調(diào)研會議精選(九篇)

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第1篇：調(diào)研會議范文

同志們：

今天，我們在這里召開*北、*革命老區(qū)經(jīng)濟開發(fā)交通專項調(diào)研工作會議，對我廳即將開展的公路交通專項調(diào)研進行部署。剛才，京榮處長就這次調(diào)研活動進行了全面的安排和部署。這個安排是經(jīng)廳黨組同意的，請大家認真組織落實。下面，我講幾點意見：

一、認識此次調(diào)研活動的重大意義

*北、*革命老區(qū)是我國、最重要的根據(jù)地之一，為全國解放和民族獨立做出了巨大的貢獻和犧牲，但目前仍是全國最大的集中連片貧困區(qū)之一。據(jù)統(tǒng)計，目前這一區(qū)域內(nèi)共有306.14萬貧困人口，占全省農(nóng)村貧困人口的98%。區(qū)域內(nèi)人均國民生產(chǎn)總值為3500元左右，不足全國平均水平的一半，人均財政收入只有400元左右。產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后、地方財政薄弱、農(nóng)民增收困難、生態(tài)環(huán)境脆弱，脫貧致富的任務(wù)還相當艱巨。可以說，沒有*北、*革命老區(qū)的小康，就不能輕言全省的小康;沒有*北、*地區(qū)的脫貧致富，就談不上全省建設(shè)社會主義新農(nóng)村。

省委、省政府從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌全省城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展，建設(shè)和諧*，全面建設(shè)新農(nóng)村的高度，對加快*北、*革命老區(qū)和貧困地區(qū)經(jīng)濟開發(fā)與社會發(fā)展進行了全面部署。明確提出要“舉全省之力，支持*北、*革命老區(qū)和連片貧困地區(qū)加快發(fā)展”。這次調(diào)研活動就是省委、省政府落實上述舉措的具體體現(xiàn)。省長親自做動員并親自參加調(diào)研，充分說明了省委、省政府對這次調(diào)研活動的重視，也是省委、省政府求真務(wù)實、狠抓落實的工作作風的具體體現(xiàn)。

交通廳黨組對加快*北、*革命老區(qū)和貧困地區(qū)經(jīng)濟開發(fā)與社會發(fā)展高度重視，結(jié)合“*”規(guī)劃進行了全面部署和安排。全省各級交通部門一定要從落實科學(xué)發(fā)展觀，特別是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展、構(gòu)建社會主義和諧社會、全面建設(shè)小康社會和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的高度認識這一問題的重要性，緊緊抓住國家促進中部地區(qū)崛起的歷史機遇，按廳黨組要求，狠抓落實。切實增強做好*北、*革命老區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的責任感和緊迫感。

二、明確此次調(diào)研活動的主要任務(wù)

這次調(diào)研的主要任務(wù)就是要摸清底數(shù)，為下一步制定規(guī)劃、組織實施奠定基礎(chǔ)。通過對區(qū)域內(nèi)主要交通基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀和存在問題的調(diào)研，研究制定符合兩區(qū)經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)業(yè)布局的五年公路建設(shè)規(guī)劃，以及資金籌措計劃，加快公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從而改善兩區(qū)的交通環(huán)境，促進兩區(qū)經(jīng)濟開發(fā)與社會發(fā)展。此次調(diào)研不是為了寫文章，也不是提一些原則的、抽象的意見和建議，而是要制定具體的實施規(guī)劃，起草相關(guān)文件，提出有針對性的、可操作的政策和措施，提交省委和省政府決策。各位一定要對此次調(diào)研的任務(wù)做到心中有數(shù)。

三、加強對此次調(diào)研活動的領(lǐng)導(dǎo)

此次調(diào)研時間緊、任務(wù)重、要求高，需要各市、縣和廳直有關(guān)部門密切配合，共同努力才能完成。調(diào)研中要講究方式方法，既要選好點，實地了解情況，掌握第一手資料，又要有目的地選擇對象召開區(qū)域公路規(guī)劃和民意調(diào)查兩個座談會，聽取各方面意見，全面地分析問題。要注意綜合調(diào)研情況，結(jié)合政策法規(guī)和當?shù)貙嶋H，以科學(xué)的方法進行分析研究，抓住矛盾的主要方面，提出可行、可操作的政策建議和對策建議。

剛才，京榮同志在介紹調(diào)研方案時已經(jīng)講了，省廳決定成立“*北、*革命老區(qū)經(jīng)濟開發(fā)的交通專項調(diào)研領(lǐng)導(dǎo)組”，由王曉林廳長任組長，張潤副廳長、王志民副廳長和我任副組長，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在廳規(guī)劃處，分別由廳規(guī)劃處、公路處、運管處、省公路局為牽頭單位，組成4個調(diào)研組深入35個地區(qū)實地調(diào)研，與市里同志面對面商研“*”交通建設(shè)的思路、舉措和發(fā)展中的困難和問題。

參加調(diào)研的廳直各有關(guān)部門要高度重視，全力以赴，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)拿出足夠的精力具體抓，抽調(diào)精兵強將參加調(diào)研，切實把調(diào)研工作組織好、完成好。

兩區(qū)內(nèi)各市、縣要把兩區(qū)經(jīng)濟開發(fā)的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為當前一項中心任務(wù)來抓，主要負責同志要親自掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)全力以赴，指定專門班子負責牽頭協(xié)調(diào)，要搞清本地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)各方面情況，并提出建議和要求，確保調(diào)研工作各項任務(wù)落到實處。

四、嚴格此次調(diào)研活動的工作紀律：

此次調(diào)研要弘揚求真務(wù)實之風，力戒走馬觀花，浮光掠影，粗枝大葉，不求甚解等現(xiàn)象，真正做到撲下身子搞調(diào)研。

調(diào)研中要堅持輕車簡從，勤儉節(jié)約，一切從簡的原則。各調(diào)研組到各地調(diào)研，不需要市縣交通局主要領(lǐng)導(dǎo)陪同或匯報，只需分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門人員陪同匯報。

嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，各市縣一律不得搞超標準宴請，就餐一律不準上白酒，調(diào)研組成員不得收受任何禮品、土特產(chǎn)等，這要作為一條嚴格的紀律來執(zhí)行。

第2篇：調(diào)研會議范文

該程序的增加必然加重公訴人訴訟的責任和難度，對公訴人員的能力和素質(zhì)也提出了更高的要求，如何在現(xiàn)有案多人少的條件下保障公訴人參加庭前會議更是一項現(xiàn)實的挑戰(zhàn)。目前，該項程序規(guī)定還較為概括，在具體適用過程中公訴人如何定位和應(yīng)對還有待進一步探索和研究。結(jié)合我市實際，我們對公訴人參加庭前會議提出如下幾個方面的應(yīng)對建議：

一、公訴人應(yīng)認清庭前會議的作用、功能和特點

我們認為，庭前會議是一項獨立的程序，具有其自身獨特的作用。其作用一是有效負擔資訊，保障公平。新刑訴法規(guī)定公訴案件案卷移送回歸，并建立“庭前會議”程序，可以有效保證辯護方的資訊功能，使辯方充分了解控方證據(jù)，同時通過庭前會議，控方亦可充分了解辯方所掌握的有關(guān)被告人不在犯罪現(xiàn)場、未達到刑事責任年齡、屬于依法不負刑事責任的精神病人以及其他影響定罪量刑的證據(jù)，這樣在信息交流之中保證控辯雙方訴權(quán)的平等和信息的對稱，避免突然襲擊，亦能夠讓雙方都能在庭審前對有罪無罪證據(jù)、涉及到犯罪嫌疑人人權(quán)保障的程序證據(jù)均能作仔細的調(diào)查和認真的審查思考，從而更好地發(fā)現(xiàn)和證明案件事實，保障當事人的人權(quán)和案件的公正審理。其作用二是有效集中審理，保障效率。庭前會議將回避、非法證據(jù)排除、出庭證人名單等方面的爭議解決在刑事庭審之前，有利于法官、控辯雙方明確案件的審理重點和爭議焦點，從而保證庭審中對有異議的事實和證據(jù)進行調(diào)查、辯論，使庭審更加集中，增強了庭審的對抗性和針對性，達到繁簡分流，提高訴訟效率的目的。庭前會議的核心功能價值在于保障公平和效率，最終達到保障人權(quán)。

同時我們亦注意，庭前會議程序亦具有不同于庭審的顯著特點，即庭前會議的協(xié)商性。庭前會議程序是一種庭前協(xié)商程序，并不是正式的法庭審判程序，更像一個“見面會”、“通氣會”，正是這種柔性的審判方式，為案件進入庭審預(yù)留一條緩沖帶，把部分庭審事項留給控辯雙方和當事人自主協(xié)商解決，對案件庭審進程形成預(yù)判，從而相互妥協(xié)，實現(xiàn)矛盾最終解決，因此雖然庭前會議貌似人為地將庭審劃分為幾個階段，增加了庭審環(huán)節(jié)和各方“訟累”，但由于該程序能為從根本上解決矛盾創(chuàng)造條件，因此在整體上反而促進了訴訟效率的提高。

二、公訴人參加庭前會議應(yīng)樹立正確的執(zhí)法理念

公訴人應(yīng)秉承“理性、平和、文明、規(guī)范”的執(zhí)法理念，牢記“客觀公正”義務(wù)，通過指控和追訴犯罪實現(xiàn)公平正義。

因此公訴人參加庭前會議亦應(yīng)突出“理性、平和、文明、規(guī)范”這一理念，進行準確的角色定位，同時亦應(yīng)區(qū)別于參加庭審的角色定位。即一方面要著力與辯方實現(xiàn)對等協(xié)商，促進矛盾化解；另一方面是著重突出保障當事人的人權(quán)，對辯方等所提出的回避等程序性訴訟權(quán)利要進行強有力保護，提供的非法證據(jù)排除的申請要認真進行核查，同時對控辯雙方庭前開示證據(jù)及時進行整理，理焦分層，認真，明確爭議焦點。

根據(jù)這一角色定位，公訴人參加庭前會議應(yīng)當遵守以下幾個原則：

（一）公開透明和誠意參與原則。庭前會議的目的主要是促進庭審的開展，保障庭審質(zhì)量，所以它的透明最重要的是對控辯雙方的透明。一個合理的庭前會議應(yīng)當是在法官主持下，有控辯雙方參與，并以控辯雙方為主，法官活動為輔的共同參與的程序?？剞q雙方相互尊重，充分交換意見，雙方應(yīng)盡最大的誠意保證對方可以了解查閱全部案件證據(jù)情況。

（二）防止預(yù)斷原則。庭前會議目的是圍繞特定內(nèi)容開展工作，，為集中、實質(zhì)的庭審做準備，應(yīng)圍繞“管轄、非法證據(jù)排除、證人出庭作證”等方面達成共識、查明爭議而進行協(xié)商，不能就需要通過庭審才能查明的案件事實和爭議內(nèi)容進行辯駁，防止造成先入為主，從而影響到庭審的質(zhì)量和審判的中立、公正。

（三）保障人權(quán)原則。要充分保障被告人的辯護權(quán)，要能保證被告人及其律師明確指控的范圍和依據(jù)，以便做好充分的辯護準備；要充分保障被告人獲得有利證據(jù)的權(quán)利，要盡可能的保障辯方的取證權(quán)，同時控方對有利于被告人的證據(jù)亦應(yīng)收集；要對辯方所提出的非法證據(jù)的申請進行充分的核查。

（四）協(xié)商和效率原則。庭前會議主要目的在于促進庭審的有序、順利開展，提高庭審效率，盡量減少導(dǎo)致訴訟拖沓的可能性，同時也要避免庭前會議運作的拖沓。因此，庭前會議要突出協(xié)商和妥協(xié)，對于不影響事實認定的非關(guān)鍵證據(jù)是否排除、對非關(guān)鍵性證人是否出庭，盡可能通過協(xié)商解決，將具有實質(zhì)性爭議的問題才留到庭審中解決。

三、對庭前會議的幾點建議

（一）應(yīng)明確庭前會議的適用范圍、提起方式和參加主體。我們認為，為了提高庭審效率和節(jié)約司法資源，新刑訴法已顯著擴大了簡易程序的適用范圍。庭前會議與簡易程序二者功能上具有交叉。適用簡易程序的案件均為案件事實清楚、證據(jù)充分、被告人自愿認罪的案件，因此簡易程序?qū)徖戆讣淮嬖谛枰ㄟ^庭前會議解決的內(nèi)容，如果強行適用反而會嚴重影響簡易程序的訴訟效率，再者如有異議則轉(zhuǎn)化為普通程序加以解決，因此庭前會議的案件范圍應(yīng)排除簡易程序案件，否則即為畫蛇添足徒增公訴人“訟累”。同時并非所有案件均適用，庭前會議可以由控辯雙方提出申請或由審判機關(guān)依職權(quán)決定。提起方式應(yīng)以書面方式提起為妥，同時為防止合議庭成員預(yù)斷和提高效率，主持和參加庭前會議的審判人員可以不要求合議庭全體成員到場。

（二）應(yīng)明確庭前會議中出示證據(jù)的范圍。規(guī)定主要是列舉了“回避、出庭證人名單、非法證據(jù)排除等與審判相關(guān)的問題，了解情況，聽取意見”。而實際上，完全可以將庭前會議與現(xiàn)在實踐中運行的庭前證據(jù)開示做法相結(jié)合，除上述內(nèi)容外，對與案件事實相關(guān)聯(lián)的證據(jù)材料進行展示和說明，在雙方之前已對證據(jù)充分了解的情況下，無異議的實體證據(jù)亦可在庭審中不再質(zhì)證。

