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一、明確思路目標(biāo),落實(shí)立德樹人根本任務(wù)
1.藝術(shù)教育對(duì)于立德樹人具有獨(dú)特而重要的作用。學(xué)校藝術(shù)教育是實(shí)施美育的最主要的途徑和內(nèi)容。藝術(shù)教育能夠培養(yǎng)學(xué)生感受美、表現(xiàn)美、鑒賞美、創(chuàng)造美的能力,引領(lǐng)學(xué)生樹立正確的審美觀念,陶冶高尚的道德情操,培養(yǎng)深厚的民族情感,激發(fā)想象力和創(chuàng)新意識(shí),促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展和健康成長(zhǎng)。落實(shí)立德樹人的根本任務(wù),實(shí)現(xiàn)改進(jìn)美育教學(xué),提高學(xué)生審美和人文素養(yǎng)的目標(biāo),學(xué)校藝術(shù)教育承擔(dān)著重要的使命和責(zé)任,必須充分發(fā)揮自身應(yīng)有的作用和功能。
2.新形勢(shì)要求加快發(fā)展學(xué)校藝術(shù)教育。近年來(lái),學(xué)校藝術(shù)教育取得了較大的發(fā)展,藝術(shù)教育的育人功效日益凸顯,學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)普遍得到提升,高等學(xué)校和中小學(xué)相互銜接的藝術(shù)教育課程體系初步建立,課堂教學(xué)、課外活動(dòng)和校園文化三位一體的藝術(shù)教育發(fā)展推進(jìn)機(jī)制基本形成。但是,藝術(shù)教育依然是學(xué)校教育中的薄弱環(huán)節(jié),存在諸多困難和問(wèn)題,藝術(shù)課程開課率不足、藝術(shù)活動(dòng)參與面小、藝術(shù)師資短缺的狀況沒(méi)有得到根本改善,農(nóng)村學(xué)校缺乏基本的藝術(shù)教育,藝術(shù)教育的評(píng)價(jià)制度尚未建立,這些問(wèn)題制約了藝術(shù)教育育人功能的充分發(fā)揮。面對(duì)新形勢(shì)和新要求,學(xué)校藝術(shù)教育必須在新的歷史起點(diǎn)上加快發(fā)展。
3.明確推進(jìn)學(xué)校藝術(shù)教育的思路。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,學(xué)校藝術(shù)教育要以立德樹人為根本任務(wù),遵循學(xué)校藝術(shù)教育特點(diǎn)與規(guī)律,統(tǒng)籌推進(jìn)各級(jí)各類學(xué)校藝術(shù)教育,探索藝術(shù)教育與其他相關(guān)學(xué)科相結(jié)合的途徑與方式,合理配置藝術(shù)教育資源,著力加強(qiáng)基礎(chǔ)教育階段藝術(shù)教育,加快縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際間藝術(shù)教育發(fā)展的差距,建立學(xué)校藝術(shù)教育和學(xué)生綜合藝術(shù)素養(yǎng)多元評(píng)價(jià)制度,強(qiáng)化和完善藝術(shù)教育保障機(jī)制,努力破解當(dāng)前藝術(shù)教育存在的突出問(wèn)題,促進(jìn)學(xué)校藝術(shù)教育規(guī)范科學(xué)發(fā)展。
二、抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié),統(tǒng)籌推進(jìn)學(xué)校藝術(shù)教育
4.嚴(yán)格執(zhí)行課程計(jì)劃,開齊開足藝術(shù)課程。義務(wù)教育階段學(xué)校根據(jù)《義務(wù)教育課程設(shè)置實(shí)驗(yàn)方案》開設(shè)藝術(shù)課程,確保藝術(shù)課程課時(shí)總量不低于國(guó)家課程方案規(guī)定占總課時(shí)9%的下限,鼓勵(lì)有條件的學(xué)校按總課時(shí)的11%開設(shè)藝術(shù)課程,初中階段藝術(shù)課程課時(shí)不低于義務(wù)教育階段藝術(shù)課程總課時(shí)的20%。普通高中按《普通高中課程方案(實(shí)驗(yàn))》的規(guī)定,保證藝術(shù)類必修課程的6個(gè)學(xué)分。中等職業(yè)學(xué)校按照《中等職業(yè)學(xué)校公共藝術(shù)課程教學(xué)大綱》要求,將藝術(shù)課程納入公共基礎(chǔ)必修課,保證72學(xué)時(shí)。普通高校按照《全國(guó)普通高等學(xué)校公共藝術(shù)課程指導(dǎo)方案》要求,面向全體學(xué)生開設(shè)公共藝術(shù)課程,并納入學(xué)分管理。有條件的學(xué)校要開設(shè)豐富的藝術(shù)選修課供學(xué)生選擇性學(xué)習(xí)。鼓勵(lì)各級(jí)各類學(xué)校開發(fā)具有民族、地域特色的地方藝術(shù)課程。
要因地制宜創(chuàng)新藝術(shù)教育教學(xué)方式,探索簡(jiǎn)便有效、富有特色、符合實(shí)際的藝術(shù)教育方法,建立以提高藝術(shù)教育教學(xué)質(zhì)量為導(dǎo)向的教學(xué)管理制度和工作機(jī)制,切實(shí)提高藝術(shù)教育教學(xué)質(zhì)量。
5.創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容與形式,確保每個(gè)學(xué)生都能參與藝術(shù)活動(dòng)。開展學(xué)生藝術(shù)活動(dòng)要以育人為宗旨,面向全體學(xué)生,堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化導(dǎo)向,體現(xiàn)向真、向善、向美、向上的校園文化特質(zhì)。堅(jiān)持勤儉節(jié)約和量力而行的原則,反對(duì)形式主義和鋪張浪費(fèi)。要進(jìn)一步辦好大中小學(xué)生藝術(shù)展演活動(dòng)和高雅藝術(shù)進(jìn)校園活動(dòng),抓好中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化藝術(shù)傳承學(xué)校與基地的建設(shè)工作。鼓勵(lì)學(xué)校開展小型分散、靈活多樣的學(xué)生藝術(shù)活動(dòng),因地制宜建立學(xué)生藝術(shù)社團(tuán)和興趣小組,定期舉辦藝術(shù)節(jié),讓每個(gè)學(xué)生都能根據(jù)自身興趣愛好自愿選擇參加,并形成本地、本校學(xué)生藝術(shù)活動(dòng)的特色和傳統(tǒng)。中小學(xué)校要深入推進(jìn)體育藝術(shù)“2+1”項(xiàng)目,以班級(jí)為基礎(chǔ),開展合唱、校園集體舞等活動(dòng),努力實(shí)現(xiàn)學(xué)生在校期間能夠參加至少一項(xiàng)藝術(shù)活動(dòng),培養(yǎng)一兩項(xiàng)藝術(shù)愛好。組織學(xué)生赴外地參加藝術(shù)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)征得其監(jiān)護(hù)人同意,并由學(xué)校統(tǒng)一為學(xué)生購(gòu)買人身意外傷害保險(xiǎn)。
6.加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)藝術(shù)教育統(tǒng)籌力度,多渠道解決藝術(shù)師資短缺問(wèn)題。要根據(jù)課程方案規(guī)定的課時(shí)數(shù)和學(xué)校班級(jí)數(shù)有計(jì)劃、分步驟配齊專職藝術(shù)教師,重點(diǎn)補(bǔ)充農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困和民族地區(qū)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))中心小學(xué)以上學(xué)校的藝術(shù)教師。實(shí)行縣(區(qū))域內(nèi)藝術(shù)教師交流制度,鼓勵(lì)藝術(shù)教師采取“對(duì)口聯(lián)系”“下鄉(xiāng)巡教”等形式到農(nóng)村學(xué)校任教。要依托高等學(xué)校,特別是師范院校培養(yǎng)合格的中小學(xué)藝術(shù)教師,在農(nóng)村學(xué)校設(shè)立教育實(shí)習(xí)基地,積極開展頂崗實(shí)習(xí)。鼓勵(lì)中小學(xué)優(yōu)秀骨干教師擔(dān)任高校藝術(shù)教育專業(yè)的兼職教師,指導(dǎo)學(xué)生教學(xué)實(shí)踐。專職藝術(shù)教師不足的地區(qū)和學(xué)校,可由具有藝術(shù)特長(zhǎng)的教師和管理人員經(jīng)必要專業(yè)培訓(xùn)后擔(dān)任兼職藝術(shù)教師,鼓勵(lì)聘用社會(huì)文化藝術(shù)團(tuán)體專業(yè)人士、民間藝人擔(dān)任學(xué)校兼職藝術(shù)教師。
