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深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神,認(rèn)真貫徹落實黨的十八屆五中全會和省委十屆六次、七次全會,市委三屆九次全會精神,緊緊圍繞“嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己,謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”主題和黨委落實意識形態(tài)工作責(zé)任制情況,聯(lián)系班子和個人實際,深入查擺問題,嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評和自我批評,堅持真理、修正錯誤,立規(guī)執(zhí)紀(jì)、抓好整改,確保專題民主生活會開出高質(zhì)量、取得好效果,推動進一步形成風(fēng)清氣正、崇廉尚實、干事創(chuàng)業(yè)、遵紀(jì)守法的良好政治生態(tài),把黨的群眾路線教育實踐活動成果,特別是“三嚴(yán)三實”專題教育形成的嚴(yán)和實精神匯集在落實“四個全面”戰(zhàn)略布局、“三線作戰(zhàn)”和打贏脫貧攻堅戰(zhàn)上,為加快建設(shè)美麗富饒文明和諧新凝聚強大力量。
二、會議目標(biāo)
通過召開一場出以公心、開門見山、敢于交鋒、辣味十足的民主生活會,克服和避免“怕”的思想、“繞”的現(xiàn)象、“空”的問題,人人紅臉出汗,認(rèn)真解決鎮(zhèn)班子和班子成員的突出問題,促進班子成員牢固樹立宗旨意識和群眾觀點,切實改進工作作風(fēng),提高為民服務(wù)本領(lǐng),進一步把鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體。
三、民主生活會的前期籌備情況
(一)深入開展學(xué)習(xí)教育,確保群眾觀念入腦入心
堅持把學(xué)習(xí)教育與開展群眾工作、廣泛宣傳黨的路線方針政策有機結(jié)合,領(lǐng)導(dǎo)率先垂范,層層傳導(dǎo)壓力,采取單位中心組學(xué)習(xí)和支部集中學(xué)、個人自學(xué)等方式,堅持把學(xué)習(xí)貫穿始終,進一步學(xué)習(xí)一系列重要講話精神,目前,已學(xué)習(xí)5次,專題討論交流5次,上黨課2次,撰寫學(xué)習(xí)心得體會16篇,確保時間、內(nèi)容、人員和效果“四到位”,為開好專題民主生活會奠定基礎(chǔ)。
(二)廣泛征求意見建議,確保突出問題找準(zhǔn)找實
鎮(zhèn)“三嚴(yán)三實”專題教育活動開展以來,鎮(zhèn)黨委以召開座談會、院壩會、個別訪談的形式,征求領(lǐng)導(dǎo)班子在“三嚴(yán)三實”方面存在的問題,共發(fā)放征求意見表53份,召開座談會9次。共收集到意見建議139條,其中班子12條,領(lǐng)導(dǎo)干部個人共8條,機關(guān)黨員個人共48條,村(社區(qū))班子共63條,村(社區(qū))干部共8條,正在整改;收集到服務(wù)群眾“最后一公里”問題共64條,已整改落實48條,正在整改16條。并在此基礎(chǔ)上對征求到的意見進行梳理的同時,進行了自查和回頭看,深入查擺,剖析問題存在的根源,為撰寫對照檢查材料做好準(zhǔn)備。
(三)突出問題整改導(dǎo)向,確保教育活動邊學(xué)邊改
對查找到問題進行匯總梳理,分門別類建立“五本臺賬”,明確整改目標(biāo)、主要措施、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人和完成時限。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭根據(jù)職責(zé)分工,分別牽頭負(fù)責(zé)給予及時回應(yīng)、及時解決。從群眾感受最直觀、反映最強烈的問題改起,實行整改銷號制,落實一件銷號一件,整改一件銷號一件,確保解決問題“件件有回音、事事有落實”。鎮(zhèn)黨委還專門建立整改落實督查機制,及時掌握整改進度,并通過實地檢查、入戶走訪等形式了解整改效果,對整改滯后的發(fā)出督辦函,對解決不徹底、成效不明顯或群眾不滿意的督促其重新整改。
(四)認(rèn)真開展談心談話,確保達成思想共識
主要負(fù)責(zé)同志與班子每名成員之間、班子成員相互之間、班子成員與分管干部之間深入開展了談心談話活動。干部間面對面剖析思想,開誠布公,暢所欲言,坦誠交換意見,征求對方對自己存在問題的意見和改進建議,相互溝通思想、增進了解、化解矛盾,幫助問題較突出又缺乏認(rèn)識的同志提高認(rèn)識、正視問題。通過相互談心,溝通思想、交換意見,相互諒解、增進共識,把矛盾和問題解決在專題民主生活會前。截至目前,談心談話率達到100%。
(五)撰寫對照檢查發(fā)言材料,確?!爱嬒瘛睖?zhǔn)確
領(lǐng)導(dǎo)班子及成員對照“三嚴(yán)三實”的要求撰寫好對照檢查材料。領(lǐng)導(dǎo)班子的對照檢查材料由主要負(fù)責(zé)同志親自主持起草,班子成員認(rèn)真撰寫個人對照檢查材料。對照檢查材料開門見山、直奔主題,重點突出、內(nèi)容實在,剖析深刻、觸及靈魂。班子成員對照檢查材料由主要領(lǐng)導(dǎo)親自審查。
(六)會議材料準(zhǔn)備及分工
1.會議材料準(zhǔn)備:班子材料撰寫和打印由、負(fù)責(zé),個人材料由每個人自行準(zhǔn)備;
2.會議室安排:負(fù)責(zé);
3.會議主持:;
4.記錄:。
四、民主生活會安排
(一)會議時間
時間:2016年1月5日,會期1天。
(二)會議地點
地點:鎮(zhèn)紀(jì)委辦公室。
(三)參會人員
1.參會指導(dǎo)人員:。
2.參加人員:。
3.列席領(lǐng)導(dǎo):。
4.列席人員:。
(四)會議主持人
鎮(zhèn)黨委書記:
(五)會議議程
1.同志代表鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子作對照檢查發(fā)言,對目前班子存在的問題進行剖析,提出整改措施。
2.鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員圍繞領(lǐng)導(dǎo)班子對照檢查內(nèi)容進行討論發(fā)言。
3.鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員依次作個人對照檢查發(fā)言,針對查找出的問題,作自我批評,認(rèn)真分析問題原因,提出整改措施,確定整改時限。每位同志對照檢查發(fā)言后,其他班子成員逐一對其開展批評。
4.縣紀(jì)委、組織部領(lǐng)導(dǎo)對鎮(zhèn)民主生活會進行點評。
五、會議要求
(一)遵守會議相關(guān)要求
民主生活會前五天將此方案上報給縣紀(jì)委、縣委組織部。
(二)嚴(yán)格會議組織紀(jì)律
會議期間,參會人員帶好理論學(xué)習(xí)記錄本,做好會議筆記,嚴(yán)格遵守會場紀(jì)律。班子成員不得請假。
一、查擺問題專題會準(zhǔn)備情況
(一)繼續(xù)深化學(xué)習(xí)。會議召開前,組織黨員干部學(xué)習(xí)了中央、省市縣有關(guān)教育實踐活動的決策部署,組織開展了專題討論,不斷增強宗旨意識、責(zé)任意識、群眾觀念。
(二)撰寫對照檢查材料。縣工信局每個班子成員都在撰寫個人對照檢查材料,對自身進行查擺,并針對問題提出下一步整改意見。
(三)開展談心交心活動。認(rèn)真組織開展談心談話活動,通過主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員談、班子成員相互談、班子成要中與分管股室負(fù)責(zé)人談,征求領(lǐng)導(dǎo)班子及成員存在的“”問題及解決“”問題的工作打算和意見建議。
二、查擺問題專題會召開情況
6月10日,縣工信局領(lǐng)導(dǎo)班子召開了查擺問題專題會議
局長主持會議。會議進一步學(xué)習(xí)了有關(guān)講話精神,以及中央、省、市、縣關(guān)于做好第二批教育實踐活動查擺問題、開展批評環(huán)節(jié)工作的有關(guān)精神,聽取審議了《征求意見情況的報告》、《貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定和省市縣若干規(guī)定情況的報告》、《集中解決“”問題的調(diào)研報告》,討論了《局領(lǐng)導(dǎo)班子對照檢查材料》。
