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一、督察整改工作情況
XX局長(zhǎng)、XX副局長(zhǎng)1次深入現(xiàn)場(chǎng)檢查調(diào)研,協(xié)調(diào)推進(jìn)濕地公園內(nèi)栽植樹(shù)木及退化濕地恢復(fù)工作,并要求做好濕地公園濕地保護(hù)與恢復(fù)補(bǔ)助資金預(yù)算等工作。
二、督察整改任務(wù)進(jìn)展情況
截至目前,中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”反饋問(wèn)題共有整改任務(wù)1項(xiàng),應(yīng)完成整改任務(wù)1項(xiàng),按序時(shí)推進(jìn)1項(xiàng),問(wèn)題是“回頭看”反饋任務(wù)十四:“第一輪督察指出,省有關(guān)部門(mén)在飲用水水源地水質(zhì)管理等方面責(zé)任落實(shí)不到位,存在履職不嚴(yán)不實(shí)問(wèn)題。整改方案要求,各地、各部門(mén)要推動(dòng)從源頭、體制機(jī)制上解決生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題。但督察發(fā)現(xiàn),一些地方和部門(mén)雖然在這些方面開(kāi)展了工作,但責(zé)任壓得不實(shí)、工作浮于表面,整改推進(jìn)比較被動(dòng)”。
市林業(yè)局整改措施:“加強(qiáng)水庫(kù)區(qū)域內(nèi)涵養(yǎng)林的保護(hù)”。
現(xiàn)階段XX水庫(kù)林場(chǎng)正組織人員進(jìn)行濕地公園內(nèi)涵養(yǎng)林樹(shù)木補(bǔ)植及退化濕地恢復(fù),總面積為11.473公頃。生態(tài)監(jiān)測(cè)保護(hù)系統(tǒng)已完成規(guī)劃正在組織實(shí)施。
三、存在的主要問(wèn)題
無(wú)
結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會(huì)員“朽木1”為你整理了這篇巡察整改主要舉措范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來(lái)參考借鑒作用。
【正文】
昂素鎮(zhèn)切實(shí)把九屆旗委第七輪巡察整改作為踐行“兩個(gè)維護(hù)”的重要標(biāo)尺和推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要抓手,積極探索完善巡察整改機(jī)制,全面落實(shí)巡察整改任務(wù),以高質(zhì)量整改推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
一、高度重視,及時(shí)部署推進(jìn)。
鎮(zhèn)黨委切實(shí)扛起整改主體責(zé)任,對(duì)照旗委第五巡察組巡察部分嘎查社區(qū)“微腐敗”情況反饋意見(jiàn),及時(shí)制定印發(fā)了《昂素鎮(zhèn)關(guān)于旗委第五巡察組巡察部分嘎查社區(qū)“微腐敗”情況反饋意見(jiàn)的整改方案》,成立了專(zhuān)項(xiàng)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組織召開(kāi)巡察整改工作動(dòng)員部署會(huì)1次、推進(jìn)會(huì)3次,制定整改措施38條。
二、明確任務(wù),強(qiáng)化督察問(wèn)責(zé)。
根據(jù)整改問(wèn)題清單,劃定責(zé)任,逐項(xiàng)明確了牽頭領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門(mén)、責(zé)任部門(mén)和整改時(shí)限,建立了整改臺(tái)賬,切實(shí)加大整改力度,確保一件一件落實(shí),一條一條兌現(xiàn)。由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭成立督查組,就巡察整改開(kāi)展情況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)實(shí)地督察2次,及時(shí)督辦整改工作緩慢、成效不明顯的二級(jí)部門(mén)和嘎查、社區(qū),確保整改落地見(jiàn)效。同時(shí),加大追責(zé)問(wèn)責(zé)力度,共通報(bào)批評(píng)10人次,提醒談話5人次,責(zé)令作出書(shū)面檢查7人次。
尊敬的督察組各位領(lǐng)導(dǎo):
今天,X就督查我X環(huán)保情況專(zhuān)題反饋意見(jiàn),充分體現(xiàn)了對(duì)X的關(guān)懷和重視。三個(gè)多月來(lái),督察組的領(lǐng)導(dǎo)不辭艱辛、深入一線,對(duì)X環(huán)保工作進(jìn)行了一次高水準(zhǔn)的體檢和會(huì)診,我們深表感謝。剛才,X代表督查組全面反饋了督查情況,反饋的問(wèn)題實(shí)事求是、客觀全面,提出的要求客觀中肯、符合實(shí)際。X作了講話,對(duì)X環(huán)保工作提出了明確要求。兩位領(lǐng)導(dǎo)的講話,我們一定認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、全面貫徹,以這次督查反饋為契機(jī),認(rèn)真落實(shí)好督查組和省里提出的意見(jiàn)建議,進(jìn)一步增強(qiáng)抓好生態(tài)環(huán)境整治工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感,推動(dòng)全X環(huán)保工作再上新臺(tái)階。在此,我代表X表個(gè)態(tài):
一、問(wèn)題決不回避,做到全面認(rèn)領(lǐng)。這次督查組反饋的問(wèn)題,抓住了關(guān)鍵、找準(zhǔn)了病根,提出的要求開(kāi)出了良方、指明了方向。我們將進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、端正態(tài)度,對(duì)待督查組反饋的意見(jiàn),虛心接受、全部認(rèn)領(lǐng)、照單全收,絕不忽視問(wèn)題、轉(zhuǎn)移問(wèn)題、淡化問(wèn)題,絕不糊弄對(duì)待、敷衍了事、消極以對(duì),采取積極有效的措施、扎實(shí)做好整改工作,努力使問(wèn)題得到真正解決、長(zhǎng)久解決。
二、整改決不含糊,做到銷(xiāo)號(hào)推進(jìn)。對(duì)所有反饋的問(wèn)題,我們將分門(mén)別類(lèi)建立整改臺(tái)賬,明確整改目標(biāo)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位,實(shí)行整改銷(xiāo)號(hào)制,確保每一條意見(jiàn)、每一個(gè)問(wèn)題,都不折不扣整改到位。對(duì)必須整治的,立即采取措施、整改到位;對(duì)解決起來(lái)有一定困難的,制訂整改方案、專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)推進(jìn);對(duì)長(zhǎng)期遺留的老大難問(wèn)題,明確實(shí)施計(jì)劃和時(shí)限,按照各自職責(zé),認(rèn)領(lǐng)反饋問(wèn)題,逐項(xiàng)對(duì)照解決。