地方教育行政部門要根據(jù)國(guó)家制定的教師資格標(biāo)準(zhǔn),組織中小學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校藝術(shù)教師資格認(rèn)定。在職務(wù)評(píng)聘、獎(jiǎng)勵(lì)、進(jìn)修、培訓(xùn)等方面,要保證藝術(shù)教師與其他學(xué)科教師同等待遇;藝術(shù)教師承擔(dān)學(xué)校安排的課外藝術(shù)活動(dòng)輔導(dǎo)工作要計(jì)入工作量。
7.整合各類教育教學(xué)資源,形成推進(jìn)學(xué)校藝術(shù)教育發(fā)展的合力。地方各級(jí)教育行政部門要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量關(guān)心和支持學(xué)校藝術(shù)教育,開發(fā)利用校外藝術(shù)教育資源,將更多的文化建設(shè)項(xiàng)目布點(diǎn)在學(xué)校,并盡可能向當(dāng)?shù)厝罕婇_放,實(shí)現(xiàn)藝術(shù)教育資源共享。要會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)校外活動(dòng)場(chǎng)所的建設(shè)和管理,指導(dǎo)學(xué)校充分利用當(dāng)?shù)馗鞣N文化藝術(shù)場(chǎng)地資源開展藝術(shù)教學(xué)和實(shí)踐活動(dòng)。鼓勵(lì)學(xué)校與社會(huì)藝術(shù)團(tuán)體及社區(qū)建立合作關(guān)系。
各級(jí)教育行政部門和學(xué)校要建立開放靈活的藝術(shù)教育資源共享平臺(tái),以國(guó)家實(shí)施“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略為契機(jī),加強(qiáng)藝術(shù)教育網(wǎng)絡(luò)資源建設(shè),支持和輔導(dǎo)藝術(shù)教師用好多媒體遠(yuǎn)程教學(xué)設(shè)備,努力提升藝術(shù)教育的信息化水平,將優(yōu)質(zhì)藝術(shù)教育資源輸送到偏遠(yuǎn)農(nóng)村的學(xué)校和課堂。
【關(guān)鍵詞】醫(yī)院;政工干部;“兩學(xué)一做”;“關(guān)鍵群體”;實(shí)效性
“兩學(xué)一做”是“學(xué)黨規(guī)、學(xué)系列講話、做合格黨員”的簡(jiǎn)稱,要求廣大黨員干部加強(qiáng)自身學(xué)習(xí),提高綜合素質(zhì),更好適應(yīng)新情況和新形勢(shì),提高工作效率。事實(shí)上,醫(yī)院政工干部主要負(fù)責(zé)開展醫(yī)院的思想政治教育工作,對(duì)凝聚醫(yī)護(hù)人員力量,提高醫(yī)院服務(wù)質(zhì)量和影響力具有重要作用。為此,在“兩學(xué)一做”活動(dòng)中,政工干部要發(fā)揮“關(guān)鍵群體”的作用,做好引導(dǎo)工作,激發(fā)政工干部的熱情,提高思想政治教育工作效率,為醫(yī)院發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。
一、“兩學(xué)一做”活動(dòng)對(duì)醫(yī)院政工干部的要求
(一)把握正確的方向,改進(jìn)醫(yī)院政工干部的作風(fēng)和態(tài)度。加強(qiáng)“兩學(xué)一做”活動(dòng),發(fā)揮政工干部的“關(guān)鍵群體”作用,能提高人們的思想覺(jué)悟,激發(fā)他們?cè)诠ぷ髦械姆e極性與創(chuàng)造性,提高政工干部為醫(yī)院服務(wù)的水平。醫(yī)院政工干部要找準(zhǔn)正確的方向,用正確的思想武裝自己,不斷研究新情況和新問(wèn)題,采取各種措施,提高科學(xué)文化素質(zhì)和思想政治素質(zhì),發(fā)揮在實(shí)際工作中的帶頭作用。進(jìn)而提高自我,改變工作作風(fēng),圍繞中心,服務(wù)大局,保持同醫(yī)護(hù)人員的緊密聯(lián)系,為醫(yī)院發(fā)展作貢獻(xiàn)。
(二)增強(qiáng)敏感性,發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題并提出新觀點(diǎn)。政工干部要增進(jìn)與醫(yī)護(hù)人員的聯(lián)系,幫助醫(yī)護(hù)人員排憂解難,發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題,提高敏感性,敢于提出新觀點(diǎn),實(shí)現(xiàn)新突破。通過(guò)“兩學(xué)一做”活動(dòng),掌握相關(guān)理論知識(shí),加強(qiáng)自身修養(yǎng),增進(jìn)醫(yī)院政工干部和廣大醫(yī)護(hù)人員的聯(lián)系,加強(qiáng)交流。發(fā)現(xiàn)醫(yī)院存在的問(wèn)題,進(jìn)而采取有效措施解決醫(yī)護(hù)人員的困難,對(duì)醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行心理輔導(dǎo),疏導(dǎo)他們的情緒,解決他們的困難。另外還能促進(jìn)醫(yī)護(hù)人員作風(fēng)改進(jìn),密切相互聯(lián)系,促進(jìn)醫(yī)院政工干部工作效率提升。
(三)具有超前性,做好各項(xiàng)工作的謀劃。對(duì)“兩學(xué)一做”的每項(xiàng)工作都要謀在前、想在前、做在前,提前介入、超前謀劃,做好預(yù)案。對(duì)實(shí)際工作冷靜分析,善于提煉觀點(diǎn),及時(shí)判斷下一步將怎樣做,提高工作方案的預(yù)見性。政工干部要努力提升自己,以身作則,發(fā)揮表率作用,敢于堅(jiān)持原則,創(chuàng)新方法,有效應(yīng)對(duì)日常工作。
(四)確保實(shí)效性,落實(shí)“兩學(xué)一做”活動(dòng)。全面把握實(shí)際情況,有針對(duì)性地采取措施,推動(dòng)“兩學(xué)一做”順利開展,增強(qiáng)工作實(shí)效性。有必要提高政工干部的綜合素質(zhì),通過(guò)采取措施加強(qiáng)“兩學(xué)一做”活動(dòng),開展全方位、多層次的調(diào)研,更為清楚地掌握醫(yī)護(hù)人員基本情況,明確教育活動(dòng)的突出問(wèn)題。進(jìn)而有針對(duì)性地采取應(yīng)對(duì)措施,加強(qiáng)過(guò)程管控,做到有計(jì)劃、有布置、有檢查、有評(píng)比、有考核,提高醫(yī)院政工干部工作的實(shí)效性。
二、醫(yī)院政工干部“兩學(xué)一做”活動(dòng)發(fā)揮“關(guān)鍵群體”作用的意義
(一)明確方向,引導(dǎo)醫(yī)護(hù)人員的日常行動(dòng)。通過(guò)加強(qiáng)“兩學(xué)一做”活動(dòng),能有效約束和規(guī)范政工干部的日常行為,深化他們對(duì)“兩學(xué)一做”的認(rèn)識(shí)。并明確工作方向,應(yīng)用所學(xué)知識(shí)指導(dǎo)日常行動(dòng),進(jìn)而有效投入工作中,讓政工干部為醫(yī)院發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。
(二)適度超前,增強(qiáng)醫(yī)護(hù)人員的約束力。加強(qiáng)“兩學(xué)一做”活動(dòng),發(fā)揮政工干部的“關(guān)鍵群體”作用,從而更為有效地約束政工干部的日常行為,自覺(jué)接受制度規(guī)范和約束,提高工作方案的預(yù)見性、超前性。并在這些規(guī)范的指導(dǎo)下,加強(qiáng)管理控制,落實(shí)“兩學(xué)一做”活動(dòng)的各項(xiàng)要求,遵循共同規(guī)范,努力做好每一項(xiàng)工作。還要促進(jìn)政工干部加強(qiáng)修養(yǎng),明確“兩學(xué)一做”活動(dòng)的要求,讓政工干部更好地適應(yīng)醫(yī)院發(fā)展的需要。
(三)確保實(shí)效,提高醫(yī)院服務(wù)質(zhì)量和整體形象。醫(yī)院的服務(wù)理念、整體形象、信譽(yù)度和影響力等,都能通過(guò)“兩學(xué)一做”活動(dòng)開展宣傳。要發(fā)揮政工干部的“關(guān)鍵群體”作用,提高工作實(shí)效性,讓人們真切感受到它的魅力,擴(kuò)大醫(yī)院影響力,創(chuàng)建服務(wù)品牌,促進(jìn)醫(yī)院的影響力和競(jìng)爭(zhēng)力提升。
三、醫(yī)院政工干部“兩學(xué)一做”活動(dòng)發(fā)揮“關(guān)鍵群體”作用的對(duì)策
