數(shù)字城管工作建議精選(九篇)

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第1篇：數(shù)字城管工作建議范文

一、推進(jìn)完成的主要工作

（一）基本工作

截止6月30日，數(shù)字城管系統(tǒng)受理案件407863件，其中城管監(jiān)督員上報(bào)357985件，監(jiān)督員快捷上報(bào)38134件，公眾投訴（打12319、110和12345轉(zhuǎn)辦、電視媒體曝光、報(bào)紙曝光、網(wǎng)站投訴、郵件舉報(bào)、領(lǐng)導(dǎo)督辦）11744件，立案406980件，結(jié)案352718件，結(jié)案率85.67%。與去年同期相比，數(shù)字城管系統(tǒng)受理案件增加了131.75%，其中城管監(jiān)督員上報(bào)增加了142.49%，監(jiān)督員快捷上報(bào)增加了63.09%，公眾投訴（打12319、110和12345轉(zhuǎn)辦、電視媒體曝光、報(bào)紙曝光、網(wǎng)站投訴、郵件舉報(bào)、領(lǐng)導(dǎo)督辦）增加了139.28%。

按照市委、市政府、市紀(jì)委要求，現(xiàn)場核實(shí)核查媒體曝光案件484條，回復(fù)媒體曝光案件280條，完成農(nóng)房違法搭建周報(bào)10期，回復(fù)紀(jì)委媒體曝光衛(wèi)生問題處理情況報(bào)告12期共109條案件。

為了幫助各縣（市）區(qū)和各專業(yè)部門及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題，提高案件處置率和綜合考核評分，我辦時(shí)時(shí)對案件數(shù)據(jù)進(jìn)行觀測、分析，出現(xiàn)問題及時(shí)找出原因，并通過數(shù)據(jù)進(jìn)行了科學(xué)分析，上半年共有針對性的進(jìn)行了50余次數(shù)據(jù)分析，為各縣（市）區(qū)和各專業(yè)部門提高案件處置率和綜合考核評分提供了有效的依據(jù)。

（二）積極開展宣傳活動(dòng)，展示“品質(zhì)春城”形象

1、與信息港彩龍論壇聯(lián)合開展第二個(gè)“3.19城市管理宣傳日”活動(dòng)。

今年3月19日，為了讓市民充分了解數(shù)字城管，我辦借助彩龍論壇網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)組織10多名網(wǎng)民體驗(yàn)了數(shù)字化城市管理工作流程，拉進(jìn)了市民與城市管理工作的距離，提高了12319城市管理服務(wù)熱線的知名度。

2、《數(shù)字城市》雜志專題宣傳數(shù)字城管工作。

從始，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《數(shù)字城市》雜志開辟了“數(shù)字百城”宣傳欄目，5月，《數(shù)字城市》雜志周副主編一行赴實(shí)地采訪，深入了解我市數(shù)字城管工作開展情況，在《數(shù)字城市》第六期上用了四分之三的版面進(jìn)行刊登，展現(xiàn)了市作為全國數(shù)字城管試點(diǎn)城市真實(shí)面貌和國際化“品質(zhì)春城”的良好形象。

（三）完成新考核指標(biāo)修訂工作并付諸實(shí)施

根據(jù)《市人民政府關(guān)于印發(fā)市城市綜合管理考核辦法的通知》（昆政發(fā)〔〕85號）的要求，市城市綜合管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對14個(gè)縣（市、區(qū)）和3個(gè)開發(fā)（度假）區(qū)的城市綜合管理工作進(jìn)行考核，為了使數(shù)字城管系統(tǒng)考核標(biāo)準(zhǔn)更科學(xué)、合理，真正體現(xiàn)數(shù)字城管考核結(jié)果的公平、公正、客觀、真實(shí)、科學(xué)、合理，促進(jìn)數(shù)字城管工作有效開展，我辦積極協(xié)調(diào)各縣（市）區(qū)，在充分征求各(縣)市區(qū)意見和建議的基礎(chǔ)上對《市數(shù)字城管系統(tǒng)考核評價(jià)指標(biāo)體系》進(jìn)行了修改，由市綜合行政執(zhí)法局下發(fā)通知后，于5月份開始實(shí)行。

1、區(qū)域評價(jià)的評價(jià)指標(biāo)（10項(xiàng)）

立案數(shù)結(jié)案率按期結(jié)案率按期派遣率

銷賬數(shù)媒體曝光案件數(shù)網(wǎng)站投訴案件數(shù)

返工數(shù)緩辦數(shù)問題案件數(shù)

區(qū)級監(jiān)督員上報(bào)案件數(shù)（針對郊縣區(qū)考核）

2、專業(yè)部門評價(jià)的評價(jià)指標(biāo)（6項(xiàng)）

結(jié)案率按期處置率返工數(shù)緩辦數(shù)

媒體曝光案件數(shù)網(wǎng)站投訴案件數(shù)

（四）完善系統(tǒng)功能，為考核的公平性和公正性提供有力保障。

1、抽查功能

年初，為了提高案件結(jié)案率，個(gè)別區(qū)縣存在工作人員把關(guān)不嚴(yán)，導(dǎo)致案件存在部分虛假結(jié)案問題，為了使系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)客觀、真實(shí)，考核結(jié)果公平、公正，提高數(shù)字城管系統(tǒng)的公信度，我辦積極與技術(shù)人員溝通，增加了系統(tǒng)抽查功能，有效遏制了虛假結(jié)案問題，同時(shí)提高系統(tǒng)考核的真實(shí)性，使數(shù)字城管工作得到良性發(fā)展。

2、掛賬功能

因解決問題復(fù)雜、情節(jié)嚴(yán)重，需要綜合協(xié)調(diào)多部門處理或已納入規(guī)劃，短期暫時(shí)不能進(jìn)行正常結(jié)案處理的案件，我辦在現(xiàn)有系統(tǒng)中增加了掛賬功能，為各區(qū)處理此類案件的提供有效解決途徑。

（五）搞好系統(tǒng)維護(hù)，推進(jìn)系統(tǒng)優(yōu)化升級

至12月底，系統(tǒng)總集成中標(biāo)建設(shè)單位杭州天夏科技集團(tuán)有限公司對系統(tǒng)的維護(hù)期限界滿，去年經(jīng)多方協(xié)調(diào)溝通，市級財(cái)政安排了100萬元進(jìn)行系統(tǒng)維護(hù)，要求進(jìn)行公開招標(biāo)。為保證年初至中標(biāo)期間系統(tǒng)不發(fā)生任何問題，市數(shù)管辦與天夏公司協(xié)商，要求按住建部標(biāo)準(zhǔn)對系統(tǒng)功能進(jìn)行修訂并將維護(hù)期延長至今年3月底。同時(shí)，成立技術(shù)保障中心，保證系統(tǒng)的正常運(yùn)行。經(jīng)5月份公開招標(biāo)，[！]已確定杭州天夏科技集團(tuán)有限公司為市數(shù)字城管系統(tǒng)維護(hù)中標(biāo)單位。

二、存在的主要問題

1、部分縣區(qū)數(shù)字城機(jī)構(gòu)不明，負(fù)責(zé)工作的同志還是兼職、且人手少 ，一定程度上影響了數(shù)字城工作的正常開展。

2、由于郊縣區(qū)沒有市級監(jiān)督員，且部分縣區(qū)未建立專職監(jiān)督員隊(duì)伍，上報(bào)案件數(shù)較少，僅靠每月組織人員檢查兩次進(jìn)行考核，郊縣區(qū)數(shù)字城管工作沒有進(jìn)入日?；芾恚己瞬惶健?/p>

3、城管監(jiān)督員的地位不明確，工作中時(shí)常與被監(jiān)督者發(fā)生矛盾，今年已發(fā)生沖突事件10多起，存在一定危險(xiǎn)性。

4、大部分區(qū)縣未出臺(tái)數(shù)字城管工作機(jī)制創(chuàng)新文件，轄區(qū)在城市綜合管理案件處置力量建設(shè)上還較薄弱，經(jīng)費(fèi)和人力投入不足，一定程度上影響了按期結(jié)案率。

5、新的考核標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行后，各縣區(qū)由于對標(biāo)準(zhǔn)把握不準(zhǔn)，超期處置案件突出，城市綜合管理考核成績有所下降。

6、部分轄區(qū)責(zé)任部門還沒有納入數(shù)字城管系統(tǒng)管理，出現(xiàn)扯皮現(xiàn)象。

三、下半年工作打算

1、加強(qiáng)工作對接，推進(jìn)數(shù)字城管編制體制改革，建立適應(yīng)新型城市綜合管理的編制體制，市里已與編辦對接，準(zhǔn)備先調(diào)整數(shù)字城管工作職能，按工作需求設(shè)置相關(guān)內(nèi)設(shè)處室，以保證工作的正常開展和推動(dòng)今后的發(fā)展；

2、加強(qiáng)對接溝通，讓上級理解增加市級監(jiān)督員的必要性，推進(jìn)郊縣區(qū)市級監(jiān)督員到位開展工作，借鑒協(xié)管員管理辦法，確立起城管監(jiān)督員在城市管理中的合法地位；

3、加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流，吸取全國先進(jìn)地區(qū)城市綜合管理經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷進(jìn)行制度創(chuàng)新，推進(jìn)我市數(shù)字城管工作健康發(fā)展。

第2篇：數(shù)字城管工作建議范文

一、“數(shù)字城管”，提高轄區(qū)城管水平

數(shù)字城市管理系統(tǒng)是基于移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)、GIS平臺(tái)、行業(yè)終端和政府內(nèi)部辦公系統(tǒng)，通過多種數(shù)據(jù)資源的信息共享和協(xié)同工作，實(shí)現(xiàn)對城市市政工程設(shè)施、市政公用設(shè)施、市容環(huán)境與環(huán)境秩序的監(jiān)督、管理和預(yù)警。簡而言之，數(shù)字城管系統(tǒng)就是為了更好開展城市管理工作而搭建的信息平臺(tái),它主要是以量多、限時(shí)為特點(diǎn)。

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，團(tuán)結(jié)協(xié)作，推動(dòng)城管工作穩(wěn)步前進(jìn)今年7月24日區(qū)數(shù)字化城管運(yùn)行后，城管科在街道黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下“高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求”，為了使數(shù)字化城管案件在區(qū)域上、類型上、人員上都得到落實(shí)，切實(shí)提高案件的處結(jié)率。工作中，我們高度重視和落實(shí)社區(qū)人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最切身的利益。在案件處理過程中，我們將樓宇和街巷把社區(qū)進(jìn)行劃分，劃分為若干的網(wǎng)格，每一個(gè)網(wǎng)格區(qū)域就是一個(gè)最小的執(zhí)法區(qū)域，從而使我們的區(qū)域劃分更加細(xì)化，處置定位更加快捷、準(zhǔn)確。并建立健全了街道辦事處、居委會(huì)、網(wǎng)格區(qū)域三級垂直監(jiān)督合作體系。為了保證工作質(zhì)量，每周城管委主任、科長、執(zhí)法中隊(duì)長和環(huán)衛(wèi)所所長都會(huì)定期召開工作碰頭會(huì)，及時(shí)了解各類案件的處結(jié)和工作情況，并根據(jù)案件的特點(diǎn)進(jìn)一步制定詳細(xì)的工作計(jì)劃。

2、探索發(fā)展，務(wù)求實(shí)效，為城管工作打牢基礎(chǔ)為了有效完成案件的處理工作，我們通過在前期工作中摸索，發(fā)現(xiàn)要想保質(zhì)、保量、按期的完成對各類案件處結(jié)，首先就要從區(qū)域上重新整合、細(xì)分，并構(gòu)建了內(nèi)部、、居家委會(huì)“三位一體”的管理模式（即內(nèi)部以七里山中路、七里山西路和各小區(qū)內(nèi)道路及背街小巷為主；以英雄山路、二七南路、陽光新路為重點(diǎn)）。充分發(fā)揮城管委的職能作用，結(jié)合利用七里山執(zhí)法中隊(duì)、七里山環(huán)衛(wèi)所和居委會(huì)自身工作特點(diǎn)。勤跑、多干、成為我們每一位城管工作人員的主要任務(wù)，但每天近30個(gè)案件的數(shù)量依然使我們難于應(yīng)付，也給工作上帶來了不少的壓力。之后，我們通過對每天的案件由簡到繁進(jìn)行了歸類細(xì)分，層層落實(shí)，使接案處理率大大的提高。即一般類案件,均由城管科負(fù)責(zé)完成；復(fù)雜型案件由城管科和執(zhí)法中隊(duì)共同承擔(dān)完成；清掃類案件由環(huán)衛(wèi)所負(fù)責(zé)完成。在工作中形成了三部門齊動(dòng)，職責(zé)分工明確的良好氛圍，為數(shù)字化城管工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3、克服困難，真抓實(shí)干，確保城管工作高效開展在工作中，我們始終要求堅(jiān)持第一時(shí)間接案，第一時(shí)間處置的原則，努力提高問題解決率。圍繞“第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)”，指派專人每天定點(diǎn)收發(fā)信息，確保問題全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地接受，提高問題接收率；圍繞“第一時(shí)間解決”，以結(jié)果為導(dǎo)向，爭取以最快的速度、最好的質(zhì)量完成案件的處理工作。其中，我們重點(diǎn)做好轄區(qū)內(nèi)“野廣告”清除工作。由于七里山轄區(qū)大部分居民樓屬于市較早開發(fā)的開放式小區(qū)，在相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施配套方面還有待完善。小區(qū)內(nèi)的野廣告、亂貼亂畫現(xiàn)象比較，從具體案件的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，每天近一半的案件均和這有關(guān)，幾個(gè)月來，科室工作人員不辭辛苦向環(huán)衛(wèi)工一樣，手拿噴壺、鐵刷奔跑在轄區(qū)內(nèi)的大街小巷及樓道間，到目前為止，城管科共清除轄區(qū)內(nèi)大大小小的各類野廣告、亂貼亂畫近2300余處，粉刷墻面約700平方米。

轄區(qū)某些地段由于歷史遺留問題，造成無人管理的狀況，給我們的處置工作帶來了諸多不便。僅11月份就接到這類案件20余起，為了從根本上解決問題，科室分管主任、科長到處多次深入社區(qū)實(shí)地，查找根源。10月我們就接到了一個(gè)關(guān)于郎茂山北區(qū)污水外溢的案件，由于案件地點(diǎn)屬于無人管理地帶，得不到落實(shí)，為了及時(shí)清理、疏通管道，城管委不惜自費(fèi)請來疏通車進(jìn)行了全面的清理。

二、創(chuàng)建國家模范城市工作

1、為“創(chuàng)?！睜I造良好的輿論氛圍。在數(shù)字化城管工作的基礎(chǔ)上，我們繼續(xù)加大了“創(chuàng)?！毙麄髁Χ?，在轄區(qū)內(nèi)主要采取點(diǎn)、線、面相結(jié)合的辦法，突出居委會(huì)、學(xué)校、新建小區(qū)三個(gè)層面，廣泛開展“創(chuàng)?！毕盗械男袒顒?dòng)。抓住今年6月5日第37個(gè)世界環(huán)境日的有利時(shí)機(jī)，大張旗鼓地開展了以“創(chuàng)?！睘橹黝}的環(huán)保宣傳活動(dòng)，在辦事處轄區(qū)內(nèi)主要的干道和社區(qū)內(nèi)的主要居民活動(dòng)場所內(nèi)懸掛橫幅6條，利用各居委會(huì)的黑板報(bào)、宣傳欄張貼“創(chuàng)?！钡男麄骺谔柡托麄鳟?0張。特別是在臥龍花園、山水家園和七里山小學(xué)發(fā)放各類宣傳單近千份。

