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一、2009年工作總結(jié)
2009年,我們認(rèn)真落實(shí)全市“項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)年”、“縣域經(jīng)濟(jì)攻堅(jiān)年”和“各項(xiàng)工作落實(shí)年”,圍繞年初提出的“三更”工作目標(biāo)(目標(biāo)更高、重點(diǎn)更實(shí)、亮點(diǎn)更強(qiáng))和“1236”工作思路(啟動一項(xiàng)工程、完善兩個體系、抓好三項(xiàng)重
點(diǎn)、打造六個平臺),主要做了以下幾方面的工作:
(一)啟動一個工程,促進(jìn)企業(yè)成長
制定了《秦皇島市人民政府關(guān)于實(shí)施中小企業(yè)成長工程的意見》,從十個方面提出了扶持措施,已經(jīng)市政府第57次常務(wù)會討論通過,近期將出臺。金海糧油、龍鼎電氣、康泰醫(yī)學(xué)、宏都實(shí)業(yè)、頂大食品、香格里拉葡萄酒6家成長型企業(yè)進(jìn)入全省第二批對接扶持行列,領(lǐng)先科技、華博晶體、四季雪面粉、祖山酒業(yè)等84家成長型中小企業(yè)列為市相關(guān)部門重點(diǎn)扶持對象。
(二)完善兩個體系,解決制約難題
1、完善政策法規(guī)體系
(1)制定出臺政策。起草了《市人民政府關(guān)于實(shí)施中小企業(yè)成長工程的意見》、《市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》。出臺了《秦皇島市人民政府關(guān)于加快中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的實(shí)施意見》、《市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地建設(shè)的意見》、《市人民政府關(guān)于加快中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)意見》。
(2)力促政策落實(shí)。在全系統(tǒng)開展了“政策落實(shí)年”活動,對國務(wù)院36條和省政府26條輯印成冊廣泛宣傳,對全市各部門在政策落實(shí)方面進(jìn)行了全面調(diào)查摸底和督導(dǎo)檢查,市縣(區(qū))兩級都開通了舉報(bào)熱線電話。
2、完善社會化服務(wù)體系 (2)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)體系。召開了全市中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地建設(shè)工作現(xiàn)場會,掛牌命名了秦皇島市中小企業(yè)(昌黎)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地,并確定為全省首批3家省級創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)示范基地之一,在此基礎(chǔ)上,又命名了3家市級創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地,縣級3家,并實(shí)施掛牌管理。建立了我市首批創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)隊(duì)伍,聘請了7名教授、專家學(xué)者、律師、會計(jì)師、企業(yè)經(jīng)營管理者擔(dān)任創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)師,10名專業(yè)人士擔(dān)任創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)員。爭取了省中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,2家創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地獲得扶持資金40萬元。在市中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中安排40萬元,對創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地給予專項(xiàng)重點(diǎn)支持。截至11月底,全市新增創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地4家,完成省任務(wù)的100%,有望超額完成。目前,全市已建創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地5家(省級2家,市級3家),在建3家,入駐企業(yè)和機(jī)構(gòu)近480家,從業(yè)人員約11000人。