會上,局主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭深刻查擺了班子和自身存在的“”方面存在的突出問題并提出了整改建議,其他班子成員結(jié)合工作實際作了深刻發(fā)言,從不同角度、不同層面對班子“”問題進行了認(rèn)真查擺,開展了批評與自我批評,紅了臉,出了汗,指出了存在問題,提出了整改措施??h委第3督導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)對會議進行了點評,指出縣工信局對查擺問題非常重視,準(zhǔn)備充分,會上領(lǐng)導(dǎo)班子及成員查擺充分,找出了存在問題,紅了臉,出了汗,有辣味,但還沒有查實查透,辣味還不濃,要對照“四面鏡子”繼續(xù)深入查擺,認(rèn)真開展談心交心活動,認(rèn)真撰寫好對照檢查材料,找準(zhǔn)找實領(lǐng)導(dǎo)班子在“”方面存在的問題,及時整改到位。
三、領(lǐng)導(dǎo)班子和成員在“”方面存在的問題
專題會議上集中梳理、查擺了局領(lǐng)導(dǎo)班子“”方面存在的問題,主要有以下幾個方面:
1、形式主義方面:
(1)主要是機關(guān)干部理論學(xué)習(xí)重形式,輕實踐,運用理論知識解決實際問題不夠。對新知識學(xué)習(xí)不夠,特別是不了解信息化方面的知識。
(2)對有關(guān)會議及任務(wù)的貫徹落實措施不力,布置任務(wù)多,研究部署不夠,督促落實少,有以材料代替落實現(xiàn)象。
(3)在服務(wù)企業(yè)方面不積極主動,沒有主動與企業(yè)建立良好的溝通途徑和服務(wù)方式,協(xié)調(diào)解決企業(yè)問題不力。
2、方面:
(4)主要是個別干部聯(lián)系企業(yè)不夠深入,服務(wù)效果不明顯?;鶎诱{(diào)研有時走過場,走馬觀花,敷衍了事,喜歡閉門造車,服務(wù)企業(yè)和群眾的觀念意識淡薄,喜歡被動式地聽取意見。
(5)領(lǐng)導(dǎo)干部對職工關(guān)心不夠,沒有經(jīng)常開展談心交心活動,沒有深入了解干部群眾的實際情況和困難,沒有主動與群眾交心通氣。
(6)有些領(lǐng)導(dǎo)干部對工作沒有大膽督促管理,存在怕得罪人、怕?lián)?zé)任的心態(tài),對工作有畏難情緒,總以為多一事不如少一事,對上級安排的工作沒有按要求落實到位。
3、享樂主義方面:
(7)主要是個別干部有安逸思想,對紀(jì)律作風(fēng)要求不嚴(yán),有遲到早退的現(xiàn)象。
(8)創(chuàng)新開拓精神不夠,習(xí)慣以老思想和老方法解決工作問題,不求過硬,只求過關(guān),對工作疲于應(yīng)付,工作方式方法沒有創(chuàng)新。
(9)缺少艱苦奮斗的精神,求穩(wěn)怕亂,工作上怕麻煩,出門看天氣,高溫和嚴(yán)寒天氣不愿下企業(yè)、農(nóng)村。
4、奢靡之風(fēng)方面:
(10)接待沿??蜕梯^多,有時要面子、講排場,有超標(biāo)準(zhǔn)接待現(xiàn)象。
(11)厲行節(jié)約意識不強,日常工作用紙量大,沒有及時關(guān)燈關(guān)電腦,有浪費現(xiàn)象。
(12)出差到大城市和發(fā)達地區(qū)住宿標(biāo)準(zhǔn)有超標(biāo)現(xiàn)象。
四、會后落實意見
會后,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照督導(dǎo)組提出的問題和要求,對照“四面鏡子”和指出的“”方面存在的25種表現(xiàn),繼續(xù)深入查擺剖析,認(rèn)真查找班子及自己存在的問題,明確了下一步工作意見。
1、堅持學(xué)習(xí)提高不放松。要把學(xué)習(xí)貫穿活動整個過程,進一步強化學(xué)重要講話精神,深化黨員干部對活動重要性、必要性和緊迫性的認(rèn)識。
2、堅持查擺問題不放松。嚴(yán)格對照“三嚴(yán)三實”要求,繼續(xù)查找局領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員在“”方面存在的突出問題,深刻剖析根源所在,切實明確努力方向。
深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神,按照中央精神和省委、市委、縣委要求,緊緊圍繞保持黨的先進性和純潔性,按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,以為民務(wù)實清廉為主題,以“反對‘’、服務(wù)群眾”為重點,堅持嚴(yán)肅認(rèn)真、實事求是、民主團結(jié),組織召開一次高質(zhì)量的專題民主生活會,認(rèn)真解決形式主義、、享樂主義和奢靡之風(fēng)問題,促使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立宗旨意識和群眾觀點,切實改進工作作風(fēng),提高群眾工作本領(lǐng),為建設(shè)品質(zhì)大提供組織保證。
二、時間安排
縣畜牧水產(chǎn)局領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會安排在2014年7月18日、7月19召開,會期一天半。
三、實施步驟
民主生活會整個過程分為會前準(zhǔn)備、召開會議、會后落實三個階段。
(一)會前準(zhǔn)備
1.進行會前學(xué)習(xí)。重點學(xué)重要講話特別是在指導(dǎo)縣委常委班子專題民主生活會時的重要講話;學(xué)習(xí)同志在指導(dǎo)市委和新建縣常委班子專題民主生活會時的重要講話;學(xué)習(xí)同志在指導(dǎo)市委和區(qū)委常委班子專題民主生活會時的重要講話;學(xué)習(xí)同志在指導(dǎo)縣常委班子和崗上積鎮(zhèn)黨委班子專題民主生活會上的講話;學(xué)習(xí)同志在指導(dǎo)鎮(zhèn)黨委班子專題民主生活會的講話;學(xué)習(xí)中央和省委、市委、縣委關(guān)于做好第二環(huán)節(jié)工作的有關(guān)文件,學(xué)習(xí)縣委常委班子專題民主生活會的經(jīng)驗做法,深刻領(lǐng)會把握專題民主生活會的目標(biāo)要求、基本原則和方法步驟,自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委和市委、縣委部署要求上來,為開好專題民主生活會奠定基礎(chǔ)。
2.進一步征求意見。在前期廣泛征求意見、深入查擺梳理的基礎(chǔ)上,班子成員將個人查擺出來的“”方面突出問題,以適當(dāng)方式逐一征求其他班子成員意見。班子成員彼此之間以書面形式提出批評意見,并做好記錄。
3.開展談心談話。7月5日-7月10日,縣畜牧水產(chǎn)局主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員逐一談心,班子成員之間互相談心,班子成員與分管部門負(fù)責(zé)同志談心談話,聽取意見建議。班子成員彼此之間以書面形式提出批評意見。
4.撰寫對照檢查材料??h畜牧水產(chǎn)局主要領(lǐng)導(dǎo)主持起草縣畜牧水產(chǎn)局領(lǐng)導(dǎo)班子對照檢查材料。局班子成員自己動手撰寫個人對照檢查材料,分析問題原因,剖析思想根源,明確努力方向,提出整改措施。
(二)召開會議
1.會議地點:縣畜牧水產(chǎn)局五樓黨組會議室。
2.參加人員:
(1)邀請全程參加會議指導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)同志:縣紀(jì)委、縣委組織部、縣委“活動辦”領(lǐng)導(dǎo)同志;縣委第五督導(dǎo)組全體同志。
(2)參加會議的人員:縣畜牧水產(chǎn)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員。
(3)邀請列席會議的人員:
(政協(xié)委員)
(黨員群眾代表)
3.會議議程:
7月18日9:00時
縣畜牧水產(chǎn)局黨組書記同志主持。
(1)專題傳達在指導(dǎo)縣委常委班子專題民主生活會上的重要講話精神;并組織討論,交流心得;
(2)局黨組書記同志對縣畜牧水產(chǎn)局領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會準(zhǔn)備工作情況進行通報;
(3)局黨組書記同志就用好批評和自我批評這個武器、開好民主生活會提出具體要求。
7月18日15:00時
由黨組書記同志主持
(1)黨組書記同志代表縣畜牧水產(chǎn)局領(lǐng)導(dǎo)班子進行對照檢查;
