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戶口清理整頓匯報(bào)材料精選(九篇)

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戶口清理整頓匯報(bào)材料

第1篇:戶口清理整頓匯報(bào)材料范文

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《決定》,按照.8.16國家六部委集中整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)電視電話會(huì)議精神要求,進(jìn)一步建立健全孕情跟蹤服務(wù)管理制度,嚴(yán)厲打擊非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為(以下簡稱“兩非”),綜合治理我區(qū)出生人口性別比偏高問題,確保人口和計(jì)劃生育事業(yè)健康發(fā)展,社會(huì)和諧穩(wěn)定,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

本次集中整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng),堅(jiān)持宣傳教育與健全機(jī)制、加強(qiáng)管理與打擊相結(jié)合,明確整治工作重點(diǎn),集中利用八個(gè)月的時(shí)間,使全區(qū)出生人口性別比下降10個(gè)點(diǎn)以上。

(一)建立由黨委、政府牽頭,部門聯(lián)動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,形成上下互動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)齊動(dòng)的綜合治理格局。

(二)通過廣泛深入宣傳有關(guān)法律、法規(guī),形成有利于綜合治理出生人口性別比偏高問題的社會(huì)輿論氛圍。

(三)依法嚴(yán)厲打擊非法鑒定胎兒性別和選擇性別的人工終止妊娠、非法銷售終止妊娠藥品等違法犯罪行為,進(jìn)一步規(guī)范實(shí)名登記管理制度,形成打擊“兩非”的長效工作機(jī)制,使我區(qū)出生人口性別比明顯好轉(zhuǎn)。

三、工作步驟

專項(xiàng)行動(dòng)的活動(dòng)時(shí)間為年8月起至2012年3月。通過集中整治專項(xiàng)行動(dòng),持續(xù)加大工作力度,逐步形成長效機(jī)制,做到常抓不懈。

(一)動(dòng)員部署、宣傳發(fā)動(dòng)階段(年8月)。成立集中整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組、制定工作方案、召開專題工作會(huì)議,層層部署動(dòng)員,營造整治“兩非”工作的濃厚氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組、制定具體工作方案、明確責(zé)任和要求,各負(fù)其責(zé),通力協(xié)作,形成集中整治工作合力,確保集中整治專項(xiàng)行動(dòng)落到實(shí)處。

(二)排查摸底階段(年8月底至年9月)。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)“兩非”線索的基礎(chǔ)上,由線索排查倒查小組組織對線索進(jìn)行排查梳理,開展出生人口性別比專項(xiàng)檢查,對出生人口性別比偏高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行重點(diǎn)管理,進(jìn)行重點(diǎn)突破。

(三)專項(xiàng)治理、查案階段(年9月底-2012年2月)。①組織對“兩非”案源線索突破查處,全力查辦大案要案。②區(qū)衛(wèi)生、人口計(jì)生、藥監(jiān)等部門要對轄區(qū)內(nèi)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)、計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、各類藥械市場進(jìn)行聯(lián)合督查,對檢查存在問題的單位實(shí)施分類管理,并建立明察暗訪和定期督查的工作機(jī)制。③要進(jìn)一步強(qiáng)化計(jì)生實(shí)名制工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,重點(diǎn)抓好計(jì)生實(shí)名制的落實(shí)工作。④組織對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)近兩年出生人口性別比進(jìn)行重點(diǎn)抽查,摸清出生人口性別比工作底子,對性別比偏高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予重點(diǎn)幫促、誡勉談話、限期整改。

(四)總結(jié)提高階段(2012年3月)。對集中整治專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié),提出下一步治理的長效機(jī)制。同時(shí)不斷改進(jìn)工作方法,鞏固整治成效,確保出生人口性別比明顯下降。

