督察報告材料精選(九篇)
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第1篇：督察報告材料范文
一、督察重點
（一）全市工商系統(tǒng)紀律作風(fēng)情況。重點督察縣（區(qū)）局領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹民主集中制、干部職工自覺遵守“八六八”禁令情況、落實省政府
“責(zé)任政府”和“陽光政府”四項制度情況及市縣所三級執(zhí)行著裝、車輛管理、基本建設(shè)、財務(wù)管理等內(nèi)部管理各項制度情況、廉政風(fēng)險點防范措施落實等情況；
（二）全市工商系統(tǒng)履行工作職能情況。重點督察全市工商系統(tǒng)履行市場監(jiān)管、行政執(zhí)法、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展等職責(zé)情況；
（三）全市工商系統(tǒng)*年度重要工作任務(wù)落實情況。重點督察各類市場專項整治、個私經(jīng)濟黨建工作及市局分解到各縣（區(qū)）局罰沒款收繳、個協(xié)會費收繳、食品安全示范店建設(shè)、食品檢測、市場信用分類監(jiān)管、化肥抽檢、涉農(nóng)合同幫扶、培育農(nóng)村經(jīng)紀人、一會兩站建設(shè)等工作任務(wù)和指標完成情況；
（四）全市工商系統(tǒng)干部學(xué)習(xí)、干部培訓(xùn)等組織落實情況。
二、督察對象
（一）市局機關(guān)內(nèi)設(shè)科室；
（二）各縣（區(qū)）工商局；
（三）基層工商所（分局）。
三、督察方式
根據(jù)年初督察工作總體方案，每季度由市局紀檢組提出本季度督察重點報市局黨組批準后組織實施。
督察工作采取明察暗訪、經(jīng)常性督察與定期、定向督察相結(jié)合的方式進行。
(一)經(jīng)常性督察。由市局紀檢組、監(jiān)察室、督察隊、市局領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)工作需要對市局機關(guān)內(nèi)設(shè)科室、八縣（區(qū)）工商局、基層工商所（分局）開展經(jīng)常性督察活動；紀檢組對市局機關(guān)內(nèi)設(shè)科室、八縣（區(qū)）局、基層工商所（分局）隊伍紀律、作風(fēng)等情況每月至少進行全面抽查或檢查一次。
(二)定期、定向督察。市局黨組每季度安排一次全面的督察工作，同時根據(jù)工作需要適時開展專項督察。
四、一季度督察內(nèi)容
一季度督察工作主要由紀檢組牽頭開展。重點開展以下工作：
（一）八縣（區(qū)）局貫徹落實國家總局、省局、市局工商行政管理工作會議精神情況；
（二）紀檢監(jiān)察部門履行工作職責(zé)情況，重點是檢查紀檢部門廉政風(fēng)險點防范措施落實情況；
（三）重點檢查省政府鼓勵創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)涉及工商部門相關(guān)政策規(guī)定貫徹落實情況（臨市工商發(fā)[*]__號文落實情況）；
（四）各級工商部門落實取消行政許可項目、行政性收費項目及費用減免政策落實情況；
（五）落實省政府“四項制度”，推行服務(wù)承諾網(wǎng)上公開辦事程序、辦事結(jié)果、政務(wù)、局務(wù)、政府信息公開情況；
（六）干部隊伍紀律作風(fēng)建設(shè)情況；
（七）個私黨建工作統(tǒng)計申報制度落實情況。
第二、三、四季度督察重點根據(jù)工作需要另行安排。
五、督察要求
（一）認真準備。紀檢組監(jiān)察室要掌握工作導(dǎo)向，把握大局，認真分析全市工商系統(tǒng)隊伍建設(shè)、履行市場監(jiān)管、行政執(zhí)法、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展中存在的薄弱環(huán)節(jié)，了解掌握企業(yè)、個體工商戶、消費者、行風(fēng)監(jiān)督員及當(dāng)?shù)攸h委、人大、政府、政協(xié)、紀委等相關(guān)部門對工商行政管理工作的意見和建議，有針對性地提出督察意見，確保督察工作有的放矢，提高督察工作的有效性。
（二）嚴格督察。督察工作要端正態(tài)度、嚴謹作風(fēng)，深入細致、扎實工作。不能搞形式主義，走馬觀花，不能怕得罪人。要敢于發(fā)現(xiàn)問題、善于發(fā)現(xiàn)問題，發(fā)現(xiàn)問題要及時糾正、大膽糾正。
第2篇：督察報告材料范文
一、工作目標
認真貫徹落實全市地稅工作會議、黨的群眾路線教育實踐活動動員部署會議和我局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神，以紀檢監(jiān)察部門開展“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”大討論活動為契機，執(zhí)好紀，問好責(zé)，把好關(guān)。通過督察，進一步加強干部作風(fēng)建設(shè)，提高工作執(zhí)行力，確保中央八項規(guī)定、上級局及我局重要工作部署、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、黨的群眾路線教育實踐活動各項工作落到實處。
二、督察范圍
各分局、各股室、直屬各單位。
三、督察內(nèi)容
（一）開展元旦春節(jié)期間執(zhí)行廉潔自律情況督察
1．是否違規(guī)收送禮品、禮金、有價證券和支付憑證、商業(yè)預(yù)付卡；
2．是否購買寄送賀年卡及煙花爆竹、煙酒、花卉、食品與年貨節(jié)禮；
3．是否用公款搞相互走訪、送禮、宴請及公車私用；
（二）開展省局、贛市局及我局重要工作部署專項督察
1．個人績分管理是否切實執(zhí)行；
2．項目管理創(chuàng)新是否落實；
3．績效管理考核是否按規(guī)定開展。
（三）開展黨的群眾路線教育實踐活動督察
1．是否按要求開展學(xué)習(xí)教育活動，征求意見是否實事求是；
2．是否結(jié)合實際認真查擺“”問題；
3．是否采取有效措施認真整改問題；
4．每個環(huán)節(jié)各項工作是否落實到位。
（四）開展我局機關(guān)財務(wù)執(zhí)行情況督察
1．是否嚴格執(zhí)行省局《關(guān)于進一步加強財務(wù)管理嚴肅財經(jīng)紀律的通知》和贛市局《關(guān)于進一步加強財務(wù)管理嚴肅財經(jīng)紀律的通知》要求；
2．大額經(jīng)費支出是否經(jīng)局長辦公會討論通過；
3．是否按規(guī)定程序?qū)徍恕徟?jīng)費支出；
4．財務(wù)會計制度是否健全。
（五）開展公務(wù)用車、公務(wù)接待專項督察
1．是否嚴格執(zhí)行節(jié)假日公車封存制度；
2．是否嚴格執(zhí)行公車派車制度；
3．是否嚴格執(zhí)行公務(wù)接待使用公函制度；
4．是否超標準、超范圍、超權(quán)限進行接待。
（六）開展作風(fēng)建設(shè)督察
1．干部職工是否按規(guī)定著裝，著裝是否整潔規(guī)范；
2．干部職工是否遵守考勤紀律，有無上下班遲到、早退的現(xiàn)象；
3．干部職工工作時間是否有打牌、下棋、在電腦上玩游戲、QQ、網(wǎng)上聊天、購物、炒股、看視頻電影等與工作無關(guān)的事項；
4．干部職工是否在崗在位，是否有去向登記，是否履行請休（假）手續(xù)。
（七）開展中秋國慶期間執(zhí)行廉潔自律情況督察
1．是否違規(guī)收送禮品、禮金、有價證券和支付憑證、商業(yè)預(yù)付卡；
2．是否購買寄送煙花爆竹、煙酒、花卉、食品與節(jié)禮；
3．是否用公款搞相互走訪、送禮、宴請及公車私用；
（八）開展2014年稅收執(zhí)法監(jiān)察
1．是否嚴格執(zhí)行組織收入原則；
2．是否嚴格執(zhí)行各項稅收優(yōu)惠政策，尤其是支持贛南蘇區(qū)振興發(fā)展稅收優(yōu)惠政策；
3．是否嚴格執(zhí)行執(zhí)法程序，適用法律法規(guī)是否正確；
4．是否嚴格執(zhí)行稅務(wù)行政處罰自由裁量權(quán)。
（九）我局領(lǐng)導(dǎo)臨時布置的督察
三、督察方法
由我局組織人員采取明察暗訪、定期檢查的方式進行。
四、督察時間
2014年1月1日—12月31日。
五、督察組工作任務(wù)
（一）制定工作計劃。按照全年督察實施方案，督察組要制定好工作計劃，詳細分解每一項督察工作的重點內(nèi)容、督察方法和督察內(nèi)容表格，明確督察要求，呈分管領(lǐng)導(dǎo)和局主要領(lǐng)導(dǎo)審示后開展實施。同時，精心組織，統(tǒng)籌安排，抽調(diào)人員認真開展好每一次督察。
（二）認真進行督察。督察組要在規(guī)定的時間內(nèi)完成督察工作，切實提高督察工作效率；要認真填寫《督察工作記錄表》，真實、準確反映被檢查單位的工作落實情況，督察結(jié)束后，督察人員和被督察單位主要負責(zé)人要在《督察工作記錄表》上簽字。
（三）及時做好總結(jié)。每次督察結(jié)束后，督察組都要及時進行總結(jié)，形成督察工作情況報告，連同《督察工作記錄表》一并上交監(jiān)察室。監(jiān)察室將督察情況匯總后，形成專題監(jiān)督檢查材料，向黨組和紀檢組匯報。經(jīng)局主要領(lǐng)導(dǎo)審批后，根據(jù)需要，或以正式文件進行通報，或由監(jiān)察室下達整改通知書。
六、督察組工作要求
（一）提高思想認識。開展工作督察，是加強工作落實，提高工作執(zhí)行力的有效途徑。督察組要進一步樹立大局意識，認真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會省、贛市局及我局重要工作部署、黨的群眾路線教育實踐活動和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的相關(guān)內(nèi)容，充分認識加強督察工作的必要性和重要性，加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想認識，認真負責(zé)地開展好督察，保證工作順利開展。
