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區(qū)委辦:
xx年年,我區(qū)安全生產工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,在市安監(jiān)局的指導幫助下,認真貫徹落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞安全生產“落實年”和“攻堅年”工作任務,在落實責任、嚴格監(jiān)管和抓基層、強基礎上下功夫,有效杜絕了較大以上安全事故的發(fā)生,全區(qū)安全生產形勢繼續(xù)保持平穩(wěn)。
一、xx年年我區(qū)安全生產主要工作情況
(一)安全生產基礎建設情況
1.強化組織領導,進一步加大安全生產工作力度。區(qū)委、區(qū)政府高度重視安全生產工作,提出了創(chuàng)建“和諧**”的要求,并把安全生產列入48條惠民措施的重要內容,納入?yún)^(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃。區(qū)委書記楊建城多次就安全生產作出重要指示和批示,提出明確要求。區(qū)長徐漢添多次參加并主持召開安全生產工作會議、政府常務會議、安全生產形勢分析會議等,研究對策,解決問題,并親自帶隊深入基層調研檢查安全生產工作。在重大節(jié)日、重要時期,區(qū)班子領導帶隊深入到安全生產第一線,認真排查安全隱患,解決了一批重大安全問題,有力地推動安全生產工作向縱深開展。據(jù)統(tǒng)計,今年區(qū)領導主持召開安全工作會議15次(包括每季度召開1次防范重特大安全事故會議),親自帶隊檢查18次。
2.強化考核力度,進一步健全安全生產責任體系。結合我區(qū)實際,進一步做好責任制考核的完善和擴面工作。一是擴大了責任狀簽訂范圍。在年初的全區(qū)安全生產工作會議上,區(qū)政府與街道及有關部門簽訂了安全生產目標管理責任書,增加了教育局等考核單位。各街道、有關部門也及時將安全生產目標任務層層分解落實,與所轄村、居委會、企業(yè)簽訂責任狀,將責任制延伸到基層,形成一級抓一級、層層抓落實的安全生產責任體系。二是對目標管理責任書作了進一步調整,充實和完善了考核的內容,細化、量化了考核標準,使安全生產目標管理責任制考核體系進一步完善。三是加大了考核力度,出臺了《**區(qū)安全生產目標管理考核暫行辦法》,落實獎勵機制,表彰考核優(yōu)秀單位,有力推動了安全生產責任制的落實。
4.強化企業(yè)主體責任,不斷夯實安全生產基礎。今年,我區(qū)繼續(xù)深入推進落實企業(yè)安全生產主體責任工作,組織力量對全區(qū)生產性企業(yè)進行普查登記,建立了基礎數(shù)據(jù)庫。制定下發(fā)了《xx年年**區(qū)全面推進企業(yè)安全生產主體責任工作方案》,組織編輯了《生產經(jīng)營企業(yè)安全生產責任制》、《企業(yè)事故應急救援預案目錄指引》等資料,切實加強組織指導。通過抓關鍵、抓重點、抓難點、抓典型,召開座談會、現(xiàn)場會等,督促區(qū)內477家生產企業(yè)從組織領導、工作規(guī)劃、規(guī)范標準、制度建立、應急預案等基礎環(huán)節(jié)入手,不斷完善安全管理,推動企業(yè)主體責任評估工作順利開展。12月13、14日,我區(qū)澳聯(lián)玻璃有限公司、金發(fā)科技有限公司等5家企業(yè)接受了市評估組的評估,全部達到了a級評估標準。
為了促進企業(yè)提高本質安全水平,積極推進安全標準化工作。在機械制造、危險化學品等行業(yè)大力開展試點推廣,培育和樹立安全標準化樣板企業(yè)。今年,廣日電梯廠、廣州油制氣廠、廣州五十鈴客車有限公司等單位已順利通過國家二級驗收,廣州昊天化工集團、廣州市虎頭電池集團、廣州浪奇有限公司等企業(yè)也都提出了驗收申請,企業(yè)管理逐步走上標準化、規(guī)范化的軌道。
5.逐步完善重大危險源應急救援體系。我區(qū)從預防和控制的要求出發(fā),研究制定了《預防和處置危險化學品泄漏對周邊居民造成危害工作機制》,組織編制了振戎公司彩釉磚廠加氣站、聯(lián)新公司天平架加氣站、珠江冠德加油站等3個重大危險源廠外區(qū)域應急救援預案,積極督促相關部門、街道、企業(yè)建立相應的應急救援預案,進一步完善了我區(qū)安全生產應急預案體系。同時,切實加強應急預案的演練。我區(qū)有關部門,各街道,學校,加油站等重大危險源單位,昊天化工公司、澳聯(lián)玻璃公司等企業(yè)積極舉辦了各類應急救援演練、安全實戰(zhàn)演習和技能競賽。12月18日,我區(qū)在廣州彩釉磚廠振戎燃氣加氣站內舉行了一次全區(qū)性重大危險源場外應急救援演練,公安、安監(jiān)、環(huán)保、衛(wèi)生等14個部門和單位參加了演練,并取得了圓滿成功,達到了預期效果,進一步提高了各職能部門的聯(lián)合作戰(zhàn)能力,為能快速應對和處置安全生產突發(fā)事故打下良好基礎。縣農機局綜治委創(chuàng)建“安全保衛(wèi)”工作總結 油田黨委三月份工作總結及四月份工作計劃 鎮(zhèn)前半年經(jīng)濟運行情況及后半年工作安排 市農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營上半年工作總結和下半年工作意見 區(qū)政協(xié)上半年工作總結和下半年工作打算 普法依法治理工作半年總結 供銷聯(lián)社半年工作總結 農村閑散宅基地清理工作總結
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(二)安全生產綜合管理情況
3.實行企業(yè)分級分類監(jiān)管。在去年企業(yè)普查的基礎上,組織力量對全區(qū)生產企業(yè)進行全面普查登記工作,掌握企業(yè)數(shù)量、類別、規(guī)模等基本情況,建立基礎數(shù)據(jù)庫,對企業(yè)按abc三類分級分類監(jiān)管。據(jù)統(tǒng)計,我區(qū)共有生產企業(yè)903家,從業(yè)人員61587人,其中高危行業(yè)生產企業(yè)10家,非高危行業(yè)生產企業(yè)893家。根據(jù)企業(yè)類別和安全生產狀況不同,進行分類管理,建立檢查制度,對危險程度高的企業(yè)或高危行業(yè)企業(yè),每月進行巡查,促使企業(yè)及時消除隱患,提高安全生產保障水平。
4.完善安全隱患舉報投訴制度。進一步完善安全隱患舉報投訴制度,通過各種媒體公開事務查詢及舉報投訴電話、信箱、電子郵箱,在網(wǎng)上設立呼叫中心,方便群眾舉報安全隱患。同時,及時受理、處理群眾來信來訪,對有關投訴和舉報認真調查、核實處理、及時反饋,并記錄存檔。如對**東路海富中心旁一工地作業(yè)過程中傷及途人的舉報,立即派人到現(xiàn)場處理,協(xié)調解決了問題,同時責令施工單位完善防護措施,規(guī)范了該工地的安全生產行為。全年處理群眾投訴29宗,做到了件件有著落,維護了廣大群眾的生命財產安全。
(三)安全生產現(xiàn)場監(jiān)察情況