四、工作措施

(一)強(qiáng)化宣傳

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要利用各種宣傳手段,宣傳文明進(jìn)步的婚育觀念,禁止“兩非”等法律法規(guī)、計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策等,引導(dǎo)群眾自覺轉(zhuǎn)變重男輕女的舊習(xí)俗,逐步消除社會(huì)性別歧視和不平等現(xiàn)象。圍繞集中整治專項(xiàng)行動(dòng)工作目標(biāo),著力做好以下幾項(xiàng)工作:一是強(qiáng)化正面宣傳。采取“媒體宣傳、環(huán)境宣傳、陣地宣傳、特色宣傳、入戶宣傳”等方式,廣泛宣傳禁止“兩非”有關(guān)政策法規(guī),宣傳“關(guān)愛女孩”意義和內(nèi)容,深入延伸“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動(dòng),著力營造濃厚氛圍,要求:1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在主要路口及人員密集場所刷寫3-5條、各醫(yī)療單位和計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)2-3條、各村在主要路口刷寫1-2條有關(guān)“禁止兩非”內(nèi)容的固定標(biāo)語。2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、醫(yī)療衛(wèi)生單位及計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)定期刊出整治活動(dòng)宣傳專欄,采用設(shè)點(diǎn)咨詢、入戶宣傳等載體,營造強(qiáng)大的輿論氛圍。3、區(qū)有關(guān)部門要利用自身優(yōu)勢,積極開展特色宣傳,采用簡報(bào)、專報(bào)等多形式開展宣傳,廣電中心要設(shè)立專題及時(shí)采編組織各單位典型特色做法。二是強(qiáng)化反面教育。在執(zhí)法過程中邀請廣電等新聞媒介報(bào)道“兩非”案件查處的典型案例,在宣傳媒體上進(jìn)行曝光,強(qiáng)化反面教育,起到查處一例,教育一方的效果。三是強(qiáng)化利益引導(dǎo)。通過建立利益導(dǎo)向機(jī)制,給予農(nóng)村純女計(jì)生戶獎(jiǎng)勵(lì),中考加分、本區(qū)事業(yè)單位招聘加分等,讓他們在政治上有待遇,經(jīng)濟(jì)上有保障,樹立純女計(jì)生戶勤勞致富、生產(chǎn)標(biāo)兵等典型,在全區(qū)范圍大力宣傳,擴(kuò)大社會(huì)影響面,產(chǎn)生積極效應(yīng)。

(二)強(qiáng)化制度

一是強(qiáng)力推進(jìn)實(shí)名登記制度,主要是以下幾方面:

1、各醫(yī)療單位在為孕婦分娩接生時(shí),必須核實(shí)孕婦身份證,經(jīng)身份證閱讀器驗(yàn)證及電腦儲(chǔ)存孕婦信息,按規(guī)定出具《出生醫(yī)學(xué)證明》,并保存好存根聯(lián)、分娩接生登記簿、出生證發(fā)放登記等有關(guān)資料。

2、各醫(yī)療單位、區(qū)計(jì)劃生育服務(wù)站在落實(shí)終止妊娠手術(shù)時(shí),必須核實(shí)孕婦身份證,經(jīng)身份證閱讀器驗(yàn)證及電腦儲(chǔ)存孕婦信息,有二名醫(yī)護(hù)人員在場施術(shù)并簽字,并保存好登記簿、電腦儲(chǔ)存信息等有關(guān)資料。

3、各醫(yī)療單位、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對懷孕14周以上(含14周)的孕婦進(jìn)行B超檢查時(shí),必須核實(shí)孕婦提供的身份證,經(jīng)身份證閱讀器驗(yàn)證及電腦儲(chǔ)存孕婦信息,方可施行B超檢查。在場兩名醫(yī)護(hù)人員、孕婦必須共同簽字或蓋手印確認(rèn),并保存好電腦儲(chǔ)存信息及登記簿等有關(guān)資料。

二是規(guī)范B超使用和超聲診斷工作制度:1、是必須制定超聲診斷儀使用管理制度,實(shí)行專人管理并定崗定責(zé)。超聲診療工作場所應(yīng)當(dāng)張貼從事超聲醫(yī)學(xué)工作人員姓名、職務(wù)、職稱,公布本單位和衛(wèi)生、人口和計(jì)劃生育行政部門的舉報(bào)電話,接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。2、是必須在規(guī)定的執(zhí)業(yè)場所開展超聲檢查。除經(jīng)批準(zhǔn)開展議診活動(dòng)工作外,不得隨意改變超聲診斷工作場所,嚴(yán)禁進(jìn)行超聲流動(dòng)檢查或?qū)⒊曉\斷儀借外單位及他人使用行為。

