干部履職鑒定報(bào)告精選(九篇)
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第1篇：干部履職鑒定報(bào)告范文
一、強(qiáng)化幫帶措施，促進(jìn)角色盡快轉(zhuǎn)變。采取鄉(xiāng)干部二對(duì)一幫帶的方式，讓大學(xué)生村官全程參與村日常工作，提高大學(xué)生村官解決實(shí)際問(wèn)題的能力；指定一名班子成員和一名工作經(jīng)驗(yàn)豐富、群眾基礎(chǔ)好的機(jī)關(guān)干部擔(dān)任大學(xué)生村官工作“輔導(dǎo)員”，傳授群眾工作經(jīng)驗(yàn)，幫助開(kāi)展各項(xiàng)工作。同時(shí)，把大學(xué)生村官的思想政治學(xué)習(xí)、工作目標(biāo)確定、工作任務(wù)的完成、業(yè)績(jī)考核結(jié)果等內(nèi)容與所在村“兩委”的年度計(jì)劃和年終工作考核捆綁在一起，促使所在村“兩委”主動(dòng)幫助、支持、鼓勵(lì)大學(xué)生村官開(kāi)展工作，為大學(xué)生村官搭建平臺(tái)。
二是強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提高基層工作能力。建立村官培養(yǎng)實(shí)施規(guī)劃，實(shí)行“三項(xiàng)制度”。一是定期工作匯報(bào)制度。每日記一次工作日志、每月一次工作總結(jié)匯報(bào)、每半年一份調(diào)查報(bào)告。二是集中培訓(xùn)制度。定期參加鄉(xiāng)村干部的培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)能力,使他們對(duì)如何更好地適應(yīng)基層工作，提高自身素質(zhì)，擔(dān)當(dāng)起新農(nóng)村建設(shè)重任有了更加全面的了解。三是會(huì)議制度。鄉(xiāng)要求大學(xué)生村干部都要參加所在村的會(huì)議和鄉(xiāng)干部會(huì)議，全面了解村日常工作議程,了解鄉(xiāng)整體工作情況。
三、強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉，提升綜合能力。一是“壓擔(dān)子”。鄉(xiāng)黨委給予大學(xué)生村官安排具體的事務(wù)，如在各類材料撰寫(xiě)、文化宣傳、遠(yuǎn)程教育管理等方面，明確要求，落實(shí)責(zé)任，進(jìn)行交任務(wù)、壓擔(dān)子，增加他們的工作責(zé)任感，使他們?cè)阱憻捴谐砷L(zhǎng)，在成長(zhǎng)中發(fā)展。二是異崗鍛煉。為增進(jìn)他們盡快熟悉工作知識(shí)，拓寬他們的視野，盡可能多的積累工作經(jīng)驗(yàn)和方法，更好地做好基層服務(wù)。
第2篇：干部履職鑒定報(bào)告范文
1 廉政檔案的重要性
1.1 建立廉政檔案，可以增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔勤政和自我約束的意識(shí)。一方面，干部廉政檔案可充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督職能，深化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督與管理。另一方面，廉政檔案把領(lǐng)導(dǎo)干部的施政行為置于法律和群眾的監(jiān)督之下，把工作中的功過(guò)是非一一記入本人檔案，使領(lǐng)導(dǎo)干部始終警鐘長(zhǎng)鳴。
1.2 建立廉政檔案，能有效地加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案既是領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔與否的重要依據(jù)，也是加強(qiáng)黨的組織建設(shè)的重要措施。建立廉政檔案，能有效地督促提高領(lǐng)導(dǎo)干部的立黨為公意識(shí)、公仆意識(shí)和廉潔自律的自覺(jué)性。
1.3 建立廉政檔案，可減少干部任用上的盲目性。廉政檔案的建立，既可以一人一時(shí)一事去評(píng)判他的品行，還可以對(duì)干部德、才、能、績(jī)、廉等方面的整體素質(zhì)進(jìn)行全面了解，及時(shí)向上級(jí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政情況，為全面考察了解和正確選拔使用干部提供重要依據(jù)和保證。
1.4 建立廉政檔案，可以豐富檔案的內(nèi)容。它既增加了檔案內(nèi)容，也提高了檔案為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定主動(dòng)服務(wù)的能力，還提高了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及廣大群眾對(duì)檔案重要性的認(rèn)識(shí)，促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部更加關(guān)心、支持檔案工作。
2 廉政檔案的內(nèi)容
廉政檔案是領(lǐng)導(dǎo)干部在廉政工作中形成的直接真實(shí)記錄，也是監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)干部廉政情況的可靠依據(jù)。廉政檔案的內(nèi)容主要包括：
2.1 領(lǐng)導(dǎo)干部基本情況。包括出生年月、民族、籍貫、學(xué)歷、學(xué)位、職稱、榮譽(yù)稱號(hào)、履職記錄、家庭成員等內(nèi)容。
2.2 貫徹執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》的情況。包括領(lǐng)導(dǎo)干部乘車、使用通訊工具、住房情況，離任公物移交和離任審計(jì)情況。
2.3 領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律專題民主生活會(huì)書(shū)面情況報(bào)告。包括在廉潔自律民主生活會(huì)上的自查、自糾材料，工作總結(jié)，整改措施，下步工作打算等匯報(bào)材料。
2.4 “三項(xiàng)制度”執(zhí)行、落實(shí)情況。包括領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人收入、接受貴重禮品登記情況，領(lǐng)導(dǎo)干部及其配偶、共同生活的子女住房情況申報(bào)。
2.5 廉政考核、考察情況。主要包括對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任及目標(biāo)完成情況；領(lǐng)導(dǎo)干部接受廉政談話情況等工作所形成的材料。
2.6 廉潔從政獎(jiǎng)懲情況。主要包括因廉潔從政受到同級(jí)以上黨、政表彰的有關(guān)材料，因違反廉潔自律規(guī)定受到黨政紀(jì)律處分的立結(jié)案表和處分決定及觸犯刑律受到刑事處分的材料復(fù)印件。
2.7 家庭廉政情況。主要包括領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女，經(jīng)商、承包、受聘情況報(bào)告；領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女受到執(zhí)法、紀(jì)檢機(jī)關(guān)查處或涉嫌犯罪情況。
2.8 外出情況。主要包括領(lǐng)導(dǎo)干部出國(guó)和在國(guó)外活動(dòng)停留時(shí)間、考察訪問(wèn)記錄、考察文件等。
2.9 廉潔從政的其他情況。如，領(lǐng)導(dǎo)干部參與操辦的本人及近親屬婚喪喜慶事宜申報(bào)等。
3 廉政檔案的管理
3.1 提高廉政檔案意識(shí)。紀(jì)檢部門由于工作性質(zhì)，個(gè)人手頭或多或少都有檔案材料。有些領(lǐng)導(dǎo)廉政檔案意識(shí)不強(qiáng)、不帶頭移交檔案材料。要加強(qiáng)宣傳教育，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的檔案意識(shí)。要經(jīng)常地、不失時(shí)機(jī)地介紹紀(jì)檢檔案的特點(diǎn)、保密制度等，提高全員檔案意識(shí)。
3.2 合理組卷。廉政檔案的管理，必須按照《檔案法》和干部檔案管理的原則、程序、方法和要求，統(tǒng)一集中管理。領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案為“一人一檔”制，案卷實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，隨時(shí)增添檔案內(nèi)容。因其特殊性，應(yīng)作為專題檔案由紀(jì)檢監(jiān)察部門單獨(dú)存放，統(tǒng)一管理。實(shí)行原件或復(fù)印件的有形管理與微機(jī)管理相結(jié)合的管理方式，明確專人具體負(fù)責(zé)，嚴(yán)格規(guī)范管理制度。
3.3 加強(qiáng)廉政檔案的收集。收集材料的面要寬，既要收集上級(jí)主管部門所形成的檔案，又要收集主管單位反映具體工作活動(dòng)情況的檔案材料，還包括一級(jí)主管機(jī)關(guān)在日常工作中形成的工作記錄，具體案件的發(fā)生、處理的方法等文件材料。要拓寬收集面，如調(diào)查報(bào)告、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、手冊(cè)、匯編、匯集等經(jīng)驗(yàn)性的材料。圍繞黨的工作，適時(shí)收集材料為黨建工作服務(wù)。
第3篇：干部履職鑒定報(bào)告范文
一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)
鎮(zhèn)政府成立領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)；黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)；綜治辦，安監(jiān)辦，派出所所長(zhǎng)茍中洪，各單位部門負(fù)責(zé)人為成員。全面負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)消防安全工作，各村（居）主任、單位負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)本轄區(qū)的工作，相關(guān)職能部門必須嚴(yán)格加強(qiáng)監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。鎮(zhèn)政府設(shè)立2名兼職消防管理員，由安辦張翔、程建二同志兼任，對(duì)全鎮(zhèn)消防安全工作實(shí)行網(wǎng)格化管理，網(wǎng)格管理員由食藥站茍容兼任。下設(shè)消防工作辦公室，辦公室主任由程建兼任。
二、加強(qiáng)宣傳，深化認(rèn)識(shí)
做好消防安全工作是關(guān)系到全鎮(zhèn)人民生命財(cái)產(chǎn)安全的頭等大事，必須引起大家的高度重視，齊心協(xié)力、共同治理、共同防范、不斷規(guī)范和強(qiáng)化管理。尤其是隨著森林植被的恢復(fù)，人口相對(duì)集中的城鎮(zhèn)化大傾勢(shì)，消防安全隱患更加凸顯，這就給我們的工作提出了更高更嚴(yán)的要求。
要消除這一隱患，必須充分發(fā)動(dòng)全社會(huì)的力量，要引起大家的高度重視。必須充分利用廣播、街頭、召開(kāi)群眾會(huì)議進(jìn)行廣泛深入宣傳。鎮(zhèn)文化站要組織形式多樣的文藝節(jié)目進(jìn)行生動(dòng)形象的宣傳，鎮(zhèn)廣播電視臺(tái)要充分利用村村通廣播加大宣傳力度，要使群眾知曉率達(dá)到100%。中心校要對(duì)消防安全知識(shí)進(jìn)行排課向?qū)W生普及，要使學(xué)生從小就有一種消防安全意識(shí)。此時(shí)在全鎮(zhèn)上下形成一種共識(shí)，共同防范，共同維護(hù)。
三、嚴(yán)格加強(qiáng)日常管理
要使消防安全工作進(jìn)入常態(tài)化，各村居、單位、部門要明確職責(zé)，實(shí)行分工負(fù)責(zé)？？。重要部門、單位要加強(qiáng)對(duì)重要物品的嚴(yán)格管理，要配備必要的消防設(shè)施和器材。各村居要加強(qiáng)對(duì)森林的巡防，組織好民兵和治安巡防。要保證一遇突況組織及時(shí)到位，及時(shí)消除安全隱患，把損失降低到最低程度。在工作中要有預(yù)見(jiàn)性和科學(xué)合理的設(shè)施配備。必須注重抓長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，使我們的整個(gè)工作有章可循。對(duì)這一工作的安排、管理、督查都必須有詳細(xì)的記錄。每個(gè)黨員干部要率先起好示范帶頭作用，時(shí)刻銘記于心，切記掉以輕心，抱著僥幸心理，而不認(rèn)真開(kāi)展工作。對(duì)這一工作必須要環(huán)環(huán)緊扣，既要抓住重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，又要隨時(shí)警覺(jué)，密切關(guān)注。對(duì)全鎮(zhèn)的消防安全工作進(jìn)行網(wǎng)格化分塊監(jiān)管，使我鎮(zhèn)的網(wǎng)格化管理進(jìn)入常態(tài)。
四、主要措施
1、鎮(zhèn)政府制定應(yīng)急處置預(yù)案（有安檢辦負(fù)責(zé)）；
2、加大宣傳力度；
3、巡防工作進(jìn)入常態(tài)化；
4、每季度開(kāi)展1次滅火演練；
5、重大節(jié)假日安排好值班和檢查；
6、加強(qiáng)對(duì)重要部位，重要地方的嚴(yán)格監(jiān)管；
7、嚴(yán)格考核。將這一工作納入年度目標(biāo)考核的重要內(nèi)容；
8、對(duì)，造成重大損失的要依法嚴(yán)格追責(zé)；
9、定期進(jìn)行消防安全知識(shí)的培訓(xùn)。
五、要求
1、各村居、單位、部門要詳盡安排，一是要有記錄可查，二是各項(xiàng)工作要有軌跡，三是巡防、巡查工作必須全面落實(shí)；
2、重點(diǎn)單位、重要部門、重點(diǎn)地方防火設(shè)施必須按要求配齊。同時(shí)，要健全值班制度。明確責(zé)任到人頭；
3、各駐村干部必須認(rèn)真負(fù)責(zé)，指導(dǎo)到位；
4、鎮(zhèn)安辦要隨時(shí)深入全鎮(zhèn)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改到位。5鎮(zhèn)安全辦要建好專檔，使這一工作有章可循；
6、加強(qiáng)對(duì)火宅隱患網(wǎng)格化排查工作；
7、認(rèn)真開(kāi)展消防安全知識(shí)的“七進(jìn)”活動(dòng)，必須深化每月開(kāi)展一次消防宣傳活動(dòng)；
8、每個(gè)村居、單位、部門必須設(shè)立專門宣傳消防安全知識(shí)的專欄定期更換宣傳內(nèi)容；
9、要暢通信息，一遇緊急情況及時(shí)報(bào)告，及時(shí)組織力量進(jìn)行果斷處置，把損失降低到最低程度；
10、鎮(zhèn)安辦同意組織一次消防滅火演練；
第4篇：干部履職鑒定報(bào)告范文
報(bào)告尊敬的政府警官：
本犯×××，因犯被判徒刑5年。于2005年10月11日投送溧陽(yáng)監(jiān)獄五監(jiān)區(qū)集訓(xùn)大隊(duì)，接受入監(jiān)集訓(xùn)，于12月8日送監(jiān)獄醫(yī)院病犯分監(jiān)區(qū)改造?，F(xiàn)將三個(gè)多月的改造總結(jié)如下：
一、在認(rèn)罪服法方面，本犯在政府警官多次談話和教育下，并通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律知識(shí)，認(rèn)清了本犯所犯罪行的危害性，它不僅損害了國(guó)家工作人員的職務(wù)廉潔性，敗壞了黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣，而且也給家里親人帶來(lái)了巨大的痛苦。通過(guò)反省，使自己端正了思想態(tài)度，擺正了位置，明確了自己的罪犯身份，樹(shù)立了正確的改造觀，做到了認(rèn)罪服法。
二、在遵規(guī)守紀(jì)方面，本犯在集訓(xùn)期間，已能熟記服刑人員行為規(guī)范，并且在平時(shí)的各項(xiàng)改造及生活中，能以規(guī)范約束自己的言行，不做違反規(guī)范的事，自覺(jué)接受警官的管理。
三、在學(xué)習(xí)方面，能積極參加“三課”學(xué)習(xí)，注重思想改造和健康心理的培養(yǎng)。在集訓(xùn)期間接受了入監(jiān)教育、反脫逃教育、安全生產(chǎn)教育、法律知識(shí)教育等，在病犯分監(jiān)區(qū)參加了愛(ài)國(guó)主義教育、心理健康教育以及護(hù)理基本技能講座等。
四、在生產(chǎn)勞動(dòng)方面，自投入病犯分監(jiān)區(qū)改造后，政府警官安排本犯在護(hù)理組改造，本犯能虛心向干部老師和同犯學(xué)習(xí)護(hù)理技術(shù)，嚴(yán)格執(zhí)行護(hù)理操作規(guī)程，初步建立了無(wú)菌操作觀念，初步學(xué)會(huì)了靜脈輸液、配藥等工作。
五、在文明禮貌方面，能自覺(jué)遵守文明禮貌規(guī)范，從不講臟話粗話。對(duì)警官及其他工作人員，能做到禮貌稱謂和文明禮讓。
六、在生活衛(wèi)生方面，能認(rèn)真完成交給的監(jiān)室衛(wèi)生和工作環(huán)境衛(wèi)生的清掃工作，并能搞好個(gè)人衛(wèi)生，做到定期洗澡、勤換衣服。