第3篇：督察報告材料范文
市轄區(qū)內(nèi)應(yīng)檢勘查項目的基本情況
年度，按照省國土資源廳下發(fā)的數(shù)據(jù)庫，我市共有勘查項目303個項目應(yīng)參加年檢，其中探礦權(quán)人為省國土資源科學(xué)研究院的各類計劃項目（國家、省財政出資）26個。其它類型項目277個。按項目所在的縣（市）劃分，縣項目58個，125個，28個，41個，15個，19個，9個，縣3個，縣5個（全部為計劃項目）。
二、年度檢查結(jié)果
全部應(yīng)檢項目中，我局通知了轄區(qū)內(nèi)的所有探礦權(quán)人，要求報送資料，參加年檢。應(yīng)檢的303個項目中，有288個項目提交了年度報告，經(jīng)各縣（市）國土資源部門核查，勘查工作基本符合礦產(chǎn)資源法及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，市局認定為合格項目。有1個項目提交年檢資料，縣國土資源局認為投入不夠，建議為不合格項目,市局認定不合格。有14個項目未按要求提交相關(guān)資料，市局認定為不合格。全部項目年檢率為100%，年檢合格率為96%。
在年檢過程中，市局與縣（市）局對279個項目進行了實地檢查（包括部分不合格項目和未提交資料項目），實地檢查率達95%，等縣（市）的實地檢查率達100%。市局從6月份至十一月份，到勘查項目現(xiàn)場對部分項目進行了實地抽查，并組織我市的勘查督察員對部分勘查項目進行現(xiàn)場督察。
勘查工作開展情況
處于勘查階段的項目全年共完成資金投入18132.76萬元，完成技術(shù)人員投入9015個人月。具體投入勘查工作量：機械巖芯鉆探63348米；槽探57061立方米；淺井1430米；坑道施工7678米。另外還完成了部分地質(zhì)填圖、剖面測量、地球物理、地球化學(xué)測量及樣品分析等工作。
我市大量勘查項目已轉(zhuǎn)入保留，進入辦理采礦許可證階段，這些勘查項目全年勘查投入及工作量為零。我市對保留區(qū)內(nèi)的礦業(yè)秩序進行了檢查，這些區(qū)域內(nèi)的礦業(yè)秩序穩(wěn)定，未發(fā)現(xiàn)礦業(yè)權(quán)人在未拿到采礦許可證前有采礦活動。
年檢工作中反映出以下情況：
一是勘查項目年檢率進一步提高。反映出大多數(shù)探礦權(quán)人能夠接受基層地礦部門的監(jiān)督管理，積極與基層地礦部門聯(lián)系，及時向市、縣兩級地礦部門報送開工報告和年度報告。
二是勘查項目的投入進一步加大，勘查工作逐步規(guī)范。特別是從工作量統(tǒng)計來看，探礦權(quán)人投入鉆探工作量比例大幅上升，坑道工程相應(yīng)減少。這與計劃項目今年鉆探工作量多有關(guān)，同時也反映出探礦權(quán)人依法勘查、科學(xué)勘查的意識得到進一步提高。年檢中我市大多數(shù)探礦人都能按照礦法及其配套法律法規(guī)的要求開展勘查工作；能夠做到在規(guī)定的時間內(nèi)開工并完成最低勘查投入，在勘查中無越界勘查和違法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)的行為。
但是年檢及實地檢查中依然發(fā)現(xiàn)下列問題：一是部分探礦權(quán)人領(lǐng)取勘查許可證后沒有開展實質(zhì)性工作，或是投入工作量極少，只開展少量的填圖工作和槽探工程，設(shè)計中工作量不能足額完成，甚至于鉆探工作根本不開展。二是極少數(shù)探礦權(quán)人受利益驅(qū)動還不同程度地存在著以采代探、邊探邊采的現(xiàn)象，不能嚴格按勘查實施方案施工；三是少數(shù)探礦權(quán)人在沒有資質(zhì)的情況下自行組織施工，而不是委托的有資質(zhì)的勘查單位施工；四是還有極少數(shù)探礦權(quán)人不能自覺接受基層地礦部門的監(jiān)督管理，不報送開工報告及年度報告，拒絕接受監(jiān)督檢查，有的甚至根本不與國土資源主管部門聯(lián)系。在日常的監(jiān)督管理與這次年檢的實地檢查中，市縣地礦部門對發(fā)現(xiàn)的問題已及時指出，有些探礦權(quán)人已及時糾正并補交了資料，縣局對部分違法行為已做出了相應(yīng)處罰。
四、年檢工作的具體做法
本次年檢中，為了維護正常的勘查秩序，規(guī)范探礦權(quán)人的勘查行為，我局積極探索地質(zhì)勘查管理的長效機制，加強對勘查項目的監(jiān)督管理。
一是高度重視，制定措施。在接到省廳年檢的通知后，我局及時刻制了年檢公章，將省廳有關(guān)年檢的新要求轉(zhuǎn)發(fā)至各縣（市）國土資源局。要求各縣局及時掌握省廳年檢的新要求，為下半年的勘查年檢工作作好準備。九月份，結(jié)合省廳布置的年檢與督察工作，召開了由各縣（市）國土資源局相關(guān)管理人員及在洛工作勘查單位參加的會議。起草并印發(fā)了《關(guān)于開展年度勘查項目年度檢查的通知》，通知重申了省廳的新要求，并要求對有效期內(nèi)的所有礦產(chǎn)資源勘查項目進行全面督察，徹底查清各類勘查項目工作狀況及依法勘查情況，深入勘查現(xiàn)場，對照勘查實施方案進行檢查，并將探礦工程量和勘查項目資金投入情況上報。要求各縣（市）召開專題會議，通知探礦權(quán)人與勘查單位，催報并審查探礦權(quán)人的年度報告與許可證原件。按照部、省要求，對每個勘查項目逐一對照檢查，建立每個勘查項目的專門檔案，明確勘查許可證原件與年度報告相關(guān)資料的移交責(zé)任，保證交接過程不出差錯，保證較高的實際年檢率。會議后，市局將省廳下發(fā)給我市的勘查應(yīng)檢項目庫按所在區(qū)域分解給各縣，明確了各縣（市）應(yīng)年檢的項目。
二是精心組織，深入實地檢查。各縣市從接到年檢工作任務(wù)后，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干開展工作，項目較集中的縣專門成立了年檢機構(gòu)。各縣（市）對轄區(qū)內(nèi)的勘查項目詳細統(tǒng)計、分類，明確年檢的對象，明確年檢工作中應(yīng)檢查的內(nèi)容。分解年檢任務(wù)，采用分片管理制，明確每個項目的年檢負責(zé)人，、還與各礦管站簽訂了責(zé)任書，以站為單位對轄區(qū)內(nèi)探礦權(quán)人法定義務(wù)履行情況進行嚴密監(jiān)督，嚴格工作職責(zé)。礦權(quán)項目較多的縣，提早布置了年檢工作，采用召集會議、上門走訪、電話聯(lián)系等形式，將年檢的內(nèi)容與要求通知到每個探礦權(quán)人。各縣（市）在收集齊全探礦權(quán)人的年度報告等有關(guān)材料后，認真核對、審查材料，和鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦管站的同志一道，深入實地進行檢查，加強對勘查項目的現(xiàn)場勘驗，按照省廳年檢內(nèi)容，對探礦人是否有越界勘查行為，是否完成最低勘查投入，是否按要求施工以及是否向地礦主管部門報告情況等逐一核查，對探礦權(quán)人的勘查許可證和勘查施工單位的資質(zhì)進行了全面檢查。
三是創(chuàng)新管理模式：為加強地質(zhì)勘查項目的管理，我局全市推廣了勘查項目的公示，對轄區(qū)的勘查項目進行樹牌公告。公告內(nèi)容包括：探礦權(quán)名稱、勘查項目名稱、勘查許可證、勘查礦種、勘查面積、有效期限及相關(guān)法律規(guī)定，經(jīng)過半年的實地選址，制牌、樹牌等，向社會公開了探礦權(quán)人的基本情況，保護探礦權(quán)人的合法權(quán)益不受侵犯。目前各縣局已按照市局要求，在全市范圍內(nèi)開展了勘查項目公示，其中、縣的公示牌制度受到了省廳的肯定?？h通過廣播、電視等多種形式宣傳礦法以及礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、保護的政策，從而提高了探礦權(quán)人和廣大干部群眾依法探礦、合理開發(fā)利用保護礦產(chǎn)資源的自覺性。
10月底，各縣（市）完成了各勘查項目的年度報告審查工作，年檢資料全部按期送交到市國土資源局。市局在此期間，也集中對地勘單位和各類探礦權(quán)人進行了宣傳。年檢中，市局對各縣（市）局的部分勘查項目進行了抽查。十月份我局專門組織了勘查督察員工作會議，對部分項目進行了現(xiàn)場督察。市局對各縣上報的年檢資料逐一核對，認真匯總，在年檢合格項目的勘查許可證上加蓋了年檢合格公章，在不合格項目勘查許可證加蓋了年檢不合格公章。并將不合格項目專門造冊，準備作為勘查許可證延續(xù)、變更、轉(zhuǎn)讓的重要依據(jù)。
五、年檢工作中存在的問題及建議
1、存在的問題及我局的處理辦法
由于我市的勘查勘查項目年檢工作時間緊，任務(wù)重，工作中還存在下列問題：一是勘查項目庫更新不及時，省廳與市局、縣局的溝通有待加強。特別是省廳目前勘查項目庫混亂，大量過期甚至已滅失、過期、已辦理勘查許可證的項目長期掛在庫中沒有及時清理。項目庫在登記手續(xù)辦理后，無法下發(fā)各市局，各項資料沒有及時返還，年檢的基礎(chǔ)數(shù)字無法準確統(tǒng)計。今年我市有部分勘查項目仍在有效期內(nèi)但省廳未列入勘查年檢數(shù)據(jù)庫中。我們的做法是：對探礦權(quán)人依法進行年檢，確保探礦權(quán)人的合法權(quán)益。二是有少數(shù)勘查區(qū)內(nèi)的勘查秩序仍然有待規(guī)范。有部分年度報告的內(nèi)容不齊全，個別年度報告的內(nèi)容仍不規(guī)范。反映出探礦權(quán)人實施的勘查活動還不盡規(guī)范，對年檢工作要求不了解；有些探礦權(quán)人由于在辦理相關(guān)手續(xù)，勘查許可證上未能按時加蓋年檢合格公章，我們的處理方法是：保留年檢檔案，通知探礦權(quán)人在辦理完勘查許可證變更、延續(xù)等手續(xù)后，及時加蓋公章。三是由于礦產(chǎn)資源勘查方面的法律不完善，政策變化較快，市場配置資源機制與整裝勘查之間的矛盾日益突出，使礦權(quán)人及基層管理部門無所適從。我局的做法是：及時通知礦權(quán)人，詳盡解釋相關(guān)政策，求得礦業(yè)權(quán)人的理解與支持。