三是規(guī)范防疫、接生信息登記報(bào)告制度:各醫(yī)療衛(wèi)生單位要認(rèn)真執(zhí)行信息統(tǒng)計(jì)和報(bào)告、通報(bào)制度,加強(qiáng)與有關(guān)部門的配合和溝通,應(yīng)按《省病歷書寫規(guī)范》要求,認(rèn)真記錄助產(chǎn)技術(shù)和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)及并發(fā)癥的原始資料,要認(rèn)真填寫新生兒出生、死亡和預(yù)防接種等登記表,按時(shí)上報(bào)主管部門;按照《預(yù)防接種管理規(guī)范》要求認(rèn)真記錄接種對象的接種卡、接種證等相關(guān)資料,記錄項(xiàng)目要真實(shí)、完整,故意漏、錯(cuò)項(xiàng),造假、謊報(bào)和瞞報(bào),視為出具虛假證明行為,依據(jù)《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》等相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。

四是完善對中期以上人工終止妊娠手術(shù)報(bào)批制度:一是制定人工終止妊娠工作制度。凡開展14周以上(含14周)非醫(yī)學(xué)需要的人工終止妊娠手術(shù)必須辦理住院手續(xù),手術(shù)前除按照規(guī)定查驗(yàn)相關(guān)證明材料外,還須經(jīng)所在醫(yī)療單位分管領(lǐng)導(dǎo)審批后方可進(jìn)行,要求保存真實(shí)完整的病歷記錄。二是對孕14周以上(含14周)人工終止妊娠,做好分類管理:對醫(yī)學(xué)需要的終止妊娠,有下列情形之一的必須查驗(yàn)并保存受術(shù)者由省衛(wèi)生廳指定的有產(chǎn)婦診斷資格的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)的產(chǎn)前診斷結(jié)果或市病殘兒鑒定委員會(huì)出具的醫(yī)學(xué)鑒定證明方可實(shí)施。①胎兒患嚴(yán)重遺傳性疾??;②胎兒患嚴(yán)重缺陷;③因患嚴(yán)重疾病,繼續(xù)妊娠可能危及孕婦生命安全需要緊急終止妊娠的,實(shí)施人工終止妊娠手術(shù)的單位可以根據(jù)診斷結(jié)果及時(shí)實(shí)施手術(shù),或由醫(yī)療單位出具的有三名相關(guān)學(xué)科副主任醫(yī)師及以上職稱醫(yī)師簽署的“確需終止妊娠”醫(yī)學(xué)診斷結(jié)果后,經(jīng)科主任、分管院長同意后方可實(shí)施,并在手術(shù)后48小時(shí)內(nèi)向區(qū)衛(wèi)生局、人口和計(jì)劃生育局報(bào)告。對非醫(yī)學(xué)需要的終止妊娠,已婚者,必須查驗(yàn)并收取其由人口和計(jì)劃生育部門出具的《同意終止妊娠證明》(并由鄉(xiāng)級(jí)計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)的人員帶領(lǐng),帶領(lǐng)人員需出示計(jì)生辦證明,同時(shí)在手術(shù)單上簽字負(fù)責(zé)),出示身份證原件并登記身份證號(hào)碼后方可實(shí)施;未婚者,必須查驗(yàn)?zāi)茏C明其未婚的證明材料(如戶口本和未婚證明等)并收取復(fù)印后方可實(shí)施。未經(jīng)批準(zhǔn),任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人不得開展終止妊娠手術(shù)。三是開展助產(chǎn)技術(shù)以及妊娠14周以上人工終止妊娠手術(shù)的醫(yī)療單位,要及時(shí)收集14周以上終止妊娠的信息,并于每月10日前上報(bào)區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)人口計(jì)劃生育局。

五是建立“倒查”工作制度。對孕情跟蹤非正常消失、假雙查(或未雙查人為登記作已雙查)、弄虛作假導(dǎo)致出生的案件,要從對象開始實(shí)施責(zé)任倒查,對所涉及責(zé)任人存在工作失誤或違規(guī)違紀(jì)行為的,將按有關(guān)規(guī)定實(shí)施責(zé)任追究。

六是建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。設(shè)立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,開通“兩非”舉報(bào)電話:(區(qū)計(jì)生局)和(區(qū)衛(wèi)生局),發(fā)動(dòng)群眾檢舉揭發(fā)“兩非”線索,對舉報(bào)屬實(shí)的單位和個(gè)人及時(shí)給予10000元獎(jiǎng)勵(lì),充分調(diào)動(dòng)群眾參與打擊“兩非”的積極性。

(三)強(qiáng)化監(jiān)管

一是完善制度建設(shè)和器械配備。各醫(yī)療衛(wèi)生單位、計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真自查自糾,要求在各工作場所統(tǒng)一制作B超、分娩接生、計(jì)生手術(shù)實(shí)名制工作流程圖、禁止“兩非”醒目標(biāo)識(shí)、配備二代身份證閱讀器和專用電腦、監(jiān)控設(shè)備等。

二是加強(qiáng)從業(yè)人員管理。各醫(yī)療衛(wèi)生單位、計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)要建立健全超聲診斷儀和超聲醫(yī)學(xué)執(zhí)業(yè)人員檔案,并報(bào)主管部門登記備案。各主管部門要對醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)生技術(shù)服務(wù)工作人員進(jìn)行職業(yè)道德教育、行業(yè)自律教育、簽訂責(zé)任書、明確崗位職責(zé)。對醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的B超機(jī)等各種可用于胎兒性別鑒定的設(shè)備進(jìn)行全面清查登記造冊,并上報(bào)區(qū)主管部門。三是加強(qiáng)工作督查。由專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,紀(jì)委、公安、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門配合,對醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥械市場、計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行明察暗訪,不定期組織督查,確保綜合治理出生人口性別比失衡問題的各項(xiàng)工作措施真正落實(shí)到位,責(zé)任落實(shí)到人。

(四)強(qiáng)化打擊

要始終保持嚴(yán)管、重罰的高壓態(tài)勢,深入開展打擊“兩非”工作:

一是堅(jiān)持孕情跟蹤服務(wù)。對持證對象,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)懷孕必須單列跟蹤管理,做好經(jīng)常性隨訪服務(wù),按月上報(bào)區(qū)計(jì)生局備查;對主體合法未領(lǐng)證人員懷孕14周以上的,不予終止妊娠,按照有關(guān)規(guī)定,補(bǔ)辦《生育服務(wù)證》;發(fā)現(xiàn)持證對象孕情非正常消失的,屬第一孩的5年內(nèi)不批準(zhǔn)生育,屬二孩的取消生育服務(wù)證,落實(shí)長效節(jié)育措施;對持證育婦超過預(yù)產(chǎn)期一個(gè)月未申報(bào)出生的和孕情檢查結(jié)果與實(shí)際相差2個(gè)月以上的,將追究相應(yīng)責(zé)任人責(zé)任。

二是打擊私自接生等非法行醫(yī)行為。由區(qū)衛(wèi)生局牽頭,公安、計(jì)生等部門配合,對私自接生等非法行醫(yī)行為進(jìn)行一次集中整治。衛(wèi)生部門還要加強(qiáng)《出生醫(yī)學(xué)證明》的出生實(shí)名登記制度管理工作,及時(shí)通報(bào)出生情況。

三是打擊非法銷售終止妊娠藥品行為。衛(wèi)生、藥監(jiān)、計(jì)生、工商等部門要聯(lián)合行動(dòng),開展專項(xiàng)藥品銷售和使用的檢查,嚴(yán)禁終止妊娠藥品在市場上自由流通。

四是打擊棄溺、販賣女嬰等違法行為。各地發(fā)現(xiàn)女嬰非正常死亡,必須在24小時(shí)內(nèi)報(bào)告區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,并積極協(xié)助調(diào)查。公安部門要采取有力措施,依法打擊棄溺、販賣女嬰等違法犯罪行為,發(fā)現(xiàn)一起,處理一起,決不手軟。

五是加大打擊、查案力度。堅(jiān)持“兩非”案件線索每周一篩選,對有突破可能的案件要緊抓不放,集中人力、物力一查到底,做到案件查處件件有落實(shí)、有回音、有成效。區(qū)紀(jì)委、公安分局、區(qū)人口計(jì)生局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)藥監(jiān)局、分別指定分管領(lǐng)導(dǎo)1人,抽調(diào)辦案人員1至2人,集中辦公,加強(qiáng)設(shè)點(diǎn)布控,深挖“兩非”案源,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每萬人提供3條以上有效、可靠線索(具體任務(wù)另發(fā)),區(qū)專項(xiàng)整治辦公室要組織工作小組及時(shí)追查,重拳打擊。在專項(xiàng)行動(dòng)期間,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須全力以赴,突破“兩非”大案,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每2萬人口必須完成1例以上,不能按時(shí)完成任務(wù)的要追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

(五)強(qiáng)化責(zé)任

一是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。成立區(qū)集中整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)4個(gè)專項(xiàng)工作小組:

1、宣傳教育工作小組。負(fù)責(zé)集中整治專項(xiàng)行動(dòng)的宣傳活動(dòng),利用宣傳陣地進(jìn)行宣傳倡導(dǎo),增強(qiáng)各級(jí)干部的責(zé)任感和自覺性;積極開展群眾喜聞樂見、形式多樣的社會(huì)宣傳活動(dòng),制作發(fā)放宣傳品,傳播倡導(dǎo)男女平等、少生優(yōu)生等文明婚育觀念,教育群眾轉(zhuǎn)變男尊女卑的傳統(tǒng)觀念,普及保護(hù)婦女兒童權(quán)益的法律知識(shí)。

2、案件線索排查、倒查小組。負(fù)責(zé)對“兩非”案源線索的梳理、排查、倒查,對轄區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療單位、計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、個(gè)體診所、藥店,尤其是案件高發(fā)的重點(diǎn)對象、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)地區(qū)展開“拉網(wǎng)式”排查、倒查。要采取“倒推法”發(fā)現(xiàn)線索,重點(diǎn)對二孩生育男孩尤其是純二女戶超生一個(gè)男孩的情況全面調(diào)查了解,看其是否實(shí)施“兩非”行為以及具體實(shí)施過程;對未參加孕檢而孕情不明的,也要逐個(gè)查明原因,從中發(fā)現(xiàn)線索。通過清理整治,促進(jìn)衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)、個(gè)體診所、藥店依法運(yùn)行,照章辦事。

3、案件查處工作小組。對排查倒查出的“兩非”線索,專項(xiàng)行動(dòng)成員單位按職責(zé)組織人員快速依法突破查處,做到發(fā)現(xiàn)一條、查處一起、挖出一批、教育一片。

4、監(jiān)督檢查工作小組。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門落實(shí)專項(xiàng)整治的工作情況進(jìn)行專項(xiàng)督查,督促限時(shí)整改落實(shí)。

二是明確部門責(zé)任

1、人口計(jì)生部門:

(1)加強(qiáng)宣傳教育,營造有利于女孩生活、發(fā)展的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境;宣傳文明進(jìn)步的婚育觀念,有關(guān)保護(hù)婦女兒童、禁止“兩非”等法律法規(guī)、計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策等逐步消除社會(huì)性別歧視和不平等現(xiàn)象。

(2)建立完善利益導(dǎo)向機(jī)制,促進(jìn)群眾轉(zhuǎn)變舊的婚育觀念。進(jìn)一步實(shí)施各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策,幫助計(jì)劃生育女兒戶增強(qiáng)發(fā)展生產(chǎn)、勤勞致富的能力,提高經(jīng)濟(jì)地位和政治地位。

(3)堅(jiān)持依法管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)相結(jié)合。建立行之有效的管理服務(wù)制度,加強(qiáng)對計(jì)生技術(shù)服務(wù)人員的警示教育,強(qiáng)化行業(yè)自律。

(4)進(jìn)一步規(guī)范孕婦B超、住院分娩、計(jì)劃生育手術(shù)等實(shí)名登記管理工作。建立經(jīng)常性聯(lián)系制度和信息共享制度,不人為地隨意篡改出生數(shù)據(jù),做到講實(shí)話、報(bào)實(shí)數(shù)、保證出生信息的完整、準(zhǔn)確,杜絕虛報(bào)、瞞報(bào),嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為。

(5)指導(dǎo)督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生部門抓好孕情跟蹤管理。對持證對象,做好經(jīng)常性隨訪服務(wù),對孕情非正常消失的對象,要查明原因嚴(yán)肅追究責(zé)任;對政策外懷孕對象,嚴(yán)格引產(chǎn)審批程序,及時(shí)落實(shí)補(bǔ)救措施,嚴(yán)禁弄虛作假。

2、衛(wèi)生部門:

(1)廣泛學(xué)習(xí)、宣傳禁止“兩非”的有關(guān)法律、法規(guī);結(jié)合“兩非”案件的通報(bào),開展對從業(yè)人員的警示教育。

(2)加強(qiáng)超聲診斷儀和超聲醫(yī)學(xué)執(zhí)業(yè)人員管理,與從業(yè)人員簽訂工作責(zé)任書,明確責(zé)任;建立健全本轄區(qū)超聲診斷儀和超聲醫(yī)學(xué)執(zhí)業(yè)人員檔案,并通報(bào)同級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門,掌握工作開展情況。會(huì)同人口和計(jì)生行政部門對醫(yī)療機(jī)構(gòu)和計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的超聲診斷儀和超聲醫(yī)學(xué)執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查、清理整頓。

(3)規(guī)范超聲診斷儀使用和超聲診斷工作。制定超聲診斷儀使用管理制度。醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定服務(wù)必須按規(guī)定嚴(yán)格審批,除醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定外,任何單位和個(gè)人在出具鑒定、檢測和科研等報(bào)告時(shí),不得含有胎兒性別的內(nèi)容。醫(yī)療機(jī)構(gòu)和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)利用超聲診斷儀對孕婦進(jìn)行醫(yī)學(xué)檢查時(shí),應(yīng)登記每位檢查對象的基本情況、檢查時(shí)間、檢查范圍、檢查結(jié)果和檢查人,并由當(dāng)事人簽名。檢查人員應(yīng)按申請的項(xiàng)目進(jìn)行檢查,不得違規(guī)檢查能夠判別胎兒性別的部位,不得以任何形式向檢查對象及其家屬透露或暗示與胎兒性別有關(guān)的信息,不得漏登或不登記孕婦超聲診斷情況。醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),必須在規(guī)定的執(zhí)業(yè)場所開展超聲檢查,除經(jīng)批準(zhǔn)開展義診活動(dòng)和查環(huán)查孕工作外,不得隨意改變超聲診斷工作場所,嚴(yán)禁進(jìn)行超聲流動(dòng)檢查或?qū)⒊曉\斷儀轉(zhuǎn)借外單位及他人使用。

(4)嚴(yán)格執(zhí)行妊娠14周以上終止妊娠手術(shù)審批制度和終止妊娠藥品管理制度。一是醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)施行14周以上非醫(yī)學(xué)需要的終止妊娠手術(shù),必須辦理住院手續(xù),手術(shù)前除按照規(guī)定查驗(yàn)相關(guān)證明材料外,還須經(jīng)所在醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后方可進(jìn)行,并按照《省病歷書寫規(guī)范》和《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)質(zhì)量管理規(guī)范》要求保存真實(shí)完整的病歷記錄;二是醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)孕產(chǎn)婦系統(tǒng)保健管理,發(fā)現(xiàn)孕情消失應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)向衛(wèi)生主管部門匯報(bào),區(qū)級(jí)衛(wèi)生行政部門向同級(jí)人口計(jì)生行政部門通報(bào),并配合人口和計(jì)劃生育行政部門跟蹤調(diào)查;三是為保護(hù)孕婦生命安全需要緊急終止妊娠的,實(shí)施終止妊娠手術(shù)的機(jī)構(gòu)可以根據(jù)診斷結(jié)果實(shí)施手術(shù),并在術(shù)后48小時(shí)內(nèi)向區(qū)級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門報(bào)告;四是健全完善醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)終止妊娠藥品管理制度。具有施行終止妊娠手術(shù)資格醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)要專人管理終止妊娠藥品,專冊登記終止妊娠藥品購買、使用情況,不得將終止妊娠藥品轉(zhuǎn)讓或外借。終止妊娠藥品必須在醫(yī)生指導(dǎo)和監(jiān)護(hù)下使用。

(5)健全完善新生兒出生、死亡實(shí)名登記報(bào)告制度。各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu),應(yīng)按《省病歷書寫規(guī)范》要求,認(rèn)真記錄助產(chǎn)技術(shù)和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)及并發(fā)癥的原始資料,并填寫新生兒出生、死亡和妊娠14周以上人工終止妊娠等登記表,收集新生兒出生、死亡以及14周以上終止妊娠的性別信息。轄區(qū)內(nèi)各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)每月10日前向區(qū)級(jí)衛(wèi)生行政部門報(bào)告,區(qū)級(jí)衛(wèi)生行政部門每月15日前向同級(jí)人口計(jì)生行政部門通報(bào)。

