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確保我園職工及幼兒的用餐安全,根據(jù)5月4日區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局對我園食堂的檢查結(jié)果,結(jié)合我園實際,特制定整改方案如下:
一、成立以園長為組長的食堂衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組和監(jiān)督小組,加強(qiáng)對食堂衛(wèi)生的監(jiān)督管理。
二、建立建全各種規(guī)章制度,明確責(zé)任,落實到人,提高食堂工作人員的安全意識。
三、不斷加強(qiáng)對食堂從業(yè)人員的教育,提高他們的衛(wèi)生意識。
四、嚴(yán)把采購關(guān),采購時要索取檢驗合格證或報告單,有固定采購場所,不采購“三無產(chǎn)品”及流淌攤點的食品及原料。
五、工作人員要定期體檢,并認(rèn)真做好食堂衛(wèi)生和個人衛(wèi)生,工作時要著工作裝,戴口罩。
六、針對檢查的問題,具體措施如下:
1、建立獨立的更衣室,粗加工間。
2、建立餐具專用洗刷,清洗,消毒水池。
3、建立青菜、葷菜及水產(chǎn)品專業(yè)清洗水池。
一、統(tǒng)籌安排,全面排查
接到通知后,馬上召開了幼兒園班子會議,對通知精神做了具體傳達(dá),園長親自部署,組織保教處、總務(wù)后勤處、灶務(wù)處等部室主管領(lǐng)導(dǎo)對院內(nèi)校舍設(shè)施、食品衛(wèi)生、消防安全、門衛(wèi)、校園保衛(wèi)、幼兒入離園、班級幼兒安全管護(hù)、教育等各方面安全工作逐一進(jìn)行了拉網(wǎng)式大排查,對在排查中查出的安全隱患隨時建立了安全臺帳,現(xiàn)場議定了整改措施,落實了整改責(zé)任,切實做到了檢查發(fā)現(xiàn)一處,整改一個,放心一個。
1、新教學(xué)樓四樓樓道兩窗戶未安裝防護(hù)網(wǎng);
2、豆豆班與月亮班公用衛(wèi)生間下水堵塞;
3、果果班教室電源插座沒有固定好脫落;
4、新教學(xué)樓樓梯扶手欄貼墻固定環(huán)脫落;
5、草莓班衛(wèi)生間下水堵塞,污水外流,致使衛(wèi)生間無法使用;
6、幼兒入離園時間家長集中,新老教學(xué)樓樓梯壓力大,樓道擁擠;
7、在幼兒入離園時間大門口有擺攤設(shè)點現(xiàn)象,車輛堵塞,行人擁擠,交通秩序較為混亂。
二、強(qiáng)化措施,排除隱患
針對以上存在的問題,當(dāng)即召開了整改工作會,落實了整改責(zé)任人,確保在兩天內(nèi)全面解決存在的問題。一是修訂完善了幼兒園相關(guān)管理制度,對《安全責(zé)任追究制度》、《幼兒教師一日安全工作要求》、《門禁制度》等幾類安全制度進(jìn)行了修改和完善,使安全工作有章可循。二是將本周定為安全教育周,以班為單位,集中對幼兒進(jìn)行了安全知識教育活動。根據(jù)各年級組幼兒的年齡特點,進(jìn)行了以交通、消防、食品為重點的安全教育,增強(qiáng)了幼兒的安全防范意識。同時每周三將召開班級教師安全工作專題會議,分析當(dāng)前班級的安全管護(hù)問題,安全防范重點,并進(jìn)行有效預(yù)防。三是總務(wù)處當(dāng)即安排了人員對新教學(xué)樓樓道窗戶安裝了防護(hù)網(wǎng),對果果班教室電源插座進(jìn)行了修繕;加大了校園安全巡查力度。四是調(diào)整幼兒接送方式,新綜合一樓、原綜合樓一樓各班幼兒入離園仍統(tǒng)一在各班門口持接送卡接交,原綜合二樓、新綜合二樓、三樓、四樓幼兒在園內(nèi)劃分的接送區(qū)域內(nèi)進(jìn)行接送,每天各班老師在離園前10分鐘將幼兒帶至園內(nèi)劃分的接送區(qū)域,與家長進(jìn)行交接。五是繼續(xù)把好食品質(zhì)量關(guān)、采購關(guān),嚴(yán)格執(zhí)行食品采購索證制度,米、面、油、肉、調(diào)料均從信譽(yù)度高的超市定點購買,選擇有質(zhì)量體系保證的產(chǎn)品,符合衛(wèi)生要求,并記好食品管理臺帳,做好食品分類存放,每餐飯后留樣和記錄工作。
開學(xué)初,我們成立了學(xué)校安全管理檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,學(xué)校安全管理工作小組在學(xué)校安全自查的基礎(chǔ)上,對全鄉(xiāng)的中小學(xué)幼兒園校舍、圍墻、廁所、用電、水井、儀器設(shè)備、化學(xué)藥品、建筑施設(shè)及學(xué)校周邊環(huán)境等進(jìn)行全面排查治理,經(jīng)查,主要存在有個別學(xué)校、幼兒園交通要道無警示標(biāo)志,對存在的問題,及時分解任務(wù)到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子,于鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系,做了近期整改方案。
認(rèn)真開展安全教育。由于學(xué)生年齡小,自制力差,安全防范意識弱,自救意識不強(qiáng)等原因,宣傳教育工作尤為重要。為此,各學(xué)校、幼兒園成立了專門的安全教育宣傳小組,開學(xué)初對學(xué)生進(jìn)行安全教育,帶領(lǐng)學(xué)生學(xué)習(xí)《安全須知》和《安全自救》等知識,特別是班主任,要作為宣傳工作的骨干力量,以學(xué)生進(jìn)行深入細(xì)致的教育,使安全防范意識深入每個學(xué)生心中。學(xué)校、幼兒園安全教育工作,主要以《中小學(xué)生安全自救自護(hù)常識》、《中小學(xué)生安全須知》和《中小學(xué)生行為規(guī)范》為內(nèi)容,進(jìn)一步進(jìn)行校內(nèi)校外安全教育,交通安全,水上安全,防火安全,居家安全,預(yù)防疾病和飲食安全,自然災(zāi)害安全,外出安全教育及活動場所等方面的安全教育,認(rèn)真開展好安全自救演練.