2、對省廳勘查管理工作的建議
（1）建議省廳加強與各地市之間的信息溝通與工作協(xié)調(diào)，對已登記項目及時向下級國土資源部門通報，返還相應(yīng)資料，對已注銷、廢止項目，對勘查工作結(jié)束轉(zhuǎn)入辦理采礦許可證階段的礦權(quán)進行清理，及時公布準確可靠的勘查許可證數(shù)據(jù)庫，便于基層部門的監(jiān)督管理。尤其是計劃項目的設(shè)立、變更、延續(xù)、保留、滅失等，要及時通知基層礦管部門。
第4篇：督察報告材料范文
關(guān)鍵詞：城區(qū)供水 用水 服務(wù)
當(dāng)前，居民住宅供水設(shè)施存在一些問題。一是由于建筑材質(zhì)標準較低或年久老化等原因， 導(dǎo)致自來水的渾濁度、色度和鐵等指標時有超標，一定程度上存在二次污染現(xiàn)象；二是居民住宅供水設(shè)施由物業(yè)企業(yè)負責(zé)，供水企業(yè)只管到街坊管道。這種分割管理的體制，容易導(dǎo)致責(zé)任不清晰、服務(wù)不及時，甚至在居民報修、投訴后出現(xiàn)推諉、扯皮現(xiàn)象。另外，高層住宅供水設(shè)施，原先由開發(fā)公司自行建設(shè)和管理，存在著管材質(zhì)量差、漏水嚴重、設(shè)備不穩(wěn)定、噪音擾民、清洗消毒不及時、水質(zhì)無保障等問題，嚴重影響著高層住宅用戶的正常用水。因此，對居民住宅的供水設(shè)施實施統(tǒng)一改造并理順相關(guān)管理體制，是防止二次污染，提高供水水質(zhì)的有力手段；是解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實問題；為此，作為實施主體的供水公司，應(yīng)認真精心設(shè)計施工方案，全面實旋供水設(shè)施改造工作。
一、加強宣傳，注重營造氛圍
首先將供水工程改造納入實事工作和重點民生工作，成立供水改造接管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定總體實施方案，明確改造工作目標、內(nèi)容、職責(zé)和措施；與有關(guān)單位簽訂目標責(zé)任書，建立房管部門、居委會、物業(yè)公司等單位聯(lián)席會議制度，形成“上下聯(lián)動、條塊結(jié)合、各方協(xié)同、齊抓共管”的推進機制。同時，明確改造工作實行“全財政、全覆蓋”的出資方式，為改造工作順利推進提供有力保障。其次精心組織，細化落實推進措施。針對供水改造工作時間緊、任務(wù)重、缺乏經(jīng)驗的情況，該區(qū)按照“統(tǒng)一一規(guī)劃、分批實施、嚴格管理、和諧改造”的工作思路，細化落實各項推進措施。通過電視臺、電臺、小區(qū)設(shè)攤咨詢、發(fā)放《告居民書》及舊管道局部取樣示范等多種形式，使居民深入了解改造的意義、內(nèi)容、標準等情況。
二、明確職責(zé)，做好供水設(shè)施改造組織、協(xié)調(diào)和推進工作
市區(qū)各街道是供水設(shè)施改造工作的責(zé)任主體，根據(jù)供水設(shè)施改造工程總計劃和年度計劃，制訂工程實施方案和實施計劃并組織實施。做好居民的宣傳工作，取得居民對供水設(shè)施改造的支持，協(xié)調(diào)居委會、物業(yè)公司、業(yè)主委員會及居民與施工單位密切配合，協(xié)調(diào)解決改造過程中的矛盾。對各街道居住小區(qū)的供水設(shè)施進行普查，摸清各小區(qū)的改造量，編制供水設(shè)施改造工程總體計劃和年度計劃。供水公司參與年度改造計劃的編制，負責(zé)對居民住宅供水設(shè)施改造方案的審核，協(xié)同做好水表改造和非商品房的水箱改造工作，做好竣工驗收及移交接管工作。供水公司應(yīng)按照改造一批、驗收一批、接管一批的原則，負責(zé)已完成任務(wù)改造并經(jīng)驗收合格的居民住宅供水設(shè)施的運行管理和養(yǎng)護工作，實現(xiàn)管水到表；負責(zé)對符合改造標準的新建居民住宅供水設(shè)施進行直接驗收接管。供水設(shè)施改造應(yīng)循序漸進突出重點，積極推廣新工藝、新材料，新鋪設(shè)的管道采用抗腐蝕材料或防腐性能好的產(chǎn)品，新管盡量采用球墨鑄鐵管。供水設(shè)施改造要與城市規(guī)劃相結(jié)合，與降低漏損和爆管相結(jié)合，與提高水質(zhì)相結(jié)合，與優(yōu)化供水調(diào)度和主干管布置相結(jié)合。要嚴格按照供水設(shè)旋改造有關(guān)標準，建立招投標機制，加強工程進度、質(zhì)量、安全監(jiān)管。
三、建立指揮控制系統(tǒng)
供水公司以客服中心為龍頭，依托生產(chǎn)調(diào)度、供水搶修調(diào)度、為民服務(wù)熱線三套指揮系統(tǒng)，實現(xiàn)安全供水。
1.及時準確把握進水、凈水、送水 變電和管網(wǎng)水壓力，以一個中心、兩級生產(chǎn)指揮聯(lián)動相結(jié)合，實現(xiàn)全市供水管網(wǎng)指揮系統(tǒng)自動化。全市管網(wǎng)安裝水壓自動傳感器，建立統(tǒng)籌調(diào)控，即協(xié)調(diào)用水壓力不平衡問題，解決因突發(fā)爆管、火災(zāi)、事故等給居民帶來的影響，將損失減低到最小。
2.及時準確把握供水管網(wǎng)事故搶修，合理調(diào)動搶險資源，達到快捷、迅速的傳送信息。集團公司以調(diào)度中心為龍頭，以管網(wǎng)分公司搶險指揮中心為重點，利用獨立的集群電話為指揮平臺，通過先進的GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)，實現(xiàn)搶險車輛全面控制。
3.及時準確把握用戶反映的信息，解決用水安全事故和服務(wù)問題。將群眾的聲音納入領(lǐng)導(dǎo)的決策，堅持群眾利益無小事，使熱線服務(wù)功能得到充分發(fā)揮，進一步穩(wěn)定的社會環(huán)境。
四、采取有效措施做好安全飲用水的水質(zhì)保障。
提高公眾對水質(zhì)督察的參與意識 建立水質(zhì)信息管理系統(tǒng)，保障用水消費者權(quán)益 鼓勵包括社區(qū)公眾、私人投資者和民間組織在內(nèi)的利益相關(guān)者參與水質(zhì)督察。與此相關(guān)的產(chǎn)出包括：開發(fā)城市供水水質(zhì)信息管理軟件，提高信息收集，處理和使用的效率.建立城市供水水質(zhì)督察信息網(wǎng)站，為公眾獲取水質(zhì)信息提供平臺，拓展公眾獲取信息途徑促進公眾參與。
建立相關(guān)制度。為適應(yīng)城市供水水質(zhì)督察工作的需要.應(yīng)盡快修改完善《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》，適時修訂《城市供水條例》或制定《城市供水水質(zhì)督察條例》。確立水質(zhì)督察的法律地位.進步明確各級督察機構(gòu)的職責(zé)分工和工作機制。要建立健全督察的相關(guān)制度：一是要完善城市供水水質(zhì)檢查制度，對檢查工作的組織方式、檢查的內(nèi)容、手段和依據(jù)等做出統(tǒng)一規(guī)范；二是要建立城市供水水質(zhì)通報制度，包括信息報告制度，情況通報制度和信息公報制度；三是要強化供水企業(yè)的水質(zhì)責(zé)任制度，促進供水企業(yè)加強水質(zhì)自檢更新供水設(shè)施改進生產(chǎn)工藝提高供水水質(zhì)。
為保證城市供水水質(zhì)督察工作的順利開展。應(yīng)當(dāng)明確職能分工，確保各級城市供水水質(zhì)督察機構(gòu)在自己的職責(zé)范圍內(nèi)行使督察權(quán)。對供水水質(zhì)進行定期和不定期抽查，對城市供水的原水出廠水、管網(wǎng)水等進行水質(zhì)監(jiān)測。
城市供水水質(zhì)督察是現(xiàn)行供水管理體制框架下的一項制度創(chuàng)新。需要調(diào)整和構(gòu)建包括法律法規(guī)、組織機構(gòu) 標準規(guī)范和技術(shù)規(guī)程等在內(nèi)的督察體系健全政府、行業(yè)、企業(yè)和公眾之間的相互約束機制。為此建議，進一步改革“企業(yè)自檢行業(yè)監(jiān)測和行政監(jiān)督相結(jié)合”的管理制度。建立“企業(yè)自檢、行業(yè)自律、行政督察、公眾參與”相結(jié)合的新機制。其中：企業(yè)自檢是確保安全供水的基礎(chǔ)工作，需要逐步提高檢測能力；行業(yè)自律是供水企業(yè)多元化的客觀要求，需要行業(yè)協(xié)會發(fā)揮更大的約束作甩；行政督察是政府對供水市場實施監(jiān)管的重要手段需要進一步規(guī)范和加強；公眾參與是城市供水公共產(chǎn)品屬性的必然要求，需要進一步研究和明確公眾參與的方式和途徑。
五、積極籌措二次供水設(shè)備維護基金。確保供水設(shè)備正常運轉(zhuǎn)和進一步改造是理順水價，實行“階梯式”計量水價制度，以鼓勵節(jié)約使用與循環(huán)利用水資源。新的收費標準打破了原先所有用戶按照個標準收取排水費的做法，對居民用戶排水費實行“階梯式”水價，充分體現(xiàn)了多排放多付費的原則，有利于提高市民的節(jié)水意識，鼓勵居民合理用水、節(jié)約用水。二是在充分考慮到低收入居民的總體情況和市民承受能力的情況下，開征自來水污水處理費。同時成立監(jiān)管機制，定期向市民公布這些資金的使用情況等。
總之，二次供水系統(tǒng)的改造問題是一個龐大而又復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在工程實施中，將受到各方面因素的影響和制約，因此，要合理安排有限的改造資金，建立優(yōu)化模型，確定最優(yōu)改造方案，使二次供水系統(tǒng)改造獲得更好的社會經(jīng)濟效益。
參考文獻
[1]沙魯生.論加快小城鎮(zhèn)供水發(fā)展的幾個問題[J].中國農(nóng)村水利水電，2008，（8）：12—13.
[2]自新桂.數(shù)據(jù)分析與試驗優(yōu)化設(shè)計[M].北京：清華大學(xué)出版社，2006.