三、落實(shí)決不松勁,做到標(biāo)本兼治。在抓好問(wèn)題整改的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持舉一反三、綜合施策、標(biāo)本兼治,建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制,努力做到老問(wèn)題不反彈、新問(wèn)題不出現(xiàn)。具體做到“三個(gè)五”:一是“五個(gè)好”:對(duì)工業(yè)園區(qū)、企業(yè)環(huán)保設(shè)施和監(jiān)測(cè)設(shè)施等,做到規(guī)劃好、建設(shè)好、運(yùn)營(yíng)好、管理好、保障好;二是“五個(gè)不”:堅(jiān)決做到嚴(yán)重污染環(huán)境的項(xiàng)目堅(jiān)決不引進(jìn)、環(huán)評(píng)審核不過(guò)關(guān)的堅(jiān)決不落戶、“三同時(shí)”不到位的堅(jiān)決不啟動(dòng)、在線監(jiān)測(cè)不過(guò)關(guān)的堅(jiān)決不放行、沒(méi)有達(dá)到環(huán)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)的堅(jiān)決不生產(chǎn);三是“五個(gè)更加”:更加注重提高發(fā)展質(zhì)量、更加注重改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、更加注重培育新興產(chǎn)業(yè)、更加注重創(chuàng)建生態(tài)園區(qū)、更加注重發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
自今年四月份開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)以來(lái),我單位及時(shí)制訂“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)工作方案,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,召開(kāi)全體職工大會(huì),廣泛宣傳、提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密部署,精心組織,并緊緊圍繞主題設(shè)計(jì)各種活動(dòng)載體,貼近實(shí)際、貼近工作、貼近職工,使作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)第一階段呈現(xiàn)出了抓得早、抓得深、抓得實(shí)的良好局面。
從5月份開(kāi)始,“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)轉(zhuǎn)入“查找問(wèn)題、邊整邊改”階段,這一階段也是整個(gè)活動(dòng)最關(guān)鍵、最具實(shí)際意義的階段。對(duì)此我單位將以“四堅(jiān)持”來(lái)切實(shí)保障這一階段工作的順利開(kāi)展,一是堅(jiān)持把深化學(xué)習(xí)教育作為基礎(chǔ),來(lái)切實(shí)加強(qiáng)單位職工的思想認(rèn)識(shí);二是堅(jiān)持以廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)為手段,深入基層,貼近群眾,傾聽(tīng)真實(shí)聲音,把群眾批評(píng)當(dāng)作改進(jìn)作風(fēng)和提高工作水平的動(dòng)力;三是堅(jiān)持把建立長(zhǎng)效機(jī)制作為根本舉措,確保所發(fā)現(xiàn)問(wèn)題得到徹底的整改;四是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭身體力行,為職工樹(shù)立榜樣。
在這一階段里,為了更好地從各個(gè)方面查找問(wèn)題,我單位將有針對(duì)性地召開(kāi)了職工座談會(huì)、退休職工座談會(huì)、專(zhuān)題民主生活會(huì),并通過(guò)設(shè)立意見(jiàn)箱、職工個(gè)別談話等形式廣泛征求意見(jiàn)和建議,精確查找問(wèn)題,同時(shí)要針對(duì)查找出的每個(gè)問(wèn)題要仔細(xì)剖析原因、同時(shí)制定整改方案,落實(shí)整改措施,明確整改完成時(shí)間,此項(xiàng)工作將由單位的主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,確保整改成效和所發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的真正解決,邊整邊改將作為一條工作主線貫穿于本單位的日常工作中。同時(shí)單位的“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員將開(kāi)展經(jīng)常性明察暗訪工作,不斷加強(qiáng)督察力度,并采取適當(dāng)?shù)姆绞綄⒄拇胧┖吐鋵?shí)情況向社會(huì)和余姚園林網(wǎng)上公布,接受社會(huì)監(jiān)督,真正以整改的實(shí)際成效取信于民、推進(jìn)工作。
為深入貫徹落實(shí)生態(tài)環(huán)境思想和全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)和全市生態(tài)環(huán)境工作暨污染防治攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)議精神,聚焦影響環(huán)境空氣質(zhì)量的突出問(wèn)題,全力開(kāi)展空氣質(zhì)量改善整改工作,改善縣城環(huán)境空氣質(zhì)量,特制定本整改方案。
一、工作目標(biāo)
pm2.5年均濃度同比下降2%這些就是,二氧化硫年均濃度力爭(zhēng)同比下降40%,全年優(yōu)良天數(shù)達(dá)210天這些就是。
二、整改任務(wù)
(一)加強(qiáng)工業(yè)污染源深度治理
1.實(shí)施工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放。綜合運(yùn)用按日連續(xù)處罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、行政拘留等手段,依法從嚴(yán)處罰環(huán)境違法行為,加大超標(biāo)處罰和聯(lián)合懲戒力度。不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè),一律依法實(shí)施停產(chǎn)整治。
2.強(qiáng)化“散亂污”企業(yè)綜合整治。全面排查“散亂污”企業(yè)及集群企業(yè),依法實(shí)施分類(lèi)處置。建立“散亂污”企業(yè)及集群排查整治長(zhǎng)效管理機(jī)制,實(shí)行網(wǎng)格化管理,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為“網(wǎng)格長(zhǎng)”,明確網(wǎng)格督察員,落實(shí)“散亂污”企業(yè)排查、取締責(zé)任。對(duì)排查、取締工作落實(shí)不到位、監(jiān)管?chē)?yán)重失職的,追究“網(wǎng)格長(zhǎng)”及相關(guān)人員責(zé)任。
3.推進(jìn)焦化行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造。福龍焦化廠二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機(jī)物排放穩(wěn)定達(dá)大氣污染物特別排放限值,精煤、焦炭等散狀物料儲(chǔ)存和輸送完成密閉改造,焦?fàn)t爐體安裝高清紅外視頻監(jiān)控裝置,焦?fàn)t煙囪、裝煤地面站、推焦地面站、干法熄焦地面站等主要排放口安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施,煉焦煤氣凈化系統(tǒng)冷鼓各類(lèi)貯槽(罐)及其他區(qū)域焦油、苯等貯槽(罐)的有機(jī)廢氣接入壓力平衡系統(tǒng)或收集凈化處理,加快推進(jìn)焦?fàn)t機(jī)側(cè)爐口除塵系統(tǒng)建設(shè)。2020年底前完成揮發(fā)性有機(jī)物(vocs)控制和治理。