1.大力構建齊抓共管的執(zhí)法檢查聯(lián)動機制。xx年年,在區(qū)政府的統(tǒng)一領導下,各職能部門各司其職,各負其責,密切配合,認真履行安全監(jiān)管職能。區(qū)安委會充分發(fā)揮綜合協(xié)調和指導督促作用,調動各方力量,先后組織了元旦、春節(jié)、五一、國慶、兩會、十七大召開期間的安全生產大檢查,督促、指導各街道和有關職能部門加強節(jié)日應急值守工作,確保節(jié)日期間安全穩(wěn)定。據(jù)不完全統(tǒng)計,全年組織開展全區(qū)性的安全生產大檢查、聯(lián)合檢查11次,及時排查和整改了一批安全隱患,有效防范了較大安全事故的發(fā)生??h農機局綜治委創(chuàng)建“安全保衛(wèi)”工作總結 油田黨委三月份工作總結及四月份工作計劃 鎮(zhèn)前半年經(jīng)濟運行情況及后半年工作安排 市農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營上半年工作總結和下半年工作意見 區(qū)政協(xié)上半年工作總結和下半年工作打算 普法依法治理工作半年總結 供銷聯(lián)社半年工作總結 農村閑散宅基地清理工作總結
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2.深入開展安全生產隱患排查治理專項行動。按照國務院、省、市關于在重點行業(yè)和領域開展安全生產隱患排查治理專項行動的要求和統(tǒng)一部署,我區(qū)從5月份開始在全區(qū)范圍內深入開展了安全生產隱患排查治理工作,成立了專項行動領導小組,結合實際制定了《**區(qū)安全生產隱患排查治理專項行動方案》,明確了責任分工及工作任務、步驟、內容、時間及目標。各單位、各部門按照區(qū)的統(tǒng)一部署,加強領導,周密部署,嚴密組織,大力排查,落實整改,做了大量工作,有效消除了一大批事故隱患,取得了較好的成效。8月、9月,先后接受國家、省專項行動督查組的檢查,受到督查組的充分肯定。據(jù)統(tǒng)計,專項行動中,全區(qū)共出動檢查組775個,人員9904人(次),檢查企業(yè)5765家,發(fā)現(xiàn)隱患3456處,整改隱患3397處,整改率達98.3%,發(fā)出整改通知書741份,發(fā)現(xiàn)重大隱患45處,落實整改43處,整改率達95.6%。
(四)安全生產教育培訓情況
2.大力加強安全主任培訓工作。年初,市下達我區(qū)新增安全主任培訓人數(shù)1600人、安全主任再培訓人數(shù)4000人。由于我區(qū)大部分企業(yè)規(guī)模小、人員流動性強,要完成市下達指標,任務非常艱巨。但,區(qū)、街領導高度重視,將安全培訓工作納入年度目標管理考核內容,采取強有力措施加強培訓工作。5月份,我區(qū)安全生產宣傳教育培訓中心成立,明確專人從事安全培訓教育工作,同時建立培訓工作聯(lián)絡員制度,及時了解和掌握各街道的工作動態(tài)。經(jīng)過各方努力,較好地完成市下達的培訓任務。此外,建設、質監(jiān)、消防等部門共舉辦安全培訓班100多期,考核企業(yè)負責人、安全員和各類特種作業(yè)人員5000多人。
二、存在問題與不足
一年來,我區(qū)在安全生產方面做了大量工作,也取得一定成績,但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,安全生產形勢仍然嚴峻。主要表現(xiàn)在:
一是部分行業(yè)和領域安全事故多發(fā)。建筑行業(yè)事故多發(fā),建筑施工傷亡事故5起、死亡5人,分別占企業(yè)職工傷亡事故起數(shù)、死亡人數(shù)的83%;道路交通事故高居不下,發(fā)生傷亡事故1589宗,死亡人數(shù)57人,分別占全區(qū)各類安全事故的98.7%、83.8%。
二是企業(yè)安全生產主體責任意識有待進一步增強。不少生產經(jīng)營單位負責人存在重生產、重經(jīng)濟效益、忽視安全生產的思想,安全生產責任制不健全,安全投入嚴重不足,安全技術裝備老化、落后,事故防范能力差,事故隱患仍大量存在。
三是廣大勞動者安全生產意識有待提高。大量的外來務工人員自我保護意識不強,沒有接受必要的安全培訓教育,無證上崗,缺乏遵章守紀的意識和安全技能,違章作業(yè)現(xiàn)象時有發(fā)生。
三、2012年安全生產工作主要思路
(一)落實“兩個主體”,強化安全生產責任意識。進一步完善政府各級、各部門安全生產責任制。要充分發(fā)揮區(qū)安委辦的綜合協(xié)調作用,督促各街道和部門履行安全生產監(jiān)管職責,全面落實政府的監(jiān)管責任;寓監(jiān)管于服務之中,通過加強監(jiān)管和行政執(zhí)法,指導和督促生產經(jīng)營單位全面貫徹安全生產法律、法規(guī),依法設置安全生產管理機構,配備管理人員,建立健全安全生產責任制,把安全生產工作落實到車間、班組和崗位,全面落實企業(yè)主體責任。縣農機局綜治委創(chuàng)建“安全保衛(wèi)”工作總結 油田黨委三月份工作總結及四月份工作計劃 鎮(zhèn)前半年經(jīng)濟運行情況及后半年工作安排 市農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營上半年工作總結和下半年工作意見 區(qū)政協(xié)上半年工作總結和下半年工作打算 普法依法治理工作半年總結 供銷聯(lián)社半年工作總結 農村閑散宅基地清理工作總結
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(二)創(chuàng)新監(jiān)管模式,提升安全生產監(jiān)管水平。逐步建立起“點、線、面”三位一體的監(jiān)管體系,全面推進安全生產監(jiān)管工作。以事故單位、重大隱患單位以及重點領域為重“點”,通過深化專項整治,強化依法行政等手段抓好隱患排查治理工作;以消防、建筑、道路交通、危險化學品等行業(yè)為主“線”,充分發(fā)揮行業(yè)部門的指導作用,抓好行業(yè)監(jiān)管;強化安委辦的綜合協(xié)調職能,加強制度建設,完善工作機制,充分發(fā)揮各職能部門的作用,進一步強化安全監(jiān)管合力,推動我區(qū)安全生產工作整體水平提高,實現(xiàn)安全生產工作“面”上的提升。
(三)加大隱患排查整改力度,切實消除各類重大事故隱患。開展重大事故隱患和重大危險源普查工作,健全重大事故隱患整改和危險源的監(jiān)控體系,對查處的事故隱患登記造冊,能立即整治的立即整治;不能立即整治的,敦促有關單位采取有效監(jiān)控和防范措施;無法保證安全的,立即停產停業(yè)或者停止使用。加強重大事故隱患整治的跟蹤督查,對整改隱患不主動、不積極、不采取措施的,依法按有關規(guī)定進行處罰,對隱患整改不落實而導致發(fā)生重特大事故的,嚴肅追究責任。
(四)狠抓隱患整治,深化重點領域專項監(jiān)管。以道路交通運輸、危險化學品、建筑工地、“三小”場和人員密集場所等為重點,按照條塊結合、屬地為主的原則,針對區(qū)域實際,依托部門、街道和社區(qū),針對關鍵問題和薄弱環(huán)節(jié),采取有效措施,深入開展專項整治,切實消除各類安全生產隱患,防范各類事故發(fā)生。