層層簽定安全責(zé)任書,責(zé)任到人,真正把安全工作落到實處,為此教育辦公室與各學(xué)校負(fù)責(zé)人、各學(xué)校與班主任,班主任與學(xué)生層層簽定責(zé)任書。明確責(zé)任,對自己轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)的安全事故要及時上報,并做好妥善處理,使每個人真正把安全工作放在心上常抓不懈。
辦公室要成立了安全檢查小組,不定期對各學(xué)校進(jìn)行安全突擊檢查,發(fā)現(xiàn)問題,立即整改,檢點放在:教室、師生宿舍、食堂、餐廳、圖書室、實驗室等人員聚居地,以及配用電設(shè)備、供電線路、消防設(shè)施、安全疏散通道等重點部位,堅決防止各類事故的發(fā)生。檢查中一經(jīng)發(fā)現(xiàn)問題,要明確任務(wù),落實責(zé)任,指定專人,立即整改。各學(xué)校、幼兒園在交通要道設(shè)立值勤點,指揮學(xué)生有秩序地行走,使學(xué)生于校外也能安全無恙。
5月25日全縣學(xué)校食堂食品安全工作會議后,縣食安辦組織有關(guān)部門對各學(xué)校食品安全進(jìn)行了檢查,發(fā)現(xiàn)部分學(xué)校食堂仍然存在食品安全隱患,有的校內(nèi)小商店還沒有辦理有關(guān)證照,食品經(jīng)營還不規(guī)范。目前,我縣各學(xué)校相繼進(jìn)入假期,為開展學(xué)校食堂、小賣部整改提供了充分的時間。根據(jù)《市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)當(dāng)前學(xué)生安全工作的緊急通知》精神,現(xiàn)就暑假期間學(xué)校食品安全整治工作通知如下:
1、縣教育局作為行業(yè)主管部門,肩負(fù)著各中小學(xué)校、幼兒園等校內(nèi)食品安全管理的重任,一定要高度重視,緊緊抓住暑期這一有利時機(jī),迅速開展整改。一要迅速召開會議,對學(xué)校食堂和小商店負(fù)責(zé)人進(jìn)行專門培訓(xùn),進(jìn)一步提高他們的守法經(jīng)營意識和責(zé)任意識。二要督促各學(xué)校、幼兒園制定具體的整改方案,對照量化分級管理標(biāo)準(zhǔn)開展自查,對存在的問題和隱患要及時整改。三要把改善食堂硬件投入作為重點,督促食堂負(fù)責(zé)人加大投入,對硬件設(shè)施不達(dá)標(biāo)的地方,該換的換,該添的添,努力提高食堂硬件標(biāo)準(zhǔn)。四要督促校內(nèi)小商店承包人限期辦理有關(guān)證照,并落實各項規(guī)章制度。對于那些舍不得投入,只顧賺錢,不知整改,不顧廣大師生身體健康和生命安全的承包人,要堅決予以辭退。
2、縣食藥監(jiān)局要在前段工作的基礎(chǔ)上,對各學(xué)校食堂進(jìn)行巡回檢查和指導(dǎo),并提出具體的整改意見,對在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要責(zé)成學(xué)校和相關(guān)食堂限期整改,并對整改情況進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)檢查。對整改不到位的,要堅決予以處罰。
【關(guān)鍵詞】責(zé)任區(qū);督學(xué)工作;側(cè)重點;微思考
長期以來,教育行政部門的重要決策總是在一些基層學(xué)校難以得到有效貫徹落實,加班加點、亂收費、體罰學(xué)生,為教不公、為教不廉等問題時常成為社會關(guān)注的焦點。由此,我們所追求的教育公平、教育均衡、大面積提高教育質(zhì)量等只能是一句空話。因此,轉(zhuǎn)變教育管理方式,強(qiáng)化教育督導(dǎo)工作,責(zé)任區(qū)督學(xué)如何發(fā)揮其作用,是新時期面臨的一個嶄新課題。
思考一、督學(xué)要具備復(fù)合型的綜合能力
《重慶市教育督導(dǎo)條例》對督學(xué)任職條件的要求是很高的,每位督學(xué)要有獨立地監(jiān)督、評估、指導(dǎo)能力,要有課程改革的真知灼見,要有溝通協(xié)調(diào)能力,要有咨詢服務(wù)意識,要有研究反思習(xí)慣。以往教育督導(dǎo)的常規(guī)形式是集體組織、定期督導(dǎo)。這種督導(dǎo)形式在促進(jìn)學(xué)校工作上總體是粗線條的,不能面對面地解決基層遇到的具體問題。為了有效地避免以“面”為主、泛泛而談的“原則督導(dǎo)”,實現(xiàn)“點”對“點”的指導(dǎo)與服務(wù),結(jié)合學(xué)校的工作實際,有針對性地總結(jié)經(jīng)驗、查找不足、提出整改建議,幫助學(xué)校更好地開展工作。要求督學(xué)要積極主動、盡職盡責(zé)地去工作,要堅持原則,求真求實地去工作,嚴(yán)肅認(rèn)真、清正清廉地去工作。成為“組織信任,師生贊賞,學(xué)校敬畏,社會認(rèn)可”的專業(yè)人才,時時明確自己的工作職責(zé)。一是對學(xué)校貫徹落實教育法律法規(guī)和上級政策規(guī)定情況進(jìn)行監(jiān)督,促進(jìn)學(xué)校依法辦學(xué),規(guī)范辦學(xué)行為;二是對學(xué)校教育教學(xué)和管理工作中存在的重點、難點、熱點問題進(jìn)行調(diào)查研究,對中小學(xué)校(幼兒園)工作提出改進(jìn)建議,也為政府和教育行政部門推進(jìn)教育改革與發(fā)展提供決策參考;三是對學(xué)校管理與學(xué)校發(fā)展、隊伍建設(shè)與教師發(fā)展、教育教學(xué)與學(xué)生發(fā)展進(jìn)行指導(dǎo),督促學(xué)校全面提高管理水平和教育教學(xué)質(zhì)量;四是及時推介督導(dǎo)過程中發(fā)現(xiàn)的典型經(jīng)驗,引進(jìn)先進(jìn)的管理理念,提高學(xué)校辦學(xué)水平;五是幫助和指導(dǎo)學(xué)校(幼兒園)找準(zhǔn)發(fā)展定位,制訂和完善學(xué)校(幼兒園)中長期發(fā)展規(guī)劃以及年度工作計劃,引導(dǎo)學(xué)校(幼兒園)發(fā)展特色,形成品牌,辦成人民滿意的學(xué)校(園)。
思考二、督學(xué)要按規(guī)范化的程序開展工作
在整個督導(dǎo)過程中,督學(xué)必須做到:一是督導(dǎo)前認(rèn)真準(zhǔn)備。要明確督導(dǎo)任務(wù)和目標(biāo),制定督導(dǎo)方案。二是督導(dǎo)中依法依規(guī)進(jìn)行。采取聽匯報、查資料、看賬目、隨堂聽課、座談走訪、問卷調(diào)查、實地察看等多種方式對學(xué)校(幼兒園)各方面情況進(jìn)行督查,查看常態(tài)下的學(xué)校(園)管理和教學(xué)秩序,了解課程計劃執(zhí)行情況、學(xué)校作息時間、體育活動時間、教師行為、考試行為、用書管理等情況,及時糾正學(xué)校(園)的辦學(xué)行為。避免預(yù)先通知的督導(dǎo)檢查的局限性。排除虛假因素,避免形式主義,防止沒有標(biāo)準(zhǔn)、漫無目的的隨意進(jìn)行。三是督導(dǎo)后及時反饋報告。檢查完畢后,如實填寫督導(dǎo)檢查記錄單,單獨或集中及時向督導(dǎo)學(xué)校(園)反饋督查意見。對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改建議,還要適時回訪督導(dǎo),跟蹤督查學(xué)校(園)整改的進(jìn)度,直至問題完全整改到位。