4.加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)大氣污染綜合治理。建立工業(yè)爐窯管理清單,按照“淘汰一批,替代一批,治理一批”的原則,分類(lèi)提出整改要求,7月底全面完成,未完成整治的工業(yè)爐窯,實(shí)施停產(chǎn)。
完成重點(diǎn)領(lǐng)域vocs綜合整治。按照分業(yè)施策、一行一策的原則,推進(jìn)化工、工業(yè)涂裝等行業(yè)vocs綜合治理,強(qiáng)化無(wú)組織排放廢氣收集,配套建設(shè)末端治理設(shè)施,全面開(kāi)展ldar工作。所有加油站全部完成油氣回收治理工作。
完成工業(yè)企業(yè)無(wú)組織排放管控。建立無(wú)組織排放改造全口徑清單,對(duì)物料(廢渣)儲(chǔ)存、裝卸、破碎、輸送及工藝過(guò)程的無(wú)組織排放實(shí)施深度治理。
5.實(shí)施污染物排放總量和特別排放限值管控。堅(jiān)持污染物排放總量管控,重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)按照許可證要求,嚴(yán)格控制污染物排放總量,超過(guò)許可要求的實(shí)施停產(chǎn)。對(duì)現(xiàn)已建成投運(yùn)的磚瓦窯一律執(zhí)行磚瓦窯特別排放限值標(biāo)準(zhǔn)(生態(tài)環(huán)境部征求意見(jiàn)標(biāo)準(zhǔn)),達(dá)不到排放標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施關(guān)停;
現(xiàn)有火電(燃煤以外)、水泥企業(yè)及鍋爐二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機(jī)物排放執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。燃煤發(fā)電機(jī)組執(zhí)行超低排放標(biāo)準(zhǔn)。
(二)強(qiáng)化燃煤管控
6.有效推進(jìn)清潔取暖。2020年9月底前完成城區(qū)及周邊的柳林鎮(zhèn)和穆村鎮(zhèn)13個(gè)村的集中供熱和煤改氣,新增清潔供暖200萬(wàn)平米,中心集鎮(zhèn)機(jī)關(guān)單位燃煤鍋爐全部采用清潔供暖。呂梁市區(qū)周邊李家灣、圪垛、韓家坡和梁家會(huì)四個(gè)村全部實(shí)施煤改氣,涉及居民2593戶實(shí)施燃煤爐具和原煤雙清零,實(shí)現(xiàn)城區(qū)、城中村及李家灣4個(gè)村清潔供暖全覆蓋。
7.強(qiáng)化散煤煤質(zhì)監(jiān)管。2020年8月31日前,“禁煤區(qū)”范圍內(nèi)實(shí)施燃煤爐具和原煤“雙清零”。農(nóng)村分散小鍋爐禁止燃用硫分高于1%、灰分高于16%的劣質(zhì)散煤,設(shè)立優(yōu)質(zhì)煤供應(yīng)點(diǎn),采用政府補(bǔ)貼的形式,為城鄉(xiāng)居民提供優(yōu)質(zhì)民用煤;
一、工作目標(biāo)
根據(jù)市環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)巡察問(wèn)題清單,全面開(kāi)展自查,做到問(wèn)題不查清不放過(guò),整改不到位不放過(guò),群眾不滿意不放過(guò),責(zé)任不落實(shí)不放過(guò),全面深入展開(kāi),杜絕問(wèn)題反復(fù)。
二、主要問(wèn)題和整改措施
問(wèn)題:1、落實(shí)環(huán)保工作政治責(zé)任有待加強(qiáng)。
具體任務(wù):全縣各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不斷學(xué)習(xí),提高自身環(huán)境保護(hù)意識(shí),在工作中堅(jiān)持生態(tài)主導(dǎo),保護(hù)優(yōu)先,全面履行生態(tài)環(huán)保重要責(zé)任,落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”
整改完成情況:1.鎮(zhèn)黨委政府定期研究環(huán)境部署保護(hù)工作,部署環(huán)境整治工作進(jìn)展趨勢(shì),提出相關(guān)工作要求,及時(shí)解決突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。2.經(jīng)與鎮(zhèn)政府制定了《鎮(zhèn)貫徹落實(shí)是為環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)巡察反饋意見(jiàn)工作方案》,明確細(xì)化了整改工作要求,各村、各社區(qū)設(shè)置12名生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督員也參與到這次整改工作中來(lái),實(shí)現(xiàn)了排查“網(wǎng)格化”責(zé)任落實(shí),確保整改工作到位。
問(wèn)題:2、農(nóng)村垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)和處理問(wèn)題嚴(yán)峻
具體任務(wù):負(fù)責(zé)農(nóng)村垃圾日常清運(yùn)工作,逐步實(shí)現(xiàn)村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理的目標(biāo)。
整改完成情況:1.鎮(zhèn)轄區(qū)屬于縣縣城所在地,為加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾管理,進(jìn)行農(nóng)村環(huán)境綜合治理。對(duì)全鎮(zhèn)7各村所設(shè)垃圾堆放點(diǎn)制定以村收集統(tǒng)一清運(yùn)到縣立即處理廠。2.對(duì)全鎮(zhèn)7個(gè)村衛(wèi)生死角邊溝暗渠進(jìn)行了大清理,并實(shí)行保潔員全天候監(jiān)管隨時(shí)保潔,農(nóng)村環(huán)境得到了改善,防止垃圾落地造成二次污染。
問(wèn)題:3、農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目未達(dá)到預(yù)期效果。
具體任務(wù):加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目日常維護(hù)管理,保障正常運(yùn)行。
整改完成情況:對(duì)全鎮(zhèn)所轄七個(gè)村環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行了集中大清理、大整治,積極開(kāi)展春季環(huán)境整治,特別對(duì)村屯越冬垃圾、河道垃圾進(jìn)行了重點(diǎn)整治,共清運(yùn)居民小區(qū)點(diǎn)、重點(diǎn)路段、河道河堤等處產(chǎn)生的各類(lèi)垃圾1500立方米,出動(dòng)車(chē)輛200多臺(tái)次,出動(dòng)人員500余人次,投入各類(lèi)整治資金12萬(wàn)元。同時(shí)加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生常態(tài)化管理,成立鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組成了環(huán)境衛(wèi)生整治督察隊(duì),定期開(kāi)展巡邏檢查,檢查結(jié)果隨時(shí)在鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治工作群進(jìn)行公布,獎(jiǎng)懲關(guān)用,對(duì)整治效果好的村增加整治經(jīng)費(fèi)對(duì)整治不好的與村干部績(jī)效掛鉤,年底扣發(fā)獎(jiǎng)金,通過(guò)各項(xiàng)措施有力的促進(jìn)了各村環(huán)境整治工作;今年準(zhǔn)備對(duì)姜家溝1500延長(zhǎng)米路段、爬犁房子3000延長(zhǎng)米路段進(jìn)行重點(diǎn)美化綠化,預(yù)計(jì)投入資金**,栽種各類(lèi)花卉50000棵。