(一)加強(qiáng)醫(yī)院政工干部的學(xué)習(xí)活動(dòng),把握方向性。醫(yī)院政工干部要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),落實(shí)“兩學(xué)一做”的要求,提高理論修養(yǎng)水平、社會(huì)觀察能力、分析和判斷問(wèn)題能力、解決問(wèn)題能力。要掌握和領(lǐng)悟“兩學(xué)一做”的意義和要求,主動(dòng)接受這些知識(shí),并將其轉(zhuǎn)化為自覺(jué)行動(dòng)。通過(guò)專題講座、現(xiàn)場(chǎng)授課、參觀學(xué)習(xí)、調(diào)查研究等形式和途徑,學(xué)習(xí)“兩學(xué)一做”的內(nèi)容、目的和要求。還要學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、科學(xué)發(fā)展觀、“中國(guó)夢(mèng)”、系列重要講話等。通過(guò)學(xué)習(xí),把握正確的方向,不斷提高綜合素養(yǎng),樹立正確的人生觀和價(jià)值觀,更好地發(fā)揮“關(guān)鍵群體”作用,提高醫(yī)院的思想政治工作水平。
(二)密切政工干部與醫(yī)護(hù)人員聯(lián)系,增強(qiáng)敏感性。密切與醫(yī)護(hù)人員的聯(lián)系,把握他們的思想動(dòng)態(tài),發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題,提出新觀念,努力突破,幫助他們排憂解難。為做好這項(xiàng)工作,離不開“兩學(xué)一做”活動(dòng)。要采取有效的方法,弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)態(tài)度,加強(qiáng)醫(yī)院思想政治教育工作。政工干部要深入醫(yī)護(hù)人員之中,傾聽心聲,實(shí)施心理援助計(jì)劃,疏導(dǎo)情緒,營(yíng)造良好的工作氛圍。通過(guò)“兩學(xué)一做”活動(dòng),提高對(duì)思想政治教育活動(dòng)的認(rèn)識(shí),并在實(shí)際工作中轉(zhuǎn)變態(tài)度和作風(fēng),促進(jìn)政工干部的工作水平提高。
(三)調(diào)動(dòng)醫(yī)院政工干部參加實(shí)踐活動(dòng)的熱情,推動(dòng)工作方式創(chuàng)新。要讓政工干部參加社會(huì)實(shí)踐和鍛煉,提高他們擔(dān)當(dāng)重任的能力,切實(shí)加強(qiáng)鍛煉,提高實(shí)踐能力,增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),促進(jìn)“兩學(xué)一做”活動(dòng)實(shí)效性的提高。重視調(diào)查研究,根據(jù)“兩學(xué)一做”活動(dòng)的需要,創(chuàng)新醫(yī)院政工干部工作思路,結(jié)合醫(yī)院基本情況,考慮時(shí)代新特征和新要求,做好調(diào)研工作,并進(jìn)行創(chuàng)新。當(dāng)前,網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的到來(lái)加快了信息傳播的速度,使各種信息傳播與獲取具有即時(shí)性特點(diǎn)。在這樣的背景下,要全面把握醫(yī)院思想政治教育活動(dòng)的具體情況,對(duì)有關(guān)問(wèn)題深入思考與研究,創(chuàng)新調(diào)研思路,提高工作水平。政工干部要提高綜合素質(zhì),增強(qiáng)駕馭全局的能力和解決復(fù)雜矛盾的能力,根據(jù)調(diào)查信息及時(shí)作出科學(xué)、正確的決策,順利開展“兩學(xué)一做”活動(dòng)。醫(yī)院政工干部開展日常工作時(shí),應(yīng)該打破常規(guī)思維習(xí)慣,堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā),站在實(shí)踐高度,創(chuàng)新思維,拓展思路,更為全面地把握實(shí)際情況。并作出有效決策,發(fā)揮“關(guān)鍵群體”作用,推動(dòng)醫(yī)院“兩學(xué)一做”活動(dòng)順利開展。
(四)重視醫(yī)院政工干部自我完善和自我教育,提高綜合素質(zhì)。政工干部的自律水平、管理能力高低必須與工作有效結(jié)合,將自我修養(yǎng)深入落實(shí)到工作中。進(jìn)行自我批評(píng)和自我完善,注重自我教育、自我約束、自我控制、自我提高。時(shí)刻自省,反思行動(dòng)是否符合“兩學(xué)一做”活動(dòng)的要求,進(jìn)行自我批評(píng),檢查并凈化思想。敢于自我批評(píng),提高自身修養(yǎng),抵制不良風(fēng)氣侵蝕,防微杜漸。另外,醫(yī)院政工干部還要做到慎獨(dú)?!吧鳌笔切⌒闹?jǐn)慎的意思,隨時(shí)對(duì)不良思想存有戒備心理,“獨(dú)”指的是獨(dú)處、獨(dú)自開展工作,具體是指醫(yī)院政工干部在法律、社會(huì)、他人監(jiān)督不到的情況下,也要嚴(yán)格按法律法規(guī)、相關(guān)規(guī)范開展工作。廉潔自律,嚴(yán)格按規(guī)定辦事,提高自我約束和自我控制能力,不斷反省、鞭策和激勵(lì)自己,有效發(fā)揮“關(guān)鍵群體”作用,促進(jìn)“兩學(xué)一做”活動(dòng)實(shí)效性提升。
(五)加強(qiáng)制度建設(shè),確保各項(xiàng)措施具有超前性。建立健全完善的教育機(jī)制、預(yù)防機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制等,對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行超前謀劃,為提高“兩學(xué)一做”活動(dòng)的實(shí)效性提供制度保障。
一方面,加強(qiáng)醫(yī)院政工干部教育機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)醫(yī)院政工干部教育培訓(xùn),重視主觀世界改造,堅(jiān)定理想和信念,提高工作實(shí)效性。利用網(wǎng)絡(luò)、微博、微信、電視、雜志、報(bào)紙等多種渠道和形式,加大“兩學(xué)一做”活動(dòng)的宣傳,營(yíng)造良好氛圍,促進(jìn)政工干部工作水平提高。要示范表率。政工干部要當(dāng)好“火車頭”“風(fēng)向標(biāo)”,勇做標(biāo)桿,從嚴(yán)律己,以身作則,做好示范。要敢于堅(jiān)持原則、敢于碰硬、敢于觸及矛盾,既嚴(yán)抓嚴(yán)管又善抓善管,不做“老好人”。另一方面,加強(qiáng)醫(yī)院政工干部激勵(lì)機(jī)制建設(shè)。例如,提高醫(yī)院政工干部待遇,包括福利、薪酬、獎(jiǎng)金等,使他們?cè)凇皟蓪W(xué)一做”活動(dòng)中保持積極性。推行績(jī)效考核,對(duì)“兩學(xué)一做”活動(dòng)到位的工作人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。進(jìn)而激發(fā)醫(yī)院政工干部主動(dòng)性,為醫(yī)院作出更大貢獻(xiàn)。
(六)注重新型傳媒技術(shù)應(yīng)用,提升工作實(shí)效性。當(dāng)前,微博、微信、移動(dòng)電話等新型傳媒技術(shù)應(yīng)用較普遍。從醫(yī)院政工干部“兩學(xué)一做”活動(dòng)實(shí)際出發(fā),重視微博、微信、移動(dòng)電話的應(yīng)用,也是不可忽視的內(nèi)容。例如,運(yùn)用微博、微信學(xué)習(xí)內(nèi)容,讓政工干部學(xué)習(xí)和分享學(xué)習(xí)資料,交流心得。同時(shí),微博、微信也可用于相互聯(lián)系,讓醫(yī)院政工干部和醫(yī)護(hù)人員的聯(lián)系更為便捷,掌握醫(yī)護(hù)人員思想動(dòng)態(tài),落實(shí)“兩學(xué)一做”,發(fā)揮政工干部的“關(guān)鍵群體”作用,確保工作實(shí)效性。
四、結(jié)語(yǔ)
“兩學(xué)一做”活動(dòng)之中,醫(yī)院政工干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高自身綜合素質(zhì),把握方向、增強(qiáng)敏感性、具有超前性、確保實(shí)效性,并發(fā)揮“關(guān)鍵群體”作用。此外,醫(yī)院還要建立健全完善的制度,重視新型傳媒技術(shù)應(yīng)用,努力實(shí)現(xiàn)工作方式方法創(chuàng)新,讓醫(yī)院政工干部更好地融入“兩學(xué)一做”活動(dòng)當(dāng)中,發(fā)揮“關(guān)鍵群體”作用。促進(jìn)政工干部工作效率提升,為醫(yī)院發(fā)展和進(jìn)步作出更大貢獻(xiàn)。
【參考文獻(xiàn)】
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(一)精心制定“五五”普法規(guī)劃,簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書
