前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的交通工程標(biāo)準(zhǔn)化主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
關(guān)鍵詞:城市軌道交通;工程建設(shè);安全風(fēng)險管理
在我國甚至其他國家,軌道交通是城市公共交通系統(tǒng)的主要組成,隨著城市中軌道交通建設(shè)數(shù)量的不斷增加和規(guī)模的不斷增加,同時也促進(jìn)了城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在施工的過程中難免會出現(xiàn)各種樣問題,不僅增加了施工的風(fēng)險,而且還有可能造成事故的發(fā)生。有些地區(qū)受地質(zhì)結(jié)構(gòu)的影響,對于施工條件較差的地段,不僅對施工安全的管理存在一定的難度,而且還會增加工程的建設(shè)周期。根據(jù)我國城市軌道的建設(shè)和施工過程中對安全風(fēng)險的管理,必須對施工的全過程進(jìn)行安全管控,而且必須全員參與。在城市軌道交通的工程建設(shè)中,對安全風(fēng)險進(jìn)行管理不進(jìn)可以有效減低施工中的風(fēng)險,還能保證工程的有序進(jìn)行。
1國內(nèi)軌道交通工程安全風(fēng)險管理現(xiàn)狀
當(dāng)前,我國地鐵建設(shè)規(guī)模很大,發(fā)展速度也非常迅速,而軌道交通建設(shè)施工的環(huán)境比較復(fù)雜,所處的環(huán)境也比較惡劣,他工程存在明顯的區(qū)別,規(guī)模大、風(fēng)險高是主要特點(diǎn),而地鐵工程主要是在地下空間進(jìn)行施工,所以,隱蔽性大、不可預(yù)見的因素也比較多,如果不能采取有效的措施進(jìn)行處理,會導(dǎo)致工程的質(zhì)量難以達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的要求,進(jìn)而影響社會的發(fā)展和進(jìn)步,而地鐵是當(dāng)前城市軌道交通中的重要組成部分,在建設(shè)施工中,主要是在城市中心區(qū)域進(jìn)行,周邊建筑物比較多,地形條件也非常復(fù)雜,地下管線埋設(shè)比較復(fù)雜,影響工程實(shí)施的安全性。因此,地鐵施工難度大、技術(shù)要求高、工期要求緊張、會影響比較大,因而導(dǎo)致其風(fēng)險極高。因?yàn)榇嬖谶@些因素,加上很多單位對于風(fēng)險管理重視程度不足,或管理方式比較差,造成安全事故問題比較普遍。結(jié)合目前的地鐵工程安全管理實(shí)際情況,傳統(tǒng)的事后管理方式很難滿足現(xiàn)代社會的發(fā)展需因此,要積極轉(zhuǎn)變思想觀念,以促進(jìn)總體安全水平的提升,滿足社會的發(fā)展需要。
2國內(nèi)軌道交通工程風(fēng)險管理存在的問題
2.1 某些項(xiàng)目的研發(fā)深度不能滿足實(shí)際的建設(shè)需求
目前,全國軌道交通項(xiàng)目建設(shè)是大勢所趨,但參與軌道交通項(xiàng)目開發(fā)的設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)不多,設(shè)計(jì)種存在拖延,隨機(jī)套用,缺乏地方適應(yīng)性和創(chuàng)新性等問題。有的設(shè)計(jì)不夠完整,不夠深入,無法在適當(dāng)?shù)那闆r下對高風(fēng)險項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)的專家論證,并且對可能發(fā)生的重大風(fēng)險和隱患缺乏考慮。由于地質(zhì)條件困難,調(diào)查出的詳細(xì)數(shù)據(jù)與實(shí)際情況有所出入,從而導(dǎo)致工程在后期的正常運(yùn)行,進(jìn)而給軌道交通工程建設(shè)帶來了相當(dāng)大的困難,影響我國軌道交通建設(shè)的質(zhì)量,最終影響工程在后期的正常使用。
2.2 建設(shè)單位對安全管理重視程度不夠
軌道交通工程建設(shè)項(xiàng)目在實(shí)施安全管理的過程中,建設(shè)單位應(yīng)該設(shè)置專業(yè)的管理機(jī)構(gòu),比如,質(zhì)量安全管理部門或監(jiān)管部門要實(shí)現(xiàn)全面的安全管理和控制。但當(dāng)前企業(yè)在人員配置方面欠缺,導(dǎo)致一些經(jīng)驗(yàn)不足的工作人員進(jìn)入工作崗位,也有很多沒有設(shè)置安全管理人員的情況,使各項(xiàng)安全管理工作都不能有效地進(jìn)行,從而產(chǎn)生非常嚴(yán)重的后果。同時,在安全管理上,缺少安全管理方法。
2.3 施工技術(shù)不足和建材質(zhì)量差
建筑材料在軌道交通施工過程中起著重要作用,建筑材料的質(zhì)量將在一定程度上決定項(xiàng)目出現(xiàn)風(fēng)險的可能性。因此,如果在施工過程中選擇的建筑材料不合適,則就會對建筑軌道交通的整個工程產(chǎn)生很大影響。由于所用材料的質(zhì)量不符合要求,因此在施工過程中還會帶來許多安全隱患,軌道交通施工中的施工技術(shù)也是保證工程施工質(zhì)量的關(guān)鍵條件,這與施工風(fēng)險密切相關(guān),必須加以保證。通過選擇施工技術(shù)的科學(xué)性,可以最大程度地減少施工過程中的潛在風(fēng)險,從而有助于軌道交通建設(shè)的順利進(jìn)行。
3城市軌道交通工程建設(shè)安全風(fēng)險管理體系管控的有效措施
3.1 要在工程設(shè)計(jì)錢對施工區(qū)域進(jìn)行實(shí)地勘測
想要保證城市軌道交通工程建設(shè)的安全進(jìn)行,就要在工程設(shè)計(jì)前對施工區(qū)域進(jìn)行實(shí)地勘測,只有做好這項(xiàng)基礎(chǔ)工作才能為工程施工的安全有序進(jìn)行提供有力的保障。不僅如此,還要對軌道交通工程的地下管道、周圍建筑物的抗震能力以及地質(zhì)土壤的內(nèi)部構(gòu)造和穩(wěn)定性進(jìn)行充分的考慮。利用科學(xué)的方法對整個工程進(jìn)行規(guī)劃和設(shè)計(jì),使軌道交通工程在施工的過程中盡量減少對對周邊環(huán)境的影響。盡可能的滿足人們對交通的使用。
3.2 安全標(biāo)準(zhǔn)化的應(yīng)用
安全風(fēng)險管理中,安全標(biāo)準(zhǔn)化是非常重要的。安全標(biāo)準(zhǔn)化主要包括各項(xiàng)管理標(biāo)準(zhǔn)化、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、文明施工標(biāo)準(zhǔn)化、崗位檢查標(biāo)準(zhǔn)化以及教育培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)化等。第一,各項(xiàng)管理標(biāo)準(zhǔn)化。管理標(biāo)準(zhǔn)化主要是指為各項(xiàng)管理工作提供統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和辦法,使各項(xiàng)管理工作能夠有章可依,包括安全管理體系、質(zhì)量管理體系、設(shè)備及材料管理、安全管理各項(xiàng)制度、崗位檢查制度、崗位考核管理制度、教育培訓(xùn)制度等方面的內(nèi)容。第二,質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化主要是通過各種技術(shù)方案、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化控制措施、施工方案和方法等方面的質(zhì)量進(jìn)行全面監(jiān)督與控制。第三,文明施工標(biāo)準(zhǔn)化。文明施工標(biāo)準(zhǔn)化是指在施工的過程中按照相關(guān)規(guī)定來采取合理的施工方法,保證施工作業(yè)環(huán)境,降低施工對周邊環(huán)境的影響,提高安全生產(chǎn)管理。第四,崗位檢查標(biāo)準(zhǔn)化。崗位檢查標(biāo)準(zhǔn)化主要是根據(jù)不同崗位的工作情況來制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)檢查制度和表格,對基層施工崗位人員進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化控制。第五,教育培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)化。參建單位需要定期開展質(zhì)量安全教育以及技能培訓(xùn),借助標(biāo)準(zhǔn)化的培訓(xùn)方式和模式來提升管理人員以及施工人員的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)。
3.3 對安全風(fēng)險進(jìn)行管理
根據(jù)《城市軌道交通工程安全質(zhì)量管理暫行辦法》等相關(guān)文件,工程建設(shè)單位要建立完善的安全風(fēng)險管理體系和制度,使工程建設(shè)人員在施工的過程中遵守相關(guān)的職責(zé)。為了全面加強(qiáng)對常識軌道交通工程的安全風(fēng)險管理,還可以利用施工監(jiān)測和第三方有資質(zhì)的施工監(jiān)測單位相結(jié)合的方法,對施工中的各個標(biāo)段和環(huán)節(jié)進(jìn)行管控。在對項(xiàng)目進(jìn)行歸規(guī)劃的時候還要對規(guī)劃方案的風(fēng)險進(jìn)行調(diào)查和評估,要對重大關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的工程進(jìn)行專項(xiàng)風(fēng)險評估[2]。在調(diào)查的過程中不僅要對工程影響范圍內(nèi)的交通流和地面道路和建筑物進(jìn)行調(diào)查,還要對所涉及范圍內(nèi)的文物、以及特殊性建筑和地下管道、線和障礙物等進(jìn)行調(diào)查。除此以外還要對附近的鐵路、水利設(shè)施以及軍事基地和地下文物古跡等進(jìn)行保護(hù)。
結(jié)束語
綜上所述,在軌道交通工程建設(shè)的過程中存在著不同程度的安全風(fēng)險,需要采取相應(yīng)的管理措施來降低安全風(fēng)險對整個工程建設(shè)過程的影響。在軌道交通工程建設(shè)中,不同的階段有著不同的安全管理要點(diǎn),相關(guān)管理人員應(yīng)當(dāng)要借助信息技術(shù)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等方式方法來加強(qiáng)安全風(fēng)險的管理,強(qiáng)化隱患排查治理,為整個軌道交通工程建設(shè)的安全提供有效保障。
參考文獻(xiàn)
[1]楊永寶.城市軌道交通工程建設(shè)安全風(fēng)險管理體系研究[J].地產(chǎn),2019(24):69.
[2]王林.城市軌道交通建設(shè)安全風(fēng)險管理現(xiàn)狀與發(fā)展建議[J].現(xiàn)代物業(yè)(中旬刊),2019(12):148.
[3]周錦.城市軌道交通工程建設(shè)安全風(fēng)險管理體系探究[J].城市建設(shè)理論研究(電子版),2019(29):42-43.