問(wèn)題:4、入河排污口整治工作遲慢。
具體任務(wù):鎮(zhèn)村污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃與計(jì)劃
整改完成情況:1、鎮(zhèn)轄區(qū)屬于縣縣城所在地,全鎮(zhèn)各村村民生活污水已并入縣城污水管線,全鎮(zhèn)各村污水處理設(shè)施由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局統(tǒng)一建設(shè)規(guī)劃與計(jì)劃。2、鎮(zhèn)政府為加強(qiáng)水污染防治,結(jié)合鎮(zhèn)“河長(zhǎng)制”工作責(zé)任監(jiān)管體系,對(duì)全鎮(zhèn)不同區(qū)域、不同河流實(shí)行上下游、左右岸,統(tǒng)一監(jiān)管,實(shí)行了一河一策,系統(tǒng)推進(jìn),隨時(shí)巡查、看護(hù)、保潔、科學(xué)施潔,解決好河流生態(tài)環(huán)境保護(hù)的突出問(wèn)題。鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)共計(jì)5條河流,分別為河流域長(zhǎng)度共計(jì)13221米,鎮(zhèn)長(zhǎng)級(jí)河長(zhǎng)9人、村級(jí)河長(zhǎng)7人、巡查員7人、保潔員7人。
問(wèn)題:5、林業(yè)生態(tài)保護(hù)工作力度仍需加強(qiáng)。
具體任務(wù):增強(qiáng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村林業(yè)生態(tài)保護(hù)意識(shí),杜絕毀林種參等現(xiàn)象發(fā)生
整改完成情況:按照《省林業(yè)廳關(guān)于下達(dá)中央環(huán)保督察反饋的“長(zhǎng)林區(qū)毀林種參”問(wèn)題整改任務(wù)的通知》,根據(jù)《縣林業(yè)局毀林種參問(wèn)題整改任務(wù)實(shí)施方案》。鎮(zhèn)林業(yè)工作站經(jīng)過(guò)一個(gè)多月的調(diào)查核實(shí),共查處2015-2018年“新”“老”
毀林種參案件37起,涉案人員37人,行政案件34起,刑事案件3起。按照文件精神要求2018年8月底前完成全部違法參地的查處工作,并同步推進(jìn)違法違規(guī)種參林地的清收(起參)和還林(造林)工作。2018年無(wú)法實(shí)施還林的(造林),務(wù)必2019年底前完成還林(造林),先以全面整改完成。
問(wèn)題:6、農(nóng)村飲用水存在安全隱患
具體任務(wù):清理一級(jí)保護(hù)區(qū)保護(hù)區(qū)存在的違規(guī)問(wèn)題,加強(qiáng)水源地日常監(jiān)管
整改完成情況:1.鎮(zhèn)轄區(qū)屬于縣縣城所在地,全鎮(zhèn)7個(gè)行政村使用的飲用水是城鎮(zhèn)自來(lái)水統(tǒng)一供水,經(jīng)縣疾病預(yù)防控制中心檢驗(yàn)報(bào)告中說(shuō)明7個(gè)行政村水質(zhì)都達(dá)標(biāo)
2.飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)不在鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)。
三、下一步整改措施
(一)認(rèn)識(shí)再提高。堅(jiān)持黨委帶頭,牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)和看齊意識(shí),堅(jiān)決扛起全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。認(rèn)真反思總結(jié),把反饋問(wèn)題整改落實(shí)作為促進(jìn)環(huán)保工作健康發(fā)展的一次難得機(jī)遇,讓整改過(guò)程成為提高領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)新力的過(guò)程,成為促進(jìn)全局系統(tǒng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的過(guò)程。
根據(jù)市土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室文件要求,為全面準(zhǔn)確掌握全區(qū)違法違規(guī)用地情況,有效遏制土地違法違規(guī)行為,經(jīng)區(qū)政府研究,決定在全區(qū)集中開(kāi)展年度違法違規(guī)用地專(zhuān)項(xiàng)清理整改工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、目標(biāo)任務(wù)
查清全區(qū)新發(fā)生違法違規(guī)用地情況,對(duì)清理出的土地違法違規(guī)行為,堅(jiān)持以拆除復(fù)耕為重點(diǎn),并對(duì)人對(duì)事處理到位,堅(jiān)決打擊和遏制新違法違規(guī)用地行為的發(fā)生,確保全區(qū)在年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查中違法用地總量和違法占用耕地的比例持續(xù)下降,確保在年度衛(wèi)片下達(dá)前,監(jiān)測(cè)時(shí)段內(nèi)發(fā)生的違法違規(guī)用地案件立案率、查處率、結(jié)案率和拆除整改到位率達(dá)到100%,切實(shí)維護(hù)好土地利用管理秩序。
二、范圍內(nèi)容
年11月1日以來(lái),所有新發(fā)生和原違法違規(guī)用地上翻建改建的違法違規(guī)用地行為,主要包括:
1.未經(jīng)批準(zhǔn),擅自占用土地的違法行為;
2.邊報(bào)邊用的違法用地行為;
3.未按法定程序供地先行使用土地的違法行為;
4.在原違法用地上翻建改建的行為;
5.擅自改變土地用途的農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整的違法占地行為;
6.“以租代征”非法使用農(nóng)村集體土地進(jìn)行非農(nóng)建設(shè)的行為;
7.借舊村(居)改造、新農(nóng)村建設(shè)為名,進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的違法用地行為等。
三、方法步驟
(一)清理清查階段(10月11日-10月19日)。各辦鎮(zhèn)要召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行部署安排,制定清理整改工作實(shí)施方案,明確職責(zé)分工,提出標(biāo)準(zhǔn)要求,對(duì)轄區(qū)內(nèi)新違法違規(guī)用地進(jìn)行徹底清理,逐宗進(jìn)行登記,10月18日前將清理數(shù)據(jù)及階段性工作情況報(bào)區(qū)國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)。