(2)按照“一個一個過”的方法,黨組書記同志帶頭進行個人對照檢查、自我批評,班子其他成員逐一進行批評幫助,黨委(黨組)書記同志對其他成員提出的批評意見進行表態(tài)發(fā)言;
(3)局領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員依次進行對照檢查、自我批評和接受批評幫助,并對其他成員提出的批評意見進行表態(tài)發(fā)言;
7月19日9:00時
由黨組書記同志主持
(1)縣畜牧局領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員繼續(xù)依次進行對照檢查、自我批評和接受批評幫助,并對其他成員提出的批評意見進行表態(tài)發(fā)言;
(2)同志代表縣委第5督導(dǎo)組點評指導(dǎo)并講話;
(3)黨組書記同志代表縣畜牧水產(chǎn)局領(lǐng)導(dǎo)班子就貫徹落實參會指導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)同志的指導(dǎo)性意見,進行表態(tài)性發(fā)言。
(三)會后工作
1.撰寫通報材料??h畜牧水產(chǎn)局領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會通報材料,經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)班子會議審議通過后,報縣委第五督導(dǎo)組審閱。
2.召開通報會議。7月22日左右,局黨組書記同志主持召開專題通報會議,在一定范圍內(nèi)通報縣畜牧水產(chǎn)局領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會情況。通報會參會人員范圍:局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、老同志、邀請部分“兩代表一委員”和黨員群眾代表列席旁聽。
3.上報專題報告。撰寫縣畜牧水產(chǎn)局領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會專題報告,于7月25日左右經(jīng)縣委第五督導(dǎo)組審閱后報縣紀(jì)委、縣委組織部、縣委“活動辦”。
4.抓好整改落實??h畜牧水產(chǎn)局領(lǐng)導(dǎo)班子及成員分別將聽取意見群眾反映的問題和專題民主生活會上查擺出來的問題,匯總梳理,分門別類,每一項都有針對性地制定切實可行的整改方案,并列出整改任務(wù)書和時間表,在一定范圍內(nèi)進行公示。對群眾反映強烈的突出問題,集中治理,以作風(fēng)建設(shè)的新成效取信于民、凝聚力量。完善縣委常委班子及成員直接聯(lián)系服務(wù)群眾的相關(guān)制度,推動改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾常態(tài)化、長效化。
四、有關(guān)要求
(一)開展批評和自我批評要動真格有辣味,堅持原則,堅持問題導(dǎo)向,堅持實事求是,開門見山、直奔主題,動真碰硬、敢于交鋒,不當(dāng)老好人,不馬虎敷衍,不文過飾非,不發(fā)泄私憤,不搞突然襲擊,不搞無原則紛爭,做到干部群眾提問題、班子成員相互點問題、班子成員個人找問題相統(tǒng)一,班子集體查擺的問題與班子成員個人查擺的問題相統(tǒng)一,班子成員心里想提的意見、會前談心溝通時提的意見、會上相互批評時提的意見相統(tǒng)一,使領(lǐng)導(dǎo)干部受到一次嚴(yán)格的黨內(nèi)生活鍛煉,紅臉出汗、加油鼓勁,達到“團結(jié)—批評—團結(jié)”的目的。
(二)班子每名成員都要進行深刻的自我批評,以樹立標(biāo)桿、向我看齊的態(tài)度檢查自己,真正觸及問題、深挖思想根源,防止避重就輕。自我批評主要看,是否明確擺出“”問題,對群眾反映、上級點明和督導(dǎo)組反饋的問題是否逐一檢查并作出實事求是的回應(yīng),是否從世界觀、人生觀、價值觀深刻檢查剖析問題根源,是否提出改進的具體措施。
一、可能是由于年齡比較大的原因,進取心不是太強,工作比較滿足于現(xiàn)狀。
二、深入基層調(diào)查研究不夠,創(chuàng)新意識也需進一步提高。
三、負(fù)責(zé)的民間組織管理工作還需大力推進,規(guī)范執(zhí)法程序,培育和推動社會中介組織發(fā)展。特別是以城市社區(qū)為平臺,發(fā)展社區(qū)社會組織,有效整合社區(qū)資源,提高社區(qū)服務(wù)質(zhì)量。同時要依法嚴(yán)肅查處非法民間組織和民間組織的非法活動。
四、福利彩票銷售工作,在全國“中福在線”銷售政策不利的情況下,更要大力開拓市場,創(chuàng)新銷售舉措。同時對內(nèi)抓管理,抓規(guī)范化制度化建設(shè),確保彩票銷售安全運行。
2、按照局黨委關(guān)于深入開展作風(fēng)整頓活動的要求,我認(rèn)真學(xué)習(xí)了上級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的指示精神,通過學(xué)習(xí)和對照檢查,我認(rèn)為存在的不足和差距主要有以下幾點:
一是政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)抓得不緊,滿足于淺嘗即止,學(xué)得不深不透。
二是公仆意識還不夠強,主動服務(wù)的意識不夠。
三是對駐軍反映出來的要求政府解決的某些難點問題存在畏難情緒。
對上述不足,要以本次作風(fēng)整頓為契機,認(rèn)真予以解決,切實提高個人素質(zhì),增強服務(wù)意識,提高服務(wù)質(zhì)量。
3、本次作風(fēng)整頓活動中,我認(rèn)真學(xué)習(xí)了中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的講話精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)了上級關(guān)于作風(fēng)整頓的有關(guān)文件,明確了作風(fēng)整頓的重要意義。通過認(rèn)真對照檢查,自我剖析,我認(rèn)為存在以下幾個方面的不足:
一是思想還不夠解放,責(zé)任意識還不夠強。主要表現(xiàn)在埋頭于日常的事務(wù)性工作,認(rèn)識層次不高,沒有完全發(fā)揮好參謀助手作用。今后應(yīng)進一步提高認(rèn)識,即要保證做好日常工作,還要學(xué)會站在一個更高的高度看工作、想問題。
二是工作任務(wù)比較多和雜,有時也不能完全把握好輕重緩急,造成工作的延誤,有時在一定程度上還存在急躁情緒。
三是政治思想學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)工作學(xué)習(xí)不夠,往往滿足于淺嘗即止,或是以工作忙為由原諒自己不去學(xué)習(xí)。特別是政工、人事、黨務(wù)等工作業(yè)務(wù)性強,自身學(xué)習(xí)掌握的還不夠精。
一.第一環(huán)節(jié)工作總結(jié)
(一)認(rèn)真做好前期準(zhǔn)備工作
這次群眾路線教育實踐活動,鎮(zhèn)黨委高度重視,于2月27日專題召開黨委會議進行研究,具體部署了近期要抓好的七項工作:一是研究制定了鎮(zhèn)開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案。二是成立了活動領(lǐng)導(dǎo)小組。三是成立了十七個巡視組,每個組安排一名督導(dǎo)員。四是建立了七個領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點,七個副鄉(xiāng)級以上領(lǐng)導(dǎo)每人包一個點。五是成立了辦公室,設(shè)立了檔案辦公室,安排了具體負(fù)責(zé)人對這次活動中的各種材料進行歸檔管理。六是安排了召開動員大會的時間、地點、參會人員及會序等具體事宜。七是計劃在適當(dāng)時機召開一次民主生活會,要求每個黨委成員認(rèn)真做好準(zhǔn)備。在開展好以上七項工作的同時,制定了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、學(xué)習(xí)制度、學(xué)習(xí)計劃、督查制度和群眾監(jiān)督評價制度等項規(guī)章制度。
(二)認(rèn)真抓好鎮(zhèn)機關(guān)干部的理論學(xué)習(xí)