（三）應(yīng)發(fā)揮庭前會議的主導(dǎo)作用和制約作用。允許公訴人對庭前會議涉及的事項具有裁量權(quán)，其意見經(jīng)書面記載并確認后應(yīng)具有法律效力。庭前會議經(jīng)控辯雙方、當事人認可的事項應(yīng)具有與庭審認定的事項同等的效力，庭前會議經(jīng)協(xié)商達成的共識不應(yīng)再成為庭審審查的對象，否則就會使庭前會議流于形式。對于了解情況、聽取意見后不能達成共識的，控辯雙方可暫時擱置爭議，由雙方在庭審時予以質(zhì)證和辯論，最終由法庭予以裁決，不能因庭前會議不能達成共識而使案件久拖不決。

（四）公訴人應(yīng)主動建議適用庭前會議程序和加強對此程序的監(jiān)督。雖然新刑訴法規(guī)定由審判人員決定是否啟動庭前會議，但公訴人基于對案件材料的掌握，和辯方的事先溝通，在預(yù)見到案件存在庭前會議要解決的事由時，應(yīng)積極建議審判人員啟動庭前會議程序。同時考慮到公訴人肩負著的法律監(jiān)督職責，對庭前會議亦應(yīng)承擔著訴訟監(jiān)督職能。

第3篇：調(diào)研會議范文

今天來有兩個目的：一是看看與工業(yè)園建設(shè)有關(guān)的部門；二是了解工業(yè)方面的情況和工業(yè)園建設(shè)方面的情況。今天下午我到園區(qū)看了一下，剛才也聽工業(yè)園管委會和涉及工業(yè)園建設(shè)有關(guān)部門的匯報。下面，我講四個方面的意見。

一、要進一步在全縣形成抓工業(yè)、抓項目的濃厚氛圍

項目是關(guān)鍵、項目是載體、項目是后勁、項目是財源，有了項目才有發(fā)展，有了項目才有投入，有了投入才有增長。近幾年，贛縣大力實施“招商興工、項目帶動”戰(zhàn)略，牢固樹立“上項目就是最硬的道理”的理念，促進了縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展。但同時我們也應(yīng)看到，我縣的工業(yè)發(fā)展仍然處于較低的水平，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)業(yè)集聚度偏低，產(chǎn)業(yè)層次偏低，自主創(chuàng)新能力不強等問題不同程度的存在。特別是缺少那種帶動力強，能起領(lǐng)軍作用的大項目、好項目，同時項目“引進難、落地難、留住難”的問題還沒有得到根本解決。一個地方要發(fā)展，一個縣域經(jīng)濟要發(fā)展就必須抓工業(yè)、抓項目。面對新的形勢和任務(wù)，我們只有以發(fā)展的眼光認清差距，以項目為抓手，創(chuàng)新理念，破除瓶頸制約，提升工作水平，堅定不移地抓工業(yè)、抓項目，緊緊抓住承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的發(fā)展機遇，緊緊抓住在金融危機形勢下國內(nèi)外客商低成本擴張、導(dǎo)致大量資金尋找新的投資方向的歷史機遇，在抓工業(yè)、抓項目促發(fā)展上力爭有更大的作為，進一步在全縣形成一種抓工業(yè)、抓項目的深厚氛圍，努力把贛縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展推入快車道，實現(xiàn)保增長的目標，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快的增長。

二、要進一步在全縣形成為工業(yè)、為企業(yè)服務(wù)的合力

為企業(yè)服務(wù)要樹立三個理念：

第一個理念，政府和政府各個部門是服務(wù)企業(yè)，而不是管理企業(yè)。要樹立服務(wù)企業(yè)的理念，有了服務(wù)企業(yè)的理念你才會去為企業(yè)做事。如供水部門，怎么圍繞工業(yè)園建設(shè)服務(wù)，我們的道路到了那里，你的供水管網(wǎng)就鋪設(shè)到那里；當企業(yè)水壓不夠的時候，你就要提出要建加壓站或增加加壓泵；工業(yè)園項目布局規(guī)劃到那里，管網(wǎng)就要布到那里，管徑的大小要超前考慮。還如供電部門，要根據(jù)企業(yè)發(fā)展的方向，你認為這個地方需要多大供電負荷，是建220千伏的還是110千伏變電站，要建在什么地方而有利于企業(yè)的供電，如果你的變電站離耗電量大的企業(yè)很遠的話，企業(yè)就要拉專線，需要幾百萬，1公里至少一百萬，供電部門要去思考怎么為企業(yè)服務(wù)？怎么為工業(yè)園服務(wù)？再如環(huán)保部門，整個工業(yè)園規(guī)劃出來后，如果整個工業(yè)園做了環(huán)評，每個企業(yè)原來要做報告表的，就可以做報告單，環(huán)保部門要去思考這個問題。同時，環(huán)保部門要上門服務(wù)，當企業(yè)進入工業(yè)園區(qū)的時候，要上門對接，要讓企業(yè)知道是做報告表還是報告單，是市一級審批還是省一級審批，要提前介入，不能被動。還有規(guī)劃部門，你怎么跟企業(yè)銜接，方案、立面圖、效果圖建設(shè)部門可以先審批，審批之后等企業(yè)去做鉆探等相關(guān)資料，再去做施工圖，兩個一對接就可以加快企業(yè)建設(shè)速度。要去思考政府是服務(wù)企業(yè)，而不是管理企業(yè)，我們要從管理企業(yè)解脫出來去為企業(yè)服務(wù)。

第二個理念，政府和政府各個部門要了解企業(yè)，而不是游離于企業(yè)之外。比如，鋁板帶項目，我們所有工業(yè)園的同志、支鋁辦的同志、在座的各個部門，都要到企業(yè)去看，要了解他的工藝，了解企業(yè)生產(chǎn)什么產(chǎn)品，了解他的工藝在世界上處在什么位置，在國內(nèi)處在什么位置，在江西省處在什么位置。你要了解企業(yè)產(chǎn)品的市場在哪里。通過了解這些東西來為企業(yè)服務(wù)，去支持企業(yè)發(fā)展。你如果對企業(yè)的產(chǎn)品、工藝、市場不了解，你就不知道這個企業(yè)有沒有發(fā)展前途，就不知道怎么支持它。如果了解了這些東西，你就知道怎么為企業(yè)服務(wù)。

第三個理念，政府和政府各個部門要與企業(yè)老板交朋友，而不是凌駕于企業(yè)之上。為什么這么說，就是你跟企業(yè)老板交了朋友，你才知道企業(yè)下一步產(chǎn)品的走向是什么，他的發(fā)展路徑是什么，發(fā)展方向是什么，下一步有沒有增加投資的信心？還有，跟企業(yè)老板交了朋友，我們才知道怎么為企業(yè)服務(wù)，要與老板接觸、溝通。所以，我們要形成一種為企業(yè)服務(wù)的合力，要在建立這三個理念的基礎(chǔ)上為企業(yè)服務(wù)。

三、要進一步創(chuàng)新工作方法、改進工作作風，提高機關(guān)效能

我們各個部門要思考怎么創(chuàng)新工作方法，通過創(chuàng)新工作方法、改進工作作風來提高機關(guān)的辦事效率。如，工業(yè)園管委會，①要思考什么體制更有利于工業(yè)園的管理？你們先去思考，下一步我會專門調(diào)研。②要思考什么工作機制有利于做好為企業(yè)的服務(wù)？如一個企業(yè)一名縣級領(lǐng)導(dǎo)，一個企業(yè)一個部門。③要思考怎么形成融資的機制？不能什么錢都靠財政。④要思考責任制的問題？要把為企業(yè)服務(wù)，包括工業(yè)園下一期的建設(shè)、道路的建設(shè)、場地的平整，每個落戶的企業(yè)都要責任明確。還如，建設(shè)部門，我走到兩個地方，都提到報建的問題，報建的問題能不能列個清單，企業(yè)報建要那些資料，把清單交給服務(wù)企業(yè)的部門、工業(yè)園、企業(yè)，讓人人知道報建要那些材料。下一步，還要專門對如何服務(wù)企業(yè)進行培訓(xùn)，要知道怎么去為企業(yè)服務(wù)。引進設(shè)計部門的時候，不要局限于贛州。圖審的問題，贛州只有兩家圖審中心，不能等，否則就會影響進度。請建設(shè)部門思考如何創(chuàng)新工作方法，從而提高工作效率。還如，征地拆遷，公路有公路的拆遷方案，工業(yè)園有工業(yè)園的拆遷方案，墓區(qū)有墓區(qū)的拆遷方案等等，我們要相對規(guī)范，在不違反省政府最低的征地拆遷指導(dǎo)標準的基礎(chǔ)上怎么做好征地拆遷工作，在征地拆遷的時候，我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要去思考建立一種什么工作機制有利于推進征地拆遷工作？包括對違章建筑怎么處理的問題，丈量的問題，返遷地安置問題，農(nóng)民預(yù)留地的問題等這些都要去思考。供電部門，你的塔、線路走向要到現(xiàn)場去踏勘，有的是圖紙作業(yè)，把塔正好定在人家房子正中間或在人家門口，誰會讓你建？包括線路走向不要破壞生態(tài)，要保持安全距離。民政部門，墓區(qū)要有道路，要控制面積，要結(jié)合山體一層一層，要有規(guī)劃。等等這些問題，大家都要去思考。

四，要進一步全力以赴支持工業(yè)園承載平臺的建設(shè)

這個非常重要，下一步我們GDP的增長、吃飯的錢從哪里來，機關(guān)公務(wù)員工資的增長、建設(shè)的投入等等，資金從哪里來？就靠工業(yè)園。一定要把我們的工業(yè)抓上去，把工業(yè)園平臺建設(shè)好。要抓好以下六個方面的工作：

1、抓緊規(guī)劃。規(guī)劃出來以后，要通過專家評審，再提交規(guī)委會討論，通過后要抓緊實施。

2、抓緊土地的報批。下一步，我會重點調(diào)度土地的報批工作。土地怎么報批？一是把鋁板帶項目上報省發(fā)改委爭取列入省重點項目報批土地。二是要在做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的前提下，包裝一批項目去報批土地。如，中瑞的硬質(zhì)合金的深加工，做刀具、模具，包裝一個鎢深加工的項目；稀土方面，可包裝一個發(fā)光材料、儲氫材料、永磁材料項目等，然后作為省里的重點項目去省報批土地。三是通過引進項目來報批土地。四是通過省、市下達的土地計劃報批。多管齊下，來解決我們的土地問題。

3、抓緊成立工業(yè)園區(qū)開發(fā)公司。這個公司一定要抓緊成立，成立公司的目的有兩個，第一要當業(yè)主，第二作為融資平臺。如，開發(fā)區(qū)年前從農(nóng)信社融資了兩個億，沒有這個平臺就融不到這兩億元。

4、三期的規(guī)劃、路網(wǎng)出來后，業(yè)主要馬上去包裝項目。如，路網(wǎng)有幾條，這一條投資概算是多少，把路包裝成一個項目，然后對外招商，BT方式運作，把他合理利潤空間算進去，兩年之內(nèi)不付錢，兩年之后付錢，給他合理的利潤空間，到時如果政府還沒錢，我拖了你的錢，拖一天按同期銀行利息付給他。另外，包裝項目的時候，把征地拆遷、場地平整的錢捆到項目里去，又可以解決我們資金不足的問題。

第4篇：調(diào)研會議范文

今天，我們在這里召開全省工會統(tǒng)計工作會議，主要任務(wù)是認真總結(jié)*年及*年上半年工會統(tǒng)計調(diào)查工作，研究做好*年工會統(tǒng)計年報調(diào)查工作，為推動全省工會各項工作提供準確的統(tǒng)計數(shù)據(jù)資料，為科學(xué)決策提供參考依據(jù)。同時還將對工會統(tǒng)計人員具體說明和講解*年統(tǒng)計年報調(diào)查指標及數(shù)據(jù)處理程序。下面，我圍繞會議主題講幾點意見。

一、*年度工會統(tǒng)計工作卓有成效

過去的一年，全省從事工會統(tǒng)計調(diào)查工作的同志，按照全總、省總的統(tǒng)一安排部署，圍繞黨的中心工作和工會工作重點，求真務(wù)實，團結(jié)一致，兢兢業(yè)業(yè)，辛勤工作，圓滿完成了*年度統(tǒng)計調(diào)查工作任務(wù)。統(tǒng)計調(diào)查制度機制逐步完善，質(zhì)量水平不斷提高，在服務(wù)工會全局工作中發(fā)揮了重要作用。

*年年報統(tǒng)計調(diào)查成效顯著。一是全省21個市（州）和絕大部分省產(chǎn)業(yè)（局）、企業(yè)集團（公司）都能夠做到按時、保質(zhì)、保量地上報匯總表和數(shù)據(jù)庫，保障了全省工會數(shù)據(jù)的完整、準確和及時上報，順利完成了全總安排的工作任務(wù)；二是我們統(tǒng)計出來的年報重點指標數(shù)據(jù)、工會組建工作進展情況等數(shù)據(jù)，為省總各部門日常工作提供了詳實的數(shù)據(jù)資料，也為省總對下級工會組織進行年度目標考核提供了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和主要依據(jù)，為推進全省工會工作創(chuàng)新發(fā)展給予了有力的支持和保障；三是年報統(tǒng)計調(diào)查的匯總數(shù)據(jù)，有如基層工會數(shù)、涵蓋法人單位數(shù)以及會員數(shù)等被省工會十二大會議主題報告所采用，得到了廣大工會代表的充分肯定，為省工會十二大的成功召開發(fā)揮了重要作用；四是年報統(tǒng)計調(diào)查中所獲得的數(shù)據(jù)為各級工會領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)對研究、確定、制定工會工作目標、重點及措施等提供了重要的科學(xué)決策依據(jù)，也為工會組織參政議政提供了數(shù)據(jù)支持；五是年報統(tǒng)計調(diào)查為政府提供了準確的部門數(shù)據(jù)，全省基層工會組織和會員等數(shù)據(jù)被省統(tǒng)計局采納，為政府科學(xué)決策提供了參考依據(jù)。