思考三、督學(xué)要與學(xué)校(園)建立良好的伙伴關(guān)系
在督導(dǎo)過程中,積極倡導(dǎo)督學(xué)與被督導(dǎo)學(xué)校(幼兒園)建立“平等、合作、互信”的雙主體的伙伴關(guān)系。充分發(fā)揮教育督導(dǎo)職能的激勵、指導(dǎo)作用,充分尊重、信任、理解被督導(dǎo)學(xué)校(園),盡力為對方實際問題的解決提供有益的幫助。讓被督導(dǎo)學(xué)校(園)真正體驗到督導(dǎo)給自身發(fā)展帶來的好處,從而獲得校(園)長、教師真心實意的擁護(hù)和支持、形成“督”與“被督”的心理共鳴,使督導(dǎo)過程在雙方相互切磋,相互合作的和諧氛圍中進(jìn)行,要堅持以促進(jìn)為主,以實踐為主,以服務(wù)為主。督導(dǎo)工作對督評對象,具有激勵效果。我們必須堅持以激勵為主,促進(jìn)為主,營造出一個先進(jìn)更先進(jìn),先進(jìn)幫后進(jìn),后進(jìn)趕先進(jìn)的良好氛圍。堅持理論和實踐相統(tǒng)一,注重實踐,少干預(yù)多參與,知行統(tǒng)一,堅持多聽、多看、多調(diào)查、多思考、多總結(jié),用敏銳的嗅覺捕捉各種有用的信息,經(jīng)過認(rèn)真分析梳理提供科學(xué)有效的解決方案,充分尊重學(xué)校(園)辦學(xué)的主體性,鼓勵學(xué)校(園)自主發(fā)展,幫助學(xué)校(園)改進(jìn)工作。堅持以服務(wù)為主,服務(wù)于教師,服務(wù)于學(xué)校(園)。全面掌握學(xué)校情況后盡最大限度給予支持和幫助,為老師減壓,為學(xué)校(園)減負(fù)。
思考四、督學(xué)要正確把握好“督”與“導(dǎo)”的度
教育督導(dǎo)既“督”又“導(dǎo)”,“督”是原則方向,目標(biāo)要求,“導(dǎo)”是過程行為,方法途徑,以“導(dǎo)”的形式來實現(xiàn)“督”,以“督”的力度來促進(jìn)“導(dǎo)”。具體工作中要正確地把握分寸,導(dǎo)得過多、過細(xì)很可能會影響學(xué)校(園)的主動性,削弱學(xué)校(園)的獨立性,尤其是憑一己之見、脫離校(園)情的“導(dǎo)”,既于“督”無補(bǔ),又招致學(xué)校(園)反感。督學(xué)要做到從學(xué)校(園)發(fā)展的需要出發(fā),督前摸底、動員,促進(jìn),督中調(diào)查、評估,指導(dǎo),督后通報、幫扶抓落實。根據(jù)學(xué)校(園)的實際情況展開科學(xué)合理的“導(dǎo)”,做到“導(dǎo)”不越職、“導(dǎo)”不越位。科學(xué)引導(dǎo),以確保督評對象,弱的轉(zhuǎn)強(qiáng),差的轉(zhuǎn)優(yōu)。要在督導(dǎo)評估中找到立足點,形成一套科學(xué)評價的工作流程。將督導(dǎo)程序、結(jié)果的運(yùn)用、信息程式化,在現(xiàn)行的教育體制之外形成一套獨立、不受干擾的運(yùn)作模式,做到“跳出教育督教育,跳出教育評教育”,真正體現(xiàn)教育督導(dǎo)評估的宏觀與公正,使被督導(dǎo)學(xué)校(園)通過督導(dǎo)評估找準(zhǔn)自己工作努力的方向,為今后工作樹立一面鏡子,對于存在的問題,制定整改方案,限期予以整改;對于成功的做法,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,形成長效機(jī)制,揚(yáng)長避短,日臻完善,真正在教育事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮督導(dǎo)部門不可替代的作用。當(dāng)然,責(zé)任督學(xué)堅持“服務(wù)發(fā)展,寓導(dǎo)于督”的理念,發(fā)揮好“預(yù)警和指導(dǎo)”職能,走近教師、走近學(xué)生,與師生建立平等、民主的合作關(guān)系,成為校長、教師的良師益友;走入課堂、走入教學(xué),深層次地關(guān)注學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量;走向社會、走向家長,耐心傾聽他們對教育的意見和建議;走進(jìn)情境、走進(jìn)現(xiàn)場,了解危及師生的安全隱患,及時督促處理并報告有關(guān)情況,在督導(dǎo)過程中發(fā)現(xiàn)學(xué)校好的做法和經(jīng)驗應(yīng)及時宣傳推介。如:一些學(xué)校確立“綠色質(zhì)量”理念,實行學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)總量控制;落實市“五嚴(yán)”規(guī)定,學(xué)校(園)試行內(nèi)部督導(dǎo)制;針對外來民工子女家長因工作忙而疏于子女管理的特點,部分學(xué)校暑期行政值班人員赴附近露天水域巡視,勸告學(xué)生不下河塘游泳,有效杜絕暑期學(xué)生溺水死亡事件的發(fā)生,等等。
總之,要讓每一位責(zé)任區(qū)督學(xué)都感到“督學(xué)是一種榮譽(yù)也是一種責(zé)任”。從事督學(xué)工作必須熟悉教育政策、法規(guī),熟悉學(xué)校管理,具有較高的理論水平,深厚的專業(yè)素養(yǎng),擅長教育科研。只有不斷的提高自身素質(zhì),不斷的給學(xué)校傳遞新信息,輸入正能量,才能更好地幫助學(xué)校發(fā)揮優(yōu)勢,突出特色,使“督”和“導(dǎo)”在更深層次上、更高效度上展開。
【參考文獻(xiàn)】
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》(國發(fā)〔〕2號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的緊急通知》(明電〔〕7號)等精神,以《中華人民共和國消防法》、《省消防條例》等法律法規(guī)為依據(jù),以構(gòu)筑“平安”,服務(wù)和保障建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)為目標(biāo),以突出火災(zāi)隱患整改為重點,加大工作力度,嚴(yán)格落實消防安全責(zé)任制,消除火災(zāi)隱患,改善人員密集場所的消防安全條件,防止和遏制重特大特別是群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生。