全鎮(zhèn)群眾路線教育實踐活動動員大會開完之后,迅速啟動了鎮(zhèn)機關(guān)干部理論學(xué)習(xí)工作,制定了學(xué)習(xí)計劃、學(xué)習(xí)制度及簽到制度,規(guī)定了從3月28日開始每周五下午2點至4點為機關(guān)干部集中學(xué)習(xí)時間,七名副鄉(xiāng)級以上領(lǐng)導(dǎo)、黨委成員及九名站、辦、所負(fù)責(zé)人為每一課時的領(lǐng)學(xué)人,編制了鎮(zhèn)機關(guān)干部集中學(xué)習(xí)授課內(nèi)容。目前,課程已全部結(jié)束,授課內(nèi)容包括:系列講話、、焦裕祿事跡材料及法律法規(guī)等。
(三)認(rèn)真抓好以轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)為主要內(nèi)容的實踐活動。
群眾路線教育實踐活動開展后,鎮(zhèn)黨委針對本地的實際情況,活動之初就把找準(zhǔn)問題作為開展教育實踐活動的切入點,通過發(fā)征求意見卡、“三訪”、“四問”及召開村民(居民)座談會等多種方式,廣泛征求意見,共征集到各類意見、建議37余條,通過對意見進行歸納梳理和鎮(zhèn)黨委會的反復(fù)研討分析,最終篩選出了全鎮(zhèn)在教育實踐活動第一環(huán)節(jié)存在的三方面突出問題。一是鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部下村入戶少,干部和群眾有距離感;二是群眾到鎮(zhèn)政府各站辦所辦事,門難進、臉難看、人難找;三是領(lǐng)導(dǎo)干部對特困群眾缺少關(guān)愛、關(guān)心和關(guān)懷。
針對上述存在的問題,鎮(zhèn)黨委立即制定了相應(yīng)的整改措施。一是實施“十百千”工程。即鎮(zhèn)黨委成員和鎮(zhèn)站辦所負(fù)責(zé)人每人聯(lián)系10戶貧困戶,建立聯(lián)系卡聯(lián)系制度,全程包保貧困戶在生產(chǎn)生活中遇到的各種問題;每個黨委成員和每個站辦所負(fù)責(zé)人要做到“三個一”,即每年下村不少于100天,每人每年入戶不少于1000戶,每個人有專用的一個下鄉(xiāng)記錄本。二是實行“民事村辦”制度。針對群眾提出的“群眾辦事門難進、人難找、事難辦”的問題,鎮(zhèn)黨委決定變被動為主動,熱情服務(wù)、微笑服務(wù)、上門服務(wù)。精心篩選出和群眾日常事務(wù)密切相關(guān)的12個站辦所,即民政辦、財政所、農(nóng)經(jīng)站、土地所、司法所、林業(yè)站、計生辦、城建辦、鄉(xiāng)建辦、畜牧站、農(nóng)科站、社會保障辦等,實行諸村輪回辦公制度。三是實施領(lǐng)導(dǎo)干部“三聯(lián)系”制度。根據(jù)已劃分的包保范圍,包村干部利用三天時間深入所包保貧困戶家中,詳細(xì)了解生產(chǎn)生活情況,通過認(rèn)真分析整理,梳理出三大類幫扶戶。一是有勞動能力,無資金來源和明確發(fā)展定位的共計176戶,二是有部分勞動能力,需就近介紹工作和定期補血的23戶,三是基本喪失或無任何勞動能力的,需長期輸血的41戶。
對于特殊困難家庭,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)們則以特殊方式給予資助。
比如:鎮(zhèn)黨委書記潘占軍捐資1500元,幫助紅旗社區(qū)李鳳茹家孩子上學(xué),為孩子交上學(xué)費,為孩子購置了新書包、文具等學(xué)生用品,同時給他家送去米、面、油等生活物資。鎮(zhèn)黨委副書記程云龍為青年社區(qū)患有嚴(yán)重癲癇的劉峰購置特效藥為其治病,一應(yīng)就是兩年,同時給他家送去米、面、油等生活物資。鎮(zhèn)黨委副書記白景明幫助93歲的抗日老兵王兆福修繕房屋、補砌院墻,同時給他家送去米、面、油等生活物資。其它班子成員、黨委成員及站辦所負(fù)責(zé)人也都各自給所包的貧困家庭送去米、面、油等生活物資。
(四)民情百度機制工作開展情況
按照民情百度機制暢通民意渠道、提升服務(wù)能力、解決實際問題的目標(biāo)要求,鎮(zhèn)黨委在17個村、三個社區(qū)的每個社(委)設(shè)一名民情百度員,同時,積極做好市民情書記的對接工作,積極為民情書記開展工作搭建平臺。
1.民情百度員工作情況。了解和掌握群眾思想狀態(tài),收集民意,反映民意是民情百度員重要工作內(nèi)容,特別是在鎮(zhèn)民事村辦制度實施過程中,民情百度員起到上情下達、下情上知的橋梁紐帶作用,及時將站辦所辦事內(nèi)容向群眾進行宣傳,將群眾要辦的民生實事告知各站辦所,使站辦所的服務(wù)更有針對性,不僅密切了各站辦所與廣大群眾的關(guān)系,而且極大地提高了站辦所工作效率。
2.民情書記工作開展情況。
下派到鎮(zhèn)的17名民情書記都能按照市委民情百度機制的要求認(rèn)真做好份內(nèi)工作,積極為所包的村和所包的貧困戶提供資金和生活物資等方面的幫助。比如:畜牧局副局長康明義包西太平村,包10戶貧困戶,每戶送到一袋米、1袋面,投資10萬元為西太平村打20眼井,解決了西太平村群眾抗旱和澆地的實際困難。再比如:宣傳部副部長王錄包前進村,包5戶貧困戶,每戶給200元錢、送去2袋面,投資1萬元打了3眼井,協(xié)調(diào)發(fā)改委為村里修1.5公里砂石路。再比如:局局長趙俊杰包煤窯村,共包保5戶困難戶,每戶給300元錢,送去2袋面,投資1萬元打了5眼井,協(xié)調(diào)發(fā)改委為村里修1.5公里砂石路。
二.第二環(huán)節(jié)工作總結(jié)
第二環(huán)節(jié)教育實踐活動我們主要做了以下幾項工作,一是制定了《鎮(zhèn)教育實踐活動查擺問題、開展批評環(huán)節(jié)實施方案》。二是制定了《鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會前談心談話方案》和《鎮(zhèn)黨委群眾路線教育實踐活動專題民主生活會方案》。三是開展了兩輪談心談話。鎮(zhèn)黨委對談心談話高度重視,專題召開黨委會議進行安排部署。第一輪談話是在撰寫對照檢查材料前進行,重點圍繞班子存在的問題、個人存在的問題及整改方向進行,分別由書記找其他班子成員談話、班子成員之間互相談話,班子成員與分管站辦所負(fù)責(zé)人談話,班子成員與市督導(dǎo)組談心。第二輪談心談話是在對照檢查材料形成后,重點圍繞在民主生活會和組織生活會上開展批評的問題談深談透,做到了四必談。通過兩輪談心談話,使班子成員在班子整體和個人存在的問題上達成了共識,進一步理清了班子整體和班子個人存在的突出問題,為撰寫對照檢查材料做好充足的問題準(zhǔn)備。四是按要求撰寫對照檢查材料。在找準(zhǔn)問題的基礎(chǔ)上,領(lǐng)導(dǎo)班子對照檢查材料由黨委書記親自主持起草,初稿形成之后,發(fā)給班子每一名成員征求意見,在匯總各方面意見的基礎(chǔ)上,最后經(jīng)黨委會議審定后送市領(lǐng)導(dǎo)進行審定,市里拿出具體修改意見后,我們又對班子對照檢查材料反反復(fù)復(fù)進行修改。個人對照檢查材料按市里的要求,由班子成員各自進行撰寫,初稿寫完后由黨委書記親自把關(guān)進行修改,成稿后報市領(lǐng)導(dǎo)把關(guān),市里拿出具體修改意見后,反復(fù)進行修改,經(jīng)黨委會審定后定稿。五是堅持邊查邊改、立知立改,認(rèn)真查擺存在的問題。通過發(fā)征求意見卡、“三訪”、“四問”及召開村民(居民)座談會等,廣泛征求民意,同時通過采取群眾提、主動認(rèn),照鏡子、自己找,上級點、自我對,交心談、互相幫,集體議、共同查及談心談話等方式,共查擺出在形式主義方面、方面、享樂主義方面、奢靡之風(fēng)方面、解決群眾切身利益問題方面和聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”方面的16個突出問題。六是以“釘釘子”精神解決存在的問題。針對查擺出的六個方面16個突出問題,鎮(zhèn)黨委制定了相應(yīng)的整改措施,堅持邊查邊改、立知立改,特別是針對在解決群眾切身利益問題方面和聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”方面的3個民生實事問題,制定了整改時間表和路線圖,確保群眾的合理訴求能夠快速得到解決。針對城鎮(zhèn)管理欠帳多、不到位問題,主要采取以下三項措施。一是建立健全城鎮(zhèn)管理規(guī)章制度,做到有章可循。二是集中開展一次街面(居民區(qū))垃圾衛(wèi)生大清理。三是對街面違章建筑、廣告牌等進行徹底清理。針對部分城鎮(zhèn)居民吃水困難、服務(wù)跟不上問題,積極協(xié)調(diào)市水利部門和供水部門從增加井房密度、小泵換大泵、增加供水時間三個方面,解決居民戶供水問題,切實加強供水服務(wù)工作。針對街路排水不暢、影響居民戶生產(chǎn)、生活問題,積極協(xié)調(diào)上級有關(guān)部門解決資金,目前,排水一期工程已完工,二期工程正在進行中。