呈：病犯分監(jiān)區(qū)政府警官
罪犯：×××
2006年元月16日
自我鑒定二
報(bào)告尊敬的政府警官：
2006年上半年已經(jīng)結(jié)束，回顧在這半年里，本犯在政府警官的管理和教育下，積極參加各種教育活動(dòng)，堅(jiān)守改造崗位，認(rèn)真履職，積極改造思想，較好地完成了各項(xiàng)改造任務(wù)，并取得一定的成績(jī)，現(xiàn)總結(jié)如下：
一、在認(rèn)罪悔罪方面，本犯在上半年積極參加監(jiān)獄組織的愛(ài)國(guó)主義教育、社會(huì)主義榮辱觀教育以及打黑除惡專項(xiàng)教育。通過(guò)這些活動(dòng)的參加，本犯進(jìn)一步認(rèn)清了所犯罪行的危害性，深深為自己所犯罪行感到恥辱和悔恨，通過(guò)參加愛(ài)國(guó)主義教育活動(dòng)，使自己更加認(rèn)識(shí)到祖國(guó)的偉大和對(duì)我們囚子的博愛(ài)；通過(guò)“八榮八恥”的學(xué)習(xí)，從根源上認(rèn)識(shí)到本犯之所以走向危害國(guó)家利益的犯罪道路，就是因?yàn)闆](méi)有牢固樹(shù)立正確的人生觀和利益觀，不能正確處理各種利益關(guān)系，為滿足個(gè)人的私欲，直至走向犯罪深淵，本犯決心在今后的改造中，以“八榮八恥”作為一面鏡子，時(shí)刻對(duì)照自己的言行，不斷凈化心靈，端正態(tài)度，樹(shù)立正確的改造觀，調(diào)整心態(tài)，積極改造，爭(zhēng)取良好的改造成績(jī)。
二、在遵守監(jiān)規(guī)紀(jì)律方面，本犯在上半年，能嚴(yán)格服從政府警官管理，時(shí)刻以服刑人員行為規(guī)范要求自己，在警官的教育下，樹(shù)立明確的身份意識(shí)，在服刑改造中，沒(méi)發(fā)生違反監(jiān)規(guī)紀(jì)律的事。
三、在“三課”學(xué)習(xí)方面，上半年本犯積極參加了監(jiān)區(qū)組織的心理健康教育、社會(huì)主義榮辱觀教育和監(jiān)獄舉辦的犯醫(yī)培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)等。通過(guò)學(xué)習(xí)，本犯掌握了一定的心理學(xué)知識(shí)和做人的道理，同時(shí)也學(xué)到了基本的護(hù)理知識(shí)和技術(shù)，在醫(yī)訓(xùn)班理論學(xué)習(xí)的考核中，獲得99.5分的好成績(jī)，并被評(píng)為本期學(xué)習(xí)班的優(yōu)秀學(xué)員。
四、在生產(chǎn)勞動(dòng)方面，本犯上半年在護(hù)理崗位上，能虛心向干部老師和同犯學(xué)習(xí)，認(rèn)真履行職責(zé)，不斷提高護(hù)理技術(shù)，在習(xí)藥崗位上，做到認(rèn)真負(fù)責(zé)，對(duì)每天的配藥、發(fā)藥都能認(rèn)真核對(duì)，并在護(hù)士長(zhǎng)的指導(dǎo)下，建立了藥品出入記錄表，使藥品管理做到心中有數(shù)。在以反“三違”為主題的安全月活動(dòng)中，本犯積極參加，并在實(shí)際改造工作中，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)操作規(guī)程，做到“三查七對(duì)”，保證了日常工作無(wú)差錯(cuò)。
五、在文明禮貌方面，本犯能自覺(jué)遵守規(guī)范，從不講臟話粗話，對(duì)政府警官和其他工作人員，做到禮貌稱謂和文明禮讓，能與同犯合（和）睦相處，不搞無(wú)原則糾紛，不斷培養(yǎng)自己與人為美的良好道德。
六、在生活衛(wèi)生方面，能搞好個(gè)人衛(wèi)生，認(rèn)真完成監(jiān)室值日衛(wèi)生工作，積極主動(dòng)做工作環(huán)境的衛(wèi)生工作。
罪犯：×××
2006年7月23日
自我鑒定三
報(bào)告尊敬的政府警官：
在過(guò)去的一年里，本犯在政府警官的教育下，通過(guò)參加各項(xiàng)教育和勞動(dòng)改造，不斷反省自己所犯罪行，積極求改，思想上有了較深刻的認(rèn)識(shí)，行動(dòng)上有了明確目標(biāo)，并取得一定的改造成績(jī)?，F(xiàn)總結(jié)如下：
一、在認(rèn)罪服法方面，一年來(lái)，本犯在政府警官的教育下，通過(guò)學(xué)習(xí)有關(guān)法律知識(shí)和積極參加各種教育活動(dòng)，使本犯進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到所犯罪行的危害性，深深為自己以前的行為感到恥辱和悔恨。從根源上認(rèn)識(shí)到本犯之所以走向犯罪道路，就是因?yàn)闆](méi)有牢固樹(shù)立正確的人生觀和價(jià)值觀，為滿足自己的私欲，直至走向犯罪深淵。本犯的行為，不僅損害了國(guó)家工作人員的廉潔性，在社會(huì)上造成不良影響，同時(shí)也給家人帶來(lái)了巨大的傷害，為此深感內(nèi)疚。由于本犯能認(rèn)識(shí)到自己的犯罪危害，并決心痛改前非，故在一年來(lái)，能夠做到認(rèn)罪悔罪，能端正思想，調(diào)整心態(tài)，自覺(jué)接受法律的懲罰和監(jiān)獄的教育，積極投身改造之中，并取得一定成績(jī)，在“雙月”安全競(jìng)賽活動(dòng)中被評(píng)為先進(jìn)個(gè)人，全年獲監(jiān)獄勞積（編者注：勞動(dòng)積極分子）一次。
二、在遵規(guī)守紀(jì)方面，能端正改造態(tài)度，在過(guò)去一年里，嚴(yán)格服從政府警官的管理，時(shí)刻以服刑人員的行為規(guī)范嚴(yán)格要求自己，有明確的身份意識(shí)，以遵紀(jì)守法遵守監(jiān)規(guī)為榮，在改造中不斷強(qiáng)化自己遵規(guī)守紀(jì)意識(shí)，一年來(lái)，未發(fā)生違反紀(jì)律的事。
三、在“三課”學(xué)習(xí)方面，本犯積極參加監(jiān)區(qū)組織的愛(ài)國(guó)主義教育、社會(huì)主義榮辱觀教育、心理健康教育等。參加了監(jiān)獄舉辦的醫(yī)犯培訓(xùn)班，通過(guò)學(xué)習(xí)，使自己更加認(rèn)識(shí)到祖國(guó)的偉大和對(duì)囚子的博愛(ài)，通過(guò)心理健康教育，掌握了一定的心理健康知識(shí)，對(duì)本犯在服刑改造中保持良好的積極向上的心態(tài)，起到良好作用；在犯醫(yī)培訓(xùn)中，學(xué)到了基本的護(hù)理知識(shí)和技術(shù)，獲得了99.5分的理論考核成績(jī)，并被評(píng)為優(yōu)秀學(xué)員。
四、在勞動(dòng)生產(chǎn)方面，一年來(lái)，本犯在護(hù)理司藥崗位上能虛心向政府醫(yī)生、護(hù)士學(xué)習(xí)，認(rèn)真履行職責(zé)，不斷提高護(hù)理技術(shù)，一年中協(xié)助政府護(hù)士每天平均配發(fā)藥品40余種，最多達(dá)70種；每天平均發(fā)藥人數(shù)40余人，最高為65人。在工作中，能牢記安全第一，對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)操作規(guī)程，做到“三查七對(duì)”，保證了日常工作無(wú)差錯(cuò)事故發(fā)生。一年來(lái)，已基本掌握了所配藥品的主要功能和劑量，較好地配合了政府醫(yī)護(hù)人員的醫(yī)療工作，此外，在護(hù)士長(zhǎng)的指導(dǎo)下，清理整頓了藥柜，建立了藥品出入量記錄表，及時(shí)清理核對(duì)過(guò)期藥品，使藥品的管理更加規(guī)范有序。
五、在文明禮貌方面，一年來(lái)本犯能認(rèn)真遵守文明禮貌規(guī)范，從不講臟粗話，對(duì)警官和醫(yī)務(wù)工作人員做到禮貌稱謂文明禮讓，與同犯合（和）睦相處，積極維護(hù)監(jiān)管和醫(yī)療秩序。
六、在生活衛(wèi)生方面，能搞好個(gè)人衛(wèi)生，能認(rèn)真完成監(jiān)室值日衛(wèi)生工作，并積極主動(dòng)做好醫(yī)護(hù)辦公室及治療室的衛(wèi)生工作。
呈：分監(jiān)區(qū)政府警官
罪犯：×××
2007年元月18日
思想?yún)R報(bào)一
報(bào)告尊敬的政府警官：
康復(fù)室現(xiàn)有病犯8人，根據(jù)本旬他們的精神狀態(tài)、情緒變化、遵規(guī)守紀(jì)以及配合治療等情況，特向政府警官報(bào)告如下：
一、康復(fù)室陪護(hù)給病犯學(xué)習(xí)的內(nèi)容：（1）學(xué)習(xí)了住院病犯住院期間計(jì)分考核實(shí)施細(xì)則（每周學(xué)一次）。（2）行為規(guī)范（每周學(xué)一次）。（3）愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月。（4）反三違。（5）行為規(guī)范整訓(xùn)月。（6）道德、心理、感恩。（7）我們康復(fù)室陪護(hù)幫病犯把被子、衣服、衛(wèi)生等，弄得整齊清潔。
二、周宏驥，5（編者注：犯人房間號(hào)碼），現(xiàn)年42歲，故意傷害罪，偏執(zhí)型精神分裂癥，可能有發(fā)病現(xiàn)象，不服從管理。
三、林友生，6-1（編者注：犯人房間及床位號(hào)碼，下同），現(xiàn)年28歲，搶劫罪，人格障礙，要不給他回中隊(duì)，就鬧事，自傷自殘等。
四、金坤，10-4，現(xiàn)年28歲，搶劫罪，精神分裂癥，可能有發(fā)病現(xiàn)象。罵人，不服從管理。
五、其他5人正常，馬德龍、王永祥、佐春華、湯有平、邵長(zhǎng)元。遵規(guī)守紀(jì)、聽(tīng)從醫(yī)囑、按時(shí)服藥、服從管理。
呈：分監(jiān)區(qū)政府警官
康復(fù)室陪護(hù)：×××
2008年3月20日
思想?yún)R報(bào)二
報(bào)告尊敬的政府警官：
本旬（3月11日―3月20日）三病區(qū)除康復(fù)室精神病犯外，參與計(jì)數(shù)的共有13人，其中肺結(jié)核3人，肝炎3人，其他病殘犯7人，除極少數(shù)病犯外，絕大多數(shù)能遵規(guī)守紀(jì)，服從管理，配合治療，按時(shí)服藥，總體秩序良好。
本旬表現(xiàn)好的有：
鄭安義、阮書(shū)田、宋濤，在配合治療的同時(shí)，能主動(dòng)積極搞好病室衛(wèi)生。
本旬表現(xiàn)較差的有：蔣忠厚。
該犯在本旬中連續(xù)2-3天咯血，因此對(duì)治療有意見(jiàn)，經(jīng)常鬧點(diǎn)小情緒，甚至不肯掛水吃藥，不配合治療，影響不好。
其余病犯均表現(xiàn)較好，思想情緒比較平衡。
呈：分監(jiān)區(qū)政府警官
監(jiān)督崗犯：××× ××
×××
2008年3月20日
思想?yún)R報(bào)三
報(bào)告尊敬的政府警官：
一、本旬（3月11日―20日）小組罪犯絕大多數(shù)能遵規(guī)守紀(jì)，認(rèn)真履職，思想情緒也都比較穩(wěn)定，沒(méi)有出現(xiàn)明顯的違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象，總體秩序良好。
二、本旬小組會(huì)主要強(qiáng)化了對(duì)“四項(xiàng)活動(dòng)”的再學(xué)習(xí)和教育，通過(guò)相互提問(wèn)和抽查的辦法，要求每名罪犯熟記“四項(xiàng)活動(dòng)”的主題、內(nèi)容、重點(diǎn)和要求，以及熟練背誦“八榮八恥”。
三、本旬小組會(huì)組織重溫了《監(jiān)獄服刑人員行為規(guī)范》，要求每名罪犯必須嚴(yán)格要求自己，將規(guī)范變?yōu)榱?xí)慣。
四、本旬小組會(huì)重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了對(duì)個(gè)人內(nèi)務(wù)、監(jiān)區(qū)衛(wèi)生、區(qū)域管理以及聯(lián)號(hào)制度的要求，要求每名罪犯必須不斷不折不扣地嚴(yán)格執(zhí)行。
五、對(duì)小組內(nèi)極個(gè)別罪犯存在的生活小節(jié)不規(guī)范問(wèn)題，采取個(gè)別交流、小組點(diǎn)評(píng)等方式予以矯正。
呈：分監(jiān)區(qū)政府警官
罪犯組組長(zhǎng)：
××× ×××
2008年3月20日
思想?yún)R報(bào)四
報(bào)告尊敬的政府警官：
病區(qū)陪護(hù)顧紅偉向政府警官匯報(bào)一周來(lái)內(nèi)科病犯的思想活動(dòng)情況如下：
本周內(nèi)科病犯共計(jì)29人，其中出院病犯11人，新入院病犯10人，現(xiàn)住院病犯18人，其中內(nèi)科一室3人，內(nèi)科二室4人，內(nèi)科三室8人，內(nèi)科四室3人，根據(jù)一周觀察和了解，大多數(shù)病犯都能遵守監(jiān)規(guī)和住院規(guī)章制度，服從管理，主動(dòng)配合醫(yī)生和護(hù)理人員的治療，認(rèn)真服藥。
本犯向政府警官保證，認(rèn)真按照陪護(hù)犯崗位職責(zé)辦事，讓警官放心。
呈：分監(jiān)區(qū)政府警官
陪護(hù)犯：×××
2008年3月20日
思想?yún)R報(bào)五
報(bào)告尊敬的政府警官：
本旬外科病室現(xiàn)有病犯17人，其中外（1）病室9人，外（2）病室8人，他們分別是：徐校友、俞躍林、張興福、秦惠、高燕、邱立、何剛剛、夏國(guó)圣、施建軍、徐立軍、鐘柏林、張建華、黃志明、陳南京、陸堅(jiān)、黃慶明、成凱。
本旬大部分病犯都能遵規(guī)守紀(jì)，并能遵守本監(jiān)區(qū)的有關(guān)規(guī)定，思想情緒比較穩(wěn)定，配合治療，未出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)的事。
但是有下列病犯發(fā)生違規(guī)違紀(jì)：
1、外（1）病室徐校友在3月18日下午無(wú)理罵人。
2、外（1）病室邱立在3月20日傍晚踢監(jiān)房門。
3、外（2）病室秦惠、張興福在3月11日中午毆打他人。
4、外（2）病室張興福在3月18日晚上毆打他人。
5、外（3）病室張興福在3月20日下午踢監(jiān)房門。
針對(duì)某些病犯素質(zhì)較差，身份意識(shí)淡薄，所以常有隨心所欲的事，本犯身為陪護(hù)一定在崗盡職，按照警官的要求去做好各項(xiàng)工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)制止，確保監(jiān)管秩序穩(wěn)定。
呈：病犯分監(jiān)區(qū)政府警官
罪犯：××
2008年3月21日
二季度罪犯心理動(dòng)態(tài)報(bào)告
截止本月底，我分監(jiān)區(qū)押犯24人，精神病犯9人。本季度在罪犯心理矯治方面開(kāi)展的工作有以下幾項(xiàng)：
一、繼續(xù)在犯人中開(kāi)展《罪犯心理矯治教育》，按計(jì)劃課時(shí)授課；
二、對(duì)具有嚴(yán)重心理問(wèn)題的罪犯進(jìn)行個(gè)別矯治；
三、對(duì)住院病犯中情緒異常的進(jìn)行矯治。
在以上幾項(xiàng)工作的開(kāi)展中，我們本院犯人的心理大都無(wú)異常，異常的集中在幾名精神病犯身上，現(xiàn)詳細(xì)匯報(bào)如下：
1、金坤（10-4），現(xiàn)年27歲，搶劫罪，刑期八年六個(gè)月，已減刑一年，減刑后的刑期至2009年5月1日刑滿。南京人，因精神分裂癥于2005年11月25日入院治療。本季度以來(lái)，時(shí)時(shí)處處患得患失，對(duì)管理犯的管理有時(shí)鬧點(diǎn)情緒，私下認(rèn)為不給他表現(xiàn)的機(jī)會(huì)，此外，比較愛(ài)面子，心胸不夠開(kāi)闊，好幻想甚至空想。
2、錢鼎（9-3），現(xiàn)年29歲，教唆罪，刑期四年六個(gè)月，2003年7月9日―2008年1月8日。無(wú)錫市人，因狂躁癥于2006年5月31日入院治療。本季度以來(lái)，精神、情緒比較狂躁，比如看電視，他想看什么節(jié)目，如果不立即給他看，他就會(huì)坐立不安，狂躁不已，與其年齡不符，其頭腦十分簡(jiǎn)單，除了好吃以外，其余什么都不計(jì)較，性格率直，好惡立馬顯于臉上。
3、曹玉林（1-6），現(xiàn)年46歲，故意殺人未遂，刑期九年，2003年9月25日―2012年9月24日。儀征市人，因癲癇伴人格障礙于2005年1月17日入院治療。本季度以來(lái)，其精神、情緒十分異常，癲癇病經(jīng)常發(fā)作，發(fā)作時(shí)不省人事，同時(shí)，精神病也經(jīng)常發(fā)作，發(fā)作時(shí)其言行舉止不可理喻，常常為了一些雞毛蒜皮的小事與同犯甚至管理犯大吵大鬧，喋喋不休，多疑現(xiàn)象十分突出，總以為有人在跟他作對(duì)，除了徐醫(yī)生，其他任何人的話都聽(tīng)不進(jìn)去。不知好歹，既令人同情又令人憎惡，目前是康復(fù)室最煩心的病犯。
4、王永祥（1-2），現(xiàn)年45歲，拐賣兒童罪，刑期十年，已減刑一年，刑期至2009年7月2日止。如東人，因精神分裂癥于2006年2月14日入院治療。本季度以來(lái)一直胡思亂想，經(jīng)常失眠，對(duì)許多問(wèn)題好鉆牛角尖，一直對(duì)其罪行想不通，不善與人交往。
5、周宏驥（5），現(xiàn)年42歲，故意傷害罪，刑期10年，2002年5月31日―2012年5月30日。通州市人，因精神分裂癥于2005年12月30日入院治療。本季度以來(lái)，精神、情緒不太穩(wěn)定，其性格特別孤僻，一天說(shuō)不了三句話，什么事都悶在心里，不愿與他犯溝通交往。最近以來(lái)，經(jīng)常莫名其妙地罵人，不知道罵誰(shuí)，也不知道為什么。