二、治理范圍和內(nèi)容
(一)治理的范圍:
l、座位為50個以上的影劇院、禮堂、錄像廳(若有可放置座位但未放置座位的空間,按1人/M2計);
2、含大廳或包廂建筑面積100平方米以上的夜總會、舞廳、卡拉OK廳、游樂廳;
3、保齡球館、桑拿浴室;
4、配有50臺以上電腦的網(wǎng)吧(若有空間但未放置電腦,按1臺/M2計);
5、容納50人以上的營業(yè)性餐館;就餐人數(shù)與住宿人數(shù)之和為50人以上的旅館、賓館、飯店(接就餐座位和床位計,若有空間可放置座位或床位的也應(yīng)計入);
6、可容納50人以上或20O平方米以上的商場、超市和室內(nèi)市場;
7、學(xué)校、托兒所、幼兒園、養(yǎng)老院(敬老院等社會福利機(jī)構(gòu))的集體宿舍,醫(yī)院的病房樓;
8、勞動密集型生產(chǎn)企業(yè)的車間、員工集體宿舍。
(二)治理的重點內(nèi)容:
1、在禁止使用易燃、可燃裝修材料的場所使用易燃、可燃裝修材料的;
2、火災(zāi)自動報警系統(tǒng)和自動滅火系統(tǒng)有故障或損壞影響正常使用的;
3、疏散通道、疏散樓梯和安全出日的位置、數(shù)量和寬度,火災(zāi)事故應(yīng)急照明的設(shè)置場所、位置、數(shù)量不符合消防技術(shù)規(guī)范要求的;疏散指示標(biāo)志缺少、損壞和標(biāo)識錯誤的;應(yīng)急照明燈損壞或失效的;常閉式防火門閉門裝置損壞不能保持常閉狀態(tài)的,以及疏散門開啟方向錯誤的;
4、公眾聚集場所和勞動密集型企業(yè)生產(chǎn)車間在營業(yè)、生產(chǎn)、工作期間將疏散通道、疏散樓梯或安全出口鎖閉、封堵或占用的;學(xué)校、養(yǎng)老院(敬老院等社會福利機(jī)構(gòu))、幼兒園、托兒所、醫(yī)院病房和勞動密集型企業(yè)的集體住宿場所將疏散通道、疏散樓梯或安全出口鎖閉、封堵或占用的;商場、市場及其他場所內(nèi)消防安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明燈被廣告、貨架或其他物品遮擋、覆蓋的;
5、商住樓營業(yè)部分與住宅部分安全出口未分開設(shè)置的;
6、在人員密集場所的疏散通道、疏散樓梯、安全出口處設(shè)置鐵柵欄和在人員密集場所公共區(qū)域的外窗及集體住宿房間的外窗安裝金屬護(hù)攔影響消防安全疏散和應(yīng)急救援的;
7、人員密集場所按照規(guī)定應(yīng)設(shè)火災(zāi)應(yīng)急廣播系統(tǒng),或系統(tǒng)不能保證在火災(zāi)發(fā)生時該場所各個位置都能聽到應(yīng)急疏散廣播的;
8、在建筑物周圍違法亂搭亂建棚、房屋等影響人員逃生和滅火救援的;
9、在建筑物周圍空中和地面設(shè)置影響消防車通行或正常工作障礙物的;
10、在人員密集場所設(shè)置的常閉防火門上,應(yīng)當(dāng)設(shè)有常閉防火門應(yīng)隨時處于關(guān)閉狀態(tài)的警示標(biāo)識、內(nèi)推閂式疏散門上應(yīng)當(dāng)設(shè)有疏散使用操作方法的提示標(biāo)識而沒有設(shè)置的;
11、室內(nèi)市場的消防水源不充足、消防車通道不暢通、消防設(shè)施不齊全的。
三、治理要求和措施
(-)提高認(rèn)識,切實加強(qiáng)對專項治理工作的領(lǐng)導(dǎo)。
專項治理工作由各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處組織實施。區(qū)政府成立區(qū)人員密集場所消防安全專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,宋仟根副區(qū)長任組長,區(qū)政府辦公室、公安、消防、經(jīng)發(fā)、安監(jiān)、教育、民政、建設(shè)、文體、衛(wèi)生、工商、旅游、監(jiān)察等部門分管領(lǐng)導(dǎo)為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室掛靠區(qū)公安消防大隊。各鎮(zhèn)街要切實加強(qiáng)對人員密集場所消防安全專項治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),也要成立由鎮(zhèn)街分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確專門辦事機(jī)構(gòu)和工作人員,認(rèn)真抓好專項治理工作的部署、實施、督促等工作,確保各項措施落實到位。
各級各部門要以對黨、對國家、對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,以維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益為出發(fā)點,深刻認(rèn)識消防安全專項治理工作的緊迫性、復(fù)雜性、艱巨性,堅決克服松懈、麻痹思想,杜絕敷衍應(yīng)付、走過場的虛浮作風(fēng),認(rèn)真查找當(dāng)?shù)厝藛T密集場所消防安全工作中的薄弱環(huán)節(jié),制定切實可行的實施方案,突出重點,標(biāo)本兼治,努力改善人員密集場所消防安全條件,堅決遏制和防止群死群傷重特大惡性火災(zāi)事故的發(fā)生。各鎮(zhèn)街要召集專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的領(lǐng)導(dǎo),以及專項治理范圍內(nèi)的消防安全重點單位負(fù)責(zé)人和年以來歷次專項治理中未整改的火災(zāi)隱患單位的消防安全責(zé)任人召開專題會議,對專項治理工作進(jìn)行動員和部署。要組成專門的檢查和整改隱患督辦工作組,按照專項治理的內(nèi)容,認(rèn)真做好火災(zāi)隱患的檢查和督促整改。要適時組織聽取專項治理工作進(jìn)展情況匯報,及時研究解決專項治理工作中出現(xiàn)的重大問題和重要事項。
各鎮(zhèn)街要于7月5日前,將當(dāng)?shù)亟M織部署情況、有關(guān)部門職責(zé)分工及落實情況、遺留火災(zāi)隱患的整改方案、整改時限及責(zé)任部門和責(zé)任人等階段性情況寫出專題報告,上報區(qū)人員密集場所消防安全專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。10月20日前,寫出專項治理工作總結(jié)性專題報告,上報區(qū)專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。區(qū)專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將專題向市專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告,并接受市專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織的對專項治理情況的抽查。區(qū)專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將適時組織對各鎮(zhèn)街重大火災(zāi)隱患整改落實情況、各鎮(zhèn)街和有關(guān)部門履行職責(zé)情況等專項治理工作開展情況進(jìn)行督查和通報。對于專項治理工作組織領(lǐng)導(dǎo)不力、火災(zāi)隱患督促整改不到位的,區(qū)政府將責(zé)成有關(guān)鎮(zhèn)街作出檢查匯報。