具體做法有以下內(nèi)容
一、創(chuàng)新方式,深入學(xué)習(xí)。始終堅持把學(xué)習(xí)、提高貫穿始終,注重擴大科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)成果,以科學(xué)理論為指導(dǎo)對照檢查階段的工作。在抓好自學(xué)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,結(jié)合實際,積極參加區(qū)、局組織的講座、舉辦論壇等形式,收到了很好的效果。對因其他工作、學(xué)習(xí)沒能參加集中學(xué)習(xí)時,明確自我督促保證補上,做到“漏什么、補什么”,保證了學(xué)習(xí)的全面覆蓋。
二、認(rèn)真查擺,深刻剖析。對照科學(xué)發(fā)展觀和“為民、務(wù)實、清廉”的要求,結(jié)合身自實際,征求大家意見、在民主生活會上進行自我剖析,認(rèn)真檢查自己過去的工作,查擺問題不遮不蓋,勇于將問題置于“陽光”之下。一是自我剖析突出了一個“深”字。緊緊抓住帶有普遍性、根本性、關(guān)鍵性問題,查找影響和制約科學(xué)發(fā)展的問題和差距,深入進行自我剖析,查找思想根源,明確了努力方向。二是緊密結(jié)合區(qū)檔案區(qū)發(fā)展實際特別是自身分管工作實際,認(rèn)真撰寫剖析材料,深入查找和剖析了自身落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的問題和不足。對提高服務(wù)水平起到了促進作用。開展了嚴(yán)肅認(rèn)真的批評與自我批評,不怕亮丑、不怕揭短,說真話、講實情,做到了互相促進、互相提高。
三、積極投身區(qū)、局營造學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中。參加檔案局、地志辦學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組工作,完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的各項任務(wù),收文、發(fā)文,記錄、上報信息,每周小結(jié),宣傳本單位推進科學(xué)發(fā)展的舉措和目標(biāo),組織學(xué)習(xí)計劃的實施,推動了學(xué)習(xí)工作的進一步加強起到了一定的作用。
學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的主要收獲
一、科學(xué)發(fā)展的意識進一步增強。通過對照檢查,進一步深化了對區(qū)情局況的認(rèn)識,對機遇和挑戰(zhàn)的把握,進一步明確了踐行科學(xué)發(fā)展觀這一歷史任務(wù)的責(zé)任和使命。也更加清醒地認(rèn)識到,只有堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),不斷增強全局意識,強化科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的理念,提高戰(zhàn)略思維能力,高起點、高站位、高標(biāo)準(zhǔn)地謀劃推動各項工作,才能創(chuàng)造出無愧于時代、無愧于歷史、無愧于人民的檔案事業(yè)業(yè)績。
二、對制約科學(xué)發(fā)展問題的認(rèn)識進一步明晰。從實際出發(fā),對照科學(xué)發(fā)展觀的要求,客觀分析了制約檔案事業(yè)發(fā)展的突出問題。深刻感到,檔案事業(yè)很多方面都有必要積極加強,尤其在檔案體制機制方面,探索創(chuàng)新的力度不大,一些制約檔案發(fā)展的瓶頸問題還沒有得到有效解決。這既是推進檔案事業(yè)發(fā)展亟待解決的突出問題,也是檔案改進工作的著力點和突破口。
三、推進科學(xué)發(fā)展的思路進一步明確。結(jié)合對照檢查,從實際出發(fā),研究和探索檔案踐行科學(xué)發(fā)展觀的方略,推進了科學(xué)發(fā)展的思路和措施。
四、自身作風(fēng)建設(shè)得到進一步加強。以突出踐行科學(xué)發(fā)展觀為動力,認(rèn)真按照科學(xué)發(fā)展觀和“為民、務(wù)實、清廉”的要求,全面檢查、深刻反思,深挖思想根源,在思想上進一步增強了以人為本、服務(wù)人民的意識,在精神狀態(tài)上進一步展示出了艱苦奮斗、奮發(fā)有為的良好精神風(fēng)貌。
存在的問題
為深入貫徹落實區(qū)委全委會《關(guān)于創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型服務(wù)型創(chuàng)新型”機關(guān)的決定》精神(以下簡稱《決定》),迅速掀起創(chuàng)建“三型”機關(guān),為實現(xiàn)《決定》提出的“一年打基礎(chǔ)、三年大提升、五年全達標(biāo)”目標(biāo)奠定良好基礎(chǔ),科技局以《決定》精神為導(dǎo)向,以創(chuàng)建“三型”機關(guān)為目標(biāo),以領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)為重點,全面深化機關(guān)思想建設(shè)、組織建設(shè)、隊伍建設(shè)、制度建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),切實解決機關(guān)建設(shè)中存在的突出問題,不斷優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境,全面掀起創(chuàng)建“三型”機關(guān)。
二、活動重點
1、圍繞創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”機關(guān),爭做“學(xué)習(xí)型”干部。使廣大黨員干部牢固樹立“終身學(xué)習(xí)、全員學(xué)習(xí)”的理念,始終把學(xué)習(xí)作為一種精神追求,深入學(xué)習(xí)政治理論、業(yè)務(wù)知識和政策法規(guī),不斷提升新境界、掌握新知識、增強新本領(lǐng),真正做到學(xué)以增智,學(xué)以立德,學(xué)以創(chuàng)業(yè)。
2、圍繞創(chuàng)建“服務(wù)型”機關(guān),爭做“服務(wù)型”干部。使廣大黨員干部牢固樹立“機關(guān)就是服務(wù)”的意識,轉(zhuǎn)變服務(wù)理念,強化服務(wù)職能,端正服務(wù)態(tài)度,改進服務(wù)方式,提高服務(wù)效能,提升服務(wù)質(zhì)量,更好地服務(wù)基層群眾、服務(wù)轄區(qū)民營科技企業(yè)、科研院所和大專院校等單位。
3、圍繞創(chuàng)建“創(chuàng)新型”機關(guān),爭做“創(chuàng)新型”干部。使全體黨員干部進一步解放思想,大力弘揚創(chuàng)新精神,沖破一切制約發(fā)展的條條框框,創(chuàng)新工作思路、創(chuàng)新工作機制、創(chuàng)新工作方式,破解發(fā)展過程中出現(xiàn)的新情況、新問題,努力開創(chuàng)各項工作新局面。
三、方法步驟
(一)學(xué)習(xí)動員階段。
結(jié)合科技局實際,認(rèn)真制定集中動員月活動方案和5年創(chuàng)建規(guī)劃,迅速召開創(chuàng)建動員大會,局領(lǐng)導(dǎo)親自進行思想發(fā)動,精心安排部署。進一步創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式,舉辦報告會、演講比賽,召開座談會,參觀學(xué)習(xí)等多種形式,增強學(xué)習(xí)效果,營造學(xué)習(xí)氛圍。堅持把學(xué)習(xí)貫穿于活動始終,開展“五學(xué)”活動:一學(xué)理論,系統(tǒng)學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀,自覺用科學(xué)理論武裝頭腦,指導(dǎo)工作實踐;二學(xué)《決定》,深入領(lǐng)會區(qū)委《關(guān)于創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型服務(wù)型創(chuàng)新型”機關(guān)的決定》,掌握《決定》精神實質(zhì);三學(xué)報告,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨代會報告,深刻理解和把握全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的任務(wù)、要求和重點;四學(xué)先進,把建設(shè)“三型”機關(guān)與學(xué)習(xí)先進典型、模范人物活動相結(jié)合,遠(yuǎn)學(xué)燃盡生命寫忠誠的組織部長李林森,近學(xué)一心為民的女支書常亞瓊,用模范力量不斷激發(fā)創(chuàng)建工作動力;五學(xué)業(yè)務(wù),結(jié)合工作實際,不斷加強業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)和培訓(xùn),增強業(yè)務(wù)技能,提高服務(wù)水平。學(xué)習(xí)有輔導(dǎo)、有記錄、有體會,達到內(nèi)容、時間、人員、效果“四落實”。