6、戎鎖順（4-1），現(xiàn)年68歲，故意傷害罪，刑期四年，2004年7月14日―2008年7月13日。丹陽(yáng)市人，因精神分裂癥于2005年10月14日入院治療。本季度以來(lái)，身體狀況明顯下降，曾有兩三次無(wú)緣無(wú)故就倒在地上爬不起來(lái)，總說(shuō)自己整個(gè)腦子里空空的。此外，該病犯容易記恨，經(jīng)常為打飯菜與管理犯計(jì)較甚至記恨，渴望能早日回家。
7、潘秀全（4-2），現(xiàn)年43歲，詐騙罪，刑期一年六個(gè)月，2006年3月17日―2007年9月16日。貴州人，因精神分裂癥于2007年2月7日入院治療。本季度以來(lái)，該病犯精神、情緒都比較穩(wěn)定，怎么看都不像一個(gè)精神病犯，一天咳到晚，倒像是肺病，除了比較自由散漫外，該犯看不出有什么病癥。
8、陳宏新（10-3），現(xiàn)年34歲，罪，刑期四年六個(gè)月，自2003年6月27日―2007年12月26日。安徽定遠(yuǎn)人，因不服管教，有人格障礙于2007年5月29日再次入院，入院以來(lái)，該犯精神、情緒比較穩(wěn)定，他自己說(shuō)馬上就要刑滿了，不能再像以前那樣鬧騰了，因?yàn)榇饲暗聂[騰沒(méi)有給他帶來(lái)什么好處，相反，因此吃盡了苦頭，并表示，現(xiàn)在要好好表現(xiàn)，平安度過(guò)余期。
9、馬德龍（4-3），現(xiàn)年38歲，故意傷害罪，刑期4年，2005年9月16日―2009年9月15日。徐州人，該犯入院時(shí)緊張心理本季度明顯得到緩解，但是其某些行為在常人看來(lái)仍然有點(diǎn)不可思議，如經(jīng)常一個(gè)人對(duì)著墻壁長(zhǎng)時(shí)間自言自語(yǔ)，偶爾還大喊大叫。與其談話時(shí)，其思維方式與常人無(wú)二，渴望減刑，渴望早日回家，更渴望病能早日痊愈，他常說(shuō)耳朵（聽(tīng)力）不好，別人講話聽(tīng)不到，尤其和醫(yī)生經(jīng)常談不到一塊去，他講他的，醫(yī)生講醫(yī)生的，醫(yī)生講的，他只能說(shuō)好，但其實(shí)醫(yī)生講什么他根本就不知道。
下步工作：
1、為《陽(yáng)光下》出心理矯治專集，積極征稿；
2、加強(qiáng)對(duì)精神病犯的監(jiān)控和疏導(dǎo)；
3、對(duì)病犯中的重點(diǎn)人頭，不安分分子進(jìn)行心理矯治。
以上報(bào)告，當(dāng)否？請(qǐng)指示！
醫(yī)院病犯監(jiān)區(qū) ×××
第5篇：干部履職鑒定報(bào)告范文
這次全縣司法行政工作會(huì)議的主要任務(wù)是：全面落實(shí)縣委工作會(huì)議、市司法行政工作會(huì)議和縣政法工作會(huì)議的部署要求，以黨的十八屆三中、四中全會(huì)和系列重要講話精神為統(tǒng)攬，總結(jié)去年工作，分析當(dāng)前形勢(shì)，形成共識(shí)，適應(yīng)新常態(tài)，主攻“四個(gè)全覆蓋”，確?！皟蓚€(gè)上臺(tái)階”，著力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系。下面，我代表縣司法局作工作報(bào)告：
一、認(rèn)真回顧2014年全縣司法行政工作取得的成績(jī)
剛剛過(guò)去的一年，我局緊緊服務(wù)于縣委、縣政府中心工作，切實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作有效開(kāi)展，2014年度我局被省司法廳表彰為“農(nóng)民工維權(quán)工作先進(jìn)集體”、“信息工作先進(jìn)集體”，被市局表彰為“目標(biāo)考評(píng)先進(jìn)集體”，紀(jì)澤新同志被市委、市政府表彰為“先進(jìn)個(gè)人”，鄒開(kāi)兵同志被省司法廳記“個(gè)人二等功”，各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作也取得了較好的成績(jī)。一是法制宣傳工作重點(diǎn)突出。圍繞“元宵節(jié)”、“3.15消費(fèi)者權(quán)益日”、“助殘日”、“12.4”國(guó)家憲法日等，開(kāi)展“法律六進(jìn)”活動(dòng)60余場(chǎng)次。分3次對(duì)全縣40多名科級(jí)干部組織任前法律知識(shí)考試。開(kāi)設(shè)電臺(tái)“法律在你身邊”14期，編制報(bào)“普法園地”5期，滾動(dòng)電子屏幕宣傳語(yǔ)80余條，發(fā)轉(zhuǎn)“普法”微博20多條。加強(qiáng)民主法治村的創(chuàng)建，省級(jí)建成率30%，市級(jí)建成率98%。二是人民調(diào)解工作亮點(diǎn)紛呈。全縣累計(jì)開(kāi)展網(wǎng)格排查4670次，累計(jì)調(diào)處矛盾糾紛3280件，調(diào)處成功3277件，調(diào)處成功率99.9%。推進(jìn)調(diào)解組織派駐部門工作，最大限度避免社會(huì)矛盾糾紛進(jìn)入渠道。建立農(nóng)民工維權(quán)聯(lián)動(dòng)和快速反應(yīng)機(jī)制，累計(jì)兌付農(nóng)民工工資1086.5萬(wàn)。三是法律援助工作再創(chuàng)佳績(jī)。全年辦理法律援助案件1049件，接待群眾來(lái)訪、來(lái)電咨詢11052人次，均位于全市第一。強(qiáng)化案件質(zhì)量監(jiān)督，做到案前嚴(yán)格受理審批程序，案中跟蹤督辦案件，案后進(jìn)行回訪。在交通、工傷死亡援助案件中實(shí)行提前介入制，實(shí)現(xiàn)快辦案、快結(jié)案，防止引發(fā)上訪和集訪。四是法律服務(wù)工作持續(xù)推進(jìn)。全年律師和基層法律服務(wù)工作者擔(dān)任各類法律顧問(wèn)967家，辦理各類案件2334件。律師通過(guò)參與領(lǐng)導(dǎo)接待、突發(fā)事件處置、重大項(xiàng)目認(rèn)證等，為政府決策提供法律咨詢和建議，協(xié)助政府化解各類社會(huì)矛盾?？h公證處共辦理各類公證800件，無(wú)錯(cuò)假偽證。司法鑒定所辦理法醫(yī)臨床鑒定業(yè)務(wù)和酒精檢測(cè)鑒定業(yè)務(wù)1480件，采信率100%。法律服務(wù)所及工作者積極為地方黨委政府和基層群眾提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。五是特殊人群管理工作規(guī)范運(yùn)行。學(xué)習(xí)宣傳《省社區(qū)矯正工作條例》。，實(shí)行社區(qū)矯正服刑人員手機(jī)定位、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和定級(jí)管理。強(qiáng)化社區(qū)矯正管理教育服務(wù)中心建和隊(duì)伍建設(shè)，新招錄了16名社區(qū)矯正工作者。全縣在冊(cè)社區(qū)服刑人員170名，全部得到了有效管理。加強(qiáng)安置幫教管理服務(wù)中心和過(guò)渡性安置基地建設(shè)，全縣1132刑釋人員安置幫教率100%，局基層科被省表彰為“安置幫教工作先進(jìn)集體”。六是隊(duì)伍建設(shè)工作扎實(shí)高效。扎實(shí)開(kāi)展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、黨的十八屆四中全會(huì)精神專題學(xué)習(xí)活動(dòng)、反腐倡廉警示教育月活動(dòng)和法潤(rùn)春風(fēng)行動(dòng)等。成功組織干警參加了全市司法行政系統(tǒng)職業(yè)培訓(xùn)考試，并取得了平均分91.58的較好成績(jī)，實(shí)現(xiàn)了干警業(yè)務(wù)素質(zhì)的提升。深入開(kāi)展依法行政工作和“12345”政府熱線平臺(tái)服務(wù)工作，我局執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)位列全市第一，被省廳和市局評(píng)為優(yōu)秀等次。全年我局信息和新聞宣傳兩項(xiàng)工作均列全市第一。
二、準(zhǔn)確把握新常態(tài)下司法行政工作面臨的形勢(shì)任務(wù)
2015年工作的指導(dǎo)思想是：深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話和黨的十、十八屆三中、四中全會(huì)和中央、省市縣重要會(huì)議精神，圍繞縣委工作會(huì)議部署要求，緊扣“擴(kuò)量提質(zhì)、充分發(fā)展”主題主線，以構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系為目標(biāo)，以“4+2”工程建設(shè)為重點(diǎn)（法治宣傳教育、法律服務(wù)、特殊人群管控、矛盾糾紛調(diào)處“四個(gè)全覆蓋”和基層基礎(chǔ)、隊(duì)伍建設(shè)“兩個(gè)上臺(tái)階”），堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、創(chuàng)新導(dǎo)向、基層導(dǎo)向，忠實(shí)履行維護(hù)大局穩(wěn)定、促進(jìn)公平正義、保障人民安居樂(lè)業(yè)的使命，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。
今年是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，更是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開(kāi)局之年，根據(jù)上述指導(dǎo)思想，全系統(tǒng)在做好今年司法行政工作時(shí)必須樹(shù)立四種意識(shí)：一是強(qiáng)烈的使命意識(shí)。張志勇縣長(zhǎng)在政府工作報(bào)告中明確提出，2015年將進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)治理，加強(qiáng)社會(huì)矛盾糾紛排查與調(diào)處，深化民主法治村（社區(qū)）創(chuàng)建，推進(jìn)普法教育，提高全民學(xué)法、守法、用法意識(shí)。我們的法律援助工程也列入了2015年縣政府民生十件實(shí)事項(xiàng)目，要把上述任務(wù)落實(shí)到位，需要付出艱辛的努力。二是執(zhí)著的攻堅(jiān)意識(shí)。始終保持昂揚(yáng)向上，鍥而不舍的精神狀態(tài)，牢牢抓住推動(dòng)司法體制改革、破解司法所管理體制、公證體制改革、司法行政服務(wù)窗口建設(shè)、基層基礎(chǔ)建設(shè)等工作重點(diǎn)。三是積極的創(chuàng)新意識(shí)。要針對(duì)自身發(fā)展中存在的突出問(wèn)題，研究制訂既有年度特點(diǎn)、又滿足群眾需求的改革創(chuàng)新舉措，不斷提升工作效能和社會(huì)效益，使行業(yè)發(fā)展契合大局需要，使工作成果贏得社會(huì)認(rèn)可。四是嚴(yán)明的紀(jì)律意識(shí)。把從嚴(yán)治警的要求貫穿于司法行政工作的全過(guò)程，加大督查力度，啟動(dòng)問(wèn)責(zé)機(jī)制，用紀(jì)律約束權(quán)力、用紀(jì)律規(guī)范行為，始終心懷敬畏之心，時(shí)刻繃緊廉潔之弦。
三、以改革創(chuàng)新的精神認(rèn)真抓好全年各項(xiàng)重點(diǎn)工作的落實(shí)
（一）著力提升法律服務(wù)全覆蓋工程質(zhì)量，擴(kuò)大公共法律服務(wù)品牌影響
1、鞏固平臺(tái)建設(shè)，提升公共法律服務(wù)能力。一是強(qiáng)化三級(jí)平臺(tái)建設(shè)。在架構(gòu)上，我縣和11個(gè)鎮(zhèn)已基本建成了公共法律服務(wù)中心、119個(gè)村和23個(gè)社區(qū)建成了司法惠民服務(wù)站。為使三級(jí)平臺(tái)發(fā)揮更大效用，要通過(guò)12348、微信、QQ信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)將三級(jí)窗口服務(wù)互動(dòng)、工作聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)矛盾聯(lián)調(diào)、問(wèn)題聯(lián)治。在機(jī)制上，要將公共法律服務(wù)納入縣、鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃，確立以政府主導(dǎo)、司法行政統(tǒng)籌、社會(huì)參與、全民共建共享的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)服務(wù)窗口對(duì)外服務(wù)和司法行政機(jī)關(guān)內(nèi)部管理無(wú)縫對(duì)接。在保障上，進(jìn)一步完善政府購(gòu)買公共法律服務(wù)機(jī)制，并建立一支具有一定規(guī)模的公共法律服務(wù)志愿者隊(duì)伍。二是擴(kuò)大法律服務(wù)項(xiàng)目。項(xiàng)目多少涉及公共法律服務(wù)的社會(huì)影響力。年內(nèi)，縣、鎮(zhèn)兩級(jí)要拿出公共法律服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目目錄并向社會(huì)公開(kāi)，通過(guò)政府購(gòu)買、社會(huì)貢獻(xiàn)、市場(chǎng)供給等多種渠道，擴(kuò)大法律服務(wù)項(xiàng)目，讓法治建設(shè)成果更多更廣地惠及于民。三是引導(dǎo)法律服務(wù)人員進(jìn)基層。推動(dòng)服務(wù)重點(diǎn)向農(nóng)村和社區(qū)延伸，依托“法律快車村村通”載體，推進(jìn)一村（社區(qū)）一顧問(wèn)制度建設(shè)，引導(dǎo)律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者深入農(nóng)村，圍繞土地流轉(zhuǎn)、水利工程建設(shè)、環(huán)境治理、征地拆遷、基層自治等提供法律服務(wù)、開(kāi)展法治宣傳、化解矛盾糾紛，促進(jìn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。
2、強(qiáng)化能力建設(shè)，推動(dòng)法律服務(wù)行業(yè)做大做強(qiáng)。一是樹(shù)立服務(wù)大局理念。按照市局要求，依托12348綜合法律服務(wù)平臺(tái)，組建跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的法律服務(wù)團(tuán)，努力提升法律服務(wù)業(yè)在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的占比。年內(nèi)，依托司法局行政網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，建好律師法律服務(wù)網(wǎng)頁(yè)，通過(guò)律師與市民群眾在線互動(dòng)，拓寬法律服務(wù)渠道。二是樹(shù)立做大做強(qiáng)理念。引導(dǎo)律師事務(wù)所向規(guī)?；I(yè)化方向發(fā)展，努力打造核心業(yè)務(wù)突出、服務(wù)定位清晰、在專業(yè)領(lǐng)域有較高知名度的律師事務(wù)所。引導(dǎo)公證處、基層法律服務(wù)所進(jìn)一步明晰職能定位，以規(guī)范化促品牌化，在服務(wù)提檔升級(jí)中不斷做優(yōu)做強(qiáng)。三是樹(shù)立誠(chéng)信執(zhí)業(yè)理念，完善相關(guān)制度，加大培訓(xùn)力度，增加培訓(xùn)內(nèi)容和課時(shí)，強(qiáng)化督查考核，完善律師、公證、基層法律服務(wù)工作者和司法鑒定人員誠(chéng)信執(zhí)業(yè)評(píng)價(jià)機(jī)制和失信懲戒機(jī)制，建立不良記錄存檔和違規(guī)違紀(jì)典型案例披露制度。
3、加快改革步伐，促進(jìn)全縣法律服務(wù)行業(yè)健康發(fā)展。大力加強(qiáng)法律援助工作，將法律援助由低保人群向低收入人群擴(kuò)展。圍繞2015年縣政府民生實(shí)事項(xiàng)目，落實(shí)好法律援助工程，具體要建好“12348”綜合性法律服務(wù)平臺(tái)，組建法律服務(wù)專家團(tuán)，完善援助調(diào)解對(duì)接機(jī)制和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，全年辦理法律援助案件1000件以上。深化律師制度改革，加強(qiáng)律師隊(duì)伍的思想政治、業(yè)務(wù)和職業(yè)道德建設(shè)，規(guī)范律師與司法人員的關(guān)系，扎緊律師管理制度的籠子。按上級(jí)要求，積極推進(jìn)公證體制改革，拓寬公證員入口渠道，釋放公證行業(yè)活力，進(jìn)一步提高公證公信力。落實(shí)司法鑒定管理制度，推進(jìn)鑒定機(jī)構(gòu)能力驗(yàn)證。要堅(jiān)持錯(cuò)位發(fā)展，嚴(yán)格職業(yè)準(zhǔn)入，加強(qiáng)執(zhí)業(yè)監(jiān)管，推動(dòng)基層法律服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。
（二）深入實(shí)施法治宣傳全覆蓋工程，積極推進(jìn)法治建設(shè)