第5篇：督察報告材料范文
一、舊模式下案件管理的監(jiān)督弊端
傳統(tǒng)案件管理模式是三元管理結(jié)構(gòu)體系下的一種從檢察長到承辦人的線性、垂直管理模式，基本特征是各辦案業(yè)務(wù)部門以自我管理為主，即檢察長或分管檢察長——部門負責(zé)人——承辦人。在這種管理模式下，對案件的內(nèi)部監(jiān)督多依賴領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督和下一檢察環(huán)節(jié)的監(jiān)督。案件的辦理進展、受理、審結(jié)等情況主要由業(yè)務(wù)部門內(nèi)部掌握，案件風(fēng)險點的評估由案件承辦人自行判斷，案件管理存在封閉性和階段性，缺乏對整個執(zhí)法辦案過程的監(jiān)督，不能及時發(fā)現(xiàn)和糾正檢察環(huán)節(jié)中的問題，難以杜絕人情案、關(guān)系案，其監(jiān)督效果并不理想。這主要是因為辦案主體與監(jiān)督主體相互混淆，業(yè)務(wù)部門對案件自我管理，難以及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。其導(dǎo)致的直接后果是對決策提供信息的速度緩慢，信息容易失真，而且糾偏糾錯的動力不足。②
二、創(chuàng)新案件集中管理的監(jiān)督機制
隨著檢察工作的不斷深化，檢察機關(guān)對檢察業(yè)務(wù)規(guī)范化的需求日益強烈，加強和改進檢察機關(guān)案件質(zhì)量管理是檢察機關(guān)順應(yīng)司法改革潮流，自我完善、自我監(jiān)督的內(nèi)在要求。011年最高人民檢察院成立了案件管理辦公室，并明確了案管部門作為內(nèi)部監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督職能。實踐中，主要通過建立“三種機制”來發(fā)揮案管部門的監(jiān)督職能：
（一）建立案件流程管理機制。案件管理應(yīng)當(dāng)通過“三個統(tǒng)一”來“把好入口，管住出口”，對檢察機關(guān)整個的執(zhí)法辦案過程實行動態(tài)監(jiān)督，實現(xiàn)流程化集約管理。
首先，統(tǒng)一案件的受理和流轉(zhuǎn)。對偵查機關(guān)（部門）移送的案件統(tǒng)一受理初審，將不符合受理標準的案件擋在“進口”外；對各業(yè)務(wù)部門辦結(jié)的案件或需要退查、移轉(zhuǎn)的案件進行登記審查，對認為有瑕疵的案件提出建議，與業(yè)務(wù)部門溝通，補強證據(jù)，把有問題的案件堵在“出口”內(nèi)。
其次，統(tǒng)一備案和開具法律文書。對各業(yè)務(wù)部門需要開具的填充式法律文書統(tǒng)一審查，編號并登記備案，以達到規(guī)范工作流程的目的。
最后，統(tǒng)一贓證物管理。對于隨案移送檢察機關(guān)的贓證物，案管部門要做好登記備案工作，統(tǒng)一保管；對檢察機關(guān)隨案移送其他單位的贓證物，案管部門在出庫前要做好核對工作，出具出庫手續(xù)，以確保案物相符。
通過這種流程式的管理，案管部門對檢察機關(guān)的辦案信息能夠集中、準確的掌握，有利于對案件數(shù)據(jù)的分析，總結(jié)辦案運行規(guī)律，能夠為檢察長、檢委會提供準確的案件數(shù)據(jù)和信息。
（二）建立案件督察預(yù)警機制。案管部門通過在網(wǎng)上建立對羈押期限的預(yù)警機制，可以在程序上對案件進行審查，在期限屆滿前的一定時間內(nèi)做出提示，以避免超期羈押現(xiàn)象的發(fā)生。
案件管理和業(yè)務(wù)部門之間是實體、程序分工監(jiān)督的關(guān)系，而案管部門本身不對實體處理結(jié)果進行監(jiān)督。案件管理實質(zhì)上是對訴訟程序的監(jiān)督，它既不能直接主導(dǎo)決定案件的最終處理結(jié)果，又不能直接干涉影響辦案的具體過程，其本質(zhì)是一種管辦分離的監(jiān)督機制。③但是，單純的程序監(jiān)督在促進公正廉潔執(zhí)法方面的效果并不顯著，而對業(yè)務(wù)部門審查案件的過多干涉無異于又恢復(fù)到傳統(tǒng)模式的體制之下。因此，通過督察機制的建立，案管部門對不立案，不批捕，不等案件進行重點督察，提出處理意見，可以在橫向上對業(yè)務(wù)部門檢察權(quán)行使進行制約，又不違反管辦分離的初衷，從而避免執(zhí)法權(quán)力失控，滋生腐敗。
（三）建立案件評查機制。案管部門的內(nèi)部監(jiān)督作用不僅要體現(xiàn)在執(zhí)法辦案過程中，即進行事中監(jiān)督，更要建立事后評查機制，對執(zhí)法辦案的結(jié)果進行監(jiān)督。這種評查機制主要是根據(jù)事中監(jiān)督掌握的辦案情況，對案件程序和實體處理結(jié)果給予評價，并對辦案人的工作效果作出評定，從而實現(xiàn)對檢察人員執(zhí)法情況的客觀、全面考評，真正發(fā)揮案件管理的全流程監(jiān)督作用。
三、新模式下案件管理的監(jiān)督作用
案件管理的目標是通過對檢察執(zhí)法辦案活動的全程、直接、動態(tài)監(jiān)督的手段，實現(xiàn)有效發(fā)揮規(guī)范檢察執(zhí)法辦案活動、提升辦案質(zhì)量的目的。筆者認為，可以通過采取“五管齊下”，達到強化內(nèi)部監(jiān)督的目的：
一是管好案件質(zhì)量。作為負責(zé)檢察機關(guān)案件“進出口”的案件質(zhì)量管理中心，要“把好入口，管住出口”。案管中心可以通過成立“案件評查小組”的方式，定期對自偵案件、立案監(jiān)督案件及不捕不訴案件進行評查，由評查小組寫出案件評查報告，并建立案件評查檔案。通過書面審查、重點督察、案件質(zhì)量專項檢查等措施，從辦案程序，法律適用及法律文書制作的規(guī)范性等方面促進案件質(zhì)量的提高。
二是管好辦案時限。案件質(zhì)量管理中心對執(zhí)法辦案過程進行全流程、動態(tài)監(jiān)督，建立案件審結(jié)期限預(yù)警機制。根據(jù)網(wǎng)上案件信息情況，對案件辦理環(huán)節(jié)、進展情況進行動態(tài)監(jiān)督，對辦案期限即將屆滿尚未審結(jié)的案件進行預(yù)警提示，及時向辦案部門及承辦人下達預(yù)警通知書，嚴防出現(xiàn)超時辦案和超期羈押的案件。
三是管好執(zhí)法風(fēng)險。案管中心可以通過開展“公正廉潔執(zhí)法專項活動”，加強對執(zhí)法辦案風(fēng)險的管理。自偵案件在實行 “一案三卡”制度的基礎(chǔ)上，應(yīng)建立并開展自偵案件全程同步錄音錄像、警車押運、詢問訊問安全防范等與辦案安全相關(guān)的專項檢查活動，以發(fā)現(xiàn)和整改辦案安全隱患，實現(xiàn)了辦案安全的防范到位、監(jiān)督到位、整改到位。
四是管好辦案紀律。良好的辦案紀律是案件質(zhì)量管理工作的支撐。案管中心應(yīng)當(dāng)為業(yè)務(wù)部門干警建立執(zhí)法檔案，全面記錄每一個執(zhí)法干警、每一個執(zhí)法崗位、每一個執(zhí)法環(huán)節(jié)的執(zhí)法行為，客觀反映執(zhí)法情況，重點加強對一線辦案干警的監(jiān)督，著眼于確保領(lǐng)導(dǎo)干部和一線辦案干警正確行使職權(quán)、杜絕辦理關(guān)系案、人情案，保障執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量的提高。
五是管好辦案人員素質(zhì)。辦案人員素質(zhì)是保證案件質(zhì)量的根本。案管部門的干警除了要加強自身的業(yè)務(wù)修養(yǎng)外，作為院領(lǐng)導(dǎo)作出科學(xué)決策的參謀部門，還應(yīng)當(dāng)管好辦案人員的素質(zhì)。案管部門可以通過制定《案件質(zhì)量及業(yè)務(wù)工作質(zhì)量評估標準》的方式，來監(jiān)督辦案人員提高個人的綜合素質(zhì)。根據(jù)考評標準，案管中心與各部門簽訂目標管理書，將任務(wù)和責(zé)任分解到人，對經(jīng)考評認為不適應(yīng)辦案工作崗位要求的人員，案管中心建議予以調(diào)整。
四、案管部門的監(jiān)督與其他部門監(jiān)督的關(guān)系
由于檢察機關(guān)組織的特定性和檢察工作程序的法定性，決定檢察機關(guān)內(nèi)部還存在其他監(jiān)督管理體系。因此，應(yīng)厘清并處理好案管部門監(jiān)督與其他部門監(jiān)督之間的關(guān)系，以更好的發(fā)揮監(jiān)督制約機制的作用。
（一）要處理好案件管理與業(yè)務(wù)部門之間的內(nèi)部制約關(guān)系。業(yè)務(wù)部門之間的監(jiān)督是檢察機關(guān)內(nèi)部的橫向監(jiān)督模式，有利于及時發(fā)現(xiàn)在各部門內(nèi)未發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題。這種監(jiān)督模式主要是根據(jù)案件在檢察機關(guān)內(nèi)部各職能部門之間進行流轉(zhuǎn)的特點設(shè)計的。后一個訴訟環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)根據(jù)前一個訴訟環(huán)節(jié)認定的事實、證據(jù)及適用法律是否正確進行重點監(jiān)督，前一個訴訟環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)針對后一個訴訟環(huán)節(jié)的處理結(jié)果是否正確進行跟蹤監(jiān)督。④兩者相比較：（1）內(nèi)部制約監(jiān)督是由各業(yè)務(wù)部門依其法定職責(zé)進行，監(jiān)督范圍局限于某一訴訟環(huán)節(jié)，而案件管理是由特定機構(gòu)對案件全程統(tǒng)一管理；⑤（）內(nèi)部制約側(cè)重于案件實體監(jiān)督，監(jiān)督效果通過改變案件法律處理結(jié)果實現(xiàn)，而案件管理則更多的是一種程序性監(jiān)督，不但管事還管人。