2、取締轄區(qū)內(nèi)燃煤爐具工作?！皠?chuàng)?！钡墓ぷ髦攸c(diǎn)之一就是直接取締對大氣和環(huán)境造成的污染源。一年來，經(jīng)過我們不懈的努力，清除和取締燃煤爐具餐點(diǎn)30多處，取締轄區(qū)內(nèi)主次干道的露天燒烤3處，鋁合金加工點(diǎn)近5處。同時(shí)，我們還對轄區(qū)內(nèi)的垃圾站點(diǎn)進(jìn)行了集中清理活動(dòng)，使轄區(qū)內(nèi)燃煤爐具得到有效的控制，取得了一定的成效。

三、創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作

1、認(rèn)真組織開展轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生大掃除工作。根據(jù)區(qū)愛衛(wèi)會(huì)的批示和要求，辦事處按照區(qū)愛衛(wèi)會(huì)的統(tǒng)一部署，組織機(jī)關(guān)干部、居委會(huì)和全體居民群眾進(jìn)行了衛(wèi)生大掃除?；顒?dòng)中，共清除垃圾死角50余處，清理垃圾共計(jì)2車左右，清理亂貼亂畫共計(jì)1000余處，共計(jì)粉刷墻體700余米，清除白色污染1噸，清理綠地近3000平方米，清除蚊蠅孳生地20余處。

今年4月是全國第十八個(gè)愛國衛(wèi)生月，辦事處黨委非常重視并親自帶領(lǐng)全體機(jī)關(guān)干部、社區(qū)居委會(huì)人員對郎茂山山體進(jìn)行了清理白色污染的活動(dòng)，通過大家的努力，這一活動(dòng)在受到社區(qū)居民一致好評的同時(shí)。

2、認(rèn)真落實(shí)防四害工作。我們對轄區(qū)內(nèi)的各大酒店、賓館、商場和中、小學(xué)、幼兒園進(jìn)行了逐一的檢查落實(shí)。發(fā)放宣傳材料共500余份，簽訂除四害責(zé)任書50余份，對重點(diǎn)單位進(jìn)行了上門消殺。12月18日我們按照區(qū)愛衛(wèi)會(huì)的統(tǒng)一部署，在轄區(qū)內(nèi)的貴友大酒店、七里山小學(xué)、市殘聯(lián)、七西居委會(huì)按每15平方米布2塊粉塊的規(guī)定，總共布放了150塊粉塊，19日上午通過了愛衛(wèi)會(huì)的檢測，全部達(dá)標(biāo)。

四、出色的完成了突發(fā)事件

1、出色的完成了傳遞路線上護(hù)欄的看護(hù)工作。7月23日在傳遞，為了保證火炬?zhèn)鬟f路邊護(hù)欄的安全，接到通知后，從19日開始，城管科人員克服困難，肩負(fù)起了火炬護(hù)欄的看護(hù)工作，平均每人一個(gè)晚上，一個(gè)白天，一呆就是12個(gè)小時(shí)。

2、出色的完成了消滅“美國白蛾”的艱巨任務(wù)。今年來“美國白蛾”迅速在我市蔓延，自接到緊急通知后，城管科就擔(dān)負(fù)起轄區(qū)內(nèi)滅蛾的工作任務(wù)。為切實(shí)做好美國白蛾防滅工作，盡快遏制疫情擴(kuò)散蔓延勢頭，城管科立即按照區(qū)委的要求在轄區(qū)內(nèi)開展起“邊排查、邊防治”的工作。大家放棄10月1的節(jié)假日，全力奮戰(zhàn)，通過大家共同的努力，上演了一場全面激烈的白蛾殲滅戰(zhàn)。

五、其他各項(xiàng)工作

1、防汛工作。積極落實(shí)區(qū)防汛辦公室的要求，下單位進(jìn)行了防汛物資的登記工作和各單位防汛領(lǐng)導(dǎo)小組名單的統(tǒng)計(jì)工作，促使各單位切實(shí)落實(shí)了防汛值班制度。積極配合上級部門做好轄區(qū)內(nèi)興濟(jì)河河道的整改工作。

2、7月23日在傳遞，為了保證火炬?zhèn)鬟f路邊護(hù)欄的安全，從19日開始，城管科人員克服困難，肩負(fù)起了火炬護(hù)欄的看護(hù)工作，平均每人一個(gè)晚上一個(gè)白天一呆就是12個(gè)小時(shí)。

2、在完成本職工作之余，幫助居委會(huì)積極聯(lián)系建委修建了三處居民健身小廣場。

3、二七南路作為迎全運(yùn)示范路之后。我科室按照區(qū)建委關(guān)于二七南路拆遷改建工作要求，協(xié)助建委積極走訪了相關(guān)單位并及時(shí)地將各單位的具體建議反饋給建委,為拆除改建工作打下基礎(chǔ)。

4、12345處理工作。全年共接到12345舉報(bào)情況300余起，都及時(shí)進(jìn)行了解決，做到了處解率100%。

5、配合區(qū)土地局征收土地使用租金2萬余元，超額完成2%。為群眾排憂解難，同市政排水科聯(lián)系疏通清理污水管道20余次。

6、積極配合各科室，做好迎查工作和車輛的使用工作。

六、明年工作打算

1、明年我科室將按區(qū)城管委的統(tǒng)一要求，進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，提高技能。充分利用數(shù)字化城管的信息平臺(tái)，認(rèn)真做好轄區(qū)內(nèi)各類案件的處結(jié)工作，進(jìn)一步結(jié)合轄區(qū)實(shí)際情況，和自身工作特點(diǎn)在工作中探索新的城市管理模式，努力工作，為徹底改善七里山轄區(qū)的環(huán)境而奮斗。

2、繼續(xù)抓好創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市、文明城市和衛(wèi)生城市的各項(xiàng)具體創(chuàng)建工作。

第3篇：數(shù)字城管工作建議范文

一、總體評價(jià)

近年來，我區(qū)始終重視城市管理行政執(zhí)法工作，按照親民、高效、科技、和諧的城管工作要求，逐步建立和完善著城市管理的長效機(jī)制，在22個(gè)方面做到了全市率先，連續(xù)十一年在全市城市管理綜合考評中排名第一，城市管理工作實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。先后有數(shù)以百計(jì)、遍布全國的考察團(tuán)來學(xué)習(xí)取經(jīng)，優(yōu)美的城市環(huán)境不僅得到了社會(huì)各界的一致認(rèn)可，而且大大提升了新區(qū)人民的幸福指數(shù)。

(一)、城市衛(wèi)生更加潔凈。區(qū)環(huán)衛(wèi)處堅(jiān)持二十四小時(shí)保潔，每天選擇車輛相對較少的凌晨對主次干道及人行道進(jìn)行清洗，確保路現(xiàn)本色，干凈整潔;城區(qū)26座公廁按照五星級標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理，在武廣西站設(shè)置了全市第一座移動(dòng)公廁;率先在親親家園和聯(lián)誼新村兩個(gè)小區(qū)試行垃圾直運(yùn)，簡化清運(yùn)環(huán)節(jié)，減少二次污染，城區(qū)生活垃圾做到日清日潔，無害化處理率達(dá)100%，區(qū)域環(huán)境更加潔凈。

(二)、城管執(zhí)法更加人性。城管執(zhí)法不是城管慈善，也非城管統(tǒng)戰(zhàn);有執(zhí)法就會(huì)有對立面，對立的雙方往往會(huì)產(chǎn)生矛盾和意見。盡管如此，城管大隊(duì)在強(qiáng)化監(jiān)管的同時(shí)，既重視方式方法，更注重人文關(guān)懷。一是通過評比促進(jìn)監(jiān)管，堅(jiān)持每月開展門前三包示范門店評比，依靠評比培養(yǎng)商家的自律意識(shí)，已評選示范店62家;二是疏堵結(jié)合暢通秩序，積極倡導(dǎo)講文明、講衛(wèi)生、講秩序的同時(shí)，開展亂扔吐、亂停放等六亂整治;三是換位審視強(qiáng)化整治，對于早夜市衛(wèi)生、渣土散落，先進(jìn)行教育，再責(zé)令清掃，對屢教不改者嚴(yán)厲處置。

(四)、綠化裝點(diǎn)更加美麗。積極打造綠化景觀升級版，建成了全省首個(gè)綠化垃圾處理站，實(shí)現(xiàn)變廢為寶;協(xié)調(diào)市投入近1000萬元對長江路、黃河路、天臺(tái)路等區(qū)域主干道進(jìn)行了增花增色;對主次干道道路綠化進(jìn)行藝術(shù)造型修剪，形成了季季有花色、街街有特色;定期清洗綠化帶并做好了抗旱保苗和苗木補(bǔ)栽工作，提高了綠化養(yǎng)護(hù)水平;持續(xù)組織開展義務(wù)植樹活動(dòng)，近兩年共種植香樟、廣玉蘭等3000多株，區(qū)域生態(tài)環(huán)境不斷改善，市民護(hù)綠意識(shí)不斷增強(qiáng)，城區(qū)綠化覆蓋率超過40%。

(五)、物業(yè)管理更加貼心。物業(yè)辦在轄區(qū)范圍內(nèi)積極宣傳《物權(quán)法》、《物業(yè)管理?xiàng)l例》等相關(guān)法規(guī);加強(qiáng)對物業(yè)管理公司的協(xié)調(diào)指導(dǎo)，減少和緩解物業(yè)管理與小區(qū)居民的矛盾，為和諧社會(huì)出力;加大協(xié)調(diào)的力度，近年來先后完成了區(qū)機(jī)關(guān)小區(qū)、西苑小區(qū)等1500余戶的水、電改造，助其與市場化、規(guī)范化接軌。

(六)、數(shù)字監(jiān)管更加有力。始終堅(jiān)持依靠數(shù)字技術(shù)及時(shí)、全面掌控區(qū)域城市管理狀況，全面推進(jìn)和提升城市管理水平，通過31個(gè)全球眼對城區(qū)市容環(huán)衛(wèi)情況進(jìn)行全方位動(dòng)態(tài)監(jiān)控，做到了信息采集全天候，網(wǎng)格管理全覆蓋，指揮監(jiān)督全時(shí)段。

二、主要問題

面對專項(xiàng)工作評議，區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)和城市管理行政執(zhí)法局一班人，認(rèn)為這是人大及其常委會(huì)依法履行監(jiān)督職權(quán)的重要形式，不是故意找茬，也不是吹毛求疵，更不是人為制造對立面，真正把這種監(jiān)督當(dāng)成了支持，理解為呵護(hù)，感同于關(guān)心，主動(dòng)征詢意見反饋，認(rèn)真對待各類建議，做到了邊評議邊整改。評議中歸納其主要問題是：

(一)、管理水平有待提升。在彰顯代表主體作用，走訪代表團(tuán)時(shí)，有代表在充分肯定城管執(zhí)法工作的同時(shí)，也反映個(gè)別城管隊(duì)員因?yàn)榉磸?fù)接待學(xué)習(xí)考察，屢次勸說進(jìn)店經(jīng)營，對違章經(jīng)營者有時(shí)方法較為簡單或出現(xiàn)情緒化現(xiàn)象;在充分尊重民意的隨機(jī)調(diào)查時(shí)，部分受訪對象對個(gè)別路段市政維護(hù)的圍欄久圍不修，對相關(guān)設(shè)施、設(shè)備與新區(qū)發(fā)展不匹配表示不可理解;在知無不言言無不盡的測評談話時(shí)，有服務(wù)對象對環(huán)衛(wèi)處要求小區(qū)物業(yè)代收衛(wèi)生費(fèi)頗有微詞;在組織部分基層單位進(jìn)行座談時(shí)，有單位反映監(jiān)督指揮中心設(shè)置的初衷與實(shí)際操作層面出現(xiàn)了一些不協(xié)調(diào)的情況。

(二)、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)希望統(tǒng)一。在天元區(qū)，無論是城管隊(duì)員，還是環(huán)衛(wèi)工人均出現(xiàn)了區(qū)聘、街道聘各自為政的現(xiàn)象，其勞動(dòng)待遇也不盡相同，即便是街道和街道之間也有所差異。這既不利于隊(duì)伍的相對穩(wěn)定，也不利于當(dāng)事人內(nèi)心和諧的構(gòu)建。特別是環(huán)衛(wèi)工作，我們不能簡單的同河?xùn)|三區(qū)比，因?yàn)槲覀兊那鍜呙娣e接近河?xùn)|三區(qū)之和，環(huán)衛(wèi)工人的勞動(dòng)量大大超過河?xùn)|三區(qū)環(huán)衛(wèi)工人的勞動(dòng)量，我們有必要、也有實(shí)力適當(dāng)調(diào)高區(qū)域環(huán)衛(wèi)工人的工資水平，讓他們和我們一起分享新區(qū)發(fā)展的成果。

(三)、創(chuàng)建力量亟需整合。走訪中，有代表提出強(qiáng)化村鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場整治的建議，可農(nóng)貿(mào)市場的整治，不是城管一家能做好的事情，關(guān)聯(lián)工商、商務(wù)、衛(wèi)生、疾控等部門的協(xié)同，涉及馬路市場的還需要公安交警、公路交通等部門參與。我們舉這個(gè)例子，就是深感區(qū)域創(chuàng)文、創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)環(huán)模等工作，不僅需要市直駐區(qū)單位的支持，也需要市中心醫(yī)院等轄區(qū)企事業(yè)單位的配合，更需要湖南工業(yè)大學(xué)這種高等學(xué)府的響應(yīng)，只有各部門各司其職，各盡其責(zé)，只有各單位看好自己的門，管好自己的人，做好自己的事，創(chuàng)建工作的合力才能最大程度的彰顯，創(chuàng)建工作的實(shí)效才能事半功倍、點(diǎn)石成金。

三、整改建議

對于調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題以及征集到的意見建議，評議調(diào)查組及時(shí)向區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)及城市管理行政執(zhí)法局主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了反饋。為做好今后的工作，評議組提出以下建議。

(一)、進(jìn)一步加大宣傳教育的力度。宣傳可以確立導(dǎo)向，教育可以促進(jìn)養(yǎng)成。一是要加大對城市管理法律法規(guī)的宣傳，讓人們知曉法律的約束，規(guī)范自己的行為，也讓人們懂得法律的威嚴(yán)，勸誡他人守法，形成壹加壹大于貳的效果。二是要進(jìn)行耐心細(xì)致的教育，潤物細(xì)無聲，曉之以理動(dòng)之以情的思想教育，不僅可以感化當(dāng)事人，而且可以化干戈為玉帛，更有利于促進(jìn)人們良好的日常養(yǎng)成，有四兩撥千斤之功效。

第4篇：數(shù)字城管工作建議范文

打造“互聯(lián)網(wǎng)+”政府服務(wù)

杭州市城管委借鑒國內(nèi)外智慧城市建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，按照創(chuàng)新2.0、政府2.0的發(fā)展思路，從數(shù)據(jù)資源、功能平臺(tái)、惠民應(yīng)用三個(gè)維度，整體規(guī)劃城管信息惠民建設(shè)。采用“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”新理念，打造“政府引導(dǎo)、全民共管，市民自治”新模式。

“三維一體”智慧城管公共服務(wù)平臺(tái)體系設(shè)計(jì)