(3)人才培訓(xùn)體系。市委黨校中小企業(yè)培訓(xùn)中心被命名為省級培訓(xùn)示范機(jī)構(gòu),建材學(xué)院、昌黎職業(yè)技術(shù)學(xué)院2家被命名為市級培訓(xùn)示范機(jī)構(gòu),確定了6家首批清華大學(xué)遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)企業(yè)。組織了清華大學(xué)工商管理高級研修班、清華大學(xué)總裁研修班、中小企業(yè)信息化培訓(xùn)、中小企業(yè)品牌與管理研討班等20次高規(guī)格培訓(xùn)活動。全年企業(yè)、縣區(qū)、市三級培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)共舉辦集中培訓(xùn)和自主培訓(xùn)216期次,完成各類各級培訓(xùn)8.9萬人次,完成省任務(wù)的113%。
(三)抓好三項(xiàng)重點(diǎn),提高規(guī)模素質(zhì) 2、抓好信用評價推進(jìn)。開展了省級信用優(yōu)良中小企業(yè)評選活動,90家中小企業(yè)參評。目前,省級信用優(yōu)良中小企業(yè)達(dá)到151家,市級信用優(yōu)良中小企業(yè)達(dá)到84家。 (四)打造六個平臺,夯實(shí)服務(wù)基礎(chǔ)業(yè)網(wǎng)上招聘活動”,開通了8個縣區(qū)中小企業(yè)(民營經(jīng)濟(jì))網(wǎng)和全市優(yōu)秀企業(yè)家協(xié)會網(wǎng),初步形成了省、市、縣、企業(yè)四級聯(lián)網(wǎng)。
2、打造資金扶持平臺。組織參加了全市金融政策通報(bào)暨銀企項(xiàng)目對接會和全市中小企業(yè)融資項(xiàng)目座談會,35家企業(yè)與銀行簽約,簽約金額50.3億元。申報(bào)了國家開發(fā)銀行貸款項(xiàng)目,推薦項(xiàng)目54項(xiàng),投資額31億元,申請貸款16億元。開展了項(xiàng)目貸款貼息工作,項(xiàng)目申報(bào)和考核正在進(jìn)行中。
3、打造聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)平臺。繼續(xù)推行了市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系百家民營企業(yè)制度,實(shí)行了局領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)聯(lián)系民營企業(yè)、重點(diǎn)聯(lián)系縣區(qū)和重點(diǎn)聯(lián)系市直部門三項(xiàng)制度。
4、打造維權(quán)服務(wù)平臺。繼續(xù)開展了“金色陽光行動”,9個法律顧問室和7家法律服務(wù)單位為民營企業(yè)提供法律咨詢80多件,訴訟案件、協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)糾紛近20起。
5、打造招商引資平臺。組織民營企業(yè)參加了河北?。ㄏ愀郏┩顿Y貿(mào)易洽談會、第四屆apec中小企業(yè)技術(shù)交流暨展覽會、新加坡中小型企業(yè)大會、東北亞暨環(huán)渤海國際商務(wù)節(jié)等7次重大招商引資活動。其中,新加坡中小企業(yè)大會已成為有我局單獨(dú)組團(tuán)以市政府名義參加的每年固定的招商引資活動。
6、打造輿論宣傳平臺。充分利用電視、報(bào)刊、簡報(bào)等媒體進(jìn)行宣傳,在秦皇島日報(bào)、秦皇島晚報(bào)、燕趙都市報(bào)和省局民營經(jīng)濟(jì)周刊刊登稿件50篇,編發(fā)市民營經(jīng)濟(jì)簡報(bào)15期,被省局、市委、市政府采用信息650多條。
此外,結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)、調(diào)查研究、創(chuàng)新服務(wù)等方面,還做了以下工作: 在調(diào)查研究方面:開展了民營經(jīng)濟(jì)調(diào)查研究月活動,深入重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部分民營企業(yè),通過走訪有關(guān)人士、開座談會等形式,摸清了民營經(jīng)濟(jì)基本情況,找準(zhǔn)了民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題和制約因素。在此基礎(chǔ)上,形成了政策支持、做大做強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)產(chǎn)品加工等多篇調(diào)研報(bào)告,發(fā)揮了主管部門的參謀作用;答復(fù)政協(xié)提案8件,委員對答復(fù)件滿意率為100%。
在創(chuàng)新服務(wù)方面: 3月份首次在市行政服務(wù)中心設(shè)立了服務(wù)窗口,推出服務(wù)項(xiàng)目,輯印成《秦皇島市中小企業(yè)局服務(wù)手冊》,開展面對面服務(wù)。把4月份定為全市民營企業(yè)招聘月,與市勞動局一起舉辦大型洽談會28場,為960家民營企業(yè)招聘各類人員7280人,其中大中專畢業(yè)生1745人。