*年半年報調(diào)查任務(wù)圓滿完成。今年半年報調(diào)查是全總為籌備全國工會*大臨時安排部署的一項重要工作，當時正值我省抗震救災(zāi)處于關(guān)鍵時期。各級工會和負責統(tǒng)計調(diào)查工作的同志按照省總提出“在全力抓好抗震救災(zāi)工作的同時，扎實推進工會各項工作”的要求，在積極投身抗震救災(zāi)各項工作的同時，按照關(guān)于*年工會工作情況半年報調(diào)查工作的總體部署，克服困難，高質(zhì)量地按時完成了半年報調(diào)查工作任務(wù)。在這里，我代表省總對從事工會統(tǒng)計工作的同志們表示親切問候！對大家所付出的辛勤努力表示衷心感謝！

全省工會統(tǒng)計調(diào)查工作雖然取得了較大的成績，但是，由于年報統(tǒng)計調(diào)查工作時間緊、任務(wù)重、責任大，調(diào)查指標每年變化多、數(shù)據(jù)處理難度大、統(tǒng)計調(diào)查要求嚴，我們在工作中還存在著一定的差距和不足，主要表現(xiàn)在：相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)不夠，數(shù)據(jù)的一致性、準確性、及時性上還有待于進一步改善；統(tǒng)計人員變動大，有的對統(tǒng)計指標理解不準確，數(shù)據(jù)處理和電腦運用不熟悉，在加強業(yè)務(wù)學(xué)習、增強工作能力、提高服務(wù)水平上還有待于進一步提高；面對工會工作和統(tǒng)計調(diào)查發(fā)展的新形勢新情況，一些同志還不能完全滿足為工會重點工作提供及時和高效服務(wù)的要求，在工作狀態(tài)、工作作風和工作方式上有待于進一步轉(zhuǎn)變等等。對于這些問題，我們必須給予高度重視，在今后的工作中要切實加以改進。

二、進一步增強做好工會統(tǒng)計調(diào)查工作的責任感

統(tǒng)計調(diào)查工作是工會工作的重要基礎(chǔ)，是新形勢下做好工會工作的不可缺少的環(huán)節(jié)。統(tǒng)計數(shù)據(jù)是各級工會組織和領(lǐng)導(dǎo)正確認識省情會情、制定規(guī)劃、科學(xué)決策的重要依據(jù)。工會工作創(chuàng)新發(fā)展的每一個過程，都離不開統(tǒng)計調(diào)查工作，沒有客觀真實的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，工會工作的發(fā)展目標就會找不到注釋，工會領(lǐng)導(dǎo)干部就會心中無數(shù)、方向不明。因此，各級工會組織和負責工會統(tǒng)計調(diào)查的同志一定要充分認識所從事工作重要性，不斷增強責任感和使命感。

要適應(yīng)形勢發(fā)展變化，努力服務(wù)工會工作大局。改革開放三十年來，我國經(jīng)濟社會發(fā)生了深刻變化，工會工作面臨許多新的課題，如：在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)、職工隊伍結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化的情況下，如何進一步擴大工會工作的覆蓋面和工會組織的凝聚力；在工會工作領(lǐng)域、內(nèi)容、對象大大拓展的新情況下，如何最廣泛地把職工組織起來，把他們緊密團結(jié)在黨的周圍；在經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型，職工的就業(yè)方式、生活方式、精神文化需求急劇變化的新形勢下，如何教育引導(dǎo)職工正確看待社會利益格局的變化，充分表達職工群眾的利益訴求，等等。解決好這些問題，需要工會統(tǒng)計調(diào)查工作積極適應(yīng)形勢變化，有更大的作為。這既是工會統(tǒng)計調(diào)查工作服務(wù)于工會全局工作的迫切要求，也為推進工會統(tǒng)計調(diào)查工作的發(fā)展提供了新的空間。因此，我們要深入探索和研究新的條件下工會統(tǒng)計調(diào)查工作的特點和規(guī)律，使統(tǒng)計調(diào)查工作真正在促進工會工作全局的發(fā)展上，發(fā)揮更大的作用。

要著眼發(fā)揮工會職能作用，扎實做好統(tǒng)計調(diào)查工作。工會要發(fā)揮組織職工、引導(dǎo)職工、服務(wù)職工和維護職工合法權(quán)益等方面重要作用，就必須做到對職工隊伍和工會工作的情況底數(shù)清、問題準、原因明、對策正，而這首先就是以科學(xué)、準確、及時的統(tǒng)計調(diào)查工作為基礎(chǔ)，靠工會統(tǒng)計調(diào)查工作提供準確的量化數(shù)據(jù)。因此，我們要把統(tǒng)計調(diào)查的科學(xué)原理與經(jīng)濟社會的發(fā)展變化、工會工作的客觀實際更好地結(jié)合起來，發(fā)揮工會統(tǒng)計調(diào)查工作的技術(shù)優(yōu)勢，在為工會各項重點工作服務(wù)上下功夫，堅持“組織起來、切實維權(quán)”的工作方針，做到主動維權(quán)、依法維權(quán)、科學(xué)維權(quán)，為“擴大覆蓋面，增強凝聚力”服好務(wù)，使統(tǒng)計調(diào)查工作真正在服務(wù)工會工作全局、服務(wù)重點工作上發(fā)揮更大的作用。

要立足于省情會情，推動統(tǒng)計調(diào)查工作創(chuàng)新發(fā)展。工會統(tǒng)計調(diào)查工作的目標，是為黨的中心工作和工會全局工作服務(wù)的；工會統(tǒng)計調(diào)查工作的對象，是我省職工隊伍和工會工作全局；工會統(tǒng)計調(diào)查工作的重點，緊扣工會工作重點，是為推進重點工作服務(wù)的。因此，我們統(tǒng)計調(diào)查工作的開展，必須要與我省省情會情相聯(lián)系，必須要符合我省省情會情，才能推動工會統(tǒng)計調(diào)查工作的創(chuàng)新和發(fā)展。各級工會組織和統(tǒng)計調(diào)查同志要充分發(fā)揮積極性、創(chuàng)造性和主觀能動性，嚴格按照省總關(guān)于工會統(tǒng)計年報調(diào)查的通知和調(diào)查方案的要求，認真對待、一絲不茍，認真組織實施，提高調(diào)查質(zhì)量，保證數(shù)據(jù)資料的客觀真實；要切實加強數(shù)據(jù)分析工作，深入挖掘工會統(tǒng)計年報等數(shù)據(jù)資源，提升數(shù)據(jù)資料的服務(wù)效能，努力以工會統(tǒng)計調(diào)查工作的創(chuàng)新發(fā)展，推動工會整體工作的健康發(fā)展。

三、切實提高工會統(tǒng)計調(diào)查工作質(zhì)量

*年工會統(tǒng)計年報調(diào)查，將是省工會十二大召開以后的第一次年報調(diào)查，其所形成的調(diào)查數(shù)據(jù)，對于推進今后五年工作具有重要的參考價值。因此，我們要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，采取各種行之有效的措施，努力提高統(tǒng)計調(diào)查工作質(zhì)量。

㈠切實加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度

各級工會組織要高度重視工會統(tǒng)計年報工作，堅持把統(tǒng)計調(diào)查工作納入重要議事日程，建立起由分管副主席統(tǒng)攬協(xié)調(diào)、主席（常務(wù)副主席）負總責，有關(guān)業(yè)務(wù)部室積極參與、支持、配合的統(tǒng)計調(diào)查管理體制，為年報統(tǒng)計調(diào)查工作的順利開展提供保證。同時，我們工會統(tǒng)計調(diào)查同志也要積極向主要領(lǐng)導(dǎo)同志匯報年報調(diào)查數(shù)據(jù)對于科學(xué)決策的重要意義，及時反映重要數(shù)據(jù)的發(fā)展變化情況，主動提供數(shù)據(jù)分析資料，爭取領(lǐng)導(dǎo)同志對年報調(diào)查工作的支持，保質(zhì)保量完成*年年報調(diào)查任務(wù)。

㈡努力保證數(shù)據(jù)準確及時

數(shù)據(jù)收集是統(tǒng)計調(diào)查的基礎(chǔ)，提高工會統(tǒng)計調(diào)查工作的質(zhì)量，首要的環(huán)節(jié)就是要準確、及時地收集數(shù)據(jù)資料。如果統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真，就會“失之毫厘，謬以千里”不但不能準確反映實際情況，甚至可能做出與客觀事實完全相反的統(tǒng)計結(jié)論。同時，當前用人單位和職工的情況變化速度越來越快，如果不能嚴格按照調(diào)查時點要求，及時采集統(tǒng)計數(shù)據(jù)，就無法保證統(tǒng)計調(diào)查工作的有效性。因此各級工會組織和從事統(tǒng)計調(diào)查工作的同志都要提高準確意識、及時意識，在這兩個重要環(huán)節(jié)上把好關(guān)。首先要及時下發(fā)統(tǒng)計調(diào)查表，嚴格控制填報質(zhì)量，堅決杜絕漏報、瞞報、不報現(xiàn)象；其次要統(tǒng)一指標解釋，避免填報混亂，規(guī)范統(tǒng)計調(diào)查管理體制，逐步形成科學(xué)、可靠、高效的統(tǒng)計調(diào)查體系；再次，要嚴格按每項調(diào)查規(guī)定的調(diào)查時點和上報時間操作，按時上報數(shù)據(jù)，對無故拖延數(shù)據(jù)上報時間、使用陳舊數(shù)據(jù)甚至編造數(shù)據(jù)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要及時予以糾正，造成不好影響的，要給予通報批評。

㈢著力強化部門溝通協(xié)調(diào)

按照工會統(tǒng)計工作相關(guān)要求，各級工會組織的所有數(shù)據(jù)統(tǒng)一通過統(tǒng)計調(diào)查工作獲取，年報統(tǒng)計數(shù)據(jù)是省總對各地各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和工會工作目標年度考核的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和重要依據(jù)。但是，目前各地工會上報省總業(yè)務(wù)部門的數(shù)據(jù)存在著與年報統(tǒng)計調(diào)查匯總相關(guān)數(shù)據(jù)不一致的問題，這嚴重影響了工會統(tǒng)計工作的嚴肅性和調(diào)查數(shù)據(jù)的權(quán)威性。對此，我們要引起高度重視并認真加以解決。各級工會在上報數(shù)據(jù)前，必須與機關(guān)內(nèi)部相關(guān)部門做好溝通協(xié)調(diào)，及時發(fā)現(xiàn)問題、減少誤差，嚴格把好年報數(shù)據(jù)的質(zhì)量關(guān)，切實做到上報省總各業(yè)務(wù)部門的相關(guān)數(shù)據(jù)與年報數(shù)據(jù)一致，確保工會統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)的可靠性和有效性。如果數(shù)據(jù)無法達到一致的，要向省總說明原因。

為進一步增強年報統(tǒng)計數(shù)據(jù)的權(quán)威性，從今年起，省總對各單位的年度考核要用年報統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)說話，以年報統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)為評判標準，由政研室統(tǒng)一將各單位的考核數(shù)據(jù)提供給省總各部門進行考核評估。如果今年因為統(tǒng)計時點的不一致，造成一些重要考核數(shù)據(jù)有重大出入的，各單位在上報考核材料時，應(yīng)同時將相關(guān)數(shù)據(jù)報省總政研室，并作出詳實的書面說明。從明年開始，省總及各部門對各單位年度考核數(shù)據(jù)時點統(tǒng)一為9月30日，即完全以年報統(tǒng)計調(diào)查所獲取的數(shù)據(jù)作為考核的唯一數(shù)據(jù)，不再作調(diào)整。這一點請大家要特別注意。

省總各部門在使用數(shù)據(jù)時，要以年報統(tǒng)計數(shù)據(jù)為準，做到數(shù)據(jù)口徑統(tǒng)一、協(xié)調(diào)一致，特別是對于涉及重點工作的重點數(shù)據(jù)指標，各市州、產(chǎn)業(yè)（局）、企業(yè)集團（公司）工會一定要與省總相關(guān)部門溝通。今年年報統(tǒng)計中涉及今年重點工作考核的具體統(tǒng)計指標及統(tǒng)計口徑，政研室已經(jīng)與省總各相關(guān)業(yè)務(wù)部門進行了溝通協(xié)調(diào)，等會兒將在統(tǒng)計報表進行說明時，具體講解。

㈣大力加強工會統(tǒng)計隊伍建設(shè)

第5篇：調(diào)研會議范文

一、義務(wù)教育發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，全州各級黨委政府以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，努力為教育辦實事、解難事，基礎(chǔ)教育事業(yè)步入了良性發(fā)展軌道，為推進義務(wù)教育的均衡發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

全州現(xiàn)有義務(wù)教育學(xué)校848所，其中小學(xué)701所（含教學(xué)點449個），初中147所。小學(xué)在校生23．9萬人，初中在校生14．4萬人。小學(xué)教職工1．4萬人，其中專任教師1.35萬人；初中教職工0.9萬人，其中專任教師0.83萬人。小學(xué)學(xué)齡人口入學(xué)率99.99%，初中學(xué)齡人口入學(xué)率98.54%。全州“兩基”工作順利通過國家驗收，基本普及九年義務(wù)教育和基本掃除青少年文盲的目標基本實現(xiàn)。

