農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理論文精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理論文范文

1.1專業(yè)經(jīng)管人員匱乏

中國(guó)大多數(shù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的工作人員在文化水平與素養(yǎng)方面都存在一定的局限性，對(duì)文明執(zhí)政和文明執(zhí)法的理解不夠透徹。這樣的工作人員完全跟不上目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展的步伐,不符合經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的需要，同時(shí)他們也不能很好地為人民服務(wù)，致使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作空有其表。

1.2欠缺科學(xué)的管理體系

我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)愈來(lái)愈發(fā)達(dá),而與之相關(guān)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展管理體系卻一直遲遲得不到完善。欠缺科學(xué)的管理體系,同時(shí)經(jīng)濟(jì)管理理念也跟不上發(fā)展形勢(shì)，當(dāng)前的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理模式已不符合目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展，與此同時(shí)也完全不能適應(yīng)農(nóng)村結(jié)構(gòu)的調(diào)整。如果農(nóng)民沒(méi)有辦法保護(hù)自身利益，農(nóng)民的困惑無(wú)法獲得解答,長(zhǎng)期下去雙方的沖突就會(huì)愈來(lái)愈大，歸根結(jié)底這是因?yàn)榭茖W(xué)管理體系欠缺所導(dǎo)致的。

1.3資金投入力度不大

現(xiàn)在中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展期，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān)系到農(nóng)業(yè)集資。集資受挫，也達(dá)不到理想的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)也將直接影響農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大多數(shù)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有周期長(zhǎng),收益減緩的特征。這完全不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律中對(duì)融資的要求，使得農(nóng)業(yè)的投資方向受限。分權(quán)經(jīng)管的農(nóng)民因?yàn)橘Y金的局限性，根本就沒(méi)有能力進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資。而農(nóng)業(yè)投資收入是受許多外部因素影響的，如農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格浮動(dòng)、氣候的好壞、自然災(zāi)害、是否有蟲(chóng)害等因素，都直接影響農(nóng)業(yè)的投資收入。

2推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展的有效方案

中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理還存有一些缺陷,這些缺陷直接制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。因此，應(yīng)該采取有效的推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展的方案，以彌補(bǔ)這些缺陷，從而使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定發(fā)展。

2.1設(shè)立合理的農(nóng)村管理組織

改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)的土地承包責(zé)任制,為中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展開(kāi)辟了一條新的道路，有效推進(jìn)了中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。然而中國(guó)當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理還存留很多不足，必須建立科學(xué)的農(nóng)村管理組織機(jī)構(gòu),在國(guó)家政策的支持下，提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員的工作效率，為農(nóng)民提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，對(duì)農(nóng)村工作實(shí)施更好的經(jīng)管，引導(dǎo)農(nóng)民在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展平穩(wěn)的情況下進(jìn)行農(nóng)業(yè)發(fā)展工作，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展在理論和技術(shù)上打好基礎(chǔ)。

2.2在資金的經(jīng)管上實(shí)現(xiàn)科學(xué)、合理化

解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展問(wèn)題,首要的步驟是對(duì)農(nóng)村集體資金的經(jīng)管。具體的經(jīng)管步驟是首先要確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員對(duì)農(nóng)村金融和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)有全面的掌握，透徹的分析其財(cái)務(wù)狀況、盤點(diǎn)資金的總數(shù)、強(qiáng)化審計(jì)工作，確保集體資金的正確使用，杜絕腐敗，預(yù)防集體資金流失。振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理需要對(duì)集體資金進(jìn)行改革，盤活資金，這樣才會(huì)使資金優(yōu)化。現(xiàn)有資金得到合理使用才會(huì)有利于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)才會(huì)維持健康發(fā)展，進(jìn)而獲得最大利益。

2.3提高農(nóng)民的科學(xué)文化素養(yǎng)

為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的有效經(jīng)管,政府機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門要針對(duì)農(nóng)民的科學(xué)文化素養(yǎng)展開(kāi)工作。最近幾年，由于中國(guó)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整,推動(dòng)工業(yè)化的過(guò)程中，制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要原因之一是農(nóng)民科學(xué)文化素養(yǎng)偏低。農(nóng)民的科技文化素養(yǎng)體現(xiàn)在對(duì)于現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的運(yùn)用能力上，政府機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門一定要不斷提高和改進(jìn)農(nóng)村教育和培訓(xùn)系統(tǒng)，并在訓(xùn)練過(guò)程中采取多層次、多樣化的方法，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)宣傳與普及，提升農(nóng)民對(duì)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的運(yùn)用能力。