(二)分工合作,充分履行專項治理工作職責(zé)。
專項治理工作由各鎮(zhèn)街統(tǒng)一組織,采取“行業(yè)行政主管部門各負(fù)其責(zé)、公安消防和安全生產(chǎn)監(jiān)管部門依法督促指導(dǎo)”的辦法,具體分工是:公安部門負(fù)責(zé)對保齡球館、桑拿浴室的檢查和隱患的督促整改;經(jīng)發(fā)部門負(fù)責(zé)對勞動密集型企業(yè)的檢查和隱患的督促整改;外經(jīng)貿(mào)部門負(fù)責(zé)對外商和港、澳、臺商投資勞動密集型企業(yè)的檢查和隱患的督促整改;建設(shè)部門負(fù)責(zé)對商住樓的檢查和隱患的督促整改;文體部門負(fù)責(zé)對歌舞廳、錄像廳、夜總會、卡拉OK廳、網(wǎng)吧、游樂廳等公共娛樂場所的檢查和隱患的督促整改;衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)對醫(yī)院的檢查和隱患的督促整改;工商部門負(fù)責(zé)對商場、室內(nèi)市場、超市的檢查和隱患的督促整改;旅游部門負(fù)責(zé)對星級賓館、飯店的檢查和隱患的督促整改;教育部門負(fù)責(zé)對大中專院校、中小學(xué)校、幼兒園、托兒所的檢查和隱患的督促整改;民政部門負(fù)責(zé)對養(yǎng)老院、敬老院等社會福利機(jī)構(gòu)的檢查和隱患的督促整改;鎮(zhèn)政府和街道辦事處負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)非星級旅館、飯店、賓館及營業(yè)性餐館的檢查和隱患的督促整改;監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對在治理工作中不履行職責(zé)、工作失職的行政機(jī)關(guān)工作人員和國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、紀(jì)律給予行政處分;公安消防部門、安監(jiān)要認(rèn)真督促指導(dǎo)各有關(guān)部門開展專項治理工作,重點督促指導(dǎo)行業(yè)主管部門開展防火檢查和人員密集場所落實防火巡查制度,建立健全各項消防安全管理制度,制定、完善滅火和應(yīng)急預(yù)案,定期演練,切實提高單位的自防自救能力;督促和指導(dǎo)單位制定火災(zāi)隱患整改方案,以及依法對違反消防安全管理行為的處罰。以上責(zé)任部門未涉及到的治理對象,由專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)檢查和督促隱患的整改。
各級各部門要切實職責(zé),充分發(fā)揮職能作用,分工合作,形成專項治理合力。各鎮(zhèn)街要認(rèn)真解決因消防水源、消防車通道等公共消防基礎(chǔ)設(shè)施不足而導(dǎo)致的消防安全隱患,切實加強(qiáng)本行政區(qū)域的消防裝備、義務(wù)消防隊伍建設(shè),督促檢查本鎮(zhèn)街有關(guān)部門和下屬村(社區(qū)居)委會認(rèn)真履行保障社會公共消防安全的職能。各部門要切實加強(qiáng)本行業(yè)、本系統(tǒng)的消防安全專項治理工作,認(rèn)真檢查并督促單位整改存在的火災(zāi)隱患,主動、及時地向區(qū)政府匯報專項治理工作進(jìn)展情況及存在的問題、遇到的困難等。
(三)嚴(yán)格執(zhí)法,認(rèn)真督促火災(zāi)隱患的整改。
專項治理工作必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和政策,做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。營業(yè)性場所凡不符合要求的,依法責(zé)令當(dāng)場改正或責(zé)令限期改正,并責(zé)令單位在整改期間采取防止火災(zāi)事故發(fā)生的有效措施;對重大火災(zāi)隱患整改前或者整改過程中無法保證安全的,應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用;對存在火災(zāi)隱患逾期不改的,堅決依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)并處罰款;責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),對經(jīng)濟(jì)和社會生活影響較大的,應(yīng)及時書面提請區(qū)政府依法決定;對逾期不履行消防行政處罰決定的;申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。同時,對整改期滿未消除火滅隱患的營業(yè)性場所,負(fù)責(zé)督促整改的部門要函告公安、民政、工商、文體、衛(wèi)生、教育、旅游等相關(guān)行政管理部門,公安、民政、工商等部門要依法予以吊銷證照或改變營業(yè)性質(zhì):對整改期滿未消除火災(zāi)隱患的非營業(yè)性場所,要在依法給予處罰的同時,建議有關(guān)行政部門對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處理,并函告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
(四)注重實效,建立火災(zāi)隱患整改的長效機(jī)制。