(二)對照檢查階段
在學(xué)習(xí)討論的基礎(chǔ)上,對照創(chuàng)建“三型”機關(guān)要求,我局深入基層群眾、轄區(qū)民營科技企業(yè)、科研院所、大專院校、包抓重點項目,采取領(lǐng)導(dǎo)點、自己查、干部評、群眾提等多種方式,深入查找學(xué)習(xí)意識、服務(wù)意識、創(chuàng)新意識方面存在的問題,認(rèn)真分析原因,制定整改措施。全體黨員干部要根據(jù)對照檢查和征求意見建議情況,分別形成對照檢查材料,并廣泛征求上級部門、下級單位、黨員干部、職工群眾以及服務(wù)對象的意見和建議。重點要開展“五查”活動:一查理論學(xué)習(xí),看是否存在學(xué)習(xí)制度不健全,形同虛設(shè)、流于形式的問題,是否存在干部不想學(xué)、不會學(xué)的問題;二查服務(wù)意識,看是否存在對待群眾態(tài)度冷漠、言語生硬、服務(wù)意識淡薄的問題;三查工作追求,看是否存在思想不在狀態(tài),工作不在狀態(tài),不愿干事、不敢干事、不會干事、干不成事的問題;四查工作作風(fēng),看是否存在機關(guān)紀(jì)律松弛,干部作風(fēng)渙散,工作效能低下的問題;五查工作方式方法,看是否存在遇到難題,沒有思路、更無辦法的問題,是否存在創(chuàng)新意識不強,創(chuàng)新能力不高,創(chuàng)新舉措不多的問題。
(三)創(chuàng)建推進階段。
1、修改完善創(chuàng)建“三型”機關(guān)五年規(guī)劃。結(jié)合科技局行業(yè)特點,制定出具體的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),不斷完善五年創(chuàng)建規(guī)劃;每位干部要進一步完善對照檢查材料,形成爭做“三型”干部個人方案,并按管理層級,由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān),為全面推進“三型”機關(guān)創(chuàng)建活動奠定堅實基礎(chǔ)。
2、不斷掀起“三型”機關(guān)創(chuàng)建。把創(chuàng)建“三型”機關(guān)活動與“三為”主題實踐活動履諾踐諾工作有機結(jié)合,廣泛開展“創(chuàng)先爭優(yōu)賽踐諾”活動;進一步在全局營造比學(xué)趕超的濃厚氛圍。全體領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范,帶頭開展競賽,用過硬的作風(fēng)為廣大機關(guān)干部作出表率。
3、建立健全創(chuàng)建“三型”機關(guān)長效機制。要探索建立激發(fā)機關(guān)活力的工作機制,增強機關(guān)的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力;要對照公務(wù)人員的標(biāo)準(zhǔn)要求,探索建立新時期機關(guān)干部教育管理的新機制,完善干部職工自我約束、自我教育、自我提高的民主評議機制,建立鼓勵先進、警示落后、嚴(yán)懲懈怠的激勵機制,進一步規(guī)范機關(guān)干部隊伍行為;要探索建立新形勢下的績效考核機制,把工作量化、措施硬化、責(zé)任細(xì)化,力爭在制度創(chuàng)新上產(chǎn)生效益。
一、時間安排。7月28日至8月18日。
二、目標(biāo)要求。整改落實階段是取得整個科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育活動成果的關(guān)鍵階段。重點是通過整改,使廣大黨員干部把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為落實科學(xué)發(fā)展觀、走科學(xué)發(fā)展之路、建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)的實際行動,制定和完善街符合科學(xué)發(fā)展觀要求的發(fā)展規(guī)劃、目標(biāo)和措施,建立健全符合科學(xué)發(fā)展觀的體制機制。同時,及時總結(jié)好經(jīng)驗、好做法,選樹、宣傳典型經(jīng)驗,發(fā)揮好示范帶動作用。
三、方法內(nèi)容
1、制定整改措施初步方案
要認(rèn)真總結(jié)在學(xué)習(xí)提高、對照檢查和案例剖析階段取得的主要經(jīng)驗,形成的理論和實踐成果;認(rèn)真分析和吸納各個層面在學(xué)習(xí)提高、對照檢查和案例剖析階段反映的意見和建議;認(rèn)真研究確定在整改落實階段需要解決的主要問題;科學(xué)制定在整改落實階段實行民主決策、科學(xué)決策應(yīng)采取的途徑和方法,擬定單位整改措施的初步方案。一、鎮(zhèn)黨委、政府要根據(jù)黨政班子民主生活會、案例剖析、深入調(diào)研中查找出的我鎮(zhèn)在民主決策、經(jīng)濟發(fā)展、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)等方面存在的不符合科學(xué)發(fā)展觀要求問題,完善好經(jīng)濟發(fā)展指標(biāo)、社會發(fā)展規(guī)劃、機關(guān)制度等方面的初步整改方案。二、黨政班子成員要根據(jù)自己調(diào)研、案例剖析情況拿出自己和本辦公室的整改措施和方案。三、機關(guān)干部、各單位負(fù)責(zé)人要結(jié)合自己本職工作,對照前三階段的學(xué)教成果,找出自己的不足,寫出專題整改報告上報鎮(zhèn)黨委。各村負(fù)責(zé)人的整改報告,包村干部要把好關(guān),督促按時上報。四、重點企業(yè)負(fù)責(zé)人的整改報告,由經(jīng)濟發(fā)展辦負(fù)責(zé)督導(dǎo),要根據(jù)各自企業(yè)的特點,找出不符和科學(xué)發(fā)展觀要求的問題,制定出整改措施上報鎮(zhèn)黨委。
2、廣泛征求社會各層面對整改措施的意見、建議
鎮(zhèn)整改措施初步方案,以及領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各單位主要負(fù)責(zé)人的整改措施形成后,要征求廣大干部群眾的意見。根據(jù)需要,召開不同層次的黨員干部座談會和群眾座談會,聽取他們的意見和建議。使形成的整改措施具有科學(xué)的理論基礎(chǔ)、廣泛的群眾基礎(chǔ)和深厚的實踐基礎(chǔ)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員的整改方案由黨委書記把關(guān),普通黨員干部的整改方案由主管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān),提出指導(dǎo)性意見,進行完善。
3、進一步完善整改措施
在廣泛聽取各方面意見的基礎(chǔ)上,進一步整改措施,使形成的整改措施既具有經(jīng)濟、文化、政治、社會發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性,又具有近期、中期、遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)的可持續(xù)性。還要著眼學(xué)習(xí)教育成果向?qū)嶋H能力的轉(zhuǎn)化,使形成的整改措施具有前瞻性、指導(dǎo)性和可操作性。在完善整改措施的同時,要進一步明確相關(guān)制度,確保各項整改措施的有效落實。通過建立黨政領(lǐng)導(dǎo)抓科學(xué)發(fā)展的崗位責(zé)任制,把整改措施落實到每位黨員干部身上;通過制定符合科學(xué)發(fā)展示范區(qū)要求的目標(biāo)考核和政績考核辦法,調(diào)動鎮(zhèn)村兩級干部群眾開展工作的積極性、創(chuàng)造性;通過完善“為民、務(wù)實、清廉”方面的制度規(guī)定,使廣大黨員干部以更開闊眼界、更寬廣的胸懷、更宏大的氣魄,參加到科學(xué)發(fā)展示范區(qū)的建設(shè)之中。以上各層面的整改措施或方案,要求在8月13日之前,全部上交鎮(zhèn)黨委,在總結(jié)整理后在8月15日上報縣科學(xué)發(fā)展觀學(xué)教領(lǐng)導(dǎo)小組。