3結(jié)語(yǔ)

第2篇：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理論文范文

1.管理體制不能適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

目前，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體制中還沒(méi)有達(dá)到完善，經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)濟(jì)觀念還不能夠適應(yīng)市場(chǎng)機(jī)制的發(fā)展，同時(shí)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度還不能夠適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展，與各個(gè)先進(jìn)發(fā)展機(jī)制不適應(yīng)。這種不完善的經(jīng)濟(jì)管理制度不僅影響經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)的正常執(zhí)行，給農(nóng)業(yè)發(fā)展造成一定的滯后性。同時(shí)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體制管理中出現(xiàn)的不足導(dǎo)致由于利益產(chǎn)生的矛盾加深，使利益的協(xié)調(diào)不合理。

2.農(nóng)業(yè)管理人員對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理缺乏一定的重視

我國(guó)針對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了重要的規(guī)章制度，并頒布了一些列的管理規(guī)定。但是，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中，這些規(guī)定沒(méi)有得到管理人員的重視，也沒(méi)有被充分利用到實(shí)踐當(dāng)中，使管理上規(guī)范化的缺乏，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的執(zhí)行力度較薄弱。

3.農(nóng)業(yè)管理人員的執(zhí)政能力較差

農(nóng)業(yè)管理人員執(zhí)行能力薄弱。主要由于農(nóng)業(yè)管理人員存在知識(shí)掌握不完全，知識(shí)更新量少，對(duì)于先進(jìn)技術(shù)的利用不夠明確，自身知識(shí)及執(zhí)行能力跟不上農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與市場(chǎng)化的發(fā)展需求。因此，必須提高管理人員的執(zhí)行能力與知識(shí)水平，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)管理。

二、當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展趨勢(shì)

1.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理思維向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理轉(zhuǎn)變

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展使我國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理開(kāi)始不斷發(fā)展創(chuàng)新。目前，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理逐漸重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中各個(gè)部分的管理。面臨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理將農(nóng)產(chǎn)品的深加工與產(chǎn)品的質(zhì)量安全方面逐漸提高，堅(jiān)持農(nóng)產(chǎn)品的可持續(xù)發(fā)展，并遵循我國(guó)環(huán)保的原則。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式逐漸由傳統(tǒng)的模式轉(zhuǎn)為現(xiàn)代管理模式，逐漸追求科技的創(chuàng)新與管理方式的改變。因此，必須重視我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方式與思維發(fā)轉(zhuǎn)變，以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需求。

2.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化

農(nóng)業(yè)管理信息化就是將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和管理以及農(nóng)業(yè)科研信息的收集和處理，農(nóng)業(yè)管理信息化除了能夠服務(wù)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)、管理和科研，還可以作為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)決策的輔助系統(tǒng)。農(nóng)業(yè)管理信息化是農(nóng)業(yè)信息化的重要組成部分，也是提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要工具，也能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技的高效開(kāi)發(fā)。

3.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化管理

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，使得農(nóng)業(yè)產(chǎn)品基地建設(shè)取得了較快發(fā)展。隨著農(nóng)業(yè)合作政策的出臺(tái)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織迅速發(fā)展，以及相關(guān)的中介服務(wù)組織也得到較快發(fā)展，通過(guò)利用利益政策連接起來(lái)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化機(jī)制進(jìn)一步發(fā)展，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化的組織形式得到提高。在一些大型企業(yè)的帶動(dòng)下，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品開(kāi)始標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量得到有效提升，產(chǎn)生了一大批優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，滿足大型企業(yè)的生產(chǎn)需求，而且?guī)?dòng)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平，通過(guò)讓更多的農(nóng)民參與進(jìn)來(lái)，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增強(qiáng)。

三、新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的有效措施

1.提高管理人員對(duì)農(nóng)業(yè)管理的重視程度

為了促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理，必須對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，同時(shí)加大管理力度，使管理體制規(guī)范化，對(duì)農(nóng)業(yè)管理工作進(jìn)行合理的調(diào)整。對(duì)于農(nóng)業(yè)人員的培訓(xùn)，應(yīng)該建立專業(yè)的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)人員的專業(yè)知識(shí)及能力，促進(jìn)管理的合理化、加強(qiáng)管理人員對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的重視。