(二)處理整改階段(10月20日—11月10日)。市國(guó)土資源局分局要指導(dǎo)各辦鎮(zhèn)采取邊清理邊整改的方法,對(duì)轄區(qū)內(nèi)自查清理發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,制定出具體整改方案和時(shí)間表,對(duì)所有違法用地原則上一律拆除復(fù)耕,并確保對(duì)人對(duì)事處理到位。
(三)督導(dǎo)檢查階段(11月11日—11月15日)。市衛(wèi)片執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組將組成督察組對(duì)各縣(市)區(qū)清理整改工作進(jìn)行督導(dǎo)和核查驗(yàn)收。對(duì)違法用地拆除復(fù)耕現(xiàn)場(chǎng)逐一實(shí)地檢查,對(duì)漏查漏報(bào)、瞞案不報(bào)、處置不力的提出限期整改意見(jiàn),跟蹤督促落實(shí)。各辦鎮(zhèn)務(wù)必于11月13日前,將違法違規(guī)用地清理及處理整改情況報(bào)區(qū)國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)。
四、工作要求
(一)提高思想認(rèn)識(shí)。從全區(qū)情況來(lái)看,新的違法用地仍然時(shí)有發(fā)生,有些地方還相當(dāng)嚴(yán)重,已經(jīng)危及政府的用地安全。各辦鎮(zhèn)要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí),把思想統(tǒng)一到維護(hù)全區(qū)發(fā)展穩(wěn)定大局上來(lái),將違法違規(guī)用地專(zhuān)項(xiàng)清理整改工作與違章建筑治理一同擺上重要議事日程,嚴(yán)肅查處和堅(jiān)決遏制新的違法用地行為。
(二)全面清理清查。各辦鎮(zhèn)要集中時(shí)間、集中精力、集中人員,對(duì)本轄區(qū)內(nèi)新違法違規(guī)用地項(xiàng)目進(jìn)行拉網(wǎng)式清理,做到橫到邊、豎到底、全履蓋、無(wú)死角,發(fā)現(xiàn)一宗、上報(bào)一宗、清理一宗,做到不漏報(bào)、不瞞報(bào),確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。各辦鎮(zhèn)此次違法違規(guī)用地專(zhuān)項(xiàng)清理清查工作上報(bào)的數(shù)據(jù),將作為考核各辦鎮(zhèn)年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的依據(jù)。
一、整改落實(shí)階段活動(dòng)開(kāi)展情況
在整改落實(shí)階段,我們嚴(yán)格按照縣委學(xué)習(xí)活動(dòng)辦公室的規(guī)定和要求,采取切實(shí)可行的措施,認(rèn)真做好各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。
(一)繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫穿活動(dòng)始終,在安排好自學(xué)的基礎(chǔ)上,認(rèn)真抓好集中學(xué)習(xí)和交流,引導(dǎo)干部職工把思想統(tǒng)一到中央的要求和各級(jí)黨委、政府、工商局的決策部署上來(lái),進(jìn)一步鼓舞大家的工作干勁,明確今后的工作思路,堅(jiān)定科學(xué)發(fā)展的理念。
(二)認(rèn)真研究制定整改落實(shí)方案。我局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視,把研究制定整改落實(shí)方案作為整改問(wèn)題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。按照“四個(gè)明確、一個(gè)承諾”的要求,以學(xué)習(xí)調(diào)研中查找到的問(wèn)題、分析評(píng)議中征求到的意見(jiàn)和建議以及領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告中提出的思路和措施為依據(jù),對(duì)制約工商工作科學(xué)發(fā)展的問(wèn)題和需要完善的體制機(jī)制進(jìn)行了認(rèn)真分析和梳理,研究制定了整改落實(shí)方案,確定了8個(gè)方面12條具體整改事項(xiàng),并分清輕重緩急和難易程度,確定了2項(xiàng)整改重點(diǎn)。為使整改落實(shí)方案符合實(shí)際并具有較強(qiáng)的可操作性,黨組多次召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行研究和反復(fù)修改,并向縣局各股室、基層各分局、所征求意見(jiàn),保證了整改落實(shí)方案的質(zhì)量。領(lǐng)導(dǎo)班子的整改落實(shí)方案形成后,按要求及時(shí)公布印發(fā)給了全體干部職工,方便接受群眾監(jiān)督。
(三)嚴(yán)格落實(shí)整改責(zé)任制。為了確保整改方案的落實(shí),按照“三明確”的要求,建立了黨組書(shū)記、局長(zhǎng)負(fù)總責(zé)、親自抓,班子成員分工負(fù)責(zé),各股、室、分局、所具體落實(shí)的整改落實(shí)責(zé)任制,確定了整改落實(shí)的監(jiān)督保障機(jī)制。建立了整改問(wèn)題臺(tái)帳,對(duì)每一項(xiàng)整改事項(xiàng),都明確了具體整改措施、整改方式、目標(biāo)要求、完成時(shí)限、分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任股室,為整改任務(wù)的落實(shí)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(四)著力解決突出問(wèn)題。學(xué)習(xí)調(diào)研是基礎(chǔ)、分析檢查是關(guān)鍵、整改落實(shí)是目的。在整改落實(shí)階段,我們以“科學(xué)發(fā)展見(jiàn)行動(dòng)”為載體,堅(jiān)持量力而行、盡力而為的原則,認(rèn)真執(zhí)行整改落實(shí)方案,集中解決影響和制約我辦科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題,解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,取得了較大成效。
(五)建立完善體制機(jī)制。從科學(xué)發(fā)展的需要出發(fā),按照縣委學(xué)辦的要求,結(jié)合我局工作職責(zé),進(jìn)一步健全完善各項(xiàng)工作制度。修訂《××縣工商局車(chē)輛管理制度》、《××縣工商行政管理系統(tǒng)請(qǐng)銷(xiāo)假及考勤辦法》、《××縣工商行政管理系統(tǒng)著裝規(guī)定》、《××縣工商行政管理系統(tǒng)干部培訓(xùn)教育規(guī)定》、《××縣工商行政管理系統(tǒng)干部政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)規(guī)定》、《云南省××縣工商行政管理系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理工作人員崗位責(zé)任制度》、《××縣工商行政管理系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部談話制度》、《××縣工商行政管理系統(tǒng)行政效能監(jiān)察制度》、《××縣工商局網(wǎng)絡(luò)信息保密管理制度》等9個(gè)制度,新制定了《××縣工商局公共信息網(wǎng)絡(luò)信息保密管理制度》、《××縣工商局便攜式計(jì)算機(jī)及存儲(chǔ)介質(zhì)保密管理規(guī)定》。