(五)強化執(zhí)法檢查,增強監(jiān)管有效性。進一步明確區(qū)、街道、社區(qū)、企業(yè)四個層面的監(jiān)管要求和任務,逐步建立起適合我區(qū)安全生產實際的執(zhí)法檢查制度,根據(jù)生產經(jīng)營單位的規(guī)模、所屬行業(yè)不同實行分類分層監(jiān)管。加強安全生產行政執(zhí)法隊伍建設,強化權威性和執(zhí)行力,繼續(xù)加強執(zhí)法檢查的針對性,分析各行業(yè)生產安全事故發(fā)生規(guī)律,對重點行業(yè)開展預防性執(zhí)法檢查,發(fā)現(xiàn)有違法行為的要堅決予以處理和處罰。
(六)抓好宣傳培訓,提高全民安全意識。加強安全生產培訓和宣傳教育體系建設。組織開展“安全生產月”活動,大力宣傳和普及安全生產法律、法規(guī)和安全生產知識,形成“關注安全,關愛生命”的良好社會氛圍;繼續(xù)推進安全主任培訓、再培訓及全員安全培訓工程,創(chuàng)新培訓方式,規(guī)范培訓行為,全面完成市下達的培訓任務,使生產經(jīng)營單位安全生產管理水平明顯提高,從業(yè)人員安全意識和事故防范能力明顯增強。
(七)完善應急管理,提高突發(fā)事件處置能力。進一步完善區(qū)、街道、社區(qū)、企業(yè)四級安全生產應急救援體系。抓好各專項應急預案的演練,提高預案的可操作性;整合現(xiàn)有突發(fā)公共事件應急救援資源,建立分工明確、責任到人、優(yōu)勢互補、常備不懈的應急救援保障體系。
(八)加快推進安全生產信息化建設,提升安全生產管理水平。進一步完善安全生產電腦化管理,充分利用現(xiàn)有的電子政務網(wǎng)絡平臺,加快區(qū)、街、居(村)委會三級安全生產信息網(wǎng)絡建設,指導各街、重點企業(yè)運用即將推出的“安全生產檢查與處理”信息系統(tǒng)開展安全檢查工作。充實和完善危險化學品重大危險源信息管理系統(tǒng),加強對重大危險源和重大事故隱患的動態(tài)信息化管理。積極規(guī)劃和落實安監(jiān)信息系統(tǒng)的二期建設工作,充分依靠信息科技提升安全生產的管理水平
今年以來,XX區(qū)安監(jiān)局根據(jù)《XX市安全生產委員會辦公室關于進一步深化工貿行業(yè)涉粉塵爆炸企業(yè)安全專項整治工作的通知》文件的要求,制定了專項工作方案并推進落實,夯實企業(yè)底數(shù),加強安全檢查,對轄區(qū)工貿行業(yè)涉粉塵爆炸企業(yè)開展整治,消除了安全隱患?,F(xiàn)將開展工作情況總結如下:
一、工作成效
根據(jù)2017年排摸的數(shù)據(jù),xx區(qū)工貿行業(yè)涉粉塵爆炸企業(yè)總數(shù)為3家,經(jīng)過近半年的整治,目前還是3家。各區(qū)直行業(yè)主管部門、各街道、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對所有粉塵涉爆企業(yè)均建立了“一企一檔”,檢查覆蓋率達到100%。全區(qū)暫未發(fā)現(xiàn)涉粉塵作業(yè)場所作業(yè)人員在30人以上(含30人)的企業(yè)。
二、主要做法
(一)加強領導,落實責任。xx區(qū)安監(jiān)局領導對此次涉粉塵爆炸企業(yè)專項整治工作高度重視,專門組織召開工作會議,要求各區(qū)直行業(yè)主管部門、各街道、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大整治力度,強化責任落實,督促有關企業(yè)嚴格落實安全生產主體責任,有效防范和遏制粉塵爆炸事故的發(fā)生。全區(qū)各區(qū)直行業(yè)主管部門、各街道、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真落實安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”責任制,加強組織領導,制定了切實可行的專項整治方案,并對粉塵涉爆企業(yè)“一企一檔”進行了更新完善。
(二)全面檢查,消除隱患。區(qū)安監(jiān)局和區(qū)直各行業(yè)主管部門、各街道、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對現(xiàn)有的粉塵涉爆企業(yè)開展全覆蓋安全檢查,不留盲區(qū)、不留死角,做到家底清楚、臺帳齊全、預案健全,有效消除安全隱患。
(三)積極宣傳,營造氛圍。結合新《安全生產法》宣貫活動,采取多種形式,強化職工的安全培訓教育,加大對防范粉塵爆炸事故風險有關措施及相關法律法規(guī)的宣傳力度,普及安全知識,加強警示教育,規(guī)范從業(yè)人員安全行為,提高安全意識。
三、下一步工作
一、指導思想
按照“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,根據(jù)“隱患治理年”的總體部署,通過開展地方發(fā)電企業(yè)專項執(zhí)法監(jiān)察,摸清企業(yè)落實相關安全生產法律法規(guī)和標準規(guī)范情況,全面了解我市地方發(fā)電企業(yè)安全生產狀況,規(guī)范企業(yè)安全生產工作,不斷提高本質安全水平,有效預防和減少生產安全事故發(fā)生,確保全市安全生產形勢穩(wěn)定好轉。
二、檢查范圍
我市行政區(qū)域內地方發(fā)電企業(yè)(包括企業(yè)自備電廠,不含中央發(fā)電企業(yè)及魯能發(fā)展集團公司所屬電廠)。
三、檢查內容
(一)安全生產責任制、安全管理制度和操作規(guī)程的制定和執(zhí)行情況;
(二)安全管理機構設置、專(兼)職安全管理人員配備情況;
(三)特種作業(yè)人員持證上崗等情況;
(四)企業(yè)新建、改建、擴建項目安全設施“三同時”制度執(zhí)行情況;
(四)事故隱患排查、治理情況;
(五)灰渣庫安全評價和許可情況;
(六)應急救援預案編制、演練情況;
(七)防范惡劣氣候等自然災害措施的制定、落實情況。
四、進度安排
(一)時間安排:
此次專項執(zhí)法監(jiān)察活動從8月6日開始至9月5日結束。
(二)階段劃分:
1、動員部署階段(8月6日至11日)
各縣(市、區(qū))根據(jù)本方案,對轄區(qū)內地方發(fā)電企業(yè)進行調查摸底,結合本地實際,制定專項執(zhí)法監(jiān)察具體實施方案。深入宣傳動員,指導企業(yè)明確具體負責領導,建立工作機構,制定工作計劃,落實工作保障,認真開展好這次專項執(zhí)法監(jiān)察活動。
請各縣(市、區(qū))安監(jiān)局于8月11日前,將《全市地方發(fā)電企業(yè)專項執(zhí)法監(jiān)察聯(lián)系表》(見附件2)和《全市地方發(fā)電企業(yè)基本情況統(tǒng)計表》(見附件3)分別報市安監(jiān)局監(jiān)督管理科和安全生產監(jiān)察支隊。
監(jiān)督管理科聯(lián)系人:夏勇,聯(lián)系電話:*,電子郵箱:*
監(jiān)察支隊聯(lián)系人:田軍,聯(lián)系電話:*,電子郵箱:*
2、企業(yè)自查階段(8月12日至17日)
地方發(fā)電企業(yè)按照方案規(guī)定的內容,認真做好相關安全生產法律法規(guī)和標準規(guī)范執(zhí)行落實情況的檢查,對自查中發(fā)現(xiàn)的問題進行整改完善,并向當?shù)匕脖O(jiān)部門書面報告自查整改情況。