（一）建立了義務(wù)教育發(fā)展的體制機制，義務(wù)教育均衡發(fā)展的理念初步確立。在“普九”攻堅結(jié)束后，州政府出臺了《關(guān)于進一步加強基礎(chǔ)教育工作的通知》，明確全州基礎(chǔ)教育實行“分級管理，以縣為主”的管理體制，縣市政府行使對縣域內(nèi)基礎(chǔ)教育發(fā)展的統(tǒng)籌權(quán)、決策權(quán)和管理權(quán)。5月，國務(wù)院頒布了《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，把均衡發(fā)展作為義務(wù)教育發(fā)展的戰(zhàn)略性任務(wù)。同年，省政府也出臺了《湖北省關(guān)于進一步推進全省義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見》，明確了義務(wù)教育均衡發(fā)展目標任務(wù)和要求，同時開始試點。我州鶴峰、、建始三個縣市先后被確定為省義務(wù)教育均衡發(fā)展的試點，試點縣市正在按省要求實施，其他縣市也將義務(wù)教育均衡發(fā)展納入了工作議程。義務(wù)教育均衡發(fā)展理念初步確立。

（二）教育投入保障機制初步建立。一是積極爭取上級支持。，我州被列為全國農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革試點，“兩免一補”政策率先落實。近年爭取中央義務(wù)教育均衡發(fā)展項目工程，每個試點縣得到1000萬元以上。二是地方財政盡力保障。州政府對教育實施目標責任管理，每年與縣市政府簽訂目標責任書，年末進行考核。盡管縣市都是吃飯財政，都盡力保障義務(wù)教育?！笆晃濉逼陂g，僅實施農(nóng)村教師“安教工程”，建設(shè)教師住宅小區(qū)和周轉(zhuǎn)房，累計投入資金1.99億。三是利用社會資金。鶴峰縣下坪中心小學(xué)食堂由民營企業(yè)家贊助100萬元修建。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強，基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善。按照州委統(tǒng)一部署，州、縣市政府堅持把改善義務(wù)教育學(xué)校硬件條件納入政府公開承諾的實事辦理范疇，強力推進，極大地改善了義務(wù)教育學(xué)校校舍條件。一是校舍質(zhì)量不斷提高。“十一五”期間，完成寄宿制學(xué)校校舍11萬平方米，改造50所農(nóng)村寄宿制中小學(xué)，全州小學(xué)分別減少磚木、土木結(jié)構(gòu)校舍24.3萬、10.8萬平方米；初中分別減少磚木、土木結(jié)構(gòu)校舍4.08萬、1.8萬平方米。二是寄宿學(xué)生生活條件有所改善。全州小學(xué)學(xué)生宿舍增加3.8萬平方米，初中食堂面積增加2.7萬平方米。新增食堂均按標準化要求建設(shè)。有的鄉(xiāng)村學(xué)校都建起了學(xué)生浴室等生活設(shè)施。三是教育技術(shù)裝備不斷加強。全州中小學(xué)實現(xiàn)了現(xiàn)代遠程教育“校校通”。建有校園網(wǎng)的小學(xué)數(shù)量翻了一番，達到111所，建有校園網(wǎng)的初中學(xué)校增加19所，達到72所，56所初中建成理、化、生標準化實驗室。

（四）師資隊伍建設(shè)不斷加強。并積極探索師資配備均衡辦法，一是建立了“退一補一”的補充機制。，我州教師配備開始嚴格執(zhí)行省定標準，退一補一。200年，全州一次性解決初中教師缺編問題，補充200名；全州一次性解決36個邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村學(xué)校教師緊缺 問題，補充190名；從開始，連續(xù)5年每年補充600名用以解決教師不足。按省定標準綜合計算，我州義務(wù)教育教師編制數(shù)量達標。二是“安教工程”全部啟動，加強了教師住宅工程建設(shè)?！笆晃濉逼陂g，修建教師住房23.8萬平方米，解決農(nóng)村教師住房問題，為城區(qū)教師向農(nóng)村學(xué)校交流提供了條件。市崔壩鎮(zhèn)集中為教師建了經(jīng)濟適用房，形成了教師住宅小區(qū)；鶴峰縣鄔陽鄉(xiāng)栗子小學(xué)僅16名教師也建了9套教師周轉(zhuǎn)房。今年全州套經(jīng)濟適用房解決教師住房問題。三是采取多種形式提高教師素質(zhì)。充分爭取了省教育廳“農(nóng)村教師素質(zhì)提高工程”大力向傾斜，大批教師受到培訓(xùn)；州內(nèi)教育主管部門和學(xué)校也堅持開展形式多樣的培訓(xùn)。不同層級和形式的培訓(xùn)提高了教師師德水平和業(yè)務(wù)能力。市開展了“名師工程”，今年給108名教師授予了名師稱號。引導(dǎo)教師愛崗敬業(yè)、盡心育人。四是開始了城鄉(xiāng)教師交流的探索。各縣市采取城區(qū)教師農(nóng)村支教的形式進行了小范圍的城鄉(xiāng)教師交流。巴東縣野山關(guān)鎮(zhèn)給到教學(xué)點的教師每月給補貼50元交通費。五是利用“資教計劃”和“特崗計劃”的實施，全州有3000名大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村學(xué)校，改善了農(nóng)村教師知識結(jié)構(gòu)。

（五）學(xué)生免費就學(xué)目標基本實現(xiàn)。全州于開始對農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生實行“兩免一補”（免雜費，免費提供教科書，補助貧困寄宿生生活費），農(nóng)村學(xué)生開始享受免費義務(wù)教育；，城區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)生也享受了免費政策。各縣市政府主導(dǎo)，發(fā)動社會力量捐資助學(xué)，解決弱勢群體入學(xué)問題。鶴峰縣建立了孤兒學(xué)生、特困生兩項救助基金。對于因父母進城務(wù)工隨遷就讀的學(xué)生，由流入地政府負責，妥善解決其就學(xué)問題。

（六）根據(jù)縣情積極探索義務(wù)教育均衡發(fā)展的新途徑。來鳳縣開始著手研究“初中向縣城集中”的規(guī)劃，擬在縣城辦3所標準化寄宿制初中，讓所有初中學(xué)生進城讀書，公平享受教育資源。努力實現(xiàn)義務(wù)教育資源配置的均衡化。

二、義務(wù)教育均衡發(fā)展面臨的問題

縱向比，州義務(wù)教育發(fā)展較快，但按義務(wù)教育均衡發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施標準化、師資配備均衡化、教育質(zhì)量一體化的要求和實際需要比，差距仍較大。

1、經(jīng)費政策未完全落實，經(jīng)費投入沒有同幅增長。一是城市教育費附加和地方教育附加征用不到位。按要求，既要依率征收，且要全額用于教育，但教育目標責任考核時，八縣市僅兩縣市落實到位，一半的縣市征收比例不足40%。二是上級固定性轉(zhuǎn)移支付用于教育部分用途不當。按規(guī)定不能用來發(fā)放教師工資，但仍有縣市仍將近一半資金用來發(fā)放教師工資。三是經(jīng)費投入沒有同幅增長。，全州地方一般預(yù)算支出135.24億元，增支18.72億元，增幅16.1%，而教育支出增幅僅14.2%，

2、基礎(chǔ)設(shè)施與標準化要求差距較大。一是校舍面積不夠。包括布局調(diào)整后閑置未用校舍面積在內(nèi)，全州小學(xué)生平校舍5.94平方米，初中生平校舍9.57平方米，與省定小學(xué)生均12.25平方米、初中生均13.41平方米的校舍基本標準差距較大。具體到學(xué)校，村級學(xué)校生均面積均超標，城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校生均面積均嚴重不達標。二是校舍質(zhì)量仍然不高?，F(xiàn)有校舍中磚木、土木結(jié)構(gòu)校舍占32%，危房率33.88%。三是功能用房緊缺。學(xué)生宿舍緊缺狀況更突出。省定標準寄宿制小學(xué)生均3平方米、初中生均3.3平方米，單人單鋪。全州寄宿制生均宿舍面積小學(xué)僅2.3平方米，初中僅2.5平方米。我們所到的學(xué)校均極為擁擠。市崔壩鎮(zhèn)徐匯希望小學(xué)，1米寬的床睡3人，崔壩民族中學(xué)26平方米的寢室住40人。四是儀器設(shè)備嚴重不足。全州小學(xué)體育器材、美術(shù)器材、音樂器材和數(shù)學(xué)自然實驗儀器達標的僅11％—22％；初中體育器械、音樂器材、美術(shù)器材配備達標的僅24%—30%，理化生實驗儀器配備只占53%。建始縣174所義務(wù)教育學(xué)校，僅4所建成了標準化實驗室。新建的實驗室，都是24組到28組配置，由于班額過大，兩人一組的分組實驗仍然無法有效保證。儀器設(shè)施的欠缺，導(dǎo)致義務(wù)教育理科教學(xué)質(zhì)量不高，最終反映到高考時，理科上線率低于文科上線率。

3、師資隊伍與客觀要求仍有較大差距。一是教師數(shù)量總量滿編實際不足。綜合計算，全州義務(wù)教育學(xué)校師資配備已達到了省定標準，但因以下幾個因素使教師數(shù)量仍有較大缺口：397所寄宿制小學(xué)、140所寄宿制初中學(xué)生生活服務(wù)與管理，按1：100算需要1800名老師；鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)附設(shè)學(xué)前班按小學(xué)的師生比配備，需1600人；鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校占用教師編制500—600名；不算小學(xué)449個教學(xué)點的1000多名教師，約4000名教師編制是原來核編時未考慮到的因素。二是教師素質(zhì)還需進一步提高。從年齡上看，“爺爺奶奶教小學(xué)、叔叔阿姨教初中、哥哥姐姐教高中”現(xiàn)象較普遍，越到基層，教師的年齡越大。建始茅田的一個教學(xué)點，3個老師全都是58歲以上的。從學(xué)歷上看，全州小學(xué)教師中，高中階段學(xué)歷的占38.41%，高中階段以下學(xué)歷的還有1.1%；初中教師中，高中階段學(xué)歷的占3.85%，高中階段以下學(xué)歷的也還有6人。鶴峰縣鄔陽鄉(xiāng)栗子小學(xué)16個老師，除7個資教生外，9個老師有2個學(xué)歷不達標。三是學(xué)科結(jié)構(gòu)不配套。小學(xué)缺英語、信息技術(shù)、音樂、美術(shù)等專業(yè)教師，部分學(xué)校靠資教生緩解了這一問題，絕大多數(shù)農(nóng)村小學(xué)還靠放課程光盤來進行英語教學(xué)，而音樂、美術(shù)等課程無法開設(shè)。

4、四是城鄉(xiāng)發(fā)展失衡。全州義務(wù)教育學(xué)校中，農(nóng)村學(xué)校占82.67%，農(nóng)村學(xué)生占60.46%，義務(wù)教育絕大部分在農(nóng)村，但優(yōu)質(zhì)教育資源集中在城鎮(zhèn)。全州近30所義務(wù)教育州示范學(xué)校，農(nóng)村學(xué)校僅占3所；初中中高職稱專任教師，城鎮(zhèn)教師409人，農(nóng)村教師僅293人。大部分質(zhì)量不高甚至是危房的校舍在農(nóng)村學(xué)校。據(jù)/學(xué)年統(tǒng)計，小學(xué)、初中學(xué)校磚木、土木結(jié)構(gòu)校舍中，農(nóng)村小學(xué)占90%以上；農(nóng)村初中占75%左右；d級危房基本在農(nóng)村學(xué)校。由于教育的優(yōu)質(zhì)資源在城鎮(zhèn)，大量農(nóng)村學(xué)生涌入城鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)學(xué)校超級大班大量出現(xiàn)，各項指標嚴重超標。而農(nóng)村學(xué)校教育資源大量閑置，使用不優(yōu)。我州因地域特點義務(wù)教育學(xué)校布局分散，經(jīng)過幾輪布局調(diào)整后，情況仍未完全改變。小學(xué)目前仍有449個教學(xué)點。市55個教學(xué)點，師生比僅為1:8.54；來鳳縣綠水鄉(xiāng)梅子樹教學(xué)點，81個學(xué)生，有10個教師。師生比也是1:8.巴東縣綠蔥坡鎮(zhèn)野 花坪教學(xué)點一名教師教一名學(xué)生。

造成義務(wù)教育均衡發(fā)展上述問題，既有客觀原因，也有主觀因素?？陀^上是歷史欠賬過多，而經(jīng)濟發(fā)展水平不高，一時難以改變。在分級辦學(xué)、分級管理的教育體制年代，縣、鄉(xiāng)、村分別負責辦好各自所屬學(xué)校。我州縣市都是“吃飯財政”，往往心有余而力不足?？h、鄉(xiāng)、村均無力辦好學(xué)校，學(xué)校條件也無法得到有效改善。過多的歷史欠賬形成了全州義務(wù)教育均衡發(fā)展基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)實。主觀上是優(yōu)先發(fā)展教育的理念不牢。由于處于發(fā)展期，經(jīng)濟發(fā)展任務(wù)繁重，在實際工作中，有時出現(xiàn)教育為經(jīng)濟發(fā)展讓路的現(xiàn)象。