1.完善法治宣傳教育工作機(jī)制。一是建立法律需求收集分析機(jī)制。依托社會(huì)矛盾排查網(wǎng)格、12348服務(wù)平臺(tái)等服務(wù)窗口搜集需求，建立“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”普法需求分析機(jī)制，提供個(gè)性化、精細(xì)化、高效性普法服務(wù)。二是完善部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。通過(guò)政府采購(gòu)、項(xiàng)目補(bǔ)貼等方式引導(dǎo)市場(chǎng)主體參與專業(yè)性較強(qiáng)的普法產(chǎn)品研發(fā)。聯(lián)合各部門針對(duì)矛盾多發(fā)領(lǐng)域、重點(diǎn)人群、重要行業(yè)實(shí)現(xiàn)普法與法律服務(wù)的一體化運(yùn)作。三是建立法治宣傳教育責(zé)任義務(wù)機(jī)制。按照“誰(shuí)執(zhí)法，誰(shuí)普法”要求，制定相關(guān)實(shí)施意見(jiàn)，督促各部門、各單位積極履行普法職責(zé)，推動(dòng)“六五”規(guī)劃圓滿收官，“七五”規(guī)劃順利啟動(dòng)。
2.推進(jìn)法治宣傳教育模式不斷創(chuàng)新。一是形式創(chuàng)新。將普法與治理相結(jié)合，推動(dòng)法治縣創(chuàng)建；將普法與公民道德建設(shè)相結(jié)合，營(yíng)造全社會(huì)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀良好風(fēng)尚；將普法與法治實(shí)踐相結(jié)合，建立人民調(diào)解員、法律服務(wù)工作者、律師以案釋法制度，讓當(dāng)事人通過(guò)具體案件了解法律法規(guī)、增強(qiáng)法律意識(shí)。二是手段創(chuàng)新。研究制定加強(qiáng)和推動(dòng)各類重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法守法制度。制定領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員學(xué)法用法守法工作考核辦法，繼續(xù)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識(shí)考試制度，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部述法制度，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭守法、依法辦事。三是載體創(chuàng)新。加強(qiáng)新媒體新技術(shù)在普法中的運(yùn)用，廣泛地運(yùn)用“普法園地”報(bào)紙專欄、“科級(jí)干部法治手機(jī)報(bào)”、“法治之窗”政府電子熒屏，以及“普法、司法行政在線”微博等現(xiàn)代手段開(kāi)展法治宣傳教育，打造普法現(xiàn)代品牌。
3.確?！傲濉逼辗üぷ髂繕?biāo)全面實(shí)現(xiàn)。把爭(zhēng)創(chuàng)“六五”普法全省先進(jìn)作為今年法治宣傳工作的重中之重。認(rèn)真研究考核標(biāo)準(zhǔn)，及早謀劃、提前部署，同時(shí)深入實(shí)施“五大行動(dòng)”：一是深入開(kāi)展“六五普法成果展示年”行動(dòng)，廣泛收集各地、各普法成員單位普法成效，列出普法成果清單，采取多種形式宣傳展示。二是深入開(kāi)展“法治六進(jìn)實(shí)踐年”行動(dòng)，結(jié)合“法治宣傳月”、”“農(nóng)民工學(xué)法活動(dòng)周”、“法潤(rùn)春風(fēng)行動(dòng)”、“12.4國(guó)家憲法日”等主題開(kāi)展集中宣傳活動(dòng)，形成各具特色的“普法路線圖”。三是深入開(kāi)展“法治文化提升年”行動(dòng)，將普法與文化建設(shè)相結(jié)合，加大基層法治文化陣地建設(shè)力度，實(shí)施法治文化惠民工程，開(kāi)展法治文藝演出，創(chuàng)作法治文化作品，激發(fā)群眾自覺(jué)學(xué)法用法的積極性。四是大力開(kāi)展“普法志愿者服務(wù)行動(dòng)”。組建志愿者隊(duì)伍，以普法助力企業(yè)行、助學(xué)校園行、助民村居行“三助三行”為重點(diǎn)，落實(shí)志愿者服務(wù)行動(dòng)的目標(biāo)、任務(wù)和要求，推動(dòng)其有效運(yùn)作。五是深入開(kāi)展“法治創(chuàng)建提檔升級(jí)”行動(dòng)，不斷提高民主法治示范村（社區(qū)）的規(guī)范、引導(dǎo)作用，提高基層治理法治化水平。
（三）深入實(shí)施特殊人群管理全覆蓋工程，積極推進(jìn)平安建設(shè)
1、嚴(yán)格刑罰執(zhí)行，切實(shí)提升社區(qū)矯正工作質(zhì)效。一是嚴(yán)格銜接程序。完善調(diào)查評(píng)估、人員交付、外出審批、接茬幫教等各個(gè)流程的銜接程序，防止脫管漏管。推廣使用《審前調(diào)查及假釋前評(píng)估量化得分表》，全面施行評(píng)估合議制度。研究制訂社區(qū)服刑人員行為規(guī)范體系、管理程序體系和綜合評(píng)估體系，探索建立管理等級(jí)升降有效激勵(lì)機(jī)制。二是加強(qiáng)督查指導(dǎo)。定期開(kāi)展執(zhí)法專項(xiàng)檢查，建立完善執(zhí)法監(jiān)督內(nèi)控機(jī)制和職務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控機(jī)制，依托基層工作平臺(tái)確保完成社區(qū)矯正執(zhí)法環(huán)節(jié)“規(guī)定動(dòng)作”。三是協(xié)調(diào)多方參與。不斷加強(qiáng)矯正小組，對(duì)重點(diǎn)和未成年人全部建立“6+1”模式。加強(qiáng)與村民、居民委員會(huì)工作的融合，保證日常教育管理、困難幫扶等任務(wù)的有效落實(shí)。
2、大力推進(jìn)刑滿釋放人員安置幫教工作。一是強(qiáng)化銜接管理。加強(qiáng)監(jiān)地協(xié)調(diào)協(xié)同，做好信息對(duì)接、回歸評(píng)估等銜接管理工作，落實(shí)重點(diǎn)人員“必接必送”要求，確保重點(diǎn)幫教對(duì)象、一般幫教對(duì)象接回率達(dá)到100%、98%以上。二是推進(jìn)安置幫教基地和社區(qū)矯正基地一體化建設(shè)。
3、加強(qiáng)工作保障，切實(shí)推進(jìn)特殊人群管控工作規(guī)范化。一是推進(jìn)指揮中心建設(shè)。按照新標(biāo)準(zhǔn)完善提升縣級(jí)監(jiān)管平臺(tái)，全面完成“陽(yáng)光基地”建設(shè)并投入使用。二是配強(qiáng)工作人員。嚴(yán)格落實(shí)政法專編專管專用要求，不斷壯大專職社工隊(duì)伍。建立考核評(píng)比科學(xué)化依據(jù)，將改造質(zhì)量作為重要指標(biāo)。三是強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)使用督查，確保省級(jí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用合理、地方配套經(jīng)費(fèi)保障到位，試行評(píng)估工作補(bǔ)貼制度。實(shí)施科技強(qiáng)矯，建設(shè)完善集電話匯報(bào)錄音、矯務(wù)通、生物識(shí)別考勤、電子腕帶定位等與一體的技防系統(tǒng)，提高執(zhí)法和管理水平。
（四）深入實(shí)施社會(huì)矛盾化解全覆蓋工程，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定
1、加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，切實(shí)提高矛盾糾紛調(diào)解法治化水平。一是進(jìn)一步完善調(diào)解質(zhì)量考評(píng)機(jī)制建設(shè)。要在強(qiáng)化依法調(diào)解上下工夫，引導(dǎo)人民調(diào)解員更多運(yùn)用法律事實(shí)分清是非、用權(quán)利義務(wù)思維判斷對(duì)錯(cuò)，強(qiáng)化法律在維護(hù)群眾利益、化解社會(huì)矛盾中的權(quán)威地位。二是進(jìn)一步完善排查分析、研判預(yù)警、信息反饋等源頭治理機(jī)制建設(shè)。注重探索矛盾調(diào)處規(guī)律，善于從苗頭性、偶發(fā)性矛盾糾紛中發(fā)現(xiàn)普遍性、趨勢(shì)性問(wèn)題，發(fā)揮好矛盾糾紛調(diào)處的提醒、警示、建議作用，有效防控各類風(fēng)險(xiǎn)。三是進(jìn)一步完善公調(diào)、檢調(diào)、訴調(diào)和訪調(diào)對(duì)接聯(lián)動(dòng)機(jī)制。積極拓展各類調(diào)解機(jī)制對(duì)接工作的廣度和深度。
2、加強(qiáng)調(diào)委會(huì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。一是不斷完善群眾性的鎮(zhèn)、村兩級(jí)調(diào)委會(huì)建設(shè)。發(fā)揮其在調(diào)解公民之間、公民與法人或者其他組織之間發(fā)生的涉及人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)益的常發(fā)、多發(fā)民事糾紛的主導(dǎo)作用。二是不斷完善行業(yè)、專業(yè)性調(diào)解組織建設(shè)。規(guī)范“派駐式”調(diào)解運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化醫(yī)患、交通事故、勞動(dòng)人社、征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、物業(yè)管理等專業(yè)領(lǐng)域的糾紛調(diào)解，200人以上企業(yè)全部建立人民調(diào)解組織。三是積極探索新媒體人民調(diào)解組織建設(shè)，不斷加強(qiáng)與新媒體的融合，探索網(wǎng)絡(luò)調(diào)解的新途徑。做好《省人民調(diào)解條例》宣傳工作。
3、加強(qiáng)能力建設(shè)，全面提升調(diào)解工作規(guī)范化水平。一是加強(qiáng)專職調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)。努力完善專職調(diào)解員資格準(zhǔn)入機(jī)制，規(guī)范完善個(gè)案補(bǔ)貼制度。二是大力推動(dòng)調(diào)解工作社會(huì)化建設(shè)。調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量參與矛盾糾紛調(diào)解工作，注重運(yùn)用聽(tīng)證、社會(huì)評(píng)價(jià)、群眾議事、心理調(diào)解、聯(lián)合調(diào)解等方法開(kāi)展調(diào)解。組建人民調(diào)解員協(xié)會(huì)。三是大力推進(jìn)調(diào)解工作信息化建設(shè)。將調(diào)解信息網(wǎng)絡(luò)向村（社區(qū)）及各類專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)解組織延伸，實(shí)現(xiàn)調(diào)處中心與人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等各類調(diào)解組織互聯(lián)互通、信息共享。
（五）深入實(shí)施“一所三站點(diǎn)規(guī)范化建設(shè)年”工程，促進(jìn)基層基礎(chǔ)建設(shè)上臺(tái)階
1、不斷加強(qiáng)基層組織建設(shè)。一是繼續(xù)推進(jìn)“規(guī)范化司法所”建設(shè)，提升司法所的規(guī)范管理水平。二是繼續(xù)推進(jìn)“鎮(zhèn)公共法律服務(wù)中心”建設(shè)，按照“城市半小時(shí)、農(nóng)村一小時(shí)”的服務(wù)半徑要求，依托司法所或鎮(zhèn)行政服務(wù)中心設(shè)立鎮(zhèn)公共法律服務(wù)中心，為社會(huì)和群眾提供便捷高效的服務(wù)。三是繼續(xù)推進(jìn)“村（社區(qū)）司法惠民服務(wù)站”建設(shè)，依托人民調(diào)解委員會(huì)、一公里警務(wù)圈等現(xiàn)有服務(wù)平臺(tái)，建立起覆蓋全市、運(yùn)行規(guī)范、服務(wù)高效的司法惠民服務(wù)站網(wǎng)絡(luò)體系。四是繼續(xù)推進(jìn)基層人民調(diào)委會(huì)建設(shè)，深入開(kāi)展村（社區(qū)）、鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)規(guī)范化建設(shè)工作，倡導(dǎo)建立個(gè)人調(diào)解工作室，在全縣打造一批有影響力的個(gè)人調(diào)解工作室。
2、規(guī)范實(shí)施基層信息化建設(shè)。按照建設(shè)以“2+1+N”為總體架構(gòu)的司法行政一體化智能平臺(tái)的要求，推動(dòng)形成“全員采集、全員錄入、全員應(yīng)用、全員共享”的信息化應(yīng)用工作機(jī)制。建立規(guī)范的基層信息采集機(jī)制，運(yùn)用電子腕帶、移動(dòng)執(zhí)法設(shè)備、新媒體等新型信息載體便捷高效的優(yōu)勢(shì)，建立健全信息采集網(wǎng)絡(luò)。年底前，實(shí)現(xiàn)信息化全覆蓋，以村（社區(qū)）為單位普遍使用移動(dòng)信息終端進(jìn)行信息采集上報(bào)。
3、大力推進(jìn)基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。認(rèn)真貫徹國(guó)家發(fā)改委、住建部《司法業(yè)務(wù)用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，切實(shí)加強(qiáng)司法所業(yè)務(wù)用房的建設(shè)、管理和使用。“三站點(diǎn)”要有與工作開(kāi)展相適應(yīng)的固定場(chǎng)所及辦公設(shè)備，規(guī)范標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，方便服務(wù)群眾。切實(shí)提升基層設(shè)施裝備水平，改善信息處理、通訊網(wǎng)絡(luò)等裝備條件，年內(nèi)全縣司法行政基層裝備配備水平要基本達(dá)到省財(cái)政廳、省司法廳《縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)裝備配備實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)（試行）》規(guī)定要求。
（六）以“三化”建設(shè)為中心，促進(jìn)司法行政隊(duì)伍上臺(tái)階
1、全面推進(jìn)正規(guī)化建設(shè)。一是規(guī)范組織機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)司法所和基層服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。統(tǒng)一規(guī)范社區(qū)矯正、人民調(diào)解、公共法律服務(wù)平臺(tái)、法律援助、安置幫教管理服務(wù)中心等機(jī)構(gòu)設(shè)置。認(rèn)真貫徹落實(shí)司法部和省、市有關(guān)律師事務(wù)所、公證處、司法鑒定機(jī)構(gòu)、基層法律服務(wù)所等機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)的文件要求，推動(dòng)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)。二是嚴(yán)格崗位管理。建立健全體現(xiàn)司法行政機(jī)關(guān)、法律服務(wù)行業(yè)不同職責(zé)、不同類型人員特點(diǎn)的崗位管理制度。修訂完善崗位職責(zé)說(shuō)明書(shū)，積極推進(jìn)專職社會(huì)工作者、專職人民調(diào)解員等級(jí)管理。三是嚴(yán)格執(zhí)法執(zhí)業(yè)。制定司法行政工作人員基本行為準(zhǔn)則，嚴(yán)格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度。完善律師違法違規(guī)執(zhí)業(yè)懲戒制度，健全完善公證執(zhí)業(yè)規(guī)范體系，加強(qiáng)司法鑒定執(zhí)業(yè)和人民調(diào)解工作監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)行為規(guī)范的監(jiān)督檢查，確保法律服務(wù)隊(duì)伍依法依規(guī)執(zhí)業(yè)履職。
2、全面推進(jìn)專業(yè)化建設(shè)。一是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞挠萌嗽瓌t，積極推進(jìn)干部多崗位交流和梯次培養(yǎng)。二是加大專業(yè)化培訓(xùn)力度。建立司法行政隊(duì)伍定期培訓(xùn)機(jī)制，分類建立隊(duì)伍能力要求標(biāo)準(zhǔn)體系及培訓(xùn)大綱。三是實(shí)施專業(yè)人才培養(yǎng)工程。研究制定全系統(tǒng)人才隊(duì)伍建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃，重點(diǎn)培養(yǎng)社區(qū)矯正、人民調(diào)解、律師、公證、司法鑒定和信息化等司法行政急需的專業(yè)人才。