杭州市城管部門有著上萬人的一線作業(yè)隊(duì)伍、二千名管理人員，涉及市政、市容、公用、數(shù)字城管、固廢、河道、亮燈、城管執(zhí)法等多個(gè)行業(yè)，也時(shí)刻在面向杭州數(shù)百萬市民提供服務(wù)。目前，杭州城管委已建設(shè)了像數(shù)字城管、四化監(jiān)管、停車收費(fèi)等數(shù)十個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)，匯聚了大量的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、管理數(shù)據(jù)和服務(wù)數(shù)據(jù)。僅數(shù)字城管系統(tǒng)，就擁有幾百萬條城市部件數(shù)據(jù)，每年還要生成一百多萬條的城市管理事件數(shù)據(jù)。城管系統(tǒng)積累的大量數(shù)據(jù)，只有應(yīng)用到老百姓的手中，才能發(fā)揮真正的價(jià)值。因此杭州市城管委結(jié)合移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，從城管大數(shù)據(jù)平臺(tái)，通用服務(wù)與管理平臺(tái)，“互聯(lián)網(wǎng)+”惠民應(yīng)用三個(gè)維度推進(jìn)智慧城管公共服務(wù)應(yīng)用。大數(shù)據(jù)是基A，通用服務(wù)與管理平臺(tái)是支撐，惠民應(yīng)用是展現(xiàn)和成效，三個(gè)維度互相促進(jìn)、協(xié)同發(fā)展。

截至2016年9月底，該平臺(tái)手機(jī)客戶端共城管機(jī)構(gòu)390個(gè)、公廁1464（社會(huì)性公廁375）處、便民服務(wù)點(diǎn)379處，響應(yīng)市民服務(wù)請求2185余萬次。2015年，該平臺(tái)被列為住建部科技示范工程項(xiàng)目，2015年12月通過住建部組織的專家驗(yàn)收，驗(yàn)收組一致認(rèn)為：“項(xiàng)目成果達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平”。平臺(tái)先后得到新華社、人民網(wǎng)、鳳凰網(wǎng)等30多家全國性媒體的報(bào)道。2015年世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)期間，央視新聞?lì)l道“直通烏鎮(zhèn)”欄目對杭州“貼心城管”APP的停車泊位引導(dǎo)功能進(jìn)行了專題報(bào)道。

整合公共服務(wù)數(shù)據(jù)資源

公共服務(wù)類數(shù)據(jù)是便民、惠民服務(wù)的基礎(chǔ)，為“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)應(yīng)用服務(wù)，提供融合、共享的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源支撐，形成為群眾服務(wù)的大數(shù)據(jù)資源體系。推進(jìn)城市管理公共服務(wù)信息融合與數(shù)據(jù)資源共享，建設(shè)內(nèi)部跨行業(yè)、外部跨部門的智慧城管公共服務(wù)信息融合體系，進(jìn)一步強(qiáng)化部門協(xié)同、數(shù)據(jù)開放，提升政府管理效能和信息惠民及公共服務(wù)能力。在城管職能體系內(nèi)，將城管工作人員采集的信息、市民投訴的信息等進(jìn)行融匯整合。同時(shí)運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，開展跨領(lǐng)域、跨渠道的綜合分析，了解政務(wù)服務(wù)需求，不斷優(yōu)化資源配置，豐富服務(wù)內(nèi)容，做好個(gè)性化精準(zhǔn)推送服務(wù)，變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)，有效提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和效率。

目前杭州城管公共服務(wù)數(shù)據(jù)平臺(tái)已涵蓋以下幾類基礎(chǔ)融合數(shù)據(jù)：

地理信息查詢類數(shù)據(jù)：圍繞基于GIS的便民應(yīng)用的相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息，主要包括公廁信息庫、泊位實(shí)時(shí)信息庫、便民服務(wù)站信息庫等。

宣傳服務(wù)類數(shù)據(jù)：圍繞政策宣傳類應(yīng)用的相關(guān)基礎(chǔ)信息，包括市政動(dòng)態(tài)、政策法規(guī)、消息公告等，主要支撐典型案例、知識(shí)競賽、環(huán)保宣傳等應(yīng)用。

業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)：圍繞業(yè)務(wù)受理應(yīng)用和業(yè)務(wù)流程流轉(zhuǎn)的相關(guān)數(shù)據(jù)，包括市民上報(bào)案卷信息及其他相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)信息等。

用戶數(shù)據(jù)：圍繞用戶的相關(guān)信息，包括用戶注冊信息，用戶使用的記錄信息等，逐步形成統(tǒng)一用戶中心數(shù)據(jù)庫。

互動(dòng)咨詢等其他數(shù)據(jù)：圍繞市民互動(dòng)應(yīng)用的相關(guān)信息，主要包括咨詢信息、投訴建議信息、活動(dòng)信息等，建立辦事引導(dǎo)信息數(shù)據(jù)庫，便民熱線信息數(shù)據(jù)庫，在此基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)一站式掌上辦事引導(dǎo)與便民咨詢服務(wù)引導(dǎo)等功能。

建設(shè)統(tǒng)一的管理平臺(tái)

通用服務(wù)與管理平臺(tái)對服務(wù)與管理功能一體化構(gòu)建，對惠民業(yè)務(wù)應(yīng)用進(jìn)行統(tǒng)一支撐，統(tǒng)一服務(wù)，統(tǒng)一管理。智慧城管公共服務(wù)通用服務(wù)與管理平臺(tái)，以共建、共享、協(xié)同、統(tǒng)一的方式為惠民應(yīng)用提供基礎(chǔ)服務(wù)支撐和工具化的后臺(tái)管理手段，全面提高平臺(tái)的管理和服務(wù)支撐能力。通用服務(wù)與管理平臺(tái)已建成如下基礎(chǔ)功能：服務(wù)治理系統(tǒng)，用戶管理系統(tǒng)，基礎(chǔ)信息管理系統(tǒng)，統(tǒng)一信息管理系統(tǒng)，互動(dòng)受理系統(tǒng)，運(yùn)維管理系統(tǒng)，運(yùn)營管理系統(tǒng)；業(yè)務(wù)流程融合等。

推出“互聯(lián)網(wǎng)+”惠民應(yīng)用

通過公共服務(wù)平臺(tái)推廣建設(shè)城市管理“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)服務(wù)模式，面向城市管理惠民應(yīng)用，融合和對接省級、市級“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，同時(shí)拓展建設(shè)城管相關(guān)惠民服務(wù)。以解決群眾辦事過程中“辦證多、辦事難”等問題為核心，運(yùn)用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，加快推進(jìn)部門間信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，簡化群眾辦事環(huán)節(jié)。推動(dòng)信息惠民，實(shí)現(xiàn)3 個(gè)轉(zhuǎn)變：變“群眾跑腿”為“信息跑路”、變“群眾來回跑”為“部門協(xié)同辦”、變“被動(dòng)服務(wù)”為“主動(dòng)服務(wù)”。

智慧城管公共服務(wù)平臺(tái)基于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，開放政府?dāng)?shù)據(jù)，為市民提供服務(wù)。圍繞便民服務(wù)，市民互動(dòng)，政策宣傳等應(yīng)用主題開發(fā)了“我來爆料”、“找找車位“、“找找公廁”、“便民服務(wù)點(diǎn)”、“機(jī)構(gòu)分布”、“每日一題”，“消息公告”、“城管動(dòng)態(tài)”，“行政審批查詢”、“人行道違停查詢”、“停車?yán)U費(fèi)”、“停車補(bǔ)繳費(fèi)”、“評優(yōu)評先”、“積分兌換”、“天天騎車”等近20項(xiàng)服務(wù)功能，利用城管大數(shù)據(jù)為市民提供服務(wù)。

其中的“我來爆料”功能，可將每一位普通市民變?yōu)橐幻鞘泄芾韱T，市民可通過這一模塊，以拍照、語音等方式對身邊的城市管理相關(guān)問題進(jìn)行上報(bào)。問題上報(bào)后，通過數(shù)字城管系統(tǒng)第一時(shí)間對這些問題進(jìn)行核實(shí)、派遣；目前，杭州九區(qū)、四縣市和二個(gè)管委會(huì)全部納入數(shù)字城管統(tǒng)一平臺(tái)，1300余個(gè)市、區(qū)級部門及街道、社區(qū)將按責(zé)落實(shí)問題的處置，處置結(jié)果將第一時(shí)間反饋至市民的手機(jī)上。截止2016年9月底，已累計(jì)受理市民上報(bào)問題1.7萬余件。

同時(shí)，貼心城管著眼于城市管理和民生中的熱點(diǎn)問題“車”，推出圍繞車的泊位查詢、停車誘導(dǎo)、停車?yán)U費(fèi)、違停查詢等一系列應(yīng)用，引導(dǎo)和幫助用戶停車，緩解停車難的問題。目前已整合、收集市區(qū)停車位10萬余個(gè)，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)對接，用戶可通過綠色”代表“空閑”、“黃色”代表“繁忙”、“橙色”代表“擁擠”、“紅色”則代表泊位“已滿”等狀態(tài)即時(shí)了解車位狀態(tài)，并可通過泊位提醒功能，即時(shí)了解目標(biāo)停車點(diǎn)狀態(tài)變化。

開拓PPP合作模式

為了能讓公共服務(wù)平臺(tái)更好地運(yùn)營、保持創(chuàng)新能力，杭州市城管委一直在探索讓各類市場主體參與系統(tǒng)建設(shè)和資金投入。目前，已與騰訊公司及專業(yè)城市服務(wù)公司簽訂了運(yùn)營和維護(hù)合作協(xié)議，由第三方公司負(fù)責(zé)“貼心城管”APP項(xiàng)目運(yùn)營，并在微信城市服務(wù)板塊中開發(fā)停車誘導(dǎo)、違停查詢等與百姓生活關(guān)系最密切的功能；與阿里巴巴公司達(dá)成合作意向，在支付寶城市服務(wù)板塊中增加停車誘導(dǎo)、違停繳款等便民服務(wù)，還將在阿里眾包里城市事件采集任務(wù)；與創(chuàng)泰公司簽訂合作協(xié)議，以道路泊位信息交換商業(yè)停車場的停車信息，建立全市性的智能停車誘導(dǎo)系統(tǒng)；與西湖電子集團(tuán)有限公司、杭州瑞琦電子信息有限公司合作開展路燈桿綜合利用黃姑山路試點(diǎn)工作。

第5篇：數(shù)字城管工作建議范文

數(shù)字化城市管理不僅是手段、模式、體制的創(chuàng)新，同時(shí)，也是大城管格局的構(gòu)造。需要打破過去城管部門管城管的單一局面，把城市管理相關(guān)部門都在監(jiān)督、指揮的系統(tǒng)中整合起來，發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)，形成職能部門齊抓，基層單位參與，市民群眾互動(dòng)的大城管格局。為此，在建設(shè)工作中，我們重視了體制創(chuàng)新、部門職能發(fā)揮和組織機(jī)構(gòu)及隊(duì)伍力量建設(shè)。

——強(qiáng)化區(qū)級數(shù)字化城管“兩個(gè)軸心”的建設(shè)?！皟蓚€(gè)軸心”的建設(shè)是數(shù)字化城市管理的核心。我區(qū)按照管理與監(jiān)督相對分離的要求，重點(diǎn)強(qiáng)化區(qū)級監(jiān)督指揮中心“兩個(gè)軸心”的建設(shè)。在按程序上報(bào)市編辦請求正式成立區(qū)城市管理監(jiān)督指揮中心的同時(shí)，先在區(qū)城管局搭建了數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮工作機(jī)構(gòu)，選調(diào)有經(jīng)驗(yàn)、能力強(qiáng)的干部到監(jiān)督指揮中心任職，按系統(tǒng)要求先開展工作。2008年2月，*區(qū)數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮中心正式建立，由1名副區(qū)長、9名局級領(lǐng)導(dǎo)同志分別兼任中心正副主任，配備了11名坐席員、分析員、派遣員、系統(tǒng)維護(hù)員，在整合17個(gè)鄉(xiāng)、街道辦事處人力資源的基礎(chǔ)上，組建了45名城管監(jiān)督信息員隊(duì)伍。

——強(qiáng)化鄉(xiāng)辦、部門數(shù)字化城市管理機(jī)構(gòu)建設(shè)。區(qū)委、區(qū)政府辦公室專門下發(fā)了《關(guān)于開展城市綜合模塊化管理系統(tǒng)建設(shè)工作的實(shí)施意見》，對鄉(xiāng)辦（含區(qū)相關(guān)部委辦局）數(shù)字化城市管理組織機(jī)構(gòu)建設(shè)提出明確要求。17個(gè)鄉(xiāng)辦也分別建立了本級數(shù)字化城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，涉及到城市管理的區(qū)直20個(gè)相關(guān)專業(yè)部門明確了職能科室和專（兼）職人員。鄉(xiāng)和街道辦事處、公安、城管等職能部門都明確了專人，設(shè)置了城市管理指揮系統(tǒng)的受理終端，確保區(qū)、鄉(xiāng)兩級政府?dāng)?shù)字化城市管理組織機(jī)構(gòu)的及時(shí)到位。

——強(qiáng)化基層城市管理處置力量建設(shè)。為適應(yīng)數(shù)字化城市管理的新要求，我區(qū)積極完善城管體制，按照“屬地管理”和“城市管理，區(qū)、鄉(xiāng)（辦）結(jié)合，以鄉(xiāng)（辦）為主；行政執(zhí)法，條塊結(jié)合，以條為主”的原則，推進(jìn)城市管理重心下移，將部分綜合執(zhí)法力量下放到鄉(xiāng)辦，各鄉(xiāng)、街道辦事處和區(qū)城市綜合執(zhí)法大隊(duì)、區(qū)市政所、區(qū)環(huán)管站等職能部門各組建一支10-20人左右的處置隊(duì)伍，負(fù)責(zé)處置轄區(qū)責(zé)任范圍內(nèi)出現(xiàn)的城市部件、事件問題，發(fā)揮了鄉(xiāng)、街道辦事處的城市管理主戰(zhàn)場地位和社區(qū)居民自治組織的優(yōu)勢、作用，加強(qiáng)基層城管力量和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

二、項(xiàng)目建設(shè)工作情況

——領(lǐng)導(dǎo)掛帥，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。

20*年3月，區(qū)委書記*同志(時(shí)任區(qū)長)帶隊(duì)到*區(qū)考察了該區(qū)的城市模塊化管理工作。我區(qū)決定開展數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè)后，區(qū)委書記*、區(qū)委副書記、區(qū)長張曦親自掛帥，聽取我區(qū)建設(shè)工作方案的匯報(bào)，對認(rèn)真抓好建設(shè)工作提出明確要求；并專題召開區(qū)委常委會(huì)、區(qū)長辦公會(huì)議、區(qū)政府專題會(huì)，明確思路、統(tǒng)一思想、形成共識(shí)，研究建設(shè)工作，解決相關(guān)問題。區(qū)委副書記高蓉多次召集工作會(huì)議，統(tǒng)一各方面的認(rèn)識(shí)，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題，從思想上、認(rèn)識(shí)上保證我區(qū)數(shù)字化城管系統(tǒng)建設(shè)工作的開展。

——健全機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)。為推進(jìn)建設(shè)工作，區(qū)委、區(qū)政府成立了由區(qū)城管局、區(qū)信息管理中心、區(qū)科技局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)發(fā)改局等35個(gè)相關(guān)職能部門和17個(gè)鄉(xiāng)、街道辦事處主要負(fù)責(zé)人組成的數(shù)字化城市綜合模塊化管理系統(tǒng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，*書記、張曦區(qū)長任組長，區(qū)委副書記高蓉、區(qū)委常委、區(qū)政法委書記陳放鳴、區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長譚筑、副區(qū)長董亞偉、區(qū)委辦公室主任李偉、區(qū)政府辦主任陳桂明任副組長，區(qū)人大副主任洪兵任常務(wù)副組長，區(qū)委辦、區(qū)政府辦分管主任、區(qū)城管局、區(qū)信息管理中心、區(qū)科技局負(fù)責(zé)同志具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。從有關(guān)部門抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成專業(yè)工作組，明確了工作目標(biāo)、任務(wù)和職責(zé)，建立了聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)構(gòu)，做到既各司其職又相互協(xié)同配合。相關(guān)部門和所有鄉(xiāng)、街道辦事處也參照區(qū)里的做法，成立了專門的工作班子，集中人力、物力開展建設(shè)工作。