針對統(tǒng)計(jì)分析監(jiān)測數(shù)據(jù)采集技術(shù)要求的研究,從標(biāo)準(zhǔn)制定的目標(biāo)、研究內(nèi)容、重點(diǎn)考慮因素等幾個方面闡述數(shù)據(jù)采集技術(shù)要求的研究思路。
關(guān)鍵詞:
統(tǒng)計(jì)分析;數(shù)據(jù)采集;采集技術(shù)要求
根據(jù)《公路水路交通運(yùn)輸信息化“十二五”發(fā)展規(guī)劃》,交通運(yùn)輸部提出“十二五”期間重點(diǎn)推動交通運(yùn)輸行業(yè)信息化四項(xiàng)重大工程建設(shè),即安全應(yīng)急、出行信息服務(wù)、市場信用、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析四項(xiàng)重大工程。其中重大工程是以行業(yè)統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測等業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),以經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測預(yù)警、決策分析為目標(biāo),采用“部省聯(lián)動”的建設(shè)模式。部級工程重點(diǎn)解決交通運(yùn)輸部與部直屬單位、省、港口行政管理部門之間的信息傳輸與業(yè)務(wù)協(xié)同,省級工程在重點(diǎn)解決省內(nèi)信息傳輸與業(yè)務(wù)協(xié)同的同時,期望進(jìn)一步增強(qiáng)交通運(yùn)輸信息資源的深層次開發(fā)與利用,以實(shí)現(xiàn)對交通基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)輸市場運(yùn)行狀態(tài)和發(fā)展態(tài)勢等的綜合分析,使行業(yè)決策支持、公共服務(wù)能力和水平顯著提高。
1數(shù)據(jù)采集技術(shù)要求的目標(biāo)和意義
數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范在信息化工程建設(shè)中發(fā)揮著協(xié)調(diào)、支撐、保障和引領(lǐng)的重要作用。在信息系統(tǒng)工程建設(shè)中引入一系列標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,既有利于保障信息系統(tǒng)工程建設(shè)及其運(yùn)維的規(guī)范化,又能夠提高系統(tǒng)內(nèi)部信息的集成與共享以及與其它系統(tǒng)的信息共享,進(jìn)而提升了系統(tǒng)的效能和資源利用水平。建立數(shù)據(jù)采集技術(shù)要求的目標(biāo)是為省級工程建設(shè)提供一套完整的指導(dǎo)性、推薦性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,使統(tǒng)計(jì)分析監(jiān)測數(shù)據(jù)的建立、維護(hù)以及跨行業(yè)、跨部門的數(shù)據(jù)共享交換能夠按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施,從標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范上確保系統(tǒng)的順利實(shí)施和長效運(yùn)行。數(shù)據(jù)采集技術(shù)要求的研究具有重要意義,數(shù)據(jù)采集及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范是省級工程建設(shè)、管理與服務(wù)的核心和基礎(chǔ)。規(guī)范化的數(shù)據(jù)采集技術(shù)是實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理、數(shù)據(jù)交換和資源共享的前提。只有運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化工作的原理,嚴(yán)格參照及遵循國家、行業(yè)、地方等相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),在充分了解省級統(tǒng)計(jì)報(bào)表報(bào)送及分析監(jiān)測的數(shù)據(jù)需求的基礎(chǔ)上,結(jié)合省級統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)管理的實(shí)際情況制定的數(shù)據(jù)采集技術(shù)要求,才能滿足省級工程的系統(tǒng)設(shè)計(jì)與開發(fā)、數(shù)據(jù)的生產(chǎn)、管理及服務(wù)的要求。
2數(shù)據(jù)采集技術(shù)要求的研究
2.1研究思路
省級工程作為推動省級交通運(yùn)輸行業(yè)信息化進(jìn)程的重大工程,其最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)部、省、市、縣四級信息傳輸與業(yè)務(wù)協(xié)同。因此,在采集技術(shù)要求研究過程中應(yīng)遵行業(yè)務(wù)為先、應(yīng)用為本、互聯(lián)為重的思路來開展研究工作。
2.1.1業(yè)務(wù)為先信息化系統(tǒng)作為提升行業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平的一種重要技術(shù)手段,發(fā)揮著越來越重要的作用,但是如果信息化系統(tǒng)建設(shè)如果脫離開具體的業(yè)務(wù)需求,不能和業(yè)務(wù)很好地結(jié)合在一起,那么其將成為無根之水,無從發(fā)揮其應(yīng)有的作用,因此,在采集技術(shù)要求研究過程中,要始終緊緊抓住業(yè)務(wù)這根主線,以業(yè)務(wù)需求為先導(dǎo)開展研究工作。
2.1.2應(yīng)用為本省級工程的重要目標(biāo)是整合數(shù)據(jù)資源,促進(jìn)部省兩級、省內(nèi)各業(yè)務(wù)局之間的統(tǒng)計(jì)報(bào)送和投資計(jì)劃管理工作。工程建設(shè)成敗的一個重要考核標(biāo)準(zhǔn)是能否有效地提升省內(nèi)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測分析工作的效率,那么,在采集技術(shù)要求研究過程中,要以省級工程的實(shí)施應(yīng)用目標(biāo)為著眼點(diǎn),確保省級工程按照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)后能夠切實(shí)提升相關(guān)工作的效率。
2.1.3互聯(lián)為重省級工程重點(diǎn)解決的是部與省之間、省廳與直屬單位、各行業(yè)行政管理部門之間的信息傳輸與業(yè)務(wù)協(xié)同問題,其中業(yè)務(wù)協(xié)同雖然表現(xiàn)為業(yè)務(wù)機(jī)制和業(yè)務(wù)流程的信息化,但實(shí)質(zhì)上還是數(shù)據(jù)信息的流轉(zhuǎn)傳輸。所以省級工程與不同業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間的信息互通互聯(lián)是采集技術(shù)要求研究的重點(diǎn)。
2.2主要內(nèi)容
根據(jù)省級工程的功能定位,結(jié)合統(tǒng)計(jì)分析監(jiān)測數(shù)據(jù)采集技術(shù)要求的研究思路,其研究內(nèi)容應(yīng)包括數(shù)據(jù)分類、數(shù)據(jù)元素標(biāo)準(zhǔn)化和數(shù)據(jù)交換傳輸標(biāo)準(zhǔn)化三個方面。
2.2.1數(shù)據(jù)分類省級工程所涉及的統(tǒng)計(jì)分析監(jiān)測數(shù)據(jù)信息按照用途可以分為統(tǒng)計(jì)信息、動態(tài)監(jiān)測信息和統(tǒng)計(jì)共享信息三大類,其中統(tǒng)計(jì)信息又分為執(zhí)行報(bào)表制度產(chǎn)生的報(bào)表信息和填寫統(tǒng)計(jì)報(bào)表時用于參考的數(shù)據(jù)信息兩大類。這三大類數(shù)據(jù)從采集頻率來看,可以分為月報(bào)、季報(bào)、半年報(bào)、年報(bào)、快報(bào)等多種形式,從采集方式來看,又有人工填報(bào)和系統(tǒng)交換共享等方式,通過對這些數(shù)據(jù)的采集內(nèi)容、采集來源、采集頻率等進(jìn)行系統(tǒng)的梳理分類,可以更加清晰地掌握數(shù)據(jù)的特征,為后續(xù)的研究工作打下良好的基礎(chǔ)。
2.2.2數(shù)據(jù)元素標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行數(shù)據(jù)元素的標(biāo)準(zhǔn)化研究,其目的是確保數(shù)據(jù)描述的一致性與準(zhǔn)確性,在用于指導(dǎo)省級工程數(shù)據(jù)庫表的編制的同時,大大加強(qiáng)數(shù)據(jù)信息在系統(tǒng)間及環(huán)境間的實(shí)用性和共享性。在進(jìn)行數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化方法研究時,應(yīng)該基于省廳統(tǒng)計(jì)分析和報(bào)表報(bào)送管理業(yè)務(wù)特點(diǎn),以完成省級工程的功能為出發(fā)點(diǎn),綜合考慮類報(bào)表的數(shù)據(jù)采集內(nèi)容、頻度等多種因素,選擇合適的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化方法,并對數(shù)據(jù)的內(nèi)容、格式等進(jìn)行定義。
2.2.3數(shù)據(jù)交換傳輸標(biāo)準(zhǔn)化省級工程所涉及統(tǒng)計(jì)分析監(jiān)測數(shù)據(jù)的獲取方式可分為人工錄入和系統(tǒng)交互兩種方式,其中系統(tǒng)交互指的是省級系統(tǒng)通過與其他系統(tǒng)平臺通過接口進(jìn)行交互來獲取數(shù)據(jù)。而數(shù)據(jù)交換傳輸標(biāo)準(zhǔn)就是為了實(shí)現(xiàn)不同系統(tǒng)之間的信息共享和溝通而建立的一套通用的數(shù)據(jù)文件的格式規(guī)范,以保證數(shù)據(jù)傳輸?shù)耐暾?、可靠和有效,并提高?shù)據(jù)交換的速度。在選擇數(shù)據(jù)交換傳輸方式時,應(yīng)該考慮以下因素:1)傳輸?shù)姆绞揭唵?,這對系統(tǒng)雙方都有好處。2)保證數(shù)據(jù)在交換傳輸過程中的安全性。3)考慮數(shù)據(jù)量的大小,來決定合適的交換傳輸方式(例如:一次調(diào)用請求的數(shù)據(jù)量,請求調(diào)用的頻率)。4)考慮重復(fù)數(shù)據(jù)的處理,特別是在其它系統(tǒng)將數(shù)據(jù)推入、批量導(dǎo)入、在線填報(bào)等。5)目前已有業(yè)務(wù)系統(tǒng)所采用的數(shù)據(jù)交換傳輸方式。
3結(jié)論
關(guān)鍵詞:改建工程;創(chuàng)新性;工程管理;單元預(yù)警;標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
1.概述
為了加強(qiáng)S307一級公路改建工程項(xiàng)目管理,提高工作效率,控制工程實(shí)體質(zhì)量,有效預(yù)防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,切實(shí)保障一線施工作業(yè)人員的人身安全和身體健康,提升項(xiàng)目文明施工形象,確保工程建設(shè)項(xiàng)目順利完成,結(jié)合省交通運(yùn)輸廳在普通國省干線公路建設(shè)中開展的施工標(biāo)準(zhǔn)化活動,總結(jié)推出了“三四五”工作管理模式。