3、檢查整改階段(8月18日至24日)
各縣(市、區(qū))安監(jiān)局要成立由相關專業(yè)技術人員參加的專項執(zhí)法監(jiān)察組織,在調查摸底和企業(yè)自查的基礎上,對企業(yè)貫徹落實安全生產法律法規(guī)和規(guī)章制度的情況進行全面檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要根據(jù)具體情況,按照有關法律法規(guī),明確整改要求。同時按照省安監(jiān)局要求,認真填寫《對地方發(fā)電企業(yè)執(zhí)法檢查情況統(tǒng)計表》(見附件2)。
各縣(市、區(qū))專項執(zhí)法監(jiān)察活動工作總結和《對地方發(fā)電企業(yè)執(zhí)法檢查情況統(tǒng)計表》的電子版,請于8月22日前分別報市安監(jiān)局監(jiān)督管理科和安全生產監(jiān)察支隊,并將《對地方發(fā)電企業(yè)執(zhí)法檢查情況統(tǒng)計表》的原件報安全生產監(jiān)察支隊。
4、驗收講評階段(8月25日9月5日)
市安監(jiān)局現(xiàn)場檢查各縣(市、區(qū))活動開展情況,并對這次專項執(zhí)法監(jiān)察活動進行總結講評。做好迎接省安監(jiān)局督查準備。
五、幾點要求
(一)切實提高認識,明確活動開展目標。各縣(市、區(qū))要以此次專項執(zhí)法監(jiān)察活動為契機,積極探索加強發(fā)電企業(yè)安全監(jiān)管工作的新思路、新方法。要通過執(zhí)法監(jiān)察,教育企業(yè)進一步提高對安全生產重要性的認識,引導企業(yè)進一步增強落實安全生產法律法規(guī)的主動性,幫助企業(yè)進一步落實好安全生產法律法規(guī)和標準規(guī)范。
關鍵詞:班組安全工器具;生產班組;精益化項目;管理
中圖分類號:TM73 文獻標識碼:A 文章編號:1006-8937(2013)21-0145-02
班組安全工器具管理情況與要求之間存在偏差, 某供電企業(yè)發(fā)現(xiàn)在班組安全工器具的管理中存在精益改進的機會,比如在配置驗收、試驗及檢驗、檢查及使用、保管及存放等各環(huán)節(jié)在具體執(zhí)行過程中,在現(xiàn)有人員配置的條件下,通過優(yōu)化流程資源,提高工作效率;通過精益改進可以改善班組安全工器具管理,提高班組工作效率,并且可量化為班組安全工器具購置計劃準確率的提升、班組安全工器具試驗超期數(shù)的減少、標準間隔安全措施準備效率的提升。班組安全工器具管理的有效提升,能夠最大程度地保障區(qū)域電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行,從而提高電網(wǎng)堅強。
1 工作機制
在項目組織機構方面,某供電企業(yè)成立了精益轉型工作領導小組,下設精益轉型辦公室,并成立了專門的精益轉型項目組,由某供電企業(yè)總經(jīng)理、安監(jiān)部主任牽頭,其他項目核心成員以及項目支持人員共同組成工作團隊開展項目具體工作。
在工作機制方面,制定項目總體計劃及工作方案,通過月工作計劃及工作總結、周工作計劃及工作總結,保障項目合理、有序的開展。采用項目總結匯報、項目各階段工作匯報、項目月度溝通匯報等方式,為項目的開展提供有效的保障。
在項目宣傳培訓方面,通過外部宣傳與內部宣傳相結合的方式宣傳某供電企業(yè)精益化工作動態(tài),通過參加電力企業(yè)培訓、市供電企業(yè)自主培訓及各階段專項培訓促進公司全體人員轉變思想觀念、強化精益轉型意識、掌握精益方法和技能,推進精益轉型工作的順利開展。
2 過程與經(jīng)驗
①定義階段。首先,通過內部客戶訪談研討,了解流程現(xiàn)狀,繪制了SIPOC圖,分析流程環(huán)節(jié)關鍵輸入和輸出;同時對內外部客戶進行了問卷調查,了解客戶的滿意度及期望,明確其需求。其次,根據(jù)內外部客戶的期望及需求,綜合得出實現(xiàn)期望的關鍵質量因素,明確改善指標。最后,總結提煉出班組安全工器具管理精益化項目章程,為項目提綱挈領。
②測量階段。項目組首先根據(jù)SIPOC圖中的高階流程細化流程,其次使用因果矩陣流程環(huán)節(jié)和關鍵質量因素(CTQ)篩選出關鍵流程步驟,然后進行歷史資料和現(xiàn)場觀察,使用價值流圖分析流程數(shù)據(jù)表現(xiàn)能力,最終總結環(huán)節(jié)價值流圖分析,發(fā)現(xiàn)流程效率低下有待提升的不良問題和浪費。
③分析階段。首先項目組根據(jù)浪費和不良問題組織專業(yè)人員進行頭腦風暴,找到浪費和不良問題產生的原因(輸入),其次使用魚骨圖對浪費和不良問題及產生原因進行梳理,然后使用因果矩陣和帕累托分析對浪費和不良問題產生輸入進行篩查,找到核心輸入,對近期改進規(guī)劃進行故障模式分析(FMA),設計改進解決辦法,匹配負責人。
④改進階段。改進階段主要是通過對失效模式分析提出的:班組安全工器具臺賬管理精準化、班組安全工器具配備標準精細化等九項改進舉措進行具體細化,制定具體可行的改進方案,選取合適的改進工具:按照改進方案進行實施,并開展改進結果的效果評估。
3 舉措分析
3.1 班組安全工器具購置計劃管理精益改進
3.1.1 方法
①供電企業(yè)安監(jiān)部制定將原有庫房改造成標準化智能安全工器具庫房的計劃,引進智能化的工具庫臺賬管理系統(tǒng),對安全工器具進行日常的管理;定期組織班組對安全工器具臺賬管理的認知培訓,且對班組安全工器具的臺賬進行檢查考核。
②通過現(xiàn)場調研與訪談,按照現(xiàn)有的管理模式、技術水平、現(xiàn)場情況等,更新變電站的安全工器具配備標準。
3.1.2 內容
①安監(jiān)部規(guī)劃未來幾年班組的安全工器具室改造計劃,把原有的班組的安全工器具室改造成標準化智能安全工器具庫房,便于安全工器具的管理。
②在精益化實施過程中,通過調研發(fā)現(xiàn),現(xiàn)有的變電站安全工器具配備標準,已不滿足班組實際對安全工器具的需求,故對現(xiàn)有的配備標準進行更新,更新后的變電站安全工器具配備標準。
③制定了安全工器具臺賬管理辦法。
3.2 班組安全工器具試驗管理精益改進
3.2.1 方法
①根據(jù)供電企業(yè)的實際情況,選擇合適的地點建立班組的安全工器具試驗室。
②明確劃分市檢修公司(變電檢修)、市檢修公司(線路運檢)試驗室進行拉力試驗的安全工器具范圍,實現(xiàn)班組安全工器具拉力試驗的分層分級管理。
③供電公司安監(jiān)部將供電企業(yè)所轄班組劃分成幾個網(wǎng)格,在各個網(wǎng)格單元中選取一個條件較好的班組建設設施設備齊全的安全工器具試驗室,培養(yǎng)專業(yè)試驗人員,負責所屬網(wǎng)格單元各班組的220 kV以下安全工器具的周期性試驗。
3.2.2 內容
公司在市檢修公司(變電檢修)、市檢修公司(變電運維)、市檢修公司(線路運檢)等公司設置十個試驗室;其中市檢修公司(線路運檢)負責全公司所有安全工器具拉力試驗;市檢修公司(變電檢修)負責全公司所有基層單位220 kV安全工器具絕緣試驗,可承擔部分安全工器具拉力試驗;其他公司負責本單位220 kV以下安全工器具絕緣試驗,特此規(guī)定,請相關部門和單位嚴格遵照執(zhí)行,確保安全工器具的試驗管理規(guī)范。