2.建立完善的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制

第3篇：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理論文范文

1.減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作中，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)是工作的重點(diǎn)內(nèi)容，加強(qiáng)監(jiān)督管理工作，保證相關(guān)政策措施的落實(shí)，強(qiáng)化負(fù)擔(dān)反彈工作，從而減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。在監(jiān)督工作中，對(duì)資金以及勞動(dòng)統(tǒng)籌做好分配工作，并對(duì)工作的每一環(huán)節(jié)進(jìn)行細(xì)致的監(jiān)督，設(shè)立完善的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，使經(jīng)濟(jì)管理工作落到實(shí)處。

2.實(shí)現(xiàn)社會(huì)化服務(wù)及合作經(jīng)濟(jì)體系的建立。

要保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的質(zhì)量和效果，需要建立完善的服務(wù)體系，保證管理工作的順利開(kāi)展，明確管理流程和管理資源，根據(jù)管理工作的實(shí)際情況和特點(diǎn)，制定完善的獎(jiǎng)懲機(jī)制。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中，應(yīng)努力提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的程度，建立多樣化的農(nóng)民合作形式，并做好探究和借鑒工作，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)組織的專業(yè)化合作。農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，主要分為五類，首先是科技服務(wù)合作社，對(duì)于促進(jìn)農(nóng)村科學(xué)技術(shù)推廣和使用有著積極作用。其次是農(nóng)業(yè)流通領(lǐng)域的合作社。第三是農(nóng)業(yè)互助保險(xiǎn)合作社，成員需要按時(shí)交納會(huì)費(fèi)，資金主要集中于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)銀行中，使農(nóng)民享受一定的福利待遇。第四是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社，以土地入股，并進(jìn)行分紅。最后是服務(wù)性的合作社，主要為了提高農(nóng)村的生活水平質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)管理工作的效果。

二、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中存在的問(wèn)題

1.對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理不夠重視。

當(dāng)前，基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的不夠重視，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的有效管理對(duì)于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高農(nóng)民生活水平的重要作用。在實(shí)際工作中，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作形式化，導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理不到位，經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后。

2.管理體制不完善。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景下，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理理念和體制已經(jīng)逐漸建立起來(lái)，但是農(nóng)村對(duì)這些市場(chǎng)管理理念和制度的認(rèn)識(shí)不到位，無(wú)法適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)不斷發(fā)生變化，農(nóng)民的利益結(jié)構(gòu)以及收入也朝著多元化的方向發(fā)展，這就需要完善的經(jīng)濟(jì)管理體制來(lái)協(xié)調(diào)各種問(wèn)題，但是由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理制度不夠完善，無(wú)法對(duì)調(diào)節(jié)農(nóng)民利益關(guān)系和糾紛，在一定程度上制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理效果。

3.資金投入力度不夠。

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金投入力度不夠，雖然我國(guó)出臺(tái)了一系列農(nóng)業(yè)扶持政策，但是由于農(nóng)村長(zhǎng)期處于落后水平，在短時(shí)間內(nèi)無(wú)法使農(nóng)民的生活得到有效地改善。我國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)以及農(nóng)村發(fā)展方面的資金投入力度不夠，財(cái)政資金投入的范圍比較大，資金分散嚴(yán)重，此外，農(nóng)業(yè)扶持資金被挪用、占用的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，資金利用率低，也會(huì)制約經(jīng)濟(jì)管理效果。

4.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理法律發(fā)揮不健全。

在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中，經(jīng)濟(jì)管理不僅與土地利益有關(guān)，也與農(nóng)村的財(cái)政管理相聯(lián)系，在執(zhí)法過(guò)程中任務(wù)復(fù)雜繁重。而且農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的相關(guān)法律法規(guī)制度不健全，沒(méi)有一定的法律法規(guī)約束經(jīng)濟(jì)管理行為，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)管理工作換亂，效率不高。