（二）要處理好案件管理監(jiān)督與訴訟監(jiān)督的關(guān)系。案管部門除了對內(nèi)部相關(guān)業(yè)務(wù)部門進行監(jiān)督之外，還在一定程度上發(fā)揮著對外監(jiān)督的作用。主要體現(xiàn)在兩個方面：一是案件管理部門統(tǒng)一受理案件和接受文書材料，需要進行初步審查，發(fā)現(xiàn)案件、文書或材料不符合要求的，可以退回移送機關(guān)并要求補正；二是案件管理部門在管理案件過程中可能發(fā)現(xiàn)偵查機關(guān)和審判機關(guān)的違法犯罪線索，可以移交相關(guān)辦案部門處理。表面看來，案件管理對內(nèi)對外都具備監(jiān)督職能，似乎違反了管辦分離的基本原則，其實不然。案件管理的對內(nèi)監(jiān)督是基于內(nèi)部管理而產(chǎn)生的監(jiān)督，并非訴訟意義上的監(jiān)督；對外監(jiān)督內(nèi)容之一是基于案件受理職能而產(chǎn)生的對案件及文書、材料的形式要求，不是對訴訟違法活動的監(jiān)督，體現(xiàn)的是公檢法機關(guān)相互制約的關(guān)系，稱為對外制約更恰當(dāng)；對外監(jiān)督內(nèi)容之二是基于內(nèi)部管理而產(chǎn)生的工作配合，案件管理部門只負責(zé)配合相關(guān)業(yè)務(wù)部門開展訴訟監(jiān)督，并不直接進行訴訟監(jiān)督。因此，案管監(jiān)督與訴訟監(jiān)督都屬于完全不同的范疇。⑥
（三）處理好案件管理監(jiān)督與檢務(wù)督察的關(guān)系。檢務(wù)督察是檢務(wù)督察部門對督察對象履行職責(zé)、行使職權(quán)、遵章守紀、檢風(fēng)檢容等方面進行的監(jiān)督檢查和督促落實，其內(nèi)容包括對檢察人員執(zhí)法辦案活動中遵守辦案程序的情況進行監(jiān)督，而案管監(jiān)督包括對辦案程序合法性和規(guī)范性的監(jiān)督，二者在職能上存在交叉。但是檢務(wù)督察的監(jiān)督對檢察權(quán)內(nèi)部運行的質(zhì)量關(guān)注較少，一般為事后監(jiān)督。而案件管理部門既能通過流程對辦案過程中的執(zhí)法程序進行監(jiān)督，又能通過考核機制事后對案件進行評查，屬于事中、事后監(jiān)督。
案件管理對辦案程序的監(jiān)督主要是通過流程管理來實現(xiàn)的，其基本思路是：將檢察機關(guān)的執(zhí)法辦案程序合理地劃分為若干個小的辦案環(huán)節(jié)，根據(jù)法律規(guī)定和實踐需要為每個辦案環(huán)節(jié)設(shè)定相應(yīng)的期限要求、文書標準和目標任務(wù)，案件管理部門根據(jù)案件管理系統(tǒng)自動記錄辦案信息和工作記錄對整個辦案流程進行全程、實時、動態(tài)的管理和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。而檢務(wù)督察是通過明察暗訪、聽取匯報、調(diào)取案卷等調(diào)查形式實施的，并可能導(dǎo)致紀律處分、組織處理以及其他責(zé)任追究。二者的主要區(qū)別表現(xiàn)在：案管監(jiān)督針對違反管理目標要求的辦案行為，檢務(wù)督察針對辦案中的違法違紀行為；案管監(jiān)督通過案件管理系統(tǒng)自動發(fā)現(xiàn)問題，檢務(wù)督察通過主動調(diào)查發(fā)現(xiàn)問題；案管監(jiān)督重在日常監(jiān)督，檢務(wù)督察主要為階段性監(jiān)督； 監(jiān)督的結(jié)果是糾正不符合目標要求的行為，檢務(wù)督察的結(jié)果出了糾正違法違紀行為之外，還可能導(dǎo)致行為人的責(zé)任追究。因此，案管監(jiān)督與檢務(wù)督察雖然存在一定的職能交叉，但其履行職能的范圍、方式和結(jié)果均有很大不同，可以并行不悖，各自發(fā)揮作用。⑦
注釋：
①李春陽 《試論如何加強檢察機關(guān)案件管理中心的監(jiān)督職能》，載《法制與經(jīng)濟》 011年月。
②吳權(quán)平 《以“扁平化”理論重構(gòu)傳統(tǒng)案件管理模式》 載《檢察日報》011年9月日 3版。
③史海東 《檢察機關(guān)案件管理理論創(chuàng)新和機制構(gòu)建》 載《中國刑事法雜志》011年第期。
④王磊 《檢察機關(guān)案件劉晨管理模式的若干思考》 載《國家檢察官學(xué)院學(xué)報》0058 第10頁。
⑤杜建國 王磊 《完善檢察機關(guān)案件流程管理模式的思考》 載《人民檢察》 0063 第4頁。
第6篇：督察報告材料范文
關(guān)鍵詞：高層建筑；消防安全；遠程監(jiān)控；管理系統(tǒng)
中圖分類號：TU998.1 文獻標識碼：A 文章編號：2095-1302（2012）12-0069-04
High-rise building fire-fighting management system
YAN Zhi-feng1， WANG Ping-ping2
（1.Hongkou District Police Fire Brigade， Shanghai 200092， China； 2. Shanghai Fire Research Institute of Ministry of Public Security， Shanghai 200438， China）
Abstract： The overall structure of a high-rise building fire-fighting management system is described， which integrates the embeddedness， database， RFID， sensor networks， wireless communication networks， computers， image processing and geographic information technologies. And at the same time， the paper introduces the functions of the system， such as electronic inspection system， remote monitoring， fire detection and security assessment， and its demonstration. By using of the system， the government administration and fire protection management department can manage the fire safety in high-rise building scientifically， and the system realizes normalization， institutionalization， identifying， standardization and digitalization.
Keywords： high-rise building； fire safety； remote monitoring； management system
0 引 言
高層建筑是指超過一定高度和層數(shù)的多層建筑，世界各國對高層建筑的高度和層數(shù)界限的規(guī)定并不一致。美國的高層建筑是指30～40層以及更高的建筑，日本規(guī)定住宅超過20層，旅館、辦公樓超過30層者為超高層建筑[1]。我國2005年版的GB50045—95《高層民用建筑設(shè)計防火規(guī)范》把高層建筑規(guī)定為：10層及10層以上的居住建筑（包括首層設(shè)置商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點的住宅）及建筑高度超過24 m的2層及2層以上的公共建筑[2]。
高層建筑火災(zāi)撲救是世界性難題，具有火勢蔓延快、疏散困難、撲救難度大等特點。高層建筑發(fā)生火災(zāi)時，火苗向上蔓延的速度是3～4 m/s，這就意味著100 m的高層建筑（大約相當(dāng)于30層樓），大火由底層直接竄至頂層只需30 s左右，因而給消防安全留下的逃生空間很小[3]。目前，世界上較高的云梯車是101 m，當(dāng)100 m以上的高層建筑發(fā)生火災(zāi)的時候，只能最大程度依靠建筑內(nèi)部的消防滅火系統(tǒng)進行撲救，外部消防員不易滅火救援。高層建筑的防火設(shè)計一般采用“預(yù)防為主，防消結(jié)合”為指導(dǎo)的消防工作方針，針對高層建筑發(fā)生火災(zāi)的特點，立足自防自救的原則，實行嚴格、科學(xué)的消防安全日常管理。
上?，F(xiàn)規(guī)定高層建筑要建立消防安全檔案，住宅小區(qū)擬建立消防安全數(shù)據(jù)庫，各經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)也相繼出臺了《高層建筑消防安全管理規(guī)定》。高層建筑消防安全管理規(guī)定涉及相關(guān)方多、相關(guān)內(nèi)容繁雜。因此，如何協(xié)調(diào)各方關(guān)系、明確各方責(zé)任、落實各方任務(wù)是確保高層建筑消防安全的關(guān)鍵，而當(dāng)務(wù)之急是建立一套科學(xué)管理系統(tǒng)，使高層建筑消防安全管理規(guī)范化、制度化、標識化、標準化和數(shù)字化。
1 高層建筑消防安全管理系統(tǒng)組成
高層建筑消防安全管理系統(tǒng)主要適用于政府管理部門和消防安全管理者，通過設(shè)定相應(yīng)的權(quán)限，實現(xiàn)消防安全信息的實時錄入、報警顯示、遠程監(jiān)控、督察監(jiān)管、動態(tài)查詢、風(fēng)險評估、申請報送、審核批復(fù)、復(fù)函備案、登記編輯、瀏覽、共享附件、培訓(xùn)打印等功能。
高層建筑消防安全管理系統(tǒng)的組成如圖1所示，圖2所示是高層建筑消防安全管理子系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)[4]。高層建筑消防安全管理系統(tǒng)主要由高層建筑消防安全管理系統(tǒng)軟件平臺、圖像監(jiān)控子系統(tǒng)、射頻識別子系統(tǒng)、傳感器網(wǎng)絡(luò)子系統(tǒng)、安全評估子系統(tǒng)、地理信息子系統(tǒng)、信息查詢子系統(tǒng)、數(shù)據(jù)維護子系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)組成，涉及消防安全管理的內(nèi)容主要包括基礎(chǔ)信息、電子巡檢、消防監(jiān)測、遠程監(jiān)控和安全評估。
圖1 高層建筑消防安全管理系統(tǒng)組成
1.1 基礎(chǔ)信息
圖3所示是高層建筑消防安全管理系統(tǒng)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫設(shè)計示意圖。
圖3 高層建筑消防安全管理系統(tǒng)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫
本高層建筑消防安全管理系統(tǒng)使用SQL Server（Structured Query Language Server）來建立基礎(chǔ)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫，該數(shù)據(jù)庫可實現(xiàn)動態(tài)更新、實時查詢等功能。高層建筑消防安全管理主要包括基本狀況、動態(tài)管理、宣傳培訓(xùn)、應(yīng)急預(yù)案、系統(tǒng)分析、互動交流和系統(tǒng)維護。其中，基本狀況主要包括基本檔案、組織結(jié)構(gòu)、規(guī)章制度、重點部位、重點工種、消防設(shè)施、來文登記、消防計劃、會議記錄、消防懲罰和消防申報；動態(tài)管理主要包括防火督察、防火檢查、隱患整改、值班記錄、設(shè)施檢查、維修保養(yǎng)、故障處理、每日檢測、每月檢測、季度檢測、年度檢測、動火管理和火災(zāi)記錄；宣傳培訓(xùn)主要包括培訓(xùn)指南、培訓(xùn)記錄、宣傳活動；應(yīng)急預(yù)案主要包括消防方法和演練記錄；系統(tǒng)分析主要包括檔案查詢和統(tǒng)計分析；互動交流主要包括消防通知、內(nèi)部時間和在線咨詢；系統(tǒng)維護主要包括用戶管理、檔案上傳、年度總結(jié)、代碼維護、系統(tǒng)設(shè)置和系統(tǒng)日志等基礎(chǔ)信息。
1.2 電子巡檢
電子巡檢首先要統(tǒng)一高層建筑消防設(shè)施標識，將建筑內(nèi)的消防設(shè)施和重點保護部位貼上具有唯一識別碼的RFID（Radio Frequency Identification）電子標簽，并錄入系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫。通過RFID手持式移動數(shù)據(jù)終端對消防設(shè)施進行逐個讀取。電子巡檢可將高層建筑消防的消防設(shè)施繁瑣的每日檢測、每月檢測、季度檢測、年度檢測實時化、細致化和有序化，只要安全管理人員工作到位，就可在很大程度上確保防火巡查工作的內(nèi)容、部位、頻次，保證防火巡查工作更加快速、真實、有效地進行。政府管理部門也可以通過該系統(tǒng)，即時查詢到重點建筑重點部位的消防安全狀況，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患及時通知業(yè)主進行整改。
圖4所示是一個RFID電子標簽PDA識別系統(tǒng)示意圖。該RFID電子標簽PDA識別系統(tǒng)，主要包括電子標簽、PDA（Personal Digital Assistant）、計算機和服務(wù)器。建立該系統(tǒng)時，首先應(yīng)將高層建筑內(nèi)的消防設(shè)施貼上電子標簽，再將設(shè)施信息和電子標簽地址輸入到手持PDA設(shè)備，這樣，打開系統(tǒng)后，通過PDA登陸系統(tǒng)，PDA就可通過攝像頭對消防設(shè)施進行識別。
圖4 RFID電子標簽PDA識別系統(tǒng)
PDA可將采集到的數(shù)據(jù)信息通過數(shù)據(jù)線傳輸至由管理人負責(zé)的高層建筑消防安全管理系統(tǒng)工作站。由于消防設(shè)施較多，系統(tǒng)數(shù)據(jù)量和訪問量較大，由此，可以先將數(shù)據(jù)通過纜線傳輸至系統(tǒng)服務(wù)器，以供政府管理部門查詢；也可以通過無線網(wǎng)絡(luò)（例如3G、WIFI、微波等無線網(wǎng)絡(luò)技術(shù)）傳輸至系統(tǒng)工作站，或直接傳輸至政府管理部門。
1.3 遠程監(jiān)控
根據(jù)中華人民共和國公安部關(guān)于印發(fā)《推進和規(guī)范城市消防安全遠程監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用的指導(dǎo)意見》的通知[5]，公安部要全力推進城市消防安全遠程監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，并使所有城市建設(shè)聯(lián)網(wǎng)，以便實現(xiàn)火警受理信息化、火情研判智能化、信號傳輸網(wǎng)絡(luò)化、狀態(tài)監(jiān)測實時化、防消聯(lián)勤一體化[6]。其建設(shè)內(nèi)容主要包括火災(zāi)報警自動接收系統(tǒng)、城市地理信息管理系統(tǒng)、電話錄音系統(tǒng)、報警受理系統(tǒng)、用戶服務(wù)系統(tǒng)、建筑物及消防設(shè)施管理系統(tǒng)、數(shù)據(jù)分析和報表管理系統(tǒng)、人員管理系統(tǒng)、信息查詢系統(tǒng)和火警信息終端系統(tǒng)。
根據(jù)國家標準GB50440—2007《城市消防遠程監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》，遠程監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)具備報警監(jiān)控、設(shè)施巡檢、動態(tài)服務(wù)和信息服務(wù)等功能[7]。圖5所示是其遠程監(jiān)控示意圖。
1.4 消防檢測
消防檢測主要適用于建設(shè)單位工程竣工后將消防驗收、建筑消防設(shè)施檢測和電氣消防安全檢測等報告上傳至政府管理部門進行審核、驗收和備案。其具備的建設(shè)工程消防檢測信息管理系統(tǒng)應(yīng)具有報告編制、報告申請、報告審核、報告審批、報告生成和報告打印等功能，以便政府管理部門可以通過該系統(tǒng)對涉及消防安全的建筑設(shè)計、建筑施工、建筑監(jiān)理、建筑驗收等各個監(jiān)管環(huán)節(jié)嚴格把關(guān)，并在加強消防檢測管理工作、規(guī)范消防檢測行為的同時，也保障建筑消防安全的質(zhì)量。
根據(jù)上海市消防協(xié)會文件（滬消協(xié)（秘）[2011] 23號）《關(guān)于啟用上海市建設(shè)工程消防檢測檢驗信息管理查詢系統(tǒng)的通知》，消防檢測系統(tǒng)應(yīng)能實現(xiàn)消防檢測報告登錄系統(tǒng)填寫、防偽識別、網(wǎng)上備案、實時查詢等功能，以便為本市全面建設(shè)建筑消防設(shè)施和檢測報告數(shù)據(jù)庫奠定基礎(chǔ)，并為公安消防部門了解掌握建設(shè)工程消防檢測和建筑消防設(shè)施定期檢測情況查詢提供實時、準確的信息和數(shù)據(jù)[8]。圖6所示是消防檢測系統(tǒng)功能示意圖。
1.5 安全評估
圖7所示是本系統(tǒng)的實體關(guān)系核心實體圖。通過建立現(xiàn)有建筑個體火災(zāi)風(fēng)險動態(tài)評估系統(tǒng)的實體關(guān)系圖，可對現(xiàn)有建筑個體火災(zāi)風(fēng)險進行動態(tài)評估，當(dāng)現(xiàn)有建筑個體的結(jié)構(gòu)、用途、內(nèi)部或外部火災(zāi)危險源發(fā)生變化的時候，通過實體關(guān)系圖進行火災(zāi)風(fēng)險分析，確定風(fēng)險等級[9]。消防安全督察監(jiān)管部門可以根據(jù)建筑個體風(fēng)險等級的變化來對建筑火災(zāi)風(fēng)險進行動態(tài)掌控，從而確保建筑消防安全。
圖6 消防檢測系統(tǒng)
圖7 實體關(guān)系核心實體圖
2 系統(tǒng)應(yīng)用示范
圖8所示是一個高層建筑消防安全管理系統(tǒng)的應(yīng)用示范圖。該示范以上海市武勝路333號典型高層建筑上海電信大樓為例來示范高層建筑消防安全管理系統(tǒng)應(yīng)用。2011年4月19日，13樓正在施工的空調(diào)機房風(fēng)管起火燃燒，上海海工裝潢有限公司4名施工人員遇難；2012年3月19日，13樓的空調(diào)機房內(nèi)的消防噴淋爆裂。同一物業(yè)同一樓層，在相隔不到1年時間內(nèi)，出現(xiàn)2次消防安全事故，應(yīng)該說，消防安全管理是存在漏洞和不足的。
假如該建筑使用了高層建筑消防安全管理系統(tǒng)，上海電信大樓的業(yè)主/使用人委托管理人負責(zé)該建筑的消防安全管理，管理人就可使用手持式射頻讀取設(shè)備，定期按時對建筑物內(nèi)的消防設(shè)施進行檢測、巡查和維修保養(yǎng)，并可將信息通過消防網(wǎng)絡(luò)傳輸至高層建筑消防安全管理系統(tǒng)。這樣，一方面，消防安全管理人可以及時了解建筑消防設(shè)施現(xiàn)狀，以對存在隱患的設(shè)施進行維護；另一方面，消防督察監(jiān)管管理部門也可通過系統(tǒng)實時查詢到轄區(qū)內(nèi)建筑的消防設(shè)施信息，對存在隱患的設(shè)施督促消防安全管理人進行整改。當(dāng)建筑需要維護或裝修時，消防管理人會通過系統(tǒng)進行備案，并提出整改申請，消防督察監(jiān)管管理部門審核通過后，經(jīng)過招標選取具有資質(zhì)的工程公司，并對施工人員進行消防施工安全培訓(xùn)后，方可進行施工；系統(tǒng)會對施工材料、部位和方案進行評估，得出新的建筑消防安全等級，當(dāng)風(fēng)險提高時，系統(tǒng)會通知消防督察監(jiān)管管理部門對該建筑進行重點監(jiān)控，消防督察監(jiān)管管理部門也可通過遠程監(jiān)控系統(tǒng)對改造部位進行實時視頻監(jiān)控。
3 結(jié) 語
本文討論的高層建筑消防安全管理系統(tǒng)集嵌入式、數(shù)據(jù)庫、射頻識別、傳感器網(wǎng)絡(luò)、無線通信與網(wǎng)絡(luò)、計算機、圖像處理和地理信息技術(shù)等技術(shù)于一體，具有推進消防工作社會化進程、提高消防機構(gòu)的監(jiān)督執(zhí)法能力和服務(wù)水平的作用。其中，推進消防工作社會化進程的作用主要體現(xiàn)在：強化單位的消防主體責(zé)任意識，指導(dǎo)單位進行日常消防管理工作，解決單位不會管的問題，幫助單位建立動態(tài)的消防電子檔案，推行社會單位消防安全工作信息化管理等。同時，該系統(tǒng)可以滿足特殊行業(yè)（如學(xué)校、銀行、電信、化工、電力等行業(yè)）的區(qū)域性、集中性遠程消防監(jiān)控要求。
參 考 文 獻
[1] 互動在線.高層建筑[EB/OL].[ 2010-05-17]..
[6] 中國安防展覽網(wǎng).西安開啟市區(qū)重點單位消防監(jiān)管新局面[EB/OL]. [2011-07-05]. .
[7] 中華人民共和國公安部.GB50440—2007.城市消防遠程監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范[S]. 北京：中國計劃出版社，2007.