3.3 班組安全工器具使用精益改進
①方法。建立班組安全工器具――接地線的取用指南;標準間隔安全措施裝設的安全工器具的提前準備。
②內容如表1所示。
4 結 語
通過精益改進,實施改進措施,并對關鍵控制點進行控制,提升了購置計劃填報的準確性,且填報和購買前置、及時,滿足了班組對安全工器具的需要;提升了安全工器具的定期檢查試驗率,安全工器具的試驗不存在超期現(xiàn)象,且領導對安全工器具的試驗能夠通過系統(tǒng)進行監(jiān)督管理;縮短了標準間隔安全措施的準備時長,降低了倒閘操作的總時長,保障了的可靠性,降低了因倒閘停電所帶來的經(jīng)濟損失。由此也可以看出,實行班組安全工器具管理精益化項目在供電企業(yè)的生產、安全、管理等方面具有顯著成果,對于促進企業(yè)發(fā)展具有積極作用。
一、排查內容
零售點排點:一是負責人和銷售人員是否經(jīng)過培訓并持證上崗;二是現(xiàn)場安全條件與零售點相關要求是否符合要求情況,是否實行專店、專柜經(jīng)營,是否嚴格按照許可范圍經(jīng)營;三是零售經(jīng)營單位是否存在異地經(jīng)營、變相進行二級批發(fā)經(jīng)營等非法經(jīng)營行為;四是是否存在私設倉庫的情況;五是是否采購和銷售非法生產和超標準煙花爆竹產品;六是消防設施是否按規(guī)定配備,是否在有效期內。
二、排查方式和時間安排
本次煙花爆竹安全隱患排查工作以煙花爆竹零售單位自查自糾為主,區(qū)安監(jiān)局對本轄區(qū)內煙花爆竹零售單位落實安全生產主體責任及自查自糾情況開展檢查。
(一)自查自糾階段(9月20日前)
各安監(jiān)所、煙花爆竹零售單位根據(jù)隱患排查總體要求,結合本單位實際,制定排查方案,明確具體目標。煙花爆竹零售單位要對本單位安全生產情況認真開展自查自糾,對本單位每一個崗位和每一個環(huán)節(jié)開展全方位的安全大排查,要層層落實安全生產責任制,認真開展自查,全面細致地排查治理各類事故隱患,加強防范措施,對檢查發(fā)現(xiàn)的一般隱患,要立即責成有關人員現(xiàn)場整改。發(fā)現(xiàn)的重大隱患必須落實具體整改時限、措施、責任、資金、預案,列入臺帳管理。通過大檢查,進一步提高企業(yè)的安全管理水平。零售單位完成自查自糾后,填寫《零售單位隱患排查自查表》(附件1)報轄區(qū)安監(jiān)所備案。
(二)督查整改階段(9月21日至10月20日)
區(qū)安監(jiān)局將對轄區(qū)內煙花爆竹企業(yè)自查自糾情況進行全面檢查,對煙花爆竹零售單位抽查不少于轄區(qū)內總量的1/3。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對轄區(qū)內零售單位的檢查要實現(xiàn)全覆蓋。市安監(jiān)局將以明查暗訪和重點督辦等方式,對煙花爆竹企業(yè)自查自糾情況進行排查,及時發(fā)現(xiàn)解決工作中存在的難點和突出問題,督促和指導企業(yè)落實整改措施,并對整改情況跟蹤落實。
市安監(jiān)局將適時組織督查組對部分縣區(qū)工作落實情況開展督查。
(三)總結提升階段(10月21日至10月20日)
各安監(jiān)所、煙花爆竹經(jīng)營單位要認真做好檢查驗收和“回頭看”工作,并將這次安全隱患排查工作好的做法制度化,進一步健全和完善安全隱患排查治理長效機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、開發(fā)區(qū)將開展安全隱患排查整治工作總結于10月20日前報區(qū)安監(jiān)局辦公室。
三、工作要求
(一)加強領導,落實責任。各地安監(jiān)所要切實加強此次安全隱患排查的領導和檢查督促,全面部署,狠抓落實。零售單位的主要負責人要親自動員、深入開展自查自糾,切實做到任務明確、責任到人、檢查到位,按照“不放過一個漏洞、不丟掉一個盲點、不留下一個隱患”的要求,全方位進行隱患排查治理。
一是組織開展安全生產月宣教活動。緊緊圍繞"安全責任、重在落實"的主題,抓住提高全民安全防范意識這一中心,認真抓好安全生產月宣傳教育活動:一是縣委宣傳部、安監(jiān)局等部門聯(lián)合制訂并下發(fā)"安全生產宣傳月"實施方案(壽安監(jiān)〔2011〕19號),指導部署安排全縣安全生產月宣傳工作;二是會同縣教育局、質監(jiān)局、交警大隊、供電公司等部門6月16號在縣城紫來橋頭組織開展宣傳咨詢日活動,共發(fā)放宣傳材料6000多份,接受群眾咨詢300多人次,展覽圖片60多幅;三是強化標語、信息、網(wǎng)絡宣傳。在縣城和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要街道、建筑工地、廠礦企業(yè)、車站等人流密集場所,懸掛"安全生產月"等內容的橫幅,張貼標語和主題宣傳畫,設置公共宣傳欄;安全生產月期間,安監(jiān)局聯(lián)合移動、聯(lián)通、電信等部門,開展安全公益短信信息宣傳,覆蓋全縣所有手機用戶;在縣有線電視臺每晚黃金時間插播安全宣傳標語;壽寧縣安監(jiān)局網(wǎng)站于今年5月份正式設立,網(wǎng)站里開辟了安全動態(tài)、公文公告、宣教培訓、非煤礦山、危險化學品等板塊,及時安全生產形勢和安全工作動態(tài),成為了安全生產對外宣傳的重要平臺。通過多渠道多形式的宣傳,營造了濃厚的安全文化氛圍,使安全理念深入千家萬戶;四是組織召開二級路沿線重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)業(yè)主座談會,探討安全生產有關工作。武曲鎮(zhèn)6月15日召開企業(yè)負責人座談會,轄區(qū)內金匯、星耀、匯通、興達、大裕、松燕電器、一格鑄造、春倫茶廠等規(guī)模以上企業(yè)負責人30多人參加了會議。會議就如何落實安全生產責任制和企業(yè)主體責任,強化安全生產宣教培訓工作做了強調,企業(yè)代表們踴躍發(fā)言,介紹了企業(yè)生產過程中可能存在安全隱患和預防措施,并表示要落實企業(yè)安全生產主體責任,加大安全生產投入,加強安全生產教育培訓,努力做好企業(yè)安全生產工作,會議取得了預期效果。五是配合縣總工會開展"安康杯"競賽和創(chuàng)建"青年安全生產示范崗"活動。積極配合縣總工會在全縣60多家企業(yè)中開展的以"抓班組、提高管理水平,重教育、推進安全文化"為主題的"安康杯"知識競賽活動和"青年安全生產示范崗"活動,進一步提高了企業(yè)從業(yè)人員的安全生產意識和基本安全操作技能,有效強化了企業(yè)安全基礎工作。
二是舉辦特種作業(yè)培訓班。縣安監(jiān)局于3月下旬組織舉辦了3期電工特種作業(yè)復審培訓班,培訓(復審)電工423人,特種作業(yè)培訓工作取得了良好效果;
三是加強安監(jiān)人員業(yè)務和理論培訓。5人參加省局舉辦的安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法取證和行政執(zhí)法培訓班,5人取得安全監(jiān)管執(zhí)法證,4人同時取得**省行政執(zhí)法資格證,業(yè)務水平得到提高;1人參加縣委黨??萍壐刹颗嘤柊嗯嘤枴?/p>