三、新時(shí)期農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新

1.提高對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的重視程度。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系到農(nóng)民的切實(shí)利益，對(duì)于促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定具有積極地意義，是基層政府管理工作中十分重要的組成部分。要加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理，就必須提高對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的重視程度，認(rèn)識(shí)到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的意義，將農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作納入日常管理工作中，并為促進(jìn)管理效果的實(shí)現(xiàn)貢獻(xiàn)力量。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，與農(nóng)民利益密切相關(guān)的就是土地，目前，我國(guó)的土地承包制度變化不大，為防止農(nóng)村經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)混亂，就必須加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作，管理部門充分發(fā)揮作用，做好監(jiān)督審計(jì)的工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)管理工作的有序開(kāi)展。

2.完善經(jīng)濟(jì)管理制度以及法律法規(guī)。

為了更好地促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的進(jìn)行，并取得良好的效果，應(yīng)建立完善的經(jīng)濟(jì)管理制度，明確相關(guān)部門以及崗位的職責(zé)分工，完善農(nóng)村財(cái)務(wù)管理以及土地承包管理制度，減輕農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，優(yōu)化管理流程和方法，并努力促進(jìn)管理制度落到實(shí)處，發(fā)揮實(shí)效。此外，完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的法律法規(guī)，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作中，會(huì)遇到很多行政執(zhí)法工作，例如土地糾紛等，這就需要完善的具有針對(duì)性的法律法規(guī)作指導(dǎo)，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員的工作有法可依，有據(jù)可循，保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門能夠有效地行使權(quán)力，開(kāi)展工作。

3.提高資金投入力度。

目前，我國(guó)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)方面的資金不足，無(wú)法滿足當(dāng)前對(duì)土地征用的實(shí)際需求，此外，國(guó)家對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的扶持力度不夠，無(wú)法保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的正常運(yùn)行。所以政府必須提高資金投入力度，適當(dāng)調(diào)整農(nóng)村信貸標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)支農(nóng)資金做好規(guī)劃工作，保證資金能夠用到實(shí)處，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品以及加工業(yè)的扶持，做好農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格改革工作，保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)以及農(nóng)民生活水平的提高。提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的技術(shù)投入，在先進(jìn)技術(shù)的指導(dǎo)下，使現(xiàn)代化的管理觀念和方法得到高效的利用和執(zhí)行，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作順利進(jìn)行。

4.提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員素質(zhì)能力。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的開(kāi)展離不開(kāi)高素質(zhì)的經(jīng)濟(jì)管理人員，因此黨和政府要加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員的教育和培訓(xùn)工作，根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作需要，設(shè)編定崗，確定管理人員，劃分管理人員責(zé)任，使農(nóng)村各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)管理工作都有專人負(fù)責(zé)，避免工作任務(wù)數(shù)量與管理人員數(shù)量不對(duì)等。對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員進(jìn)行專業(yè)性的教育培訓(xùn)工作，使管理人員明確農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的相關(guān)知識(shí)以及法律制度，認(rèn)識(shí)到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的重要性。做好思想政治教育工作，提高經(jīng)濟(jì)管理人員的思想道德素質(zhì)，明確其責(zé)任感，能夠全身心的投入到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作中。從多方面強(qiáng)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍的建設(shè)，保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的有序進(jìn)行。

四、結(jié)語(yǔ)

第4篇：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理論文范文

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村；家庭教育；投資行為；經(jīng)濟(jì)狀況

著名的教育學(xué)家馬卡連柯說(shuō)過(guò)：“現(xiàn)今的父母教育孩子，就是締造我們未來(lái)的歷史，因而也是締造世界的歷史”。家庭是社會(huì)的一個(gè)天然的基礎(chǔ)細(xì)胞，她是孩子第一教育者和教育空間，孩子的生活習(xí)慣、語(yǔ)言、行為等首先是從家庭中習(xí)得，孩子一切美好的力量都是從這里萌芽和滋長(zhǎng)。家庭教育的成敗不僅關(guān)系到學(xué)校教育和社會(huì)教育的實(shí)施，同時(shí)也有利于國(guó)民整體素質(zhì)的提高。因此，每個(gè)家庭都非常重視家庭教育。隨著家庭生活水平日益提高，家庭消費(fèi)觀念發(fā)生了深刻的變化，尤其對(duì)教育投入的重視程度更為明顯。家庭經(jīng)濟(jì)狀況決定了家庭承擔(dān)教育投資的能力。