二、整改落實(shí)工作的主要特點(diǎn)
(一)領(lǐng)導(dǎo)高度重視。我局黨組對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)第三階段工作極為重視,以高度的責(zé)任感和使命感,高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)要求,扎扎實(shí)實(shí)地抓好各個(gè)環(huán)節(jié)工作的落實(shí)。為部署第三階段工作任務(wù),7月21日,我局召開(kāi)了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)階段工作動(dòng)員大會(huì)。學(xué)習(xí)傳達(dá)了縣委熊元德副書(shū)記和州委第六指導(dǎo)檢查組組長(zhǎng)木麟同志《在全縣第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)階段工作部署會(huì)議上的講話》精神,總結(jié)了前階段工作,對(duì)第三階段工作做了研究部署,活動(dòng)期間還多次召開(kāi)黨組會(huì)議,研究有關(guān)問(wèn)題,部署活動(dòng)措施;為深入開(kāi)展學(xué)習(xí),班子成員帶頭參加集中學(xué)習(xí)交流,帶頭談體會(huì),講認(rèn)識(shí);為研究起草好領(lǐng)導(dǎo)班子整改落實(shí)方案,黨組先后召開(kāi)了2次會(huì)議,對(duì)整改落實(shí)方案進(jìn)行了認(rèn)真研究和反復(fù)修改,保證了整改落實(shí)方案質(zhì)量;為抓好問(wèn)題的集中整改,班子成員按照整改責(zé)任制的分工和要求,積極組織責(zé)任股室抓好整改措施的落實(shí),能解決的問(wèn)題馬上采取措施加以整改,一時(shí)解決不了的問(wèn)題,積極創(chuàng)造條件,按照規(guī)定時(shí)限進(jìn)行整改,爭(zhēng)取早日解決。為搞好體制機(jī)制建設(shè),班子成員帶領(lǐng)責(zé)任股室,按照職責(zé)分工,逐條梳理現(xiàn)有的規(guī)章制度,該修訂的馬上修訂,該新建的立即研究制定,在較短的時(shí)間內(nèi)健全完善了各項(xiàng)體制機(jī)制,為鞏固學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果,推動(dòng)今后的科學(xué)發(fā)展奠定了制度基礎(chǔ)。
(二)組織措施到位。為使活動(dòng)開(kāi)展得富有成效,我辦嚴(yán)格按照縣委學(xué)辦的部署要求,結(jié)合我局實(shí)際,以突出實(shí)踐特色為重點(diǎn),對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)的工作做了周密安排,提出了具體要求。為使領(lǐng)導(dǎo)班子整改落實(shí)方案切合實(shí)際并符合干部職工的意愿,吸收了學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查階段各個(gè)層面反映的意見(jiàn)和建議,領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人的整改措施,以及分析檢查報(bào)告的精髓,還及時(shí)印發(fā)給全體干部職工征求意見(jiàn),進(jìn)行了反復(fù)討論修改,進(jìn)一步統(tǒng)一了意見(jiàn),形成了共識(shí),完善了整改落實(shí)方案。為切實(shí)抓好整改事項(xiàng)的落實(shí),認(rèn)真研究制定了整改落實(shí)的監(jiān)督保障機(jī)制和整改落實(shí)責(zé)任制,明確了整改要求、完成時(shí)限和責(zé)任分工。為搞好制度建設(shè),制定了體制機(jī)制建設(shè)計(jì)劃,對(duì)每一項(xiàng)制度的建設(shè)作了分工,提出了進(jìn)度要求。周密的措施和安排,有序地調(diào)動(dòng)了各方面積極性,保證了活動(dòng)的健康開(kāi)展。
(三)工作主動(dòng)超前。在第三階段活動(dòng)中,我局始終注重發(fā)揮工作的主動(dòng)性,超前運(yùn)作并按時(shí)完成各個(gè)環(huán)節(jié)的工作任務(wù)。主動(dòng)向指導(dǎo)組請(qǐng)示匯報(bào),工作中遇到困難和問(wèn)題及時(shí)向指導(dǎo)組請(qǐng)示,并嚴(yán)格按照指導(dǎo)組的指示辦理,活動(dòng)開(kāi)展情況及時(shí)向指導(dǎo)組匯報(bào)、及時(shí)上報(bào)指導(dǎo)組要求的各種材料和報(bào)表;提前安排每個(gè)環(huán)節(jié)的工作,在做好當(dāng)前環(huán)節(jié)工作的同時(shí),提前安排好下一環(huán)節(jié)的工作,搞好上下環(huán)節(jié)的銜接,超前運(yùn)作,爭(zhēng)取主動(dòng),按時(shí)完成各項(xiàng)任務(wù);主動(dòng)檢查活動(dòng)開(kāi)展情況,查漏補(bǔ)缺,及時(shí)糾正活動(dòng)中的不足。
(四)結(jié)合實(shí)際緊密。我局在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)第三階段工作中,始終注重結(jié)合自身工作實(shí)際,突出實(shí)踐特色,在抓工作落實(shí)、為基層和群眾辦實(shí)事方面做好結(jié)合的文章,使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得切實(shí)成效。按照省局的“六項(xiàng)重點(diǎn)工作”要求和年初制定的十三項(xiàng)工作目標(biāo)責(zé)任,結(jié)合新形勢(shì)新任務(wù),做到“常規(guī)性工作要有新成效,開(kāi)拓性工作要有新突破,各項(xiàng)工作要爭(zhēng)創(chuàng)一流”的要求,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作目標(biāo),為完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)奠定了良好基礎(chǔ)。
(五)整改落實(shí)情況
1、已整改落實(shí)的問(wèn)題
(1)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)
制定了學(xué)習(xí)教育制度,并認(rèn)真加強(qiáng)落實(shí),著力把理論學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為服務(wù)科學(xué)發(fā)展的工作思路和實(shí)際能力。繼續(xù)以領(lǐng)導(dǎo)班子為重點(diǎn),抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),切實(shí)樹(shù)立良好工商形象,緊緊圍繞責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究等重要環(huán)節(jié),進(jìn)一步促進(jìn)“一崗雙責(zé)”制落實(shí),以率先發(fā)展、和諧發(fā)展、科學(xué)發(fā)展為目標(biāo),著力加強(qiáng)黨的思想、作風(fēng)、紀(jì)律、制度建設(shè),增強(qiáng)局領(lǐng)導(dǎo)班子的決策力、感召力和凝聚力,增強(qiáng)各項(xiàng)工作的思維力、創(chuàng)新力和執(zhí)行力。