20__年,我區(qū)按照國家、省、市關于安全生產工作的總體部署,在區(qū)黨委、管委會的正確領導下,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針和“安全發(fā)展”原則,圍繞“打好基礎、抓住重點、落實責任、依法監(jiān)管”的思路,深入開展各項安全生產工作,圓滿完成了安全生產各項目標任務。
一年來,在各有關單位的共同努力下,我區(qū)沒有發(fā)生重特大安全生產事故。截至11月18日,我區(qū)共發(fā)生工礦商貿事故2宗,死亡2人,直接經(jīng)濟損失69萬元。安全事故各項指數(shù)穩(wěn)中有降,以良好的安全生產形勢促進了全區(qū)社會經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展。
一、20__年工作總結
(一)區(qū)黨委、管委會高度重視,切實落實安全生產責任制
年初,按照“政府——管理單位——企業(yè)”三級管理機制,區(qū)黨委副書記、管委會主任梁欣與各大總(集團)公司、社區(qū)及有關單位簽訂《安全生產、消防安全、交通安全責任書》,落實安全生產目標管理責任制。各大總(集團)公司、社區(qū)及有關單位與下屬單位、企業(yè)簽訂安全生產責任書,將安全生產責任落實到基層。遵循“誰主管、誰負責”原則,層層分解安全管理責任,做到“橫向到邊,縱向到底”,確保安全生產責任得到落實。
在落實安全生產責任制的同時,區(qū)管委會撥出??睿蓞^(qū)安委辦對各級部門和企事業(yè)單位安全生產工作開展年度考核,對做出優(yōu)秀成績的單位和個人給予表彰獎勵。
(二)依法召開安全生產工作會議,分析安全生產形勢
區(qū)管委辦依法召開季度防范重特大安全事故會議、消防、道路交通安全事故聯(lián)席會議,由區(qū)管委會副主任、安全生產直接負責人黃堅主持,分析各個季度全區(qū)安全生產、消防、交通安全形勢,及時部署安全工作。
配合各項專項行動,區(qū)管委辦、安委辦召開全國安全生產月”動員大會、消防專項工作會議和安全生產分級管理工作會議等會議,及時傳遞上級有關文件精神,部署專項工作。區(qū)管委會主任、安全生產第一責任人梁欣多次參加安全生產工作會議并發(fā)表重要講話,傳達區(qū)黨委、管委會關于安全生產各項工作的決議和精神,促進全區(qū)各項安全工作的開展。
(三)開展全區(qū)安全生產分級管理工作,夯實安全生產管理基礎
20__年,我區(qū)開始推行企業(yè)安全生產分級管理工作。由分局各科室指導各大總(集團)公司、社區(qū)安全辦和中小企業(yè)辦,按照《關于印發(fā)<中山市開發(fā)區(qū)企業(yè)安全生產分級管理方案>的通知》(中安監(jiān)炬[20__]2號)文件要求,逐一對下屬企業(yè)開展安全生產情況摸查。重點檢查企業(yè)安全機構建立及人員配備情況、安全生產責任制建立及落實情況、安全生產教育和培訓情況、安全生產投入情況、事故應急預案建立和演練情況、廠房及加工區(qū)現(xiàn)場管理情況、企業(yè)生產自動化情況、消防安全管理情況、職業(yè)危害管理情況、易制管理情況等十個方面的內容。
在開展企業(yè)分級管理工作時,注重將其與日常監(jiān)管工作、節(jié)假日(五一、國慶、清明、中秋等)前及節(jié)假日期間、迎亞運等大檢查相結合,將其與做好裝備展、電展會安保工作相結合,把查隱患和督促落實分級管理工作相結合,以分級管理工作促進大檢查的開展,以大檢查的開展帶動分級管理工作。
其中針對對危險化學品生產單位、煙花爆竹等重點監(jiān)管單位,由分局監(jiān)管室專門負責,檢查率達100%。其他企業(yè)由分局各
科室分片進行管理,將日常監(jiān)管與分級管理結合開展。截至11月,分局共發(fā)出《責令整改指令書》37份,《整改復查意見書》36份(其中1宗隱患整改期未到),及時發(fā)現(xiàn)并消除了大量隱患。(四)組織開展嚴厲打擊非法違法生產經(jīng)營建設行為專項行動,凈化安全生產環(huán)境
為切實加強對打擊非法違法生產經(jīng)營建設行為專項行動的領導,根據(jù)市安委會《關于印發(fā)<中山市安委會關于集中開展嚴厲打擊非法違法生產經(jīng)營建設行為專項行動實施方案>的通知》(中安委[20__]11號)文件要求,結合開發(fā)區(qū)實際,9月28日,區(qū)安委辦印發(fā)《關于在全區(qū)集中開展嚴厲打擊非法違法生產經(jīng)營建設行為專項行動的通知》(中開安字[20__]9號)。文件明確了工作目標,成立了以區(qū)黨委委員、管委會副主任黃堅為組長,公安、安監(jiān)、經(jīng)貿、交警、交通、建設等有關職能部門主要領導為副組長的領導小組,并把專項行動的執(zhí)法重點進行了明確分工。要求各部門、各單位統(tǒng)一思想認識、加強組織領導、周密安排部署、注重行動效果、嚴肅責任追究。
方案下發(fā)后截止11月,我區(qū)安監(jiān)、公安、消防、交警、工商、交通、建設7部門,共出動檢查人員2054人次,檢查單位1429間,發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患381項。其中發(fā)出整改通知書27份,經(jīng)濟處罰24.18萬元。通過網(wǎng)站、電視臺等專項工作新聞報道297條。
(五)加強安全管理隊伍建設,努力構建安全生產工作長效機制
在全區(qū)開展企業(yè)安全生產分級管理工作的基礎上,分局內部實行分片管理:執(zhí)法室、監(jiān)管室分管各大總(集團)公司,綜合辦公室分管社區(qū)。以企業(yè)安全生產管理工作的開展為契機,對各大總(集團)公司、社區(qū)安全辦進行業(yè)務指導:協(xié)助基層安全辦召開分級管理工作動員、部署會議,建立健全安全生產管理臺賬,指導安全巡查員進行隱患排查。進一步提高安全管理隊伍素質。
在對基層安全辦開展業(yè)務指導的過程中,針對社區(qū)安全巡查員業(yè)務基礎薄弱的情況,分局于10月份邀請市安監(jiān)局法制科同志,到開發(fā)區(qū)舉辦社區(qū)巡查員安全生產業(yè)務知識培訓班。通過講解安全生產法律法規(guī)、開展安全檢查模擬演練的形式,社區(qū)巡查員們進一步明確工作職責,提高業(yè)務水平,為做好社區(qū)安全生產工作打好基礎。
(六)做好安全生產領域的投訴舉報工作
分局在區(qū)電視臺公布舉報投訴電話,播放安全生產公益廣告,鼓勵群眾采取書信、電話、傳真等方式,積極舉報安全生產事故隱患和各類非法違法生產經(jīng)營行為。截止11月18日,安監(jiān)分局接到群眾直接投訴、各有關部門轉來的投訴共計15宗,為群眾消除一批影響民生的安全隱患。其中,經(jīng)過投訴舉報取締非法違法行為2宗:
3月23日受理市政府投訴中心轉辦投訴,稱萬年紅集裝箱服務有限公司用于裝卸集裝箱的車輪吊為報廢吊。安監(jiān)分局聯(lián)系市質量監(jiān)督局、區(qū)經(jīng)貿辦于3月29日到有關單位開展聯(lián)合檢查。經(jīng)查,公司確有1臺叉車、4臺吊車無法出示相關證件,中山市質量監(jiān)督局執(zhí)法科依法進行查封。