二、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題
盡管我們的工作取得了一些成績,但在民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,仍面臨不少困難和急需解決的問題: 2、資金、土地瓶頸突出。一是融資渠道不暢。銀行惜貸,民營企業(yè)很難獲得信貸支持。擔(dān)保體系不健全,雖有16家擔(dān)保機(jī)構(gòu),但70%有名無實(shí),只有5家開展了融資擔(dān)保業(yè)務(wù)。據(jù)調(diào)查,80%以上的民營企業(yè)急需融資又沒有融資渠道。二是企業(yè)用地困難。受國家“地根”緊縮和我市城市功能區(qū)規(guī)劃影響,土地已成為項(xiàng)目實(shí)施的最大瓶頸,特別是中小項(xiàng)目的用地更為困難。
3、群體素質(zhì)有待提高。民營企業(yè)主接受正規(guī)學(xué)歷教育的比較少,缺乏創(chuàng)新意識、專業(yè)知識和現(xiàn)代科技知識,據(jù)統(tǒng)計(jì),民營企業(yè)主中具有大專以上學(xué)歷的只占15%左右。部分民營企業(yè)缺乏以人為本的用人理念,致使懂現(xiàn)代管理、有技術(shù)專長的人員外流,據(jù)調(diào)查,民營企業(yè)人才總量僅占全市人才總量的9%。
4、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)尚不健全。除開發(fā)區(qū)外,其它縣區(qū)均在工業(yè)促進(jìn)局或改革發(fā)展局掛中小企業(yè)局牌子,但受編制限制,大多僅設(shè)立一個科(股),且配備人員少,一般3-4個人,不少工作顧及不到,致使還沒有形成完整的為民營經(jīng)濟(jì)服務(wù)的工作網(wǎng)絡(luò)。
三、2012年工作要點(diǎn)
堅(jiān)持發(fā)展與提高并重的原則,引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)由量的擴(kuò)張向質(zhì)的提高發(fā)展,由速度效益型向質(zhì)量效益型發(fā)展,著重抓好以下幾項(xiàng)工作:
(一)實(shí)施一項(xiàng)計(jì)劃
即實(shí)施民營經(jīng)濟(jì)騰飛計(jì)劃。代市委、市政府起草《關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)騰飛的決定》等相關(guān)政策措施,引導(dǎo)和推動民營經(jīng)濟(jì)向經(jīng)濟(jì)規(guī)?;a(chǎn)業(yè)高度化、經(jīng)營國際化、布局合理化、資源節(jié)約化、人才集聚化邁進(jìn),為在5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)總量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益全方位騰飛夯實(shí)基礎(chǔ)。
(二)突出兩個工程
1、突出中小企業(yè)成長工程。針對首批“成長型”中小企業(yè),明確幫扶重點(diǎn)和工作目標(biāo),協(xié)調(diào)相關(guān)部門制定具體幫扶措施,使企業(yè)在提高整體素質(zhì)、提升自主創(chuàng)新能力和市場競爭能力方面實(shí)現(xiàn)新突破,力爭部分企業(yè)躋身省百強(qiáng)。
2、突出項(xiàng)目建設(shè)工程。從強(qiáng)化項(xiàng)目意識著手,建立中小企業(yè)、民營企業(yè)項(xiàng)目庫,加強(qiáng)與韓國、日本、新加坡以及長三角、珠三角和京津發(fā)達(dá)地區(qū)聯(lián)系,與發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進(jìn)行對接,高位嫁接,借船出海。重點(diǎn)組織好新加坡中小型企業(yè)大會、廣州中小企業(yè)博覽會等國內(nèi)外招商平臺,開展網(wǎng)上招商活動,增強(qiáng)全市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。
(三)拓展三大體系 2、拓展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)體系。出臺《秦皇島市中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地規(guī)范運(yùn)營實(shí)施意見》,組織創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)師、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)員集中開展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)活動。爭取每個縣區(qū)建立1個以上創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地,形成覆蓋全市的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地網(wǎng)絡(luò),其中,符合市級標(biāo)準(zhǔn)的達(dá)到8個以上,縣區(qū)級的達(dá)到6個以上,在創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地建設(shè)的數(shù)量、規(guī)模和開展服務(wù)方面