“三”是指三個單元預(yù)警:安全單元預(yù)警、質(zhì)量單元預(yù)警以及廉政安全預(yù)警;“四”是指四個標(biāo)準(zhǔn)化:工地標(biāo)準(zhǔn)化,管理標(biāo)準(zhǔn)化,施工標(biāo)準(zhǔn)化,安全文明標(biāo)準(zhǔn)化;“五”是指五個零的工作目標(biāo):安全零事故、質(zhì)量零缺陷、環(huán)境零污染、施工零投訴和廉政零違紀(jì)。。
2.三個單元預(yù)警
2.1安全單元預(yù)警
為貫徹落實(shí)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的指導(dǎo)方針,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,保障工程施工廣大員工的身體健康及財(cái)產(chǎn)安全,項(xiàng)目公司、監(jiān)理、施工單位成立了安全生產(chǎn)管理委員會,對各個施工單元進(jìn)行規(guī)范的管理。
根據(jù)單元預(yù)警法的特點(diǎn),結(jié)合本項(xiàng)目的特點(diǎn),按照“便于管理、操作簡單、方便實(shí)施”的原則,以生產(chǎn)工序相對獨(dú)立、作業(yè)空間相對獨(dú)立、施工范圍相對獨(dú)立、施工地點(diǎn)相對固定和具有明顯的區(qū)域界限作為劃分標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)危險(危害)程度,分為四個預(yù)警等級劃等級,并根據(jù)預(yù)警等級布置防控措施。
2.2質(zhì)量單元預(yù)警
針對各個施工單元進(jìn)行的施工工序及施工中可能存在的質(zhì)量問題進(jìn)行分析,提出有效的預(yù)防措施,明確監(jiān)理和施工單位責(zé)任人,在各個施工單元,并傳達(dá)到各個施工班組,消除質(zhì)量隱患,確保施工質(zhì)量。
2.3廉政單元預(yù)警
針對合同管理、材料管理、后勤管理等工作崗位和職責(zé),逐一分析可能出現(xiàn)不廉潔事項(xiàng),提出預(yù)防措施,有效抑制不廉潔行為發(fā)生,使得項(xiàng)目在陽光狀態(tài)下健康運(yùn)行。
3.四個標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
在省交通運(yùn)輸廳開展的施工標(biāo)準(zhǔn)化活動中提出工地標(biāo)準(zhǔn)化、管理標(biāo)準(zhǔn)化和施工標(biāo)準(zhǔn)化,為充分體現(xiàn)安全文明管理的重要性,特將安全文明管理單獨(dú)提出和前三個一起并列提出“四個標(biāo)準(zhǔn)化”。
3.1 工地標(biāo)準(zhǔn)化
嚴(yán)格要求參建單位的駐地建設(shè),做到規(guī)模達(dá)標(biāo)、功能齊全、設(shè)施到位、標(biāo)識清晰、整齊美觀,體現(xiàn)以人為本的理念,相關(guān)的組織機(jī)構(gòu)圖、質(zhì)量管理體系圖、安全管理體系圖、形象進(jìn)度圖等圖表上墻。場站建設(shè)重點(diǎn)把握布局合理、生產(chǎn)能力達(dá)標(biāo)、進(jìn)出口道路安全順暢以及材料堆放處的地面硬化、隔離設(shè)施、防雨大棚等標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。施工現(xiàn)場機(jī)械設(shè)備配套齊全,滿足施工需要。
3.2 管理標(biāo)準(zhǔn)化
嚴(yán)格執(zhí)行公路建設(shè)法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況,創(chuàng)新管理工作方式,制定出臺相關(guān)管理辦法。創(chuàng)新推行質(zhì)量、廉政單元預(yù)警。著重規(guī)范現(xiàn)場管理工作力度和人員配備標(biāo)準(zhǔn),以開展培訓(xùn)和勞動競賽的方式,提高工人的操作水平和質(zhì)量安全意識。嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗制度,落實(shí)日常巡查和夜間施工巡查制度,不定期組織施工現(xiàn)場觀摩點(diǎn)評活動。嚴(yán)格首件工程認(rèn)可制、四方聯(lián)合驗(yàn)收制、材料準(zhǔn)入制等。嚴(yán)格要求各參建單位檔案資料規(guī)范管理、真實(shí)齊全。
3.3 施工標(biāo)準(zhǔn)化
按照相關(guān)規(guī)范和《安徽省普通國省干線公路施工標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施要點(diǎn)》要求,結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況,進(jìn)一步細(xì)化路基、路面、橋涵及防護(hù)等標(biāo)準(zhǔn)化要求。推行質(zhì)量單元預(yù)警,預(yù)防質(zhì)量通病,提高實(shí)體質(zhì)量。規(guī)范質(zhì)量檢驗(yàn)與控制,強(qiáng)化各類驗(yàn)證試驗(yàn)和標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn),做到檢測項(xiàng)目完整齊全、檢測頻率符合要求、檢測數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。加強(qiáng)對隱蔽工程、關(guān)鍵工序的過程控制和驗(yàn)收工作力度,確保工程各項(xiàng)指標(biāo)抽檢合格率達(dá)到規(guī)范要求。
3.4 安全文明標(biāo)準(zhǔn)化
制定出臺了安全管理等制度和方案。對《夜間施工方案》組織專家進(jìn)行評審。以平安工地建設(shè)、“三階段安全風(fēng)險分析和預(yù)防”、安全設(shè)施“三同時”、單元預(yù)警法為依托,嚴(yán)格執(zhí)行工程安全評價管理和考核機(jī)制。統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范現(xiàn)場安全防護(hù)設(shè)施、安全標(biāo)志標(biāo)牌、臨時用電、人員著裝持證等。完善各類安全標(biāo)識標(biāo)牌,推行安全設(shè)施三方共同鑒證(施工、監(jiān)理、交警)、存檔。分段封閉圍擋施工,專人負(fù)責(zé)灑水、清掃保潔、破損路面維修和指揮交通。完善文明施工、環(huán)境保護(hù)措施,確?,F(xiàn)場粉塵、噪音、污水排放符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格要求安全監(jiān)理工程師和專職安全員的配備數(shù)量,加強(qiáng)人員培訓(xùn),強(qiáng)化安全意識,定期組織安全生產(chǎn)應(yīng)急演練。安全經(jīng)費(fèi)按時計(jì)量,保證了安全經(jīng)費(fèi)的足額及時投入。
4.“五個零”工作目標(biāo)
五個零工作目標(biāo)即:安全零事故、質(zhì)量零缺陷、施工零投訴、廉政零違紀(jì)、環(huán)境零污染。
安全零事故:由于本路段無法中斷交通進(jìn)行施工,施工過程中應(yīng)避免惡劣天氣天施工,并做好交通安全及施工安全的防范工作,尤其是夜間安全設(shè)施的設(shè)置,避免交通事故和施工安全事故的發(fā)生。凡在公路上進(jìn)行養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)的人員必須穿著帶有反光標(biāo)志的橘紅色工作裝(套裝),管理人員必須穿著帶有反光標(biāo)志的橘紅色背心。臨時交通標(biāo)志:應(yīng)由鋼性材料制成,有穩(wěn)固的折疊支架,設(shè)置在醒目位置,提醒過往車輛和行人。在施工中嚴(yán)格遵守相關(guān)安全生產(chǎn)條例和法律法規(guī),確保工人和過往車輛、行人的安全。
質(zhì)量零缺陷:規(guī)范質(zhì)量檢驗(yàn)與控制,強(qiáng)化各類驗(yàn)證試驗(yàn)和標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)。出臺山渣石施工、水穩(wěn)施工、瀝青施工相關(guān)指導(dǎo)書,進(jìn)一步細(xì)化施工工藝,嚴(yán)格要求施工單位做到施工工藝的標(biāo)準(zhǔn)化,確保實(shí)體質(zhì)量。
施工零投訴:當(dāng)施工路段距住宅區(qū)距離小于150m時,為保證居民夜間休息,在規(guī)定時間內(nèi)禁止施工;主動與施工路段附近的學(xué)校和單位協(xié)商,對施工時間進(jìn)行調(diào)整或采取其他措施,盡量減小施工噪聲對教學(xué)和工作的干擾;注意機(jī)械保養(yǎng),使機(jī)械保持最低聲級水平。盡可能減少施工隊(duì)沿線居民的生活影響。
廉政零違紀(jì):在工程建設(shè)中,采取廉政人員跟蹤監(jiān)督的制度,派駐廉政監(jiān)察員在工程建設(shè)全過程中跟蹤監(jiān)督,確保工程建設(shè)中,參建各方做到“六個不準(zhǔn)”,杜絕工程建設(shè)中可能存在的違紀(jì)情況。此外,各參建單位還設(shè)置了專門的廉政投訴箱,由廉政監(jiān)察員定期查看是否有廉政投訴。通過各項(xiàng)措施,真正做到“廉政零違紀(jì)”。
環(huán)境零污染:防護(hù)公路施工堆料場、拌和站設(shè)在空曠地區(qū),相距200m范圍內(nèi),不應(yīng)有集中的居民區(qū)、學(xué)校等;瀝青路面施工,瀝青混凝土拌和廠設(shè)在居民區(qū)、學(xué)校等環(huán)境敏感點(diǎn)以外的下風(fēng)向處,既方便生產(chǎn),又須符合衛(wèi)生要求,不采用開敞式、半封閉式瀝青加熱工藝;定時灑水降塵,運(yùn)輸粉狀材料要加以遮蓋。瀝青、油料、化學(xué)物品等不堆放在民用水井及河流湖泊附近,并采取措施,防止雨水沖刷進(jìn)入水體;施工駐地的生活污水、生活垃圾、糞便等集中處理,不直接排入水體。嚴(yán)禁將廢油、施工垃圾等隨意拋入水體。
在施工標(biāo)準(zhǔn)化活動期間,我們不斷改進(jìn)管理方法,2015年進(jìn)一步提高完善了“345”工作管理模式,創(chuàng)新增加了環(huán)保目標(biāo)公示牌、農(nóng)民工維權(quán)公示牌,積極推廣應(yīng)用沖擊式壓路機(jī)及垂直壓路機(jī)碾壓工藝,確保實(shí)現(xiàn)施工標(biāo)準(zhǔn)化活動與施工機(jī)械化、精細(xì)化有機(jī)結(jié)合,提高公路建設(shè)水平。
5.結(jié)束語
通過創(chuàng)新工作管理辦法,提升了工程質(zhì)量和安全文明形象,明顯減少了安全事故和廉政事故的發(fā)生,有效解決了環(huán)境污染和農(nóng)民工工資發(fā)放等突出性問題,實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)各階段項(xiàng)目管理工作的有機(jī)銜接,整體提高項(xiàng)目管理水平。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:城市軌道交通;運(yùn)營;準(zhǔn)化管理
Abstract: along with the urban construction to speed up, based on the modern traffic system of the urban transportation has become an important aspect of the city development. This paper mainly based on the problems of urban rail transit operation discussed, and then elaborates the urban rail transit operation standardization management way.