4月1日受理來信投訴涉及非法代充石油氣。安監(jiān)分局聯(lián)系市建設局燃氣辦、區(qū)執(zhí)法分局、建設分局于4月7日到投訴反映的神涌村開展聯(lián)合檢查,現(xiàn)場查扣石油氣瓶86瓶及加熱充裝設備一批。
(七)加強安全生產宣傳教育,營造良好安全生產輿論氛圍
企業(yè)分級管理評級的一個重要方面,就是成立專門安全管理機構,配備安全管理人員。在開展企業(yè)分級管理工作的同時,分局積極組織召開初級注冊安全主任培訓班共3期,培訓364人次。組織召開企業(yè)負責人培訓班1期,培訓129人次。進一步壯大我區(qū)安全管理人員隊伍。
安全生產宣傳方面,在6月份的全國安全生產月,分局以應急知識為重點,以咨詢日、電視廣播、送安全文化下企業(yè)等多種形式,派發(fā)宣傳掛圖和公眾應急防險知識手冊5000多份。根據(jù)市安監(jiān)局統(tǒng)一部署,組織開展安全演練周活動,活動期間共發(fā)動47間企業(yè),以防生產事故、防自然災害、消防疏散為重點的應急演練,超過1名員工參與緊急疏散和滅火演練。
20__年,分局以企業(yè)安全生產分級管理、開展嚴厲打擊非法違法生產經(jīng)營建設活動、迎亞運安全生產大檢查等內容為重點,在張家邊市場、華佗山公園、江尾頭紅綠燈口分別設置3塊戶外大型廣告牌,在張家邊、中>!標語,并在開發(fā)區(qū)電視臺循環(huán)播放公益廣告,營造良好的輿論氛圍。并功過在開發(fā)區(qū)網(wǎng)站、市安監(jiān)局網(wǎng)站發(fā)送稿件的形式,及時反映分局工作動態(tài),曝光反面例子、宣傳正面典型。
二、20__年工作計劃
(一)繼續(xù)開展企業(yè)安全生產分級管理
在20__年開展分級管理普查的基礎上,對1200間符合評級標準的企業(yè)進行定級掛牌。分局各科室按照分片管理原則,對企業(yè)按照不同
級別開展不同頻率的安全檢查,對于不達標的企業(yè)要進行降級處理,督促企業(yè)完善安全生產管理各項規(guī)章制度,切實履行安全生產管理主體責任。(二)加大安全生產執(zhí)法檢查力度,督促隱患整改
將企業(yè)分級管理工作和日常監(jiān)督檢查相結合,發(fā)現(xiàn)安全隱患堅決責令整改。對降低安全生產條件、不切實履行安全生產管理職責、隱患整改不力或拒不整改隱患的企業(yè),要堅持嚴格執(zhí)法,依法處罰。
(三)強化安全教育培訓,提高從業(yè)人員安全操作技能
20__年,我區(qū)針對企業(yè)負責人、安全管理人員的各項培訓,擴大安全生產管理人員隊伍、提高從業(yè)人員的安全生產意識,有力促進了我區(qū)各項安全生產工作的順利開展。20__年,要繼續(xù)強化安全教育培訓,在監(jiān)督檢查執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)安全生產管理的薄弱環(huán)節(jié),有針對性的舉辦培訓班,切實提高業(yè)務素質,確保企業(yè)安全生產工作不僅有人管,而且管的好。
(四)強化安全宣傳,提高全民安全意識
繼續(xù)加大安全宣傳力度,認真組織開“安全生產月”、“119”宣傳日等活動。在區(qū)管委會政府網(wǎng)站開設的安全生產專欄、市安監(jiān)局網(wǎng)站涌躍投稿,廣泛宣傳安全生產、道路交通安全、消防等安全防范知識,提高全民安全意識。動員全社會更加關心支持、參與監(jiān)督安全生產工作。通過各種形式推動各企事業(yè)單位把安全發(fā)展的科學理念,融入到本部門和本行業(yè)、企業(yè)的工作中,推動全區(qū)安全生產與經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展。
認真貫徹全國安全生產電視電話會議精神,本地區(qū)全面落實國網(wǎng)公司安全穩(wěn)定工作座談會精神和劉振亞總經(jīng)理講話要求,深刻吸取事故教訓,落實安全責任,強化全員安全意識,集中時間排查治理安全隱患,防止電網(wǎng)安全事故、防止人身傷亡和人員責任事故、防止供電安全事故、防止設備損壞事故、防止基建安全事故、防止群體性不穩(wěn)定事件,確保公司安全穩(wěn)定局面。
二、工作內容
(一)開展安全日活動。為進一步強化全員安全意識,10月7日在公司生產系統(tǒng)、各供電所、實業(yè)公司開展安全日活動。各單位結合各自的實際工作,有針對性的開展安全日活動,安監(jiān)部進行抽查。
主要內容是:
1.組織全員學習《關于加強安全穩(wěn)定工作的緊急通知》(國家電網(wǎng)安監(jiān)〔XX〕961號)
2.組織員工學習國家及國網(wǎng)公司有關安全工作法規(guī)制度、規(guī)程規(guī)定。部門負責人、專工、專(兼)職安全員重點學習:《國家電網(wǎng)公司安全生產工作獎懲規(guī)定》、《國家電網(wǎng)公司安全生產和優(yōu)質服務“百問百查”100條》的有關內容。基層站所、班組結合崗位實際,重點學習:《國家電網(wǎng)公司安全生產工作獎懲規(guī)定》、《國家電網(wǎng)公司安全生產和優(yōu)質服務“百問百查”100條》、《國家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程》、及本單位、本崗位安全工作規(guī)程規(guī)定的有關內容。
3.結合實際開展研討。各部門、各基層班組要在深入學習基礎上,結合具體工作開展討論,充分認清當前安全生產形勢,深入分析本單位、本部門安全生產主要問題和薄弱環(huán)節(jié),研究采取針對性措施,落實安全工作各項要求。
(二)開展安全隱患排查治理專項活動。
公司從10月8日起,集中一個月的時間,深入開展安全隱患排查治理。
主要內容是:
1.開展電網(wǎng)安全隱患排查治理。重點檢查35kv和10kv線路防護、交叉跨越等方面的隱患和變電站保護、防誤裝置安裝、投運等。
2.開展違章排查治理。公司職能部門以管理性違章為重點,供電所以指揮性、裝置性違章和作業(yè)性違章為重點。深入現(xiàn)場開展“反違章”檢查,從工作組織、計劃管理、方案落實、兩票執(zhí)行、標準化作業(yè)、現(xiàn)場監(jiān)督等方面,全面排查存在問題和風險,防止人身和人員責任事故。
3.開展供電安全和供電服務隱患排查治理。深化化工等高危企業(yè)和重要客戶供電安全隱患排查治理。重點檢查用戶側設備、供電電源可靠性、客戶原因的供電隱患整改情況。
4.開展重大設備隱患排查治理。重點檢查主設備缺陷消除,變電設施環(huán)境安全及迎峰度冬措施等方面的隱患治理,杜絕重大設備事故。
5.開展基建安全隱患排查治理。重點排查在建工程項目方案制定落實,三大措施,發(fā)包工程管理,杜絕基建群傷群亡事故。
6.開展安全事故“回頭看”。對照“四不放過”原則,對本單位近來發(fā)生的人身、電網(wǎng)和設備事故整改情況開展檢查。重點檢查事故原因、事故責任是否清楚,責任人是否受到教育,整改措施是否真正落實,同類事故隱患是否消除。
7、落實冬季防火、防凍、防污閃、防小動物等措施,確保設備健康。
三、工作方式
活動領導小組:
組 長:王愛國
副組長:成志華、蓋景瑞、孫建強
成 員:董文利、曹春城、陳學成、任炳軍、尹培儉
活動工作小組:
組 長:王愛國
副組長:成志華、蓋景瑞、孫建強