結(jié)合辦事處實(shí)際,制定了《*辦事處“五五”普法五年規(guī)劃》,明確了“五五”普法期間的工作目標(biāo)、主要任務(wù)、教育對(duì)象、基本要求和實(shí)施步驟等,并且每年都與各村、各單位簽訂《普法依法治理目標(biāo)管理責(zé)任書》,本著因地制宜,實(shí)事求是的原則,進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù),使得普法依法治理工作得以有序、有效的開展。
(二)建立健全“五五”普法領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
為了加強(qiáng)辦事處普法和依法治理工作,保證法制宣傳教育工作的順利進(jìn)行,明確職責(zé),及時(shí)成立了由黨工委書記為組長(zhǎng),黨工委副書記和副主任為副組長(zhǎng),各有關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)辦事處法制宣傳教育工作的具體組織落實(shí)。同時(shí),各村和直屬單位也相應(yīng)成立了機(jī)構(gòu),明確了專兼職的法制宣傳員,并保證人員小調(diào)整,基本固定不變,使這項(xiàng)工作有了領(lǐng)導(dǎo)和人員保障,有力地推進(jìn)了法制宣傳教育活動(dòng)的開展。
(三)著力抓好基層普法陣地建設(shè)
為充分發(fā)揮基層普法陣地的主渠道作用,依托村級(jí)調(diào)委會(huì)、治保會(huì),加強(qiáng)基層人民調(diào)解、法律宣傳等職能,為辦事處經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)提供了強(qiáng)有力的法律保障。
二、多種形式宣傳,重點(diǎn)開展法律“六進(jìn)”活動(dòng)
(一)開展法律進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng),抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法教育
緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部法制教育不放,不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)。一是堅(jiān)持和完善黨工委中心組集體學(xué)法制度,將領(lǐng)導(dǎo)干部作為普法重點(diǎn)對(duì)象來(lái)抓。二是開展靈活多樣的學(xué)法活動(dòng),比如專題講座、星期五法制課堂和各種活動(dòng)日播放警示性教育光盤等。三是學(xué)以致用,普治并舉,通過(guò)結(jié)合社會(huì)主義法治理念教育等活動(dòng),把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法執(zhí)政有機(jī)統(tǒng)一起來(lái),與科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政緊密結(jié)合起來(lái),不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、執(zhí)政為民、依法執(zhí)政的意識(shí),不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。通過(guò)普法工作的不斷深入開展,全體公務(wù)員和領(lǐng)導(dǎo)干部的法制觀念得到了強(qiáng)化。
(二)開展法律進(jìn)村活動(dòng),抓好農(nóng)民法制宣傳教育
農(nóng)民法律素質(zhì)的提高會(huì)推進(jìn)普法工作的順利開展,所以辦事處狠抓了針對(duì)農(nóng)民的法律宣傳教育工作,各業(yè)務(wù)部門相互配合開展了扎實(shí)有效的普法工作,例如計(jì)生辦利用大集日、人口紀(jì)念日多次設(shè)咨詢臺(tái),發(fā)放宣傳品6000余份,利用人口學(xué)校宣傳陣地等多種形式宣傳《中華人民共和國(guó)計(jì)劃生育法》等與計(jì)生相關(guān)的法律法規(guī),使近萬(wàn)人受到了相關(guān)法律知識(shí)教育;再如:“50強(qiáng)”村以草原書屋為載體,購(gòu)進(jìn)一批法律法規(guī)讀本,方便了群眾;還有土地、公安、司法、綜治、林業(yè)、農(nóng)機(jī)、婦聯(lián)、法院等部門都采取發(fā)放相關(guān)法律法規(guī)宣傳品、設(shè)巡回法庭、設(shè)咨詢臺(tái)、播放相關(guān)影像資料等方式,大力進(jìn)行普法宣傳,通過(guò)這一系列活動(dòng)的開展,使廣大農(nóng)牧民的法律意識(shí)有了明顯的提高。
(三)開展法律進(jìn)學(xué)?;顒?dòng),抓好青少年法制宣傳教育
充分利用學(xué)校廣播、校園網(wǎng)、宣傳欄、黑板報(bào)、校刊等宣傳工具,在師生中廣泛宣傳法律知識(shí),運(yùn)用教師會(huì)、學(xué)生會(huì)、升旗儀式、班隊(duì)活動(dòng)課、思品社會(huì)課等組織師生進(jìn)行以《憲法》、《教育法》、《教師法》等相關(guān)法律法規(guī)的教育,使受教育師生達(dá)2000余人次。
三、抓好重點(diǎn),推動(dòng)全民學(xué)法用法熱潮
抓住重大政策法律出臺(tái)的有利時(shí)機(jī),集中時(shí)間、人員,深入村屯開展各類主題法制宣傳活動(dòng)。如20*年“9.20”特大交通事故發(fā)生后全體機(jī)關(guān)干部與村社干部一起深入到2000多農(nóng)戶家中向他們面對(duì)面的宣傳《道路交通安全法》、《內(nèi)蒙古農(nóng)牧民機(jī)械安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)。共發(fā)放宣傳單3000余份。20*年3月,由黨工委組織,司法所牽頭,農(nóng)業(yè)、林業(yè)、派出所、團(tuán)委、婦聯(lián)等多部門參與,采取授課方式,逐村逐屯的為村民講解法律知識(shí)和黨在農(nóng)村方針、政策,為群眾解難答疑,使5000人受到普法教育。另外,各部門還利用“3.8”婦女節(jié)、“6.1”兒童節(jié)、“6.26”全國(guó)禁毒日、“7.11”人口日、“12.4”法制宣傳日等有利時(shí)機(jī),采用書寫永久性標(biāo)語(yǔ)、懸掛宣傳橫幅、設(shè)咨詢臺(tái)、出動(dòng)宣傳車、制作法律知識(shí)宣傳版面等多種形式在各村屯進(jìn)行了廣泛深入普法宣傳教育,黨工委還把各單位干部職工、村社干部和教師列為重點(diǎn)普法對(duì)象,每年組織他們認(rèn)真學(xué)習(xí)興安盟“五五”普法學(xué)習(xí)材料,要求他們認(rèn)真完成作業(yè),積極參加普法考試,使358人接受了31部法律法規(guī)的教育,通過(guò)這一系列法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)的開展,使廣大公民的法律意識(shí)進(jìn)一步提高,公民學(xué)法、用法蔚然成風(fēng),即維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定,又促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
四、普法工作存在的問(wèn)題
1、部分領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部普法意識(shí)不強(qiáng),認(rèn)識(shí)不高,宣傳發(fā)動(dòng)還不夠深入;
2、發(fā)展不平衡,缺少長(zhǎng)效機(jī)制;
3、法制宣傳教育形式還比較單一,缺乏針對(duì)性和實(shí)效性;
4、與上級(jí)各相關(guān)部門普法宣傳教育工作信息溝通不夠;
5、法制宣傳教育陣地建設(shè)還較滯后;
6、由于辦事處體制原因,導(dǎo)致投入到普法工作中的經(jīng)費(fèi)少之又少;
7、在法制宣傳教育上,各部門往往單兵教練,形不成合力,達(dá)不到法制宣傳教育的效果。
五、對(duì)普法工作的建議
1、建議進(jìn)一步提高對(duì)普法工作重要性的認(rèn)識(shí)。結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),加大法制宣傳力度,營(yíng)造學(xué)法、用法、護(hù)法氛圍,努力提高公民特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的憲法意識(shí),在全社會(huì)牢固樹立憲法權(quán)威,積極弘揚(yáng)法治文化,增強(qiáng)公民的法律意識(shí),進(jìn)一步形成崇尚法治的社會(huì)氛圍。