第6篇：干部履職鑒定報(bào)告范文
確保全縣煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)
——在全縣煤礦業(yè)主會(huì)議上的講話
（2009年2月14日）
縣煤炭工業(yè)局局長(zhǎng)
同志們：
縣局決定今天召開(kāi)全縣煤礦業(yè)主會(huì)議。主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)傳達(dá)全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想
，提高認(rèn)識(shí)，采取切實(shí)有效措施，確保今年各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)全面實(shí)現(xiàn)。下面，我講三個(gè)方面的意見(jiàn)。
一、去年10月以來(lái)的工作情況
（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。去年“9·29”事故后，縣委、政府高度重視煤礦安全工作，調(diào)整充實(shí)了我局領(lǐng)導(dǎo)班子，增加了一名副局長(zhǎng)，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)煤礦安全生產(chǎn)工作的管理力量以及抓好煤礦安全工作的信心和決心。同時(shí)，還新招聘了48名駐礦安監(jiān)員，經(jīng)培訓(xùn)考試合格后已充實(shí)到安全監(jiān)管隊(duì)伍，做到高瓦斯煤礦2名駐礦安監(jiān)員，低瓦斯煤礦1名駐礦安監(jiān)員，進(jìn)一步強(qiáng)化煤礦安全現(xiàn)場(chǎng)管理。
（四）成立機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。一是為進(jìn)一步加強(qiáng)全縣煤炭行業(yè)的安全管理，切實(shí)保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民群眾生命安全，縣局成立了煤礦安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)煤礦安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)抓好煤礦安全工作的責(zé)任感。二是2月9日，我局制定并明確了各股室職責(zé)，特別是進(jìn)一步明確了總工辦、生產(chǎn)技術(shù)股、安全監(jiān)督股、執(zhí)法隊(duì)、煤管所的工作職責(zé)，為進(jìn)一步規(guī)范工作行為，增強(qiáng)效能意識(shí)，提高辦事效率，切實(shí)保證各項(xiàng)工作的高效有序開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是層層簽訂責(zé)任書(shū)?？h局年初就與各股室、駐礦安監(jiān)員簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，把煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任層層分解，確保安全監(jiān)管主體責(zé)任落到實(shí)處。
（六）突出抓好瓦斯治理工作。為深刻吸取去年事故多發(fā)的教訓(xùn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、全省煤礦瓦斯治理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神以及國(guó)家局、省市兩局的監(jiān)察監(jiān)管指令，痛下
決心，加大投入，利用煤炭市場(chǎng)不景氣、煤炭外運(yùn)困難的這段時(shí)間，集中精力積極配合資質(zhì)單位（昆明礦聯(lián)公司、省明仁公司）開(kāi)展瓦斯參數(shù)測(cè)定、突出危險(xiǎn)性鑒定、地質(zhì)補(bǔ)勘和設(shè)計(jì)補(bǔ)套工作，分片區(qū)組織召開(kāi)煤礦瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)管理維護(hù)工作協(xié)調(diào)會(huì)，并達(dá)成一致意見(jiàn)，落實(shí)了相關(guān)公司進(jìn)行管理維護(hù)，為系統(tǒng)的正常運(yùn)行打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，還嚴(yán)格按照云政發(fā)[2008]230號(hào)文件精神,緊緊抓住“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制定了煤礦瓦斯治理對(duì)照檢查表，成立了瓦斯治理領(lǐng)導(dǎo)組，落實(shí)了相關(guān)成員職責(zé)，并要求逐礦逐項(xiàng)，對(duì)照檢查，分析研究，編制“一礦一策、一礦一檔”的煤礦瓦斯治理方案，按月組織縣級(jí)專家組會(huì)議進(jìn)行會(huì)診, 提出治理瓦斯的各項(xiàng)措施和方案，相關(guān)職能股室督促煤礦企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)到位。目前，煤礦瓦斯治理對(duì)照檢查表已制定并印發(fā)到領(lǐng)導(dǎo)小組成員；全縣礦井已簽訂瓦斯參數(shù)測(cè)定和突出危險(xiǎn)性鑒定協(xié)議，瓦斯參數(shù)測(cè)定工作完成了7對(duì)，突出危險(xiǎn)性鑒定工作完成了3對(duì)；12對(duì)礦井啟動(dòng)了地質(zhì)補(bǔ)勘和設(shè)計(jì)補(bǔ)套工作。在安全監(jiān)控系統(tǒng)安裝完善工作方面，成立了**縣煤礦瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)和聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)維修服務(wù)中心，明確了服務(wù)中心工作職責(zé)，并與服務(wù)中心簽訂了維護(hù)協(xié)議，對(duì)費(fèi)用的收取和支付、服務(wù)中心的義務(wù)及違約處罰辦法作出明確規(guī)定，對(duì)服務(wù)中心達(dá)不到協(xié)議要求的，堅(jiān)決予以重處，直至取消從業(yè)資格，對(duì)各煤礦企業(yè)未按要求完成系統(tǒng)的安裝完善工作的，堅(jiān)決執(zhí)行一票否決，一律不予驗(yàn)收批復(fù)生產(chǎn)。
二、全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議的主要精神
2月4日，縣政府召開(kāi)2009年安全生產(chǎn)工作會(huì)議，縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)皮永雄出席會(huì)議并做重要講話。會(huì)議傳達(dá)貫徹了全國(guó)安全生產(chǎn)工作電視電話會(huì)議和全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，總結(jié)2008年安全生產(chǎn)工作，安排部署2009年安全生產(chǎn)任務(wù)。皮副縣長(zhǎng)在傳達(dá)全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神后，提出了今年全縣安全生產(chǎn)工作的具體目標(biāo)：努力減少一般事故，遏制較大事故，堅(jiān)決杜絕重特大事故，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，確保各類安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)不突破市政府下達(dá)的控制指標(biāo)。圍繞具體目標(biāo)，皮副縣長(zhǎng)要求重點(diǎn)要抓好七個(gè)方面的工作：一是以安全控制指標(biāo)為核心，全力抓好安全生產(chǎn)工作；二是全面推行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制；三是強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為；四是繼續(xù)深化隱患排查治理工作，切實(shí)消除各類安全隱患；五是加強(qiáng)規(guī)章制度、安全保障、應(yīng)急救援三大體系建設(shè)，為安全生產(chǎn)提供堅(jiān)強(qiáng)后盾；六是提高全民安全意識(shí)，狠抓安全生產(chǎn)知識(shí)教育和培訓(xùn)；七是注重實(shí)效，確?！皟蓵?huì)”、“元宵節(jié)”期間各行業(yè)安全生產(chǎn)平穩(wěn)運(yùn)行。
三、強(qiáng)化措施，扎實(shí)抓好今年煤礦安全生產(chǎn)工作
去年小五且煤礦“9·29”事故后，我們?cè)诿旱V安全生產(chǎn)方面雖然做了大量工作，煤礦安全基礎(chǔ)條件進(jìn)一步改善，煤礦企業(yè)的安全意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，但是煤礦企業(yè)的安全基礎(chǔ)條件離國(guó)家小煤礦基礎(chǔ)管理規(guī)定還有很大差距：一是投入不足，專業(yè)人才缺乏，基礎(chǔ)薄弱，防范事故的能力較弱，對(duì)安全整改認(rèn)識(shí)不足，整改效果不明顯，少數(shù)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任主體意識(shí)不強(qiáng)，安全管理水平不高，安全生產(chǎn)責(zé)任制、管理制度落實(shí)不力，“三違”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；二是部分駐礦安監(jiān)員工作作風(fēng)漂浮，監(jiān)管方式方法單一，對(duì)各級(jí)文件和會(huì)議精神、監(jiān)察指令落實(shí)不力，不依法行政，不從嚴(yán)執(zhí)法，有的甚至出現(xiàn)吃、拿、卡、要現(xiàn)象，導(dǎo)致了部分煤礦有令不止，有法不依；三是受世界金融危機(jī)影響，煤炭市場(chǎng)疲軟，煤價(jià)下跌，煤礦企業(yè)利潤(rùn)微薄，部分煤礦不能正確處理短期利益和長(zhǎng)期利益的關(guān)系，袖手旁觀，坐等市場(chǎng)回升，復(fù)工整改遲緩。針對(duì)存在的困難和問(wèn)題，我們一定要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，積極采取“嚴(yán)把關(guān)、嚴(yán)要求，嚴(yán)獎(jiǎng)懲，強(qiáng)基礎(chǔ)、強(qiáng)措施，抓技術(shù)、抓管理、抓體制、抓監(jiān)管、抓教育”等措施，全力抓好今年煤礦安全生產(chǎn)工作，確保煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
五要強(qiáng)措施，積極推進(jìn)支護(hù)工藝改革。開(kāi)展為期7個(gè)月的頂板管理專項(xiàng)整治,扎實(shí)推進(jìn)主要運(yùn)輸巷道、運(yùn)輸順槽、回風(fēng)順槽、采煤工作面及總回風(fēng)巷的支護(hù)工藝改革工作,徹底淘汰木支護(hù)；采取有力措施，加強(qiáng)采煤工作面的頂板管理，實(shí)行回柱放頂、全部垮落法管理采煤工作面的頂板；加強(qiáng)巷道頂板管理，嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問(wèn)頂、支架驗(yàn)收制度，采用“后退式”采煤及金屬支架掩護(hù)下維修巷道；加強(qiáng)掘進(jìn)工作面的頂板管理，強(qiáng)化超前支護(hù)管理，嚴(yán)禁空頂作業(yè)，從源頭上預(yù)防和減少頂板事故。
六要抓技術(shù)，提升煤礦安全基礎(chǔ)管理水平。健全煤礦技術(shù)資料管理制度、煤礦專業(yè)技術(shù)人員“資格審查、任職審批、履職考核”管理制度以及以工程師為核心的技術(shù)管理體系，以實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)為依據(jù)，進(jìn)一步完善礦井圖件資料，實(shí)行“三圖”季度交換審查，積極深入礦井開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)，及時(shí)審批煤礦的年度采掘接替計(jì)劃和采掘作業(yè)點(diǎn)，全面掌握煤礦的“三量”管理，督促指導(dǎo)煤礦科學(xué)布局，有序開(kāi)發(fā)，規(guī)范辦礦，安全發(fā)展。
七要抓管理，進(jìn)一步規(guī)范煤礦轉(zhuǎn)讓承包行為。嚴(yán)格按照市政府出臺(tái)的《昭通市煤礦轉(zhuǎn)讓承包審查程序?qū)嵤┮庖?jiàn)》（昭政辦發(fā)[2008]93號(hào)）和市局《關(guān)于貫徹落實(shí)昭通市煤礦轉(zhuǎn)讓承包審查程序?qū)嵤┮庖?jiàn)的通知》（昭煤發(fā)[2008]136號(hào)）精神，把煤礦轉(zhuǎn)讓承包清理整頓工作與逐礦會(huì)診治理瓦斯工作結(jié)合起來(lái)，明確機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化管理，在3月底前完成煤礦自查自糾工作，全面掌握煤礦的基本情況，嚴(yán)格按照《實(shí)施意見(jiàn)》規(guī)定和程序，督促整改，規(guī)范煤礦轉(zhuǎn)讓、承包秩序，使煤礦的轉(zhuǎn)讓承包等行為合法化、規(guī)范化。
八要抓體制，健全安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。嚴(yán)格按照縣委、縣政府的要求，在全縣9個(gè)產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)，組建4個(gè)煤管所，每個(gè)煤管所配備1名所長(zhǎng)（在職享受副科級(jí)待遇），1名內(nèi)勤人員和工勤人員1名（駕駛員），全權(quán)負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的煤礦安全監(jiān)管工作，讓產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)從復(fù)雜的煤礦安全監(jiān)管工作中脫離出來(lái)，全面集中負(fù)責(zé)整治轄區(qū)煤礦周邊環(huán)境，協(xié)調(diào)處理好各類矛盾糾紛，解決煤炭運(yùn)輸、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)監(jiān)控、礦區(qū)供電和公路建設(shè)等方面問(wèn)題，為煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展和煤礦安全監(jiān)管工作營(yíng)造良好環(huán)境。同時(shí)，狠抓安全責(zé)任制、安全防范體系和工作機(jī)制的建設(shè)，不斷完善安全生產(chǎn)檢查、管理、報(bào)告等制度，落實(shí)“兩大主體”責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行安監(jiān)員管理辦法、干部職工考核獎(jiǎng)懲辦法、煤礦安全生產(chǎn)管理約定，重獎(jiǎng)重懲，進(jìn)一步健全各項(xiàng)管理機(jī)構(gòu)，切實(shí)解決煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管工作“由誰(shuí)監(jiān)管、怎樣監(jiān)管、監(jiān)管什么、不監(jiān)管怎么辦”等四個(gè)問(wèn)題，全面形成煤礦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)抓安全、煤礦企業(yè)職工全員抓安全、各級(jí)監(jiān)管部門全力抓安全，全社會(huì)關(guān)注和支持煤礦安全生產(chǎn)的良好氛圍。
九要抓監(jiān)管，及時(shí)消除隱患。嚴(yán)格執(zhí)行“領(lǐng)導(dǎo)包片、安監(jiān)員駐礦”、領(lǐng)導(dǎo)下井檢查煤礦安全生產(chǎn)工作制度，采取夜查、巡查和互查等多種形式，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和省市兩局的各項(xiàng)監(jiān)察監(jiān)管指令，用鐵的心腸、鐵的手腕切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)管和執(zhí)法檢查，將工作重點(diǎn)從事后查處向事前防范轉(zhuǎn)移，采取行政、經(jīng)濟(jì)和法律手段，多管齊下、多項(xiàng)并舉，從重、從嚴(yán)、從快查處違法違規(guī)行為，把監(jiān)管的重點(diǎn)放在采掘工作面的通風(fēng)管理、瓦斯管理、防突管理、頂板管理上，注重作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)管，及時(shí)排查和整改事故隱患，防止事故發(fā)生，確保全縣煤礦安全生產(chǎn)平穩(wěn)運(yùn)行。