在專項治理過程,各鎮(zhèn)街各部門要建立起一套促進(jìn)火災(zāi)隱患整改的長效機(jī)制。一要建立和完善火災(zāi)隱患新聞通報和登報告示制度。整治期間,每月對存在消防安全管理職責(zé)不到位、消防安全制度不落實、火災(zāi)隱患整改不到位以及其他有嚴(yán)重違反消防安全法律法規(guī)行為的單位,在當(dāng)?shù)孛襟w上通報曝光,通過輿論監(jiān)督,促進(jìn)隱患整改,并教育和警示社會各單位和廣大群眾。二要建立和實施重大火災(zāi)隱患論證制。組織成立重大火災(zāi)隱患論證專家小組,論證組成員由相關(guān)單位的專家和技術(shù)人員組成,負(fù)責(zé)重大火災(zāi)隱患及其整改方案的論證,為火災(zāi)隱患的認(rèn)定和整改及時提供技術(shù)支持。今后各鎮(zhèn)街對核查、檢查中發(fā)現(xiàn)的重大火災(zāi)隱患,須重大火災(zāi)隱患論證小組論證并報區(qū)政府和主管部門備案。三要建立疑難火災(zāi)隱患整改督辦責(zé)任制。各鎮(zhèn)街要將遺留的和新發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患的整改工作納入議事日程,明確火災(zāi)隱患整改的行政負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人,制定切實可行的火災(zāi)隱患整改方案,落實整改任務(wù)和時限。年以來歷次專項治理遺留的火災(zāi)隱患,尤其要進(jìn)行認(rèn)真檢查;對至今仍未整改的,當(dāng)?shù)劓?zhèn)街要專項研究,衽征掛牌督辦,并組織有關(guān)部門和人員進(jìn)行論證,幫助研究制定整改方案、整改期限,協(xié)調(diào)、督促落實整改到位。對久拖不決的火災(zāi)隱患,區(qū)政府將通報有關(guān)鎮(zhèn)街,并實行督辦制。同時各鎮(zhèn)街要視情采取適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠辦法和有力措施,幫助企業(yè)、群眾解決隱患整改工作中遇到的實際困難。四要建立和實施火災(zāi)事故告誡和問責(zé)制度。今后,凡發(fā)生死亡1人以上的火災(zāi)事故和經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到重大火災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)的火災(zāi)事故,事故發(fā)生地的鎮(zhèn)街要向區(qū)政府寫出專題檢查報告。因?qū)m椫卫砉ぷ鏖_展不力、未依法履行職責(zé)而造成火災(zāi)事故的,對有關(guān)責(zé)任人將依法依規(guī)追究責(zé)任。
一、設(shè)計環(huán)節(jié):嚴(yán)守標(biāo)準(zhǔn)
幼兒園與小學(xué)在性質(zhì)、功能等方面均存在不同,需求不一樣,把小學(xué)校舍改建成幼兒園,必須依據(jù)幼兒園相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),如《幼兒園工作規(guī)程》《托兒所幼兒園建筑設(shè)計規(guī)范》等進(jìn)行科學(xué)合理的設(shè)計。在具體實施過程中我們遇到以下突出問題:
1.教室擴(kuò)建。小學(xué)的教室主要用于集體教學(xué),面積相對較?。欢變簣@的教室分為活動室、睡房、洗手間等多個區(qū)域,面積需求較大。因此我們在保證建筑結(jié)構(gòu)安全的情況下,打通就近的兩個教室,一間作為幼兒活動室,另一間分割出寢室和洗手間。
2.樓梯重建。小學(xué)改建幼兒園,重建樓梯幾乎是必然的,因為小學(xué)生的年齡較大,樓梯臺階踏步高度超過15cm,不符合幼兒園建筑設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。此外,臺階前沿需做防滑處理,扶手高度設(shè)計兼顧幼兒和成人,這樣才能確保幼兒上下樓梯的安全。
3.廚房改建。原鎮(zhèn)江路小學(xué)沒有廚房,經(jīng)過研究,我們決定選取教學(xué)樓東南角的房間作為幼兒園廚房。但原有的兩間房(一間約54O,一間約35O)不能滿足廚房的基本功能需求。在相關(guān)單位的多方協(xié)助下,我們將房間北側(cè)擴(kuò)至二樓走廊外沿,合理布局,并加裝了食品電梯。
4.禮堂改造。原小學(xué)報告廳呈六角形,北面的小間仍可作為音控室使用,但幼兒園禮堂需要較大面積舞臺,東面多面窗戶為室內(nèi)主要的采光來源,不宜設(shè)置舞臺,而禮堂兩個入口均靠近西側(cè),沒有足夠面積打造舞臺。因此我們將南面的入口向東側(cè)移動,以西南側(cè)墻面為中心搭建了一個梯形的舞臺。
5.消防改造。消防改造應(yīng)該在教學(xué)樓抗震加固后就著手進(jìn)行,但我們因為經(jīng)驗不足,在室內(nèi)裝修后才開始進(jìn)行,影響了教學(xué)樓內(nèi)部的美觀,也增加了開支。如果提早進(jìn)行消防改造,就可將消防箱設(shè)計在墻內(nèi),可以確保既安全又美觀。如果無法兼顧安全和美觀,應(yīng)以安全為重。
6.改造尖角。為了避免年幼的孩子碰撞到尖角引發(fā)意外傷害,幼兒園各處都要避免尖角。我們及時向裝修單位提出了相關(guān)的要求,讓他們在建設(shè)窗臺、戶外臺階時,把所有可能出現(xiàn)尖角的地方都磨圓。無法磨圓的尖角,貼防撞軟條確保安全。
7.打造特色區(qū)域。為了滿足孩子們各種興趣和需要,我們設(shè)計了許多特色的區(qū)角,比如在一樓大廳處,我們設(shè)計了一個公共閱讀區(qū),營造一個溫馨柔和的閱讀環(huán)境,配上大量的繪本,讓孩子和家長能在路過時停留片刻,翻閱繪本。
二、施工環(huán)節(jié):協(xié)調(diào)溝通
1.建立溝通機(jī)制。在施工中,由于參與的工程隊眾多,事務(wù)龐雜,頭緒紛繁,因此必須建立良好的溝通機(jī)制。一旦發(fā)現(xiàn)了問題,就要盡快反映并督促落實。每周一次的工程例會是集中反映問題、解決問題最好的時機(jī)。例如,我們?yōu)榱斯?jié)約,大部分的窗戶都沒有更換,可經(jīng)過抗震加固工程后,窗框和窗扇出現(xiàn)了部分變形,窗戶出現(xiàn)關(guān)不上或打不開。發(fā)現(xiàn)這一問題后,我們在工程例會上提出,并多方商討出了整改方案。
2.學(xué)習(xí)有關(guān)知識。作為教師,我們對建筑工程一竅不通,但是為了做好校舍改造工作,我們積極學(xué)習(xí)相關(guān)知識,例如弱電何時進(jìn)場,洗手間防水應(yīng)該怎樣測試,幼兒園樓梯扶手、欄桿的要求有哪些,等等。對相關(guān)知識有了一定的了解,才能抓住問題的核心,與施工方交涉。
3.注重資料的搜集和整理。資料的搜集非常重要。需要搜集的是:(1)各項工程的設(shè)計圖紙,包括原始設(shè)計和更改設(shè)計圖紙;(2)施工過程中的照片、每周例會的記錄、某一項問題的文字材料以及反饋信息。(3)工程進(jìn)展各環(huán)節(jié)相關(guān)負(fù)責(zé)人的電話和相關(guān)信息,便于及時溝通和交流。
4.爭取社區(qū)支持。我園在建設(shè)過程中,周邊的百姓對工程不了解,在建圍墻的時候,擔(dān)心我們會擴(kuò)張,數(shù)次推倒圍墻,影響了工程的進(jìn)度。我們向社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)闡明學(xué)校的性質(zhì)、施工的規(guī)范以及具體設(shè)計,由社區(qū)出面給住戶解釋。同時,我們在施工地點貼出“告居民書”,公示施工方法、施工工藝、施工時間,對給居民帶來的不便表示歉意。我們還約定時間,在社區(qū)會議室接受周邊百姓的咨詢。在社區(qū)的支持下,工期按時完成。