——充分調(diào)研，定好方案。根據(jù)建設(shè)部印發(fā)的《數(shù)字化城市管理模式試點(diǎn)實(shí)施方案》，結(jié)合我區(qū)的區(qū)情和“一級政府、二級管理”的城市管理體制特點(diǎn)，我們按照調(diào)研學(xué)習(xí)、總體規(guī)劃、分項(xiàng)設(shè)計(jì)、方案論證的科學(xué)程序，再次組織區(qū)城管局主要負(fù)責(zé)同志率相關(guān)人員赴昆明市五華區(qū)學(xué)習(xí)數(shù)字化城市管理試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)；通過收集資料的調(diào)研方式，學(xué)習(xí)北京東城、四川成都、江蘇鹽城、湖南長沙的數(shù)字化城市管理平臺(tái)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)后，提出了我區(qū)數(shù)字化城管的基本思路和創(chuàng)新模式的方案。組織專家顧問組根據(jù)我區(qū)實(shí)際進(jìn)行總體規(guī)劃和分項(xiàng)設(shè)計(jì)，并結(jié)合實(shí)際需要和調(diào)研成果，不斷充實(shí)調(diào)整總體方案。在此基礎(chǔ)上，區(qū)政府專題召開了由*大學(xué)傅光軒教授為主任委員長的專家論證委員會(huì)對《*區(qū)綜合模塊化管理系統(tǒng)項(xiàng)目建議書（帶方案設(shè)計(jì)）》進(jìn)行了論證。專家在聽取我區(qū)方案介紹、咨詢問題后，一致認(rèn)為：方案設(shè)計(jì)打破了城市管理?xiàng)l塊分割，利用了數(shù)字化技術(shù)手段和先進(jìn)的城市模塊化管理模式，目標(biāo)明確，重點(diǎn)突出，充分考慮了現(xiàn)有軟、硬件和數(shù)據(jù)資源的整合與利用，采用的技術(shù)先進(jìn)，實(shí)用。

——總體規(guī)劃，分步實(shí)施。按照區(qū)委、區(qū)政府和專家組的規(guī)劃，我區(qū)城市綜合模塊化建設(shè)內(nèi)容包括城市管理、社會(huì)治安綜合治理、公共衛(wèi)生、社會(huì)保障、交通執(zhí)法、工商管理、突發(fā)事件應(yīng)急處置等領(lǐng)域，總投資需三仟多萬元。根據(jù)我區(qū)財(cái)力和城市管理工作輕重緩急需要，我們決定分步實(shí)施，首期進(jìn)行城市綜合模塊化一期數(shù)字化城市管理系統(tǒng)的建設(shè)，包括基礎(chǔ)軟硬件及網(wǎng)絡(luò)通訊、數(shù)據(jù)庫、指揮系統(tǒng)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)等內(nèi)容。通過數(shù)字化城市管理的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)多部門之間的信息共享、協(xié)同工作，實(shí)現(xiàn)對城市市政公用設(shè)施、市容環(huán)境與環(huán)境秩序的監(jiān)督和管理，并從中摸索經(jīng)驗(yàn)，為全面實(shí)施“數(shù)字*”打下基礎(chǔ)。

——整合資源，共享資源。我區(qū)先后投入一仟余萬元，建設(shè)了有500余個(gè)攝像頭的全區(qū)公安監(jiān)控系統(tǒng)，目前僅用于110社會(huì)治安管理，為使其在城市管理中發(fā)揮作用，按照省委書記*同志對110非警務(wù)事件分流的要求，我們將110監(jiān)控系統(tǒng)納入數(shù)字化城市管理系統(tǒng)中，有效整合了資源，做到城市建設(shè)一舉多用、資源共享，減少了投入，節(jié)省了投資，提高了城市管理效能。

——保障投入，加速推進(jìn)。實(shí)行數(shù)字化城管新模式，資金投入比較大。對此區(qū)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)統(tǒng)一、態(tài)度積極。在財(cái)政經(jīng)費(fèi)緊張的情況下，專項(xiàng)安排項(xiàng)目建設(shè)資金676.8萬元。由于投入保障到位，建設(shè)工作得以全面推進(jìn)。按照建設(shè)部頒布的《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)管理部件和事件分類與編碼》、《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)單元網(wǎng)格劃分與編碼規(guī)則》、《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)地理編碼》、《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范》和城市管理新模式等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范，結(jié)合我區(qū)是市轄區(qū)的實(shí)際，采用gps全球衛(wèi)星定位作為城管事件、部件采集的定位技術(shù)。共覆蓋我區(qū)89.86平方公里，15個(gè)街道辦事處、兩個(gè)鄉(xiāng)，140個(gè)社區(qū)，2.7萬個(gè)部件，29個(gè)模塊。城市部件分公用設(shè)施、道路交通、市容環(huán)境、園林綠化、房屋土地5大類87種；城市事件分市容環(huán)境、宣傳廣告、施工管理、突發(fā)事件、街面秩序、擴(kuò)展事件6大類56種。

三、系統(tǒng)運(yùn)行情況

數(shù)字化城市管理系統(tǒng)自3月7日正式開通運(yùn)行以來，已形成快速發(fā)現(xiàn)問題、快速處置問題、快速反饋結(jié)果的運(yùn)行機(jī)制，有效地促進(jìn)了城市管理工作向更高、更快和更精細(xì)方向發(fā)展。數(shù)字化城管工作得到了市民群眾的充分肯定，一大批領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題得到了很好的解決，取得了初步成效。

——發(fā)現(xiàn)能力大大增強(qiáng)。45名城管監(jiān)督信息員巡邏在城市的大街小巷，廣大市民群眾通過“5712319”城管熱線，讓大量的城市管理問題暴露出來。過去市民群眾每天每天投訴問題不到1件；運(yùn)行4個(gè)多月來，監(jiān)督信息員平均每天發(fā)現(xiàn)城管問題10余件；“5712319”數(shù)字化城管熱線開通以來，共接聽社會(huì)公眾電話231個(gè)，使數(shù)字化城管對城市管理問題的發(fā)現(xiàn)率從過去的15%左右，提升到了現(xiàn)在的68%以上。

——處置能力快速提升。過去，全區(qū)每月處置城市管理問題只有160多件?，F(xiàn)在一個(gè)月處置城市管理問題501多件，是過去的3倍，處置時(shí)間從過去的平均一周縮短到了現(xiàn)在的6小時(shí)，一批群眾反映強(qiáng)烈的問題得到了集中解決，城市面貌大為改觀。

——部門職責(zé)得到強(qiáng)化。過去很多部門都是等問題累積到了一定的數(shù)量或一定的程度時(shí)，才會(huì)集中精力去解決問題，處置率大致在30%左右，數(shù)字化城管開通運(yùn)行以來，通過規(guī)定各鄉(xiāng)、街道辦事處，區(qū)直各職能部門問題處置的時(shí)間和要求和考核，使得部門職責(zé)得到強(qiáng)化，處置效率大大提高，問題的處置率提升到了75%以上，精細(xì)化城市管理的格局初步形成。

——考核評價(jià)效能明顯。我區(qū)數(shù)字城管運(yùn)行以來，以數(shù)字城管軟件平臺(tái)自動(dòng)生成的數(shù)據(jù)為依據(jù)“說話”，不攙雜人為因素，比較公平、公正、客觀，具有較強(qiáng)的可操作性、可信性、權(quán)威性、科學(xué)性和不可抗力性。正式運(yùn)行以來的實(shí)踐證明，這種考核評價(jià)體系，在維系數(shù)字平臺(tái)穩(wěn)定有效發(fā)揮監(jiān)督職能上，是過去傳統(tǒng)考評模式所不能替代的。

四、系統(tǒng)創(chuàng)新特色

我區(qū)創(chuàng)建數(shù)字化城市管理新模式，在借鑒兄弟城市的做法和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)結(jié)合*的實(shí)際，在數(shù)字化城市管理平臺(tái)建設(shè)、組織架構(gòu)、力量保障、聯(lián)動(dòng)機(jī)制、手持終端、公眾聯(lián)動(dòng)、服務(wù)熱線、應(yīng)用技術(shù)等八個(gè)方面作了必要的創(chuàng)新，構(gòu)成了我區(qū)數(shù)字化城市管理系統(tǒng)的“5個(gè)創(chuàng)新點(diǎn)”。

——平臺(tái)建設(shè)的創(chuàng)新。只建設(shè)一個(gè)區(qū)級監(jiān)督平臺(tái)，整合區(qū)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，鄉(xiāng)、街道辦事處不建監(jiān)督中心、不設(shè)管理人員，不設(shè)數(shù)據(jù)員，節(jié)約建設(shè)經(jīng)費(fèi)150萬元和年運(yùn)行費(fèi)用近200萬元。

——組織架構(gòu)的創(chuàng)新。我區(qū)的數(shù)字化城管實(shí)行監(jiān)管分離、各負(fù)其責(zé)的創(chuàng)新管理體制。按照“管理與監(jiān)督相對分離”的要求，構(gòu)建區(qū)、鄉(xiāng)（街道）兩級數(shù)字化城市管理工作平臺(tái)，以區(qū)、鄉(xiāng)（街道辦事處）城市管理部門為依托，組建*區(qū)數(shù)字化城市管理監(jiān)督、指揮中心，形成指揮和監(jiān)督的兩個(gè)軸心及各自閉合又互聯(lián)互通的指揮和監(jiān)督系統(tǒng)。區(qū)城市管理監(jiān)督中心主要負(fù)責(zé)受理鄉(xiāng)辦、監(jiān)督員、社會(huì)公眾及媒體反饋的城市管理信息，受理*區(qū)管轄范圍內(nèi)有關(guān)城市管理事項(xiàng)，對鄉(xiāng)、街道和區(qū)直相關(guān)職能部門辦理城市管理的有關(guān)工作事項(xiàng)進(jìn)行核查，將鄉(xiāng)、街道、區(qū)直相關(guān)職能部門及監(jiān)督員隊(duì)伍處置辦理工作情況向區(qū)城市管理指揮中心進(jìn)行反饋。區(qū)城市管理指揮中心主要負(fù)責(zé)處理區(qū)城市管理監(jiān)督中心反饋的涉及城市管理的工作事項(xiàng)，協(xié)調(diào)市、區(qū)之間和區(qū)級部門之間涉及城市管理的工作事項(xiàng)，并對工作落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查。

通過管理創(chuàng)新，將城市管理部門、城管監(jiān)督信息員、公眾發(fā)現(xiàn)城市管理問題能力整合到一個(gè)平臺(tái)上，監(jiān)督權(quán)、評價(jià)考核權(quán)、獎(jiǎng)懲權(quán)上收，實(shí)行高位監(jiān)督；通過新的指揮系統(tǒng)，將鄉(xiāng)、街道和區(qū)直相關(guān)職能部門統(tǒng)一整合到同一系統(tǒng)中，強(qiáng)化區(qū)、鄉(xiāng)（街道辦事處）兩級政府的管理責(zé)任，并按照“先屬主、后屬地”的原則，各司其職，分別處置。做到了監(jiān)督管理集中，指揮調(diào)度協(xié)調(diào)，這種架構(gòu)維護(hù)了監(jiān)督的權(quán)威、指揮的順暢，保證了城市管理新模式的順利建立與有效運(yùn)行。

——力量保障的創(chuàng)新。為了確保數(shù)字化城市管理系統(tǒng)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，我區(qū)合理調(diào)整人力、物力資源，在增加發(fā)現(xiàn)能力的同時(shí)，下派60名綜合執(zhí)法隊(duì)員到一線，大力加強(qiáng)鄉(xiāng)、街道辦事處處置力量建設(shè)。目前，按照區(qū)委、區(qū)政府的要求，各鄉(xiāng)、街道辦事處、社區(qū)、以及區(qū)各職能部門均配備了不同數(shù)量的處置力量，數(shù)字化城管的處置工作已逐步形成專業(yè)隊(duì)伍、執(zhí)法隊(duì)伍和鄉(xiāng)、街道辦事處、社區(qū)等社會(huì)力量各負(fù)其職、相輔相成的良好運(yùn)行機(jī)制。

——服務(wù)熱線的創(chuàng)新。我區(qū)在現(xiàn)有“區(qū)長信箱”、公安“110”、城管“110”等服務(wù)熱線和*區(qū)政府網(wǎng)站的基礎(chǔ)上，參照國家建設(shè)部對數(shù)字化城管試點(diǎn)城市的要求，又將“5712319”服務(wù)熱線與數(shù)字平臺(tái)同步建設(shè)、同步運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了區(qū)、鄉(xiāng)（街道辦事處）、單位（部門）無縫聯(lián)接，統(tǒng)一互動(dòng)。經(jīng)過歷時(shí)150天的穩(wěn)定運(yùn)行，較好地驗(yàn)證了該服務(wù)熱線是數(shù)字城管不可或缺的資源。同時(shí)也進(jìn)一步完善和明確了各單位（部門）的服務(wù)職能。

第6篇：數(shù)字城管工作建議范文

（一）四個(gè)加強(qiáng)促進(jìn)宜居環(huán)境建設(shè)

1.加強(qiáng)設(shè)施升級改造，促進(jìn)市政管理精細(xì)化。認(rèn)真做好道路養(yǎng)護(hù)管理工作，完成道路混凝土、瀝青路面修復(fù)7254平方米，上半年重點(diǎn)對后大街車道板塊進(jìn)行維修；修復(fù)改造城河西路商業(yè)街等人行道4569平方米，改造下水道1238米。繼續(xù)實(shí)施照明設(shè)施改造，配合商業(yè)街改造提升工程，安裝節(jié)電率達(dá)20—25％的路燈54套；結(jié)合代表建議，在茗園一區(qū)、廟前路等安裝路燈46套、庭院燈53套，改善老小區(qū)照明條件。積極做好橋梁和防汛設(shè)施安全檢查工作，針對檢查中發(fā)現(xiàn)的部分設(shè)施老化銹蝕、橋頭下陷接坡不順及橋面破損等問題，落實(shí)部門抓緊保修維護(hù)，并做好檢查、整改資料歸檔。

2.加強(qiáng)園林綠化工作，促進(jìn)城區(qū)環(huán)境品質(zhì)化。以創(chuàng)建國家園林城市為契機(jī)，實(shí)施寧波幫文化公園增綠改造工程，開展壽昌公園大門、沿江路觀景臺(tái)、陳家大屋前木橋欄桿等設(shè)施維修，提升公園、景觀帶檔次。深化垂直綠化，實(shí)施了10座公廁和10座垃圾房的垂直綠化，擴(kuò)大綠色空間。做好城區(qū)綠地和樹木認(rèn)養(yǎng)（管），推出5塊、136311平方米綠地供認(rèn)管、認(rèn)養(yǎng)，組織千余名機(jī)關(guān)干部到后海塘義務(wù)植樹萬余棵，營造全民愛綠、護(hù)綠的良好氛圍。配合做好第二十二屆金秋花卉展方案設(shè)計(jì)、經(jīng)費(fèi)籌集等準(zhǔn)備工作。

3.加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)保潔工作，促進(jìn)環(huán)衛(wèi)管理常態(tài)化。建立了市容環(huán)境衛(wèi)生巡查制度，制定了《市政公用設(shè)施養(yǎng)護(hù)、保潔質(zhì)量考核獎(jiǎng)懲辦法》，進(jìn)一步提高環(huán)衛(wèi)保潔工作標(biāo)準(zhǔn)。今年新增新城主干道19.8萬平方米納入局直管保潔范圍，進(jìn)一步延伸道路保潔范圍。目前，16小時(shí)以上動(dòng)態(tài)保潔面積31.6萬平方米，機(jī)掃面積60.5萬平方米，機(jī)掃率73.9%。加強(qiáng)垃圾和糞便集中處置和無害化處理工作，上半年，清運(yùn)垃圾5.14萬噸，無害化處理糞便1.26萬噸。進(jìn)一步規(guī)范餐廚垃圾收運(yùn)管理，清運(yùn)餐廚垃圾3633桶，合計(jì)454噸，收集率達(dá)85%。完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，全區(qū)第二座生態(tài)公廁——威海路公廁通過驗(yàn)收并對外開放。