在全省處于領(lǐng)先水平。
3、拓展人才培訓(xùn)體系。啟動銀河培訓(xùn)工程,利用地緣優(yōu)勢,并發(fā)揮市中小企業(yè)服務(wù)中心和市優(yōu)秀民營企業(yè)家協(xié)會的影響力和組織協(xié)調(diào)能力,尋求與京津知名社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作,引進(jìn)先進(jìn)培訓(xùn)項(xiàng)目和培訓(xùn)專家,舉辦高層論壇和專題培訓(xùn)。利用好省、市級中小企業(yè)培訓(xùn)示范基地和遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源優(yōu)勢,開展中小企業(yè)公益性培訓(xùn)活動;利用規(guī)模企業(yè)的人才、技術(shù)優(yōu)勢,鼓勵企業(yè)建立職工培訓(xùn)中心,樹立一批建立自主培訓(xùn)體系的示范企業(yè),完善市、縣、企三級培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。
(四)完善三項(xiàng)機(jī)制
1、完善環(huán)境優(yōu)化機(jī)制。深入開展 “提升服務(wù)水平、創(chuàng)造發(fā)展環(huán)境、展示文明形象、促進(jìn)和諧發(fā)展”為主題的優(yōu)化投資環(huán)境活動,制定和實(shí)施《關(guān)于創(chuàng)優(yōu)投資環(huán)境,服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)的若干措施》,全面推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作,公開職權(quán)目錄和事項(xiàng)流程。
2、完善領(lǐng)導(dǎo)、考核機(jī)制。主要是調(diào)整和完善市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)民營企業(yè)制度,深化和完善縣(區(qū))發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)考核辦法,建立并實(shí)施民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)席會議制度和發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)考核制度,建立促進(jìn)發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的長效機(jī)制。
3、完善激勵機(jī)制。開展年度民營經(jīng)濟(jì)十大新聞、民營企業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力二十強(qiáng)、十大創(chuàng)業(yè)民營企業(yè)、十大納稅民營企業(yè)、成長型中小企業(yè)十強(qiáng)的評選和表彰活動。爭取國家、省中小企業(yè)專項(xiàng)資金扶持,利用好市級中小企業(yè)專項(xiàng)資金,對優(yōu)秀企業(yè)和公共服務(wù)平臺進(jìn)行資金扶持和獎勵,形成多元化的獎勵、激勵機(jī)制。
(五)抓實(shí)八項(xiàng)工作
1、培育產(chǎn)業(yè)集群。全面落實(shí)《秦皇島市中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展指導(dǎo)性意見》,發(fā)揮省市級中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群示范帶動作用,對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群從新建園區(qū)規(guī)劃、用地、稅費(fèi)等提供全方位支持,逐步培育其做強(qiáng)做大。
2、開展信用評價。積極申報(bào)省級信用優(yōu)良企業(yè),建立中小企業(yè)信用信息披露平臺,搭建中小企業(yè)融資信用信息網(wǎng),逐步建立一個中小企業(yè)信息征集、評價、管理的完整體系。
3、完善技術(shù)支持。鼓勵重點(diǎn)企業(yè)建立科研機(jī)構(gòu),幫助企業(yè)引進(jìn)科技專業(yè)人才。年內(nèi)新增技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)4個,新增iso9000認(rèn)證企業(yè)30個,新增質(zhì)量信得過產(chǎn)品4個,新增省級中小企業(yè)名牌產(chǎn)品5個(省局認(rèn)定),新增河北名牌產(chǎn)品3個,積極爭創(chuàng)國家級名牌產(chǎn)品。