本研究以農(nóng)村家庭為分析單位，采用問(wèn)卷調(diào)查和訪談的方式，選取農(nóng)戶家庭進(jìn)行抽樣調(diào)查，重點(diǎn)探討農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)狀況對(duì)農(nóng)村家庭教育投入的影響。本文選取河北省尚義縣農(nóng)戶家庭進(jìn)行抽樣調(diào)查，條件是有子女且子女達(dá)到入學(xué)年齡的家庭。全縣管轄6個(gè)鎮(zhèn)8個(gè)鄉(xiāng)、172個(gè)行政村，622個(gè)自然村，共計(jì)農(nóng)業(yè)人口17萬(wàn)。調(diào)查取樣以經(jīng)濟(jì)水平為標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)具有代表性：選取經(jīng)濟(jì)水平較高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)，中等的2個(gè)，低等的2個(gè)；每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)再按照高、中、低進(jìn)行抽樣選取行政村；所選取的行政村再按照高、中、低三等選取農(nóng)戶。發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷550份，收回530份，有效問(wèn)卷511份，有效率為96.4%。課題組由農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、教育、統(tǒng)計(jì)等專業(yè)研究人員組成，統(tǒng)計(jì)分析采用SPSS10.0軟件進(jìn)行。

一、農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)狀況

本研究中，主要采用家庭年人均純收入這一指標(biāo)來(lái)表示。表1是調(diào)查對(duì)象2006年人均收入情況統(tǒng)計(jì)，由表1可了解到農(nóng)村家庭收入情況。

二、農(nóng)村家庭收入與家庭教育投入

由表2可知，家庭教育投資各個(gè)項(xiàng)目總的百分比分別為：家庭人均收入在50~500元的為154.3%、家庭人均收入在500~1000元的為135%、家庭人均收入在1000~2000元的為130.1%、家庭人均收入在2000~3000元的為200%、家庭人均收入在3000~4000元的為218.2%、家庭人均收入在4000~5000元的為200%、家庭人均收入在5000元以上的為200%。表2中所列各項(xiàng)投資內(nèi)容，都是需要經(jīng)濟(jì)力量才能實(shí)現(xiàn)的，按理家庭收入狀況直接決定著各項(xiàng)內(nèi)容的投入量，但值得注意的是，從表2可見(jiàn)，家庭收入在2000元（包括2000元）以下的家庭各項(xiàng)投入并沒(méi)有隨著家庭年人均收入的增加而增加，也沒(méi)有隨家庭年人均收入的減少而減少。顯然，在農(nóng)村家庭教育投資過(guò)程中，把這部分家庭作為考查對(duì)象的話，家庭收入與家庭教育直接投資并無(wú)多大關(guān)系。由表中觀察到，只有家庭人均收入達(dá)到2000元（不包括2000元）以上水平家庭，才會(huì)增加家庭教育投入。據(jù)調(diào)查，該縣農(nóng)村家庭人均收入在2000元以上的屬中上等收入家庭。所以得出結(jié)論：在一般中低收入家庭，家庭收入與教育直接投資沒(méi)有多大關(guān)系，只有在中上等以上收入的家庭，才會(huì)有直接的關(guān)系，家庭才會(huì)隨著收入的增加，而適當(dāng)?shù)卦黾咏逃闹苯油度搿?/p>

家庭對(duì)子女的學(xué)習(xí)實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)既有精神方面的，也有物質(zhì)方面的。因此與家庭經(jīng)濟(jì)也是相聯(lián)系的，是不是家庭經(jīng)濟(jì)狀況越好，越會(huì)實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)呢？本研究統(tǒng)計(jì)顯示并非如此，見(jiàn)表3，家庭年人均收入超過(guò)2000元的分別有88.9%、86.3%、85.7%、82.6%的對(duì)子女的學(xué)習(xí)實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)，而年人均收入在2000元以下的分別有87.0%、87.5%、85.7%的家庭對(duì)子女實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。數(shù)據(jù)顯示，家庭收入狀況對(duì)家庭獎(jiǎng)勵(lì)子女學(xué)習(xí)沒(méi)有什么影響，或影響不大。