移交、開工前
開工
以黨的十八屆四中、五中全會和有關(guān)安全工作重要講話精神為指導(dǎo),以宣傳教育為基礎(chǔ),以落實制度為保證,以加強(qiáng)預(yù)防和隱患整治為重點,以責(zé)任追究為抓手,以創(chuàng)建“平安校園”為目標(biāo),不斷完善學(xué)校安全工作長效機(jī)制,嚴(yán)防發(fā)生校園安全責(zé)任事故,不斷提升師生安全感和滿意度,為全市中小學(xué)生安全健康成長營造良好社會環(huán)境。
二、工作措施
(一)全面貫徹落實《中小學(xué)校崗位安全工作指南》,建立全面覆蓋、標(biāo)準(zhǔn)明確、職責(zé)清晰的制度體系,落實全員參與、專兼結(jié)合、一崗雙責(zé)的安全管理責(zé)任;建立安全工作例會制度,嚴(yán)格執(zhí)行校園安全事故即報制度,落實安全工作定期檢查制度,形成隱患排查整改長效機(jī)制,建立校園突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和學(xué)校安全工作考核獎懲、事故責(zé)任追究機(jī)制等。
(二)全面加強(qiáng)安全管理。各學(xué)校幼兒園要健全機(jī)構(gòu)、配齊人員,進(jìn)一步厘清責(zé)任,編制責(zé)任清單和各項安全工作要求,建構(gòu)點、線、面高度銜接無縫隙管理網(wǎng)絡(luò),統(tǒng)一學(xué)校、幼兒園安全管理用表,確保校園安全事事、時時、處處有人抓、有人管。全方位地做好校舍安全、設(shè)施設(shè)備安全、交通安全、食品安全、公共衛(wèi)生安全、消防安全、?;钒踩⑻胤N設(shè)備安全、寄宿安全、活動安全、周邊環(huán)境綜合治理、內(nèi)部治安保衛(wèi)、防溺水、防踩踏、安全衛(wèi)生教育與安全演練等校園安全工作。
三、主要工作
1、加強(qiáng)學(xué)校“三防”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范校園安全保衛(wèi),以《中小學(xué)、幼兒園安全技術(shù)防范系統(tǒng)要求》為標(biāo)準(zhǔn),深入推進(jìn)中小學(xué)幼兒園人防、技防、物防建設(shè)。
2、強(qiáng)化交通安全教育。一是加強(qiáng)對中小學(xué)生的交通安全教育,增強(qiáng)自護(hù)意識。二是繼續(xù)實行學(xué)生放學(xué)路隊護(hù)送制度,成立“護(hù)校(園)隊”。三是聯(lián)系交警部門,在放學(xué)這一時段,增加警力維持學(xué)校門口路段的安全秩序,確保學(xué)生放學(xué)安全。四是繼續(xù)加大學(xué)生騎乘車上、下學(xué)管理。禁止十二歲以下兒童騎自行車上學(xué),禁止學(xué)生騎機(jī)動車上學(xué),避免發(fā)生交通事故。五是向?qū)W生家長做好交通安全宣傳教育。
3、強(qiáng)化校車安全管理。按照《湖北省校車安全管理辦法》,進(jìn)一步落實校車安全管理工作職責(zé)。每學(xué)期開學(xué)前對校車集中開展一次大檢查,及時排除安全隱患,對問題車輛進(jìn)行檢修或停運(yùn);規(guī)范校車檔案建設(shè),明確學(xué)校、學(xué)生、家長以及隨車照管員、駕駛員職責(zé),落實校車安全檢查及維修保養(yǎng)登記,落實中小學(xué)生上下車記錄臺賬,建立校車安全事故應(yīng)急預(yù)案。認(rèn)真開展道路交通安全宣傳教育活動,加強(qiáng)對師生、家長及校車駕駛?cè)藛T、隨車人員的交通安全法律法規(guī)的宣傳培訓(xùn),普及道路交通安全法。
4、加強(qiáng)消防安全管理。落實消防安全責(zé)任制,認(rèn)真落實消防安全管理制度和消防安全操作規(guī)程。加強(qiáng)防火檢查,及時消除火災(zāi)隱患,保障疏散通道、安全出口暢通。按照國家有關(guān)規(guī)定配置消防設(shè)施和器材,并確保完好有效。制定切實可行的消防應(yīng)急疏散預(yù)案,定期組織開展滅火疏散演練。強(qiáng)化針對性安全防范措施,嚴(yán)防火災(zāi)事故發(fā)生。
5、建立安全隱患排查整治長效管理和風(fēng)險評估與應(yīng)急預(yù)警機(jī)制。建立安全工作日巡查、周檢查、月總結(jié)的制度,對一般隱患,組織力量立即整改,對較大隱患學(xué)校要討論確定整改方案后規(guī)范組織實施,對重大事故隱患要組織風(fēng)險評估,建立重大危險源監(jiān)督管理制度,實行掛牌督辦和公告制度,確保各類隱患整改率100%。所有隱患在整改完成前,必須立即采取有效防范措施,并對師生進(jìn)行預(yù)警,防止隱患程度加深,風(fēng)險加大,對學(xué)校無力整改的隱患要及時上報,并提出建議方案。及時關(guān)注氣象部門和政府部門的災(zāi)害預(yù)報并通過適當(dāng)方式向師生預(yù)警。
6、加強(qiáng)對?;返墓芾?。嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)行購買、儲存、使用等環(huán)節(jié)的安全管理制度,健全和落實出入庫核查登記、雙人雙鎖保管制度;建立完善的購買、發(fā)放、領(lǐng)用、廢棄物處置等流向記錄,嚴(yán)防劇毒及危險物品的流失。
7、加強(qiáng)安全法制宣傳、教育及培訓(xùn)工作。制定學(xué)校安全法制教育活動計劃,充分發(fā)揮法制副校長的作用,廣泛開展法制講座、法制報告、法制咨詢,牢固樹立廣大師生的法律意識。結(jié)合“全國中小學(xué)生安全教育日”(每年三月份最后一周星期一)、“5.12防災(zāi)減災(zāi)日”、“11.9消防宣傳日”和“安全生產(chǎn)月”等開展宣傳教育活動,要確保安全教育課程開設(shè)率、學(xué)生受教育面和課時落實率都達(dá)到100%。認(rèn)真組織學(xué)校安全管理人員教育培訓(xùn)工作,把安全培訓(xùn)作為教師繼續(xù)教育的重要內(nèi)容。
8、加強(qiáng)食品安全管理和疾病預(yù)防工作。制定并落實預(yù)防、控制傳染病、食物中毒和防投毒的各項措施,建立學(xué)生缺勤報告制度。發(fā)現(xiàn)傳染病個例及時隔離,通知家長并按程序報告衛(wèi)生、教育等部門,防止疾病流行。指定專門人員負(fù)責(zé)食堂、學(xué)生超市管理,嚴(yán)格執(zhí)行《食品安全法》,嚴(yán)格遵守衛(wèi)生操作規(guī)范。繼續(xù)開展食品安全專項整治和量化分級考評及A級食堂創(chuàng)建。