2、建議繼續(xù)推進(jìn)“法律六進(jìn)”主題宣傳教育活動(dòng)。一是抓龍頭,重點(diǎn)是領(lǐng)導(dǎo)干部,使他們真正樹立良好的依法行政意識(shí),促進(jìn)和帶動(dòng)普法工作的深入開展。二是抓大頭,即廣大群眾。這部分人員多,涉及面廣,又是法制教育相對(duì)薄弱的人群,更需要接受法制教育,以促進(jìn)全社會(huì)法制水平的提高,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。三是抓源頭,即青少年。通過(guò)在學(xué)校配備法制副校長(zhǎng),保證足夠的法制課時(shí),落實(shí)法律教材和師資力量,改變只重升學(xué)率的做法,最大限度地提高青少年的法制意識(shí),盡可能減少青少年違法犯罪事件的發(fā)生。
3、建議豐富普法工作形式,不斷增強(qiáng)法制宣傳教育工作實(shí)效。利用各種媒體,充分發(fā)揮大眾傳媒的優(yōu)勢(shì),開展法制宣傳教育。充分發(fā)揮文藝宣傳功能,積極發(fā)動(dòng)業(yè)余文藝團(tuán)體,運(yùn)用文藝、故事、書畫、廣告等形式廣泛開展法制宣傳,增強(qiáng)法制教育實(shí)效。精心組織諸如“12·4”全國(guó)法制宣傳日系列活動(dòng),逐步提升“12·4”宣傳活動(dòng)的品牌效應(yīng),擴(kuò)大法制宣傳教育的社會(huì)影響面。
4、建議加大法制宣傳教育陣地建設(shè)力度,強(qiáng)本固基,創(chuàng)造好的普法宣傳平臺(tái)。
為了推進(jìn)全鎮(zhèn)各村基層民主法制建設(shè),努力提高法治化管理水平,不斷促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),落實(shí)構(gòu)建和諧社會(huì)總體要求。我鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際,有步驟地開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng),現(xiàn)總結(jié)如下:
一、 抓建設(shè),增強(qiáng)創(chuàng)建活動(dòng)效果。
村認(rèn)真圍繞上級(jí)要求抓好硬件建設(shè)。一是健全法制課室。二是設(shè)立一個(gè)法制圖書閱覽室。目前,通過(guò)幾年努力,各村圖書室已藏有為數(shù)眾多的書。三是設(shè)立一個(gè)法制宣傳欄。四是設(shè)立一個(gè)村務(wù)公開欄,定期公開村務(wù)、財(cái)務(wù)狀況。五是建設(shè)一支法制宣傳骨干隊(duì)伍。由村干部、村調(diào)解員、村民小組干部組成。
二、 抓宣傳教育,增強(qiáng)民主法治理念。
在創(chuàng)建活動(dòng)中,我們把法制宣傳教育作為開展“民主法治示范村”活動(dòng)的重要組成部分和基礎(chǔ)工作,圍繞社區(qū)改革、穩(wěn)定和發(fā)展大局開展普法宣傳,不斷提高廣大干部群眾的法律意識(shí)和素質(zhì)。 1、村黨員干部帶頭學(xué)法。村兩委會(huì)、村民小組干部堅(jiān)持每月學(xué)法一次,在定期召開的會(huì)議和每月固定一個(gè)學(xué)習(xí)日安排法律知識(shí)學(xué)習(xí)和輔導(dǎo)。學(xué)習(xí)內(nèi)容,包括《農(nóng)村基層民主法制建設(shè)講話》、《憲法》、《民法通則》、《土地管理法》、《合同法》、《婚姻法》、《人口與計(jì)劃生育法》、《村民委員組織法》等與工作相關(guān)的主要法律法規(guī)。村黨支部注重提高黨員干部的法律素質(zhì),通過(guò)黨員干部帶頭學(xué)法,增強(qiáng)他們依法辦事、依法管理村務(wù)的意識(shí)和能力,使村干部在管理村務(wù)和為群眾辦事時(shí)做到符合法律法規(guī)的規(guī)定,符合廣大村民群眾的意愿。 2、多種形式開展普法教育。幾年來(lái),各村不斷加大法制宣傳力度,充分利用廣播、法制課堂、法制圖書專欄、法制宣傳欄等陣地開展經(jīng)常性法制教育。緊緊結(jié)合農(nóng)村改革、穩(wěn)定、發(fā)展的實(shí)際,村法制宣傳隊(duì)伍深入村民群眾著重宣傳普及與、生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。
一、狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法,夯實(shí)依法科學(xué)民主決策的思想基礎(chǔ)
一是建立領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。目前市、縣兩級(jí)政府都建立了政府常務(wù)會(huì)議學(xué)習(xí)法律知識(shí)制度,每次政府常務(wù)會(huì)議召開前,安排30分鐘時(shí)間,由法制機(jī)構(gòu)、相關(guān)職能部門的負(fù)責(zé)人或邀請(qǐng)有關(guān)法律方面專家作輔導(dǎo)講座,集中學(xué)習(xí)依法治國(guó)、依法行政的基本理論和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章。*年底以來(lái),我市新一屆市政府常務(wù)會(huì)先后組織學(xué)習(xí)了國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《地方政府組織法》、《行政許可法》、《物權(quán)法》等10部法律或政策文件。
二是建立領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識(shí)考試制度。政府組成部門的主要領(lǐng)導(dǎo),任職前都必須參加市人大常委會(huì)組織的法律知識(shí)考試,考試及格才正式任命,不及格的允許補(bǔ)考一次,補(bǔ)考不及格的不予任命。
三是在法律學(xué)習(xí)中堅(jiān)持做到“三個(gè)結(jié)合”。即把學(xué)法內(nèi)容與政府階段性中心工作結(jié)合起來(lái),提高學(xué)習(xí)的針對(duì)性;把學(xué)法內(nèi)容與本職崗位結(jié)合起來(lái),提高學(xué)習(xí)的實(shí)效性;把會(huì)上集體學(xué)習(xí)與會(huì)后分散自學(xué)結(jié)合起來(lái),增強(qiáng)學(xué)習(xí)的經(jīng)常性。
二、規(guī)范決策程序,提高行政決策質(zhì)量
近年來(lái),*市政府先后三次對(duì)《*市人民政府工作規(guī)則》和《*市人民政府重大行政決策規(guī)則》進(jìn)行了修改完善,科學(xué)合理界定了政府及其部門的行政決策權(quán),完善了政府內(nèi)部決策規(guī)則及其操作運(yùn)行機(jī)制,明確重大行政決策必須堅(jiān)持立項(xiàng)審查、調(diào)查研究、聽取民意、專家咨詢、合法性論證和集體討論決定等六個(gè)環(huán)節(jié),把行政決策納入了規(guī)范化、制度化的軌道。近年來(lái),在重大行政決策方面,我們基本做到了“五不決策”,即未經(jīng)調(diào)研不決策、未經(jīng)專家咨詢不決策、未廣泛聽取民意或多數(shù)群眾不擁護(hù)不決策、未經(jīng)合法性論證不決策、未經(jīng)會(huì)議集體討論不決策。
在實(shí)踐中,我們建立和堅(jiān)持了以下幾項(xiàng)制度:
一是公開征求意見制度。對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大事項(xiàng)及行政相對(duì)人切身利益的重大問(wèn)題,我們通過(guò)在市政府網(wǎng)站、贛南日?qǐng)?bào)、*電視臺(tái)等媒體信息、圖冊(cè)展示、問(wèn)卷調(diào)查等多種形式,向社會(huì)公開征求意見,擴(kuò)大公眾參與程度,增強(qiáng)決策的透明度。如《*市城市總體發(fā)展概念規(guī)劃》和《*市三江六岸城市設(shè)計(jì)》兩項(xiàng)成果,從設(shè)計(jì)的招標(biāo)到設(shè)計(jì)成果的確定,全過(guò)程公開透明,廣泛征求社會(huì)各界方方面面的意見,收到意見建議達(dá)400多條,其中大部分建議意見被采納,提高了兩個(gè)方案的科學(xué)性。
二是專家咨詢制度。對(duì)涉及全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大決策及專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的決策,我們堅(jiān)持以專家或研究咨詢機(jī)構(gòu)的論證、評(píng)估為前置程序,組織和邀請(qǐng)有關(guān)專家進(jìn)行技術(shù)咨詢和可行性論證,政府再根據(jù)專家提出的論證意見或決策方案進(jìn)行決策。如前幾年有市民向政府提出應(yīng)在章江入贛江口處建一座水壩以提升城市品位的建議,但也有市民擔(dān)心水壩建成后會(huì)影響水廠取水口的水質(zhì),為此,市政府多次組織有關(guān)專家進(jìn)行論證,根據(jù)專家論證的意見,市政府啟動(dòng)了橡膠壩建設(shè)工程和污水處理工程,既解決了水質(zhì)污染問(wèn)題,又極大地提升了*的城市品位。