綜合表2、表3的分析，可以得出如下結(jié)論：農(nóng)村家庭智力投資雖然是一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)并與經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)，但在教育投資過(guò)程中家庭經(jīng)濟(jì)狀況并不對(duì)直接投入產(chǎn)生什么影響，只有當(dāng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況達(dá)到相當(dāng)水平（本研究中的相當(dāng)水平是年人均收入2000元以上），家庭才會(huì)決定增加教育投入。

三、農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)狀況與家庭教育期望

家庭經(jīng)濟(jì)狀況與家庭教育期望的關(guān)系問(wèn)題是筆者關(guān)心和研究的熱點(diǎn)，那么，家庭經(jīng)濟(jì)狀況是否會(huì)影響其對(duì)子女的教育期望？表4顯示了不同經(jīng)濟(jì)狀況的家庭對(duì)男孩的教育期望。從表中的數(shù)據(jù)來(lái)看，經(jīng)濟(jì)狀況相對(duì)較好的家庭沒(méi)有顯示出對(duì)男孩有較高的期望值，經(jīng)濟(jì)狀況相對(duì)低下的家庭也沒(méi)有顯示出對(duì)男孩有較低的期望值，且經(jīng)統(tǒng)計(jì)二者相關(guān)系數(shù)為A=0.0211，呈極不顯著相關(guān)。

表5顯示了不同經(jīng)濟(jì)狀況的家庭對(duì)女孩的教育期望。從表中數(shù)據(jù)可見(jiàn)，經(jīng)濟(jì)狀況較好的家庭除了對(duì)女孩的教育期望在初中以上外，在高等教育的期望值上，并沒(méi)有顯示出其高經(jīng)濟(jì)收入所帶來(lái)的高教育期望值。

總之，由表4、表5的數(shù)據(jù)可見(jiàn)，一定的經(jīng)濟(jì)狀況并不對(duì)家庭的教育期望產(chǎn)生一定的后果，比較高的經(jīng)濟(jì)收入并不能促進(jìn)家庭對(duì)子女教育產(chǎn)生較高的期望值，較低的經(jīng)濟(jì)收入也不會(huì)導(dǎo)致家庭降低對(duì)子女受教育的期望。

四、家庭經(jīng)濟(jì)狀況與家庭教育投資選擇

由表6可知，面對(duì)新一輪的教育投資選擇，一部分家庭較現(xiàn)實(shí)地選擇讓孩子直接成為家庭勞動(dòng)力。如家庭經(jīng)濟(jì)狀況為1類的，有28.3%的家庭選擇讓孩子直接務(wù)工或務(wù)農(nóng)，而經(jīng)濟(jì)狀況為2類、3類、4類、5類、6類、7類的分別有20.8%、16.4%、12.2%、0、4.8%、8.7%的家庭選擇讓孩子直接回家務(wù)農(nóng)或務(wù)工。經(jīng)濟(jì)狀況較好的4類、5類和6類家庭分別以33.3%、54.5%、52.3%的比例對(duì)未升上高一級(jí)學(xué)校的孩子的選擇主要模式是“想辦法找路子，若辦不好只好讓他回家務(wù)農(nóng)”，而不大愿意花費(fèi)巨大的代價(jià)為孩子找到高一級(jí)或職業(yè)學(xué)校繼續(xù)念書(shū)。與此同時(shí)，各類家庭分別有一定量的家庭為實(shí)現(xiàn)其理想的目標(biāo)，表示“不惜一切代價(jià)為孩子找到高一級(jí)的學(xué)校繼續(xù)讀書(shū)”。在各類所選擇的項(xiàng)目中，按比例排在最高位的是“送到職業(yè)技術(shù)學(xué)校學(xué)手藝技術(shù)”，7類分別為：32.6%、37.5%、33.8%、30.1%、27.3%、28.6%、39.2%，看來(lái)這部分家庭不甘心直接將孩子變?yōu)閯趧?dòng)力，而是想讓其經(jīng)過(guò)職業(yè)培訓(xùn)后再謀出路。