Keywords: urban rail traffic; Operation; Must change management
中圖分類號:C913.32文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
一、前言
在地鐵建設(shè)的大潮之下,標(biāo)準(zhǔn)化的運(yùn)營管理平臺是地鐵安全運(yùn)營的關(guān)鍵,同時也是加快我國城市建設(shè)的重要舉措。然而,實(shí)際中的運(yùn)營管理問題,給地鐵的安全運(yùn)營造成了嚴(yán)重的影響。因而,對地鐵運(yùn)營的標(biāo)準(zhǔn)化管理,是我國地鐵事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。
二、城市軌道交通的運(yùn)營管理現(xiàn)狀
隨著城市建設(shè)的加快,地鐵的現(xiàn)代交通系統(tǒng),扮演著越來越重要的角色。然而,在地鐵建設(shè)的大潮之下,各個城市的軌道交通在運(yùn)營管理上存在諸多的不規(guī)范之處,尤其是基于現(xiàn)代化的管理平臺的建設(shè),缺乏科學(xué)有效性。進(jìn)而,我國的交通運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)缺乏有效的通用性,以至于城市間的地鐵運(yùn)營在管理上存在嚴(yán)重的“地方性”。
(一)管理模式的不規(guī)范化,尤其是多元化的管理模式并存。各地在地鐵系統(tǒng)的建設(shè)中,對于投資和規(guī)劃,以及管理平臺建設(shè)等環(huán)節(jié)都有著明顯的地方特性,因而在運(yùn)營管理中,各地有著自己的管理體制和管理系統(tǒng)?;谲壍澜煌ㄟ\(yùn)營管理的多元化,使得在安全運(yùn)營的管理機(jī)制下,與國家的標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生較大的偏差,甚至出現(xiàn)地方性的標(biāo)準(zhǔn)體制
(二)管理標(biāo)準(zhǔn)的多樣化?;诟鞯爻鞘械牡罔F建設(shè)需求不同,其在建設(shè)資金投入上存在較大差異,尤其是在建設(shè)設(shè)施、運(yùn)營系統(tǒng)、管理機(jī)制上存在明顯的差異?;诘罔F建設(shè)的差異性,其在運(yùn)營管理上出現(xiàn)多樣化,尤其是運(yùn)營管理方法的不標(biāo)準(zhǔn)化,造成了地鐵管理的混亂問題。在當(dāng)今地鐵建設(shè)的多元化下,甚至出現(xiàn)了同一城市,多樣化的管理標(biāo)準(zhǔn),也就是說,在同一地鐵平臺下,不同線路的管理標(biāo)準(zhǔn)不一致。
(三)管理制度的不完善。在頻發(fā)的地鐵事故下,暴露出我國地鐵在運(yùn)營管理上的不足,尤其是缺乏完善的管理制度,造成了管理的安全性缺失。這一點(diǎn)也是我國地鐵在發(fā)展中的最大問題之一。諸如,深圳地鐵作為我國較早建設(shè)的地鐵,其在2010年運(yùn)營的過程中,就出現(xiàn)扶梯事故,再一次暴露出地鐵在運(yùn)營管理上的缺失,尤其是安全管理的體制還夠完善。
三、城市軌道交通的各大系統(tǒng)的運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)化
城市地鐵交通的管理是一項(xiàng)復(fù)雜的工程,其包括系統(tǒng)運(yùn)營管理、安全應(yīng)急管理、管理平臺管理等方面。因而,在地鐵運(yùn)營管理的標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程中,需要基于上述存在的問題展開,并且僅僅圍繞安全管理的理念。
(一)標(biāo)準(zhǔn)化管理原則。地鐵交通運(yùn)營的管理需要基于多領(lǐng)域的有效工作。因而在管理的標(biāo)準(zhǔn)化中,需要基于管理的原則,進(jìn)而達(dá)到有效的管理效果,
1.管理工作的全面性。地鐵的運(yùn)營管理是一項(xiàng)復(fù)雜的工作,因而在標(biāo)準(zhǔn)化管理中,需要認(rèn)真做到管理工作的全面性,尤其是地鐵項(xiàng)目的驗(yàn)收,以及運(yùn)營機(jī)構(gòu)、工作人員的管理,都是在管理中容易出現(xiàn)紕漏的地方。
2.管理重點(diǎn)的突出,尤其是安全管理的有效性。地鐵管理工作較復(fù)雜,但在管理工作中,要注重管理重點(diǎn)的突出,尤其是安全管理的標(biāo)準(zhǔn)化,可以提高地鐵運(yùn)營的可靠性。而且,在地鐵線路的調(diào)度、車務(wù),以及設(shè)備維修,都是標(biāo)準(zhǔn)化管理的重點(diǎn)工作。同時,管理工作的重點(diǎn)分明,可以提高標(biāo)準(zhǔn)化管理的效率。
3.完善的安全管理機(jī)制,尤其是應(yīng)急預(yù)案的有效性。在地鐵運(yùn)營管理的標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程中,需要基于完善的安全管理體制。因而,需要標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備的維修制度、運(yùn)營環(huán)境管理,以及健全的應(yīng)急預(yù)案。深圳地鐵在管理的中,缺乏科學(xué)的安全管理機(jī)制,進(jìn)而在地鐵工程,以及運(yùn)營中頻出意外事故。
(二)地鐵交通運(yùn)營的各大系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化管理?;诘罔F運(yùn)營管理的復(fù)雜性,因而在管理的過程中,需要標(biāo)準(zhǔn)化各大系統(tǒng)的管理機(jī)制,進(jìn)而達(dá)到地鐵交通運(yùn)營管理平臺的安全可靠。
1.地鐵運(yùn)營組織的標(biāo)準(zhǔn)化。地鐵的在運(yùn)營的過程中,應(yīng)以社會價值為主,而非經(jīng)濟(jì)效益。也就是說,地鐵的組織運(yùn)營要以服務(wù)城市發(fā)展為重,進(jìn)而對城市資源的進(jìn)行配置。這種標(biāo)準(zhǔn)化的組織運(yùn)營,可以解決當(dāng)前以經(jīng)濟(jì)效益為主的地鐵運(yùn)營模式,而且基于這種標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)營組織,可以深化地鐵運(yùn)營管理的機(jī)制,以及規(guī)范化管理的職責(zé)。因而,在標(biāo)準(zhǔn)化的運(yùn)營組織下,地鐵的運(yùn)營模式更加地科學(xué)合理。
2.地鐵運(yùn)營管理系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化。地鐵運(yùn)營的管理系統(tǒng),是地鐵正常運(yùn)行的關(guān)鍵。其在管理中,負(fù)責(zé)著列車運(yùn)行的安全、運(yùn)行的時間調(diào)整,以及運(yùn)力的調(diào)度。因而,對于運(yùn)營管理系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化,是地鐵交通運(yùn)營管理的重點(diǎn)。在運(yùn)營管理系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化中,主要基于如下工作展開:
(1).地鐵調(diào)度平臺的規(guī)范性。對于地鐵運(yùn)營狀態(tài)下的正常調(diào)度,是保證地鐵有效工作的關(guān)鍵,尤其是在信息平臺的建立上,要標(biāo)準(zhǔn)其操作的流程,避免調(diào)度不當(dāng)而造成的運(yùn)營事故。
(2)客服管理。地鐵作為主要的城市交通工具,其在客服管理中,主要基于客運(yùn)組織、車站人工服務(wù)、投訴管理、系統(tǒng)監(jiān)控管理、售票管理、車站設(shè)備管理工作。因而,在客服管理的工作比較繁雜,其在標(biāo)準(zhǔn)管理中,需要規(guī)范其管理的流程。
(2)列車運(yùn)行的管理。在管理工作中,主要基于列車的運(yùn)行狀況管理、駕駛員的檢查、乘務(wù)組織管理、列車設(shè)備檢修,這些工作的標(biāo)準(zhǔn)化開展,是列車安全運(yùn)行的關(guān)鍵。
3.地鐵設(shè)備的維護(hù)管理。地鐵的設(shè)備管理是一項(xiàng)復(fù)雜而細(xì)致的工作,因而標(biāo)準(zhǔn)化該項(xiàng)管理,是地鐵安全運(yùn)營的關(guān)鍵。對于設(shè)備的維修主要基于檢修、維護(hù)、保養(yǎng)三個工作環(huán)節(jié)。對于地鐵的電力系統(tǒng),以及土建設(shè)施的有效管理,也是一項(xiàng)關(guān)鍵性的工作,對于電力系統(tǒng)而言,主要基于通信系統(tǒng)、信號系統(tǒng),以及電力供應(yīng)系統(tǒng)、電梯系統(tǒng)、消防系統(tǒng)的管理工作;土建設(shè)施的管理主要基于地鐵的站臺、隧道、軌道地基的管理工作。
4.安全運(yùn)營的平臺管理。地鐵的運(yùn)營基礎(chǔ)是基于現(xiàn)代的高科技,因而其在運(yùn)營安全管理上非常的重要。對于地鐵的安全運(yùn)營管理而言,主要基于安全系統(tǒng)管理、地鐵運(yùn)營的風(fēng)險管理,以及事故應(yīng)急管理三個方面。尤其是運(yùn)行系統(tǒng)的安全管理工作,主要涉及安全管理平臺、管理系統(tǒng)、信息管理、事故管理的工作。
四、結(jié)語
基于標(biāo)準(zhǔn)化的運(yùn)營管理機(jī)制,是實(shí)現(xiàn)地鐵經(jīng)濟(jì)價值的有效舉措。因而,基于其在運(yùn)營中的管理問題,對其進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理,是提高地鐵運(yùn)營的安全可靠性。
參考文獻(xiàn):
[1] 何宗華.城市軌道交通運(yùn)營管理的規(guī)范化[J].城市軌道交通研究;2010(10)
[2] 朱永現(xiàn).城市軌道交通企業(yè)一體化資產(chǎn)管理信息平臺初探[J].中國外資;2011(14)
[3] 劉卡?。恢鼙?我國城市軌道交通安全保障體系研究[J].土木工程與管理學(xué)報(bào);2011(040
【關(guān)鍵詞】水路;運(yùn)輸;標(biāo)準(zhǔn)化
中圖分類號:TV文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
一、前言
近幾年,我國水路貿(mào)易的發(fā)展速度日益加快,對于水路貿(mào)易中的水路運(yùn)輸工作的要求也是非常嚴(yán)格,目前水路運(yùn)輸企業(yè)中實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作是一項(xiàng)重要而又艱巨的任務(wù),如何將這個實(shí)施工作做到深入和徹底,是重點(diǎn)研究問題。
二、完善操作規(guī)程和規(guī)章制度
通過對照“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評標(biāo)準(zhǔn)”,完善了船舶的操作規(guī)程和規(guī)章制度,由于是第一次推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,沒有經(jīng)驗(yàn),只能對照考評標(biāo)準(zhǔn),自己理解和摸索,盡可能把操作規(guī)程和制度完善。期間公司發(fā)來了大量的制度規(guī)定,船舶需要培訓(xùn)和了解情況,以便在考評時查到問到要迅速回答,說明是怎么做的和它規(guī)定的內(nèi)容,船舶在這方面做了大量的準(zhǔn)備工作。船舶加強(qiáng)了對法律法規(guī)和應(yīng)急操作的培訓(xùn)。從今年年初開始,把培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)記錄按照生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)定的要求進(jìn)行培訓(xùn)和記錄,同時,船舶加強(qiáng)了對培訓(xùn)的考核和評估,每季度進(jìn)行一次考核,考核后再進(jìn)行評估總結(jié),使船舶培訓(xùn)工作真實(shí)有效。
船舶文化作為公司文化建設(shè)的基礎(chǔ),需要逐漸形成和建設(shè),我們堅(jiān)持圍繞“我的船,我的家”這個中心,培育和完善船舶的文化建設(shè)。通過開展“一封安全家書、安全工作大家談和安全承諾書”等活動,提高大家的安全意識,增加大家的安全責(zé)任感,把安全文化這棵幼苗在寧化424輪的土壤里深深地扎下根。船舶緊緊跟隨公司的文化建設(shè),按照“健康、安全、誠信、和諧”的船舶方針,通過“嚴(yán)格的規(guī)章制度,嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng),良好的行為習(xí)慣,和諧的船舶氛圍”的管理目標(biāo),努力把船舶建設(shè)成一種溫馨的家的文化樂園。
三、實(shí)施范圍和工作分工
開展水路運(yùn)輸企業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作是十分必要而又可行的,它是強(qiáng)化企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任,建立自我約束、自我完善的安全管理長效機(jī)制,促進(jìn)企業(yè)良性健康發(fā)展的有效途徑,也是抓實(shí)抓好企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)的重要方法,通過規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化的運(yùn)作,使企業(yè)的安全生產(chǎn)工作得到不斷加強(qiáng)并持續(xù)改進(jìn),企業(yè)的本質(zhì)安全水平不斷得到提升??梢哉f,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是當(dāng)前和今后一段時間企業(yè)必須經(jīng)歷的一項(xiàng)達(dá)標(biāo)工程,是企業(yè)的健康快速發(fā)展的重要保證。
1、實(shí)施范圍:具有獨(dú)立法人資格,具體從事公路水路運(yùn)輸、城市客運(yùn)、公路運(yùn)營管理和公路水運(yùn)工程施工等生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)活動的交通運(yùn)輸企業(yè)。
2、工作分工:企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)分一級、二級、三級。其中一級最高,三級最低。交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)企業(yè)一級達(dá)標(biāo)評審管理。省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)我省交通運(yùn)輸企業(yè)二級、三級達(dá)標(biāo)評審管理。各單位要按照各自職責(zé)引導(dǎo)、服務(wù)、督促企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
四、工作步驟
各單位要按照交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作任務(wù)和目標(biāo),有針對性地開展調(diào)查研究,制定切實(shí)可行的實(shí)施方案,同時2011年,在交通運(yùn)輸部和省交通運(yùn)輸廳制定了交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)意見后,市局將盡快研究制定我市交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)管理辦法、評級程序和達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),明確工作流程,細(xì)化安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。2012年,各單位要根據(jù)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)管理辦法全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。自2012年起,新改擴(kuò)建的交通運(yùn)輸建設(shè)項(xiàng)目,在投入生產(chǎn)或營運(yùn)一年后,必須通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化審核。其他新設(shè)立的企業(yè),在投入營運(yùn)一年后,必須通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化審核,2015年底以前實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。2015年底,各單位對企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的成果和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行評估總結(jié)。