十要抓教育，逐步提高各級(jí)管理人員素質(zhì)。認(rèn)真落實(shí)《**縣煤礦從業(yè)人員管理辦法》，全面完成煤礦所有從業(yè)人員的信息采錄、清理登記工作，加強(qiáng)煤礦從業(yè)人員流轉(zhuǎn)（進(jìn)出）管理，加大對(duì)煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)工作的檢查力度，建立健全煤礦從業(yè)人員上崗證的制作、發(fā)放和管理程序，嚴(yán)格落實(shí)全員培訓(xùn)制度，實(shí)行全員掛牌上崗，積極配合云南能源職業(yè)技術(shù)學(xué)院辦好**函授大專班，逐步提高從業(yè)人員素質(zhì)。
同志們，讓我們?cè)诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞煤礦安全生產(chǎn)工作目標(biāo)，堅(jiān)持安全發(fā)展，進(jìn)一步振奮精神，堅(jiān)定信心，真抓實(shí)干，為實(shí)現(xiàn)全縣煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)的好轉(zhuǎn)而努力工作。
第7篇：干部履職鑒定報(bào)告范文
火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告范本
XX年12月11日1時(shí)26分許，深圳市光明新區(qū)公明辦事處根竹園社區(qū)，深圳市榮健農(nóng)副產(chǎn)品貿(mào)易有限公司(以下簡(jiǎn)稱榮健公司)下屬的榮健農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)(以下簡(jiǎn)稱榮健市場(chǎng))發(fā)生重大火災(zāi)事故，造成16人死亡、5人受傷，過(guò)火面積1290平方米，直接經(jīng)濟(jì)損失1781.2萬(wàn)元。
事故發(fā)生后，省委、省政府高度重視，省政府成立了深圳市1211重大火災(zāi)事故調(diào)查組(以下簡(jiǎn)稱事故調(diào)查組)，由省安全監(jiān)管局牽頭組織事故調(diào)查，省安全監(jiān)管局局長(zhǎng)黃晗任事故調(diào)查組組長(zhǎng)，省監(jiān)察廳、省公安廳、省安全監(jiān)管局、省法制辦、省總工會(huì)等部門和深圳市政府負(fù)責(zé)同志參加。事故調(diào)查組邀請(qǐng)了省人民檢察院派員參加，并聘請(qǐng)專家組協(xié)助調(diào)查。
事故調(diào)查組通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、調(diào)查取證、檢測(cè)鑒定和專家論證，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、直接原因和間接原因、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對(duì)有關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理建議。同時(shí)，針對(duì)事故原因及暴露出的突出問(wèn)題，提出了事故防范措施建議。近日，省政府批復(fù)同意了該起事故的調(diào)查報(bào)告，認(rèn)定這起事故是一起違法搭建、消防安全責(zé)任不落實(shí)、管理不到位等原因造成的生產(chǎn)安全責(zé)任事故。現(xiàn)將有關(guān)事故調(diào)查和處理情況公開(kāi)如下：
一、事故原因
(一)直接原因。
經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、調(diào)查取證、檢測(cè)鑒定和專家論證，認(rèn)定事故直接原因是榮健市場(chǎng)b區(qū)a棟a56號(hào)商鋪西南角上方的自制冷藏室空氣冷卻器電源線路短路引燃商鋪內(nèi)可燃物蔓延成災(zāi)。
(二)間接原因。
1.榮健公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)。
(1)安全意識(shí)淡薄。榮健公司作為榮健市場(chǎng)建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和管理單位，嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)，為了自身經(jīng)濟(jì)利益而無(wú)視消防安全;法定代表人許日送在事故發(fā)生后，未能組織員工進(jìn)行有效疏散和初起火災(zāi)撲救，反而擅自駕車離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)逃往外地。
(2)違法建設(shè)經(jīng)營(yíng)榮健市場(chǎng)。榮健公司在榮健市場(chǎng)建設(shè)過(guò)程中未辦理國(guó)土規(guī)劃相關(guān)用地審批、報(bào)建手續(xù)，未經(jīng)公安消防部門設(shè)計(jì)審核和消防驗(yàn)收以及開(kāi)業(yè)前安全檢查;違規(guī)搭建大量鐵皮棚房，頂棚彩鋼板大量使用聚氨酯泡沫，內(nèi)部沒(méi)有承重墻體和防火分隔，整體互相連通，導(dǎo)致燃燒時(shí)釋放出大量有毒濃煙并迅速擴(kuò)散，造成重大人員傷亡。
(3)安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)。榮健公司安全管理部門及安全管理人員不明確;日常消防安全檢查不徹底，未能及時(shí)消除違規(guī)住人、用電隱患及消防設(shè)施不完善等事故隱患。
(4)用電安全管理混亂。榮健公司雇請(qǐng)不具備相應(yīng)資質(zhì)的人員違規(guī)布設(shè)電氣線路，導(dǎo)致榮健市場(chǎng)存在室外路邊低壓電纜頭制作不規(guī)范、敷設(shè)高度嚴(yán)重不足，且沒(méi)有任何防護(hù)措施;整體配電干線、入戶線敷設(shè)方式不符合規(guī)范要求;通訊電路與強(qiáng)電線路未分開(kāi)敷設(shè);電纜線任意接駁、浮拉、拖地、多線纏繞;電源線路絕緣破損、老化未及時(shí)進(jìn)行更換;插座回路未獨(dú)立安裝剩余電流動(dòng)作保護(hù)裝置;保護(hù)接地線采用纏繞及鉤掛方式等大量用電安全隱患。
(5)管理人員安全培訓(xùn)和應(yīng)急管理不到位。榮健公司從未組織榮健市場(chǎng)相關(guān)人員進(jìn)行安全用電及消防方面的培訓(xùn);未按規(guī)范要求建設(shè)市場(chǎng)消防設(shè)施，未安裝火災(zāi)緊急報(bào)警裝置，商鋪未設(shè)置緊急疏散出口，造成人員未能及時(shí)逃生。尤其是違規(guī)將榮健市場(chǎng)內(nèi)消防栓鎖閉，消防水管網(wǎng)總閥未調(diào)至最大狀態(tài)，導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生后無(wú)法及時(shí)撲救初期火災(zāi)。
2.a56號(hào)秦晉果業(yè)商鋪經(jīng)營(yíng)戶消防安全責(zé)任不落實(shí)。
(1)消防安全意識(shí)淡薄。a56號(hào)商戶未履行租賃合同和防火責(zé)任書(shū)，擅自改變商鋪結(jié)構(gòu)，大量使用彩鋼板、木材等材料違規(guī)搭建閣樓，大量使用聚氨酯泡沫板保溫隔熱。未對(duì)存在的消防隱患進(jìn)行排查整改消除，尤其是在周邊商鋪經(jīng)常性地存在電線開(kāi)關(guān)跳閘的情況下，沒(méi)有引起警醒，及時(shí)整改存在的消防安全隱患。
(2)存在三合一問(wèn)題。a56號(hào)商戶無(wú)視消防法律法規(guī)要求，將經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存和居住場(chǎng)所合為一體，未采取有效防火分隔和消防安全技防措施。尤其是在相關(guān)監(jiān)管部門開(kāi)展消防安全大排查、大整治和違規(guī)住人專項(xiàng)整治后仍拒不拆除和遷出。
(3)違規(guī)安裝自制冷藏室和配電線路。a56號(hào)商戶用電安全意識(shí)淡薄;聘請(qǐng)無(wú)相關(guān)資質(zhì)資格的人員使用鐵皮層、聚氨酯泡沫保溫層、壓縮機(jī)、冷凝劑等設(shè)備、材料違規(guī)自制冷藏室;配電線路使用不阻燃管穿管，線路亂拉亂接;在自制冷藏室及電源線附近堆放可燃物及雜物或可能導(dǎo)致電源線發(fā)生機(jī)械損傷的物品;未規(guī)范安裝漏電保護(hù)。
3.黃家威違法組裝銷售自制冷藏室。
黃家威違法組裝自制冷藏室賣給a56商鋪使用，并負(fù)責(zé)電線連接工作。經(jīng)查，該自制冷藏室是一個(gè)無(wú)生產(chǎn)日期、無(wú)質(zhì)量合格證和無(wú)生產(chǎn)廠家的三無(wú)產(chǎn)品，是引發(fā)事故的主要因素。
4.深圳市公明根竹園股份合作公司(以下簡(jiǎn)稱根竹園公司)出租場(chǎng)所消防安全責(zé)任不落實(shí)。
根竹園公司違法將未辦理土地使用證、規(guī)劃許可證、建設(shè)工程許可證等手續(xù)、沒(méi)有消防許可手續(xù)的土地及上蓋建筑物出租給榮健公司建設(shè)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)。同時(shí)，根竹園公司未按照《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)消防條例》和《深圳市人大常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)房屋租賃安全責(zé)任的決定》相關(guān)規(guī)定，對(duì)榮健公司擅自建設(shè)鐵皮棚房行為實(shí)施有效監(jiān)督，也未督促承租方及時(shí)整改消防安全隱患和向有關(guān)部門報(bào)告，未履行出租場(chǎng)所消防安全責(zé)任。
5.公安消防部門履行消防監(jiān)督管理職責(zé)不力。
(1)XX年1月以前深圳市公安局消防支隊(duì)原光明消防大隊(duì)負(fù)責(zé)公明辦事處的消防監(jiān)督工作，該大隊(duì)未認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)轄區(qū)防火監(jiān)督管理工作監(jiān)管不力，在發(fā)現(xiàn)榮健市場(chǎng)未進(jìn)行消防報(bào)建、驗(yàn)收便擅自經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題后，未按相關(guān)法律法規(guī)對(duì)該市場(chǎng)實(shí)施停產(chǎn)停業(yè)的行政處罰，未能有效消除榮健市場(chǎng)未經(jīng)消防許可擅自經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題，工作嚴(yán)重失職。
(2)XX年1月以后深圳市公安局光明分局公明派出所負(fù)責(zé)轄區(qū)(含榮健市場(chǎng))消防監(jiān)督檢查工作，在發(fā)現(xiàn)榮健市場(chǎng)未取得消防許可而擅自營(yíng)業(yè)的情況下，未按相關(guān)法律法規(guī)作出處理，未能有效制止該市場(chǎng)消防違法行為和消除該市場(chǎng)長(zhǎng)期存在的消防安全隱患問(wèn)題，工作嚴(yán)重失職。
(3)深圳市公安局光明分局消防監(jiān)督管理大隊(duì)負(fù)責(zé)轄區(qū)消防監(jiān)督檢查的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對(duì)公明派出所業(yè)務(wù)指導(dǎo)不力，未能督促其嚴(yán)格依法實(shí)施監(jiān)管、消除轄區(qū)內(nèi)的重大消防安全隱患。
(4)深圳市公安局光明分局負(fù)責(zé)轄區(qū)消防監(jiān)督檢查指導(dǎo)工作，對(duì)公明派出所消防監(jiān)督管理工作疏于監(jiān)管。
6.土地監(jiān)察及規(guī)劃國(guó)土部門對(duì)違法建設(shè)和違法用地監(jiān)管不力、指導(dǎo)督促不力。
(1)公明街道辦事處執(zhí)法隊(duì)對(duì)榮健市場(chǎng)內(nèi)違法建設(shè)和違法用地行為制止不力、查處拆除不力，對(duì)榮健市場(chǎng)內(nèi)違法建設(shè)和違法用地規(guī)模不斷擴(kuò)大問(wèn)題失管失控，工作嚴(yán)重失職。
(2)光明新區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察大隊(duì)未認(rèn)真履行轄區(qū)內(nèi)規(guī)劃地違法行為的日常督查職責(zé)，對(duì)榮健市場(chǎng)內(nèi)長(zhǎng)期存在的違建問(wèn)題失察;對(duì)查違中隊(duì)及公明辦事處執(zhí)法隊(duì)開(kāi)展市場(chǎng)違法用地和違法建設(shè)巡查檢查和查處整改工作指導(dǎo)、督促不力。
(3)深圳市規(guī)劃和國(guó)土資源委員會(huì)光明管理局未能正確履行職責(zé)，違規(guī)為榮健市場(chǎng)違法占用位于基本生態(tài)控制線內(nèi)的部分國(guó)有未出讓土地補(bǔ)辦了臨時(shí)用地手續(xù)。
7.環(huán)保部門對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批把關(guān)不嚴(yán)。
光明新區(qū)城市建設(shè)局為榮健市場(chǎng)違法占用轄區(qū)基本生態(tài)控制線內(nèi)的國(guó)有未出讓土地違法建設(shè)補(bǔ)辦建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響審查批復(fù)，存在審核把關(guān)不嚴(yán)問(wèn)題。
8.深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局光明分局對(duì)榮健公司擅自變更登記事項(xiàng)監(jiān)管不力。
深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局光明分局對(duì)于榮健公司擅自在其登記注冊(cè)的住所外違法建設(shè)大面積鐵皮棚房用于經(jīng)營(yíng)行為監(jiān)管不力，日常巡查流于形式。
9.根竹園社區(qū)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制不力。
根竹園社區(qū)片面強(qiáng)調(diào)增加社區(qū)收入而忽視安全生產(chǎn)，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位;未能嚴(yán)格督促轄區(qū)內(nèi)市場(chǎng)嚴(yán)格落實(shí)消防安全和安全生產(chǎn)責(zé)任;個(gè)別干部涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，收受榮健公司老板許日送的巨額賄賂，為該公司違法建設(shè)等行為提供便利。
10.公明辦事處存在消防安全監(jiān)管等方面履職不到位問(wèn)題。
(1)公明辦事處對(duì)轄區(qū)消防安全工作組織領(lǐng)導(dǎo)不到位，對(duì)于轄區(qū)消防安全隱患排查整治不徹底，發(fā)現(xiàn)榮健市場(chǎng)存在消防安全隱患后沒(méi)有跟蹤整改;XX年3月至11月公明辦事處在開(kāi)展火災(zāi)隱患重點(diǎn)地區(qū)整治和XX年6月至9月在開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查專項(xiàng)行動(dòng)中，部署工作針對(duì)性不強(qiáng)，監(jiān)督檢查措施不力，未能及時(shí)消除榮健市場(chǎng)存在的重大消防安全隱患問(wèn)題;違規(guī)為榮健市場(chǎng)出具相關(guān)用地證明材料，并為榮健市場(chǎng)辦理有關(guān)證照和規(guī)避違法建設(shè)查處，致使該市場(chǎng)存在大量違法建設(shè)。
第8篇：干部履職鑒定報(bào)告范文
為深入貫徹黨十七大精神和全國(guó)婦聯(lián)十大精神，縣婦兒工委把《縣婦女發(fā)展規(guī)劃（—20__年）》和《縣兒童發(fā)展規(guī)劃（—20__年）》（以下簡(jiǎn)稱“兩個(gè)規(guī)劃”）貫徹實(shí)施結(jié)合起來(lái)，以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī)，進(jìn)一步推動(dòng)?jì)D女兒童發(fā)展規(guī)劃實(shí)施，解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的關(guān)鍵期和機(jī)遇期。半年來(lái)，縣婦兒工委辦以高度的責(zé)任感，結(jié)合中期評(píng)估情況,進(jìn)一步加強(qiáng)婦女兒童規(guī)劃的實(shí)施，做好了各項(xiàng)有關(guān)工作。
一、召開(kāi)全縣婦女兒童工作和兩個(gè)規(guī)劃終期監(jiān)測(cè)評(píng)會(huì)議，總結(jié)規(guī)劃實(shí)施5年來(lái)的工作情況，安排部署20__年工作任務(wù)