4.加強(qiáng)內(nèi)河整治力度，促進(jìn)內(nèi)河管理生態(tài)化。年初，實(shí)施了西起苗圃路平水橋，北至倪岳橋，東止濠橋，長約1200米的河道清淤工程，清淤量達(dá)2650立方米。繼續(xù)對城區(qū)內(nèi)河水面實(shí)施綠化美化工程，在中大河完成約670米的標(biāo)準(zhǔn)段綠化，改善了內(nèi)河水環(huán)境。調(diào)整內(nèi)河保潔人員，加強(qiáng)日常保潔監(jiān)督考核，并將后海塘區(qū)域定海河、宏遠(yuǎn)河等5萬多平方新建河道水面保潔納入我局日常管理范圍。

（二）三項(xiàng)舉措推動(dòng)公用事業(yè)發(fā)展

1.抓住重點(diǎn)，加快公交事業(yè)發(fā)展。以“破解出行難和優(yōu)化公交網(wǎng)絡(luò)”實(shí)事工程為重心，做好公交線路的優(yōu)化和增車工作。對客流量上升較快、確實(shí)比較擁擠的線路，如541、390、380等公交線路，增加和更新公交車50輛，有效緩解居民公交出行難的問題；試開行化工區(qū)蛟川工業(yè)園區(qū)的公交線路，探索工業(yè)園區(qū)的公交方案。周密部署，圓滿完成春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)等三個(gè)節(jié)日的公交運(yùn)輸任務(wù)。落實(shí)安全三項(xiàng)行動(dòng)，對全區(qū)200多輛公交車的安全狀況進(jìn)行全面檢查，同時(shí)加強(qiáng)對駕駛員的安全培訓(xùn)工作。

2.全面推進(jìn)，繼續(xù)實(shí)施天然氣改造工程。為盡快實(shí)現(xiàn)改造5000戶年度目標(biāo)，抓緊做好前期工作，完成西街管線規(guī)劃、繁景小區(qū)庭院管施工圖設(shè)計(jì)和謝家河塘管道鋪設(shè)工作；繼續(xù)做好天然氣安裝后續(xù)工作，實(shí)施鼓西小區(qū)、鎮(zhèn)棉小區(qū)的點(diǎn)火和裝表，使更多居民用上天然氣。進(jìn)一步加強(qiáng)燃?xì)庑袠I(yè)監(jiān)管，以“安全生產(chǎn)月”“十小行業(yè)”整治等活動(dòng)為載體，制定*區(qū)小液化氣供應(yīng)點(diǎn)的整規(guī)方案，開展聯(lián)合整治行動(dòng)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育，切實(shí)提高安全監(jiān)管工作實(shí)效。做好瓶裝燃?xì)夤?yīng)點(diǎn)經(jīng)營許可證初審工作。配合做好液化氣使用權(quán)費(fèi)退費(fèi)、天然氣管道被占壓問題協(xié)調(diào)工作。

3.加大宣傳和指導(dǎo)，推進(jìn)節(jié)水、供水工作。推進(jìn)節(jié)水型社區(qū)建設(shè)，新增鼓東小區(qū)和鎮(zhèn)遠(yuǎn)小區(qū)為節(jié)水型社區(qū)創(chuàng)建小區(qū)，5月份，對創(chuàng)建小區(qū)實(shí)施節(jié)水設(shè)施改造，我局免費(fèi)提供2100只水箱節(jié)水閥。開展以“加強(qiáng)節(jié)水減排，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”為主題的節(jié)水周廣場宣傳活動(dòng)，邀請居民代表和大學(xué)生志愿者參觀了污水處理廠，增強(qiáng)居民節(jié)水意識(shí)。加強(qiáng)供水安全管理，強(qiáng)化澥浦、河頭等水廠水質(zhì)監(jiān)測和安全供水檢查工作，督促澥浦水廠加快供水設(shè)施的改造，盡快提高供水能力。

(三)四項(xiàng)工程破解民生熱點(diǎn)難題

1.實(shí)施老城區(qū)停車位提升工程，破解停車難題。今年我區(qū)擬通過實(shí)施老城區(qū)停車位提升工程，新增停車泊位800余個(gè)。在前期踏勘測量和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，目前，該工作已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性施工階段。棉紡廠宿舍閑置地塊停車場改造和文化廣場南側(cè)、藝術(shù)實(shí)驗(yàn)幼兒園南側(cè)等綠地停車位改造均已開工，現(xiàn)正進(jìn)行場地平整和樹木移植；新增道路劃線停車位90個(gè)。

2.實(shí)施生活垃圾收運(yùn)模式改革，破解環(huán)衛(wèi)難題。今年計(jì)劃投資200萬元，試行“以桶換桶”、改垃圾車收集為電瓶車進(jìn)小區(qū)裝運(yùn)的垃圾收運(yùn)模式，已于3月份完成考察、方案征集等工作。6月份，與之配套的后大街垃圾中轉(zhuǎn)站壓縮改造開始動(dòng)工，并將購置液壓式壓縮機(jī)、自卸式垃圾車、除臭裝置及電瓶運(yùn)輸車。改造后，該垃圾中轉(zhuǎn)站的垃圾日處理能力從20噸提高到80噸，并可以解決污水滴漏現(xiàn)象，減少壓縮時(shí)噪音擾民。

3.實(shí)施流動(dòng)攤販?zhǔn)鑼?dǎo)點(diǎn)設(shè)置，破解馬路市場難題。受金融危機(jī)影響，流動(dòng)攤販驟增，隨意擺放和占道經(jīng)營已經(jīng)嚴(yán)重影響了市容市貌。為此，我局從關(guān)注民生、服務(wù)群眾的角度出發(fā)，積極轉(zhuǎn)變工作方式，創(chuàng)新管理方法，通過設(shè)立疏導(dǎo)點(diǎn)的方式，做好疏導(dǎo)文章。如棉紡廠閑置地塊改造后，其中2000平方米將開辟為疏導(dǎo)點(diǎn)，屆時(shí)可容納約數(shù)百個(gè)攤位；駱駝中隊(duì)為農(nóng)戶出售秧苗開辟“綠色通道”，在“不影響交通、不影響市容、方便群眾生活”的原則下，指定專門地點(diǎn)作為農(nóng)民出售秧苗的臨時(shí)場地；蛟川中隊(duì)則著力于引導(dǎo)漸成氣候的疏導(dǎo)點(diǎn)走向有序化，促使經(jīng)營戶在內(nèi)部良性競爭的刺激下更加自覺地維護(hù)攤位的整潔美觀度。這些舉措解決了部分困難群眾的生活難題。

4.實(shí)施道路挖掘計(jì)劃施工，破解拉鏈馬路難題。4月份，我局組織相關(guān)職能部門和企業(yè)代表，統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排2009-2011年城區(qū)涉及道路挖掘建設(shè)項(xiàng)目的施工時(shí)間，由各建設(shè)單位提出因建設(shè)需要擬開挖道路計(jì)劃，由我局進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)，對相同路由的道路挖掘進(jìn)行同時(shí)規(guī)劃、同時(shí)施工，并加強(qiáng)事中、事后監(jiān)管，避免重復(fù)挖掘行為，根治“拉鏈馬路”。

（四）四大重點(diǎn)深化依法行政工作

1.深入調(diào)研，積極探索市容管理長效機(jī)制。今年年初，我局確定了“建立市容管理長效機(jī)制、著力提升城區(qū)管理水平”的調(diào)研課題，局每位分管領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合分管的工作，分別就提升環(huán)衛(wèi)作業(yè)水平、建立完善執(zhí)法工作機(jī)制、加強(qiáng)城管隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)等幾個(gè)方面認(rèn)領(lǐng)課題，開展調(diào)研活動(dòng)。通過走訪街道、社區(qū)、各企事業(yè)單位，開展問卷調(diào)查、舉辦座談會(huì)等方式，廣泛聽取群眾對城管工作的意見和建議，并對意見和建議進(jìn)行梳理，提出整改措施，為建立城市管理長效機(jī)制打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。

2.加強(qiáng)協(xié)作，深化聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。繼續(xù)完善城市管理協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法部門和管理部門之間的信息交流與工作溝通。上半年兩次召開由規(guī)劃、環(huán)保、工商、公安等部門參加的城管聯(lián)席會(huì)議，圍繞城市管理、技術(shù)法規(guī)、強(qiáng)制執(zhí)行等內(nèi)容展開研討，研究解決規(guī)劃、環(huán)保、工商、交通執(zhí)法中遇到的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，進(jìn)一步明確職責(zé)，理順關(guān)系，加強(qiáng)配合。

3.全面履職，認(rèn)真開展各類專項(xiàng)整治。1-5月，共教育糾正各類違法行為48089起，處理簡易程序案件164起、一般程序案件171起，清除亂張貼35327張、28.7公斤，人行道違停抄告650起，處理1184起；辦理道路挖掘、綠化移植行政許可93件，臨時(shí)占道設(shè)攤許可146起。

開展了流動(dòng)設(shè)攤、占道經(jīng)營專項(xiàng)整治，如西門菜場周邊環(huán)境整治、取締林廟路馬路市場、水果車專項(xiàng)整治等；積極配合街道做好違章建筑拆除工作，如駱駝街道以駱駝中隊(duì)為依托，成立“糾違”巡查組，分5次拆除違章建筑面積近萬平方米；與有關(guān)職能部門聯(lián)合推進(jìn)工程渣土專項(xiàng)整治，累計(jì)糾正違規(guī)清運(yùn)、傾倒行為150余起，立案查處31起；全力做好春節(jié)-元宵系列文化活動(dòng)、清明期間市容秩序、區(qū)“兩會(huì)”、中高考等重大活動(dòng)保障工作，使各項(xiàng)活動(dòng)得以順利進(jìn)行。

4.加快進(jìn)度，圓滿完成“數(shù)字城管”建設(shè)任務(wù)。完成了“數(shù)字城管”建設(shè)的項(xiàng)目立項(xiàng)、系統(tǒng)軟件和硬件采購項(xiàng)目招投標(biāo)、“數(shù)字城管”中心辦公場地裝修、中心工作人員招聘等工作，全部工作已進(jìn)入尾聲，下階段即可完成區(qū)級平臺(tái)建設(shè)并投入試運(yùn)行。

（五）四個(gè)突出樹立隊(duì)伍良好形象

1.突出學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀。緊緊圍繞中央、省市、區(qū)決策部署，把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)同推動(dòng)我局各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來。通過組織召開學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員會(huì)、邀請區(qū)宣講團(tuán)成員作一次宣講報(bào)告、組織一堂“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)城管事業(yè)新發(fā)展”的專題講座、召開一次以“實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)城管新跨越”為主題的中心組學(xué)習(xí)會(huì)，開展一次以“提升理論素養(yǎng)、助推科學(xué)發(fā)展”為主題的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)征文比賽、開展一次黨員干部學(xué)習(xí)會(huì)等“六個(gè)一”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，不斷深化全局同志對科學(xué)發(fā)展觀的理解，進(jìn)一步增強(qiáng)城管隊(duì)伍為民服務(wù)的意識(shí)。

2.突出黨風(fēng)廉政建設(shè)。集中開展廉政影視展播，強(qiáng)化廉政教育效果，開展了為期一個(gè)月的廉政影視展播月活動(dòng)，組織全局干部觀看了《賭之害》等15部電教片。集中開展廉政專題教育，強(qiáng)化廉潔自律意識(shí)，通過召開全局反腐倡廉建設(shè)大會(huì)、黨風(fēng)廉政警示教育會(huì)和邀請區(qū)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)作反腐倡廉專題講座等形式集中開展廉政警示教育，進(jìn)一步提高全局同志廉潔自律意識(shí)，做到警鐘長鳴。集中開展不正之風(fēng)自查自糾工作，強(qiáng)化紀(jì)檢工作實(shí)效。集中修改完善內(nèi)部管理制度，強(qiáng)化廉政紀(jì)律嚴(yán)肅性，出臺(tái)了《廉政教育制度》、《重大事項(xiàng)監(jiān)督制度》、《日常工作紀(jì)律年度考核制度》等六項(xiàng)制度。

3.突出建議提案辦理和群眾處理工作。今年承辦人大建議41件、政協(xié)提案15件，通過“走出去”聽取意見和“請進(jìn)來”集中面商的方式，提高辦理質(zhì)量。目前，所有辦理任務(wù)均已按時(shí)完成，代表、委員滿意率、基本滿意率達(dá)100%。不斷完善工作機(jī)制，建立網(wǎng)民意見快速反應(yīng)機(jī)制。認(rèn)真處理群眾舉報(bào)投訴，上半年共受理群眾和行政部門移交的來電、來信、來訪1779件，妥善解決群眾的問題，積極調(diào)處和化解社會(huì)矛盾。

4.突出公眾參與共管共建機(jī)制建設(shè)。通過各類媒體報(bào)道、局網(wǎng)站、城管廣場咨詢會(huì)等形式，加大法律法規(guī)的宣傳力度，依法管理城市的觀念逐漸深入人心。拓寬群眾參與民主決策的渠道，主動(dòng)約見網(wǎng)民進(jìn)行面對面溝通，增進(jìn)理解，問計(jì)于民；組織城管義工為城市管理挑刺，主動(dòng)查找不足；召開實(shí)事工程聽證會(huì)，在增設(shè)城區(qū)停車位、后大街垃圾中轉(zhuǎn)站改造等工程實(shí)施前，邀請社區(qū)干部、居民代表等，積極聽取和采納合理意見，切實(shí)辦好群眾關(guān)注的實(shí)事工程。

下半年工作思路

針對下半年城市管理工作面臨的新形勢、新任務(wù)，我局將緊緊圍繞*區(qū)“重塑新優(yōu)勢、實(shí)現(xiàn)新跨越”的戰(zhàn)略任務(wù)，全面推進(jìn)城區(qū)環(huán)境綜合治理，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)城市管理的常態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，力爭各項(xiàng)創(chuàng)建工作再上新臺(tái)階、再創(chuàng)新佳績。根據(jù)上半年各項(xiàng)工作進(jìn)展情況，下半年具體抓好以下四方面工作：

（一）強(qiáng)化設(shè)施管養(yǎng)，提升城區(qū)品位

積極實(shí)施市政設(shè)施升級改造。抓緊落實(shí)老城區(qū)新增800個(gè)停車位實(shí)事工程任務(wù)，8月份力爭完成中匯鎮(zhèn)棉小區(qū)西側(cè)、原供電局拆遷地塊兩處臨時(shí)停車場地建設(shè)，新建停車位250余個(gè)；完成苗圃路北側(cè)、實(shí)驗(yàn)幼兒園南側(cè)等綠地停車位改造。會(huì)同招寶山街道組織實(shí)施城河西路“白加黑”瀝青道路改造工程和古海塘景觀文化提升改造工程。完成茗園二區(qū)、鼓西小區(qū)等小區(qū)路燈亮化工程。切實(shí)做好防汛抗臺(tái)工作，最大限度地減少汛情及臺(tái)風(fēng)可能造成的危害。

加大環(huán)境衛(wèi)生工作力度。抓緊完成后大街垃圾中轉(zhuǎn)站改造和“以桶換桶”垃圾收運(yùn)模式改革，解決城區(qū)垃圾清運(yùn)中噪聲擾民、影響通行、污水滴漏等問題；繼續(xù)實(shí)施城區(qū)人民路、西長營弄等4座公廁改建工程，完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施；強(qiáng)化道路清洗，提高道路保潔檔次；加強(qiáng)對建筑渣土和餐廚垃圾收集處置管理。