努力做到“四個機(jī)遇”, “六個有利條件”和“四項(xiàng)困難”
“四個機(jī)遇”分別是:一是國務(wù)院23號文件和國務(wù)院辦公廳《關(guān)于繼續(xù)深化安全生產(chǎn)年活動的通知》,都明確提出要全面推進(jìn)企業(yè)安全達(dá)標(biāo)建設(shè)工作;二是各級黨委和政府對企業(yè)安全達(dá)標(biāo)建設(shè)高度重視;三是國務(wù)院〔2010〕23號文件、國務(wù)院安委會〔2011〕4號文件、(交安監(jiān)發(fā)〔2011〕322號)、浙安委辦〔2011〕39號文件的出臺,從整體上形成了港口、碼頭企業(yè)全面開展安全達(dá)標(biāo)建設(shè)的工作氛圍;四是隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展,公眾安全意識的普遍增強(qiáng),企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任的意識也在逐步提示,也為全面開展安全達(dá)標(biāo)建設(shè)提供了社會基礎(chǔ)。
“六個有利條件”分別是:一是已經(jīng)制定了工作方案,確定了工作目標(biāo);二是明確了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體制;三是建立了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作機(jī)制;四是初步建立了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推進(jìn)工作制度;五是建立了安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)技術(shù)支撐服務(wù)體系;六是機(jī)械、?;刃袠I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)取得了一定成效。
“四項(xiàng)困難”分別是:一是港口碼頭企業(yè)呈現(xiàn)數(shù)量大、規(guī)模小、工作任務(wù)艱巨;二是人力資源有限、企業(yè)缺乏積極性和主動性;三是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)工作發(fā)展不平衡;四是政府層面上還缺少有效的政治、經(jīng)濟(jì)、法律等方面的推進(jìn)措施。
五、工作落實(shí)
1、加強(qiáng)組織。我縣海事處負(fù)責(zé)全縣水路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的組織,有從事水路運(yùn)輸作業(yè)的有船鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)日常工作。明確相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),認(rèn)真制定工作方案,合理確定階段目標(biāo),分階段、分步驟實(shí)施。2012年開始全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,成熟一批、評審一批、公告一批,確保2015年底以前實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。
2、摸排底數(shù)。對轄區(qū)持有《港口經(jīng)營許可證》、《危險貨物港口作業(yè)認(rèn)可證》、《水路運(yùn)輸許可證》、《安全生產(chǎn)許可證》的水路運(yùn)輸企業(yè)、港口營運(yùn)企業(yè)、水運(yùn)工程施工企業(yè)進(jìn)行調(diào)查摸底,詳細(xì)掌握考評對象和數(shù)量。
3、整改隱患。加快隱患整改進(jìn)度和力度,做好惡劣天氣的安全監(jiān)管,強(qiáng)化形勢的分析研判和協(xié)調(diào)聯(lián)動等做好安全維穩(wěn)工作;
4、加強(qiáng)指導(dǎo)。全縣有船鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照方案要求,指導(dǎo)和督促水路運(yùn)輸和作業(yè)的安全、評審單位積極開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和評審工作,按期完成工作任務(wù),確保工作質(zhì)量。要實(shí)行分類指導(dǎo),研究解決安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作中的新問題;要開展示范推廣,發(fā)揮榜樣作用,創(chuàng)新體制機(jī)制,加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流,以點(diǎn)帶面、推動企業(yè)全面達(dá)標(biāo),為企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提供有效的指導(dǎo)服務(wù)。
5、加強(qiáng)跟蹤。全縣有船鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)跟蹤和監(jiān)督檢查,不斷鞏固建設(shè)成果,堅(jiān)持與時俱進(jìn)、突出建設(shè)重點(diǎn)、解決突出問題,做到持續(xù)改進(jìn)和升級,切實(shí)提高企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。要將安全達(dá)標(biāo)與行政許可、日常安全監(jiān)管工作有機(jī)結(jié)合起來,凡不符合安全生產(chǎn)條件的,一律不得批準(zhǔn)從事水路運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)活動;凡在規(guī)定的時間內(nèi)仍不能達(dá)標(biāo)的企業(yè),一律依法停業(yè)整頓直至吊扣或注銷經(jīng)營許可證,并在媒體公開曝光。要加強(qiáng)相關(guān)立法工作,以法律手段督促達(dá)標(biāo);完善考核制度,落實(shí)工作責(zé)任,以行政手段推進(jìn)達(dá)標(biāo);建立有效激勵機(jī)制,激發(fā)企業(yè)自覺性,以經(jīng)濟(jì)手段引導(dǎo)達(dá)標(biāo)。
六、結(jié)束語
綜上所述,加強(qiáng)國內(nèi)眾多水路運(yùn)輸企業(yè)實(shí)施的安全生產(chǎn)工作是一件刻不容緩的任務(wù),著對于今后提高我國水路運(yùn)輸貿(mào)易的來往以及水路運(yùn)輸?shù)乃俣鹊确矫娑季哂兄匾囊饬x,所以在今后的水路運(yùn)輸企業(yè)中應(yīng)該著力加強(qiáng)這方面工作的開展。
參考文獻(xiàn):
[1] 李建章.強(qiáng)化措施 狠抓落實(shí) 開創(chuàng)水利安全監(jiān)督工作新局面――訪水利部安全監(jiān)督司司長王愛國[J]. 中國水利. 2010(24)
[2] 國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于認(rèn)真抓好今冬明春安全生產(chǎn)工作的通知[J]. 中國有色建設(shè). 2011(04)
[3] 廖成軍.淺議安全事故統(tǒng)計(jì)職責(zé)[J]. 新疆電力. 2012(01)
[4] 任文德.如何加強(qiáng)建設(shè)工程的安全管理[J]. 安全生產(chǎn)與監(jiān)督. 2011(03)
關(guān)鍵詞:交通建設(shè);工程監(jiān)理;檔案管理
信息化建設(shè)在各行各業(yè)的滲透和應(yīng)用已經(jīng)十分廣泛和深入,不僅帶來了工作上的便利,也為工作效率的大幅度提高提供了技術(shù)支持,尤其是在交通建設(shè)事業(yè)中,作為交通建設(shè)監(jiān)理部門,應(yīng)該承擔(dān)起工程建設(shè)的監(jiān)理職責(zé),通過監(jiān)理管理和監(jiān)理檔案的資料整理收集工作,將工程建設(shè)中的各種與管理有關(guān)系的事務(wù),采用信息技術(shù)手段,提高服務(wù)水平,加強(qiáng)檔案管理,讓交通建設(shè)的過程和成果能夠被詳細(xì)的收存,以備日后調(diào)用和參考。
1交通建設(shè)工程監(jiān)理檔案管理信息化建設(shè)內(nèi)容
1.1交通建設(shè)工程監(jiān)理檔案管理信息化的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
檔案管理是工程的基礎(chǔ)工作,運(yùn)用信息技術(shù),將檔案管理工作的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)起來,就是將信息化檔案工作的軟硬件等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行配置。交通建設(shè)工程監(jiān)理工作中,檔案信息的管理工作如今已經(jīng)不僅是信息資源的歸檔,還有信息技術(shù)的應(yīng)用。技術(shù)和資源是檔案信息管理工作中的核心。具體說來就是將資源通過數(shù)據(jù)傳輸、存儲、調(diào)取、保存等手段進(jìn)行信息化基礎(chǔ)設(shè)施的共享和實(shí)用。交通建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn),決定在長期的交通建設(shè)中必然要產(chǎn)生大量的工程資料,要提高收集整理的效率,減少工程檔案的采集、整理周期,就要通過交通建設(shè)工程監(jiān)理,加強(qiáng)檔案信息化管理的工作來完成。例如,建立辦公自動化網(wǎng)絡(luò),能夠幫助監(jiān)理部門將各個部門產(chǎn)生的資料進(jìn)行上傳和共享,隨時掌握工程活動的進(jìn)度,發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題,同時保持與工程中各個部門的溝通與交流。
1.2檔案管理信息化的信息資源建設(shè)
做好檔案管理信息化的自愿建設(shè),關(guān)鍵在于將檔案進(jìn)行信息技術(shù)的開發(fā)和實(shí)用。從交通建設(shè)工程的監(jiān)理角度來看,檔案信息的整理效率與交通信息化建設(shè)的進(jìn)度息息相關(guān)。要提高工作效率,就要投入資金,加強(qiáng)軟硬件的建設(shè),例如建立檔案數(shù)據(jù)庫,就是一個很好的交通建設(shè)檔案管理的平臺,以數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ),搭建起內(nèi)部局域網(wǎng)來,設(shè)立目標(biāo)辦公群,為交通建設(shè)的檔案管理工作節(jié)能增效,并開創(chuàng)優(yōu)越的辦公條件[1]。
1.3檔案管理信息化標(biāo)準(zhǔn)以及建設(shè)規(guī)范
通過交通建設(shè)工程監(jiān)理,檔案信息收集到的是社會資源,更需要標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的收集平臺,包括電子信息文件、檔案管理功能在內(nèi)的信息化檔案管理,能夠?qū)⑿畔⒌馁Y源、文件等加以規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)化的管理。
1.4檔案管理信息化應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)
對檔案進(jìn)行應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè),是在信息資源的開發(fā)利用和建設(shè)的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。由于交通建設(shè)工程監(jiān)理的信息檔案擁有著海量的信息,因此,要將涉及到交通建設(shè)的各個環(huán)境的信息等加以收納,必須要有強(qiáng)大的技術(shù)支持,才能保證檔案信息管理的質(zhì)量和速度。例如交通建設(shè)過程中的環(huán)境、氣象、機(jī)械、物理、化學(xué)知識,還有工程招投標(biāo)、原材料采購、工程檢測中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)、文件、資料等等,都要被高效、合理、安全地存儲在信息化檔案數(shù)據(jù)庫中。
1.5檔案管理信息化人才隊(duì)伍建設(shè)
高效的檔案信息化管理,需要高等級的人才來操作。依托計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的檔案信息化系統(tǒng),必須吸引信息化技術(shù)人才,在系統(tǒng)管理和維護(hù)上做好各項(xiàng)工作。只有人才隊(duì)伍的穩(wěn)固和扎實(shí),才能保證交通建設(shè)工程監(jiān)理檔案信息化建設(shè)的穩(wěn)定開展,而且前文也提高,交通建設(shè)工程監(jiān)理檔案數(shù)據(jù)庫的信息是海量的,面對紛繁復(fù)雜的信息,要達(dá)到操作簡便、安全存儲,高效分析,方便調(diào)取,只有專業(yè)技術(shù)人員才能做到。這其中也需要專業(yè)人員技術(shù)人員在做好日常的系統(tǒng)的運(yùn)轉(zhuǎn)和維護(hù)工作的同時,不斷提高自身的專業(yè)知識技能,同時還要求交通建設(shè)工程監(jiān)理的管理人員加大培訓(xùn)和培養(yǎng)力度,吸引人才的同時,也能留住人才。
2交通建設(shè)工程監(jiān)理檔案管理信息化建設(shè)措施
2.1建立交通建設(shè)工程監(jiān)理檔案綜合管理系統(tǒng)
綜合管理系統(tǒng)包括工程建設(shè)總監(jiān)辦、駐地辦等機(jī)構(gòu),形成了檔案信息化自愿開發(fā)的領(lǐng)導(dǎo)架構(gòu),在這個架構(gòu)中,資料最終是以數(shù)據(jù)的形式進(jìn)行了管理,在數(shù)據(jù)庫中最終發(fā)揮了其應(yīng)有的價值。首先,建立了檔案信息資源庫之后,為了提高資料庫中的信息資源的利用率,可以將系統(tǒng)中的已經(jīng)編目的工作進(jìn)行退化,將有用的檔案資料進(jìn)行整理和收集,包括資料的來源、時間以及關(guān)聯(lián)性等。第二,是對檔案資料進(jìn)行分類,經(jīng)過編輯加工的信息資料將被統(tǒng)一納入到計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中,以保證檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化[2]。第三,通過內(nèi)部信息監(jiān)理服務(wù)網(wǎng)和公眾服務(wù)網(wǎng)的建設(shè),將內(nèi)部和外部的信息加以結(jié)合,形成文件信息的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)體系,通過智能化信息資料的管理運(yùn)行,為檔案信息的共享和互換提供技術(shù)保障。
2.2規(guī)范交通建設(shè)工程監(jiān)理檔案信息化管理工作
通過建立檔案信息管理制度,確定檔案管理人員崗位以及職責(zé),實(shí)行崗位責(zé)任制,工作人員有細(xì)化了的崗位劃分,能夠做到有章可循,有法可依,按照健全的崗位責(zé)任制的相關(guān)規(guī)定,做好信息資料的歸檔和整理、保管、保密、登記、結(jié)語、歸還等工作。
2.3建立完善的交通建設(shè)工程監(jiān)理檔案安全體制
建立交通建設(shè)工程監(jiān)理電子文檔管理體系,是為了適應(yīng)當(dāng)前電子文檔為主的資料管理的需要,增強(qiáng)電子文件載體的穩(wěn)定性,依托信息管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)電子文件的傳輸,保證電子文件的原始檔案能夠得到合理的保護(hù)[3]。
3結(jié)語
經(jīng)過開發(fā)和建設(shè)后的交通建設(shè)工程監(jiān)理檔案信息管理系統(tǒng),具有很高的使用和利用價值,為維護(hù)檔案資料的安全運(yùn)行,提供信息系統(tǒng)支持,發(fā)揮了應(yīng)有的作用?,F(xiàn)階段要改進(jìn)和完善的工作,就是順應(yīng)信息化建設(shè)的發(fā)展潮流,在強(qiáng)化實(shí)情調(diào)研,協(xié)調(diào)各方資源方面,繼續(xù)推動檔案管理向著信息化建設(shè)的方向穩(wěn)步前進(jìn)。
參考文獻(xiàn):
[1]陳萍.交通建設(shè)工程監(jiān)理檔案管理信息化建設(shè)的思考[J].建材技術(shù)與應(yīng)用,2016,(5):39-41.