成 員:杜國光、楊立國、成高揚、周家海、蔣景華、康樹波、邵山、張建營、吳愛峰、蘇廣東、趙慶祥
公司安監(jiān)部、生技部、營銷部、電管部、實業(yè)公司安監(jiān)科等根據(jù)各自的職責,對管理范圍內的安全隱患排查治理工作進行指導和督查。思想政治部負責活動開展情況的宣傳報道。
四、時間安排
10月7日,全公司開展安全日活動;10月8日至11月8日,集中開展安全隱患排查治理專項行動;11月9日至11月15日,對專項行動進行全面總結;期間安監(jiān)部組織專項活動小組進行督查、驗收。
五、工作要求
1.提高認識,加強領導。各單位要充分認識在當前形勢下開展安全日活動和安全隱患排查治理專項行動的重大意義,加強組織領導、周密制定工作方案,落實工作責任,以安全生產的實績作為檢驗工作質量的主要標準。各單位主要負責同志要親自組織制定工作方案,親自安排部署,親自檢查督促,一級抓一級,層層抓落實。
2.深入細致,突出重點。各單位要按照國家電網(wǎng)公司《關于加強安全穩(wěn)定工作的
緊急通知》要求,按照“誰主管、誰負責,誰實施、誰負責”的原則,強化隱患排查治理責任,建立逐級監(jiān)督落實制度,做到整改措施、資金、時間、責任人和應急措施五落實。對電網(wǎng)、人身、供電安全和穩(wěn)定方面的重大隱患,主要領導要親自組織研究、親自組織整改消除。
開展安全生產大檢查工作總結
為全面貫徹落實《安全生產法》、《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》,根據(jù)全國、全區(qū)、全市安全生產電視會議和×××××年四季度防范重特大安全事故工作會議及《×人民政府辦公室關于立即開展××××年春季安全大檢查的通知》的精神,確保春節(jié)、原創(chuàng):兩會期間和春季人民群眾的生命財產安全和社會穩(wěn)定,防范發(fā)生環(huán)境污染和安全事故,杜絕發(fā)生重特大環(huán)境污染和安全事故?,F(xiàn)將我局今年第一季度開展安全生產檢查工作總結如下:
一、領導重視、精心組織
⒈提高認識,迅速傳達有關會議文件精神。于×月×日和×月×日召開專題會議,傳達縣××××年四季度防范重特大安全事故工作會議和全國、全區(qū)、全市安全生產電視電話會議及文件精神,布置春節(jié)兩會期間和第一季度安全生產大檢查工作,使干部職工提高了對安全生產的認識,增強安全生產的重要性和緊迫性。
⒉成立領導小組。為加強對安全生產工作的領導,強化監(jiān)督管理,成立了以×局長為組長的×環(huán)境保護局安全生產工作領導小組,領導小組下設辦公室,負責日常各項工作。
⒊制定實施方案和年度計劃。按照環(huán)保部門的職責,制訂了安全生產工作實施方案,對安全生產大檢查工作作了具體的安排,明確和落實了各股、隊、站檢查工作的任務、范圍、重點、要求和檢查時間次數(shù),使安全生產大檢查工作順利開展。
⒋簽訂責任書。為加強安全生產工作的監(jiān)督,落實局各股、隊、站的安全生產責任制,強化安全生產目標管理,確保完成我局本年度的安全生產工作任務,按照縣政府與環(huán)保局簽訂的××××年安全責任書的要求,結合我局實際,各股、隊、站與環(huán)保局簽訂了××××年度安全生產責任書。并按照責任書要求各股、隊、站長(負責人)向局交納安全生產工作履職風險抵押金各元。
二、狠抓落實,措施得力
⒈安全大檢查基本情況。
我局組織開展了春節(jié)兩會期間安全生產大檢查(×月×日至日)和第一季度大檢查行動(×月×日至日),先后對使用放射源和污染物排放量較大及貯存、使用危險化學品的×人造板有限公司、×建材有限公司、×水泥廠、×醫(yī)院、×造紙廠、×農藥廠等家企業(yè)環(huán)保設施運行情況和排污情況進行重點檢查。同時,對容城生活飲用水水源地環(huán)境狀況、縣人民醫(yī)院等縣城家醫(yī)院、縣城機動車修理、洗車業(yè)等環(huán)保設施運行情況、危險廢物處置情況、以及本局執(zhí)法人員到建筑施工場地監(jiān)督檢查配戴安全頭盔情況、本局使用的機動車輛、電器設備、電線、開關、建筑物內外墻飾物的安全情況也進行了檢查。共出動檢查人次,檢查時按照要求認真填寫檢查記錄,各股、隊、站提交檢查總結到領導小組辦公室。
經(jīng)檢查,重點檢查的家企事業(yè),除個別企業(yè)環(huán)保設施運行不正常,違法排污外,大部份企業(yè)環(huán)保設施運行正常,其中家使用放射源的企事業(yè),放射源輻射防護措施基本落實到位,放射源安放在正常位置,閑置的放射源保管措施比較嚴密,未發(fā)現(xiàn)異常情況。貯存、使用危險化學品的企業(yè)未發(fā)現(xiàn)泄漏現(xiàn)象。非重點檢查的企事業(yè),大部份環(huán)保設施運行基本正常。
⒉其他有關安全檢查的工作。一是嚴格建設項目環(huán)保管理,從源頭上防范安全事故。為防范新建、改建、擴建項目的安全事故,我局嚴格按照有關法律法規(guī)和制度審批、驗收建設項目,對使用、貯存危險化學品的建設項目要求業(yè)主征得安監(jiān)部門同意,對竣工驗收環(huán)保不合格的建設項目責令其限期整改,對未辦環(huán)評報批手續(xù)擅自動工建設的,特別是對存在安全隱患使用危險化學品的項目依法進行處理。二是積極配合縣國土、安監(jiān)等有關部門安全生產檢查工作。我局出動人次配合縣國土、安監(jiān)等有關部門對非法采礦、危險化學品等的安全綜合執(zhí)法行動。
三、主要存在問題
××××年×月×日,我局執(zhí)法人員在對位×的×造紙廠進行檢查時,發(fā)現(xiàn)該廠違法恢復化學制漿車間生產。該廠屬于《國務院關于環(huán)境保護若干問題的決定》(國發(fā)號)文件中,明令取締關停的年產噸以下化學制漿造紙廠。年月,縣政府×號文件已取締關停該廠化學制漿車間?!痢痢痢聊暝?,該廠擅自將年月被縣政府組織的執(zhí)法隊強制關閉化學制漿車間時,已切割的兩個蒸球(每個容量為,割穿口徑約)重新焊接、安裝后,并于××××年月違法恢復化學制漿車間生產,原創(chuàng):將木片、燒堿加入經(jīng)修補的蒸球蒸煮,進行化學制漿,制漿產生的黑液除部份回收利用外,大部份黑液和打漿、抄紙廢水未經(jīng)任何處理就直接排入繡江,對繡江水體造成明顯的污染。×造紙廠違法恢復化學制漿車間生產,存在以下問題:
⒈化學制漿車間生產時,排放含燒堿的黑液對繡江水體污染嚴重,在枯水季節(jié),繡江流量較小的情況下,可能造成繡江下游發(fā)生死魚污染事故。
⒉由于蒸球屬壓力容器,×造紙廠擅自使用經(jīng)修補的蒸球進行化學制漿,存在安全隱患。
四、處理情況
我局已對×造紙廠的環(huán)境違法行為進行了如下處理:
⒈根據(jù)《國務院關于環(huán)境保護若干問題的決定》(國發(fā)號)和環(huán)保法律法規(guī)的規(guī)定,我局執(zhí)法人員于×月×日現(xiàn)場責成×造紙廠立即自行關閉化學制漿車間生產,停止使用蒸球制漿。
⒉×月×日,我局研究決定,對違法恢復化學制漿車間生產的容縣昌隆造紙廠進行立案查處。
五、建議
為貫徹執(zhí)行《國務院關于環(huán)境保護若干問題的決定》,維護環(huán)境保護法律法規(guī)的尊嚴,防范環(huán)境污染事故,消除安全隱患,確保人民群眾生命財產的安全和社會穩(wěn)定,特提出以下兩點建議: