前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的戶(hù)口申報(bào)材料主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
1、辦身份證需要攜帶:居民戶(hù)口簿、本人兩張彩色寸頭照片、填寫(xiě)《居民身份證申領(lǐng)登記表》、交納證件工本費(fèi)。
2、辦身份證需要到常住戶(hù)口所在地的公安機(jī)關(guān)辦理申領(lǐng)手續(xù),公安機(jī)關(guān)在對(duì)公民申報(bào)材料與本人戶(hù)口登記項(xiàng)目?jī)?nèi)容核對(duì)無(wú)誤后,將辦證信息傳輸報(bào)送上一級(jí)公安機(jī)關(guān)制證。
(來(lái)源:文章屋網(wǎng) )
第一條為加強(qiáng)和規(guī)范我縣家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金管理,根據(jù)《河北省家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金管理辦法》精神,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本辦法。
第二條本辦法所稱(chēng)家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金(以下簡(jiǎn)稱(chēng)補(bǔ)貼資金),是指中央財(cái)政和省財(cái)政安排的,對(duì)農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)補(bǔ)貼類(lèi)家電產(chǎn)品按一定比例給予補(bǔ)貼的資金。
第三條補(bǔ)貼資金的管理和使用應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)透明、定向使用、科學(xué)管理和加強(qiáng)監(jiān)督的原則。
第二章補(bǔ)貼方式、標(biāo)準(zhǔn)及資金來(lái)源
第四條補(bǔ)貼方式:凡農(nóng)民在規(guī)定時(shí)間內(nèi)購(gòu)買(mǎi)補(bǔ)貼類(lèi)家電產(chǎn)品、提出申請(qǐng)并經(jīng)審核符合相關(guān)條件的,均給予財(cái)政資金直接補(bǔ)貼。
第五條補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn):按補(bǔ)貼類(lèi)家電產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格的13%給予補(bǔ)貼。
第六條資金來(lái)源:補(bǔ)貼資金由中央財(cái)政和省財(cái)政共同負(fù)擔(dān)。其中,中央財(cái)政負(fù)擔(dān)80%,省財(cái)政負(fù)擔(dān)20%。
第三章補(bǔ)貼對(duì)象、產(chǎn)品和有效時(shí)間
第七條補(bǔ)貼對(duì)象:具有河北省農(nóng)業(yè)戶(hù)口并在河北省區(qū)域內(nèi)購(gòu)買(mǎi)補(bǔ)貼類(lèi)家電產(chǎn)品的所有人員(以下稱(chēng)購(gòu)買(mǎi)人),但每戶(hù)每類(lèi)補(bǔ)貼產(chǎn)品購(gòu)買(mǎi)數(shù)量不得超過(guò)1臺(tái)(件)。
第八條補(bǔ)貼產(chǎn)品:彩電、冰箱(含冰柜)、洗衣機(jī)、手機(jī)四類(lèi),最高限價(jià)分別為2000元、2500元、2000元、1000元。具體規(guī)格和型號(hào)按商務(wù)部和財(cái)政部規(guī)定。
第九條有效時(shí)間:實(shí)施時(shí)間為4年(2009年2月1日-2013年1月31日)。凡在規(guī)定時(shí)間內(nèi),購(gòu)買(mǎi)人在指定銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)購(gòu)買(mǎi)規(guī)定數(shù)量的補(bǔ)貼類(lèi)產(chǎn)品,均可享受補(bǔ)貼。
第四章補(bǔ)貼資金的申報(bào)和兌付
第十條補(bǔ)貼資金的申報(bào)
(一)家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)在農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)補(bǔ)貼類(lèi)家電產(chǎn)品后的3個(gè)工作日內(nèi),把購(gòu)買(mǎi)人的基本資料和產(chǎn)品相關(guān)信息錄入到商務(wù)、財(cái)政部門(mén)家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)的銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)終端。購(gòu)買(mǎi)人應(yīng)當(dāng)在購(gòu)買(mǎi)之日起30日內(nèi),持有關(guān)材料到戶(hù)口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所申報(bào)補(bǔ)貼資金,可跨年度申報(bào)。
(二)申報(bào)補(bǔ)貼時(shí)購(gòu)買(mǎi)人應(yīng)提供的材料:
1.購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品的發(fā)票原件及復(fù)印件,發(fā)票在載明商品基本情況的同時(shí),應(yīng)加注購(gòu)買(mǎi)人的姓名及身份證號(hào)碼;
2.能夠證明購(gòu)買(mǎi)人身份證原件及復(fù)印件、戶(hù)口本原件及復(fù)印件或公安戶(hù)籍管理部門(mén)出具的證明;
3.補(bǔ)貼類(lèi)家電產(chǎn)品專(zhuān)用標(biāo)識(shí)卡;
4.購(gòu)買(mǎi)人儲(chǔ)蓄存折。
5.管理部門(mén)需要的其他材料。
第十一條補(bǔ)貼資金的審核及兌付:
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門(mén)按照本辦法的規(guī)定,對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核,并按發(fā)票載明的產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格的13%核定補(bǔ)貼金額。申報(bào)材料審核內(nèi)容:
1.銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)是否為核準(zhǔn)的家電下鄉(xiāng)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn);
2.購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品是否為中標(biāo)銷(xiāo)售企業(yè)的中標(biāo)產(chǎn)品;
3.購(gòu)買(mǎi)人提供的身份證明與發(fā)票載明的是否一致;
4.發(fā)票價(jià)格是否在該產(chǎn)品最高限價(jià)之下;
5.產(chǎn)品標(biāo)識(shí)卡與購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品是否一致;
6.其他應(yīng)審核的內(nèi)容。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門(mén)核實(shí)確認(rèn)后,符合補(bǔ)貼要求的,審核人員在購(gòu)買(mǎi)發(fā)票上注明“已核”字樣并簽字,同時(shí)要求消費(fèi)者填寫(xiě)《河北縣家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金申報(bào)表》一式3份(購(gòu)買(mǎi)人1份,縣級(jí)財(cái)政部門(mén)1份,縣級(jí)商務(wù)主管部門(mén)留查1份),購(gòu)買(mǎi)人提供的有關(guān)材料復(fù)印件附在商務(wù)主管部門(mén)留查聯(lián)后面,并將有關(guān)材料及時(shí)報(bào)送縣級(jí)財(cái)政部門(mén)。不符合補(bǔ)貼要求的,當(dāng)即告知當(dāng)事人并說(shuō)明原因。
(三)縣財(cái)政局對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)送的材料進(jìn)行復(fù)核后,在30個(gè)工作日內(nèi),將補(bǔ)貼資金直接支付到購(gòu)買(mǎi)人的儲(chǔ)蓄賬戶(hù)。
(四)補(bǔ)貼資金的退還。購(gòu)買(mǎi)人因產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題需要退貨的,在銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)同意并在銷(xiāo)售發(fā)票上注明“同意退貨”后,到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門(mén)審核。補(bǔ)貼資金未發(fā)放的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門(mén)工作人員在銷(xiāo)售發(fā)票上簽署“補(bǔ)貼未發(fā),可退貨”字樣,并加蓋公章;補(bǔ)貼資金已發(fā)放的,購(gòu)買(mǎi)人應(yīng)先退回補(bǔ)貼資金,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門(mén)工作人員在銷(xiāo)售發(fā)票上簽署“補(bǔ)貼已退,可退貨”字樣,并加蓋公章。購(gòu)買(mǎi)人持簽有鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門(mén)審核意見(jiàn)的銷(xiāo)售發(fā)票到原購(gòu)買(mǎi)網(wǎng)點(diǎn)辦理退貨手續(xù)。
第五章監(jiān)督檢查
低保檔案是經(jīng)過(guò)縣、鄉(xiāng)級(jí)人民政府和街道辦事處對(duì)低保的受理、調(diào)查、審查等程序中所形成的文件資料,建立和完善低保檔案、實(shí)施規(guī)范化管理,既是低保工作順利進(jìn)行的需要,也是以改善民生為重點(diǎn)的客觀(guān)需求。低保檔案管理原則上可分為分級(jí)管理和日常管理。分級(jí)管理主要包括:低保戶(hù)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出申請(qǐng),填寫(xiě)城鄉(xiāng)居民最低生活保障審批表,提交居民戶(hù)口簿復(fù)印件、家庭成員證明以及贍養(yǎng)、撫養(yǎng)證明;居民身份證復(fù)印件;家庭收入證明;殘疾證明等;經(jīng)街道、鎮(zhèn)政府民政部門(mén)進(jìn)行審核,提出意見(jiàn),最后報(bào)縣民政局審查做出聯(lián)審聯(lián)批決定。若審核通過(guò),縣民政局根據(jù)低保對(duì)象花名冊(cè)、低保對(duì)象分類(lèi)統(tǒng)計(jì)表,低保金統(tǒng)計(jì)表劃撥憑證等相關(guān)的低保資料進(jìn)行低保金社會(huì)化發(fā)放操作,并定期對(duì)低保戶(hù)進(jìn)行檢查、臨時(shí)抽查。由此可見(jiàn),低保戶(hù)的審批過(guò)程經(jīng)過(guò)民政部門(mén)三個(gè)層面:社區(qū)、鎮(zhèn)、縣級(jí)部門(mén),由于每個(gè)部門(mén)針對(duì)管理低保檔案資料不同,在進(jìn)行管理工作的同時(shí),應(yīng)該對(duì)低保檔案進(jìn)行規(guī)范管理,這樣才能更好地保障檔案完整性,從而能保障低保工作順利進(jìn)行。而日常管理類(lèi)檔案是在分級(jí)管理工作中所形成的,是對(duì)各類(lèi)檔案進(jìn)行日常管理,低保對(duì)象申報(bào)材料審批后,以戶(hù)為單元建檔,實(shí)行一戶(hù)一號(hào)制度,在低保戶(hù)存在期間,民政部門(mén)可根據(jù)實(shí)際情況對(duì)低保戶(hù)的低保金進(jìn)行停發(fā)、增發(fā)、減發(fā)等,實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管。檔案的管理人員必須對(duì)低保家庭經(jīng)濟(jì)狀況變動(dòng)表、收入證明、情況說(shuō)明、審核材料、調(diào)查情況等資料進(jìn)行歸檔,并裝訂成冊(cè),實(shí)行有效管理。低保檔案管理涉及面較廣,工作量大,必須對(duì)低保對(duì)象全部建檔,實(shí)行審批分級(jí)管理、日常管理隨時(shí)歸檔的原則;并且應(yīng)規(guī)范管理流程,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),確保低保工作進(jìn)行的井然有序。
2加強(qiáng)低保檔案基礎(chǔ)性工作
低保檔案真實(shí)地記錄了低保政策的落實(shí)情況,反映了享受低保待遇家庭的狀況,是決策低保資金發(fā)放的依據(jù),是低保工作順利進(jìn)行的基礎(chǔ)。因此加強(qiáng)低保檔案基礎(chǔ)性工作至關(guān)重要。低保檔案工作的基本內(nèi)容:檔案的收集歸檔、整理編目、保管期限及移交、檔案的利用。
2.1低保檔案的收集及歸檔
鄉(xiāng)鎮(zhèn)指派專(zhuān)門(mén)人員,對(duì)申請(qǐng)低保人員填寫(xiě)的審批表及相關(guān)的證明收集整理,建立資料檔案??h級(jí)民政部門(mén)對(duì)提交的申報(bào)材料進(jìn)行審核,并進(jìn)行全部歸檔,做到隨辦隨歸,開(kāi)口管理。
2.2低保檔案的整理編目
由于低保檔案是以戶(hù)為單元建檔,為妥善管理大批量檔案,應(yīng)將低保檔案按照申請(qǐng)審批過(guò)程中材料提交先后順序或文件重要程度進(jìn)行排列并編碼,放到檔案盒里,以便補(bǔ)充材料或增加新材料,低保檔案應(yīng)按照時(shí)間順序?qū)n案進(jìn)行排列、編號(hào)。
2.3低保檔案的保管期限及移交
因低保檔案實(shí)行一戶(hù)一號(hào)制度,實(shí)行開(kāi)口管理,在低保存在期間,其保管期限應(yīng)在停保后確定,一般再保存5年,須提交機(jī)關(guān)綜合檔案室,因?yàn)閷儆诙唐诒4?,不需向?dāng)?shù)赝?jí)檔案局移交。
2.4低保檔案的利用
低保檔案主要供有關(guān)的管理機(jī)關(guān)及單位使用,不對(duì)外開(kāi)放,未經(jīng)縣級(jí)以上機(jī)關(guān),不允許將相關(guān)的低保資料信息對(duì)外公開(kāi)。低保檔案一般僅限內(nèi)部查閱,不得外借。如若想查詢(xún)個(gè)人低保信息,可憑借身份證和低保證明經(jīng)審批查閱,但僅可查閱本人不得查閱其他人員檔案。
2.5完善低保對(duì)象個(gè)人申報(bào)材料
低保對(duì)象個(gè)人資料包括:個(gè)人申請(qǐng)書(shū)、低保對(duì)象申報(bào)(審批)表、低保對(duì)象家庭生活狀況調(diào)查表、誠(chéng)信承諾書(shū)、法定贍養(yǎng)人員簽名認(rèn)可證實(shí)表、居民戶(hù)口薄、身份證復(fù)印件、申請(qǐng)人及家庭成員收入狀況證明,以及低保管理機(jī)構(gòu)要求提供的其他相關(guān)材料(如下崗證、社保證明、結(jié)婚證、離婚證或判決書(shū)、殘疾證、學(xué)生證或入學(xué)通知書(shū)、就業(yè)狀況證明、勞動(dòng)能力狀況證明、按有關(guān)政策領(lǐng)取一次性補(bǔ)助費(fèi)的數(shù)額及用途證明、有關(guān)裁決判決材料等)。低保審批表僅有一份,由縣民政局存檔。凡低保申報(bào)材料不齊全的一律不予審批。
2.6加強(qiáng)低保檔案資料的收集與整理
低保對(duì)象個(gè)人資料檔案,實(shí)行一戶(hù)一檔,編號(hào)管理。城鄉(xiāng)低保檔案以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為單位收集整理,做到一戶(hù)一檔;低保對(duì)象個(gè)人資料檔案不齊全的,各地要以低保對(duì)象簽到、年審為契機(jī)進(jìn)行收集補(bǔ)齊存檔??h民政局應(yīng)配備低保檔案柜和低保檔案盒。除低保個(gè)人資料建檔外,低保金領(lǐng)取存折發(fā)放表、低保對(duì)象花名冊(cè)、調(diào)整(停止)低保待遇花名冊(cè)等業(yè)務(wù)資料和公文材料也要一并建檔。
3動(dòng)態(tài)報(bào)表類(lèi)的檔案管理
城市低保:《城市低保對(duì)象綜合統(tǒng)計(jì)表》、《城市低保對(duì)象保障金發(fā)放審批表》、《城市低保對(duì)象動(dòng)態(tài)情況統(tǒng)計(jì)表》、《城市低保對(duì)象花名表》(電子版)、《城市低保對(duì)象分類(lèi)施保情況統(tǒng)計(jì)表》、《城市低保特定救助對(duì)象統(tǒng)計(jì)表》、《城市低保特定救助對(duì)象統(tǒng)計(jì)表》按月上報(bào),每月二十五日前報(bào)當(dāng)月報(bào)表。農(nóng)村低保:《農(nóng)村低保對(duì)象綜合統(tǒng)計(jì)表》、《農(nóng)村低保對(duì)象保障金發(fā)放審批表》、《農(nóng)村低保對(duì)象動(dòng)態(tài)情況統(tǒng)計(jì)表》、《農(nóng)村低保對(duì)象花名表》(電子版)。以上報(bào)表按季上報(bào),每年三月、六月、九月、十二月三十日前報(bào)本季報(bào)表。當(dāng)月(季)各報(bào)表間的戶(hù)數(shù)、人數(shù)、金額等要相互對(duì)應(yīng)吻合。其中,新審批、復(fù)核無(wú)變化、終止,復(fù)核有變化等對(duì)象填寫(xiě)《城市(農(nóng)村)低保對(duì)象花名表》時(shí),要按規(guī)定表樣分開(kāi)填寫(xiě)。
4注重低保信息化管理
實(shí)施汽車(chē)摩托車(chē)下鄉(xiāng)的宗旨是,提高農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)能力,加快農(nóng)村消費(fèi)升級(jí),改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件,促進(jìn)汽車(chē)摩托車(chē)產(chǎn)品技術(shù)更新?lián)Q代,實(shí)現(xiàn)汽車(chē)摩托車(chē)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),實(shí)現(xiàn)內(nèi)外需協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、政策內(nèi)容
(一)補(bǔ)貼行為及對(duì)象。
1、年3月1日至12月31日,農(nóng)民將三輪汽車(chē)或低速貨車(chē)報(bào)廢并換購(gòu)輕型載貨車(chē)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“換購(gòu)輕型載貨車(chē)”)。享受補(bǔ)貼的輕型載貨車(chē)每戶(hù)限購(gòu)一輛。報(bào)廢車(chē)輛車(chē)主與新購(gòu)車(chē)輛車(chē)主為同一農(nóng)民。只報(bào)廢舊車(chē)不換購(gòu)新車(chē)的不享受補(bǔ)貼。
2、年3月1日至12月31日,農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)1.3升及以下排量微型客車(chē)。享受補(bǔ)貼的微型客車(chē)每戶(hù)限購(gòu)一輛。
3、年2月1日至2013年1月31日,農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)摩托車(chē)。享受補(bǔ)貼的摩托車(chē)每戶(hù)購(gòu)兩輛。
農(nóng)民是指市范圍內(nèi)具有農(nóng)業(yè)戶(hù)籍的農(nóng)村居民;三輪汽車(chē)指原三輪農(nóng)用車(chē);低帶貨車(chē)指原四輪農(nóng)用車(chē);本方案所稱(chēng)的輕型載貨車(chē)指總質(zhì)量大于1.8噸但不超過(guò)6噸(批載貨車(chē)自重)、至少四個(gè)車(chē)輪且用于載貨的機(jī)動(dòng)車(chē)輛;本方案所稱(chēng)的微型客車(chē)指發(fā)動(dòng)機(jī)排量在1.3升級(jí)以下、至少四個(gè)子車(chē)輪且用于載客的機(jī)動(dòng)車(chē)輛(不含轎車(chē))。
(二)補(bǔ)貼產(chǎn)品及企業(yè)的確定。
工業(yè)和信息化部公布的《車(chē)輛征稅企業(yè)及產(chǎn)品公告》列明的符合上述條件且經(jīng)過(guò)國(guó)家強(qiáng)制性誰(shuí)的輕型載貨車(chē)、微型客車(chē)以及摩托車(chē),均可作為補(bǔ)貼車(chē)型;生產(chǎn)上述產(chǎn)品并且同意對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量、經(jīng)銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)、售后服務(wù)、價(jià)格、銷(xiāo)售統(tǒng)計(jì)和政策宴會(huì)等工作進(jìn)行承諾并簽訂責(zé)任書(shū)的企業(yè),可以參與汽車(chē)摩托車(chē)下鄉(xiāng)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷(xiāo)售。具體補(bǔ)貼車(chē)型及生產(chǎn)和銷(xiāo)售企業(yè)由財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部委。
換購(gòu)輕型載貨車(chē),需要按國(guó)家有關(guān)規(guī)定輸三輪汽車(chē)或低速貨車(chē)報(bào)廢。車(chē)主應(yīng)當(dāng)提供必備的要件,將報(bào)廢的車(chē)輛交售給依法設(shè)立的汽車(chē)回收企業(yè)回收拆解,取得報(bào)廢汽車(chē)回收證明和公安交通管理部門(mén)出具的機(jī)動(dòng)車(chē)注銷(xiāo)證明。
年3月1日后,我區(qū)農(nóng)民凡在財(cái)政部等部委公布的汽車(chē)、摩托車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)購(gòu)買(mǎi)公布的補(bǔ)貼車(chē)型,均可在戶(hù)口所在地街辦財(cái)政科申請(qǐng)補(bǔ)貼。
(三)補(bǔ)貼比例及金額。
1、對(duì)將三輪汽車(chē)或低速貨車(chē)報(bào)廢并換購(gòu)輕型載貨車(chē)的,按換購(gòu)輕型載貨車(chē)銷(xiāo)售會(huì)計(jì)價(jià)格10%給予補(bǔ)貼,換購(gòu)輕型載貨車(chē)單價(jià)5萬(wàn)元以上的,實(shí)行定額補(bǔ)貼,每輛補(bǔ)貼5000元。
(四)補(bǔ)貼資金申報(bào)。
將三輪汽車(chē)或低速貨車(chē)報(bào)廢并換購(gòu)輕型載貨車(chē)的農(nóng)民,向戶(hù)口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門(mén)申報(bào)補(bǔ)貼資金,申報(bào)時(shí)需提供以下材料:已報(bào)廢車(chē)輛的報(bào)廢汽車(chē)回收證明,機(jī)動(dòng)車(chē)注銷(xiāo)證明,新購(gòu)車(chē)輛的機(jī)動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售發(fā)票,公安交通管理部門(mén)出具的機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證或機(jī)動(dòng)車(chē)登記證書(shū),購(gòu)買(mǎi)人本人的居民身份證,戶(hù)口簿或公安部門(mén)出具的戶(hù)籍證明,購(gòu)買(mǎi)人儲(chǔ)蓄存折(可以用糧食直補(bǔ)專(zhuān)用存折)。
購(gòu)買(mǎi)微型客車(chē)、摩托車(chē)的農(nóng)民,向戶(hù)口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門(mén)申報(bào)補(bǔ)貼資金,申報(bào)時(shí)需提供以下材料:公安交通管理部門(mén)出具的機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證或機(jī)動(dòng)車(chē)登記證書(shū),機(jī)動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售發(fā)票,購(gòu)買(mǎi)人本人的居民身份證、戶(hù)口簿或公安部門(mén)出具的戶(hù)籍證明,購(gòu)買(mǎi)人儲(chǔ)蓄存折(可以用糧食直補(bǔ)專(zhuān)用存折)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門(mén)審核補(bǔ)貼時(shí),除上述證明材料外,還需核查隨車(chē)隨便隨帶的“中華人民共和國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)整車(chē)出廠(chǎng)合格證”復(fù)印件:“車(chē)輛型號(hào)”項(xiàng)第一位數(shù)字為“1”或“3”或“5”、“總質(zhì)量(kg)”項(xiàng)大于1800kg但不超過(guò)6000kg的,確認(rèn)為輕型貨車(chē);“車(chē)輛型號(hào)”項(xiàng)為第一位數(shù)字為“6”、“排量和功率(ml/kw)”項(xiàng)中排量不超過(guò)1300ml的,確認(rèn)為微型客車(chē)。
(五)補(bǔ)貼資金審核撥付。
補(bǔ)貼資金原則上實(shí)行“街辦審核、街辦兌付”方式,各街辦財(cái)政科對(duì)農(nóng)民申報(bào)材料進(jìn)行審核后,符合補(bǔ)貼要求的,應(yīng)當(dāng)在購(gòu)買(mǎi)人提出申請(qǐng)的15個(gè)工作日內(nèi)將補(bǔ)貼資金直接撥付到購(gòu)買(mǎi)人儲(chǔ)蓄存折賬戶(hù);不符合補(bǔ)貼要求的,應(yīng)在購(gòu)買(mǎi)人申報(bào)時(shí)立即告知當(dāng)事人。
補(bǔ)貼資金通過(guò)預(yù)算“事先預(yù)撥、年終結(jié)算”。每年3月中旬前,各街道辦核實(shí)匯總本轄區(qū)內(nèi)上年度補(bǔ)貼資金使用情況,報(bào)區(qū)財(cái)政局審核清算。
(六)監(jiān)督管理。
區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)補(bǔ)貼資金的財(cái)務(wù)管理進(jìn)行監(jiān)督檢查,并對(duì)違反財(cái)務(wù)管理規(guī)定的行為進(jìn)行查處。財(cái)政部和省財(cái)政廳、市財(cái)政局將不定期抽查。
我區(qū)各街辦要精心組織,周密部署,科學(xué)安排,確保補(bǔ)貼資金及時(shí)足額兌付到購(gòu)買(mǎi)人手中。
任何單位和個(gè)人不得以任何理由截留、擠占。挪用補(bǔ)貼資金,不得拖延時(shí)間,嚴(yán)禁騙取補(bǔ)貼資金的行為,否側(cè)財(cái)政部門(mén)將追回或停止撥付補(bǔ)貼資金。對(duì)違反上述有關(guān)規(guī)定的行為,一經(jīng)查實(shí),按《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國(guó)務(wù)院令第427號(hào))等規(guī)定予以處理;涉嫌犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)處理。
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求
以貫徹落實(shí)黨的**精神為指導(dǎo),堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方針,推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),構(gòu)建和諧社會(huì)。通過(guò)實(shí)施家電下鄉(xiāng),引導(dǎo)建立適合我縣農(nóng)村消費(fèi)特點(diǎn)的生產(chǎn)和流通體系,推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)到縣以下建立家電銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò),構(gòu)筑農(nóng)村便捷、順暢的家電產(chǎn)品銷(xiāo)售與服務(wù)體系,提高農(nóng)村家電商品擁有率,改善農(nóng)民生活條件,提高農(nóng)民生活質(zhì)量。
二、主要內(nèi)容
商務(wù)部、財(cái)政部根據(jù)農(nóng)民消費(fèi)特點(diǎn)以及節(jié)能、環(huán)保、耐用、安全等方面的要求,招標(biāo)確定有關(guān)企業(yè)生產(chǎn)的具體規(guī)格和型號(hào)的彩電、冰箱(含冰柜)、手機(jī)、洗衣機(jī)作為家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品。我縣農(nóng)民在指定銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)購(gòu)買(mǎi)家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品,國(guó)家財(cái)政比照出口退稅率,對(duì)農(nóng)民消費(fèi)者給予銷(xiāo)售價(jià)格13%的補(bǔ)貼,其中,中央財(cái)政負(fù)擔(dān)80%,省級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)20%。
(一)家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品。彩電、冰箱(含冰柜)、手機(jī)、洗衣機(jī)四大類(lèi)家電產(chǎn)品最高限價(jià)分別為2000元、2500元、1000元、2000元,家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售價(jià)格不得高于中標(biāo)價(jià)格。
(二)補(bǔ)貼對(duì)象。家電下鄉(xiāng)政策的補(bǔ)貼對(duì)象為我縣具有農(nóng)業(yè)戶(hù)口并購(gòu)買(mǎi)家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的所有人員,但每戶(hù)農(nóng)民每類(lèi)產(chǎn)品最多可購(gòu)買(mǎi)一臺(tái)(件)。
(三)實(shí)施時(shí)間。自**年12月1日開(kāi)始,到2012年11月底止,為期4年。實(shí)施期間,農(nóng)民在指定銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)購(gòu)買(mǎi)規(guī)定數(shù)量的家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品(以申報(bào)補(bǔ)貼時(shí)提供的銷(xiāo)售發(fā)票載明的時(shí)間為準(zhǔn)),均可享受補(bǔ)貼。
(四)指定銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)。商務(wù)部、財(cái)政部招標(biāo)確定我省承擔(dān)家電下鄉(xiāng)任務(wù)的銷(xiāo)售企業(yè)授權(quán)、加盟或直營(yíng)的,符合網(wǎng)點(diǎn)備案五個(gè)條件,經(jīng)**縣商務(wù)局備案后,方可成為我縣家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品指定銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)。凡不是在指定銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)購(gòu)買(mǎi)的家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品,不享受補(bǔ)貼。
三、產(chǎn)品購(gòu)買(mǎi)和補(bǔ)貼申請(qǐng)
農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品時(shí)要持戶(hù)口本和身份證,并到家電下鄉(xiāng)指定銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)購(gòu)買(mǎi)家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品(家電下鄉(xiāng)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)都掛有特別標(biāo)識(shí)牌子),同時(shí)一定要向銷(xiāo)售商索要正規(guī)發(fā)票(應(yīng)加注購(gòu)買(mǎi)人的姓名及身份證號(hào)碼)。并要開(kāi)箱查看是否有“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品專(zhuān)用標(biāo)識(shí)卡。
農(nóng)民在購(gòu)買(mǎi)家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品3日后,可到戶(hù)籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所辦理補(bǔ)貼申報(bào)手續(xù),并提供如下材料:1.購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品的發(fā)票原件及復(fù)印件;2.購(gòu)買(mǎi)人身份證明(居民身份證、戶(hù)口本或公安戶(hù)籍管理部門(mén)出具的證明)原件及復(fù)印件;3.家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品專(zhuān)用標(biāo)識(shí)卡;4.糧食直補(bǔ)專(zhuān)用存折。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所核實(shí)確認(rèn)后報(bào)縣財(cái)政部門(mén),縣財(cái)政部門(mén)通過(guò)中央專(zhuān)項(xiàng)資金特設(shè)專(zhuān)戶(hù),在30個(gè)工作日內(nèi)將補(bǔ)貼資金直接支付到購(gòu)買(mǎi)人的糧食直補(bǔ)專(zhuān)用存折。
四、職責(zé)分工
(一)家電下鄉(xiāng)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)的主要任務(wù)
1.履行網(wǎng)點(diǎn)備案手續(xù)。符合條件的銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)要完整準(zhǔn)確填寫(xiě)《家電下鄉(xiāng)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)備案登記表》,附上銷(xiāo)售企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、備案網(wǎng)點(diǎn)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、備案網(wǎng)點(diǎn)稅務(wù)登記證復(fù)印件、備案網(wǎng)點(diǎn)與銷(xiāo)售企業(yè)簽訂的協(xié)議以及備案網(wǎng)點(diǎn)申請(qǐng)書(shū),于12月30日前到**縣商務(wù)局申請(qǐng)備案。凡未經(jīng)備案確認(rèn)的銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn),其售出的家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品不享受補(bǔ)貼。
2.加強(qiáng)宣傳提高服務(wù)水平。銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)要在明顯位置懸掛統(tǒng)一的家電下鄉(xiāng)指定店標(biāo)識(shí),張貼統(tǒng)一的家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品公示欄和農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)須知;要配合商務(wù)、財(cái)政部門(mén)做好家電下鄉(xiāng)的政策宣傳工作,制訂銷(xiāo)售宣傳計(jì)劃,不得虛假宣傳,誤導(dǎo)農(nóng)民。要為農(nóng)民提供送貨上門(mén)、安裝調(diào)試、使用輔導(dǎo)、上門(mén)維修等服務(wù),并向用戶(hù)詳細(xì)講解安全使用常識(shí),使農(nóng)民買(mǎi)得方便、用得安心。
3.組織調(diào)配貨源。銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)要盡快落實(shí)的家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品類(lèi)別和型號(hào),保證及時(shí)將家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品送到農(nóng)民手中。
4.登錄銷(xiāo)售信息。銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)要及時(shí)做好家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷(xiāo)售的登記工作,要在產(chǎn)品售出后三個(gè)工作日內(nèi)將銷(xiāo)售信息錄入到家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)。凡不及時(shí)登錄信息的備案網(wǎng)點(diǎn),縣商務(wù)主管部門(mén)將責(zé)令其整改,整改不力的由縣商務(wù)主管部門(mén)取消其備案網(wǎng)點(diǎn)資格,并報(bào)市商務(wù)主管部門(mén)備案。由此導(dǎo)致農(nóng)民不能申請(qǐng)補(bǔ)貼的,由授權(quán)經(jīng)營(yíng)的銷(xiāo)售企業(yè)承擔(dān)全部責(zé)任。
5.提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)要主動(dòng)提供家電下鄉(xiāng)的政策咨詢(xún),為農(nóng)民開(kāi)據(jù)正規(guī)銷(xiāo)售發(fā)票,指導(dǎo)農(nóng)民申請(qǐng)資金補(bǔ)貼,積極為家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品購(gòu)買(mǎi)、退換等做好服務(wù)。
6.規(guī)范市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)。銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)要嚴(yán)格按照承諾做好家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售工作,把好銷(xiāo)售渠道的進(jìn)入關(guān),杜絕假冒偽劣、以次充好的產(chǎn)品進(jìn)入家電下鄉(xiāng)流通體系;不得搞市場(chǎng)壟斷、相互壓價(jià)等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),產(chǎn)品價(jià)格不得超過(guò)中標(biāo)時(shí)的最高限價(jià)。
7.及時(shí)報(bào)送信息。銷(xiāo)售企業(yè)要根據(jù)要求,定期向商務(wù)、財(cái)政部門(mén)報(bào)告家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通以及網(wǎng)點(diǎn)的銷(xiāo)售、服務(wù)等方面的工作開(kāi)展情況。
(二)商務(wù)主管部門(mén)主要職責(zé)
1.制定實(shí)施方案。縣商務(wù)局要會(huì)同縣財(cái)政部門(mén)制定我縣家電下鄉(xiāng)的具體實(shí)施方案,并認(rèn)真組織實(shí)施,確保家電下鄉(xiāng)工作順利推進(jìn)和有序開(kāi)展。要充分考慮可能出現(xiàn)的問(wèn)題,包括搶購(gòu)、脫銷(xiāo)、斷檔、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)以及農(nóng)民不能及時(shí)領(lǐng)到補(bǔ)貼等,制訂有針對(duì)性的預(yù)防措施和應(yīng)急預(yù)案。
2.受理網(wǎng)點(diǎn)備案??h商務(wù)局要嚴(yán)格按照網(wǎng)點(diǎn)備案的標(biāo)準(zhǔn)和要求,在銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)提交書(shū)面?zhèn)浒干暾?qǐng)后,及時(shí)組織人員認(rèn)真進(jìn)行資料審查和現(xiàn)場(chǎng)核查,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)及時(shí)給合格企業(yè)備案,并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體、公示欄等方式向社會(huì)公布。
3.組織開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。縣商務(wù)局、財(cái)政局要組織好、安排好全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所、銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)家電下鄉(xiāng)政策特別是家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)操作的業(yè)務(wù)培訓(xùn),確保各級(jí)管理部門(mén)以及銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)能夠熟練掌握和使用信息管理系統(tǒng)。
4.廣泛宣傳,營(yíng)造氛圍??h商務(wù)局要會(huì)同縣財(cái)政局,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視向全縣廣大群眾《關(guān)于家電下鄉(xiāng)推廣工作有關(guān)問(wèn)題的通告》,并印發(fā)宣傳單,把家電下鄉(xiāng)政策內(nèi)容和申請(qǐng)補(bǔ)貼的辦事流程,宣傳到村到戶(hù),做到農(nóng)民家喻戶(hù)曉,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性。要設(shè)立公示欄,向社會(huì)和廣大群眾公布在我縣備案的銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)。
5.認(rèn)真履行監(jiān)管職能??h商務(wù)局要會(huì)同工商、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門(mén)整頓和規(guī)范農(nóng)村家電市場(chǎng)秩序,嚴(yán)厲打擊假冒偽劣、欺行霸市等行為,為家電下鄉(xiāng)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。要加強(qiáng)對(duì)銷(xiāo)售及維修服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的考核,特別是要加大對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和價(jià)格、宣傳和促銷(xiāo)活動(dòng)、銷(xiāo)售服務(wù)及維修標(biāo)準(zhǔn)、退換貨處理、信息系統(tǒng)及發(fā)票使用等方面的檢查力度,對(duì)達(dá)不到要求或問(wèn)題嚴(yán)重又拒不改正的,縣商務(wù)局將取消其備案網(wǎng)點(diǎn)資格,并報(bào)市商務(wù)主管部門(mén)備案。
6、做好協(xié)調(diào)服務(wù)。縣商務(wù)局要根據(jù)我縣農(nóng)村消費(fèi)特點(diǎn),協(xié)調(diào)各銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)做好貨源組織,在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上,為銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)和生產(chǎn)企業(yè)提供合理化建議和服務(wù)。及時(shí)準(zhǔn)確掌握工作動(dòng)態(tài),形成專(zhuān)門(mén)的工作檔案,并于每月初將上月家電下鄉(xiāng)工作進(jìn)展情況、存在問(wèn)題和建議等向上級(jí)部門(mén)報(bào)告。
7.建立投訴舉報(bào)制度??h商務(wù)主管部門(mén)要設(shè)立投訴電話(huà)和信箱,受理社會(huì)各界的舉報(bào)和投訴。接到舉報(bào)、投訴后,通過(guò)實(shí)地調(diào)查、電話(huà)調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)辦公等方式認(rèn)真進(jìn)行核實(shí),經(jīng)查屬實(shí)的要及時(shí)進(jìn)行處理。
(三)財(cái)政部門(mén)主要職責(zé)
1.細(xì)化資金管理辦法??h財(cái)政部門(mén)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行財(cái)政部《家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金管理辦法》,并制定我縣補(bǔ)貼資金具體管理辦法或?qū)嵤┘?xì)則,明確管理、撥付、發(fā)放補(bǔ)貼的具體職責(zé)和操作程序。
2.審核補(bǔ)貼申報(bào)材料。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所要依據(jù)家電下鄉(xiāng)信息系統(tǒng)及時(shí)受理農(nóng)民補(bǔ)貼資金申報(bào),認(rèn)真審核申報(bào)材料,并按發(fā)票載明的產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格的13%核定補(bǔ)貼金額。申報(bào)材料主要審核內(nèi)容包括:(1)購(gòu)買(mǎi)人提供的身份證明與發(fā)票載明的是否一致;(2)發(fā)票價(jià)格是否在該產(chǎn)品最高限價(jià)之下;(3)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)卡與購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品是否一致;(4)每戶(hù)對(duì)每類(lèi)產(chǎn)品的購(gòu)買(mǎi)是否超過(guò)1臺(tái)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所核實(shí)確認(rèn)后,符合補(bǔ)貼要求的,報(bào)送縣級(jí)財(cái)政部門(mén);不符合補(bǔ)貼要求的,應(yīng)在購(gòu)買(mǎi)人申報(bào)時(shí)立即告知當(dāng)事人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所應(yīng)將符合要求的申報(bào)材料存檔備查。
3.及時(shí)支付補(bǔ)貼資金??h級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)錄入相關(guān)信息并且購(gòu)買(mǎi)人提出申請(qǐng)的30個(gè)工作日內(nèi),通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)資金特設(shè)專(zhuān)戶(hù)將補(bǔ)貼資金直接支付到購(gòu)買(mǎi)人的糧食直補(bǔ)專(zhuān)用存折。
4.建立資金臺(tái)賬??h級(jí)財(cái)政部門(mén)要建立直補(bǔ)資金臺(tái)賬,確保補(bǔ)貼資金專(zhuān)戶(hù)管理,封閉運(yùn)行。
5.加強(qiáng)監(jiān)督管理??h財(cái)政局要定期檢查和掌握補(bǔ)貼資金發(fā)放動(dòng)態(tài)情況,加強(qiáng)補(bǔ)貼資金的財(cái)務(wù)管理,并可委托審計(jì)部門(mén)或社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)和檢查,確保補(bǔ)貼資金專(zhuān)款專(zhuān)用和及時(shí)足額兌付;公布舉報(bào)投訴電話(huà),并通過(guò)電話(huà)、走訪(fǎng)等方式了解農(nóng)民領(lǐng)取補(bǔ)貼的情況,嚴(yán)肅查處截留、擠占、挪用和騙取補(bǔ)貼資金的行為,觸犯刑律的,移交司法機(jī)關(guān)處理。
6.安排工作經(jīng)費(fèi)。根據(jù)有關(guān)文件要求,縣級(jí)財(cái)政部門(mén)要安排必要的工作經(jīng)費(fèi),保障家電下鄉(xiāng)工作順利實(shí)施。
五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保家電下鄉(xiāng)推廣工作順利進(jìn)行
一、本人申請(qǐng):由受災(zāi)人員本人申請(qǐng)或村(居)民小組提名,如實(shí)填寫(xiě)《冬春基本生活救助審批表》一式一份,并附有家庭人員的戶(hù)口本、身份證、等復(fù)印件;戶(hù)主銀行卡(折)賬號(hào)復(fù)印件。受災(zāi)戶(hù)提供戶(hù)主身份證和銀行卡(折)要復(fù)印在同一張A4紙上。
二、民主評(píng)議:由村(居)民委員會(huì)成員、村(居)民代表、受救助人員代表共同組成民主評(píng)議小組,根據(jù)受救助人員家庭經(jīng)濟(jì)狀況、申請(qǐng)內(nèi)容或提名內(nèi)容,對(duì)救助人員生活困難情況及其自救能力進(jìn)行民主評(píng)議。填寫(xiě)《冬春基本生活救助村(居)民代表會(huì)議民主評(píng)議記錄表》。
三、張榜公示:經(jīng)民主評(píng)議,符合救助條件的,在自然村(居)范圍內(nèi)公示,填寫(xiě)《__村(居)冬春基本生活救助名單公示》,公示期不少于3日(全區(qū)統(tǒng)一定為3個(gè)工作日);無(wú)異議或者經(jīng)村(居)民委員會(huì)民主評(píng)議異議不成立的, 由村(居)民委員會(huì)將民主評(píng)議會(huì)議記錄(復(fù)印件)、公示材料(公示相片復(fù)印件, 要求規(guī)范、清晰)和申請(qǐng)人相關(guān)材料提交鎮(zhèn)(街)審核。
四、鎮(zhèn)街審核:接到村(居)民委員會(huì)提交的評(píng)議結(jié)果后,鎮(zhèn)(街)及時(shí)組織力量對(duì)受救助人員情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí),3日內(nèi)完成核定工作,上報(bào)縣級(jí)應(yīng)急管理部門(mén),填寫(xiě)《冬春基本生活救助人員臺(tái)賬》一式一份。
五、縣級(jí)審批:鎮(zhèn)(街)向縣級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)上報(bào)整套申報(bào)材料,縣級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)在3個(gè)工作日內(nèi)完成審批。
根據(jù)《*省人口與計(jì)劃生育條例》和《省政府關(guān)于對(duì)持獨(dú)生子女父母光榮證退休的企業(yè)職工實(shí)行一次性獎(jiǎng)勵(lì)的實(shí)施意見(jiàn)》(蘇政發(fā)〔*6〕4號(hào))的規(guī)定,市政府決定對(duì)市區(qū)(含崇川區(qū)、港閘區(qū)、南通經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū),下同)持《獨(dú)生子女父母光榮證》(《獨(dú)生子女證》)退休的企業(yè)職工(以下簡(jiǎn)稱(chēng)持證退休職工)實(shí)行一次性獎(jiǎng)勵(lì)?,F(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn):
一、獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象
(一)獨(dú)生子女在1963年1月1日以后出生的持證退休職工(不含省部屬企業(yè)職工),且符合以下條件之一的:
1.*2年12月1日以后在本市市區(qū)退休,參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)且退休時(shí)未享受加發(fā)5%退休金待遇;
2.*2年11月30日前在本市市區(qū)退休,未享受加發(fā)5%退休金待遇的持證參保退休職工。
(二)已享受加發(fā)5%退休金待遇的持證退休職工,不再發(fā)放一次性獎(jiǎng)勵(lì)金。
(三)已參照《南通市實(shí)施〈*省人口與計(jì)劃生育條例〉辦法》(通政發(fā)〔*3〕108號(hào))在退休時(shí)辦理了補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)或享受了超過(guò)3*元一次性獎(jiǎng)勵(lì)的,不再發(fā)放一次性獎(jiǎng)勵(lì)金;享受一次性獎(jiǎng)勵(lì)金不足3*元的,予以補(bǔ)足。
(四)符合以上獎(jiǎng)勵(lì)條件的持證退休職工已死亡的,予以補(bǔ)發(fā)。
(五)終身無(wú)子女的退休職工可參照享受。
二、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)
一次性獎(jiǎng)勵(lì)的標(biāo)準(zhǔn)為每人3*元。
三、資金來(lái)源
(一)*7年12月31日前辦理退休手續(xù)的持證職工的一次性獎(jiǎng)勵(lì)資金來(lái)源:
在市統(tǒng)籌的生育基金歷年結(jié)余中先行支付50%,其余50%由市、區(qū)財(cái)政分別承擔(dān),其中市區(qū)社保體制改革之前的區(qū)屬企業(yè)由區(qū)級(jí)財(cái)政承擔(dān)。
(二)*8年1月1日后辦理退休手續(xù)的持證職工的一次性獎(jiǎng)勵(lì)資金來(lái)源,按蘇政發(fā)〔*6〕4號(hào)精神執(zhí)行:
1.持證退休職工的一次性獎(jiǎng)勵(lì)金由退休時(shí)所在企業(yè)支付,允許稅前列支,并參照獨(dú)生子女補(bǔ)貼免征有關(guān)稅收。
2.兼并、轉(zhuǎn)讓、改制企業(yè)持證退休職工的一次性獎(jiǎng)勵(lì)金,由兼并、轉(zhuǎn)讓、改制后的企業(yè)支付。其中連續(xù)兩年虧損的企業(yè),可向市持證退休企業(yè)職工一次性獎(jiǎng)勵(lì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(設(shè)在市人口計(jì)生委)申報(bào),經(jīng)委托中介審計(jì)、領(lǐng)導(dǎo)小組核準(zhǔn)后,其持證退休職工的一次性獎(jiǎng)勵(lì)金由市、區(qū)財(cái)政分別支付。
3.依法實(shí)施破產(chǎn)企業(yè)持證退休職工的一次性獎(jiǎng)勵(lì)金,在破產(chǎn)清算經(jīng)費(fèi)中列支。
4.定補(bǔ)、續(xù)保、保養(yǎng)、協(xié)保等各類(lèi)性質(zhì)的持證退休職工一次性獎(jiǎng)勵(lì)金,由市、區(qū)財(cái)政分別解決。
四、確認(rèn)及發(fā)放程序
(一)*7年12月31日前辦理退休手續(xù)的
1.本人憑《身份證》、《戶(hù)口簿》、《獨(dú)生子女父母光榮證》(或《獨(dú)生子女證》)、《職工退休養(yǎng)老證》及子女身份證到原企業(yè)或現(xiàn)居住地鎮(zhèn)(街道、場(chǎng))計(jì)生辦提出申請(qǐng),并填寫(xiě)持證退休企業(yè)職工享受一次性獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)表;
2.鎮(zhèn)(街道、場(chǎng))計(jì)生和勞動(dòng)社保部門(mén)聯(lián)合初審;
3.在現(xiàn)居住地社區(qū)張榜公示7天;
4.公示期滿(mǎn)后無(wú)異議的,由鎮(zhèn)(街道、場(chǎng))計(jì)生部門(mén)將申報(bào)材料報(bào)區(qū)人口計(jì)生部門(mén);區(qū)人口計(jì)生部門(mén)復(fù)核后,將申報(bào)材料報(bào)市一次性獎(jiǎng)勵(lì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核;
5.對(duì)符合條件的,一次性獎(jiǎng)勵(lì)金直接打入獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象養(yǎng)老金賬戶(hù)。
(二)*8年1月1日后辦理退休手續(xù)的
1.屬企業(yè)支付的
(1)本人憑《身份證》、《獨(dú)生子女父母光榮證》(或《獨(dú)生子女證》)及子女身份證向所在企業(yè)提出申請(qǐng);
(2)企業(yè)初審并公示7天;
(3)對(duì)無(wú)異議的,經(jīng)所在地街道(鎮(zhèn)、場(chǎng))計(jì)生辦核準(zhǔn)后,由企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)直接發(fā)放給本人。
2.屬財(cái)政支付的
(1)連續(xù)兩年虧損的企業(yè),經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核確認(rèn)后,該企業(yè)持證退休職工的一次性獎(jiǎng)勵(lì)金直接打入獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象養(yǎng)老金賬戶(hù)。
(2)定補(bǔ)、續(xù)保、保養(yǎng)、協(xié)保等各類(lèi)性質(zhì)的持證退休職工的一次性獎(jiǎng)勵(lì)金直接打入獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象養(yǎng)老金賬戶(hù)。
五、組織管理
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)真制訂方案,精心組織實(shí)施。國(guó)資、經(jīng)貿(mào)、發(fā)改、人口計(jì)生、財(cái)政、勞動(dòng)保障、國(guó)稅、地稅、工會(huì)等部門(mén)和單位,要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合;相關(guān)企業(yè)要積極籌措資金,共同做好有關(guān)工作。
一、“就業(yè)困難人員”認(rèn)定對(duì)象
(一)就業(yè)困難人員的范圍。就業(yè)困難人員主要指因身體狀況、技能水平、家庭因素、失去土地等原因難以實(shí)現(xiàn)就業(yè),以及連續(xù)失業(yè)一定時(shí)間仍未能實(shí)現(xiàn)就業(yè)的人員。具體指具有本縣戶(hù)口、在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)、有勞動(dòng)能力和就業(yè)要求、處于無(wú)業(yè)狀態(tài)且已進(jìn)行失業(yè)登記領(lǐng)取《就業(yè)失業(yè)登記證》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《登記證》)的下列人員:
1、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員:
①城鎮(zhèn)“4050”人員:女年滿(mǎn)40周歲、男年滿(mǎn)50周歲及以上的失業(yè)人員(以下簡(jiǎn)v稱(chēng)“4050”人員)。
②城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭人員:城鎮(zhèn)居民家庭中,在法定勞動(dòng)年齡內(nèi),有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望,連續(xù)三個(gè)月以上均處于失業(yè)狀態(tài),且無(wú)經(jīng)營(yíng)性、投資性等收入的家庭成員。
③城鎮(zhèn)低保戶(hù)人員:享受城鎮(zhèn)低保待遇的登記失業(yè)人員。
④連續(xù)失業(yè)一年以上人員:持續(xù)尋找工作超過(guò)一年的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員。
⑤低保邊緣戶(hù)人員:享受城鎮(zhèn)低保邊緣待遇的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員。
⑥需贍養(yǎng)患有重大疾病直系親屬的人員:城鎮(zhèn)居民家庭中,有患惡性腫瘤、白血病、重癥癱瘓(偏癱或截癱肌力2級(jí)以上)、重癥精神?。ū憩F(xiàn)為危險(xiǎn)或沖動(dòng)行為或缺乏生活自理能力者)、系統(tǒng)性紅斑狼瘡、再生障礙性貧血、尿毒癥血液透析或腹膜透析、組織器官移植后的抗排斥治療等重大疾病直系親屬的人員。
2、農(nóng)村登記失業(yè)人員:
①農(nóng)村低保戶(hù)人員:享受農(nóng)村低保待遇的登記失業(yè)人員。
②農(nóng)村復(fù)轉(zhuǎn)軍人中的就業(yè)困難人員:符合上述城鎮(zhèn)就業(yè)困難對(duì)象之一的復(fù)員、退伍軍人、轉(zhuǎn)業(yè)軍人。
③被征地農(nóng)民中的就業(yè)困難人員:持有《被征地農(nóng)民參保資格證》且符合上述城鎮(zhèn)就業(yè)困難對(duì)象之一的被征地農(nóng)民。
申請(qǐng)認(rèn)定條件的界定,以個(gè)人申請(qǐng)認(rèn)定就業(yè)困難員時(shí)所具備的條件為準(zhǔn)。
(二)“就業(yè)困難人員”認(rèn)定對(duì)象不包括下列人員:
年底前已通過(guò)領(lǐng)取工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或創(chuàng)辦企業(yè)、已從事有穩(wěn)定收入的勞動(dòng)且月收入不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)、被用人單位招收等途徑實(shí)現(xiàn)就業(yè)的人員;已按規(guī)定辦理企業(yè)內(nèi)部退養(yǎng)的人員。
二、就業(yè)困難人員認(rèn)定管理
(一)認(rèn)定憑證
就業(yè)困難人員申請(qǐng)認(rèn)定時(shí)需提供《登記證》原件及復(fù)印件和1張一寸證件照,同時(shí)根據(jù)不同情況還需提供下列材料。下述證件材料原件由社區(qū)(行政村、居委會(huì),以下簡(jiǎn)稱(chēng)社區(qū))核對(duì)后退回,復(fù)印件(由社區(qū)簽署“與原件核對(duì)一致”字樣)隨同《登記證》等材料上報(bào)。
1、城鎮(zhèn)“4050”人員:需提供《身份證》。
2、城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭人員:需提供《戶(hù)口簿》、社區(qū)開(kāi)具的家庭成員就失業(yè)狀態(tài)及家庭收入情況證明。
3、城鄉(xiāng)低保戶(hù)人員:需提供《低保證》。
4、連續(xù)失業(yè)一年以上人員:需提供社區(qū)開(kāi)具的3次求職證明。
5、低保邊緣戶(hù)人員:需提供《戶(hù)口簿》、民政部部門(mén)出具的相關(guān)證明。
6、需贍養(yǎng)有重大疾病直系親屬人員:需出具《戶(hù)口簿》、縣級(jí)以上級(jí)別醫(yī)院開(kāi)具的重大疾病相關(guān)證明、病歷、醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算清單等證明材料。
7、農(nóng)村復(fù)轉(zhuǎn)軍人中的就業(yè)困難人員:需提供復(fù)退轉(zhuǎn)軍人證明或人武部門(mén)開(kāi)具的證明,其他符合城鎮(zhèn)就業(yè)困難對(duì)象的相關(guān)證明材料。
8、被征地農(nóng)民中的就業(yè)困難人員:需提供《戶(hù)口簿》、《被征地農(nóng)民參保資格證》,其他符合城鎮(zhèn)就業(yè)困難對(duì)象的相關(guān)證明材料。
(二)認(rèn)定程序
1、本人申請(qǐng)。凡符合條件的就業(yè)困難人員,持上述相關(guān)材料,自愿向本社區(qū)提出認(rèn)定申請(qǐng),填寫(xiě)《縣就業(yè)困難人員認(rèn)定申請(qǐng)表》。
2、初審。社區(qū)對(duì)個(gè)人填報(bào)登記情況和提供的相關(guān)證明材料進(jìn)行初審,核實(shí)相關(guān)的就業(yè)和生活情況,對(duì)申請(qǐng)人就業(yè)困難情況張榜公示五天,經(jīng)公示無(wú)議異后,將符合條件的人員信息錄入“就業(yè)困難人員認(rèn)定管理系統(tǒng)”,并在“申請(qǐng)表”上簽署意見(jiàn)(公示及核實(shí)等相關(guān)意見(jiàn))加蓋公章,將申報(bào)資料一并報(bào)送鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))勞動(dòng)保障站,核實(shí)上報(bào)在五個(gè)工作日內(nèi)完成。
3、復(fù)核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))勞動(dòng)保障站復(fù)核上報(bào)材料,符合條件的在“就業(yè)困難人員認(rèn)定管理系統(tǒng)”中進(jìn)行確認(rèn),并在“申請(qǐng)表”上簽署意見(jiàn)加蓋公章,匯總并打印花名冊(cè),將匯總花名冊(cè)、申報(bào)材料報(bào)勞動(dòng)保障中心所,復(fù)核上報(bào)在五個(gè)工作日內(nèi)完成。
4、核準(zhǔn)。勞動(dòng)保障中心所審核上報(bào)材料,在“就業(yè)困難人員認(rèn)定管理系統(tǒng)”中進(jìn)行確認(rèn),并在“申請(qǐng)表”上簽署審核意見(jiàn)加蓋公章,將匯總花名冊(cè)、申報(bào)材料報(bào)縣就業(yè)管理服務(wù)處,審核報(bào)送在五個(gè)工作日內(nèi)完成。
5、認(rèn)定??h就業(yè)管理服務(wù)處對(duì)上報(bào)材料審定后,在“就業(yè)困難人員認(rèn)定管理系統(tǒng)”中進(jìn)行審核確認(rèn),并在“申請(qǐng)表”上簽署審定意見(jiàn),加蓋審核章,在《登記證》上予以注明,并通過(guò)原上報(bào)機(jī)構(gòu)由社區(qū)將《登記證》發(fā)還給申請(qǐng)人,認(rèn)定過(guò)程在十五個(gè)工作日內(nèi)完成。
(三)認(rèn)定管理
1、經(jīng)認(rèn)定的就業(yè)困難人員接受援助實(shí)現(xiàn)就業(yè)后再次失業(yè)的,已享受政策期滿(mǎn)的須按規(guī)定程序重新認(rèn)定。
2、建立退出機(jī)制。對(duì)已經(jīng)認(rèn)定的就業(yè)困難人員出現(xiàn)下列情況之一的,由就業(yè)管理處注銷(xiāo)其“就業(yè)困難人員”認(rèn)定,并在“就業(yè)困難人員認(rèn)定管理系統(tǒng)”中注明退出原因。
①已享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的;
②喪失勞動(dòng)能力的;
③沒(méi)有就業(yè)要求的;
④無(wú)正當(dāng)理由不接受就業(yè)援助服務(wù)或經(jīng)推薦介紹就業(yè)3次,本人不應(yīng)聘而造成不就業(yè)的;
⑤連續(xù)6個(gè)月未與公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)系的;
⑥入學(xué)、服兵役、移居非本縣轄區(qū)的;
⑦被判刑收監(jiān)執(zhí)行或被勞動(dòng)教養(yǎng)的;
⑧隨著情況變化,不再符合“就業(yè)困難人員認(rèn)定條件的”。
3、對(duì)已經(jīng)認(rèn)定的就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)連續(xù)就業(yè)6個(gè)月以上的,或通過(guò)其他合法渠道取得穩(wěn)定收入,達(dá)到穩(wěn)定就業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的不再作為“就業(yè)援助重點(diǎn)對(duì)象”。
三、就業(yè)困難人員《登記證》使用管理
經(jīng)認(rèn)定的就業(yè)困難人員憑標(biāo)注的《登記證》申請(qǐng)享受相應(yīng)的就業(yè)扶持政策。
(一)啟用時(shí)間。標(biāo)注就業(yè)困難人員的《登記證》于年月日啟用。
(二)使用管理。《登記證》上應(yīng)及時(shí)記載“就業(yè)情況”和“享受扶持政策內(nèi)容”。“就業(yè)情況”一欄,要填寫(xiě)創(chuàng)辦非正規(guī)組織就業(yè)單位、創(chuàng)辦個(gè)體工商戶(hù)、創(chuàng)辦私營(yíng)企業(yè);被服務(wù)型企業(yè)吸納;被其他企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)或非正規(guī)勞動(dòng)組織吸納;從事公益性勞動(dòng)或勞務(wù)派遣等,及其對(duì)應(yīng)的單位與崗位的名稱(chēng)。“享受扶持政策內(nèi)容”一欄,要填寫(xiě)所享受稅收減免、收費(fèi)優(yōu)惠、各項(xiàng)補(bǔ)助(貼)等政策項(xiàng)目的名稱(chēng)及標(biāo)準(zhǔn)。
就業(yè)困難人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或靈活就業(yè)的,《登記證》由本人保管;被用人單位錄用的,《登記證》由用人單位保管,在辦理就業(yè)登記手續(xù)時(shí),由就業(yè)處或經(jīng)辦窗口在“就業(yè)情況”一欄加蓋“已辦理就業(yè)登記手續(xù)”印章。用人單位與就業(yè)困難人員解除勞動(dòng)合同后《登記證》退還給本人。
《登記證》由發(fā)證機(jī)關(guān)實(shí)行年檢,未進(jìn)行年檢的自動(dòng)失效,不能享受相應(yīng)的就業(yè)扶持政策。在規(guī)定期限內(nèi),凡被單位錄用的,由單位統(tǒng)一向發(fā)證機(jī)關(guān)辦理年檢手續(xù),其他的持證人由本人向所在地社區(qū)(行政村、居委會(huì))勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)申請(qǐng)年檢。
對(duì)出租、轉(zhuǎn)讓《登記證》的,沒(méi)收其《登記證》。對(duì)用人單位或個(gè)人偽造、租借《登記證》騙取國(guó)家扶持政策和資金的行為,要嚴(yán)肅查處,情節(jié)嚴(yán)重的要依法追究有關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任。對(duì)發(fā)證機(jī)構(gòu)違反規(guī)定變賣(mài)或?yàn)E發(fā)《登記證》的,要嚴(yán)肅處理,追究相關(guān)人員責(zé)任。
四、工作要求
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。就業(yè)困難人員申請(qǐng)認(rèn)定管理工作,是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)的具體體現(xiàn),是政府對(duì)困難群眾提供幫扶的新舉措,是就業(yè)困難群眾享受就業(yè)扶持政策實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的重要抓手。各中心所、勞動(dòng)保障站、勞動(dòng)保障室和縣就業(yè)處一定要從講政治的高度,充分認(rèn)識(shí)該項(xiàng)工作的重要意義,以強(qiáng)烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任感做好工作。
第一條為保障母嬰健康,規(guī)范母嬰保健專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)服務(wù)和管理,認(rèn)真實(shí)施提高婦女兒童健康水平民生工程,根據(jù)《中華人民共和國(guó)母嬰保健法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī),以及衛(wèi)生部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(衛(wèi)婦社發(fā)〔2009〕12號(hào))、*省衛(wèi)生廳《轉(zhuǎn)發(fā)衛(wèi)生部、財(cái)政部<關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩工作的指導(dǎo)意見(jiàn)>的通知》(衛(wèi)婦秘〔2009〕95號(hào))、*市民生辦《*市2009年提高婦女兒童健康水平項(xiàng)目實(shí)施方案》(民生辦〔2009〕13號(hào))、我局《關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)建規(guī)范化產(chǎn)科活動(dòng)的通知》(*衛(wèi)醫(yī)〔20*〕43號(hào))和《關(guān)于印發(fā)*市高危妊娠管理辦法的通知》(*衛(wèi)醫(yī)〔20*〕48號(hào))等規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二章設(shè)置與審批
第二條縣、區(qū)衛(wèi)生局根據(jù)轄區(qū)內(nèi)近三年的分娩數(shù)、床位使用率進(jìn)行規(guī)劃設(shè)置,使轄區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)總數(shù)基本滿(mǎn)足農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩需求。
第三條實(shí)行申報(bào)審批制度。
(一)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)須向所在地衛(wèi)生局提交下列申報(bào)材料:
1.農(nóng)村孕產(chǎn)婦定點(diǎn)分娩機(jī)構(gòu)申報(bào)書(shū);
2.《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》副本原件和復(fù)印件;
3.《母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證》副本原件和復(fù)印件;
4.衛(wèi)生行政部門(mén)要求提交的其他材料。
(二)對(duì)符合規(guī)劃設(shè)置的申報(bào)單位,縣、區(qū)衛(wèi)生局組織現(xiàn)場(chǎng)考核,經(jīng)考核,產(chǎn)科達(dá)到規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的,方可作為農(nóng)村孕產(chǎn)婦定點(diǎn)分娩機(jī)構(gòu)。
第四條實(shí)行分類(lèi)管理制度。
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、一級(jí)綜合醫(yī)院可以開(kāi)展正常產(chǎn)、陰道手術(shù)助產(chǎn)。
(二)一級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)、中醫(yī)院、二級(jí)綜合醫(yī)院可以開(kāi)展正常產(chǎn)、陰道手術(shù)助產(chǎn)、剖宮產(chǎn)。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、一級(jí)綜合醫(yī)院要求開(kāi)展剖宮產(chǎn)手術(shù),必須達(dá)到以下基本條件,向所在地衛(wèi)生局提出申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)后方可開(kāi)展。
1.至少有1名取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格證書(shū),臨床工作3年以上,到上級(jí)醫(yī)院進(jìn)修滿(mǎn)1年的婦產(chǎn)科醫(yī)師;
2.有專(zhuān)業(yè)麻醉醫(yī)師;
3.具有供氧、輸液、輸血條件,能及時(shí)獲得血源;
4.具備符合剖宮產(chǎn)手術(shù)要求的手術(shù)室、設(shè)備和藥品。
5.能開(kāi)展血常規(guī)、凝血功能(凝血時(shí)間)、交叉配血、肝功能、乙肝兩對(duì)半、尿常規(guī)、心電圖等檢測(cè)項(xiàng)目。
第五條實(shí)行限價(jià)分娩制度。參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的孕婦在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院分娩平產(chǎn)(包括正常產(chǎn)、陰道手術(shù)助產(chǎn))免費(fèi),其他醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)也可以向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生局申請(qǐng)作為平產(chǎn)免費(fèi)單位,沒(méi)有申請(qǐng)平產(chǎn)免費(fèi)政策的助產(chǎn)機(jī)構(gòu),要向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生局申報(bào)正常產(chǎn)、陰道手術(shù)助產(chǎn)、剖宮產(chǎn)限定價(jià)格,并向社會(huì)公示。定點(diǎn)分娩機(jī)構(gòu)需提供住院分娩基本服務(wù)項(xiàng)目目錄外項(xiàng)目時(shí),要征得產(chǎn)婦或其家屬的同意并簽字,同時(shí)在處方上注明“自費(fèi)”字樣,發(fā)生費(fèi)用由產(chǎn)婦負(fù)擔(dān)。
第六條縣、區(qū)項(xiàng)目辦(設(shè)在縣、區(qū)婦幼保健機(jī)構(gòu))要在當(dāng)?shù)刂饕襟w公示定點(diǎn)分娩機(jī)構(gòu)名稱(chēng)及限定價(jià)格,引導(dǎo)群眾就醫(yī)。
第三章機(jī)構(gòu)管理
第七條農(nóng)村孕產(chǎn)婦定點(diǎn)分娩機(jī)構(gòu)應(yīng)配備專(zhuān)(兼)職管理員,負(fù)責(zé)辦理農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助。
農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助專(zhuān)(兼)職管理員主要職責(zé):
(一)宣傳農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助政策;
(二)發(fā)放《*省農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助卡》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《補(bǔ)助卡》);
(三)審核相關(guān)證件,及時(shí)兌付補(bǔ)助資金;
(四)到縣、區(qū)項(xiàng)目辦報(bào)帳,向項(xiàng)目辦報(bào)送相關(guān)信息;
(五)妥善保管相關(guān)資料。
第八條定點(diǎn)分娩機(jī)構(gòu)要認(rèn)真對(duì)就診的孕婦進(jìn)行身份和證件識(shí)別,按照《*省農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助管理流程》規(guī)定,辦理《補(bǔ)助卡》和住院分娩補(bǔ)助發(fā)放手續(xù)。
第九條定點(diǎn)分娩機(jī)構(gòu)要制定并完善各項(xiàng)制度,實(shí)行首診負(fù)責(zé)制,嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療技術(shù)操作規(guī)范,努力提高助產(chǎn)技術(shù)水平,積極改善服務(wù)環(huán)境,保證孕產(chǎn)婦得到質(zhì)優(yōu)、價(jià)廉、便捷、透明、溫馨的醫(yī)療保健服務(wù),確保母嬰安全。
第十條切實(shí)控制剖宮產(chǎn)率。批準(zhǔn)開(kāi)展剖宮產(chǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和一級(jí)綜合醫(yī)院剖宮產(chǎn)率不得超過(guò)10%;一級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)、中醫(yī)院、縣級(jí)綜合醫(yī)院剖宮產(chǎn)率不得超過(guò)20%;市人民醫(yī)院剖宮產(chǎn)率不得超過(guò)30%。
第十一條加強(qiáng)高危孕產(chǎn)婦管理。定點(diǎn)分娩機(jī)構(gòu)對(duì)高危孕產(chǎn)婦專(zhuān)冊(cè)登記,按高危妊娠的程度實(shí)行分級(jí)管理,嚴(yán)格執(zhí)行危重孕產(chǎn)婦轉(zhuǎn)診制度。
第十二條定點(diǎn)分娩機(jī)構(gòu)要按照有關(guān)規(guī)定開(kāi)展孕產(chǎn)婦保健、新生兒疾病篩查及相關(guān)婦幼信息統(tǒng)計(jì)工作。
第十三條定點(diǎn)分娩機(jī)構(gòu)要積極開(kāi)展創(chuàng)建與鞏固愛(ài)嬰醫(yī)院(衛(wèi)生院)工作,認(rèn)真做好宣教,進(jìn)一步強(qiáng)化母乳喂養(yǎng)知識(shí)和技巧的指導(dǎo),積極營(yíng)造“愛(ài)嬰愛(ài)母”氛圍。
第十四條定點(diǎn)分娩機(jī)構(gòu)要建立信息公示制度,公示內(nèi)容如下:
(一)農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助管理流程及就診流程;
(二)衛(wèi)生部規(guī)定的住院分娩基本服務(wù)項(xiàng)目;
(三)本機(jī)構(gòu)分娩限價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及便民服務(wù)內(nèi)容;
(四)農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助的有關(guān)信息;
(五)本機(jī)構(gòu)舉報(bào)投訴電話(huà),設(shè)立舉報(bào)投訴箱;
(六)縣、區(qū)衛(wèi)生局規(guī)定的其他公示項(xiàng)目。
第四章經(jīng)費(fèi)核報(bào)
第十五條在戶(hù)口所在地縣區(qū)內(nèi)定點(diǎn)分娩機(jī)構(gòu)住院分娩的,農(nóng)村孕產(chǎn)婦出院時(shí)憑《補(bǔ)助卡》在本機(jī)構(gòu)抵扣分娩費(fèi)用300元;在戶(hù)口所在地縣區(qū)外合法助產(chǎn)機(jī)構(gòu)住院分娩的,出院后憑身份證、戶(hù)口本、出院錄、出生醫(yī)學(xué)證明、孕產(chǎn)婦新生兒保健手冊(cè)等返回到本縣、區(qū)項(xiàng)目辦,辦理報(bào)銷(xiāo)手續(xù),領(lǐng)取住院分娩補(bǔ)助資金300元。
第十六條定點(diǎn)分娩機(jī)構(gòu)憑孕產(chǎn)婦身份證和戶(hù)口本復(fù)印件、《補(bǔ)助卡》、出院錄和住院發(fā)票、孕產(chǎn)婦新生兒保健手冊(cè)等到縣、區(qū)項(xiàng)目辦報(bào)賬。原則上每月10日前定點(diǎn)分娩機(jī)構(gòu)將需要報(bào)銷(xiāo)的案卷報(bào)項(xiàng)目辦,項(xiàng)目辦10個(gè)工作日內(nèi)撥付資金。
第十七條縣、區(qū)項(xiàng)目辦對(duì)完成衛(wèi)生部規(guī)定的住院分娩基本服務(wù)項(xiàng)目、孕產(chǎn)婦保健管理、新篩及相關(guān)婦幼信息統(tǒng)計(jì)的全額撥付每人300元補(bǔ)助,沒(méi)有達(dá)到要求的每例扣除40-100元費(fèi)用。具體實(shí)施細(xì)則由縣、區(qū)項(xiàng)目辦制定。
第五章機(jī)構(gòu)監(jiān)督
第十八條市、縣區(qū)衛(wèi)生局、項(xiàng)目辦采取隨機(jī)抽查的方式對(duì)定點(diǎn)分娩機(jī)構(gòu)出院孕產(chǎn)婦的病歷和補(bǔ)償情況進(jìn)行入戶(hù)核查。凡發(fā)現(xiàn)編造假處方、假病歷、假《補(bǔ)助卡》等弄虛作假騙取農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助資金的,取消其定點(diǎn)分娩機(jī)構(gòu)資格,并在主要媒體公示;觸犯刑律的,移交司法機(jī)關(guān)處理。
第十九條市、縣區(qū)衛(wèi)生局、項(xiàng)目辦要加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)分娩機(jī)構(gòu)的限價(jià)助產(chǎn)服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)沒(méi)有按照要求執(zhí)行免費(fèi)或限價(jià)政策的,多收部分退還產(chǎn)婦,并處以?xún)杀读P款,直至取消其定點(diǎn)分娩機(jī)構(gòu)資格。
第二十條市、縣區(qū)衛(wèi)生局、項(xiàng)目辦要加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)分娩機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開(kāi)展剖宮產(chǎn)手術(shù)或未嚴(yán)格執(zhí)行危重孕產(chǎn)婦轉(zhuǎn)診制度,出現(xiàn)重大母嬰安全事故的,取消其定點(diǎn)分娩機(jī)構(gòu)資格。
第二十一條實(shí)行年度考評(píng)制度。市、縣區(qū)衛(wèi)生局、項(xiàng)目辦組織相關(guān)部門(mén)對(duì)定點(diǎn)分娩機(jī)構(gòu)進(jìn)行綜合考評(píng),考評(píng)結(jié)果為不合格的,取消其定點(diǎn)分娩機(jī)構(gòu)資格。
第六章其他
第二十二條定點(diǎn)分娩機(jī)構(gòu)的標(biāo)牌由縣、區(qū)衛(wèi)生局統(tǒng)一制發(fā)。