[2]鄔佳位.交通工程監(jiān)理資料有效管理的探討[J].建設(shè)監(jiān)理,2015,(10):33-35,41.
“十二五”時期是四川省深入實(shí)施新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略、繼續(xù)推進(jìn)“兩個加快”、加快推進(jìn)“兩化”互動發(fā)展、全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期,也是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變積極發(fā)展方式的攻堅(jiān)時期。2012年3月,四川省出臺《四川省人民政府關(guān)于加快長江等內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展的實(shí)施意見》,作為建國以來省政府制定的第一個專項(xiàng)支持水運(yùn)發(fā)展的綜合性文件,確立了力爭利用10年左右的時間,將四川建成長江上游港口大省和西部水運(yùn)強(qiáng)省的目標(biāo),為重振四川水運(yùn)指明了方向。在交通運(yùn)輸部等國家部委的大力支持和長江水運(yùn)發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制的推動下,四川省建設(shè)西部綜合交通樞紐戰(zhàn)略取得重大階段性突破,以長江四川段及主要支流為重點(diǎn)的四川內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展成效顯著。
水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)碩果累累?!笆濉鼻皟赡耆∷方煌ńㄔO(shè)完成投資72.9億元,同比增長188%。截至2012年底,全省四級以上航道達(dá)到1001公里,港口集裝箱在建和已建規(guī)模達(dá)到233萬標(biāo)箱,吞吐能力突破165萬標(biāo)箱,較2007年底增長33倍。“四江六港”建設(shè)全面推進(jìn)。長江川渝段實(shí)現(xiàn)了1000噸級船舶晝夜通航。嘉陵江渠化工程在建樞紐加快推進(jìn),建成蒼溪樞紐,亭子口樞紐已于今年5月下閘蓄水,嘉陵江川境段基本實(shí)現(xiàn)全江渠化。岷江港航電綜合開發(fā)4級航電樞紐項(xiàng)目于2012年獲國家發(fā)改委批復(fù)立項(xiàng),計(jì)劃今年開工建設(shè)1-2級樞紐。渠江四九灘-丹溪口航道整治和富流灘船閘改擴(kuò)建工程加快實(shí)施。“六港”除樂山港外均有集裝箱碼頭建成或在建,其中,瀘州港已經(jīng)發(fā)展成為具備100萬標(biāo)箱生產(chǎn)能力的內(nèi)河主要港口。
水路運(yùn)輸發(fā)展再創(chuàng)新高。水路運(yùn)輸在綜合運(yùn)輸中占比由2008年的3.26%提高到2012年的4.14%。今年1~7月,完成水路運(yùn)輸貨運(yùn)量4283萬噸、貨物周轉(zhuǎn)量64.89億噸公里、港口貨物吞吐量4599萬噸,同比增長3.22%、17.67%、-2.59%。一是集裝箱運(yùn)輸保持高位增長。引導(dǎo)港口企業(yè)加強(qiáng)與長江中下游港口的合作交流,開通了瀘州-上海、瀘州-武漢、宜賓-上海3條外貿(mào)集裝箱班輪航線,2013年年底將開通“瀘州-武漢-臺灣”近洋直達(dá)航線水上物流通道。全省完成水路集裝箱吞吐量16.05萬標(biāo)箱,同比增長47.79%,其中,瀘州港完成13.52萬標(biāo)箱,同比增長34.46%;宜賓港完成2.53萬標(biāo)箱,同比增長215.01%。二是運(yùn)力結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。貨運(yùn)船舶標(biāo)準(zhǔn)化、大型化、專業(yè)化水平進(jìn)一步提高。全省共有1000載重噸以上船舶252艘、60.26萬載重噸,平均噸位達(dá)2391噸。三是運(yùn)輸保障服務(wù)能力進(jìn)一步提升。制定了集裝箱運(yùn)輸車輛通行費(fèi)優(yōu)惠政策,出臺了重點(diǎn)港航企業(yè)聯(lián)系制度,初步建立了港航企業(yè)幫扶長效機(jī)制。四是初步建立鐵水聯(lián)運(yùn)模式。2011年11月,新建成瀘州港進(jìn)港專用鐵路,開行鐵水聯(lián)運(yùn)專列,實(shí)現(xiàn)了鐵水聯(lián)運(yùn)無縫對接。
水上交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。四川是內(nèi)河水上交通安全監(jiān)管重點(diǎn)省份之一,近年來,以“責(zé)任、基礎(chǔ)、監(jiān)管、應(yīng)急”四個體系建設(shè)為抓手,多措并舉,持續(xù)提升安全保障能力,全省水上交通安全呈現(xiàn)總體平穩(wěn)、趨于向好的態(tài)勢,連續(xù)4年將死亡人數(shù)控制在個位數(shù),堅(jiān)決遏制重特大水上交通安全事故發(fā)生,有力保障水路運(yùn)輸發(fā)展。一是健全落實(shí)水上交通安全責(zé)任體系。不斷健全完善水上交通安全管理制度、機(jī)制,落實(shí)“分級管理、屬地負(fù)責(zé)”的水上交通安全管理體系。二是全面夯實(shí)水上交通安全基礎(chǔ)體系。通過開展渡口碼頭建設(shè)、渡改橋建設(shè)、船舶更新改造,不斷改善水上交通安全條件,逐步夯實(shí)水上交通安全基礎(chǔ)。三是著力完善水上交通安全監(jiān)管體系。嚴(yán)格執(zhí)行,不斷完善“六不發(fā)航”、“簽單發(fā)放”、“救生衣行動”等水上安全管理制度。始終把提升水上交通安全監(jiān)管能力作為水上交通安全工作的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容,常抓不懈。四是逐步建立水上交通安全應(yīng)急體系。確保在第一時間、第一地點(diǎn)就近就地采取措施實(shí)現(xiàn)最有效救助。
適應(yīng)新形勢 加快重振四川水運(yùn)步伐
從發(fā)展的需求看,四川水運(yùn)至少需要5~10年左右的集中建設(shè),才能夠全面完成“四江六港”水運(yùn)布局,比較好地適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求。這決定了四川水運(yùn)必須保持適度超前的規(guī)模和追趕較快的速度,要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn),突出發(fā)展主題不動搖、鎖定發(fā)展目標(biāo)不放松,強(qiáng)建設(shè)、促發(fā)展、保安全、抓隊(duì)伍,以“進(jìn)”的積極效應(yīng)維護(hù)好“穩(wěn)”的宏觀大局,全面提高水運(yùn)公共服務(wù)能力和水平,努力實(shí)現(xiàn)四川水運(yùn)科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展,推動四川水運(yùn)早日重振。
總體思路:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)2013年7月21日在視察武漢港時提出的“長江流域要加強(qiáng)合作,發(fā)揮內(nèi)河航運(yùn)作用,把全流域打造成黃金水道”指示精神以及國務(wù)院《關(guān)于加快長江等內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展的意見》、四川省人民政府《關(guān)于加快長江等內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展的實(shí)施意見》,以重振四川水運(yùn)為目標(biāo),圍繞“構(gòu)建暢通高效的綜合交通運(yùn)輸體系,加快形成西部綜合交通樞紐”,搶抓機(jī)遇,攻堅(jiān)克難,以投資、項(xiàng)目為抓手,全面加快“四江六港”水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大力發(fā)展水路交通運(yùn)輸,全力強(qiáng)化水上交通安全監(jiān)管,全面提升行業(yè)管理和服務(wù)水平,為四川省實(shí)施多點(diǎn)多級支撐發(fā)展戰(zhàn)略提供有力支撐。
主要目標(biāo):基本形成以長江、岷江、嘉陵江、渠江高等級航道為骨架,以瀘州、宜賓、樂山、廣安、南充、廣元重要港口為樞紐,干支結(jié)合、水陸聯(lián)運(yùn)、功能完善的內(nèi)河航運(yùn)體系,全省水上交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定,內(nèi)河水運(yùn)在整個綜合運(yùn)輸體系中所占比例大幅提升,服務(wù)四川乃至西部經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力全面增強(qiáng),四川水運(yùn)跨越發(fā)展邁上新的大臺階。
到2015年,全省四級及以上高等級航道達(dá)到1209公里,港口貨物吞吐能力達(dá)到1.1億噸,集裝箱吞吐能力超過250萬標(biāo)箱;貨運(yùn)船舶向標(biāo)準(zhǔn)化、大型化、專業(yè)化方向發(fā)展,長江干線出川貨運(yùn)船舶平均噸位達(dá)到1500載重噸,全省進(jìn)入三峽庫區(qū)貨運(yùn)船舶船型標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)到80%以上,客渡船舶標(biāo)準(zhǔn)化、簡統(tǒng)化率達(dá)到60%;力爭全省水路年貨運(yùn)量突破1億噸。
到2017年,“四江六港”重點(diǎn)項(xiàng)目基本建成,全省四級及以上高等級航道達(dá)到1396公里;港口貨物吞吐能力達(dá)到1.2億噸,集裝箱吞吐能力達(dá)到300萬標(biāo)箱;貨運(yùn)船舶標(biāo)準(zhǔn)化、大型化、專業(yè)化水平得到顯著提升,出川貨運(yùn)船舶平均噸位達(dá)到1600載重噸,長江干線船型標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)到75%,客渡船舶標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)到65%;力爭全省水路年貨運(yùn)量突破1.1億噸。
主要措施:
(一)全力加快水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,掀起投資新。重點(diǎn)建設(shè)長江干線四川段、岷江、嘉陵江和渠江國家高等級航道,構(gòu)建水運(yùn)進(jìn)出川大通道;著力推進(jìn)川南和川東北港口群建設(shè);進(jìn)一步提升金沙江、岷江樂山-彭山段、沱江自貢-瀘州段等地區(qū)重要航道通過能力。
——加快推進(jìn)高等級航道建設(shè)。提升長江四川段航道通過能力,完成宜賓至水富三級航道整治。全面完成嘉陵江四川段渠化建設(shè)和嘉陵江航運(yùn)配套工程建設(shè),建成亭子口樞紐,實(shí)現(xiàn)嘉陵江四川段534公里達(dá)到四級航道標(biāo)準(zhǔn)。積極推進(jìn)岷江港航電綜合開發(fā),建設(shè)老木孔、東風(fēng)巖、犍為、龍溪口4個航電樞紐,渠化81公里,整治岷江龍溪口以下81公里航道,岷江樂山-宜賓段162公里基本達(dá)到三級航道標(biāo)準(zhǔn)。完成渠江四九灘-丹溪口航道整治和富流灘船閘改擴(kuò)建工程,啟動渠江風(fēng)洞子航電樞紐和渠江航運(yùn)配套工程建設(shè),渠江四九灘-丹溪口71公里和風(fēng)洞子31公里達(dá)到三級航道標(biāo)準(zhǔn),其余184公里達(dá)到四級航道標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)渠江全線暢通。完成向家壩升船機(jī)和庫尾航道建設(shè),實(shí)現(xiàn)長江三級航道再上延156公里。啟動沱江自貢-瀘州段航道等級提升工程。啟動岷江眉山-樂山段航電梯級開發(fā),建設(shè)漢陽、湯壩等航電樞紐。