第7篇：督察報告材料范文
堅持以“弘揚××精神，推動科學(xué)發(fā)展，建設(shè)和諧新區(qū)”為載體，在第一階段學(xué)習(xí)調(diào)研的基礎(chǔ)上，組織廣大干部黨員繼續(xù)深入學(xué)習(xí)有關(guān)科學(xué)發(fā)展觀的重要論述、黨的十七大報告、黨的十七屆三中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹總書記在安塞縣視察調(diào)研時的重要講話。以總書記的重要講話為開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的強大思想武器和精神動力，把學(xué)習(xí)貫徹講話精神貫穿到學(xué)習(xí)實踐活動的始終，深刻領(lǐng)會，進一步認識、理解和把握科學(xué)發(fā)展觀的精神實質(zhì)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬園區(qū)工作的理念、政策和實踐活動，把科學(xué)發(fā)展觀的各項要求落實到園區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)、發(fā)展和管理工作中去。
二、集思廣益，開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會
12月12日我委召開了領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。并邀請市直機關(guān)工委第五督導(dǎo)組組長常文利同志參加了會議。這次民主生活會，旨在進一步查找班子在貫徹落實科學(xué)發(fā)展方面存在的突出問題，查找黨性黨風(fēng)黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，查找園區(qū)工作中存在的問題和差距，通過發(fā)揚民主，集思廣益，議定形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告，提出整改措施。
一是精心組織，充分做好民主生活會準備。我委制定了工作計劃，民主生活會前，在班子成員之間、班子成員與干部職工之間開展談心活動，摸清和掌握思想動態(tài)。通過召開座談會、發(fā)放征求意見表等多種方式和渠道廣泛征求意見建議。領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，根據(jù)工作分工和征求到的意見建議，圍繞“解放思想、改革創(chuàng)新，推動園區(qū)科學(xué)發(fā)展”主題，從存在問題、原因分析和整改措施三個方面基本內(nèi)容入手認真撰寫發(fā)言材料。主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言材料送市委指導(dǎo)組、工委督察組審閱，其他班子成員發(fā)言材料由班子主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)審閱。這些措施營造了良好的民主氛圍，為開好民主生活會做了充分鋪墊。
二是發(fā)揚民主，認真開展批評和自我批評。在專題民主生活會上，黨工委委員之間開展了開誠布公的批評和自我批評。黨工委書記、管委會主任周進黨帶頭發(fā)言。他緊緊圍繞“解放思想、改革創(chuàng)新，推動園區(qū)科學(xué)發(fā)展”這一主題，認真總結(jié)了深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動開展以來的收獲，系統(tǒng)全面梳理了貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀存在的問題，實事求是地分析了存在問題的主客觀原因，明確了整改的方向和措施。針對自身學(xué)習(xí)的自覺性不強、工作上有自我滿足的情緒、中心工作和其他工作的協(xié)調(diào)不夠好、工作方式方法有待于提高等問題，提出要繼續(xù)思想，轉(zhuǎn)變觀念，尋找差距，改正不足，切實加強學(xué)習(xí)，努力推動園區(qū)科學(xué)發(fā)展，努力提高領(lǐng)導(dǎo)水平。
黨工委領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員圍繞民主生活會確定的主題，結(jié)合分管工作實際，對照征求到的群眾意見，深入查找個人和班子在深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，開誠布公地談問題、找原因、提建議。
市直機關(guān)工委學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動第五督導(dǎo)組組長常文利同志在聽取黨工委、管委會領(lǐng)導(dǎo)班子成員發(fā)言后，對園區(qū)黨工委這次專題民主生活會給予了積極評價和充分肯定。
會后，在黨員干部會議上通報了民主生活會情況，并將會議情況連同會議記錄、發(fā)言材料、民主生活會征求到的意見、建議，報市委學(xué)習(xí)實踐活動辦公室和市工委督察組。
三、深入剖析，認真撰寫分析檢查報告
分析檢查報告在學(xué)習(xí)調(diào)研的基礎(chǔ)上，回顧了十六大以來特別是今年以來貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況，對照科學(xué)發(fā)展觀的根本要求，結(jié)合工業(yè)園區(qū)工作實際，仔細查找問題，認真分析原因，制定整改措施，廣泛聽取各方面意見，進行反復(fù)修改，最終得以完善。
（一）實事求是查找問題。分析檢查報告系統(tǒng)全面地介紹了××工業(yè)園區(qū)自籌備發(fā)展以來基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資工作、入?yún)^(qū)企業(yè)建設(shè)等方面的情況。實事求是地肯定近年來園區(qū)建設(shè)發(fā)展工作所取得成就的同時，也客觀實際地指出了存在的突出問題。一是發(fā)展的步伐與形勢的要求還有一定差距。二是發(fā)展的質(zhì)量和效益還有待于提高。三是經(jīng)濟建設(shè)與社會發(fā)展不夠協(xié)調(diào)。四是體制機制尚未理順。
（二）深入具體分析原因。針對查找到的問題，黨工委、管委會領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)過細致認真地分析認為，出現(xiàn)這些問題的主要原因是：一是土地緊缺已成為制約工業(yè)園區(qū)發(fā)展的瓶頸，無論是規(guī)模或速度都顯得不相適應(yīng)，一旦有新的好項目、大項目入?yún)^(qū)，將面臨無地可供的矛盾，直接影響工業(yè)園區(qū)的發(fā)展壯大。市直部門辦事環(huán)節(jié)多，建設(shè)手續(xù)辦理難度大，以及部分企業(yè)因體制變化、資金制約等問題，未能按計劃實施，致使企業(yè)的項目建設(shè)較為緩慢，未能達到預(yù)期目標。二是入?yún)^(qū)項目土地利用效率不夠高，集約發(fā)展水平有待提高。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一，產(chǎn)業(yè)鏈不長，科技含量不高。招商手段滯后，人才缺乏，項目儲備不足，真正的大項目、好項目、高科技項目數(shù)量不足，推動工業(yè)園區(qū)跨越發(fā)展的需求力還不夠旺盛。三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然的和諧發(fā)展還做得不夠。經(jīng)濟建設(shè)快速推進，但政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)相對滯后。四是相關(guān)職能一直未落實到位，內(nèi)設(shè)機構(gòu)不全，派駐機構(gòu)未設(shè)，不能實行“一個窗口對外，一個章子管到底”的辦事模式。由于內(nèi)設(shè)機構(gòu)設(shè)置方案得不到審批，職責(zé)權(quán)限不夠明確，內(nèi)部管理尚未理順，還存在重宏觀決策，輕微觀管理；重工作推進，輕隊伍建設(shè)等問題，導(dǎo)致干部隊伍還不能很好適應(yīng)工作發(fā)展的客觀需要，機關(guān)作風(fēng)、紀律還有待于進一步加強。
（三）研究制定整改措施。針對園區(qū)工作中存在的突出問題，黨工委提出要解決以上問題，加快建設(shè)發(fā)展步伐，切實發(fā)揮××工業(yè)園區(qū)在推進××經(jīng)濟社會跨越發(fā)展中的引領(lǐng)作用，必須從以下幾個方面著手：一是深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，準確理解把握精神實質(zhì)。二是結(jié)合實際深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，切實加快建設(shè)發(fā)展步伐。三是解放思想，大膽開拓，切實推進體制機制創(chuàng)新。
四、征求民意，廣泛開展群眾分析評議活動
在分析檢查階段的各項工作中，我委廣泛征求入?yún)^(qū)企業(yè)和干部群眾意見，問計于民，問責(zé)于已，以人民群眾滿意不滿意、得沒得實惠作為衡量園區(qū)工作效果的重要標準。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告形成后召開全體干部大會進行面對面評議，評議著重從對科學(xué)發(fā)展觀的認識深不深、查找的問題準不準、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等方面對分析檢查報告進行評議。在征求意見和民主測評過程中，我們把有利于改進園區(qū)工作、有利于構(gòu)建和諧園區(qū)作為主導(dǎo)方向，要求全體黨員干部充分發(fā)揮主觀能動作用，結(jié)合個人思想和工作實際，找出不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念和工作方法并及時總結(jié)經(jīng)驗并加以改進，切實把分析檢查工作引導(dǎo)到黨員干部建言獻策解決實際問題上來，引導(dǎo)到為今后工作明確思路和方向上來，引導(dǎo)到真正把思想和行動到貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的各項要求上來。整個分析檢查階段我們共收到意見和建議共41條，既充分肯定了園區(qū)籌備建設(shè)以來的工作成績，也提出了許多中肯的意見和建議，是我們改進和提高工作的寶貴財富。
五、深入推進，認真做好整改落實階段工作
我委學(xué)習(xí)實踐活動按照市委的總體要求和黨工委制定的《××工業(yè)園區(qū)黨工委深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施方案》要求，已經(jīng)完成了第二階段的工作任務(wù)，現(xiàn)正轉(zhuǎn)為整改落實階段。第三階段，我們將重點作好以下工作：
一是繼續(xù)加強學(xué)習(xí)。重點學(xué)習(xí)有關(guān)科學(xué)發(fā)展觀的重要論述、黨的十七大報告、十七屆三中全會精神和總書記在安塞調(diào)研時的重要講話精神。
二是制定整改落實方案。整改落實方案要以分析檢查報告為依據(jù)，結(jié)合工業(yè)園區(qū)發(fā)展實際，注重可操作性，要明確整改落實的目標、方式和時限要求，明確整改落實的具體措施和職責(zé)任務(wù)。整改落實方案制定后，采取適當(dāng)方式公布，做出公開承諾；整改落實的情況要及時通報，接受黨員和群眾的監(jiān)督。
第8篇：督察報告材料范文
一、堅持學(xué)習(xí)，深入貫徹總書記重要講話精神
堅持以“弘揚××精神，推動科學(xué)發(fā)展，建設(shè)和諧新區(qū)”為載體，在第一階段學(xué)習(xí)調(diào)研的基礎(chǔ)上，組織廣大干部黨員繼續(xù)深入學(xué)習(xí)有關(guān)科學(xué)發(fā)展觀的重要論述、黨的十七大報告、黨的十七屆三中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹總書記在安塞縣視察調(diào)研時的重要講話。以總書記的重要講話為開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的強大思想武器和精神動力，把學(xué)習(xí)貫徹講話精神貫穿到學(xué)習(xí)實踐活動的始終，深刻領(lǐng)會，進一步認識、理解和把握科學(xué)發(fā)展觀的精神實質(zhì)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬園區(qū)工作的理念、政策和實踐活動，把科學(xué)發(fā)展觀的各項要求落實到園區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)、發(fā)展和管理工作中去。
二、集思廣益，開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會
12月12日我委召開了領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。并邀請市直機關(guān)工委第五督導(dǎo)組組長常文利同志參加了會議。這次民主生活會，旨在進一步查找班子在貫徹落實科學(xué)發(fā)展方面存在的突出問題，查找黨性黨風(fēng)黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，查找園區(qū)工作中存在的問題和差距，通過發(fā)揚民主，集思廣益，議定形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告，提出整改措施。
一是精心組織，充分做好民主生活會準備。我委制定了工作計劃，民主生活會前，在班子成員之間、班子成員與干部職工之間開展談心活動，摸清和掌握思想動態(tài)。通過召開座談會、發(fā)放征求意見表等多種方式和渠道廣泛征求意見建議。領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，根據(jù)工作分工和征求到的意見建議，圍繞“解放思想、改革創(chuàng)新，推動園區(qū)科學(xué)發(fā)展”主題，從存在問題、原因分析和整改措施三個方面基本內(nèi)容入手認真撰寫發(fā)言材料。主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言材料送市委指導(dǎo)組、工委督察組審閱，其他班子成員發(fā)言材料由班子主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)審閱。這些措施營造了良好的民主氛圍，為開好民主生活會做了充分鋪墊。
二是發(fā)揚民主，認真開展批評和自我批評。在專題民主生活會上，黨工委委員之間開展了開誠布公的批評和自我批評。黨工委書記、管委會主任周進黨帶頭發(fā)言。他緊緊圍繞“解放思想、改革創(chuàng)新，推動園區(qū)科學(xué)發(fā)展”這一主題，認真總結(jié)了深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動開展以來的收獲，系統(tǒng)全面梳理了貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀存在的問題，實事求是地分析了存在問題的主客觀原因，明確了整改的方向和措施。針對自身學(xué)習(xí)的自覺性不強、工作上有自我滿足的情緒、中心工作和其他工作的協(xié)調(diào)不夠好、工作方式方法有待于提高等問題，提出要繼續(xù)思想，轉(zhuǎn)變觀念，尋找差距，改正不足，切實加強學(xué)習(xí)，努力推動園區(qū)科學(xué)發(fā)展，努力提高領(lǐng)導(dǎo)水平。
黨工委領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員圍繞民主生活會確定的主題，結(jié)合分管工作實際，對照征求到的群眾意見，深入查找個人和班子在深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，開誠布公地談問題、找原因、提建議。
市直機關(guān)工委學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動第五督導(dǎo)組組長常文利同志在聽取黨工委、管委會領(lǐng)導(dǎo)班子成員發(fā)言后，對園區(qū)黨工委這次專題民主生活會給予了積極評價和充分肯定。
會后，在黨員干部會議上通報了民主生活會情況，并將會議情況連同會議記錄、發(fā)言材料、民主生活會征求到的意見、建議，報市委學(xué)習(xí)實踐活動辦公室和市工委督察組。
三、深入剖析，認真撰寫分析檢查報告
分析檢查報告在學(xué)習(xí)調(diào)研的基礎(chǔ)上，回顧了十六大以來特別是今年以來貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況，對照科學(xué)發(fā)展觀的根本要求，結(jié)合工業(yè)園區(qū)工作實際，仔細查找問題，認真分析原因，制定整改措施，廣泛聽取各方面意見，進行反復(fù)修改，最終得以完善。
（一）實事求是查找問題。分析檢查報告系統(tǒng)全面地介紹了××工業(yè)園區(qū)自籌備發(fā)展以來基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資工作、入?yún)^(qū)企業(yè)建設(shè)等方面的情況。實事求是地肯定近年來園區(qū)建設(shè)發(fā)展工作所取得成就的同時，也客觀實際地指出了存在的突出問題。一是發(fā)展的步伐與形勢的要求還有一定差距。二是發(fā)展的質(zhì)量和效益還有待于提高。三是經(jīng)濟建設(shè)與社會發(fā)展不夠協(xié)調(diào)。四是體制機制尚未理順。
（二）深入具體分析原因。針對查找到的問題，黨工委、管委會領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)過細致認真地分析認為，出現(xiàn)這些問題的主要原因是：一是土地緊缺已成為制約工業(yè)園區(qū)發(fā)展的瓶頸，無論是規(guī)?；蛩俣榷硷@得不相適應(yīng)，一旦有新的好項目、大項目入?yún)^(qū)，將面臨無地可供的矛盾，直接影響工業(yè)園區(qū)的發(fā)展壯大。市直部門辦事環(huán)節(jié)多，建設(shè)手續(xù)辦理難度大，以及部分企業(yè)因體制變化、資金制約等問題，未能按計劃實施，致使企業(yè)的項目建設(shè)較為緩慢，未能達到預(yù)期目標。二是入?yún)^(qū)項目土地利用效率不夠高，集約發(fā)展水平有待提高。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一，產(chǎn)業(yè)鏈不長，科技含量不高。招商手段滯后，人才缺乏，項目儲備不足，真正的大項目、好項目、高科技項目數(shù)量不足，推動工業(yè)園區(qū)跨越發(fā)展的需求力還不夠旺盛。三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然的和諧發(fā)展還做得不夠。經(jīng)濟建設(shè)快速推進，但政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)相對滯后。四是相關(guān)職能一直未落實到位，內(nèi)設(shè)機構(gòu)不全，派駐機構(gòu)未設(shè)，不能實行“一個窗口對外，一個章子管到底”的辦事模式。由于內(nèi)設(shè)機構(gòu)設(shè)置方案得不到審批，職責(zé)權(quán)限不夠明確，內(nèi)部管理尚未理順，還存在重宏觀決策，輕微觀管理；重工作推進，輕隊伍建設(shè)等問題，導(dǎo)致干部隊伍還不能很好適應(yīng)工作發(fā)展的客觀需要，機關(guān)作風(fēng)、紀律還有待于進一步加強。
（三）研究制定整改措施。針對園區(qū)工作中存在的突出問題，黨工委提出要解決以上問題，加快建設(shè)發(fā)展步伐，切實發(fā)揮××工業(yè)園區(qū)在推進××經(jīng)濟社會跨越發(fā)展中的引領(lǐng)作用，必須從以下幾個方面著手：一是深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，準確理解把握精神實質(zhì)。二是結(jié)合實際深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，切實加快建設(shè)發(fā)展步伐。三是解放思想，大膽開拓，切實推進體制機制創(chuàng)新。
四、征求民意，廣泛開展群眾分析評議活動
在分析檢查階段的各項工作中，我委廣泛征求入?yún)^(qū)企業(yè)和干部群眾意見，問計于民，問責(zé)于已，以人民群眾滿意不滿意、得沒得實惠作為衡量園區(qū)工作效果的重要標準。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告形成后召開全體干部大會進行面對面評議，評議著重從對科學(xué)發(fā)展觀的認識深不深、查找的問題準不準、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等方面對分析檢查報告進行評議。在征求意見和民主測評過程中，我們把有利于改進園區(qū)工作、有利于構(gòu)建和諧園區(qū)作為主導(dǎo)方向，要求全體黨員干部充分發(fā)揮主觀能動作用，結(jié)合個人思想和工作實際，找出不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念和工作方法并及時總結(jié)經(jīng)驗并加以改進，切實把分析檢查工作引導(dǎo)到黨員干部建言獻策解決實際問題上來，引導(dǎo)到為今后工作明確思路和方向上來，引導(dǎo)到真正把思想和行動到貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的各項要求上來。整個分析檢查階段我們共收到意見和建議共41條，既充分肯定了園區(qū)籌備建設(shè)以來的工作成績，也提出了許多中肯的意見和建議，是我們改進和提高工作的寶貴財富。
五、深入推進，認真做好整改落實階段工作
我委學(xué)習(xí)實踐活動按照市委的總體要求和黨工委制定的《××工業(yè)園區(qū)黨工委深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施方案》要求，已經(jīng)完成了第二階段的工作任務(wù)，現(xiàn)正轉(zhuǎn)為整改落實階段。第三階段，我們將重點作好以下工作：
一是繼續(xù)加強學(xué)習(xí)。重點學(xué)習(xí)有關(guān)科學(xué)發(fā)展觀的重要論述、黨的十七大報告、十七屆三中全會精神和總書記在安塞調(diào)研時的重要講話精神。
二是制定整改落實方案。整改落實方案要以分析檢查報告為依據(jù)，結(jié)合工業(yè)園區(qū)發(fā)展實際，注重可操作性，要明確整改落實的目標、方式和時限要求，明確整改落實的具體措施和職責(zé)任務(wù)。整改落實方案制定后，采取適當(dāng)方式公布，做出公開承諾；整改落實的情況要及時通報，接受黨員和群眾的監(jiān)督。
第9篇：督察報告材料范文
支隊統(tǒng)一安排、精心準備、周密部署，芙蓉區(qū)消防大隊開展了為期近一個星期的作風(fēng)紀律教育學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)，我隊全體官兵思想統(tǒng)一，認識深刻，對作風(fēng)紀律方面的理解有了更進一步的深化。
近段時期來，我市消防部隊相繼出現(xiàn)了一些問題與事故苗頭，給我中隊管理提了一個醒，敲了一記警鐘。為了防患于未然，開展此次教育整頓是必要的、及時的。在這一個星期的教育、學(xué)習(xí)、整頓里，支隊督察小組以及大隊領(lǐng)導(dǎo)，參謀與我們同吃同住同學(xué)習(xí)，共同討論，剖析自身的問題，得出了一些教訓(xùn)，形成了一些共識，也提出了一些建議，在此，我們分而總之，以期為下一步工作提供參考依據(jù)：
一、當(dāng)前隊中存在的問題
（一）中隊沒有把部隊管理工作擺到重要位置。其表現(xiàn)有以下幾個方面：一是日常工作中沒有把精力放在抓管理上來，喜歡搞一些有形的、看得見摸得著、政績明顯的工作。二是對上級的管理文件、批示只是照抄照轉(zhuǎn)，講在嘴上，寫在紙上，貼在墻上，不能很好地抓落實，紀律作風(fēng)較松散，一日生活制度不落實等問題還比較突出。三是工作作風(fēng)不扎實深入，對管理中存在的問題只當(dāng)裁判員，不當(dāng)運動員，只知道指手畫腳，扎不下身子去抓整改?；蛘呦矚g搞一些形式的東西，看起來熱熱鬧鬧，實際上中看不中用，不解決實際問題。四是不能面對現(xiàn)實，正視問題。工作中發(fā)生了問題躲躲閃閃，不去認真接受教訓(xùn)，大事化小，小事化了。缺乏管理力度和決心。
（二）缺乏有針對性的思想政治工作。不是很清楚如何做好新時期的部隊思想政治工作，不能有效地解決干部戰(zhàn)士在實際中遇到的思想問題，也有的個別干部戰(zhàn)士不能抵御拜金主義、享樂主義的侵蝕，對榮辱、美丑、是非等觀念認識不清。
（三）兵員成分的復(fù)雜性也給我們的管理工作帶來了一定的困難。近幾年來，兵員的文化水平有所提高，知識面寬，接受能力強，思想比較活躍。但是，有相當(dāng)?shù)膽?zhàn)士只是把應(yīng)征入伍作為學(xué)習(xí)技術(shù)找出路的跳板。特別是逐年增多的家門口兵，親屬兵和各方面托關(guān)系、打電話、寫條子要求照顧的關(guān)系兵已在一些單位占相當(dāng)?shù)谋壤?，士官中要求照顧的就達80%以上。為了照顧這些人，使一些制度得不到落實，也使一些沒有關(guān)系的戰(zhàn)士產(chǎn)生了工作再好也沒多大出路的想法，干好孬無所謂，失去上進心。
二、改進的措施
為了在今后的工作中，更好的貫徹執(zhí)法為民思想，加強作風(fēng)紀律教育，在支隊督察小組以及大隊領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，我中隊經(jīng)過廣泛熱烈的討論，鼓勵大家出點子、想辦法，制定出了一系列改進措施：
（一）強化條令條例的權(quán)威意識，努力提高條令條例、規(guī)章制度在管理工作中的權(quán)威性。確立“條令條例是一切行為的最高準則”，克服按個人意志辦事的弊病，對違反條令條例制度的現(xiàn)象，必須嚴肅處理，保證部隊組織的整體性，行動的一致性和紀律的嚴肅性。
（二）抓好軍事業(yè)務(wù)訓(xùn)練，以訓(xùn)促管，切實把訓(xùn)練工作擺到中心位置抓緊抓好，達到以訓(xùn)練促管理的目的，做到訓(xùn)練管理雙豐收。