4、推進(jìn)信息化建設(shè)。出臺《關(guān)于推進(jìn)中小企業(yè)信息化建設(shè)的意見》,完善市、縣區(qū)兩級中小企業(yè)網(wǎng),突出信息、服務(wù)功能。舉辦中小企業(yè)產(chǎn)品網(wǎng)上博覽會,建立民營企業(yè)項(xiàng)目庫,并在國家及各省、市中小企業(yè)網(wǎng)站進(jìn)行宣傳。積極推進(jìn)民營企業(yè)上網(wǎng)工程,20強(qiáng)民營企業(yè)、成長型中小企業(yè)率先全部上網(wǎng),開展信息化試點(diǎn),對20家成長型中小企業(yè)給予資金扶持,并組織企業(yè)有關(guān)人員進(jìn)行信息化知識培訓(xùn)。
5、開展法律服務(wù)。完善網(wǎng)上政策法規(guī)查詢系統(tǒng),為社會公眾上網(wǎng)查閱政策文件、進(jìn)行政策咨詢、反映政策執(zhí)行中存在的問題等提供網(wǎng)絡(luò)平臺。輯印民營經(jīng)濟(jì)相關(guān)法律、法規(guī)、政策匯編,使各級政府職能部門和廣大民營企業(yè)真正了解和掌握發(fā)展中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)的有關(guān)政策措施。完善法律顧問室服務(wù)功能,開展“送法進(jìn)企”活動,會同有關(guān)部門開展減負(fù)治亂專項(xiàng)檢查,切實(shí)維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。
6、開展銀保企對接。組織2次以上較大規(guī)模的銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、中小企業(yè)進(jìn)行對接洽談活動,全年幫助中小企業(yè)、民營企業(yè)協(xié)調(diào)貸款8億元以上。
7、實(shí)施上市援助。開展中小企業(yè)上市調(diào)查,制定《秦皇島市中小企業(yè)上市規(guī)劃》。組織初步具備上市條件的企業(yè)參加高規(guī)格上市培訓(xùn)班,組織企業(yè)到深圳、香港、新加坡等地與有關(guān)中介組織進(jìn)行現(xiàn)場對接培訓(xùn)。力爭2家以上企業(yè)進(jìn)入上市培育期。
一、明確方向聚人心,著力在推進(jìn)婦女創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展上取得新進(jìn)展
圍繞“抓轉(zhuǎn)型,優(yōu)發(fā)展”,努力找準(zhǔn)婦聯(lián)工作與我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的結(jié)合點(diǎn),凝心聚力,在全市“十二五”經(jīng)濟(jì)發(fā)展的開局之年充分發(fā)揮“半邊天”作用。
1.著力引領(lǐng)廣大婦女在參與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級中積極作為。依托女企業(yè)家協(xié)會,通過培訓(xùn)、論壇、交流等深入開展“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)爭先鋒、轉(zhuǎn)型升級立新功”活動,切實(shí)加強(qiáng)典型引導(dǎo),引導(dǎo)女企業(yè)家在提高企業(yè)競爭力上、壯大企業(yè)規(guī)模上、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級上、技術(shù)改造和自主創(chuàng)新上有新的作為。要不斷拓展女性創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域、創(chuàng)業(yè)空間和創(chuàng)業(yè)群體,開展女能手、女企業(yè)家、女科技人員和有志創(chuàng)業(yè)的城鄉(xiāng)婦女結(jié)成“女性創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟”。進(jìn)一步支持各界婦女創(chuàng)新發(fā)展,力所能及地為婦女參與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、跟蹤扶持等各類幫助。
2.著力引領(lǐng)廣大婦女在參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中再建新功。進(jìn)一步鼓勵“雙學(xué)雙比”女能人大力發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè),做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步深化“雙學(xué)雙比”基地建設(shè),培育新型女農(nóng)民和女致富帶頭人,扶持農(nóng)村婦女專業(yè)合作社,鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)村婦女依托山水資源和鄉(xiāng)土文化,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)和婦字號農(nóng)家樂。要依托市女能手名特優(yōu)農(nóng)副產(chǎn)品直銷中心,通過免費(fèi)展銷“婦字號”農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和“婦字號”科技示范基地的農(nóng)副產(chǎn)品,幫助引導(dǎo)“婦字號”龍頭企業(yè)創(chuàng)品牌、拓市場,擴(kuò)大女能手產(chǎn)品的知名度,增強(qiáng)女能手的市場競爭力。要強(qiáng)化女能手協(xié)會的服務(wù)聯(lián)誼功能,經(jīng)常開展女性創(chuàng)業(yè)自主講壇以及聯(lián)誼交流等活動,引領(lǐng)廣大女能手在新一輪發(fā)展中理念創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。
3.著力引領(lǐng)廣大婦女在參與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中銳意進(jìn)取。以增強(qiáng)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)本領(lǐng)和整體競爭力為重點(diǎn),進(jìn)一步完善多層次、廣覆蓋、開放式、信息化的婦女教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),提高教育培訓(xùn)的針對性和有效性,組織婦女積極參加勞動技能、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識和各類創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)。充分利用示范基地、婦女專業(yè)合作社,發(fā)展壯大婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)基地,直接吸納或輻射帶動更多城鄉(xiāng)婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)。努力發(fā)揮各級培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用,深化SYB課程培訓(xùn),引領(lǐng)廣大婦女,尤其是女大學(xué)生提升創(chuàng)業(yè)就業(yè)素質(zhì)。繼續(xù)深入實(shí)施第二輪小額貼息貸款政策,為創(chuàng)業(yè)婦女提供政策支持和資金保障,同時積極宣傳創(chuàng)業(yè)典型,促進(jìn)城鄉(xiāng)婦女自主創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。
4.著力引領(lǐng)廣大婦女在本職崗位上建功創(chuàng)優(yōu)。以“巾幗建功”活動20周年紀(jì)念為契機(jī),舉辦紀(jì)念“巾幗建功”20周年活動,反映女性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、建功成才的感人事跡,展現(xiàn)女性成長進(jìn)步的歷程。進(jìn)一步規(guī)范和提高巾幗文明崗創(chuàng)建水平,培育更多學(xué)習(xí)型、技能型、奉獻(xiàn)型、誠信型、創(chuàng)新型的“巾幗文明崗”,把增強(qiáng)創(chuàng)新意識、激發(fā)創(chuàng)新熱情、培養(yǎng)創(chuàng)新人才作為創(chuàng)建的一項(xiàng)重要內(nèi)容,引導(dǎo)廣大婦女不斷拓展新視野、學(xué)習(xí)新知識、掌握新技能,提高創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)能力,在先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中顯身手。進(jìn)一步創(chuàng)新創(chuàng)建方式,注重培樹典型,創(chuàng)造性地開展巾幗示范村的創(chuàng)建,把“素質(zhì)提高,收入增加、家庭和諧、環(huán)境優(yōu)美”作為主要內(nèi)容,引導(dǎo)廣大婦女主動參與新時期巾幗示范村特色品牌打造工作,在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中勤作為。
二、共建文明順人心,著力在引領(lǐng)婦女共建幸福和諧家園中取得新進(jìn)展
圍繞“促和諧”,努力找準(zhǔn)婦聯(lián)組織在優(yōu)化婦女兒童生活品質(zhì)中的切入點(diǎn),匯集全市婦女兒童才智,充分發(fā)揮婦女在促進(jìn)社會和諧文明中的獨(dú)特作用。
5.注重和諧家庭創(chuàng)建載體的創(chuàng)新。充分發(fā)揮婦聯(lián)在社區(qū)、家庭的優(yōu)勢,將宣傳教育與群眾性精神文明創(chuàng)建相結(jié)合,開展豐富多彩的家庭、社區(qū)文化活動,不斷提高家庭生活質(zhì)量和幸福指數(shù),推進(jìn)婦女兒童生活品質(zhì)的優(yōu)化。結(jié)合第二輪千戶和諧家庭、千戶示范文明家庭、百戶節(jié)水型家庭、平安家庭、綠色家庭、第三批“流動?jì)D女平安之家”以及萬名婦女爭做“文明出行踐行者”等各類創(chuàng)建評選和文明主題活動,以家庭文化藝術(shù)節(jié)為載體,豐富創(chuàng)建載體、拓展創(chuàng)建領(lǐng)域,打造各類特色家庭工作品牌,引導(dǎo)廣大家庭自覺追求健康、科學(xué)、高尚的生活情趣。要選樹一批特色家庭典型,用身邊人物作標(biāo)桿、作示范、作表率,發(fā)揮各類特色家庭在共建和諧家園中的示范引領(lǐng)作用。
6.注重社會管理模式創(chuàng)新。把廣泛創(chuàng)建婦女維權(quán)站(點(diǎn))、設(shè)立婦女維穩(wěn)崗,作為婦聯(lián)參與市委社會管理創(chuàng)新年的有效形式,把婦女維穩(wěn)深入到一線,使矛盾消除在萌芽狀態(tài),依法維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益。緊扣“七彩絲帶巾幗志愿者”品牌建設(shè)主題,鼓勵婦女和家庭成員積極參加志愿服務(wù)隊(duì)伍,同時探索志愿服務(wù)新形式、新載體,引領(lǐng)廣大巾幗志愿者廣泛開展助民、樂民、護(hù)民、潔民、康民、育民等巾幗志愿服務(wù),大力倡導(dǎo)奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步的社會風(fēng)尚。針對今年大拆遷、大建設(shè)、大發(fā)展的形勢,要組織開展“和諧拆遷、巾幗助推”主題活動,動員各類基層?jì)D女組織和廣大婦女,圍繞中心、服務(wù)大局,在推進(jìn)拆遷工作,推動重大項(xiàng)目建設(shè)等方面發(fā)揮積極作用,為加快建設(shè)品質(zhì)城區(qū),構(gòu)建新型城鎮(zhèn)體系作出積極貢獻(xiàn)。
7.注重兩規(guī)劃一計(jì)劃編制。在“十一五”婦女兒童發(fā)展規(guī)劃圓滿收官基礎(chǔ)上,召開婦女兒童工作會議暨“十一五”婦女兒童發(fā)展規(guī)劃實(shí)施工作總結(jié)表彰大會,表彰一批規(guī)劃實(shí)施先進(jìn)集體和先進(jìn)個人;因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃“十二五”婦女兒童發(fā)展規(guī)劃,扎實(shí)做好新一周期兩規(guī)的科學(xué)編制工作,力爭將婦女兒童發(fā)展的主要目標(biāo)和重大項(xiàng)目納入本地“十二五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃,將婦女兒童發(fā)展新規(guī)劃納入本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的專項(xiàng)規(guī)劃序列。著手制訂“十二五”家庭教育計(jì)劃,推進(jìn)家長學(xué)校規(guī)范化建設(shè),計(jì)劃新創(chuàng)建一批村(社區(qū))示范家長學(xué)校、流動人口示范家長學(xué)校、留守兒童之家、留守兒童圖書室;做優(yōu)做強(qiáng)“教子有方”欄目,做好電臺與電視臺相結(jié)合,固定嘉賓與機(jī)動嘉賓相結(jié)合,推廣“教子有方”電臺節(jié)目直播活動走進(jìn)外來民工子弟學(xué)校;結(jié)合年母親素養(yǎng)工程重點(diǎn)培訓(xùn)課程要求開展百場家教講壇,強(qiáng)化家庭教育理論研究成果的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用,切實(shí)發(fā)揮家庭教育在提高未成年人思想道德文化素質(zhì)中的積極作用。
三、立足服務(wù)暖人心,著力在實(shí)施婦女兒童關(guān)愛行動上取得新進(jìn)展
圍繞“強(qiáng)統(tǒng)籌、惠民生”,努力找準(zhǔn)婦聯(lián)工作在保障和改善民生中的立足點(diǎn),千方百計(jì)為婦女創(chuàng)造生存與生活的良好環(huán)境和條件。
8.著力于全面提高女性參政議政比例。抓住各級領(lǐng)導(dǎo)班子換屆的契機(jī),確保各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子以及黨代表、人大代表、政協(xié)委員中女性比例的提高;抓住村級組織換屆選舉契機(jī),加強(qiáng)與組織、民政部門聯(lián)系,為村“兩委”換屆事宜提前做好政策調(diào)研,早謀劃、早建議,通過婦女委員專職專選等途徑,確保“村民委員會中應(yīng)當(dāng)有女性成員”、“每個村兩委班子要有一名婦女干部”以及“女性村民代表占三分之一以上”等目標(biāo)落實(shí),切實(shí)推進(jìn)基層?jì)D女參與民主管理。要推薦和鼓勵婦女參與村務(wù)監(jiān)督委員會和村經(jīng)濟(jì)合作社選舉,不斷促進(jìn)優(yōu)秀婦女人才的脫穎而出。