5月10日，縣婦兒工委辦召集縣婦兒工委主任、副主任、辦公室主任、縣婦兒工委成員單位委員、聯(lián)絡(luò)員和相關(guān)工作人員，約85人參加了婦女兒童工作會(huì)議。會(huì)上，譚智鵬副縣長(zhǎng)肯定了我縣婦女兒童工作取得的成績(jī)，結(jié)合省終期評(píng)估督導(dǎo)反饋意見(jiàn)和市婦兒工委辦公室工作會(huì)議精神，對(duì)婦兒工委的工作情況及20__年的工作要點(diǎn)作了總結(jié)和部署，要求各成員單位準(zhǔn)確、及時(shí)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)?？h婦兒工委辦公室主任通報(bào)了兩個(gè)規(guī)劃終期監(jiān)測(cè)評(píng)估結(jié)果執(zhí)行情況。此次會(huì)議總結(jié)了工作經(jīng)驗(yàn)，明確了工作任務(wù)，鼓舞了斗志，增強(qiáng)了各成員單位的工作責(zé)任感，對(duì)促進(jìn)兩個(gè)規(guī)劃的貫徹實(shí)施具有非常積極的作用。
二、圍繞中心，創(chuàng)新載體，促進(jìn)“和美平安家庭”建設(shè)
縣婦聯(lián)圍繞縣委中心工作，緊密結(jié)合新形勢(shì)的要求，緊緊抓住婦聯(lián)工作特點(diǎn)，創(chuàng)新活動(dòng)載體，履職盡能，努力推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)。開(kāi)展“和美平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)。4月28日，縣婦聯(lián)、縣委宣傳部、團(tuán)縣委等單位聯(lián)合組織全縣各機(jī)關(guān)企事業(yè)單位干部職工和中小學(xué)生上萬(wàn)人在縣委、縣政府門口隆重集會(huì)，舉行慶“五一”“迎奧運(yùn)環(huán)城”慢步走活動(dòng)和“和美”創(chuàng)建活動(dòng)啟動(dòng)儀式，按照縣委統(tǒng)一部署，縣婦聯(lián)在全縣農(nóng)村組織開(kāi)展以“和美家庭”為主題的“平安家庭”、“五好文明家庭”創(chuàng)建活動(dòng)，成立了“和美平安家庭”創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了具體的實(shí)施方案?！昂兔馈眲?chuàng)建活動(dòng)啟動(dòng)儀式讓全縣人民對(duì)該活動(dòng)有了一定的認(rèn)識(shí)，在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定一個(gè)有基礎(chǔ)、有特色、有代表性的“和美村莊”為“和美平安家庭”創(chuàng)建工作試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，全面推動(dòng)農(nóng)村婦女積極參與“和美家庭”創(chuàng)建活動(dòng)。爭(zhēng)創(chuàng)和諧家庭活動(dòng)以推動(dòng)家庭成員之間、家庭與社會(huì)之間、家庭與自然之間的相互和諧為目的，以家庭和諧促進(jìn)社會(huì)和諧。在全縣廣大農(nóng)村家庭中開(kāi)展“與文明同行，建和美家庭”、“平安家庭”、“讓和美平安在家庭”、“環(huán)保節(jié)約家庭”等活動(dòng)；開(kāi)展創(chuàng)“學(xué)習(xí)型家庭”讀書(shū)競(jìng)賽和家庭助廉活動(dòng)；以“四防”（防拐、防盜竊、防搶劫、防隱患）、“四無(wú)”（無(wú)、無(wú)賭博、無(wú)暴力、無(wú)犯罪）為內(nèi)容，建立一批“和美平安家庭”示范點(diǎn)，樹(shù)立一批敬老型、奉獻(xiàn)型、教子成才型，才藝型、廉潔型和節(jié)約型家庭典型。
三、開(kāi)展“愛(ài)心手牽手，關(guān)愛(ài)計(jì)生貧困母親”活動(dòng)
按照“貼近實(shí)際，貼近生活，貼近群眾”的婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家的要求，以扶貧幫困進(jìn)農(nóng)戶為主題，以促進(jìn)貧困母親就業(yè)、創(chuàng)建平安、和諧、美德家庭，構(gòu)建和諧為目的，結(jié)合“春蕾計(jì)劃”、“雙學(xué)雙比”、“巾幗建功”等活動(dòng)一起開(kāi)展“愛(ài)心手牽手，關(guān)愛(ài)計(jì)生貧困母親”活動(dòng)。2月底至4月初，縣、鄉(xiāng)婦聯(lián)干部深入全縣21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)225個(gè)行政村，對(duì)家庭確實(shí)困難、有致富愿望的獨(dú)生子女戶或純二女結(jié)扎戶進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的摸底調(diào)查，建立了“計(jì)生貧困母親” 檔案，明確了幫扶對(duì)象。4月17日和5月4日，分別在縣國(guó)土局六樓會(huì)議室和清溪鎮(zhèn)舉行了幸福工程救助貧困母親行動(dòng)救助發(fā)放儀式和大米發(fā)放啟動(dòng)儀式。迄今為止共發(fā)放救助款20萬(wàn)元，大米8000斤。救助貧困母親300余人。20__年元月4日，縣女領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)誼會(huì)會(huì)員在周平主任的帶領(lǐng)下，深入安平鎮(zhèn)、竹山鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展春節(jié)慰問(wèn)計(jì)生貧困女性行動(dòng)。共發(fā)放救助資金1萬(wàn)元，救助貧困計(jì)生女性41人。
四、認(rèn)真實(shí)施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃，努力解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題
結(jié)合兩個(gè)規(guī)劃中期監(jiān)測(cè)評(píng)估結(jié)果，各成員單位針對(duì)存在普遍性的問(wèn)題和差距，認(rèn)真整改，進(jìn)行專題調(diào)研和實(shí)質(zhì)性研究，分析了原因，提出了對(duì)策，為政府決策提供依據(jù)。認(rèn)清了形勢(shì)，明確了任務(wù)，著力解決婦女兒童發(fā)展中的突出問(wèn)題，努力推動(dòng)了兩個(gè)規(guī)劃順利實(shí)施。
（一）提高了婦女的社會(huì)參與程度。認(rèn)真貫徹男女平等基本國(guó)策，努力消除社會(huì)偏見(jiàn)和性別歧視。加大了對(duì)婦女就業(yè)和婦女兒童受教育等領(lǐng)域的經(jīng)費(fèi)投入，采取多種教育、培訓(xùn)形式，提高婦女素質(zhì)，增強(qiáng)婦女參與社會(huì)管理和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力。重視培養(yǎng)選拔女干部、開(kāi)發(fā)女性人才。在村支兩委換屆中抓好了村婦代會(huì)建設(shè)，推薦了一批優(yōu)秀農(nóng)村婦女骨干擔(dān)任村委會(huì)主任，確保了村委會(huì)班子中至少有一名女性，村民代表會(huì)議中女性代表達(dá)到了40%以上。拓寬了婦聯(lián)組織網(wǎng)絡(luò)，在新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織中建立婦女組織，規(guī)范和加強(qiáng)對(duì)團(tuán)體會(huì)員和各類婦女社團(tuán)的服務(wù)與指導(dǎo)。召開(kāi)了縣女領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)誼會(huì)理事會(huì)會(huì)議。
（二）切實(shí)保護(hù)了婦女兒童合法權(quán)益。認(rèn)真執(zhí)行《婦女權(quán)益保障法》、《未成年人保護(hù)法》、《母嬰保健法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《女職工勞動(dòng)保護(hù)條例》以及《預(yù)防和制止家庭暴力的決議》等法律法規(guī)，依法查處、嚴(yán)厲打擊侵害婦女兒童權(quán)益的違法犯罪行為。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理，把打擊、管理、防范和教育有機(jī)結(jié)合起來(lái)，嚴(yán)厲打擊侵害婦女土地承包權(quán)益、違反女工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定、非法雇傭童工、拐賣婦女兒童、非法鑒定胎兒性別等違法行為。開(kāi)展了關(guān)愛(ài)艾滋病婦女行動(dòng)，將患者納入城市最低生活保障對(duì)象。抓好了艾滋病防治工作，減輕艾滋病對(duì)婦女兒童的危害。
（三）積極做好農(nóng)村貧困地區(qū)婦女兒童工作。一是把推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、扶貧開(kāi)發(fā)與加強(qiáng)婦女兒童工作結(jié)合起來(lái)，努力改善了農(nóng)村婦女兒童生存發(fā)展條件。加大了對(duì)貧困婦女的扶持力度，組織婦女參加“陽(yáng)光工程”培訓(xùn)，掌握致富本領(lǐng)，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，幫助了農(nóng)村婦女增收致富。二是全面落實(shí) “兩免一補(bǔ)”政策，重點(diǎn)扶持農(nóng)村貧困家庭學(xué)生和失輟學(xué)女童就學(xué)。關(guān)心、關(guān)注農(nóng)村留守兒童的身心健康，切實(shí)為他們辦好事、辦實(shí)事?！傲弧鼻跋Γh婦聯(lián)協(xié)調(diào)社會(huì)各界人士積極參與“春蕾計(jì)劃”，廣納社會(huì)資金救助貧困女童，使近百名女童得到了救助。其中我縣軍山鄉(xiāng)大來(lái)村一個(gè)換肝女孩得到了市檢察院全體干警的幫助為她送去2萬(wàn)元慰問(wèn)金，湘南大學(xué)免費(fèi)提供其上學(xué)，安排其父母在校務(wù)工。5月28日、29日、30日，縣婦聯(lián)在全縣開(kāi)展了“獻(xiàn)愛(ài)心、真情互動(dòng)”現(xiàn)場(chǎng)捐款資助活動(dòng)，使因貧困即將失、綴學(xué)的女童得到幫助能繼續(xù)完成學(xué)業(yè)，進(jìn)一步營(yíng)造了“愛(ài)護(hù)兒童、為兒童辦實(shí)事”的良好社會(huì)氛圍。節(jié)日期間，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）婦聯(lián)干部深入到單親家庭、父母下崗及因貧困面臨失學(xué)的兒童，給她們送去節(jié)日的慰問(wèn)金和學(xué)習(xí)用品共計(jì)2萬(wàn)余元。婦兒工委領(lǐng)導(dǎo)小組看望了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)貧困300多名，送去了慰問(wèn)金和慰問(wèn)品，鼓勵(lì)他們好好學(xué)習(xí)、立志成才。三是積極推進(jìn)農(nóng)村居民最低生活保障制度的建立，大力發(fā)展農(nóng)村公共衛(wèi)生事業(yè)，健全農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，把加強(qiáng)農(nóng)村婦幼衛(wèi)生保健工作列入政府為群眾辦好事、辦實(shí)事的內(nèi)容，今年4-5月份，聯(lián)合衛(wèi)生局、計(jì)生委組織醫(yī)療隊(duì)為廣大農(nóng)村婦女兒童開(kāi)展免費(fèi)體檢活動(dòng)。使農(nóng)村婦女兒童人人享有初級(jí)衛(wèi)生保健，實(shí)現(xiàn)免費(fèi)婚檢，繼續(xù)實(shí)施了降低孕產(chǎn)婦死亡率和消除新生兒破傷風(fēng)發(fā)生率項(xiàng)目、實(shí)行貧困孕產(chǎn)婦救助，加強(qiáng)流動(dòng)人口婦幼保健服務(wù)，基本解決農(nóng)村婦女住院分娩問(wèn)題，確保母嬰生命安全。四是是繼續(xù)積極關(guān)愛(ài)先天性心臟病患兒。繼去年省先天性心臟病兒童免費(fèi)普查項(xiàng)目在我縣全面鋪開(kāi)以來(lái)，400余疑似先天性心臟病患兒接受了免費(fèi)普查。被查出的8名先心病患兒得到了有效治療，有8名先天性心臟病重患兒將接受省中醫(yī)學(xué)院免費(fèi)治療。
五、加強(qiáng)了婦兒工委工作的宣傳力度
春分節(jié)期間，縣婦聯(lián)聯(lián)合司法局等單位開(kāi)展了三八維權(quán)周宣傳活動(dòng)。在全縣張貼婦女權(quán)益保障、維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益等方面的宣傳標(biāo)語(yǔ)50條，在城關(guān)鎮(zhèn)門口設(shè)立婦女維權(quán)咨詢點(diǎn)1個(gè)，接待近1000人的咨詢，解答了近1000名婦女咨詢的難點(diǎn)及疑點(diǎn)問(wèn)題。發(fā)放了《男女平等基本國(guó)策》、《留守兒童家庭教育策略》等宣傳手冊(cè)5000多冊(cè)，印發(fā)法律知識(shí)宣傳單2萬(wàn)余份。參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基層組織建設(shè)方面的調(diào)查問(wèn)卷,有針對(duì)性地進(jìn)行了深入調(diào)研,把調(diào)研與解放思想、更新觀念、推動(dòng)工作創(chuàng)新發(fā)展緊密結(jié)合，與解決工作中存在的問(wèn)題緊密結(jié)合，與建立健全工作機(jī)制緊密結(jié)合，以進(jìn)一步地履行婦聯(lián)職能，更好地服務(wù)婦女、服務(wù)基層，撰寫(xiě)了調(diào)研報(bào)告4篇?？h婦兒工委辦公室堅(jiān)持做好了信息上報(bào)工作，積極向省婦兒工委和市婦兒工委及時(shí)上報(bào)工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)反映我縣實(shí)施兩個(gè)規(guī)劃的進(jìn)度及婦兒工委工作情況。截止目前，上半年已發(fā)表信息45期，為縣通迅提供信息28篇，郴州婦女網(wǎng)17篇，進(jìn)一步加強(qiáng)了婦聯(lián)的信息交流。
第9篇：干部履職鑒定報(bào)告范文
關(guān)鍵詞：大監(jiān)督體系；事后監(jiān)督；效能
中圖分類號(hào)：F830.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B文章編號(hào)：1007-4392（2011）01-0065-02
一、內(nèi)部監(jiān)督體系的現(xiàn)狀及事后監(jiān)督的效應(yīng)評(píng)價(jià)
（一）內(nèi)部監(jiān)督體系的現(xiàn)狀
目前，基層央行的內(nèi)部監(jiān)督部門主要包括紀(jì)檢監(jiān)察、內(nèi)審、人事和事后監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)督包括黨內(nèi)監(jiān)督和執(zhí)法監(jiān)督，是紀(jì)檢部門通過(guò)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)行和廉潔自律執(zhí)行情況，以及對(duì)個(gè)人在執(zhí)行業(yè)務(wù)過(guò)程中的行為和表現(xiàn)進(jìn)行監(jiān)察，實(shí)現(xiàn)對(duì)本行領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員執(zhí)法行為的再監(jiān)督。
內(nèi)審監(jiān)督，是內(nèi)審部門依據(jù)金融法規(guī)對(duì)本行的各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)、基本建設(shè)和財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性、安全性和有效性進(jìn)行監(jiān)督，通過(guò)全面審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)、履職審計(jì)、離任審計(jì)和內(nèi)控評(píng)審等方式對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)、財(cái)務(wù)活動(dòng)、內(nèi)部控制和內(nèi)部管理情況進(jìn)行再監(jiān)督。
組織人事部門，對(duì)要害崗位、要害人員進(jìn)行考核監(jiān)督，是行為監(jiān)督的補(bǔ)充。
事后監(jiān)督則是按照規(guī)定的程序和方法對(duì)會(huì)計(jì)、國(guó)庫(kù)、貨幣金銀等部門每日發(fā)生的會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)進(jìn)行復(fù)審和檢驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)“適時(shí)、全面、連續(xù)、獨(dú)立”的監(jiān)督，在規(guī)范會(huì)計(jì)核算和防范資金風(fēng)險(xiǎn)方面發(fā)揮了重要作用。