繼續(xù)實(shí)施老城區(qū)陳舊街角綠地的改造，積極開展垂直綠化等群眾綠、護(hù)綠活動(dòng)，創(chuàng)建園林式單位、園林式居住區(qū)和綠色環(huán)保社區(qū)。配合做好區(qū)第二十二屆金秋花卉展的布展工作。繼續(xù)實(shí)施城區(qū)內(nèi)河水面綠化和生物水處理技術(shù)，綜合治理水環(huán)境。

建立和完善城區(qū)市政公用設(shè)施日常督查考評機(jī)制和獎(jiǎng)懲辦法，加大對城區(qū)市政、園林、環(huán)衛(wèi)設(shè)施管養(yǎng)的日常巡查、督促，提高市政公用設(shè)施管養(yǎng)效能；繼續(xù)做好市政、園林、環(huán)衛(wèi)行業(yè)管理工作，進(jìn)一步延伸對各鎮(zhèn)、街道城市管理工作的指導(dǎo)力度。

（二）強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管，提升發(fā)展水平

繼續(xù)抓好優(yōu)化公交、緩解停車難實(shí)事工程。一是結(jié)合新的駱駝公交中心站的建設(shè)完成，試行節(jié)點(diǎn)公交，縮短376、379、381、383路，在莊市和駱駝之間開通386路公交車，提高公交周轉(zhuǎn)效率；二是及時(shí)適應(yīng)小區(qū)、城市道路發(fā)展步伐，適時(shí)調(diào)整線路走向，恢復(fù)后海塘392路公交車運(yùn)行；三是繼續(xù)開展調(diào)研，在條件成熟的線路開通大站車，以滿足部分客流的出行需求。

全面推進(jìn)天然氣進(jìn)老城工程。抓好西街和苗圃路的主管鋪設(shè)，逐步推進(jìn)繁景小區(qū)、鼓韻花苑等小區(qū)的天然氣改造；做好天然氣改造后的服務(wù)工作，提高天然氣開戶率。結(jié)合*區(qū)“十小”行業(yè)整治，抓好小液化氣供應(yīng)點(diǎn)的規(guī)劃布局和整治工作。編制燃?xì)鈶?yīng)急預(yù)案操作手冊和供水應(yīng)急預(yù)案。

加強(qiáng)供節(jié)水管理工作。在完成節(jié)水設(shè)施改造的基礎(chǔ)上，繼續(xù)指導(dǎo)做好兩個(gè)節(jié)水型小區(qū)的創(chuàng)建工作；繼續(xù)加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測，督促澥浦水廠新的設(shè)施盡快投產(chǎn)，保證供水安全。

（三）強(qiáng)化市容管理，提升行政能力

加強(qiáng)流動(dòng)攤販管理，提升城區(qū)市容市貌。6-7月份再次組織力量開展流動(dòng)設(shè)攤、占道經(jīng)營專項(xiàng)整治，制定長效管理機(jī)制，避免出現(xiàn)整治后再反彈的現(xiàn)象；積極尋找、開拓適宜的場所，合理設(shè)立一些臨時(shí)攤位，供有需要的失業(yè)、下崗等人員經(jīng)營；加強(qiáng)相關(guān)法律、法規(guī)的宣傳，正確引導(dǎo)流動(dòng)攤販入店、入市合法經(jīng)營。

加大建筑渣土規(guī)范處置監(jiān)管力度。積極調(diào)研，計(jì)劃利用北侖電廠二期灰?guī)旌湍嗦萆蕉趪鷫┩?，建設(shè)建筑渣土消納場所；在嚴(yán)格規(guī)范審批的同時(shí)，配合做好對運(yùn)輸車輛的技術(shù)改造，根據(jù)市局計(jì)劃，對從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)能囕v進(jìn)行加蓋密封，并安裝GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)，全程監(jiān)控建筑垃圾運(yùn)輸過程；加強(qiáng)日常巡查，依法從嚴(yán)從重查處渣土亂倒、偷倒、超重等違法行為。

加強(qiáng)鋁合金加工行業(yè)管理。與各職能部門密切配合，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，不定期開展鋁合金占道加工、占道堆放的專項(xiàng)整治，發(fā)現(xiàn)違章及時(shí)糾正、處罰；向政府做好參謀工作，爭取支持建立鋁合金加工行業(yè)專業(yè)市場，引攤?cè)胧校袑?shí)解決鋁合金加工行業(yè)擾民問題。

加強(qiáng)對餐飲店、飯店油煙、噪音等擾民現(xiàn)象的執(zhí)法監(jiān)管。聯(lián)合工商、環(huán)保、衛(wèi)生等部門，開展專項(xiàng)整治，對擾民的餐飲飯店依法查處，定人、定崗、定責(zé)，形成長效管理機(jī)制。

加強(qiáng)戶外廣告管理。制訂并出臺(tái)《*區(qū)戶外廣告管理辦法》，規(guī)范新設(shè)店名招牌規(guī)格、材質(zhì)、色調(diào)、亮化設(shè)施、藝術(shù)風(fēng)格的統(tǒng)一要求，提高美化效果。對高炮廣告進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，探索廣告資源有償使用管理辦法。對城區(qū)主要道路兩側(cè)未經(jīng)審批自行設(shè)置的予以清除，對雖經(jīng)審批，但設(shè)置不合理、影響市容市貌的逐步予以完善。

抓緊完成“數(shù)字城管”一期項(xiàng)目建設(shè)，爭取在7月底前完成設(shè)備調(diào)試和網(wǎng)格員、坐席員專業(yè)培訓(xùn)，8月份正式投入運(yùn)行，全面落實(shí)市“數(shù)字城管”項(xiàng)目考評工作，進(jìn)一步提升老城區(qū)管理效能。

進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。狠抓城管執(zhí)法隊(duì)伍管理，嚴(yán)肅隊(duì)容風(fēng)紀(jì)，按照年度考核標(biāo)準(zhǔn)不定期進(jìn)行檢查考核；抓好執(zhí)法隊(duì)員的培訓(xùn)教育，組織參加市局法律知識(shí)競賽和中層干部、執(zhí)法隊(duì)員集訓(xùn)；加大對執(zhí)法中隊(duì)指導(dǎo)力度，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范執(zhí)法行為，加強(qiáng)執(zhí)法成效督查，提高依法行政能力。

（四）強(qiáng)化隊(duì)伍管理，提升公眾形象

加強(qiáng)思想政治建設(shè)，提高城管隊(duì)伍的政治理論素質(zhì)。緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)這一主題，堅(jiān)持每周一次的政治理論學(xué)習(xí)制度，建立執(zhí)法隊(duì)員的教育培訓(xùn)制度，建立健全政治理論學(xué)習(xí)測試制度，不斷完善網(wǎng)絡(luò)教育制度，重點(diǎn)開展廉政建設(shè)專題講座、國際國內(nèi)形勢報(bào)告會(huì)，城管文化建設(shè)征文活動(dòng)、慶祝建國60周年知識(shí)競賽、“十一”城管干部論壇等活動(dòng)。

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高城管隊(duì)伍的拒腐防變能力。以黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)教育、典型示范教育和警示教育為抓手，注重教育防范；以制度落實(shí)為重點(diǎn)，加強(qiáng)制度防范，嚴(yán)格隊(duì)伍管理。進(jìn)一步完善“三重一大”保廉體系，建立程序規(guī)范、資料齊全、監(jiān)督有力的養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目管理新辦法。推行陽光政務(wù)，實(shí)行黨務(wù)公開、政務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開的“三公開”制度和工作職責(zé)、辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)“三公布”制度。

第7篇：數(shù)字城管工作建議范文

關(guān)鍵詞：杭州市區(qū)；河道排水口；管理現(xiàn)狀；保障措施

中圖分類號：S276 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號：

自2007年起，杭州全面有序地開展了城市河道綜合整治與保護(hù)開發(fā)工程，通過河道清淤、護(hù)岸改造、截污納管、河岸綠化等工程措施，基本實(shí)現(xiàn)了城市河道水清、岸綠的目標(biāo)。城市河道排水口監(jiān)管研究可以完善排水口調(diào)查制度，整治前期對未整治河道排水口調(diào)查，建立排水口“一口一檔”資料庫，促進(jìn)河道綜合整治工作。

一、杭州城市河道水質(zhì)改善情況

近幾年加大了城市河道整治力度，明顯改善了河道水質(zhì)及周邊環(huán)境，特別是以運(yùn)河、上塘河、余杭塘河、中東河、貼沙河為代表的已整治河道在實(shí)現(xiàn)岸綠、景美、水暢同時(shí)，河道水質(zhì)明顯改善。

根據(jù)杭州市區(qū)城市河道水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)，2011年全年常規(guī)水質(zhì)監(jiān)測12次共計(jì)1457點(diǎn)次，其中Ⅱ類水31點(diǎn)次，占2.13%；Ⅲ類水159點(diǎn)次，占10.91%；Ⅳ類水191點(diǎn)次，占13.11%；Ⅴ類水162點(diǎn)次，占11.12%；劣Ⅴ類水914點(diǎn)次，占62.73%。與2010年相比，Ⅱ類水減少0.16%，Ⅲ類水增加2.77%，Ⅳ類水增加0.95%，Ⅴ類水增加0.77%，劣Ⅴ類水減少4.33%，總體上，2011年較2010年水質(zhì)有所提高（見表1，圖1）。

表12011年城市河道監(jiān)測斷面水質(zhì)表

圖12011年城市河道各類水體占比圖

二、杭州城市河道排水口管理現(xiàn)狀

自2008年起，隨著城市河道整治移交及管理范圍擴(kuò)大，逐步開展了余杭塘河南片、運(yùn)南片、運(yùn)西片、半山片、上塘河片已整治及部分未整治城市河道排水口摸底調(diào)查工作。至今，共計(jì)調(diào)查城市河道156條（段），發(fā)現(xiàn)城市河道沿線排水口3606個(gè)，其中晴天出水口有1853個(gè)。

（一）第一輪河道排水口調(diào)查

2008年，為全面改善市區(qū)河道水質(zhì)，更好地提升“新三河”水環(huán)境，積極打造世界級水上旅游產(chǎn)品，開展了以已接收的城市河道和“四河四港”為主的共計(jì)20條河道（全長102.179千米）排水口調(diào)查。

調(diào)查內(nèi)容主要為各城市河道排水口位置、方向、管徑及材質(zhì)，并附有河道總平面圖、河道污水排水口調(diào)查表、照片匯總及排水管口位置示意圖等，此次調(diào)查，共發(fā)現(xiàn)排水口1208個(gè)，其中晴天出水的有442個(gè)。

（二）第二輪河道排水口調(diào)查

2009年，為更好的掌握城市河道排水口排污情況，便于下一步安排截污納管專項(xiàng)整治項(xiàng)目，河道管理部門對“四河四港”區(qū)域15條51公里城市河道排水口進(jìn)行“回頭看”，重點(diǎn)調(diào)查排污口數(shù)量、位置（描述、GPS）、方向、類型、管內(nèi)底標(biāo)高、口徑、流量等。

此次復(fù)查新增加了兩項(xiàng)調(diào)查內(nèi)容，一是排水口定位，運(yùn)用GPS技術(shù)，對各排水管口位置進(jìn)行精確定位，為下一步復(fù)查、截污納管做好準(zhǔn)備工作；二是實(shí)時(shí)監(jiān)測水量，采用德國產(chǎn)的NIVUS超聲波流量計(jì)分早、中、晚三個(gè)不同時(shí)段測定了各出水口的污水流量，對于流量計(jì)無法感應(yīng)的則采用桶接的方法予以估算。自此調(diào)查，共發(fā)現(xiàn)排水口533個(gè)，其中晴天出水的管口有197個(gè)，排水口晴天出水量約6675.26噸/天。

（三）第三輪河道排水口調(diào)查

自2010年底至2012年初，市、區(qū)兩級河道管理部門，按照逐步擴(kuò)展原則，分三期對運(yùn)河南片、余杭塘河以南（運(yùn)西蔣村、翠苑片）、運(yùn)西片、半山片、上塘河片已整治及部分未整治城市河道排水口開展摸底調(diào)查工作。

此輪調(diào)查，不僅包括查看沿線排水口設(shè)施完好情況、晴天出水情況，還對各排水口進(jìn)行編號、標(biāo)記、調(diào)查集水范圍等，基本建立了一河、一圖、一表，各排水口形成一組數(shù)據(jù)、一組照片的排水口數(shù)字檔案，為實(shí)現(xiàn)排水口數(shù)字化、動(dòng)態(tài)化管理奠定了基礎(chǔ)。該輪調(diào)查共檢查城市河道156條（段），發(fā)現(xiàn)城市河道沿線排水口3606個(gè)，其中晴天出水口有1853個(gè)。

三、城市河道排水口監(jiān)管措施

（一）排水口檔案管理

排水口檔案管理主要有兩部分內(nèi)容，分別是靜態(tài)排水口檔案（包括排水口數(shù)據(jù)庫、污染源數(shù)據(jù)庫）、動(dòng)態(tài)排水口檔案。

靜態(tài)排水口數(shù)據(jù)庫內(nèi)容主要包括排水口編號、名稱、具置、X坐標(biāo)、Y坐標(biāo)、上游污染井、管徑、管材、管內(nèi)底標(biāo)高、晴天是否出水、水體感官及水量情況、排水口照片、標(biāo)志照片以及圖紙資料等。靜態(tài)污染源數(shù)據(jù)庫內(nèi)容主要包括河道名、排水口編號、序號、外業(yè)點(diǎn)號、節(jié)點(diǎn)性質(zhì)、污染源名稱、污染源位置、埋深、管徑、材質(zhì)、污染類型、分流情況、水體感官、排水量、道路情況、污染井位置、納管距離、納管深度、納管管徑、所在道路、地面高程、管線高程以及圖紙資料等。

動(dòng)態(tài)排水口檔案是日常巡查排水口情況的記錄，在靜態(tài)排水口檔案的基礎(chǔ)上，按照巡查情況進(jìn)行登記，記錄巡查日期、時(shí)間。

（二）排水口巡查監(jiān)管

巡查監(jiān)管方式分為委托專業(yè)單位勘查和河道養(yǎng)護(hù)單位排查。

委托專業(yè)單位勘查是針對建立靜態(tài)排水口檔案，包括靜態(tài)排水口數(shù)據(jù)庫及靜態(tài)污染源數(shù)據(jù)庫。河道養(yǎng)護(hù)單位排查是針對河道日常巡查，建立動(dòng)態(tài)排水口檔案。

（三）數(shù)字城管采集管理

為進(jìn)一步擴(kuò)展城市沿線排水口出水情況的監(jiān)管，將排水口出水情況納入數(shù)字城管采集項(xiàng)目之一。對于在排查、巡查中未發(fā)現(xiàn)的排水口，將排水口信息新增入靜態(tài)排水口檔案；對于已發(fā)現(xiàn)的排水口，將采集資料納入動(dòng)態(tài)排水口檔案。

（四）社會(huì)力量監(jiān)督管理

進(jìn)一步加強(qiáng)民主促民生的河道管理義務(wù)監(jiān)督員工作機(jī)制，充分發(fā)揮市民在城市河道監(jiān)管中的作用。在原有義務(wù)監(jiān)督員的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大聘請范圍，請義務(wù)監(jiān)督員監(jiān)督各排水口出水情況，發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重排污事件，及時(shí)進(jìn)行溝通。

(五) 信息化管理

按照城市管理向信息化管理發(fā)展的需要，在原有指揮系統(tǒng)中開發(fā)排水口監(jiān)管功能模塊。模塊主要有數(shù)據(jù)庫建設(shè)、底圖處理、模塊界面設(shè)計(jì)、底圖查詢展示功能、模塊基本功能設(shè)施五部分組成。