三是重大行政決策合法性論證制度。制定具有普遍約束力的決定、命令及其他規(guī)范性文件,確定政府重大投資項(xiàng)目,處置重大或重要國(guó)有資產(chǎn),以市政府名義作出的其他重大決策,明確規(guī)定必須先通過(guò)市政府法制部門的合法性論證。如我市一家國(guó)有企業(yè)在市中心購(gòu)買了一座大型建筑,并向市政府提出改造方案,法制部門在合法性論證中認(rèn)為該方案改變了城市規(guī)劃設(shè)計(jì)條件,提出如要啟動(dòng)該項(xiàng)目,必須按有關(guān)規(guī)定調(diào)整城市控制性詳規(guī)的建議,被市政府采納,避免了在城市建設(shè)中隨意改變城市規(guī)劃的現(xiàn)象。
四是重大行政決策事項(xiàng)聽證制度。近年來(lái),對(duì)一些社會(huì)涉及面廣、與人民群眾切身利益密切相關(guān)的決策事項(xiàng),我們舉行了十一次聽證會(huì),廣泛聽取社會(huì)各界意見。如*年,我市對(duì)“*市中心城區(qū)天然氣銷售價(jià)格調(diào)整”、“106、115公交線路票價(jià)調(diào)整”等涉及民眾生活的重大價(jià)格決策分別召開了聽證會(huì)、征詢會(huì),多數(shù)群眾無(wú)重大異議后才最后作出決策。又比如,今年5月我市自來(lái)水公司因運(yùn)行成本增長(zhǎng)而提出擬對(duì)包括居民生活用水在內(nèi)的水價(jià)作一定幅度的提高,市政府根據(jù)舉行聽證會(huì)及征詢意見時(shí),市民反對(duì)意見較多的情況,作出了暫不予調(diào)整價(jià)格的決策,社會(huì)反映很好。
三、強(qiáng)化決策監(jiān)督,防止行政決策失誤,及時(shí)糾正錯(cuò)誤決策
一是,在決策前對(duì)決策問(wèn)題進(jìn)行分類,明確決策范圍,做到依法定職權(quán)決策。凡是按職責(zé)范圍應(yīng)由縣級(jí)政府或縣直部門決策的事情,市政府或市直部門不越權(quán)進(jìn)行決策;凡是能由一個(gè)部門處理的事情,不需要多個(gè)部門處理;一般性、日常性非重大決策事項(xiàng),由領(lǐng)導(dǎo)按分工職責(zé)決策,不提交集體討論。
二是,在決策中實(shí)行決策責(zé)任制,強(qiáng)化決策責(zé)任,防止隨意決策。按照“誰(shuí)決策、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,明確決策責(zé)任人及其承擔(dān)的相應(yīng)責(zé)任,對(duì)超越法定權(quán)限,未經(jīng)認(rèn)真調(diào)查研究、未經(jīng)充分論證、未經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議討論等違反法定程序作出的決策以及決策錯(cuò)誤、決策實(shí)施不力給國(guó)家、集體和公民造成重大損失的,追究決策人、實(shí)施人的紀(jì)律責(zé)任和法律責(zé)任。如我市某縣在招商引資項(xiàng)目用地上違規(guī)決策,市政府調(diào)查核實(shí)后對(duì)有關(guān)決策領(lǐng)導(dǎo)和其他責(zé)任人員按責(zé)任過(guò)錯(cuò)進(jìn)行了處分。
1、繼續(xù)深入實(shí)施“輕微違法行為首查不罰”制度。嚴(yán)格區(qū)分實(shí)施過(guò)程中的法律界限,堅(jiān)持依法行政,嚴(yán)禁行政不作為和亂作為。
2、做好政務(wù)信息公開指南和公開目錄編制工作,4月中旬完成。
3、不斷完善行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案。編制行政執(zhí)法流程圖,5月底前完成,合理規(guī)范執(zhí)法程序,確保執(zhí)法流程清楚,職權(quán)清晰,要求具體,提高行政執(zhí)行力。
4、做好《長(zhǎng)三角質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)行政處罰裁量規(guī)則》的宣貫和執(zhí)行,確保行政處罰公開、公正、公平。
5、制定政策性文件《關(guān)于加強(qiáng)鍋容管特安全工作的實(shí)施意見》,6月底前完成草案稿報(bào)送工作。
6、組織新調(diào)整的稽查執(zhí)法人員參加執(zhí)法業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)更新,同時(shí),進(jìn)一步深化行政執(zhí)法案件流程辦理制度,確保案件辦理環(huán)環(huán)相扣及時(shí)審結(jié),提高辦案質(zhì)量。
7、抓好行政執(zhí)法案卷和行政許可案卷評(píng)查制度的貫徹落實(shí)。法制員做到每卷必審,并建立閱卷登記;每半年組織人員對(duì)行政執(zhí)法和行政許可案卷進(jìn)行審查評(píng)比,評(píng)選出優(yōu)質(zhì)案卷,結(jié)合年終考核給予獎(jiǎng)勵(lì)。
8、及時(shí)組織行政執(zhí)法人員學(xué)習(xí)傳達(dá)法制例會(huì)相關(guān)精神。根據(jù)市法制辦法制例會(huì)的情況,結(jié)合局行政執(zhí)法實(shí)際,及時(shí)傳達(dá)貫徹會(huì)議精神,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法工作。
9、建立健全行政決策責(zé)任追究制度。適時(shí)召開民主懇談會(huì),聽取干部職工對(duì)局黨委會(huì)局班子決策情況的意見和建議。堅(jiān)持完善局財(cái)務(wù)公開制度,接受全體干部職工監(jiān)督。
10、加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法和行政許可的事后監(jiān)督力度,完善走訪行政相對(duì)人和召開行政相對(duì)人座談制度。
11、建立機(jī)關(guān)干部職工學(xué)法制度。根據(jù)市普法辦的要求,制定局年度干部職工學(xué)法用法計(jì)劃,提高全局干部職工法律素質(zhì)。
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),提升依法行政意識(shí)
1、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法,提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政水平。一是完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度,推行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述法述廉考評(píng)制度,深入開展公職人員學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法活動(dòng),健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法監(jiān)督、評(píng)價(jià)、考核機(jī)制。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部系統(tǒng)培訓(xùn),全面、系統(tǒng)、多層次地組織領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、交流,帶領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)法律法規(guī)系統(tǒng)知識(shí),宣傳法治精神與服務(wù)理念,提高基層領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事的能力和水平。
2、健全法制機(jī)構(gòu)建設(shè),落實(shí)依法行政工作職責(zé)。一是逐步配備具有法律專業(yè)技能的法制專職工作人員具體負(fù)責(zé)依法行政業(yè)務(wù)工作,做好鎮(zhèn)政府的好參謀、好助手和法律顧問(wèn)。二是定期召開依法行政工作會(huì)議,研究制定推進(jìn)依法行政工作的實(shí)施方案和具體措施,切實(shí)將依法行政的各項(xiàng)要求落實(shí)到政府工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)。三是完善依法行政考核工作,將依法辦事、政務(wù)公開等事項(xiàng)納入鎮(zhèn)機(jī)關(guān)部門、村委工作目標(biāo)考核細(xì)則,作為各單位年度考核的硬指標(biāo),與各單位的評(píng)先評(píng)優(yōu)和獎(jiǎng)懲掛鉤。