三、促進義務(wù)教育均衡發(fā)展的對策和建議

義務(wù)教育均衡發(fā)展，事關(guān)民族整體素質(zhì)能否得到提高，事關(guān)長遠發(fā)展能否得到保障的大事，必須強力推進。州享受國家、省多項優(yōu)惠政策。尤其是隨著“三州”戰(zhàn)略深入實施，縣域經(jīng)濟實力不斷增強，推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的條件已經(jīng)基本具備。鄂西生態(tài)文化旅游圈建設(shè)熱火朝天、武陵山少數(shù)民族經(jīng)濟社會發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)緊鑼密鼓，全州上下都在積極實施“三州戰(zhàn)略”，推進綠色繁榮，為把建成全國最先進的自治州目標努力。這些都必須要有人才支撐，人才要靠教育。義務(wù)教育是教育的基礎(chǔ)。因此各級政府應(yīng)該以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，強化政府責任，創(chuàng)新體制機制，應(yīng)急與謀遠相結(jié)合，標本兼治，綜合施策，強力推進義務(wù)教育均衡發(fā)展。

（一）深化認識，牢固樹立義務(wù)教育均衡發(fā)展理念。義務(wù)教育是純公共產(chǎn)品，公平是其本質(zhì)屬性，均衡發(fā)展則是實現(xiàn)公平的必由途徑。保障公民享受公平權(quán)利，是政府的基本職責。國家已把均衡發(fā)展確定為義務(wù)教育發(fā)展的戰(zhàn)略性任務(wù)，湖北省明確提出2015年前全省義務(wù)教育實現(xiàn)縣域均衡，即上級有部署。當前義務(wù)教育出現(xiàn)擇校熱，折射出人們對義務(wù)教育均衡發(fā)展的強烈期盼，即群眾有要求。各級政府要樹立科學(xué)的政績觀，主動應(yīng)對發(fā)展需求。不求政績顯現(xiàn)于本屆，以公平為最高價值追求，以利長遠為根本目標，在決策時，要優(yōu)先考慮義務(wù)教育均衡發(fā)展。

（二）加大投入，消除制約義務(wù)教育均衡發(fā)展的“瓶頸”。政府要把增加經(jīng)費投入作為履行均衡發(fā)展義務(wù)教育職責的硬任務(wù)，為義務(wù)教育均衡發(fā)展提供必需的經(jīng)費支撐。一是繼續(xù)加大向爭取上級支持的力度，拓寬義務(wù)教育均衡發(fā)展經(jīng)費來源。二是保障法定教育投入。不折不扣執(zhí)行現(xiàn)有教育投入政策。州、縣市政府要進一步加大教育投入，使教育投入占公共財政支出的比例逐年有明顯提高；要足額征收城市教育費附加及地方教育附加，全額用于教育；固定性轉(zhuǎn)移支付用于教育的比例不低于60%，且不能用來發(fā)放教師工資。三是調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，提高本級財政義務(wù)教育經(jīng)費撥付標準，堅持“上進下不退”，確保實現(xiàn)“三個增長”。三要落實國家關(guān)于從土地出讓收益中提取10%用于教育的規(guī)定。

（三）改善硬件條件，為義務(wù)教育均衡發(fā)展奠定基礎(chǔ)。義務(wù)教育均衡發(fā)展學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施標準化是基礎(chǔ)。一是要積極應(yīng)對城鎮(zhèn)化快速發(fā)展進程，應(yīng)對社會“就優(yōu)入學(xué)”的心理，抓好城鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)校條件的改善。既要應(yīng)急擴大城鎮(zhèn)現(xiàn)有學(xué)校規(guī)模，盡量滿足適齡兒童少年就學(xué)之需，也要立足長遠，把城鎮(zhèn)教育納入城市建設(shè)總體規(guī)劃，統(tǒng)一規(guī)劃，預(yù)留滿足需要的教育用地。尤其是在政府規(guī)劃建設(shè)的新城區(qū)中，學(xué)校要同步規(guī)劃建設(shè)，確保城區(qū)學(xué)校布局合理。二要做強農(nóng)村義務(wù)教育，滿足適齡兒童少年就近入學(xué)需求。新增教育經(jīng)費重點投向農(nóng)村義務(wù)教育，努力實現(xiàn)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的標準化。要將布局調(diào)整與寄宿制學(xué)校建設(shè)結(jié)合起來，一方面大力加強寄宿制學(xué)校建設(shè)，解決學(xué)生上學(xué)遠的難題，另一方面以此促進學(xué)校布局調(diào)整，提高規(guī)模效益。要抓住國家“校安工程”項目實施機遇，加大農(nóng)村薄弱學(xué)校改造力度，推進教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)，不斷改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件；要大力實施農(nóng)村中小學(xué)后勤“十有八配套”建設(shè)，改善寄宿學(xué)生生活條件；要抓好農(nóng)村中小學(xué)標準化實驗室建設(shè)，為義務(wù)教育質(zhì)量城鄉(xiāng)一體化奠定基礎(chǔ)。

（四）創(chuàng)新人力資源管理，為義務(wù)教育均衡發(fā)展提供人力保障。義務(wù)教育均衡發(fā)展師資配備均衡是關(guān)鍵。一是要著力解決小學(xué)教師補充問題。到2015年小學(xué)適齡兒童將達到31萬多人，比現(xiàn)在增加7萬人；學(xué)前班適齡兒童有3.5萬人。生源數(shù)量增加教師數(shù)量必須要增加；同時目前小學(xué)教師結(jié)構(gòu)也必須改變，普九結(jié)束后，多名優(yōu)秀點的從小學(xué)拔到初中、有3000多名民轉(zhuǎn)公、還有3000名資教生。民轉(zhuǎn)公教師很多不能適應(yīng)現(xiàn)代化教學(xué)手段和方式；資教生政策究竟什么時候變也無法預(yù)料。因此，要未雨綢繆，提前謀劃應(yīng)對措施。二是堅持教育、引導(dǎo)與激勵并重，充分調(diào)動現(xiàn)有教師隊伍積極性。既要重視教師理想信念！和價值觀教育，增強對教書育人這個太陽底下最光輝職業(yè)的價值認同，讓他們工作更加安心，也要提高教師待遇，讓他們工作更加舒心。如在全州開展“三名（名校長、名班主任、名師）工程”等活動。三是狠抓教師培訓(xùn)。既要倡導(dǎo)教師同行互助，自主學(xué)習提高；更要努力為教師培訓(xùn)提高創(chuàng)造條件，尤其經(jīng)費上要有保證。四是大力推行城鄉(xiāng)教師交流制度，擴大交流面，建立優(yōu)秀教師在農(nóng)村成長，優(yōu)秀教師服務(wù)農(nóng)村教育的機制，把教師農(nóng)村從教經(jīng)歷作為評聘中、高級職稱的剛性條件，在績效工資、職稱評定等方面要向農(nóng)村傾斜，對農(nóng)村學(xué)校教師增加津補貼。

第6篇：調(diào)研會議范文

此后，原以為楊惠妍會開始高調(diào)的出席各類會議，曝光于媒體，但是這位80后美女低調(diào)得有些出人意料——她從未接受媒體采訪，也沒有過多的照片傳出。

“姐不在江湖，但江湖仍有姐的傳說”。2008年，楊惠妍入圍富豪榜前三甲，讓人們深感對其實力不可小覷。雖然楊惠妍目前依舊秉持著碧桂園上市以來的低調(diào)作風，但現(xiàn)年31歲的她仍然是福布斯榜上最富有的富二代，2012年她以277.2億身份奪得頭把交椅。

自2007年登上首富寶座后，歷經(jīng)五年時間，有很多富豪因為財富縮水，早已跌落榜單外，有的更是落得個鋃鐺入獄的結(jié)果，而楊惠妍卻仍能傲視群雄，縱觀十年，無人可敵。碧桂園的業(yè)務(wù)還在擴張，楊惠妍的財富神話之旅仍在繼續(xù)。

碧桂園上市造就首富

楊惠妍的財富制造機無疑是碧桂園。相關(guān)資料顯示，碧桂園成立于1992年，是一家以房地產(chǎn)為主營業(yè)務(wù)，涵蓋建筑、裝修、物業(yè)管理、酒店開發(fā)及管理、教育等行業(yè)的國內(nèi)著名綜合性企業(yè)集團，于2007年4月20日在香港聯(lián)交所主板上市。

2007年，楊惠妍年僅26歲，作為公司主席及執(zhí)行董事楊國強的二女兒，通過父親轉(zhuǎn)讓給其的碧桂園集團70%的股份，她成為最大股東，碧桂園上市當日開盤報7元，持有95.2億股的楊惠妍身價達到666.4億港元，一舉超過玖龍紙業(yè)的董事長張茵，成為新一代內(nèi)地女首富。同時，在2007年胡潤百富榜上楊惠妍以1300億的資產(chǎn)榮登榜首。

相關(guān)信息顯示，楊惠妍畢業(yè)于美國俄亥俄州立大學(xué)，獲得市場營銷及物流專業(yè)學(xué)士學(xué)位。并于2005年加入公司擔任采購部經(jīng)理，主要負責集團整體采購監(jiān)督、企業(yè)資源管理，并參與制定集團的發(fā)展戰(zhàn)略，任公司執(zhí)行董事。

多年屹立不倒的秘密

事實上，碧桂園的上市在造就楊惠妍成為新首富的同時，也使得自身成為內(nèi)地上市房地產(chǎn)企業(yè)的市值冠軍。公司上市首日收盤價7.27港元，較IPO發(fā)行價5.38港元溢價35%，以較高的市盈率成功發(fā)行，連超額配售部分總共出讓16.87%的股權(quán)募集到的資金達148億港元，約為上市前凈資產(chǎn)的10倍，上市首日市值便超過千億元。碧桂園上市時，曾有業(yè)內(nèi)人士這樣評價：“業(yè)務(wù)模式獨特、土地儲備豐富、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)清晰、業(yè)績成長良好”。

上市后的碧桂園延續(xù)著高成長的神話。雖然2008年中國房地產(chǎn)市場遭遇“寒冬”，但公司業(yè)績依然好于預(yù)期，合同銷售額同比增長11.6%。碧桂園逆市中領(lǐng)跑區(qū)域市場主要歸功于公司選址戰(zhàn)略決定的低成本優(yōu)勢，公司選址在一線城市的近效，以及二三線城市的新城區(qū)，沒有高地價的項目，使其土地成本占產(chǎn)品銷售成本的比重低于同行水平。也就是在這一年，楊惠妍以330億的財富排在2008年胡潤百富榜的第三位。

此后的幾年時間里，胡潤百富榜前十名富豪榜更迭頻繁，但楊惠妍一直占有一席之地。在最新的福布斯富豪榜上楊惠妍以277.2億的財富位列第9，她同時還是最年輕的富豪，也是唯一的女性。

第7篇：調(diào)研會議范文

——××縣××鎮(zhèn)××村調(diào)查

如何按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的總要求，扎實穩(wěn)步推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)？筆者長期跟蹤調(diào)查××村，從××村近幾年的發(fā)展中，找到了很多與社會主義新農(nóng)村建設(shè)相契合的思路和舉措，這種契合能在大多數(shù)農(nóng)村“三個文明”建設(shè)中找到，對此進行總結(jié)和思考，有利于我們深化認識、更新思路、改進措施，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

一、深挖問題根源，突破瓶頸謀發(fā)展

××村地處壩區(qū)和山區(qū)結(jié)合部，距縣城9公里，有16個村民小組，670戶，2621人?！痢链咫m地處縣城近郊，但長期未能改變落后面貌。2000年村級體制改革以來，××村兩委班子不斷深入認識村情，深挖阻礙發(fā)展的問題根源，研究解決發(fā)展瓶頸，聚合人力人心謀發(fā)展。

（一）、強化班子建設(shè)，打造團結(jié)實干的發(fā)展氛圍

××村地緣優(yōu)勢突出，守著一方熱土卻難改變落后面貌，村兩委班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力問題當然首當其沖。2000年村改委后，經(jīng)過對歷史和現(xiàn)實的深入認識與思考，班子問題最早被提出來，也得到了最及時的解決。

閑散現(xiàn)象突出是制約××村發(fā)展的主要問題，根源是守業(yè)思想嚴重。面對這累年積弊，村兩委班子正視問題，查擺問題，努力打造團結(jié)過硬、實干過硬的村兩委班子和黨員群體，影響帶動全村樹新風謀發(fā)展。村兩委班子在班子內(nèi)查找到了個人自我意識過強等矛盾根源，，增進團結(jié)，帶頭改變了“散”的形象，促進了“員”和全體黨員之間增進相互了解，化解誤會，逐步影響廣大村民，促成全村齊心聚力、和諧共進氛圍；村兩委班子帶頭改變“閑”的形象，扎扎實實地一件一件解決好群眾呼聲高的問題，以實干精神來贏得全村上下的擁護和支持，有效引導(dǎo)和帶動全村上下，屏棄安逸閑適思想，積極配合做好全村重大項目建設(shè)，踏實地經(jīng)營好家庭經(jīng)濟，閑人閑事不斷減少，干事創(chuàng)業(yè)逐漸成為主流思想。村兩委班子以實干興村的具體舉措帶動了全村實干興家，廣大農(nóng)戶又以實干興家的具體行動促進了實干興村，全村真正成為了實干村。

（二）、強化基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，改善生產(chǎn)生活條件

××村呈丘陵地貌，相對山區(qū)來說，生產(chǎn)生活條件有一定的比較優(yōu)勢，但“晴通雨阻”的交通，“年年挖溝年年放水難”的水利，“寨頭亮、寨腳黑”的供電，落后的基礎(chǔ)設(shè)施狀況，使地緣優(yōu)勢難以轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，延緩了發(fā)展速度；“昨砌一墻磚、今和一池泥”的打工經(jīng)濟和“早種一墑菜、午賣一窩雞”的家庭小副業(yè)，也難以從根本上解決好發(fā)展問題。