9、積極開展隨機(jī)性安全應(yīng)急演練。結(jié)合學(xué)校實際,落實各類應(yīng)急預(yù)案,建立應(yīng)急工作機(jī)制和校園救助系統(tǒng),定期開展安全演練,確保師生臨危不亂。一是充分認(rèn)識火災(zāi)、地震、暴力入侵、災(zāi)害性天氣的突發(fā)性、隨機(jī)性和危害性。在扎實搞好每月一次安全演練的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急宣傳教育與培訓(xùn),使預(yù)案各崗位人員熟悉工作流程和方法,并指導(dǎo)學(xué)生獲得應(yīng)急避險自救、互救的方法和技巧,提高學(xué)生應(yīng)急避險能力和教職工應(yīng)急管理能力;二是在定期開展暴力入侵、地震避險、防擁擠踩踏、消防逃生等演練的基礎(chǔ)上,通過開展隨機(jī)性演練,切實增強(qiáng)師生應(yīng)對各種突發(fā)事件的防范意識和自救互救能力,健全完善行之有效的協(xié)調(diào)聯(lián)動應(yīng)急防控機(jī)制,確保演練安全,真正做到“預(yù)防為主”。
10、優(yōu)化學(xué)校周邊治安環(huán)境。構(gòu)建校園安全及周邊環(huán)境整治工作機(jī)制。嚴(yán)打嚴(yán)防各類涉校涉生違法犯罪活動,主動報告、積極配合當(dāng)?shù)卣c有關(guān)部門依法取締學(xué)校周邊200米內(nèi)的電子游戲廳、網(wǎng)吧,整頓治安秩序,加強(qiáng)校園周邊道路交通秩序整治,完善交通安全設(shè)施,定期清理校園周邊道路、違章搭建和占道經(jīng)營的流動攤點,切實維護(hù)好學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。
從源頭上杜絕重特大公共事故的發(fā)生,最大限度地減少一般事故發(fā)生,努力構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會局面,為實現(xiàn)“爭五沖百”宏偉目標(biāo)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
二、排點及職責(zé)分工
按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門指導(dǎo)監(jiān)督”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,全面開展公共安全隱患排查工作。針對我區(qū)公共安全形勢,本次公共安全隱患排查專項活動重點有五項:
一是工業(yè)公司負(fù)責(zé)對非煤礦山、工業(yè)企業(yè)、危險化學(xué)品、煙花爆竹、冶金建材、鐵路道口等行業(yè)和領(lǐng)域的隱患進(jìn)行排查,主要包括非煤礦山是否符合安全生產(chǎn)條件,是否按設(shè)計開采;危險化學(xué)品是否按規(guī)程操作,電火源管理是否到位,是否按要求生產(chǎn)、儲存,是否在生產(chǎn)、儲存和使用場所設(shè)置通訊、報警裝置;冶金、建材等工業(yè)企業(yè)是否符合作業(yè)標(biāo)準(zhǔn);鐵路道口是否設(shè)置警示標(biāo)志等。
二是公安派出所負(fù)責(zé)對爆炸物品、消防、治安、公共場所、交通車輛等隱患進(jìn)行排查。主要包括危爆物品使用、儲存、運(yùn)輸情況;機(jī)關(guān)企事業(yè)單位及其他公共場所消防事故隱患情況;各類人員密集場所安全出口、疏散通道、指示標(biāo)志、應(yīng)急照明燈等設(shè)施情況;車輛安全技術(shù)狀況、安全駕駛和道路交通事故隱患情況;生產(chǎn)經(jīng)營、使用易制毒化學(xué)品的單位、個人的安全隱患情況;企業(yè)、金融系統(tǒng)、學(xué)校的安全隱患情況等。
三是教育辦負(fù)責(zé)對學(xué)校、幼兒園校舍、教學(xué)設(shè)施、飲食衛(wèi)生及周邊環(huán)境等隱患進(jìn)行排查。主要包括中小學(xué)校舍安全、危房整改與消防,在校學(xué)生的交通、消防、森林防火、防毒、飲食衛(wèi)生等安全知識教育和監(jiān)督管理情況;理化試驗、化學(xué)危險品等安全管理及文化娛樂活動設(shè)施安全情況;校內(nèi)學(xué)生飲食的衛(wèi)生檢疫情況;校辦企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督情況。
四是土地辦和林水站負(fù)責(zé)對建筑施工現(xiàn)場、房屋拆遷、城市供水、公共交通、液化石油氣及防汛等隱患進(jìn)行排查。城市供水水源防護(hù)及供水設(shè)施運(yùn)行等情況;液化石油氣經(jīng)營企業(yè)資質(zhì)、從業(yè)人員持證上崗、設(shè)施設(shè)備安全技術(shù)性能等情況;城區(qū)防汛工作檢修、防汛物資儲備及防汛隊伍組建等情況。
五是交通站負(fù)責(zé)對道路運(yùn)輸、水上交通、運(yùn)輸車輛等隱患進(jìn)行排查,主要包括嶺區(qū)、彎道、險工險段、病險橋梁和易發(fā)生水毀路段情況;司乘人員持證上崗、營運(yùn)車輛安全技術(shù)性能、超限、超載等情況;水上駕駛員持證上崗、渡口設(shè)施、渡船安全技術(shù)性能及救生設(shè)施配套情況。其它部門要按照各自的職責(zé)分工,搞好本行業(yè)管理范圍內(nèi)的公共安全隱患排查工作。
三、排查時限
公共安全隱患排查分三個階段進(jìn)行:
(一)籌備動員階段:召開全區(qū)大會,部署公共安全隱患排查專項活動;制定方案;開展公共安全隱患排查宣傳活動。
(二)排查整改階段:主要任務(wù)是全面開展公共安全隱患排查整治專項活動。
(三)總結(jié)驗收階段:主要任務(wù)是各部門將公共安全隱患排查工作情況進(jìn)行總結(jié),并將情況上報區(qū)政府,區(qū)政府抽調(diào)相關(guān)人員進(jìn)行驗收。
四、排查方式
(一)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)親自領(lǐng)導(dǎo),組織業(yè)務(wù)骨干深入基層、深入現(xiàn)場,開展地毯式檢查,不留一處死角,不漏一個隱患,對排查出來的事故隱患,要跟蹤督促隱患整改情況,直至隱患徹底整改完畢。
(二)對難以確認(rèn)和不能立即排除的事故隱患,按省有關(guān)事故隱患評估的規(guī)定及時組織專家進(jìn)行評估,并編制事故隱患評估報告,制定整改方案。
(三)對排查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,能整改的要責(zé)令相關(guān)單位立即整改,對一時不能整改的事故隱患,在整改期間,要采取死看死守,制定防護(hù)措施和落實隱患監(jiān)護(hù)責(zé)任人的方式,督促其在短時間內(nèi)予以徹底整改。
(四)對歷史形成的事故隱患,要采取邊報告、邊防范和邊治理的方式,對隱患實施有效監(jiān)控,防止重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立領(lǐng)導(dǎo)小組