四、保障及措施

（一）制度保障

逐步建立有杭州特色的城市河道管理體系為目標(biāo)，將排水口管理內(nèi)容增加入《杭州市市區(qū)城市河道管理養(yǎng)護(hù)技術(shù)要求》、《杭州市未整治城市河道管理養(yǎng)護(hù)技術(shù)要求》，同時(shí)，將排水口考核辦法增加入《長效管理考核實(shí)施細(xì)則》中。

（二）組織保障

建立城市河道排水口巡查建檔工作小組，指定專人負(fù)責(zé)排水口聯(lián)系工作，進(jìn)駐截污納管群。

定期開展城區(qū)排水口巡查建檔工作例會(huì)，各城區(qū)匯報(bào)每月排水口巡查情況，發(fā)現(xiàn)新增排水口、排水口晴天出水情況；通報(bào)每月市級排水口日常檢查情況；安排下一步排水口巡查計(jì)劃。

第8篇：數(shù)字城管工作建議范文

加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，是我們做好各項(xiàng)工作的前提和關(guān)鍵所在。因此，執(zhí)法局始終把隊(duì)伍建設(shè)放在首位，按照觀念創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、工作創(chuàng)新的整體要求，堅(jiān)持以人為本，外樹形象，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，全面實(shí)施素質(zhì)建設(shè)工程，不斷提高執(zhí)法隊(duì)伍整體思想業(yè)務(wù)水平。一是加強(qiáng)教育，打牢行政執(zhí)法隊(duì)伍的思想基礎(chǔ)。思想是行為的先導(dǎo)，隊(duì)伍建設(shè)的靈魂在于思想政治建設(shè)，為此，執(zhí)法局黨組始終把執(zhí)法隊(duì)伍的思想政治教育抓住不放，擺到各項(xiàng)工作的首位，通過開展上黨課、看警示教育片、學(xué)習(xí)交流等形式多樣的活動(dòng)，筑牢執(zhí)法隊(duì)伍的思想基礎(chǔ)。二是強(qiáng)化培訓(xùn)，打牢行政執(zhí)法隊(duì)伍的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。“工欲善其事，必先利其器”。因此，知法、懂法、熟練運(yùn)用法律法規(guī)條文執(zhí)法，是我們行政執(zhí)法人員必備的基本功。加強(qiáng)對全體執(zhí)法人員進(jìn)行政治理論、相關(guān)法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、廉潔自律、集體觀念、執(zhí)法形象等方面的培訓(xùn)，通過培訓(xùn)使全體執(zhí)法人員養(yǎng)成了良好的日常行為習(xí)慣，培養(yǎng)了令行禁止、積極主動(dòng)、雷厲風(fēng)行、勤奮高效、團(tuán)結(jié)互助、實(shí)事求是、艱苦奮斗、廉潔自律、開拓創(chuàng)新、扎實(shí)過硬的作風(fēng)。三是完善制度，打牢行政執(zhí)法隊(duì)伍的規(guī)范基礎(chǔ)?！皼]有規(guī)矩不成方圓”。為此，我局進(jìn)一步完善了《日常行為準(zhǔn)則》、《網(wǎng)格化管理制度》等一系列制度，實(shí)現(xiàn)了全局上下人人有職責(zé)，項(xiàng)項(xiàng)有規(guī)定，處處有制度，事事有獎(jiǎng)懲。與此同時(shí)，我局重新啟動(dòng)監(jiān)察股，不斷規(guī)范全局人員的行為，使全局上下形成一種人人盡職盡責(zé)，人人遵規(guī)守紀(jì)，人人奮發(fā)向上的良好局面。四是對標(biāo)先進(jìn)，打牢行政執(zhí)法隊(duì)伍的形象基礎(chǔ)?！鞍駱拥牧α渴菬o窮的”我局以“學(xué)習(xí)關(guān)松發(fā)同志先進(jìn)事跡，爭做百姓喜愛的好官”活動(dòng)為契機(jī)。全局上下對標(biāo)先進(jìn)、查找不足、人人爭當(dāng)群眾滿意的“好城管”。取得明顯成效，樹立了執(zhí)法隊(duì)伍的良好形象，期間以“為民服務(wù)網(wǎng)”為載體，及時(shí)解決群眾反映的熱難點(diǎn)問題共27件，做好人好事10余件，收到表揚(yáng)信4封，表揚(yáng)電話10余通，使人民群眾真正感受到我局的新變化和新氣象?？傊?，通過“爭做百姓好官”活動(dòng)的開展使全局干部職工進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識(shí)。學(xué)習(xí)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng)，工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。

城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動(dòng)開展以來，執(zhí)法局積極響應(yīng)縣委、縣政府號召，以城市管理標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化為手段，以規(guī)范城區(qū)秩序、美化城區(qū)環(huán)境為重點(diǎn)，本著工作力度再加大、措施再創(chuàng)新、效率再提升的工作思路，抓重點(diǎn)、求落實(shí)，全面提升城區(qū)環(huán)境，切實(shí)提高人民群眾滿意度。一是在全面掌握村內(nèi)衛(wèi)生環(huán)境的基礎(chǔ)上，我局于4月24日下午組織機(jī)關(guān)人員近百人，深入毛莊村對村內(nèi)4處垃圾死角進(jìn)行徹底清掃，期間清運(yùn)村內(nèi)積存垃圾6車。同時(shí)，每周組織機(jī)關(guān)人員深入村內(nèi)實(shí)地調(diào)研，將提升村內(nèi)衛(wèi)生環(huán)境作為我局一項(xiàng)長效機(jī)制。二是在加大市政設(shè)施投入的同時(shí)，切實(shí)加大了管護(hù)和維修、維護(hù)力度。先后完成了城區(qū)104個(gè)井蓋的更換、維修，對31個(gè)垃圾箱進(jìn)行了維修、噴漆和底座硬化等市政設(shè)施維修、維護(hù)工作。三是開展小廣告專項(xiàng)治理工作。對城區(qū)內(nèi)各街道兩側(cè)小廣告進(jìn)行全面清理，共清理路邊、燈桿、沿街墻體等處非法張貼廣告10760余處。并每天安排專人巡查，做到發(fā)現(xiàn)一處清理一處，真正實(shí)現(xiàn)了無“癬”城區(qū)。通過一系列活動(dòng)的深入開展，使縣城臟、亂、差現(xiàn)象基本消除、市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生情況顯著改善，從而實(shí)現(xiàn)從根本上治“臟”，真正做了到讓群眾滿意，讓領(lǐng)導(dǎo)放心。四是針對馬路市場攤點(diǎn)侵街占道等行為進(jìn)行專項(xiàng)治理，對商戶分散和影響交通等情況，采取提前通知指定經(jīng)營地點(diǎn)，派專人負(fù)責(zé)攤位的劃分及秩序的維護(hù),并組織市場管理人員鏟除冬季市場積雪，填墊低洼地段，排泄市場積水，清除瓜果、蔬菜、塑料垃圾、雜草，清理市場公廁等多項(xiàng)工作，使商戶提出的合理建言、建議、要求落到實(shí)處，得到商戶一致好評，自身形象得到提升。

今年我局在做好日常工作的同時(shí)，切實(shí)做好了我局所承辦的各項(xiàng)工作。一是與城區(qū)內(nèi)600多家單位門店簽訂了“門前五包”責(zé)任狀，要求各家要自覺遵守“門前五包”責(zé)任狀內(nèi)容，包環(huán)境衛(wèi)生秩序，包建筑景觀美化，包車輛停放秩序，包綠化，包門前經(jīng)營秩序。執(zhí)法大隊(duì)將隨時(shí)進(jìn)行監(jiān)督管理，此項(xiàng)工作徹底改變了我縣臨街單位門店周邊環(huán)境差的現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)了規(guī)范管理。二是我局共建設(shè)完成垃圾收集點(diǎn)1100余個(gè)，涵蓋夏墊鎮(zhèn)30個(gè)村，祁各莊鎮(zhèn)21個(gè)村，邵府鎮(zhèn)8個(gè)村，中轉(zhuǎn)站每日轉(zhuǎn)運(yùn)50噸農(nóng)村生活垃圾，全部運(yùn)往縣垃圾填埋場進(jìn)行無害化處理。計(jì)劃于今年8月份建成并投入使用的垃圾場新建工程，截至目前，可研、環(huán)評、原擬定的項(xiàng)目BOT法人招標(biāo)、勘察、

設(shè)計(jì)招標(biāo)已相繼完成。三是做為縣城防汛的主要部門，我局制定了防汛方案和防汛預(yù)案，實(shí)行24小時(shí)值班制度和天氣預(yù)報(bào)日報(bào)制度。在汛期來臨之前，徹底整修了縣城破損的雨水井和下水管道，共清除下水井及排水管道內(nèi)淤積堵塞的雜物20余車，整修、清淤雨水井130余個(gè)，更換水箅子494套，更換污水井蓋375套。同時(shí)，購置了足量的防汛用具，確保了防汛工作萬無一失。四是針對城區(qū)雨水箅子、雨水井蓋、污水井蓋、果皮箱、工地圍擋、游商占道經(jīng)營、暴露生活垃圾、暴露建筑垃圾、占道亂堆物、占道施工、違規(guī)懸掛廣告條幅、違規(guī)設(shè)置占道廣告牌、道路遺撒、臨街玻璃門窗亂張貼廣告宣傳品、張貼非法小廣告等問題，我局?jǐn)?shù)字化監(jiān)督指揮中心巡查員加大巡查力度，受理各類案件5245件，辦結(jié)案件5140件、結(jié)案率達(dá)98%，人均上報(bào)案件數(shù)875件，人均按時(shí)核查數(shù)850件，按時(shí)核查率97%，對重點(diǎn)監(jiān)督的8項(xiàng)內(nèi)容共上報(bào)3657件，均在規(guī)定時(shí)限內(nèi)處理結(jié)案，無漏項(xiàng)現(xiàn)象發(fā)生，通過規(guī)范運(yùn)作，樹立了良好的窗口形象，成為百姓與政府心連心的橋梁。今年我局繼續(xù)本著“嚴(yán)”字當(dāng)頭，“導(dǎo)”字為主，“查”要經(jīng)常，“抓”要深入，“管”不放松，“懲”不手軟的工作原則，堅(jiān)持“教育與監(jiān)管相結(jié)合，突擊治理與長效治理相結(jié)合、分區(qū)治理與集中治理相結(jié)合”的三結(jié)合工作方針。嚴(yán)抓城區(qū)臟亂差，開展了多次集中整治行動(dòng)。一是露天燒烤專項(xiàng)整治。我局于3月20日召集所有燒烤商戶召開專題會(huì)議，簽訂了責(zé)任狀，并每日安排專人對責(zé)任狀執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。按照上級要求在室內(nèi)燒烤商戶必須安裝凈化設(shè)施，6月初執(zhí)法局聯(lián)合環(huán)保局，對全城區(qū)59戶燒烤商戶進(jìn)行檢查，對未安裝凈化設(shè)施的商戶堅(jiān)決給予關(guān)停整頓。目前，42戶已安裝油煙凈化設(shè)施，環(huán)保部門已對其進(jìn)行了環(huán)保測評；2戶經(jīng)營燒烤的商戶已積極聯(lián)系相關(guān)廠家準(zhǔn)備安裝油煙凈化設(shè)施；另有15戶表示取消燒烤項(xiàng)目（其中：4戶關(guān)停），對以上商戶我局將加大監(jiān)督檢查力度，確保城區(qū)燒烤攤點(diǎn)依規(guī)有序經(jīng)營。二是道路遺撒專項(xiàng)整治。我局在渣土運(yùn)輸?shù)缆愤z撒方面管理上，不斷地加大整治力度，嚴(yán)密監(jiān)控建筑垃圾和工程渣土的運(yùn)輸，保證其按指定的時(shí)間、路線和場所清運(yùn)處置。從嚴(yán)查處偷運(yùn)、偷倒行為。做好渣土運(yùn)輸車輛的監(jiān)管，做好施工工地出入口的硬化和沖洗，以及密閉苫蓋，防止沿路拋撒、泄漏、帶泥上路等問題污染路面。三是道路揚(yáng)塵專項(xiàng)整治。為進(jìn)一步降低道路揚(yáng)塵，執(zhí)法局市政管理所加大對城區(qū)道路的灑水頻次，對城區(qū)主次干道每天最少灑水8次以上（根據(jù)天氣進(jìn)行調(diào)整）有效地降低了道路揚(yáng)塵。四是拆違專項(xiàng)整治。執(zhí)法局本著“教育先行、和諧共拆”的原則，于5月16日依法對__街12家商戶下達(dá)限期拆除通知書并組織隊(duì)員上門講解整治的目的、意義和要求，廣大商戶非常理解并接受這一舉措，自覺協(xié)助我局拆除私搭亂建的違規(guī)建筑，通過大家的不懈努力，__街沿街門店違規(guī)建筑已于五月底全部拆除，拆除面積共計(jì)657.51平方米，至此本次整治活動(dòng)完美收官。

今年上半年我局共對城區(qū)進(jìn)行了40余次集中整治，共出動(dòng)執(zhí)法車輛500余輛次，執(zhí)法人員1500余人次，規(guī)范店外經(jīng)營520余處次，治理攤點(diǎn)740余個(gè)。

為進(jìn)一步解決縣城主要路段、城區(qū)大街小巷路燈多，老化嚴(yán)重等問題，執(zhí)法局路燈大隊(duì)克服人少活多等因素，認(rèn)真施工，搶進(jìn)度，講質(zhì)量，冒著嚴(yán)寒和酷暑，加班加點(diǎn)，無私奉獻(xiàn)，確保了各街道路燈的照明。對群眾來電來信來人反映路燈故障等問題始終做到小修不過夜、大修不超過24小時(shí)，使亮燈率和設(shè)施完好率達(dá)到98%以上，確保了市民走上明亮的“放心路”。半年以來共更換路燈燈泡337個(gè)，整流器105個(gè)，觸發(fā)器43個(gè)，華燈罩35個(gè)，電熔30個(gè)，保安管80個(gè)，保險(xiǎn)盒50個(gè)，保安器342個(gè)，燈口51個(gè)，接觸器3個(gè)，100A漏電2塊。

今年執(zhí)法局在抓好日常工作的同時(shí)，切實(shí)做好了上級部門交辦的各項(xiàng)工作。一是我局經(jīng)政府批準(zhǔn)投資120萬元新建3座水沖式公廁，同時(shí)對中心城區(qū)27座公共廁所進(jìn)行維修改造和翻建，這一舉措有效解決了我縣公廁老舊破損、市民如廁難的問題。二是為徹底根治__街南口早市及周邊環(huán)境差、秩序亂的現(xiàn)狀，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意，決定將__街早市市場外遷，把現(xiàn)有廣場改造為街心公園。實(shí)質(zhì)性的為群眾提供了一處休閑健身的場所。三是針對縣城__街混凝土主路面多處開裂、兩側(cè)人行道破損嚴(yán)重、高低不平的現(xiàn)狀，我局經(jīng)政府批準(zhǔn)后，對__街主路面進(jìn)行洗刨后鋪油，兩側(cè)人行道拆除重建。此舉不僅美化了縣城，還便利了群眾的出行。