4、認(rèn)真搞好工作總結(jié)
在對整改落實階段工作進行小結(jié)的基礎(chǔ)上,要對4月28日至8月18日期間的整個工作進行系統(tǒng)總結(jié)。在總結(jié)中,要認(rèn)真研究已取得的成績,找出存在的問題,肯定已經(jīng)形成的學(xué)習(xí)教育成果,明確今后搞好科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育的措施和制度,并對在整個學(xué)習(xí)教育活動中的成績顯著、有典型示范作用的單位和個人給予表彰和獎勵。要集中力量,認(rèn)真謀劃,完善在學(xué)習(xí)教育活動中取得的新成果,進一步用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)一廣大黨員干部的思想。要注意引導(dǎo)廣大黨員干部把這次學(xué)習(xí)教育成果轉(zhuǎn)化為落實科學(xué)發(fā)展觀、走科學(xué)發(fā)展之路、建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)的實際行動,確保這次學(xué)習(xí)教育活動不走過場,收到實效。
5、做好迎接縣全面檢查驗收的準(zhǔn)備工作
科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育活動結(jié)束后,縣學(xué)教辦將對我鎮(zhèn)進行檢查驗收。檢查驗收的主要內(nèi)容:
(1)學(xué)習(xí)提高階段集中學(xué)習(xí)是否達到40小時,是否完成了規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容,時間和內(nèi)容不落實的要補課;
(2)對照檢查階段中領(lǐng)導(dǎo)班子成員是否撰寫了對照檢查材料,是否征求了群眾意見、召開了民主生活會,未按規(guī)定內(nèi)容完成的要補充完成;
(3)案例剖析階段中是否按要求撰寫了案例剖析專題報告,專題報告是否聯(lián)系實際,為解決實際問題提供借鑒,未能達到要求的要補充完成;
根據(jù)市委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于做好第二批學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動分析檢查階段工作的通知》和《關(guān)于在學(xué)習(xí)實踐活動中認(rèn)真組織開展“一面旗、一團火、一盤棋”主題實踐活動的通知》要求,結(jié)合財政工作實際,現(xiàn)就分析檢查階段有關(guān)事項通知如下:
一、總體要求
分析檢查階段是承前啟后、把學(xué)習(xí)實踐活動引向深入的重要階段,是找準(zhǔn)問題、理清思路、明確方向的關(guān)鍵階段。要圍繞“破解四個難題、實現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變、建立五項長效機制”的目標(biāo)和“保增收、促發(fā)展、建和諧、強改革、創(chuàng)佳績”的工作重點,按照“個人形象一面旗、工作熱情一團火、謀事布局一盤棋”的要求,緊扣看(回頭看)、聽(征求意見)、議(交心談心、撰寫發(fā)言材料、召開民主生活會和組織生活會)、查(對照檢查和分析總結(jié)、形成報告)、評(群眾評議、完善報告)五個環(huán)節(jié),把握標(biāo)準(zhǔn)要求,嚴(yán)格程序步驟,堅持統(tǒng)籌結(jié)合,做到邊查邊改,確保取得實效,為建設(shè)“活力財政、民生財政、精細(xì)財政、服務(wù)財政”提供堅強的政治和組織保證。
二、工作步驟
(一)開展“回頭看”
各支部要對照學(xué)習(xí)調(diào)研階段的工作要求,繼續(xù)組織好必讀書目的學(xué)習(xí),開展心得交流;繼續(xù)深化十個課題的調(diào)研,完善調(diào)研報告;繼續(xù)開展案例分析,做好成果匯編。要通過回頭看和查缺補漏,鞏固和提升學(xué)習(xí)調(diào)研階段取得的成效。
(二)廣泛征求意見
要圍繞“445”目標(biāo)要求,以領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點進一步征求意見,主要采取四種形式:一是發(fā)放問卷調(diào)查表;二是以支部為單位召開座談會;三是設(shè)置征求意見箱;四是在財政專網(wǎng)設(shè)置征求意見郵箱。對征求到的意見,由綜合組集中梳理、分類匯總后,報主要領(lǐng)導(dǎo)向領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部本人反饋。
(三)召開專題民主生活會和組織生活會
在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,領(lǐng)導(dǎo)班子要圍繞建設(shè)“活力財政、民生財政、精細(xì)財政、服務(wù)財政”的目標(biāo)和“保增收、促發(fā)展、建和諧、強改革、創(chuàng)佳績”的工作重點,召開檢查科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實情況的專題民主生活會。所有黨員按支部參加以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為主題的組織生活會。具體抓好三項工作:
1.開展交心談心。民主生活會前,要開展多層面的交心談心活動,做到“四談”,即主要領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)班子成員談、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與分管部門負(fù)責(zé)人談、支部書記與黨員談、黨員與單位群眾談。交心談心要坦誠,談?wù)嬖?、談心里話,要堅持與人為善、互相提醒,切實做到溝通思想、增進團結(jié),交換看法、形成共識。
2.撰寫發(fā)言材料。對照科學(xué)發(fā)展觀的要求,黨員個人要從世界觀、人生觀、價值觀上剖析思想根源,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要著重從執(zhí)政理念、人生信仰、價值追求的高度,對照檢查自身存在的不足,深入剖析影響科學(xué)發(fā)展的思想根源,認(rèn)真撰寫發(fā)言材料。發(fā)言材料的內(nèi)容包括:存在的突出問題及表現(xiàn)、存在問題的原因和今后的努力方向。
3.召開專題民主生活會和組織生活會。領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會上,要對照科學(xué)發(fā)展觀的要求,對照“個人形象一面旗、工作熱情一團火、謀事布局一盤棋”的“三個一”要求,查找班子和個人存在的不足,認(rèn)真開展批評與自我批評。要堅持正面教育為主的原則,對領(lǐng)導(dǎo)干部以往工作中的成績和問題,要歷史地、客觀地、辯證地看待,要嚴(yán)格要求,不糾纏細(xì)枝末節(jié),不糾纏歷史舊賬,不糾纏個人責(zé)任,重在分析問題、總結(jié)經(jīng)驗、明確方向,努力形成民主團結(jié)、敢講真話、和諧融洽、務(wù)實創(chuàng)新的良好氛圍。各黨支部要組織全體黨員召開專題組織生活會,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,分析查找自身的差距和不足,明確努力方向,提出整改辦法。
(四)形成分析檢查報告
分析檢查報告是分析檢查階段的中心環(huán)節(jié),是對前一階段活動成果的集中概括和全面體現(xiàn),也是整改落實的依據(jù)和方向。