(2)積極支持各類(lèi)市場(chǎng)主體健康發(fā)展,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)監(jiān)管和服務(wù)意識(shí)。
制定了具體的市場(chǎng)準(zhǔn)入服務(wù)方案和措施,對(duì)全縣市場(chǎng)主體登記數(shù)據(jù)進(jìn)行了匯總、統(tǒng)計(jì),強(qiáng)化了市場(chǎng)準(zhǔn)入服務(wù)指導(dǎo)工作。設(shè)身處地地體會(huì)和理解有關(guān)當(dāng)事人,與監(jiān)管服務(wù)對(duì)象的緊密聯(lián)系,了解市場(chǎng)主體的所需所求。建立并實(shí)施“延時(shí)服務(wù)制度、預(yù)約服務(wù)制度、上門(mén)服務(wù)制度”三個(gè)服務(wù)制度。
(3)抓工作、促落實(shí),在加強(qiáng)督查上求突破。
已制定鞏固、完善、提升責(zé)任政府四項(xiàng)制度工作方案,并在紅盾信息網(wǎng)提供市場(chǎng)主體登記注冊(cè)條件、提交材料目錄、辦理流程信息查詢。強(qiáng)化督查意識(shí),健全督查工作機(jī)制,加大督查力度,定期不定期地對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行督查,變事后督查為事前、事中、事后的全面督查。認(rèn)真貫徹執(zhí)行好陽(yáng)光政府“四項(xiàng)制度”,進(jìn)一步推行政務(wù)公開(kāi),打造“陽(yáng)光工商”,并對(duì)陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度落實(shí)情況進(jìn)行督察,進(jìn)一步提升了工作效率,確保“服務(wù)效能提升年”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
2、正在整改落實(shí)的問(wèn)題
(1)加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管,開(kāi)展“農(nóng)村食品安全示范店”和“誠(chéng)信市場(chǎng)”創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進(jìn)?!稗r(nóng)村食品安全示范店”金頂分局8個(gè)目標(biāo)任務(wù)現(xiàn)已完成4個(gè),營(yíng)盤(pán)、通甸、石登3個(gè)目標(biāo)任務(wù)現(xiàn)已各完成2個(gè)。
完善了食品安全監(jiān)管責(zé)任制,加大無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)食品行為的整治查處力度,建立了食品安全監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。
制定了“誠(chéng)信市場(chǎng)”創(chuàng)建工作具體實(shí)施方案,成立了組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)抓落實(shí),現(xiàn)在進(jìn)行摸底調(diào)查階段。
(2)搞好服務(wù)、促進(jìn)發(fā)展在強(qiáng)化服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上求突破工作。
完成省局、省個(gè)私協(xié)分配的幫扶成功創(chuàng)業(yè)者、就業(yè)者、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師庫(kù)三項(xiàng)指標(biāo)工作正在進(jìn)行中,落實(shí)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)“貸免扶補(bǔ)”工作已完成了登記初審階段工作。
建立了市場(chǎng)監(jiān)管信息定期分析報(bào)告制度,有專(zhuān)人負(fù)責(zé);深化工商服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)工作機(jī)制,推進(jìn)““七農(nóng)機(jī)制”,抓住“準(zhǔn)入、監(jiān)管、執(zhí)法、保護(hù)”四個(gè)環(huán)節(jié),全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)資市場(chǎng)信用分類(lèi)監(jiān)管,強(qiáng)化了市場(chǎng)準(zhǔn)入服務(wù)指導(dǎo),為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展搞好服務(wù)
(3)、推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略在馳名商標(biāo)培育申報(bào)和基層工商所開(kāi)展“一所一標(biāo)”活動(dòng)上求突破。
積極開(kāi)展馳名商標(biāo)爭(zhēng)創(chuàng),現(xiàn)正在申報(bào)1件馳名商標(biāo),“一所一標(biāo)”工作按計(jì)劃、按措施,每個(gè)工商所(分局)幫扶轄區(qū)內(nèi)市場(chǎng)主體申請(qǐng)一件以上注冊(cè)商標(biāo)工作目標(biāo)正處于宣傳、指導(dǎo)階段。
(4)積極維權(quán)、促進(jìn)消費(fèi)在“一會(huì)兩站”建設(shè)和“12315平臺(tái)”建設(shè)上求突破。
健全農(nóng)村維權(quán)網(wǎng)絡(luò),在2009年底全縣完成消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者投訴舉報(bào)站和12315維權(quán)聯(lián)絡(luò)站(簡(jiǎn)稱(chēng)“一會(huì)兩站”)發(fā)展進(jìn)村、進(jìn)社區(qū)工作,并加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)力度,現(xiàn)已完成金頂、通甸、河西“一會(huì)兩站”建設(shè)工作,其余各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)正處于籌備工作階段。
(5)加強(qiáng)自身建設(shè)、夯實(shí)工作基礎(chǔ),在工商所(分局)規(guī)范化建設(shè)上求突破。
加快建設(shè)工商所(分局)規(guī)范化建設(shè),使全縣工商分局(所)逐步達(dá)到“執(zhí)法行為規(guī)范、監(jiān)管制度規(guī)范、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)范、隊(duì)伍管理規(guī)范”的規(guī)范化建設(shè)目標(biāo)。現(xiàn)營(yíng)盤(pán)、通甸工商所規(guī)范化建設(shè)工作已完成前期準(zhǔn)備工作,此項(xiàng)工作預(yù)計(jì)用用1至2年的時(shí)間完成
三、存在問(wèn)題