二、健全決策機(jī)制,提升行政決策水平
1、完善重大行政決策行為。一是全面落實(shí)重大行政決策制度,嚴(yán)格執(zhí)行《鎮(zhèn)重大事項(xiàng)依法決策制度》,落實(shí)公眾參與、專家論證、合法性審查和集體決定相結(jié)合的行政決策程序。二是完善決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,凡涉及與群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng),都要進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)等方面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,并制定相應(yīng)的處置預(yù)案,切實(shí)保障群眾利益。三是健全決策責(zé)任追究制度,實(shí)行決策權(quán)和決策責(zé)任的統(tǒng)一。
2、健全規(guī)范性文件備案審查制度。落實(shí)專人負(fù)責(zé)規(guī)范性文件合法性審核,對(duì)鎮(zhèn)政府及下屬部門制定的政策性、制度性文件進(jìn)行監(jiān)督審查,確保規(guī)范性文件的備案率、及時(shí)率、合法率達(dá)100%。同時(shí),逐步落實(shí)規(guī)范性文件定期清理工作。
三、創(chuàng)新管理方式,提高行政管理效率
1、嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法。一是健全行政執(zhí)法體制機(jī)制,規(guī)范執(zhí)法權(quán)限,理順職責(zé)關(guān)系,解決重復(fù)執(zhí)法、交叉執(zhí)法等問(wèn)題。二是建立健全反應(yīng)快速的行政執(zhí)法協(xié)調(diào)配合機(jī)制,在梳理行政執(zhí)法依據(jù)的基礎(chǔ)上,結(jié)合內(nèi)部執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法崗位的配置,對(duì)執(zhí)法職權(quán)進(jìn)行分解。三是探索建立健全有效且簡(jiǎn)便易行的評(píng)議考核制度,把依法行政納入行政機(jī)關(guān)和公務(wù)員考核指標(biāo)體系,與其獎(jiǎng)懲和晉級(jí)、晉職掛鉤。四是落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,繼續(xù)開展行政違法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究工作。
2、深化政府服務(wù)職能。一是加強(qiáng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提高工作人員服務(wù)水平,加強(qiáng)服務(wù)窗口管理,完善考核機(jī)制,提高辦事效率。二是進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理和環(huán)境整治,開展無(wú)證網(wǎng)吧等專項(xiàng)整治,加強(qiáng)外來(lái)人口服務(wù)管理,抓好安全生產(chǎn)工作,切實(shí)保障群眾利益。三是提高群眾性自治活動(dòng),發(fā)揮村民委會(huì)等基層群眾自治組織作用。四是規(guī)范政務(wù)信息公開,加快政府信息公開載體建設(shè)和更新維護(hù),拓寬渠道,積極主動(dòng)向社會(huì)公開政府信息,努力實(shí)現(xiàn)政府信息公開制度化和規(guī)范化,確保公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
四、加強(qiáng)監(jiān)督制約,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定
村干部不作為亂作為自查報(bào)告范文(一)
XX鎮(zhèn)XX村關(guān)于在三嚴(yán)三實(shí)專題教育中集中開展;行政不作為、慢作為、亂作為專項(xiàng)整治活動(dòng)自查自;為進(jìn)一步推進(jìn)村社干部作風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)依法行政、提高;
一、基本情況;本次自查自糾活動(dòng)重點(diǎn)整治內(nèi)容依據(jù)縣、鎮(zhèn)文件規(guī)定的;
二、主要做法;1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo);2、強(qiáng)化措施;3、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲;
三、存在問(wèn)題;在取得成績(jī)的同時(shí)我們也清楚認(rèn)識(shí)到,我們的工作中仍;四、下一步工作打算;將繼續(xù)
XX鎮(zhèn)XX村關(guān)于在三嚴(yán)三實(shí)專題教育中集中開展
行政不作為、慢作為、亂作為專項(xiàng)整治活動(dòng)自查自糾的 工作報(bào)告
為進(jìn)一步推進(jìn)村社干部作風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)依法行政、提高辦事效率、改進(jìn)服務(wù)水平、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,根據(jù)XX鎮(zhèn)《關(guān)于在三嚴(yán)三實(shí)專題教育中集中開展行政不作為、慢作為、亂作為專項(xiàng)整治的實(shí)施方案》文件精神,近日,我村展開了行政不作為、慢作為、亂作為專項(xiàng)整治活動(dòng)自查自糾工作,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、基本情況
本次自查自糾活動(dòng)重點(diǎn)整治內(nèi)容依據(jù)縣、鎮(zhèn)文件規(guī)定的各項(xiàng)行政不作為、慢作為、亂作為規(guī)定的內(nèi)容,對(duì)我村班子社干部黨員進(jìn)行了集中整治。通過(guò)活動(dòng)的開展,未發(fā)現(xiàn)行政不作為、亂作為的現(xiàn)象。
二、主要做法
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。我村及時(shí)召開了專題會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員,組織村社干部學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)文件精神。同時(shí)成立了開展行政不作為、慢作為、亂作為專項(xiàng)整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)活動(dòng)的部署、組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在村活動(dòng)室,具體負(fù)責(zé)了解情況、交流信息、組織協(xié)調(diào)、督促檢查等工作。同時(shí),我村還結(jié)合本村實(shí)際制定了工作整治方案,明確活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)、方法步驟和具體要求。
2、強(qiáng)化措施。建立健全效能投訴受理工作機(jī)制,按照有訴必接、有接必查、有查必果的要求,凡是群眾的投訴,一律追查到底,保證專項(xiàng)整治活動(dòng)的有序推進(jìn)。認(rèn)真組織村社干部根據(jù)本職工作和崗位職責(zé)的實(shí)際情況,采取深入基層走訪、召開座談會(huì)、設(shè)立意見箱、發(fā)放調(diào)查表等形式,廣泛征求服務(wù)對(duì)象、群眾代表、老干部、老黨員等社會(huì)各界的意見和建議,認(rèn)真查擺存在問(wèn)題,深入剖析原因,找準(zhǔn)思想根源,抓好整改落實(shí)。凡是能夠自查自糾及時(shí)整改的,免予處理,對(duì)不認(rèn)真自查自糾的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴(yán)肅處理。
3、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。凡是對(duì)本村專項(xiàng)整治工作抓的不力、問(wèn)題嚴(yán)重的,追究村負(fù)責(zé)人。建立了獎(jiǎng)懲措施,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,體現(xiàn)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、獎(jiǎng)勤罰懶,充分發(fā)揮考核獎(jiǎng)懲的導(dǎo)向作用,鼓勵(lì)全體村社干部黨員依法、科學(xué)、高效、正確地履行職責(zé),努力形成村班子講作為、可作為、會(huì)作為的長(zhǎng)效機(jī)制。