1.對照檢查,分析總結(jié)。在專題調(diào)研、廣泛征求意見和開好專題民主生活會的基礎(chǔ)上,實事求是地分析總結(jié)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的情況。黨員個人要認(rèn)真查擺不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的突出問題,深刻剖析形成問題的主客觀原因,特別是主觀原因;黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要從政績觀、權(quán)力觀、利益觀方面進行分析總結(jié);領(lǐng)導(dǎo)班子要重點圍繞貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,增強凝聚力、創(chuàng)新力、執(zhí)行力等方面進行深入分析。要對照“四問”(一問工作舉措是否創(chuàng)新;二問責(zé)任落實是否到位;三問服務(wù)質(zhì)量是否提升;四問基本技能是否過硬),認(rèn)真開展“三檢查、三分析”,即檢查是否準(zhǔn)確理解科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵,分析學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的自覺性;檢查工作中存在的突出問題,分析結(jié)合實際貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的堅定性;檢查現(xiàn)行不符合科學(xué)發(fā)展的體制機制,分析制約科學(xué)發(fā)展的局限性。要通過分析檢查,進一步剖析思想根源,明確努力方向。
2.形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告,要按照曲學(xué)辦[2009]6號文件要求的內(nèi)容,充分運用解放思想大討論、深入學(xué)習(xí)調(diào)研和民主生活會的成果,突出檢查分析問題、理清科學(xué)發(fā)展思路這兩個重點,避免寫成一般性的工作總結(jié)或工作報告。要召開黨組擴大會進行討論和反復(fù)修改完善,并報市委指導(dǎo)檢查審閱,組形成5000字左右的高質(zhì)量的分析檢查報告,使報告成為本單位科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)性文件。
(五)組織群眾評議
1.明確參評范圍。參加評議的范圍是全體黨員和干部職工,也可邀請基層單位和服務(wù)對象代表參加。
2.召開評議大會進行評議。評議的主要內(nèi)容,著重從領(lǐng)導(dǎo)班子對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識深不深、查找問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施行不行,以及領(lǐng)導(dǎo)班子加強自身建設(shè)的具體措施有沒有針對性和操作性等方面進行。
3.通報評議情況。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告要書面征求上級主管部門、同級相關(guān)部門和本系統(tǒng)下級單位的意見,并根據(jù)征求意見和評議意見進一步修改完善。修改完善后的分析檢查報告和評議情況,經(jīng)市委指導(dǎo)檢查組審核后,上報要市委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,同時在一定范圍內(nèi)以適當(dāng)方式公開。
三、扎實開展“三個一”主題實踐活動
各支部要把踐行省委“一面旗、一團火、一盤棋”的要求作為學(xué)習(xí)實踐活動的一項重要任務(wù),作為學(xué)習(xí)調(diào)研的一項重要內(nèi)容、分析檢查的一個重要方面、整改落實的一個重要方向,貫穿學(xué)習(xí)實踐活動始終,落實到學(xué)習(xí)實踐活動各階段各環(huán)節(jié),體現(xiàn)在建設(shè)“活力財政、民生財政、精細(xì)財政、服務(wù)財政”的成效上。
(一)按“一面旗”的要求,強化宗旨意識,加強黨性修養(yǎng),樹立良好形象。要深入查找黨員干部在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的黨性修養(yǎng)不夠,學(xué)習(xí)抓得不緊,理論與實際結(jié)合不好,作風(fēng)不深入,自律意識不強,宗旨意識不牢等突出問題。要與“實現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變”結(jié)合起來,開展形式多樣的爭先創(chuàng)優(yōu)活動,自覺講黨性、重品行、作表率,切實轉(zhuǎn)變作風(fēng),認(rèn)真履行職責(zé),提高科學(xué)發(fā)展的執(zhí)行力。
(二)按“一團火”的要求,強化創(chuàng)新意識,破解發(fā)展難題,推動科學(xué)發(fā)展。要深入查找黨員干部事業(yè)心和責(zé)任感不夠強,服務(wù)意識弱化,開拓精神不足,對工作缺乏激情等突出問題,把保持良好的精神狀態(tài)和工作熱情作為推動科學(xué)發(fā)展的強大動力,激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情,堅定黨員干部戰(zhàn)勝困難的信心,提高黨員干部貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的能力。要與“破解四個難題”結(jié)合起來,拓展“一訪兩扶”和專題調(diào)研工作,進一步明確發(fā)展方向、理清發(fā)展思路,完善發(fā)展措施,在全局上下努力形成領(lǐng)導(dǎo)在一線服務(wù)、隊伍在一線工作、干部在一線成長、黨性在一線鍛煉、作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變、科學(xué)發(fā)展觀在一線實踐的生動局面。
(三)按“一盤棋”的要求,強化大局意識,統(tǒng)籌科學(xué)發(fā)展。要深入查找黨員干部全局意識、團結(jié)協(xié)作意識不夠強,只顧眼前、急功近利,部門利益至上等突出問題,把增強統(tǒng)籌兼顧作為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實際能力,正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,正確處理加快發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系,實現(xiàn)經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。要與“建立五項機制”結(jié)合起來,深化財政科學(xué)發(fā)展大家談活動,引導(dǎo)全局上下既注重解決事關(guān)科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)實問題,又注重解決事關(guān)全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的重大問題;既注重解決具體問題,又注重建立完善體制機制,把在解決問題中創(chuàng)造的好做法、好經(jīng)驗上升為保障和促進科學(xué)發(fā)展的長效機制。
四、有關(guān)要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。分析檢查階段環(huán)節(jié)多,內(nèi)容具體,各黨支部要切實履行職責(zé),認(rèn)真組織落實,加強督促檢查,做到工作環(huán)節(jié)一個都不能少、工作步驟一個都不能漏、工作標(biāo)準(zhǔn)一點都不能降。
(二)堅持邊學(xué)邊改、邊查邊改。要把開展“三個一”主題實踐活動與做好分析檢查工作結(jié)合起來,對這次分析評議中查找出的問題,要逐項進行研究,能改的立即改,能做的立即做,切實做到邊學(xué)邊改,邊查邊改。
(三)加強統(tǒng)籌兼顧。目前,各科室工作非常多,任務(wù)重,要堅持統(tǒng)籌兼顧、合理安排,善于用科學(xué)發(fā)展觀的根本方法來推進各項工作,全力保增長、保民生、保穩(wěn)定、保市委決策部署的貫徹落實,做到兩不誤、兩促進。
(四)加強溝通聯(lián)系。各黨支部組織活動時要加強與局學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的溝通聯(lián)系,及時反饋工作情況,總結(jié)經(jīng)驗典型,報送相關(guān)材料,以便宣傳報道。
*市財政局深入學(xué)習(xí)實踐