我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)階段工作雖然取得了較大成效,但仍存在一些問(wèn)題和不足。一是工學(xué)矛盾突出。由于我局人少、事多,學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)在某些具體細(xì)節(jié)上還有不到位之處;二是有些涉及推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的整改措施周期長(zhǎng),一時(shí)難以見(jiàn)效;三是由于整改落實(shí)階段時(shí)間短、內(nèi)容多,忙于理論學(xué)習(xí)多,在聯(lián)系實(shí)際求實(shí)效上也有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹黨的十七屆四中全會(huì)和省委七屆五次全會(huì),全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,按照深入推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)的總體要求,抓住群眾反映強(qiáng)烈的亂收費(fèi)亂罰款等突出問(wèn)題,扎實(shí)開(kāi)展集中治理行動(dòng),嚴(yán)格規(guī)范收費(fèi),嚴(yán)肅查處亂收費(fèi)亂罰款行為,建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制,確保上級(jí)公布取消、取締、停止征收和規(guī)范管理的收費(fèi)項(xiàng)目,出臺(tái)的有關(guān)規(guī)范收費(fèi)行為的意見(jiàn)和關(guān)于深化治理公路三亂工作工作的意見(jiàn)真正落到實(shí)處,使群眾盡快見(jiàn)到深入推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)的成效,為我區(qū)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供強(qiáng)有力保證。
二、治理重點(diǎn)
重點(diǎn)對(duì)今年以來(lái)違法違規(guī)設(shè)定收費(fèi)、罰款項(xiàng)目,繼續(xù)執(zhí)收上級(jí)已公布取消、取締和停止的收費(fèi)項(xiàng)目,擅自擴(kuò)大收費(fèi)范圍和提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),以集資、保證金、攤派等形式變相收費(fèi),收費(fèi)不按規(guī)定使用財(cái)政票據(jù)或稅務(wù)發(fā)票等問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治。同時(shí),對(duì)涉路涉車(chē)執(zhí)法執(zhí)收部門(mén)亂設(shè)站卡、亂收費(fèi)、亂罰款和收支掛鉤,以及治超工作中存在的不卸載,收費(fèi)罰款放行等問(wèn)題進(jìn)行集中治理。
三、方法步驟
(一)自查自糾。各單位、各部門(mén),對(duì)各自執(zhí)收的收費(fèi)項(xiàng)目逐項(xiàng)進(jìn)行清理,看上級(jí)公布取消取締停止征收和規(guī)范管理的收費(fèi)項(xiàng)目是否按要求和標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到位,是否存在變相收費(fèi)或擅自擴(kuò)大收費(fèi)范圍和提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題;新設(shè)立的收費(fèi)項(xiàng)目是否符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)務(wù)院、省政府及其財(cái)政、價(jià)格主管部門(mén)的規(guī)定,是否按審批權(quán)限進(jìn)行審批;收費(fèi)是否按規(guī)定使用了財(cái)政票據(jù)或稅務(wù)發(fā)票。對(duì)查出的問(wèn)題要采取措施及時(shí)予以糾正。鄉(xiāng)紀(jì)委負(fù)責(zé)收集、匯總?cè)l(xiāng)自查情況,形成專(zhuān)題報(bào)告,于5月13日前報(bào)鄉(xiāng)干部作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(二)重點(diǎn)檢查。鄉(xiāng)紀(jì)委會(huì)同財(cái)政、民政、法制、公安、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門(mén)組成督察組,對(duì)全鄉(xiāng)三分之一的部門(mén)進(jìn)行重點(diǎn)抽查,看是否存在亂收費(fèi)亂罰款及不規(guī)范的收費(fèi)行為。檢查主要采取"聽(tīng)"、"查"、"訪"相結(jié)合的方式進(jìn)行,聽(tīng)取部門(mén)匯報(bào),了解清理工作整體情況;查閱有關(guān)文件和收費(fèi)賬目資料,核實(shí)清理工作落實(shí)情況;電話訪問(wèn)或?qū)嵉刈咴L收費(fèi)對(duì)象,傾聽(tīng)群眾的意見(jiàn)和呼聲。檢查結(jié)束后,鄉(xiāng)督察組要撰寫(xiě)督察報(bào)告,內(nèi)容包括總體評(píng)價(jià)、主要成效、存在問(wèn)題及意見(jiàn)和建議等,于6月5日前報(bào)鄉(xiāng)干部作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(三)完善制度。各單位、各部門(mén),要堅(jiān)持邊治理邊整改完善的原則,按照省政府《關(guān)于規(guī)范收費(fèi)行為工作的意見(jiàn)》(冀政[2009]214號(hào))要求,針對(duì)檢查中存在的問(wèn)題和工作中的薄弱環(huán)節(jié),逐條逐項(xiàng)對(duì)照檢查,認(rèn)真查找本單位、本部門(mén)在落實(shí)《意見(jiàn)》規(guī)定、建立內(nèi)部管理制度方面存在的不足和缺陷,深入分析原因,及時(shí)制定整改方案,完善各項(xiàng)制度措施,進(jìn)一步規(guī)范收費(fèi)行為。同時(shí),督導(dǎo)全鄉(xiāng)各有關(guān)部門(mén)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真研究制定本單位、本部門(mén)執(zhí)法執(zhí)收具體行為規(guī)范,建立健全執(zhí)法執(zhí)收制約監(jiān)督制度,不斷改進(jìn)和理順執(zhí)收部門(mén)財(cái)政保障和管理體制,從源頭上防止亂收費(fèi)亂罰款等問(wèn)題的發(fā)生,努力構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制,推動(dòng)我鄉(xiāng)收費(fèi)行為走上規(guī)范化、制度化管理軌道。
四、具體要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。站在政治和全局的高度,充分認(rèn)識(shí)治理亂收費(fèi)亂罰款工作的重要性,把這項(xiàng)工作作為深入推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)、推動(dòng)全鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展的重要內(nèi)容,列入重要議事日程,認(rèn)真安排部署。鄉(xiāng)紀(jì)委要精心制定方案,認(rèn)真組織實(shí)施,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和研究解決治理工作中遇到的新情況、新問(wèn)題。相關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,密切協(xié)作配合,確保高質(zhì)量完成這次專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)。