三、存在問(wèn)題
在取得成績(jī)的同時(shí)我們也清楚認(rèn)識(shí)到,我們的工作中仍存在一些問(wèn)題和不足,體現(xiàn)在:有些村、社干部的執(zhí)行力有待進(jìn)一步提高;干部中仍存在辦事拖拉的陋習(xí);一些不按政策和規(guī)定辦事,有令不行、有禁不止的問(wèn)題時(shí)有出現(xiàn)。
四、下一步工作打算
將繼續(xù)以良好的精神風(fēng)貌、扎實(shí)的工作作風(fēng),扎實(shí)推進(jìn)村委作風(fēng)建設(shè),按照制度進(jìn)行長(zhǎng)效管理和監(jiān)督,進(jìn)一步提高我村干部隊(duì)伍的行政效能和服務(wù)水平,樹立我村良好形象,推動(dòng)我村各項(xiàng)工作不斷跨上新臺(tái)階。
村干部不作為亂作為自查報(bào)告范文(二)
在學(xué)法律、懂政策、守紀(jì)律、講規(guī)矩整治不作為、慢作為、亂作為專項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)入查擺問(wèn)題階段之后,我辦領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視,精心組織,及時(shí)部署了第二階段的工作任務(wù),進(jìn)一步統(tǒng)一全體干部職工思想,扎實(shí)開展了查擺問(wèn)題階段的各項(xiàng)工作,把查擺問(wèn)題與當(dāng)前工作緊密結(jié)合起來(lái),做到活動(dòng)與工作同步推進(jìn),達(dá)到了預(yù)期的效果?,F(xiàn)將有關(guān)工作情況報(bào)告如下:
一、主要做法
(一)嚴(yán)格工作程序,做好動(dòng)員工作
結(jié)合專項(xiàng)活動(dòng)第一階段學(xué)習(xí)活動(dòng)的深入開展,在充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上,,領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真總結(jié)了第一階段的工作,分析了存在的問(wèn)題和不足,進(jìn)一步統(tǒng)一了廣大干部職工的思想,布置制定了二階段的工作。
(二)采取多種形式,廣泛征求意見
通過(guò)發(fā)放征求意見表、召開座談會(huì)、集體(或個(gè)別)訪談等形式,圍繞我辦五不作為、五慢作為、五亂作為等方面廣開渠道聽意見,深入基層找問(wèn)題,認(rèn)真查擺出存在的突出問(wèn)題和個(gè)人在思想作風(fēng)、生活作風(fēng)和工作作風(fēng)上存在的不足。共召開座談會(huì)2次,向上級(jí)主管部門、分管領(lǐng)導(dǎo)、下屬基層單位、服務(wù)對(duì)象、社會(huì)各界代表等發(fā)放了征求意見表,并將征求到的意見、建議在干部職工大會(huì)了進(jìn)行了通報(bào),進(jìn)一步明確了整改工作的方向和任務(wù)。同時(shí),將征集到的意見、建議進(jìn)行梳理、匯總后,共查擺出領(lǐng)導(dǎo)班子存在的突出問(wèn)題4條,班子成員及干部職工存在的問(wèn)題16條。
(三)堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主,開好問(wèn)題點(diǎn)評(píng)會(huì)
通過(guò)召集有關(guān)人員、服務(wù)對(duì)象、上級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)、干部群眾召開了問(wèn)題點(diǎn)評(píng)會(huì),對(duì)本單位、班子成員、干部職工以及查擺出來(lái)的問(wèn)題進(jìn)行了點(diǎn)評(píng), 對(duì)班子和個(gè)人針對(duì)存在的問(wèn)題和不足,深入剖析了矛盾問(wèn)題產(chǎn)生的根源,積極探討解決問(wèn)題 的思路和辦法,提出了切實(shí)可行的整改措施
二、專項(xiàng)活動(dòng)取得的效果
(一)廣泛征求意見是做好查擺問(wèn)題工作的基礎(chǔ)
在查擺問(wèn)題階段工作中,全縣各單位本著實(shí)事求是、理論聯(lián)系實(shí)際的原則,集思廣益,暢通渠道,深入服務(wù)對(duì)象和干部群眾中廣泛征求意見,征求到寶貴的意見和建議,為查擺問(wèn)題提供了第一手資料。
(二)強(qiáng)化督查工作是確保整改取得實(shí)效的關(guān)鍵
為保證整改工作取得實(shí)際效果,我辦認(rèn)真履行職責(zé),,進(jìn)一步改進(jìn)督查方式方法,對(duì)查擺問(wèn)題的過(guò)程和查擺出的問(wèn)題進(jìn)行全程監(jiān)督檢查,督促各單位向 社會(huì)作出公開承諾,明確整改時(shí)限加以整改,確保了專項(xiàng)活動(dòng)穩(wěn)步推進(jìn)。
三、存在的問(wèn)題
一是少數(shù)干部職工由于工作任務(wù)繁重,沒(méi)有把開展專項(xiàng)活動(dòng)與做好當(dāng)前工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)。
二是個(gè)別干部職工查找問(wèn)題不準(zhǔn),導(dǎo)致整改思路不清、制定措施不得力。
四、下一步的工作打算
融法制觀念于班級(jí)管理是把學(xué)法、用法同班級(jí)管理融為一體。一方面加強(qiáng)法制宣傳教育和法律知識(shí)的學(xué)習(xí);另一方面把班集體當(dāng)作一個(gè)小小的社會(huì),采用法制的觀念來(lái)管理,健全班級(jí)“法規(guī)”,設(shè)立相應(yīng)“執(zhí)法”機(jī)構(gòu)。使學(xué)生從小就知法、學(xué)法、懂法、守法,養(yǎng)成依法律辦事的良好習(xí)慣,逐步增強(qiáng)學(xué)生的法制觀念,形成良好的班風(fēng)。
一、健全規(guī)章制度,有“法”可依,使管理有法度。
學(xué)生是班集體的主人,為了搞好班級(jí)管理,要讓學(xué)生充分發(fā)表自己的觀念和建議,學(xué)習(xí)“立法”,學(xué)會(huì)管理。首先,可通過(guò)讓全班同學(xué)一起動(dòng)手設(shè)計(jì)制作班徽,以此來(lái)凝聚同學(xué)們的情誼,來(lái)體現(xiàn)同學(xué)們的情誼,來(lái)體現(xiàn)同學(xué)們的權(quán)利和意志,共同制訂班訓(xùn),以此共勉。其次,引導(dǎo)同學(xué)們依照《教育法》、《學(xué)生日常行為規(guī)范》、《學(xué)生守則》等教育法規(guī),結(jié)合本校實(shí)際討論并通過(guò)相應(yīng)的《班級(jí)管理?xiàng)l例》、《班干部選舉辦法》、《班干部職責(zé)》、《違紀(jì)處罰細(xì)則》、《操行評(píng)定辦法》等規(guī)章制度,使學(xué)生心中有“法”度,行動(dòng)有“法”則。
二、設(shè)立紀(jì)檢機(jī)構(gòu),依“法”辦事,使管理有力度。
為了使規(guī)章制度實(shí)施落實(shí),學(xué)習(xí)“執(zhí)法”,強(qiáng)化管理,依照《班級(jí)管理?xiàng)l例》的規(guī)定,班內(nèi)除了成立班委會(huì)、團(tuán)支部外,還應(yīng)特別設(shè)立“紀(jì)律檢查小組”。依照《班干部選舉辦法》的規(guī)定,紀(jì)檢干部必須具備以下條件:1.高尚的道德品質(zhì)(操行評(píng)定分90分以上);2.比較全面的法律知識(shí)(法律知識(shí)和制度考試成績(jī)90分以上);3.良好的群眾基礎(chǔ)(有半數(shù)以上同學(xué)推薦且正式選舉時(shí)有三分之二以上同學(xué)贊成)等,方可成為紀(jì)檢小干部,紀(jì)檢干部要行使下列職權(quán):1.開展班規(guī)法紀(jì)宣傳教育活動(dòng);2.對(duì)違法行為檢查與監(jiān)督;3.依“法”評(píng)定同學(xué)們操行;4.依“法”查處嚴(yán)重違“法”案件等。
三、開設(shè)法制班會(huì)課,認(rèn)真學(xué)法,使管理有氛圍。
小學(xué)每周都有班會(huì),紀(jì)檢小組要充分利用這些班會(huì)課組織學(xué)“法”用“法”和法制宣傳教育。以增長(zhǎng)學(xué)生的法律法規(guī)知識(shí),提高執(zhí)“法”水平,使管理進(jìn)一步制度化、法律化、科學(xué)化,形成依“法”管理的氛圍。有計(jì)劃地針對(duì)不同班級(jí)學(xué)生,組織學(xué)習(xí)《教育法》、《義務(wù)教育法》、《小學(xué)生守則》等法律法規(guī);開展道德與法、文明與法、民主與法制的討論;辦好每周的黑板報(bào),開設(shè)違法評(píng)論和違紀(jì)曝光欄目。通過(guò)這些活動(dòng)激發(fā)同學(xué)們學(xué)法的積極性。
四、開展執(zhí)“法”檢查,違“法”必究,使管理有效益。