——大力發(fā)展主要港口規(guī)模化港區(qū)。建設(shè)瀘州港龍溪口作業(yè)區(qū)、宜賓港志城作業(yè)區(qū)、樂山港老江壩作業(yè)區(qū)、廣安港新東門作業(yè)區(qū)、南充港都京作業(yè)區(qū)、廣元港紅巖作業(yè)區(qū)等港口項(xiàng)目,建成一批集裝箱、大宗散貨、汽車滾裝等專業(yè)化泊位。加快港口集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),推進(jìn)連接四川省重要港口的高速公路和鐵路建設(shè),配套建設(shè)進(jìn)出港區(qū)的運(yùn)輸通道,強(qiáng)化多種運(yùn)輸方式的優(yōu)化組合和優(yōu)勢互補(bǔ)。
——加快民生工程建設(shè)。2013~2015年,建設(shè)渡改人行橋239座、公益性渡口607個。狠抓建設(shè)質(zhì)量,加強(qiáng)對碼頭建設(shè)和船舶更新改造全過程的質(zhì)量監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo)。加強(qiáng)建成后的管理工作,進(jìn)一步推動縣級政府落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的“管養(yǎng)運(yùn)”責(zé)任和所需經(jīng)費(fèi)。做好已撤銷渡口的渡船退出工作。
——加強(qiáng)水運(yùn)建設(shè)管理。加強(qiáng)對在建項(xiàng)目的督導(dǎo)檢查,強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度、安全、造價、廉政“五大”管理。深入開展重點(diǎn)水運(yùn)工程工地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、建設(shè)質(zhì)量年活動和“平安工地”建設(shè)活動,健全工程施工安全風(fēng)險防范機(jī)制,強(qiáng)化工程質(zhì)量的全過程、全方位管控。加強(qiáng)水運(yùn)建設(shè)市場信用管理。繼續(xù)深入開展水運(yùn)項(xiàng)目財(cái)政支出績效評價工作,強(qiáng)化資金使用內(nèi)控管理,提高財(cái)政資金的使用績效。加大項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行力度。
(二)積極發(fā)展水路交通運(yùn)輸,不斷提升市場競爭力。以協(xié)調(diào)發(fā)展為主題,結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,大力培育發(fā)展水運(yùn)市場,努力創(chuàng)造統(tǒng)一開放、競爭有序的水路運(yùn)輸市場環(huán)境,不斷提高水路運(yùn)輸在綜合運(yùn)輸體系中的比重,提升水運(yùn)服務(wù)沿江經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的保障能力和水平。
——發(fā)展港口集裝箱運(yùn)輸。積極研究并盡快實(shí)施有利于四川水路運(yùn)輸和港口物流發(fā)展的扶持優(yōu)惠政策,充分用好水運(yùn)發(fā)展專項(xiàng)資金,通過政府引導(dǎo)和市場運(yùn)作,著力培育水路運(yùn)輸市場。整合航運(yùn)資源要素,大力發(fā)展鐵公水多式聯(lián)運(yùn),提高集裝箱水路運(yùn)輸綜合能力。拓展港口服務(wù)功能,加快港口物流發(fā)展,推動沿江臨港產(chǎn)業(yè)合理布局和集聚發(fā)展,提升港口對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的輻射力和帶動力。加大港口集裝箱業(yè)務(wù)推介宣傳力度。積極探索四川長江、金沙江開展?jié)L裝船運(yùn)輸,培育水運(yùn)經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。
——優(yōu)化水路運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。采取多種方式,扶持壯大港航企業(yè),提升企業(yè)綜合競爭力。引導(dǎo)船代、貨代等水運(yùn)服務(wù)企業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展船舶運(yùn)力,推動船舶標(biāo)準(zhǔn)化、大型化、專業(yè)化。優(yōu)化運(yùn)力結(jié)構(gòu),引導(dǎo)船舶運(yùn)力、水陸聯(lián)運(yùn)和港口集裝箱發(fā)展。嚴(yán)格實(shí)施運(yùn)輸市場調(diào)控措施,提高市場準(zhǔn)入門檻,嚴(yán)把市場準(zhǔn)入和退出關(guān),規(guī)范市場秩序。
——強(qiáng)化水路運(yùn)輸服務(wù)。深入貫徹《國內(nèi)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》,提高水路運(yùn)輸公共服務(wù)能力,滿足緊急重點(diǎn)物資運(yùn)輸、旅客出行和水運(yùn)市場主體發(fā)展的需要。推動水上物流、水上旅游等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建立健全水運(yùn)市場監(jiān)管體系,重點(diǎn)加強(qiáng)經(jīng)營資質(zhì)、市場秩序等方面和液貨危險品、客運(yùn)、集裝箱等領(lǐng)域的監(jiān)管。建立和完善水運(yùn)市場誠信體系。
(三)堅(jiān)持安全第一預(yù)防為主,進(jìn)一步提升水上交通安全保障水平。以安全監(jiān)管為中心,以 “平安交通”建設(shè)為主線,把安全生產(chǎn)的要求落到“操作手”層面、安全生產(chǎn)的監(jiān)管落實(shí)到“管理者”層面、安全生產(chǎn)的規(guī)章制度落實(shí)到最基層的工作層面,加快監(jiān)管能力、應(yīng)急救助能力建設(shè),顯著提升安全監(jiān)管效能,確保水上交通安全形勢持續(xù)平穩(wěn)。
——強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。深入貫徹落實(shí)《四川省水上交通安全管理?xiàng)l例》和《四川省渡口管理?xiàng)l例》。鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化、海事規(guī)范化、縣級水上交通安全規(guī)范化建設(shè)成果。全面推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。深化實(shí)施省、市、縣三級水上交通安全聯(lián)席會和相鄰區(qū)域海事聯(lián)動執(zhí)法機(jī)制。
——突出現(xiàn)場監(jiān)管。保持水上交通安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”高壓態(tài)勢,深入開展客渡船、砂石船、非客船載客、餐飲娛樂躉船、船舶配員與船員證書專項(xiàng)檢查等專項(xiàng)整治活動。嚴(yán)格轄區(qū)重大涉水工程施工準(zhǔn)入,強(qiáng)化過程管理。加快船舶自動識別系統(tǒng)(AIS)和碼頭船載視頻(CCTV)建設(shè),試點(diǎn)推進(jìn)電子巡航工作。健全巡航常態(tài)化工作機(jī)制,強(qiáng)化海巡為主、岸巡為輔的水陸聯(lián)動監(jiān)管機(jī)制。
《體系》的編制工作由交通運(yùn)輸部牽頭,國家鐵路局、中國民航局、國家郵政局參加,來自鐵路、公路、水運(yùn)、民航、郵政等領(lǐng)域29個單位的100余名專家代表共同參與?!扼w系》的出臺,是交通運(yùn)輸部落實(shí)《國務(wù)院深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》《國家標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃(2016―2020年)》和《“十三五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃》的重要舉措,對推動綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)、促進(jìn)各種運(yùn)輸方式協(xié)調(diào)銜接和融合發(fā)展、實(shí)現(xiàn)行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重要作用。
東北首個高壓船舶岸電系統(tǒng)啟用
日前,東北地區(qū)首個高壓船舶岸電項(xiàng)目在遼寧營口港正式啟用,并順利通過專家評審會評審。該項(xiàng)目是在碼頭建設(shè)一套智能港口船舶岸電系統(tǒng),將10千伏市電通過變頻變壓裝置和船岸連接裝置,直接接入靠岸船舶,以代替柴油發(fā)電機(jī)進(jìn)行供電。系統(tǒng)設(shè)計(jì)容量分別為2兆瓦和3兆瓦,采用先進(jìn)的智能變頻變壓技術(shù),可為15萬噸級及以下的船舶靠泊時提供正常供電,具有安全、穩(wěn)定、高效、長壽命等優(yōu)點(diǎn)。
“黃金水道?綠色航運(yùn)”主題宣傳啟動
4月14日,由交通運(yùn)輸部主辦,中國交通報(bào)社和長江航務(wù)管理局共同承辦的“黃金水道?綠色航運(yùn)”主題宣傳活動在湖北省宜昌市正式啟動。
主要預(yù)期目標(biāo):完成建設(shè)投資68.2億元,其中:高速公路33.6億元;普通公路33億元;站場建設(shè)及其他1.6億元。完成公路貨運(yùn)量11980萬噸、周轉(zhuǎn)量1773960萬噸公里;完成公路客運(yùn)量3500萬人、周轉(zhuǎn)量166608萬人公里??拓涍\(yùn)周轉(zhuǎn)量增長8%以上。
一、圍繞建設(shè)“四個交通、兩大體系”,促進(jìn)交通運(yùn)輸業(yè)轉(zhuǎn)型升級
(一)高起點(diǎn)規(guī)劃
圍繞我市構(gòu)建“閩粵贛邊區(qū)域性中心城市”目標(biāo)定位和“總量做大,速度提升”的要求,堅(jiān)持適度超前,理清未來五到十年交通建設(shè)發(fā)展思路,明確目標(biāo)定位,從當(dāng)前、近期、長遠(yuǎn)三個方面統(tǒng)籌考慮,認(rèn)真謀劃,精心設(shè)計(jì),為科學(xué)制定“十三五”規(guī)劃作依據(jù)。
(二)精心策劃項(xiàng)目
圍繞“四個交通、兩大體系”策劃項(xiàng)目。綜合交通方面,推進(jìn)對外大通道建設(shè),全面開工建設(shè)高速擴(kuò)蓉工程、著手開展國道319線示范路建設(shè);加快綜合運(yùn)輸樞紐建設(shè),統(tǒng)籌高速公路、國省干線公路出入口和高鐵場站規(guī)劃布局,加快全市綜合客運(yùn)樞紐、公路貨運(yùn)樞紐站場建設(shè);提高路網(wǎng)干線網(wǎng)絡(luò)化水平,全面開工建設(shè)中心城區(qū)通往三個新區(qū)快速通道和國省干線城市過境路段,開工建設(shè)古武高速公路二期、高速東聯(lián)絡(luò)線和未達(dá)二級公路國省干線。積極推進(jìn)與周邊城市的省際、縣際公路、鐵路交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