我局各項(xiàng)工作順利開展，取得了可喜的成績，這些成績的取得主要得益于局黨組發(fā)展思路清晰明確，采取的措施切實(shí)有效，同時(shí)也有賴于全局上下的團(tuán)結(jié)一致，共同努力。成績的取得來之不易，這就更要求我們必須保持清醒的頭腦，克服盲目樂觀和小進(jìn)即安、小績即滿的思想，不斷提高站位、揚(yáng)長避短、精益求精、更進(jìn)一步。因此，在看到成績，聽到贊譽(yù)的同時(shí)，我們必須清楚地看到我們的工作中還存在許多不足之處。一是干部職工中的學(xué)習(xí)風(fēng)氣不濃，缺乏向書本學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向他人學(xué)習(xí)的精神，造成整體的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)，文化素質(zhì)均不高，觀念落后，方法陳舊，解決實(shí)際問題的能力和水平偏低；二是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部和職工，仍存在工作中等、靠、隨、拖的思想，不求上進(jìn)，工作不能做到積極主動(dòng)、自我加壓，催催動(dòng)動(dòng)，撥撥轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)；三是城管工作的標(biāo)準(zhǔn)還不夠高，力度不夠大、方法不靈活，監(jiān)管處罰還不到位，效果不明顯，亮點(diǎn)不突出的問題依然存在，導(dǎo)致各條街道不規(guī)范現(xiàn)象屢屢發(fā)生，有些問題甚至是屢禁不止，時(shí)常返彈；四是縣城區(qū)仍存在環(huán)境衛(wèi)生的死角死面，市政設(shè)施的維護(hù)與維修不到位、不及時(shí)的問題也時(shí)有發(fā)生。

加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)清掃、保潔、清運(yùn)力度，加大城區(qū)縣容縣貌日常監(jiān)管和建設(shè)工作秩序規(guī)范的力度。完善環(huán)衛(wèi)工作機(jī)制，結(jié)合__實(shí)際，建立切實(shí)可行的環(huán)衛(wèi)機(jī)制，增加環(huán)衛(wèi)投入，理順工作機(jī)制，明確環(huán)衛(wèi)工作區(qū)域、時(shí)間、責(zé)任和處罰措施，建立日?；⑷珪r(shí)化的環(huán)衛(wèi)工作手段。在執(zhí)法過程中，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法，同時(shí)，結(jié)合實(shí)際，注重工作方法，工作中突出“三字”，即：對“弱勢群體”的處罰，在處理上注重一個(gè)“情”字，對“不懂規(guī)定”的處罰，在處理上注重一個(gè)“教”字，對“暴力”抗法的處罰，在處理上注重一個(gè)“穩(wěn)”字，對非法建設(shè)從嚴(yán)打擊，規(guī)范建設(shè)秩序，根除占道經(jīng)營、亂擺亂放等影響縣容縣貌的違法違規(guī)行為。

制定執(zhí)法局內(nèi)部城區(qū)環(huán)境綜合治理工作考核辦法, 加強(qiáng)干部職工的考核力度，自上而下成立統(tǒng)一的城區(qū)管理工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城區(qū)管理科學(xué)、規(guī)范；加強(qiáng)“門前五包”的監(jiān)督，建立嚴(yán)格的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，將城區(qū)環(huán)境綜合治理工作納入局機(jī)關(guān)各股室和干部職工年終目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，作為獎(jiǎng)優(yōu)評先的重要依據(jù)，局領(lǐng)導(dǎo)對所有干部的履職情況進(jìn)行定期不定期的督查。

以班長帶班子，班子帶隊(duì)伍，領(lǐng)導(dǎo)干部身先士率，率先垂范；以堅(jiān)持團(tuán)結(jié)、開展形式多樣活動(dòng)為載體，提高城管隊(duì)伍的凝聚力；實(shí)行嚴(yán)格的督查糾查機(jī)制，健全各類

第9篇：數(shù)字城管工作建議范文

論文關(guān)鍵詞 城市管理 暴力抗法 難題

城市管理是一個(gè)綜合性的社會(huì)大課題，是政府為保障城市高效運(yùn)轉(zhuǎn)和協(xié)調(diào)發(fā)展所采取的必要行為，關(guān)系民生，關(guān)系發(fā)展，關(guān)系形象。加強(qiáng)城市管理，是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城市化進(jìn)程，提高城市形象和品位，改善人民群眾生活質(zhì)量的重要舉措。在我們?nèi)粘Ｉ钪校习傩仗崞鸪枪艿谝挥∠缶褪恰跋茢傋?、拆棚子、扣車子、收票子”，老百姓很少想到隨著城管工作的不斷進(jìn)步，城市環(huán)境變了，城鄉(xiāng)面貌改了。城市管理是一個(gè)綜合性的社會(huì)大課題，是政府為保障城市高效運(yùn)轉(zhuǎn)和協(xié)調(diào)發(fā)展所采取的必要行為，關(guān)系民生，關(guān)系發(fā)展，關(guān)系形象。加強(qiáng)城市管理，是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城市化進(jìn)程，提高城市形象和品位，改善人民群眾生活質(zhì)量的重要舉措。在我們?nèi)粘Ｉ钪校习傩仗崞鸪枪艿谝挥∠缶褪恰跋茢傋?、拆棚子、扣車子、收票子”，老百姓很少想到隨著城管工作的不斷進(jìn)步，城市環(huán)境變了，城鄉(xiāng)面貌改了。但城市管理領(lǐng)域出現(xiàn)的暴力抗法案件則凸顯了城市管理的難題。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年以來，番禺區(qū)人民檢察院共批準(zhǔn)逮捕妨害公務(wù)案件45件91人。其中，因“六亂”治理引發(fā)的6件12人，因“五類車”治理引發(fā)的5件6人，因交通執(zhí)法引發(fā)的6件7人，因公安機(jī)關(guān)調(diào)查（包括查賭、掃黃、鄰里糾紛、家庭糾紛、詐騙、酒后鬧事、斗毆）引發(fā)的24件56人，因黑網(wǎng)吧查處引發(fā)的1件1人，因“兩違”查處引發(fā)的3件9人。該類暴力抗法案件，主要發(fā)生在城市管理領(lǐng)域，凸顯出城市管理四大難題，應(yīng)引起有關(guān)部門重視與關(guān)注。

一、執(zhí)法對象特殊導(dǎo)致抵觸情緒嚴(yán)重

執(zhí)法對象多為下崗職工、失地農(nóng)民、外來務(wù)工人員和殘疾人等生活在社會(huì)底層的弱勢群體，其文化程度低、無任何技能，就業(yè)難度大，法制觀念淡薄，很難處理好個(gè)人利益與城市發(fā)展大局之間的關(guān)系，成為暴力抗法的主要群體。結(jié)合案件情況看，涉案的犯罪嫌疑人中外來人員占63%；文化程度初中以下學(xué)歷的占79.2%；無固定職業(yè)的占48.2%。而由于社會(huì)保障的缺失，多數(shù)無業(yè)人員往往依靠在城市擺攤或非法營運(yùn)維持生計(jì)，當(dāng)他們賴以生存的手段受到影響時(shí)，容易將執(zhí)法人員作為發(fā)泄不滿情緒的對象，或?yàn)樘颖?、抗拒?zhí)法檢查處罰，或因酒后鬧事與執(zhí)法人員糾纏，臨時(shí)起意使用暴力抗拒正常執(zhí)法。

二、執(zhí)法環(huán)境復(fù)雜導(dǎo)致執(zhí)法難度大

由于廣大群眾對城市管理領(lǐng)域工作不了解，特別是在一些新聞媒體的負(fù)面報(bào)道下，公安、城管、工商等城市管理相關(guān)部門成了“暴力執(zhí)法”的代名詞，一旦有人惡意煽動(dòng)，極易爆發(fā)暴力抗法事件。從案件情況看，妨害公務(wù)所針對的對象集中表現(xiàn)為在城市管理領(lǐng)域執(zhí)行公務(wù)的民警、交警、城管人員、工商、交管、治安、綜治委等工作人員，如番禺區(qū)受理的妨害公務(wù)案件中，妨害派出所民警執(zhí)行公務(wù)的有24件，占53%，妨害交警執(zhí)法的有10件，占22%，妨害城管人員執(zhí)法的有8件，占17%，妨害工商、交管總站人員等其他執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)的有3件，占6%；從執(zhí)法區(qū)域看：發(fā)生在道路上的有13件20人，占28%；發(fā)生在市場內(nèi)的有8件29人，占17%；發(fā)生在學(xué)校、工廠、商鋪、超市等公共區(qū)域的有8件9人，占17%；發(fā)生在城中村、出租屋的有7件11人，占15%；發(fā)生在旅館、酒吧、餐廳等娛樂休閑區(qū)域的有5件7人，占11%。加之，群體對抗者常常抱著一種“法不責(zé)眾”的心理，特別是在一些帶頭分子惡意煽動(dòng)之下致使事態(tài)迅速惡化，出現(xiàn)集體起哄、圍攻執(zhí)法人員，或強(qiáng)行奪取被扣物品，往往導(dǎo)致車輛堵塞、交通秩序混亂，甚至升級為群體性事件，造成公私財(cái)產(chǎn)損失和不良社會(huì)影響。如番禺區(qū)人民檢察院批捕的三人以上妨害公務(wù)的案件16件，占批捕該類案件總數(shù)的35%。

三、執(zhí)法保障不足導(dǎo)致保障執(zhí)法人員偶有受傷

從犯罪嫌疑人行為看，從最初阻攔、謾罵、頂撞、肢體接觸毆打，逐步發(fā)展為使用棍棒、磚頭、刀具等暴力手段抗拒執(zhí)法，而執(zhí)法人員由于身份的特殊性，不能直接對執(zhí)法對象的傷害行為進(jìn)行反抗，特別在面對群體性抗法事件時(shí)，缺乏足夠的人力、物力、制度保障，致使執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中偶有受傷。

（一）缺乏法律保障

妨害公務(wù)罪只適用于妨害國家機(jī)關(guān)公務(wù)人員執(zhí)行公務(wù)的情形，而對于治安員、村治保隊(duì)員等主體缺乏有效保障。只有當(dāng)有其他國家機(jī)關(guān)工作人員在場，其協(xié)助執(zhí)行公務(wù)時(shí)才能對妨害人員定罪。

（二）缺乏人力保障

執(zhí)法人員往往2人執(zhí)法，在專項(xiàng)聯(lián)合整治行動(dòng)中，也不過十?dāng)?shù)人聯(lián)合執(zhí)法。而面對惡意煽動(dòng)后情緒激動(dòng)的數(shù)十人甚至幾百名群眾時(shí)，往往難以自保導(dǎo)致受傷。如在番禺區(qū)人民檢察院辦理的鄭某、張某等13人妨害公務(wù)一案中，被告人鄭某由于斗毆在派出所民警到場并要求其回派出所接受處理時(shí)，不僅拒絕配合調(diào)查，還通過大聲喧嘩的方式導(dǎo)致現(xiàn)場聚集幾百余人圍觀。期間，鄭某跳上派出所警車車廂，煽動(dòng)圍觀者與民警對抗。最終導(dǎo)致在場圍觀的被告人熊某等12人與在現(xiàn)場維持秩序的治安員發(fā)生推撞，派出所民警上前勸阻時(shí)被13名被告人等二三十人追打致傷。期間，三輛警用汽車和五輛警用摩托車還被現(xiàn)場圍觀人員砸爛。

（三）缺乏硬件保障

從犯罪嫌疑人行為看，從最初阻攔、謾罵、頂撞、肢體接觸毆打，逐步發(fā)展為使用棍棒、磚頭、刀具等暴力手段抗拒執(zhí)法，甚至出現(xiàn)縱火、自制炸彈等行為，而執(zhí)法人員由于身份的特殊性，不能直接對執(zhí)法對象的傷害行為進(jìn)行反抗，特別在面對群體性抗法事件時(shí)，缺乏足夠的人力、物力、制度保障，致使執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中偶有受傷，且大部分為輕微傷。從番禺區(qū)人民檢察院辦理的案件看，僅肢體接觸毆打的案件有9起，潑尿、潑糞的有2起，沖卡、跳車的有6起，手持鋼管、磚頭、防盜鎖、刀具等器械抗拒執(zhí)法的有13起，多人起哄圍堵執(zhí)法人員的有11起，縱火、自制炸彈的有4起。

四、執(zhí)法能力、溝通不夠?qū)е聢?zhí)法效果不佳

一是行政執(zhí)法人員的整體素質(zhì)參差不齊。執(zhí)法隊(duì)伍構(gòu)成比較復(fù)雜，尤其是輔警、治安協(xié)管員隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊，部分執(zhí)法人員在執(zhí)法理念上存在偏差，重管理、輕服務(wù)，加上傳統(tǒng)的權(quán)力行政的慣性，導(dǎo)致作風(fēng)粗暴、態(tài)度蠻橫等現(xiàn)象屢禁不絕。二是城管綜合執(zhí)法部門與其他行政機(jī)關(guān)之間的協(xié)調(diào)機(jī)制不暢。由于城管綜合執(zhí)法部門享有的行政處罰權(quán)大部分是從其他行政機(jī)關(guān)劃撥過來的，城管綜合執(zhí)法部門與相關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)尤為重要，一旦出現(xiàn)職能部門間管轄異議，導(dǎo)致漏管、錯(cuò)管、重管等現(xiàn)象發(fā)生時(shí)，將嚴(yán)重影響城市管理職能的有效發(fā)揮，甚至誘發(fā)暴力抗法事件。

五、對策建議

（一）建立執(zhí)法為民、利益均衡的城市管理機(jī)制

對于占道經(jīng)營、無照經(jīng)營的流動(dòng)商販，應(yīng)適時(shí)調(diào)整政策，在維護(hù)市容市貌、交通秩序與保障弱勢群體生存權(quán)之間取得平衡?？梢愿鶕?jù)不同的區(qū)域進(jìn)行分類管理，設(shè)定禁止區(qū)、限制經(jīng)營區(qū)和開放區(qū)。同時(shí)，可采取減免租金、管理費(fèi)、幫助推薦就業(yè)和鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)等措施，引導(dǎo)流動(dòng)商販入室經(jīng)營；為符合一定條件的本地低收入者及外來務(wù)工人員提供免費(fèi)就業(yè)技能培訓(xùn)，幫助其解決基本的生存問題。

（二）推行風(fēng)險(xiǎn)評估，嚴(yán)格執(zhí)法程序

行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定的條件、程序，實(shí)施行政處罰和行政強(qiáng)制，并將執(zhí)法操作規(guī)范向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。推行重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，于重大事項(xiàng)實(shí)施前，深入細(xì)致地做好調(diào)查摸底工作，對實(shí)施前、中、后可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素進(jìn)行逐項(xiàng)科學(xué)分析、準(zhǔn)確預(yù)測，制定切實(shí)可行的風(fēng)險(xiǎn)矛盾化解方案。

（三）理順城市管理職責(zé)，完善部門協(xié)調(diào)機(jī)制

完善聯(lián)席會(huì)議制度、共同執(zhí)法制度、移送案件制度、委派人員駐隊(duì)制度等，有效強(qiáng)化城管與其他職能部門之間的協(xié)調(diào)機(jī)制。推廣數(shù)字化協(xié)調(diào)方式，逐步整合治安、交管、規(guī)劃、建設(shè)、國土房管等部門的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和視頻監(jiān)控資源，建立全市統(tǒng)一的城市管理基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫和覆蓋市、區(qū)、街道三級的數(shù)字化城市管理平臺(tái)。

（四）引導(dǎo)公眾參與城市管理，營造良好執(zhí)法環(huán)境

在城市管理立法、執(zhí)法層面引入公眾參與機(jī)制，推行城市管理重大決策、法規(guī)出臺(tái)聽證制度、公示制度，落實(shí)公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。加強(qiáng)行政執(zhí)法部門與市民、志愿者、社區(qū)和社會(huì)團(tuán)體的互動(dòng)，把社會(huì)各界力量融合到城市管理工作中來。通過媒體宣傳，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，努力消除市民群眾與行政執(zhí)法部門之間的隔閡和誤解，贏得市民群眾對城市管理工作的理解和支持。