痛定思痛，××村集中精力，著力抓基礎(chǔ)謀發(fā)展。經(jīng)村兩委班子積極爭取，得到了多方面的支持，通過“爭取項目投一點、上級部門要一點、村中老板捐一點、村民集一點、投工投勞擔一點”的方式，實施了：一是投資114萬元，建成213國道至村委會3.24公里的村級柏油路，村組道路全部修通；二是投資118萬元，建成全長8.4公里“三面光”溝渠，改善農(nóng)田灌溉面積1400畝；三是投資133.55萬元，改造了通向各自然村的10余公里電網(wǎng)，實現(xiàn)了戶均一表，城鄉(xiāng)同價；四是投資126萬元，架通至各自然村的程控電話線路，全村固定電話和移動電話的覆蓋面均達100%；五是投資110余萬元，種植和改造茶園1600畝。四項基礎(chǔ)設(shè)施和一項基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的建設(shè)，解決了溫泉村最想解決，也是最需要解決的問題，初步建成了有較好基礎(chǔ)設(shè)施條件和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)的文明新村，打牢了××村進一步建設(shè)社會主義新農(nóng)村的發(fā)展基礎(chǔ)，增強了發(fā)展能力。

（三）、強化精神文明和民主法制建設(shè)，營造良好的發(fā)展環(huán)境

××村地處縣城近郊，城區(qū)的一些不良思潮和行為，極易感染到這里，貪圖享樂思想、游手好閑現(xiàn)象、喝酒鬧事情況、小偷小摸問題等都較突出，村民各自為政，意見難統(tǒng)一，管理難實現(xiàn)，行為難約束。本來看好××地緣優(yōu)勢的一些投資者，往往會顧忌這里的綜治環(huán)境和村民的精神狀態(tài)，望而卻步。

××村兩委班子認識到，精神文明和民主法制建設(shè)是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的基礎(chǔ)，是促進農(nóng)村發(fā)展的重中之重。全村把創(chuàng)建文明村活動與加快農(nóng)村發(fā)展的奮斗目標一起部署，一起抓落實。從建立領(lǐng)導(dǎo)責任制入手，促成了工作有人管、措施有人抓、問題有人解決的良好局面。從提高農(nóng)民思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)入手，堅持開展思想、文化、科技、衛(wèi)生等寓教于樂的活動，促進了農(nóng)村勞動者素質(zhì)的提高。從制定實施《××村村規(guī)民約》入手，實現(xiàn)村民的自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。從解決群眾反映強烈的環(huán)境“臟亂差”等熱點難點問題入手，整頓亂堆亂放，清理垃圾死角，大力整治村容村貌。從加強法律知識的宣傳教育力度入手，加強了綜合整治力度，封建迷信、打架斗毆、聚眾賭博等歪風得到遏制。從民主選舉村兩委班子入手，發(fā)揚基層民主，堅持和完善村務(wù)公開等制度，形成民主管理的濃厚氛圍。從發(fā)揮群眾組織的作用入手，動員多方面力量參與全村經(jīng)濟和各項事業(yè)建設(shè)。責任人到位的工作，各項措施的落實，廣大村民的積極響應(yīng)，渲染出溫泉文明村創(chuàng)建活動濃烈的氛圍，也取得了顯著的成果，2001年12月××村被評為省級文明村，發(fā)展環(huán)境逐年優(yōu)化。

二、狠抓產(chǎn)業(yè)支撐，樹強支柱求發(fā)展

××村從長期的發(fā)展實踐中認識到，靠勞務(wù)輸出和家庭小副業(yè)難以從根本上解決好奔小康的問題。2000年以來，全村以樹強茶葉和生豬生產(chǎn)主業(yè)為目標，加強招商引資，強化農(nóng)村綜合管理、綜合服務(wù)，大力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和資源的利用能力，加快發(fā)展。2005年全村農(nóng)村經(jīng)濟總收入達590.34萬元，比2000年367.75萬元增長60.53%，農(nóng)民人均純收入1434元，比2000年的886元增長61.85%。

（一）、提高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，延伸鏈條增效益

面對著不斷夯實的發(fā)展基礎(chǔ)，××村打起了細算盤。全村以沼氣建設(shè)為核心，連接發(fā)展好以茶葉為主的種植業(yè)和以生豬為主養(yǎng)殖業(yè)，樹強支柱，促進產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)，實現(xiàn)循環(huán)發(fā)展、高效發(fā)展。

××村是××市能源建設(shè)示范村，目前已建成沼氣250口，覆蓋面在40%左右，沼氣建設(shè)促進了農(nóng)村種養(yǎng)殖業(yè)的清潔生產(chǎn)，帶動了農(nóng)村改圈、改廁、改灶，改善了村容村貌。以沼氣為中心樞紐，××村初步串起了“生豬養(yǎng)殖+生豬販賣+屠宰經(jīng)營”、“茶葉種植+茶葉加工+茶葉營銷”、“生豬養(yǎng)殖+沼氣+茶葉種植”、“生豬養(yǎng)殖+沼氣+青飼料、蔬菜種植”等幾個簡單的產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展鏈條，提高了各產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度，提高了資源的綜合利用率，也提高了產(chǎn)業(yè)的增加值。2005年，全村肉豬出欄3340頭，戶均5頭，仔豬出欄13564頭,戶均20頭，有年出欄20頭以上的規(guī)模養(yǎng)豬戶40戶，生豬屠宰和販賣經(jīng)營戶30余戶；全村471戶農(nóng)戶種茶，建成茶園3075畝，人均1.2畝，有20畝以上的茶葉規(guī)模種植戶5戶，5畝以上的種植戶360余戶，茶葉加工廠6個，茶葉營銷戶6戶。2005年全村茶葉總產(chǎn)值達168.75萬元、以生豬生產(chǎn)為主的畜牧業(yè)總產(chǎn)值110.11萬元，分別占全村農(nóng)村經(jīng)濟總收入的28.59%、18.65%，兩項合計占47.24%，支柱產(chǎn)業(yè)真正地被樹強。2006年，全村計劃實現(xiàn)沼氣建設(shè)100%覆蓋（除五保戶），計劃新植茶園500畝，××村種養(yǎng)殖業(yè)清潔生產(chǎn)、循環(huán)發(fā)展、村容整潔的新農(nóng)村建設(shè)將邁上一個新臺階。

（二）、提高招商引資水平，廣納資金技術(shù)提速度

缺少資金，是阻礙農(nóng)村發(fā)展的通病。近年來，××村以環(huán)境吸引發(fā)展資金，以資源撬動發(fā)展資金，以效益留住發(fā)展資金，成功引進個體投資者10人、公司1家，引資近500萬元進行產(chǎn)業(yè)建設(shè)，加快了發(fā)展速度。

引進個體老板××，投資上百萬元，改造提升碎石廠的生產(chǎn)能力，為全村帶來近20萬元的集體經(jīng)濟收入。引進××××等9位茶葉老板，開發(fā)種植茶葉2340余畝（其中烏龍茶280畝），此前××村多年發(fā)展，也僅建成600畝左右的茶園，而且低產(chǎn)老茶園居多，招商引資使全村茶園面積在較短時間內(nèi)增長了5倍，優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)茶園的比例也大幅提高。在冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)中，引進了××有限公司，以“公司+農(nóng)戶”的形式，發(fā)展優(yōu)質(zhì)反季節(jié)蔬菜，2005年完成了62畝20余個品種的試種，取得了初步的經(jīng)濟效益，在選定適宜品種和推廣種植技術(shù)等方面取得預(yù)期的效果。在此次試開發(fā)中，公司支出農(nóng)民工的工資近4萬元，十余名打工農(nóng)民平均收入在2000元左右，群眾積極性很高。2006年公司計劃發(fā)展200畝×××，并計劃在××村發(fā)展多種形式的長期合作，除了發(fā)展冬季反季節(jié)蔬菜外，還準備在其他季節(jié)，發(fā)展市場缺檔的高效益蔬菜，不斷擴大優(yōu)質(zhì)蔬菜的生產(chǎn)和外銷。招商引資加速了××村支柱產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展，加速了農(nóng)業(yè)科技推廣和市場經(jīng)濟知識普及，全村的發(fā)展能力不斷增強。

（三）、提高農(nóng)村綜合管理、服務(wù)能力，激發(fā)積極因素促健康

“人少事多”是農(nóng)村管理服務(wù)工作的普遍現(xiàn)象，如何提高農(nóng)村綜合管理、服務(wù)能力，集中精力搞好產(chǎn)業(yè)建設(shè)，是無法回避的問題?！痢链鍒猿钟弥贫葋砉芾?，用民主的方式來管理，調(diào)動各方面積極力量參與管理，提高了管理的效率，贏得了搞好綜合服務(wù)的時間和精力，收到了明顯的效果。

村黨支部在深入村情認識的基礎(chǔ)上，制定完善了黨支部議事規(guī)則和決策程序，完善落實了黨員民主議事制度、無職黨員設(shè)崗定責制度、村務(wù)公開制度、村干部民情懇談和聯(lián)系制度以及村集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、村規(guī)民約等制度，推進了村兩委工作的規(guī)范化、制度化，提高了管理效率?！痢链宸e極發(fā)展茶葉和肉豬養(yǎng)殖兩個產(chǎn)業(yè)協(xié)會，以“支部+協(xié)會”的形式，加強了對主要產(chǎn)業(yè)發(fā)展的管理和服務(wù)，最大限度地把農(nóng)民組織起來，提升農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營的組織化程度，解決好了農(nóng)民小生產(chǎn)與大市場對接問題，為樹強兩大支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮了積極的作用。群眾組織活躍在產(chǎn)業(yè)建設(shè)、矛盾調(diào)解、村容保潔、文體活動等各個方面工作中，受到廣泛好評，獲得了“省級優(yōu)秀婦女之家”和“省級巾幗科技致富示范村”的榮譽稱號。各項制度的落實，各種管理服務(wù)的完善，有效激發(fā)了黨員干部的責任感和上進心，調(diào)動了廣大群眾的積極性，形成了“人人求發(fā)展、事事為發(fā)展”的良好氛圍，在全村的“三個文明”建設(shè)中，不管是黨員干部，還是普通群眾，都能積極主動地發(fā)揮一己之力、一己之長，有利于全村生產(chǎn)力發(fā)展和社會進步的積極因素，得到了較充分的涌動。

三、不斷總結(jié)經(jīng)驗，深化認識快發(fā)展

××村近幾年的良性發(fā)展，發(fā)端于基礎(chǔ)建設(shè)，發(fā)展于不斷解放思想、深化認識、更新思路、團結(jié)實干，這些成功的舉措和取得的實際成果，為構(gòu)建社會主義新農(nóng)村，打下了堅實的基礎(chǔ)，提供了廣泛的智力支持。

（一）、解決好思想問題，其他問題便能迎刃而解

思想決定思路，思路決定出路?！痢链宓陌l(fā)展困頓，首先就困在思想上，地緣優(yōu)勢帶來的滿足感,優(yōu)越的農(nóng)村政策帶來的依賴感，淡化了村民干事創(chuàng)業(yè)的思想，萬事開頭難，難就難在想都不去想上。××村兩委班子以干出來的實際變化，來影響帶動廣大村民逐步破除“靠、閑、散”思想，強化了村民主動發(fā)展的訴求；發(fā)展就意味著要改變生產(chǎn)生活習慣，安逸閑適的狀況改變了，就容易產(chǎn)生“難、怕、厭”思想，××村以黨員干部帶頭干、致富能手帶路干，來破解這一心理障礙，強化了村民主動發(fā)展的信心；要發(fā)展就要面對新環(huán)境、新挑戰(zhàn)，就要有新能力，××村以加強培訓(xùn)指導(dǎo)、加強示范推廣，來破解“老、舊、陳”思想，強化了村民主動發(fā)展的能力。從村兩委班子到普通群眾，解放了思想，提高了素質(zhì)，想干，敢干，會干，最終干出了發(fā)展的新天地。

（二）、解決好班子問題，發(fā)展就有堅強的組織保障

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在農(nóng)村黨支部，關(guān)鍵在有一個圍繞發(fā)展、服務(wù)發(fā)展、促進發(fā)展的兩委班子，關(guān)鍵在有一批帶頭創(chuàng)業(yè)、帶民創(chuàng)業(yè)的黨員干部?！痢链鍙氖貥I(yè)到創(chuàng)業(yè)的深刻變化，源于兩委班子以農(nóng)村“三學(xué)”為契機，以創(chuàng)建黨員示范戶等為手段，帶頭解放思想，帶頭團結(jié)干事，以好作風創(chuàng)造了新業(yè)績，從而使“聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展”的各項思路和舉措，贏得了群眾的廣泛認同和支持，促成了“班子團結(jié)帶動全村團結(jié)，班子實干帶動全村實干，班子發(fā)展帶動全村發(fā)展”的生動局面。