智慧交通方面,完成“一張網(wǎng)”、“一張圖”、“一個平臺”、“一個中心”基礎(chǔ)運(yùn)行環(huán)境建設(shè),并開展“五大系統(tǒng)”信息化運(yùn)用。實(shí)現(xiàn)全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)各單位全部接入政務(wù)外網(wǎng)和政務(wù)內(nèi)網(wǎng);推廣交通地理框架應(yīng)用;建立與公安、防汛、旅游、氣象等跨部門的交通信息共享協(xié)調(diào)機(jī)制;建設(shè)交通應(yīng)急指揮中心。開展公眾出行信息服務(wù)、交通行業(yè)管理信息化、交通行業(yè)監(jiān)管、客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)售票和出租車呼叫系統(tǒng)建設(shè)。
綠色交通方面,將生態(tài)文明理念貫穿到交通運(yùn)輸發(fā)展的各個領(lǐng)域和各個環(huán)節(jié),落實(shí)到規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營管理工作中。全面推進(jìn)普通公路生態(tài)示范路建設(shè)。推廣應(yīng)用LNG、CNG清潔能源公交車(出租車)。加快推進(jìn)甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)工作。
平安交通方面,加快完善交通安保設(shè)施,持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)。持續(xù)開展“平安公路”、“平安車船”、“平安場站”、“平安渡口”、“平安工地”創(chuàng)建活動。
公眾出行服務(wù)體系方面,建設(shè)布局合理的公交系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)縣(市、區(qū))城市公共交通網(wǎng)絡(luò)覆蓋新區(qū)、工業(yè)園區(qū)和郊區(qū)主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)。建立銜接順暢、保障有力的縣、鎮(zhèn)、村三級客運(yùn)網(wǎng)絡(luò),全市所有中心鎮(zhèn)建成客運(yùn)站、候車亭或招呼站。加快運(yùn)輸場站建設(shè),建成一批公交綜合樞紐站、首末站,建成汽車南、北站客運(yùn)樞紐和火車北站客運(yùn)綜合樞紐。
現(xiàn)代物流服務(wù)體系方面,推進(jìn)綜合物流園區(qū)建設(shè),加快各縣特別是物流園區(qū)建設(shè)。加快發(fā)展郵政快遞、城市配送、農(nóng)村物流等重點(diǎn)領(lǐng)域物流業(yè)。
(三)提質(zhì)增效,加快交通重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)
高速公路方面:推進(jìn)5個續(xù)建項(xiàng)目,加快1個新開工項(xiàng)目。
(四)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,提升運(yùn)輸服務(wù)水平
進(jìn)一步優(yōu)化完善公共交通發(fā)展規(guī)劃,新增公交車74輛,規(guī)劃建設(shè)4處公交綜合樞紐、2處公交首末站,完善4處大型公交車輛清洗設(shè)施,新增4條以上公交線路,延伸優(yōu)化11條公交線路。
制定完善城鄉(xiāng)交通一體化規(guī)劃,形成一市一總規(guī),一縣一規(guī)劃,搞好試點(diǎn),分步實(shí)施。完成全市城鄉(xiāng)交通一體化規(guī)劃評審,推進(jìn)區(qū)、上杭縣、連城縣城鄉(xiāng)交通一體化試點(diǎn)建設(shè),力爭2015年前全市鋪開。
完成各縣(市)城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化規(guī)劃編制,建立農(nóng)村客運(yùn)可持續(xù)發(fā)展長效機(jī)制,力爭提前實(shí)現(xiàn)省廳提出的2014年97%的村實(shí)現(xiàn)村村通客車任務(wù)和2015年交通運(yùn)輸部力爭城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)20公里范圍內(nèi)的農(nóng)村客運(yùn)線路公交化運(yùn)行率達(dá)30%以上目標(biāo)。
持續(xù)提升道路運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量,按相關(guān)運(yùn)輸行業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核要求和城市公交運(yùn)營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)在道路客運(yùn)、城市公交、駕培、維修等行業(yè)打造精品,提升行業(yè)滿意度。
推動甩掛運(yùn)輸發(fā)展,提升先進(jìn)運(yùn)輸方式的生產(chǎn)力,加大甩掛運(yùn)輸在貨物運(yùn)輸市場比重,實(shí)現(xiàn)貨物運(yùn)輸量、周轉(zhuǎn)量的提高。
全力做好春運(yùn)、“五一”、“十一”黃金周節(jié)假日期間,以及臺風(fēng)汛期及其他突發(fā)性應(yīng)急事件期間運(yùn)輸安全保障工作。
加快縣通縣及通鄉(xiāng)、通村等農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè),建成農(nóng)村公路300公里;撤渡建橋項(xiàng)目3個(續(xù)建1個、新建2個);危橋改造74座;建設(shè)農(nóng)村公路安保工程850公里,2014年年底前全面完成省級庫內(nèi)農(nóng)村公路安保工程,進(jìn)一步消除農(nóng)村公路安全隱患。
全力推進(jìn)國省道安全隱患路段整治,實(shí)施干線公路安保提升工程26公里,災(zāi)害防治工程8公里。
二、建管并重,提升交通行業(yè)管理水平
(五)加強(qiáng)建設(shè)市場監(jiān)管
全面推行項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理,逐步建立全市范圍的質(zhì)量安全及檢測數(shù)據(jù)動態(tài)管理系統(tǒng),推進(jìn)工程建設(shè)質(zhì)量安全通病和檢測數(shù)據(jù)打假等專項(xiàng)治理工作。扎實(shí)開展“平安工地”建設(shè)及考核評價活動。繼續(xù)完善信用考核評價機(jī)制,進(jìn)行常態(tài)化考核,確保質(zhì)量安全問題整改率100%、建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量合格率100%。
(六)加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理
推進(jìn)干線養(yǎng)護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),國省干線MQI指數(shù)達(dá)91以上、優(yōu)良率達(dá)94%以上??偨Y(jié)推廣G205線示范工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn),推進(jìn)G319線“美麗交通生態(tài)公路”建設(shè)。
開展生態(tài)文明路建設(shè),實(shí)施綠化500公里,建成省級養(yǎng)護(hù)達(dá)標(biāo)路53公里。不斷完善“招標(biāo)制”、“公司化”、“聘任制”、“理事會”和“養(yǎng)護(hù)片區(qū)”等行之有效的養(yǎng)護(hù)管理模式,總結(jié)推廣上杭農(nóng)村公路綜合保險經(jīng)驗(yàn)做法,進(jìn)一步提升農(nóng)村公路管養(yǎng)水平。
(七)加大交通綜合執(zhí)法力度
強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法,重點(diǎn)抓好超限運(yùn)輸、貨運(yùn)車輛專項(xiàng)整治,查處道路交通和道路運(yùn)輸非法行為等專項(xiàng)工作,凈化交通運(yùn)輸市場。鞏固治理超限運(yùn)輸成果,嚴(yán)格限制超過55噸的車輛上路上橋,轄區(qū)內(nèi)車輛超限率控制在4.2%以下。疏堵結(jié)合,對轄區(qū)內(nèi)非法客運(yùn)車輛、配客站點(diǎn)、票點(diǎn)等進(jìn)行嚴(yán)厲整治,維護(hù)客運(yùn)市場秩序。
(八)推進(jìn)信息化建設(shè)管理
積極開展交通安全監(jiān)管與應(yīng)急處置分中心建設(shè)試點(diǎn)工作,實(shí)現(xiàn)與省中心聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。推進(jìn)智能公交建設(shè),完成第一期40個智能電子公交站牌及信息系統(tǒng)。加快實(shí)施對營運(yùn)車輛的GPS有效判定與考核系統(tǒng)的開發(fā)與運(yùn)用。建立覆蓋全市國道的視頻監(jiān)控體系,完善信息、路面監(jiān)控、值班等信息管理制度,提升路網(wǎng)監(jiān)控及應(yīng)急管理水平。
初步形成布局合理、功能完善、反應(yīng)快速的全市內(nèi)河水上搜救應(yīng)急反應(yīng)系統(tǒng),保障全市內(nèi)河水上交通運(yùn)輸安全、暢通和便捷。
三、堅(jiān)持改革創(chuàng)新,促進(jìn)交通運(yùn)輸業(yè)持續(xù)健康發(fā)展
(十)創(chuàng)新投融資體制機(jī)制。充分發(fā)揮交發(fā)集團(tuán)融資核心主體作用,努力創(chuàng)造條件多渠道籌集建設(shè)資金。
(十一)爭創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)化管理示范工程。以高速為龍頭,率先創(chuàng)建部省標(biāo)準(zhǔn)化管理典型示范路,打造“山區(qū)高速景觀生態(tài)路”。持續(xù)深化提升標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),創(chuàng)建和諧征遷、標(biāo)準(zhǔn)施工、信息管控、多元籌資、安全穩(wěn)定、生態(tài)美麗等“六個一示范工程”。
(十二)深化行政審批制度改革。全面清理行政審批事項(xiàng),要求取消的審批項(xiàng)目堅(jiān)決取消,研究可以下放的審批項(xiàng)目,嚴(yán)控新增行政許可事項(xiàng)。對省廳今年下放的行政審批項(xiàng)目,相關(guān)承接主體要認(rèn)真做好承接工作。強(qiáng)化行政服務(wù)中心交通窗口管理,對保留的事項(xiàng)進(jìn)一步優(yōu)化審批流程,減少審批環(huán)節(jié),縮短審批承諾時限,簡化申報(bào)材料,積極開展“馬上就辦、辦就辦好”活動,提高審批效率,爭創(chuàng)“紅旗窗口”。
(十三)推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。認(rèn)真理解分析職責(zé),收集依據(jù),科學(xué)地劃分交通事業(yè)單位類別。
四、深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,打造一支素質(zhì)過硬的交通干部隊(duì)伍
(十四)扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動。認(rèn)真貫徹市委的統(tǒng)一部署,按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總體要求,突出“為民、務(wù)實(shí)、清廉”主題,查擺“”方面存在問題,立說立行,著力整改,使黨員、干部思想認(rèn)識進(jìn)一步提高、工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變、黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切、為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹立。