在現(xiàn)行監(jiān)督模式下，監(jiān)督部門各自為政，各有側(cè)重，監(jiān)督角度、目的和內(nèi)容有所不同，相互缺乏有效溝通，重復(fù)檢查、資源廢置現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，甚至還存在監(jiān)督真空，不利于有效控制業(yè)務(wù)部門和個(gè)人道德的整體風(fēng)險(xiǎn)。
1.監(jiān)督檢查的組織協(xié)調(diào)部門不明確。目前，沒(méi)有一個(gè)明確穩(wěn)定的機(jī)構(gòu)進(jìn)行組織，許多監(jiān)督協(xié)調(diào)工作很難到位，重復(fù)或多次的監(jiān)督檢查給被監(jiān)督部門的日常工作帶來(lái)不便。
2.監(jiān)督檢查的資源整合不充分。由于大監(jiān)督運(yùn)作機(jī)制尚未真正建立，目前是各監(jiān)督部門監(jiān)督檢查計(jì)劃自行安排、方案自行制定、監(jiān)督結(jié)果自行報(bào)告，造成工作重復(fù)和資源浪費(fèi)，監(jiān)督檢查效率低下。
3.監(jiān)督檢查的管理平臺(tái)缺乏。一是現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查平臺(tái)缺失，無(wú)法整合各部門的檢查需求。二是非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理平臺(tái)缺失，無(wú)法利用綜合分析的方式發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患，同時(shí)也導(dǎo)致了現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的目的性和針對(duì)性不強(qiáng)。
（二）事后監(jiān)督工作的效應(yīng)評(píng)價(jià)
事后監(jiān)督是人民銀行內(nèi)部控制體系的重要組成部分，但是由于種種因素的制約，存在獨(dú)立性不強(qiáng)、權(quán)威性不夠和內(nèi)驅(qū)力不足等問(wèn)題。
1.監(jiān)督定位較低。事后監(jiān)督工作是“對(duì)營(yíng)業(yè)、國(guó)庫(kù)、貨幣金銀等業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)核算全過(guò)程進(jìn)行的審核、控制和檢驗(yàn)”，偏重于結(jié)果的監(jiān)督。但又賦予事后監(jiān)督中心“促進(jìn)會(huì)計(jì)核算規(guī)范化，防范資金風(fēng)險(xiǎn)”的職責(zé)。事后監(jiān)督中心如果承擔(dān)防范資金風(fēng)險(xiǎn)，保障資金安全的職能，就不應(yīng)僅僅是對(duì)前臺(tái)業(yè)務(wù)的簡(jiǎn)單復(fù)核和前臺(tái)業(yè)務(wù)的延續(xù)，而是全行內(nèi)部控制的重要組成部分，是內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防范的關(guān)口。職能定位與職責(zé)的矛盾阻礙了事后監(jiān)督工作的深入開(kāi)展，削弱了防范資金風(fēng)險(xiǎn)的力度。
2.監(jiān)督重點(diǎn)不突出。以太原中支事后監(jiān)督中心為例，國(guó)庫(kù)監(jiān)督崗和會(huì)計(jì)監(jiān)督崗各配置3人，就需要完成國(guó)庫(kù)和會(huì)計(jì)幾十個(gè)人所經(jīng)辦業(yè)務(wù)的上機(jī)監(jiān)督和手工監(jiān)督，同時(shí)還要承擔(dān)大量的事務(wù)性工作（目前，檔案的整理、裝訂、保管和調(diào)閱工作量占到了事后監(jiān)督工作總量的三分之一強(qiáng)）。非監(jiān)督工作量大，使監(jiān)督人員疲于應(yīng)付，沒(méi)有更多的時(shí)間和精力對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督和分析，難以達(dá)到防范資金風(fēng)險(xiǎn)的目的。
3.監(jiān)督手段落后。目前人民銀行只是開(kāi)發(fā)推廣了央行會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)事后監(jiān)督系統(tǒng)，而國(guó)庫(kù)和貨幣發(fā)行核算業(yè)務(wù)尚未開(kāi)發(fā)事后監(jiān)督系統(tǒng)，完全靠手工監(jiān)督。就現(xiàn)已開(kāi)發(fā)的會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)監(jiān)督系統(tǒng)看，事后監(jiān)督過(guò)程只能是將前臺(tái)核算的操作過(guò)程重復(fù)一遍，并沒(méi)有突出監(jiān)督重點(diǎn)，防范資金風(fēng)險(xiǎn)的作用沒(méi)有凸現(xiàn)出來(lái)。
二、建立基層央行大監(jiān)督體系的構(gòu)想及事后監(jiān)督的比較優(yōu)勢(shì)
為進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督工作，就要充分發(fā)揮內(nèi)部各種監(jiān)督力量的作用，整合各種監(jiān)督資源，形成協(xié)同監(jiān)督的工作機(jī)制，即建設(shè)“大監(jiān)督體系”。大監(jiān)督體系將個(gè)人行為與組織行為、內(nèi)控制度與業(yè)務(wù)監(jiān)督囊括其中，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督力量的整體性、監(jiān)督過(guò)程的系統(tǒng)性、監(jiān)督內(nèi)容的全面性和監(jiān)督結(jié)果的有效性；將促進(jìn)監(jiān)督視野的大拓展、監(jiān)督資源的大整合、監(jiān)督方式的大改進(jìn)和監(jiān)督效用的大提升，最終達(dá)到行政監(jiān)督與業(yè)務(wù)監(jiān)督的統(tǒng)一、過(guò)程監(jiān)督與結(jié)果監(jiān)督的統(tǒng)一、超前預(yù)警與事后懲處的統(tǒng)一。
（一）大監(jiān)督體系的模式設(shè)想
1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。在現(xiàn)有體制下成立大監(jiān)督辦公室，由行長(zhǎng)任主任、主管內(nèi)部監(jiān)督工作的黨委成員任副主任，紀(jì)檢監(jiān)察、內(nèi)審、人事和事后監(jiān)督中心主要負(fù)責(zé)人為成員?；蛑付ㄒ幻h委成員統(tǒng)一分管或協(xié)管紀(jì)檢監(jiān)察、內(nèi)審、人事和事后監(jiān)督中心的日常工作，以便圍繞人民銀行中心工作，研究部署重大監(jiān)督活動(dòng)，組織協(xié)調(diào)各種監(jiān)督力量開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)對(duì)人民銀行內(nèi)部監(jiān)督工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部署和協(xié)調(diào)。
通過(guò)搭建綜合信息平臺(tái)的形式，在大監(jiān)督辦公室設(shè)立監(jiān)督信息庫(kù)，各監(jiān)督部門將檢查過(guò)程中獲得的信息通過(guò)該信息庫(kù)，并同時(shí)獲取所需的其他監(jiān)督部門信息，避免重復(fù)檢查。通過(guò)大監(jiān)督辦公室將同級(jí)各業(yè)務(wù)部門和各監(jiān)督職能部門融為一個(gè)監(jiān)督整體，監(jiān)督結(jié)束后，各部門根據(jù)自身需要的信息完成各自的監(jiān)督評(píng)價(jià)，大監(jiān)督辦公室可以將其綜合起來(lái)進(jìn)行公布和反饋，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)被監(jiān)督部門的全面監(jiān)督和評(píng)價(jià)。
2.完善工作制度。建立和完善工作制度，是進(jìn)一步規(guī)范大監(jiān)督工作機(jī)制順暢運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)和前提?？梢越⒙?lián)席會(huì)議制度，建議每季召開(kāi)一次大監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)各監(jiān)督部門工作情況，研究解決存在的問(wèn)題；建立內(nèi)控聯(lián)絡(luò)員制度，紀(jì)檢監(jiān)察、內(nèi)審、人事和事后監(jiān)督各指定1名內(nèi)控聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)向大監(jiān)督辦公室報(bào)送各類監(jiān)督檢查信息；建立檢查整改情況報(bào)告制度，及時(shí)上報(bào)上級(jí)行、本級(jí)行檢查中所發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改落實(shí)情況；建立責(zé)任追究制度，對(duì)不認(rèn)真履行大監(jiān)督職責(zé)等行為的部門及責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。
（二）事后監(jiān)督的比較優(yōu)勢(shì)
在大監(jiān)督體系中，事后監(jiān)督工作“獨(dú)立性、連續(xù)性、及時(shí)性、全面性、重點(diǎn)性”的特點(diǎn)，決定了其與央行其他內(nèi)控部門本質(zhì)上的差異，并為其更好地發(fā)揮作用，防范資金風(fēng)險(xiǎn)創(chuàng)造了獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。
1.專業(yè)性強(qiáng)。事后監(jiān)督專門對(duì)會(huì)計(jì)、國(guó)庫(kù)、發(fā)行等業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)核算全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，監(jiān)督人員一般是熟悉法律法規(guī)、精通會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的人員。
2.時(shí)效性強(qiáng)。不同于其他內(nèi)控部門的不定期、階段性監(jiān)督，事后監(jiān)督部門每日對(duì)上一工作日業(yè)務(wù)執(zhí)行及時(shí)監(jiān)督和連續(xù)跟蹤，并及時(shí)反饋問(wèn)題和差錯(cuò)。
3.全面監(jiān)督和重點(diǎn)監(jiān)督相結(jié)合。事后監(jiān)督要對(duì)核算業(yè)務(wù)實(shí)施全面監(jiān)督，而不是一般的抽查或?qū)ｍ?xiàng)檢查，在此基礎(chǔ)上，還要針對(duì)涉及資金風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵控制點(diǎn)進(jìn)行嚴(yán)格審查，重點(diǎn)監(jiān)控資金來(lái)龍去脈，促成監(jiān)督網(wǎng)、監(jiān)督鏈和監(jiān)督點(diǎn)的有機(jī)結(jié)合。
三、增強(qiáng)事后監(jiān)督效能促進(jìn)大監(jiān)督體系建設(shè)的建議
（一）科學(xué)定位職能
在當(dāng)前人民銀行會(huì)計(jì)改革不斷深入，新業(yè)務(wù)、新系統(tǒng)不斷推出，風(fēng)險(xiǎn)隱患不斷增多、防范難度不斷加大的背景下，有必要強(qiáng)化或提升事后監(jiān)督中心的職能地位。我們認(rèn)為應(yīng)將其定位于“防范核算風(fēng)險(xiǎn)、保障資金安全的專門業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)”，作為內(nèi)控機(jī)制的重要組成部分，承擔(dān)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導(dǎo)轄內(nèi)會(huì)計(jì)監(jiān)管工作，對(duì)轄內(nèi)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制及會(huì)計(jì)監(jiān)管的有效性進(jìn)行評(píng)價(jià)等職責(zé)。這樣有利于提高事后監(jiān)督效力，保證監(jiān)督工作順利進(jìn)行。
（二）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督
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建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，統(tǒng)一風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)各項(xiàng)核算業(yè)務(wù)涉及的資金劃撥手續(xù)、業(yè)務(wù)操作的難易程度以及各崗位的職責(zé)權(quán)限、內(nèi)控機(jī)制建設(shè)執(zhí)行等實(shí)際情況，再結(jié)合監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的業(yè)務(wù)差錯(cuò)類型、存在的薄弱環(huán)節(jié)、可能存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患等，將核算業(yè)務(wù)的基本風(fēng)險(xiǎn)劃分為首先道德風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)、制度風(fēng)險(xiǎn)等類型，并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率、風(fēng)險(xiǎn)防范的難易程度、風(fēng)險(xiǎn)所致?lián)p失大小等情況，將上述核算業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的具體風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)劃分為一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)、二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)和三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定后，依據(jù)統(tǒng)一的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)會(huì)計(jì)、國(guó)庫(kù)、發(fā)行業(yè)務(wù)日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的各種差錯(cuò)、問(wèn)題進(jìn)行識(shí)別歸類，鑒定是屬于哪類風(fēng)險(xiǎn)，并針對(duì)性地提出相應(yīng)的防范措施。從而突破事后監(jiān)督的瓶頸制約。
（三）運(yùn)用科技手段
一是加快監(jiān)督工作電子化進(jìn)程。建議上級(jí)行盡快牽頭開(kāi)發(fā)事后監(jiān)督綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)，采取網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)督方式，與會(huì)計(jì)支付系統(tǒng)、國(guó)庫(kù)、發(fā)行等相關(guān)核算業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，從而提高監(jiān)督工作的技術(shù)含量和工作效率。二是利用影像信息深加工。應(yīng)充分利用科技優(yōu)勢(shì)，將影像信息中的有關(guān)要素由影像信息轉(zhuǎn)化為數(shù)字信息，直接引入監(jiān)督系統(tǒng)，將采集的核算信息與轉(zhuǎn)換的數(shù)字信息進(jìn)行比對(duì)，實(shí)現(xiàn)真正意義上的信息智能監(jiān)督。三是充分利用光學(xué)識(shí)別技術(shù)。將票據(jù)憑證資料通過(guò)圖像數(shù)字化技術(shù)設(shè)備輸入到計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，然后利用光學(xué)識(shí)別技術(shù)進(jìn)行識(shí)別，自動(dòng)建立憑證索引，改變目前事后監(jiān)督系統(tǒng)中完全依賴監(jiān)督人員手工錄入憑證要素的現(xiàn)狀，減少目前監(jiān)督過(guò)分依賴監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)技能、責(zé)任心、心理狀態(tài)以及工作環(huán)境等因素的不利影響。有利于將監(jiān)督人員從繁重的工作中解脫出來(lái)，從而對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督。
參考文獻(xiàn)：