第8篇：調(diào)研會議范文

建設(shè)社會主義新農(nóng)村是黨中心總攬全局、高瞻遠矚的重大戰(zhàn)略決策，是適應(yīng)潮流深得民心的歷史選擇，更是加強農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的重大舉措。黨的十六屆五中全會明確提出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、治理民主”的建設(shè)要求，為解決“三農(nóng)”問題指明了方向。我們認為，要從根本上解決“三農(nóng)”問題，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，要害是發(fā)展。正如徐光春書記所說：“當前農(nóng)村最大的問題是沒有從根本上擺脫一窮二白。窮就是缺錢，白就是發(fā)展不夠?！本臀铱h來說，近年來縣委、縣政府圍繞“三農(nóng)”問題，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育特色產(chǎn)業(yè)，完善基礎(chǔ)建設(shè)，全縣農(nóng)村經(jīng)濟得到了較快發(fā)展，農(nóng)民收入穩(wěn)步提高。但是，當前我縣的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟仍處于艱難的爬坡階段，制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的深層次矛盾尚未清除，農(nóng)民收入增長緩慢，農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展滯后。據(jù)我們調(diào)查的情況看，大部分村仍是傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟，沒有特色農(nóng)業(yè)或規(guī)模較小，支柱產(chǎn)業(yè)不明顯，農(nóng)民收入長期上不去。因此新農(nóng)村建設(shè)要取得成功，真正改變“農(nóng)村太窮、農(nóng)業(yè)太弱、農(nóng)民太吃虧”的狀況，決不能搞“一刀切”，要結(jié)合各自實際因地制宜，重點是培育支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)展特色經(jīng)濟，讓農(nóng)民的腰包鼓起來，假如沒有產(chǎn)業(yè)支撐，沒有后勁，再整潔的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊，再通達的道路也不過是一幅幅漂亮的“軀殼”而已，最終都會失去生命力。

二、當前“三農(nóng)”工作中存在的突出問題及其對新農(nóng)村建設(shè)的影響

當前，“三農(nóng)”工作中主要存在以下問題：

1、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩級債務(wù)化解難度較大。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)政府和村委會負債是一個十分普遍的現(xiàn)象。20**年，中心1號文件出臺，免除了農(nóng)業(yè)稅及農(nóng)業(yè)稅附加，但鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩級的收入?yún)s銳減，干部工資及時發(fā)放都難以保證，償還債務(wù)更是無從談起，這些債務(wù)問題都成了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村干部的“心腹大患”。

2、農(nóng)田水利基本建設(shè)缺乏資金來源。近年來，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)田水利設(shè)施老化、渠道淤塞，因設(shè)備老化、水系不通而制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)象總是層出不窮，嚴重影響了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。過去農(nóng)田水利基本建設(shè)主要是靠“上面投資，下面投勞”來解決。取消“兩工后”，農(nóng)村社會公益事業(yè)建設(shè)上面不投資就無法實行。困擾農(nóng)村的水系渠道、電力排灌等問題始終得不到很好的解決。

3、村組工作運轉(zhuǎn)舉步維艱。近兩年來，各級政府相繼出臺政策，嚴禁對農(nóng)民負擔亂加碼、亂收費。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府自身運轉(zhuǎn)也是日益艱難，無力對村組予以財力上的資助。村級經(jīng)費靠財政轉(zhuǎn)移支付數(shù)額很少，致使村級工作因缺少經(jīng)費而處于無處落實的被動局面。

4、農(nóng)民素質(zhì)依然偏低。勞動者素質(zhì)的高低，科技的普及程度，直接影響著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率和效益。不少農(nóng)民只具備初中以下的文化水平，甚至還有少量文盲、半文盲，而且他們的后天接受能力不高，對科技知識的把握相當不夠，還停留在“經(jīng)驗掛帥、靠天吃飯”的傳統(tǒng)種田模式中，在適應(yīng)技術(shù)和市場方面都有很大的局限性。

由于現(xiàn)階段農(nóng)民收入水平不高，政府財力有限，盡管中心已經(jīng)和正在采取一系列措施逐步增加財政向“三農(nóng)”的投入，但短期內(nèi)不可能增加大量投入。上述問題只有靠我們自己艱苦奮斗、自力更生，逐步加以解決。假如這些問題解決不好，不僅直接影響農(nóng)村的發(fā)展和穩(wěn)定，而且影響全面小康社會建設(shè)的進程；不僅影響農(nóng)民物質(zhì)文化生活質(zhì)量的改善，而且關(guān)系到民心向背，關(guān)系到黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和社會的長治久安。

三、農(nóng)民群眾反映的主要價費問題

目前，農(nóng)資價格、教育收費、醫(yī)療收費、建房收費、農(nóng)機服務(wù)收費、計劃生育收費仍然是農(nóng)村居民家庭支出的重要組成部分。近年來，各級物價部門高度重視農(nóng)村價格治理，不斷創(chuàng)新治理手段，加大治理力度，切實維護了廣大農(nóng)民的價格權(quán)益，取得了較好的效果。然而，受農(nóng)村經(jīng)濟底子薄、財政收不抵支、機構(gòu)臃腫和人員超編的制約，有些單位將已明令取消的行政事業(yè)性收費轉(zhuǎn)為經(jīng)營服務(wù)性收費繼續(xù)收取；有些行政機關(guān)分解職能，變無償服務(wù)為有償服務(wù)，利用收費打白條等行為往返避《收費許可證》的治理，變換名目亂收費的情況依然存在。根據(jù)我們調(diào)查的情況看，農(nóng)民群眾反映的價費問題集中體現(xiàn)在以下幾個方面：

1、教育收費。中小學(xué)教育收費向來都是農(nóng)民群眾關(guān)注的焦點問題之一。隨著我省農(nóng)村中小學(xué)“一費制”及農(nóng)村貧困地區(qū)“兩免一補”政策的落實，這一問題得到了較好地解決。但是，仍有部分學(xué)校存在著亂收費現(xiàn)象，收取政策以外的費用，如停車費、考務(wù)費等?！耙毁M制”和“兩免一補”政策，雖然有效緩解了農(nóng)村家庭的經(jīng)濟壓力，但高中和大學(xué)期間高昂的學(xué)習和生活費用依然是每個家庭的沉重負擔。農(nóng)民對此反映強烈。

3、農(nóng)資價格。近年來，國家對農(nóng)業(yè)的扶持力度進一步加大，減免農(nóng)業(yè)稅和落實糧食直補后，種糧收益提高，農(nóng)民的種糧積極性調(diào)動起來了。但是，居高不下的農(nóng)資市場價格卻使農(nóng)民在喜悅之余有了些許憂慮。20**年以來，種子、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)資價格漲幅較大，農(nóng)民群眾的生產(chǎn)性費用支出明顯增加。據(jù)統(tǒng)計部門資料顯示，20**年我縣小麥價格為0.5元／斤，按平均畝產(chǎn)650斤計算，每畝小麥收入325元，種植小麥每畝地投入的農(nóng)資成本在90元左右，扣除成本純收入235元／畝。20**年小麥價格為0.69元／斤，每畝收入449元，農(nóng)資成本在170元左右，扣除成本純收入279元／畝。這說明，國家政策帶給農(nóng)民的實惠，一部分已經(jīng)被農(nóng)資漲價所抵消。

3、醫(yī)藥價格。近年來，農(nóng)村醫(yī)療價格增長幅度大大高于農(nóng)村居民人均收入增長幅度。部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）醫(yī)院亂收費的現(xiàn)象依然存在，藥價虛高沒能得到有效控制，農(nóng)村“看病難、藥費貴”的現(xiàn)象得不到徹底根治，甚至出現(xiàn)“一人得病，全家反貧”的情況。若一個農(nóng)民得一場大病，平均花費4000元，基本相當于一個普通家庭一年的全部收入，需要幾年才能翻過身來。

四、規(guī)范涉農(nóng)價格和收費的對策

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，農(nóng)村是社會結(jié)構(gòu)的基層，農(nóng)民是工農(nóng)聯(lián)盟的基石，只有把“三農(nóng)”問題真正解決好了，才能實現(xiàn)國家富強、民族復(fù)興的目標。我們認為，對于物價部門來說，規(guī)范涉農(nóng)價格和收費，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)該著重做好以下幾個方面的工作：

1、加強對農(nóng)資價格的成本監(jiān)測和價格監(jiān)管。完善農(nóng)資價格成本監(jiān)測體系，加大價格監(jiān)管力度，防止價格過快上漲，避免本應(yīng)由農(nóng)民得到的實惠，由漲價的“黑手”掏了去。

2、從嚴審批涉農(nóng)收費項目和標準。慎重審批涉農(nóng)收費，不符合收費條件的，果斷取消收費項目；不是收費主體的，果斷取消收費資格，把中心有關(guān)減輕農(nóng)民負擔的各項政策措施落到實處。

3、深入推行涉農(nóng)收費公示制度。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩級要向農(nóng)民公開收費項目和標準，使涉農(nóng)收費政策做到家喻戶曉。同時，要加強對公示內(nèi)容的審查，根據(jù)收費政策變化情況，及時調(diào)整公示內(nèi)容，確保收費公示的時效性。

4、對涉及新農(nóng)村建設(shè)的各項收費進行清理，該降低的降低，該取消的取消，有浮動幅度的執(zhí)行最低標準，并對清理后的各項收費項目標準向社會公布出去，增加收費政策透明度，象保護重點企業(yè)一樣保護新農(nóng)村示范點建設(shè)。

5、建立一個快捷有效的縣鄉(xiāng)村三級價格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。以縣級價格主管部門為依托，在鄉(xiāng)級建立物價治理所或物價監(jiān)督站，在村級聘請物價監(jiān)督員，調(diào)動農(nóng)民群眾參與物價監(jiān)督治理的積極性，發(fā)揮“12358”舉報電話的作用，鼓勵農(nóng)民群眾監(jiān)督舉報涉農(nóng)亂收費行為。

第9篇：調(diào)研會議范文

[關(guān)鍵詞] 智慧醫(yī)療;物聯(lián)網(wǎng);移動醫(yī)療

[中圖分類號] TP391 [文獻標識碼] A 文章編號：1671-0037（2015）08-64-3

Analysis of the WisdomMedical Research in the Era of “Internet +”

――Taking Zhengzhou city of Henan Province as an Example

Zhao Jie Fu Lixin

（Henan University of Technology Zhengzhou Henan 450001）

Abstract：In this paper， we analyzed the current situation， achievements and existing problems of the wisdom medical development， combined with the experience of wisdom medical development inother areas， proposed the wisdom medical improvement program with the Internet of things， cloud computing and other technologies as the core in the area of medical cooperation， the wisdom hospital construction， mobile medical science and other aspects， and the wisdom medical science isconducted with a future outlook， so as to promote itsfurther development.

Keywords： wisdom medical science; Internet of things; mobile medical science

1 智慧醫(yī)療發(fā)展現(xiàn)狀

自2015年兩會提出“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃后，“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”成了最先啟動的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域之一，受到了資本市場的熱烈追捧。下列是我國一些具有代表性省市的智慧醫(yī)療建設(shè)情況。

武漢市中心醫(yī)院智慧醫(yī)療建設(shè)情況：已形成涵蓋智慧門診、智慧病房及智慧健康管理的全方位智慧醫(yī)療應(yīng)用。在構(gòu)建智慧醫(yī)療創(chuàng)新應(yīng)用的過程中，該醫(yī)院以改善患者就醫(yī)體驗為目標，借助無線網(wǎng)、集成平臺、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)及各類應(yīng)用系統(tǒng)功能，實現(xiàn)資源可共享、就醫(yī)更快解、病人更安全、服務(wù)更周到、管理更高效[1]。

蘇州市智慧醫(yī)療建設(shè)情況：手機掛號和個人健康管理系統(tǒng)，著力解決“看病難、掛專家號難、時間耗費”等問題，并向市民提供個人健康檔案、門診記錄、住院記錄、疾病診斷記錄查詢、管理等功能。解決500萬蘇州市民的就醫(yī)、健康管理，為家庭保健、遠程醫(yī)療、全民健康檔案歸集等提供了基礎(chǔ)平臺。

上海長寧區(qū)（IBM智慧醫(yī)療成功試點）智慧醫(yī)療建設(shè)情況：建立的慢性病管理新模式，主要是通過推進市民健康檔案的建立，實現(xiàn)個體化的服務(wù)，在信息整合方面是把病人歸入其中，實現(xiàn)信息共享，包括個人診療記錄、個人生活習慣、飲食習慣、運動情況等;在服務(wù)上，市民通過自己社?？?，注冊登錄網(wǎng)站，在網(wǎng)上查看自己的會診記錄、國內(nèi)外的相關(guān)醫(yī)療信息等，還能給醫(yī)生留言，對病情進行溝通[2]。

青島智慧醫(yī)療建設(shè)情況：完善現(xiàn)有醫(yī)藥衛(wèi)生信息云，促進各醫(yī)療衛(wèi)生單位信息系統(tǒng)之間的溝通和交互;健全透明有效的居民健康電子檔案和邊界順暢的查詢機制，推進遠程掛號、遠程診斷、社區(qū)醫(yī)療等指揮醫(yī)療系統(tǒng)建設(shè)，提升醫(yī)療和健康服務(wù)水平。

