開敬業(yè)、忠誠、勤奮的精神觀念，離不開成百上千將信送給加西亞的羅文。我相信在座的各位都是能將信安全優(yōu)質(zhì)準時送到加西亞的羅文。這次培訓班上給每個同志都發(fā)了一本書，書名叫《執(zhí)行力》。希望大家認真閱讀，認真思考，思考如何在本單位營造起濃厚的執(zhí)行文化，從而進一步提高我們黨群系統(tǒng)的執(zhí)行能力。

第四，進一步完善明年的工作設(shè)想。首先，通過11日上午林院長的講話，通過今天上午吳書記的講話，大家對我院日前改革發(fā)展形勢有了進一步了解，對院黨委明年工作思路有了框架性的把握。其次，通過學習、通過觀看錄相，通過各單位、各部門對明年工作設(shè)想的交流，大家開闊了思路，必定有所啟發(fā)。再次，11日上午我專門講過總公司黨委書記李國瑞同志對我們黨群工作確立新觀念提出了四點要求，這就是——要確立市場主體觀念；要確立創(chuàng)新觀念；要確立國有資產(chǎn)保值觀念；要確立做強做大的觀念。這四條對我們開展好今后的黨群工作具有很強的指導意義。因此，回去后，各單位、各部門要根據(jù)這次學習的收獲，結(jié)合自己的實際，進一步修改、完善明年的工作設(shè)想和思路，力爭有所創(chuàng)新，使我們的黨群工作在明年有更大的進步。

第五，加強隊伍建設(shè)，樹立不斷學習的觀念，增強自身素質(zhì)，不斷提高工作水平。這個問題，前天我已經(jīng)講過了，今天再作進一步的強調(diào)。一要加強學習，提高工作能力。要加強現(xiàn)代企業(yè)管理知識的學習。我們工作的平臺是企業(yè)，不懂得企業(yè)管理，就不可能使我們的工作真正融入企業(yè)日常工作之中；要提高計算機運用水平，向辦公無紙化、網(wǎng)絡(luò)化的方向發(fā)展；要提高調(diào)查研究、文字寫作的能力?？偨Y(jié)推廣經(jīng)驗、宣傳先進典型、樹立一院良好的市場形象都需要每一個黨群干部有較強的調(diào)查研究能力和文字功底。所以，提高調(diào)查研究和寫作能力是我們做好工作的前提。

二要進一步轉(zhuǎn)變工作作風。要把“貼近實際，貼近生活，貼近群眾”的三貼近原則貫徹我們?nèi)抗ぷ鞯氖冀K。實踐證明，只要我們的工作做到了“貼近實際，貼近生活，貼近群眾”，我們的工作就會有針對性和有效性，就會發(fā)揮實實在在的作用，就會受到大家的歡迎。我們反思有些工作做的不理想的原因，大都是因為作風不實，對基層情況不熟悉、不了解，做起工作來心里沒底，不知所措。轉(zhuǎn)變工作作風就是深入基層，了解基層真實的情況，掌握大量第一手資料。只有這樣，我們的工作才可能有針對性、實效性。

三是要善于思考。要養(yǎng)成良好的思考習慣，并善于從理論高度分析問題、判斷問題，得出客觀的結(jié)論。我院正處于轉(zhuǎn)型期，各方面的思想比較活躍。我們黨群干部不能人云亦云，要保持清醒的頭腦，不僅要做好自己的思想政治工作，還要敢于和善于履行好崗位職責，做好他人的思想政治工作，表現(xiàn)出大局觀和責任感。