(6)依法嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)和個(gè)人鑒定胎兒性別、施行終止妊娠手術(shù)行為。一是加大對轄區(qū)內(nèi)非法行醫(yī)的監(jiān)督檢查力度,重點(diǎn)打擊“兩非”行為。開展對本轄區(qū)內(nèi)非法行醫(yī)的全面清理,尤其是農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部及外來人口集中地等重點(diǎn)地區(qū),要保證檢查工作的有效覆蓋,不留死角。二是加強(qiáng)對重點(diǎn)地區(qū)和場所的查處力度。對以往工作中發(fā)現(xiàn)的非法行醫(yī)、非法接生現(xiàn)象比較嚴(yán)重的地區(qū)和屢打?qū)颐暗姆欠ㄐ嗅t(yī)點(diǎn),要加大經(jīng)常性監(jiān)督執(zhí)法力度,開展追蹤復(fù)查。要根據(jù)非法診療場所開業(yè)的特點(diǎn),積極開展夜間、節(jié)假日等執(zhí)法行動(dòng),嚴(yán)密監(jiān)視,主動(dòng)監(jiān)管,做到“發(fā)現(xiàn)一個(gè),取締一個(gè)”。杜絕非法行醫(yī)活動(dòng),對非法診療場所開展“兩非”行為的,予以重點(diǎn)打擊。

3、藥品監(jiān)督部門:

加強(qiáng)終止妊娠藥品的生產(chǎn)流通管理。一是強(qiáng)化終止妊娠藥品的市場監(jiān)管。食品藥品監(jiān)督管理部門要對終止妊娠藥品批發(fā)企業(yè)進(jìn)行調(diào)查清理,藥品零售企業(yè)不得銷售終止妊娠藥品。對非法批發(fā)、銷售終止妊娠藥品的,依法查處。二是建立終止妊娠藥品流通的管理、監(jiān)督制度。藥品的生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)應(yīng)指定專人管理終止妊娠藥品的銷售工作,終止妊娠藥品僅限于獲準(zhǔn)施行終止妊娠手術(shù)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)使用,禁止藥品生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)將終止妊娠藥品銷售給未獲得施行終止妊娠手術(shù)資格的機(jī)構(gòu)和個(gè)人。

4、紀(jì)檢監(jiān)察部門:嚴(yán)肅查處涉案的違紀(jì)違法黨員、干部。對發(fā)案單位及主管部門瞞案不報(bào)、有案不查、泄密造成嚴(yán)重后果或惡劣影響的,依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。

5、公安部門:負(fù)責(zé)對“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)中刑事案件的打擊工作,依法嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)、溺棄販賣女嬰和“兩非”等違法犯罪行為,及時(shí)依法查處專項(xiàng)整治中妨礙執(zhí)行公務(wù)的違法行為。

6、法院部門:依法受理、審判涉及“兩非”的案件,追究相關(guān)當(dāng)事人的法律責(zé)任,為綜合治理出生人口性別比專項(xiàng)行動(dòng)提供司法保障。

7、民政部門:配合做好婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng),積極開展扶持救助女孩及計(jì)劃生育家庭困難戶的活動(dòng);加強(qiáng)婚姻登記管理,切實(shí)維護(hù)婦女的權(quán)益;參與打擊非法抱養(yǎng)、遺棄女嬰等違法行為案件的查處。

8、婦聯(lián)部門:協(xié)助政府及有關(guān)部門開展關(guān)愛女孩行動(dòng)、綜合治理出生人口性別比問題的群眾性活動(dòng),營造社會(huì)關(guān)愛女孩的良好氛圍。

(六)強(qiáng)化追究

一是在落實(shí)實(shí)名制工作中,發(fā)現(xiàn)故意不登記1人次的給予經(jīng)辦人效能告誡一次;2人次及以上的給予經(jīng)辦人員待崗一個(gè)月并扣除績效工資半年,科室負(fù)責(zé)人給予扣除績效工資兩個(gè)月,分管領(lǐng)導(dǎo)給予效能告誡。情節(jié)嚴(yán)重的予以當(dāng)事人開除或解聘處理,科室負(fù)責(zé)人予以免職,分管領(lǐng)導(dǎo)予以降職,單位主要負(fù)責(zé)人做書面檢討,單位限期整改到位。

二是在查處兩非案件中:

⑴對涉及兩非的醫(yī)務(wù)人員,除按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰外,吊銷其執(zhí)業(yè)證書,如涉嫌違法的移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

⑵對涉及兩非案件人員的所在單位,按照管理權(quán)限,對單位的科室負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)給予組織處理或紀(jì)律處分。

⑶對單位多位人員涉及兩非案件的,按照管理權(quán)限,對單位的科室負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)給予組織處理或紀(jì)律處分,直至追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。