9.著心于深入實(shí)施陽光關(guān)愛行動。不斷深化“婦女健康促進(jìn)工程”,確保全市85%以上的育齡婦女每兩年一次接受婦女健康檢查,確保完成5000名婦女接受兩癌篩查試點(diǎn)檢查、萬名婦女接受TCT宮頸癌免費(fèi)篩查既定目標(biāo)任務(wù)。開展慶“三八”康乃馨救助捐款活動,充實(shí)擴(kuò)大巾幗志愿者幫扶資金,繼續(xù)實(shí)施困難母親希望工程、困難母親疾病救助工程,為全市貧困母親的孩子助學(xué),為患惡性女性疾病的母親提供救助,為困難婦女兒童家庭送溫暖。繼續(xù)開展媽媽結(jié)對留守兒童活動,優(yōu)化留守兒童成長環(huán)境。
10.著重于切實(shí)維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益。暢通婦女訴求渠道,繼續(xù)依托婦聯(lián)接待室、12338婦女維權(quán)公益服務(wù)熱線、婦女法律援助中心等婦女維權(quán)渠道,發(fā)揮法律顧問小組、維權(quán)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組、法律援助中心、預(yù)防和制止家庭暴力庇護(hù)所、婦女維權(quán)合議庭等工作網(wǎng)絡(luò)的作用,為廣大婦女兒童提供及時、便捷的服務(wù)。建立基層?jì)D女兒童維權(quán)形勢分析雙月例會制,積極發(fā)揮好6個合議庭作用,定期召開維權(quán)形勢分析會,立足基層做好婦女兒童權(quán)益維護(hù)工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)浙江省、市《預(yù)防和制止家庭暴力條例》,組織開展各類培訓(xùn)宣傳活動,提高全社會反家暴的意識和能力。
四、固本強(qiáng)基穩(wěn)人心,著力在提升婦女工作水平上取得新進(jìn)展
圍繞“固本強(qiáng)基”,努力找準(zhǔn)婦聯(lián)工作是黨聯(lián)系婦女群眾的橋梁與紐帶的立足點(diǎn),強(qiáng)素質(zhì)、創(chuàng)品牌,建設(shè)好婦女群眾歡迎的“堅(jiān)強(qiáng)陣地”和“溫暖之家”。
11.組織建設(shè)顯活力。堅(jiān)持黨建帶婦建,抓好婦女組織建設(shè)的創(chuàng)新拓展,不斷拓展婦聯(lián)的組織覆蓋、工作覆蓋和服務(wù)覆蓋。要繼續(xù)推進(jìn)基層組織建設(shè)示范點(diǎn)創(chuàng)建活動,今年計(jì)劃新創(chuàng)建一批全國、省級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))。要在掛牌建立的基礎(chǔ)上,規(guī)范管理,打造一批精品“婦女之家”示范陣地,切實(shí)發(fā)揮“婦女之家”開展家庭文化建設(shè)、指導(dǎo)家庭科學(xué)育兒、推進(jìn)和諧親子關(guān)系、維護(hù)婦女兒童權(quán)益等四大功能,使“婦女之家”真正成為服務(wù)廣大婦女兒童的“快樂之家”與“溫暖之家”。要積極拓展“兩新”組織中婦女組織建設(shè),把不同行業(yè)界別、社會群體的婦女團(tuán)結(jié)凝聚起來,延伸工作臂膀。要加快機(jī)關(guān)事業(yè)單位婦女組織建設(shè),加強(qiáng)對市巾幗志愿者幫扶協(xié)會、女能手協(xié)會、女領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)誼會、市家庭教育研究會、女村官聯(lián)宜會等各類女性社團(tuán)的聯(lián)系指導(dǎo),進(jìn)一步增強(qiáng)婦女工作的創(chuàng)造力。
12.隊(duì)伍建設(shè)上水平。今年一方面要在全市婦聯(lián)系統(tǒng)開展“找標(biāo)桿、求創(chuàng)新、謀發(fā)展”解放思想大討論活動,以思想解放來拓寬視野、凝心聚力、推動發(fā)展,以思想解放來明確目標(biāo)、振奮精神、增強(qiáng)信心。通過解放思想大討論,促進(jìn)各級婦聯(lián)組織提升服務(wù)中心、服務(wù)基層、服務(wù)婦女的“三服務(wù)”能力。另一方面要注重實(shí)踐鍛煉,培養(yǎng)婦聯(lián)干部在參與經(jīng)濟(jì)工作、社會管理和開展群眾工作中拓寬視野、增強(qiáng)本領(lǐng)。要繼續(xù)深化婦聯(lián)干部崗位讀書活動,開展“巾幗創(chuàng)新功崗位爭優(yōu)秀”村(社區(qū))婦代會主任演講賽、“讀書的女性最優(yōu)雅”讀書競賽活動,多渠道培訓(xùn)、多形式鍛煉,提高婦女干部的理論水平、工作能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。要組織一期社會事務(wù)培訓(xùn)班,培養(yǎng)一批專業(yè)婚姻家庭指導(dǎo)師。要加強(qiáng)村(社區(qū))新一屆“兩委”中女委員的培訓(xùn),提高她們參與基層民主政治建設(shè)的能力和水平,優(yōu)化基層?jì)D女干部的發(fā)展環(huán)境。同時要培養(yǎng)一批堅(jiān)強(qiáng)的婦女干部后備力量,儲備一批門類齊全、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的婦女干部人才資源,使婦女干部隊(duì)伍有充足的“源頭活水”。