2 河南省鄭州市智慧醫(yī)療發(fā)展成效及存在問題

為更加了解智慧醫(yī)療發(fā)展狀況并提出可行性建議，調(diào)研小組決定重點選取河南省鄭州市作為主調(diào)研地。

2.1 調(diào)查數(shù)據(jù)的分析

調(diào)研小組主要采取問卷調(diào)查、訪談、實地考察等調(diào)研方式在河南省人民醫(yī)院、鄭州人民醫(yī)院、廣場等地展開調(diào)研。在關(guān)于“所在地區(qū)是否有緊急醫(yī)療救護預(yù)案來應(yīng)對居民突發(fā)疾病或突發(fā)事故”問題的調(diào)研結(jié)果顯示，大部分居民并不清楚當?shù)蒯t(yī)院對突發(fā)病情所做的預(yù)案或者當?shù)蒯t(yī)院根本沒有應(yīng)急預(yù)案，而當?shù)負碛型话l(fā)事故應(yīng)急預(yù)案的醫(yī)院僅占22%。由此可見，醫(yī)院應(yīng)該加強關(guān)注居民突發(fā)事故，并采取一定的措施來降低突發(fā)疾病或突發(fā)事故的發(fā)生概率。關(guān)于“到醫(yī)院辦理看病手續(xù)的煩瑣程度”問題的調(diào)研結(jié)果顯示，44%的人認為當前辦理看病手續(xù)十分煩瑣，52%的人認為辦理看病手續(xù)一般，僅有4%的人認為辦理看病手續(xù)是簡單的。由此可知，我們在辦理看病手續(xù)方面應(yīng)該進一步改善，利用信息化的辦理來減少辦理看病手續(xù)的煩瑣。在“當?shù)蒯t(yī)院就診是否方便”的問題上，通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，雖然大多數(shù)居民認為當?shù)蒯t(yī)院就診還是比較方便或者是一般，但仍有近10%的市民反映是不方便的。因此，在智慧醫(yī)療的未來發(fā)展方面，要解決這近10%的人看病問題，可以通過遠程視頻、遠程醫(yī)療等方法解決居民簡單的健康問題。另外通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，衛(wèi)生所建立檔案規(guī)范的有78%，而很規(guī)范的只有22%。大部分的農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)沒有為居民建立規(guī)范的醫(yī)療健康檔案，這會使居民的健康得不到有效的追蹤和保障，這也成為人們看病難、看病貴的原因之一。未來的醫(yī)療應(yīng)該能夠利用數(shù)據(jù)庫為每一個人建立電子檔案，跟蹤每個人一生的健康狀況，加強醫(yī)療機構(gòu)的信息化。

我們還發(fā)現(xiàn)了居民對“當?shù)蒯t(yī)院用藥是否規(guī)范”的評價也存在很大的差別，僅有不到10%的市民認為當?shù)蒯t(yī)院用藥很規(guī)范，認為用藥規(guī)范一般的人數(shù)的占54%，不規(guī)范的人數(shù)達到百分之十幾。通過調(diào)查，我們認為用藥規(guī)范程度與醫(yī)生對病情的把握程度是有一定關(guān)系的，之所以這樣可能是因為病人的病情變化太快，很難讓醫(yī)生完全掌握。除此之外，我們還對“居民對醫(yī)療保健知識的了解途徑”“居民對醫(yī)療系統(tǒng)服務(wù)的需求”“現(xiàn)在醫(yī)療服務(wù)存在問題”等方面進行了調(diào)查，從而對鄭州市醫(yī)療發(fā)展情況和人民滿意程度有了進一步的了解。

2.2 河南省鄭州市智慧醫(yī)療發(fā)展成效

2.2.1 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為完善。目前，鄭州市很多醫(yī)院已經(jīng)建設(shè)有比較完善的基礎(chǔ)措施，例如河南省人民醫(yī)院、鄭州人民醫(yī)院等醫(yī)院都具有自助辦卡、充值、掛號、交費一體查詢機等先進智慧設(shè)備。

2.2.2 物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與醫(yī)療初步融合。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)以其終端可移動性、接入靈活方便、狀態(tài)信息采集自動化等特點，在醫(yī)療機構(gòu)的應(yīng)用中徹底打破了固定組網(wǎng)方式和各科室信息管理系統(tǒng)比較獨立的局限性，更加有效地幫助醫(yī)院實現(xiàn)對人、物、設(shè)備的智能化管理工作，支持醫(yī)院內(nèi)部醫(yī)療信息、設(shè)備信息、藥品信息、人員信息、管理信息的數(shù)字化采集、處理、存儲、傳輸、共享等[2]，實現(xiàn)人、設(shè)備、物資管理可視化、數(shù)字化和自動化，提高臨床工作和管理效率。

2.2.3 實施預(yù)約掛號服務(wù)。使用預(yù)約掛號服務(wù)，預(yù)約可以優(yōu)先就診。預(yù)約掛號具有省時、省心、便捷等優(yōu)點，讓人們在預(yù)約時間段優(yōu)先就診，減少等候時間;使用在線支付可減少窗口排隊付費的時間;徹底消除去醫(yī)院掛不到號看不了病的煩惱;及時收到醫(yī)生的停改診信息;詳細了解重點科室、名醫(yī)介紹以便快速找到好醫(yī)生等。目前，鄭州14家三級醫(yī)院已經(jīng)全部開通手機掛號系統(tǒng)，不僅減少了市民就醫(yī)大量排隊的時間，同時提高了醫(yī)院的服務(wù)效率。

2.2.4 實行“醫(yī)卡通”制度。“醫(yī)卡通”具有就醫(yī)便捷、記錄完整、明白消費、資金安全、存取自由等優(yōu)點，持卡患者可直接就診、檢查、治療、取藥，無須再排隊掛號、交費;通過醫(yī)卡通就診卡，醫(yī)生能查詢到病人歷次就診的詳細記錄，有利于醫(yī)生對您的病情做出全面系統(tǒng)的判斷;可隨時自助查詢交易明細;資金可通過醫(yī)院嚴格的財務(wù)管理制度得到安全保障;就診結(jié)束后，卡內(nèi)余額可留作下次就診使用，也可在收費窗口辦理結(jié)算退余額，可自愿選擇。

2.2.5 電子病歷的建設(shè)。據(jù)了解，作為國家新醫(yī)改第二階段的工作重點之一，河南省目前已有4家醫(yī)院，被衛(wèi)生部納入電子病歷試點。按照規(guī)劃，到2015年，全國所有三級醫(yī)院將為每個就診患者建立符合統(tǒng)一標準的電子病歷數(shù)據(jù)資源庫。

2.2.6 健康卡的實施。在2013年3月1日，中國居民健康卡首發(fā)儀式在鄭州舉行。健康卡集新農(nóng)合一卡通、醫(yī)療機構(gòu)就診卡、免疫預(yù)防接種證各功能為一體，可方便市民預(yù)約掛號、查詢疫苗接種記錄、既往就診記錄等。首批加入“一卡通”平臺的醫(yī)院共有55家。其中省級醫(yī)院5家，市級醫(yī)院13家，縣級醫(yī)院12家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）25家。

2.3 存在的主要問題

2.3.1 不能方便快捷地獲取病人數(shù)據(jù)。不能隨時隨地獲取包括歷史診療信息、臨床檢驗檢查結(jié)果、用藥情況在內(nèi)的患者全面醫(yī)療數(shù)據(jù)，掌握患者病情的變化情況，及時制定或調(diào)整治療方案。

2.3.2 仍然存在醫(yī)療誤差。在確認患者身份及用藥情況等方面仍然存在誤差，有可能因輸錯藥物導(dǎo)致醫(yī)療事故發(fā)生，在臨床用藥的安全性、經(jīng)濟性、有效性等方面缺乏保障。

2.3.3 “醫(yī)卡通”的不便。各醫(yī)院的醫(yī)卡通的功能基本相同：均可以使用該卡，在本醫(yī)院內(nèi)辦理就診、交費、取藥、檢查、入院、結(jié)賬等事項。但是也存在著一些問題：其一，由于采用醫(yī)卡通制作系統(tǒng)的不同，各醫(yī)院相互之間不能讀取對方信息，其二，醫(yī)卡通僅僅方便了醫(yī)生，患者查詢不了任何信息。其三，醫(yī)卡通附帶財務(wù)交易的功能，在一定程度上提高了患者財產(chǎn)的安全性，也浪費了資源。其四，許多患者擔心在發(fā)生醫(yī)療糾紛后，醫(yī)卡通里面的資料是否被院方竄改。

2.3.4 缺少個人的醫(yī)療檢測防護。一旦發(fā)生意外，會導(dǎo)致面臨的風險加大。沒有將農(nóng)村、社區(qū)居民的有關(guān)健康信息通過無線和視頻方式傳送到后方建立個人醫(yī)療檔案，缺少醫(yī)生的虛擬會診和為基層醫(yī)院提供大醫(yī)院大專家的智力支持。

2.3.5 疏忽健康檔案的建立。疏忽對居民以往的各類醫(yī)療衛(wèi)生數(shù)據(jù)的整合和居民健康檔案的建立，不能實現(xiàn)不同業(yè)務(wù)系統(tǒng)間數(shù)據(jù)的共享、業(yè)務(wù)的協(xié)同?；颊呔驮\時，醫(yī)生不能及時了解患者的既往病史、用藥情況，利用科學(xué)準確的數(shù)據(jù)輔助醫(yī)生診斷，會增加醫(yī)療差錯。

3 智慧醫(yī)療改進方案

3.1 智慧醫(yī)療――核心技術(shù)

智慧醫(yī)療應(yīng)以物聯(lián)網(wǎng)和云計算為核心技術(shù)，通過射頻識別、傳感器、激光條碼掃描等信息感知設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)，把任何物品與互聯(lián)網(wǎng)相連接，實現(xiàn)信息的交換，通過網(wǎng)絡(luò)以按需、易擴展的方式獲得所需的資源。這種方法具有智能識別、多源數(shù)據(jù)的相融協(xié)同、移動計算、提供各層次全方位服務(wù)等優(yōu)點。

3.2 智慧醫(yī)療――區(qū)域醫(yī)療協(xié)同

智慧醫(yī)療應(yīng)通過區(qū)域衛(wèi)生信息系統(tǒng)[4]，實現(xiàn)醫(yī)療信息共享和區(qū)域醫(yī)療協(xié)同，解決居民看病難、看病貴問題。

3.2.1 生物傳感技術(shù)的應(yīng)用。通過使用生命體征檢測設(shè)備、數(shù)字化醫(yī)療設(shè)備等傳感器，采集用戶的體征數(shù)據(jù)，通過有線或無線網(wǎng)絡(luò)將這些數(shù)據(jù)傳遞到遠端的服務(wù)平臺，由平臺上的服務(wù)醫(yī)師根據(jù)數(shù)據(jù)指標，為遠端用戶提供保健、預(yù)防、監(jiān)測、呼救于一體的遠程醫(yī)療與健康管理服務(wù)體系。

3.2.2 遠程醫(yī)療。將農(nóng)村、社區(qū)居民的有關(guān)健康信息通過無線和視頻方式傳送到后方，為居民建立個人醫(yī)療檔案，提高基層醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量;允許醫(yī)生進行虛擬會診，為基層醫(yī)院提供更多智力支持，為基層醫(yī)療機構(gòu)提供更多高價值的醫(yī)療資源;構(gòu)建臨床案例的遠程繼續(xù)教育服務(wù)體系等，提升基層醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員繼續(xù)教育質(zhì)量。

3.3 智慧醫(yī)療――醫(yī)院建設(shè)

3.3.1 智慧醫(yī)院――整體構(gòu)架。智慧醫(yī)院整體構(gòu)架主要包括以系統(tǒng)集成為核心的醫(yī)院智能化系統(tǒng)、以信息整合為重點的醫(yī)院信息化系統(tǒng)集成、以電子病歷應(yīng)用為中心的臨床信息系統(tǒng)、以病人服務(wù)為中心的臨床移動信息系統(tǒng)、以數(shù)據(jù)共享為重點的數(shù)據(jù)融合平臺系統(tǒng)、以數(shù)據(jù)安全為基礎(chǔ)的信息安全系統(tǒng)。

3.3.2 智慧醫(yī)院――智能化建設(shè)。智慧醫(yī)院智能化建設(shè)主要包括公共安全系統(tǒng)、建筑設(shè)備管理系統(tǒng)、機房工程、信息設(shè)施系統(tǒng)、信息化應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)。

3.3.3 智慧醫(yī)院――信息化建設(shè)。智慧醫(yī)院信息化建設(shè)主要包括臨床醫(yī)療業(yè)務(wù)系統(tǒng)、醫(yī)院綜合管理系統(tǒng)、外部系統(tǒng)接口、臨床移動信息系統(tǒng)、臨床業(yè)務(wù)輔助系統(tǒng)的建設(shè)。

3.4 以患者為中心的智慧醫(yī)療應(yīng)用模式

借助物聯(lián)網(wǎng)射頻識別技術(shù)及無線網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實現(xiàn)人與物的定位識別，結(jié)合門禁監(jiān)控，提高患者診療環(huán)境安全;通過無線智能移動推車、醫(yī)護移動終端，實現(xiàn)醫(yī)護移動查房及遠程探視、醫(yī)囑執(zhí)行核對;借助二維碼技術(shù)，實現(xiàn)病房電視上應(yīng)用與安卓、蘋果操作系統(tǒng)的手機、平板電腦實現(xiàn)多屏互動等應(yīng)用;在門診方面實現(xiàn)“先診療后結(jié)算”。

4 智慧醫(yī)療未來發(fā)展

智慧醫(yī)療未來的發(fā)展趨勢為政府參與加強化、應(yīng)用范圍擴大化、信息共享普遍化等。我們要通過在醫(yī)院信息化應(yīng)用、醫(yī)院IT基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)院物理基礎(chǔ)設(shè)施等方面的改善，進一步建設(shè)智慧醫(yī)療，來實現(xiàn)高效有序的醫(yī)院管理，提供應(yīng)需而動的公共服務(wù)，保障無處不在的信息溝通，營造便捷安心的醫(yī)療氛圍，創(chuàng)造學(xué)習與分享的環(huán)境，提高可持續(xù)發(fā)展的能力，從而全面提升醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施智慧化程度。

我們的建設(shè)目標應(yīng)是實現(xiàn)全方位（包括任何部門、所有科室）、全對象（包括病人、醫(yī)護人員、藥品、耗材等）、全過程（包括病人治療、住院的過程等）的智慧醫(yī)療。

參考文獻：

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