總之，筆者認(rèn)為，家庭經(jīng)濟(jì)狀況并不對(duì)家庭教育投資選擇產(chǎn)生重要影響。面對(duì)被教育制度淘汰下來(lái)的學(xué)生，家庭是否繼續(xù)對(duì)其進(jìn)行教育投資，并不是經(jīng)濟(jì)所能解決的問(wèn)題，大多數(shù)家庭的首選模式是“送到職業(yè)技術(shù)學(xué)校學(xué)手藝、技術(shù)”是想讓其經(jīng)過(guò)職業(yè)培訓(xùn)后再謀出路；其次是家庭為實(shí)現(xiàn)其理想的目標(biāo)，表示“不惜一切代價(jià)為孩子找到高一級(jí)的學(xué)校繼續(xù)讀書(shū)”；也有一大部分中、高收入家庭選擇的是“想辦法找路子，若辦不好只好讓他回家務(wù)農(nóng)”，讓子女成為直接的勞動(dòng)力。

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第5篇：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理論文范文

現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，企業(yè)是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主要承擔(dān)者。不僅一國(guó)國(guó)民財(cái)富的增長(zhǎng)、人民生活水平的提高要依賴于企業(yè)活力的增強(qiáng)，而且在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，國(guó)與國(guó)之間的競(jìng)爭(zhēng)也主要是彼此之間企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，特別是大企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)。大型跨國(guó)公司、企業(yè)集團(tuán)等日益成為世界舞臺(tái)上的主角。擁有一批大型的、先進(jìn)的、在國(guó)內(nèi)具有支柱地位、在世界市場(chǎng)上占有穩(wěn)定份額的具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的世界性大企業(yè)是一國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的體現(xiàn)。而現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不僅需要微觀主體——企業(yè)的參與，而且需要政府作用和功能的有效發(fā)揮。政府作為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的協(xié)調(diào)和服務(wù)者，致力于解決微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體——企業(yè)和市場(chǎng)機(jī)制所不能合理解決的問(wèn)題。制定合理的產(chǎn)業(yè)政策，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，推動(dòng)各產(chǎn)業(yè)的合理發(fā)展，從而促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速和協(xié)調(diào)發(fā)展就是一項(xiàng)重要的職能。政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)最終要落實(shí)到企業(yè)主體的行為上，通過(guò)企業(yè)行為傳導(dǎo)其政策措施，來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)。我們應(yīng)將以上兩項(xiàng)經(jīng)濟(jì)任務(wù)結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)大企業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)，增強(qiáng)大企業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的作用。

一、大企業(yè)自身優(yōu)勢(shì)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響

國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐都表明，在以結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)進(jìn)步為主要內(nèi)涵的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，大公司和企業(yè)集團(tuán)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著特殊的重要作用。大企業(yè)具有融資、技術(shù)開(kāi)發(fā)和資本經(jīng)營(yíng)等綜合，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中有其他企業(yè)和政府所不具有的優(yōu)勢(shì)。不僅是一國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的體現(xiàn)者，而且可能并且應(yīng)該成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主體。

首先，大企業(yè)具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，資金、技術(shù)實(shí)力雄厚，可持續(xù)發(fā)展能力強(qiáng)，能夠承擔(dān)起對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重大帶動(dòng)作用的資金數(shù)額大、技術(shù)含量高、建設(shè)周期長(zhǎng)的項(xiàng)目的建設(shè)。這為眾多的中小企業(yè)所無(wú)法企及。

其次，大企業(yè)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化的支撐。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個(gè)重要方面是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷升級(jí)和高級(jí)化，而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的支撐在于技術(shù)進(jìn)步。大企業(yè)又是產(chǎn)業(yè)內(nèi)技術(shù)進(jìn)步的策源地，擁有大量技術(shù)人員，科研開(kāi)發(fā)能力強(qiáng)，是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和科研成果轉(zhuǎn)化的主體。大企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化活動(dòng)不斷創(chuàng)造出新的產(chǎn)業(yè)群，把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日益推向更高層次。

第三，大型企業(yè)集團(tuán)內(nèi)形成的大企業(yè)與中小企業(yè)的共生關(guān)系可以將大企業(yè)的技術(shù)和管理優(yōu)勢(shì)通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈傳遞到中小企業(yè)，從而帶動(dòng)大批企業(yè)乃至國(guó)民經(jīng)濟(jì)素質(zhì)的提高。因此，大企業(yè)具有促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的重要作用。

第四，大企業(yè)能有效地執(zhí)行政府產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策。目前的大型企業(yè)一般以企業(yè)集團(tuán)為其組織形式，集團(tuán)內(nèi)以大企業(yè)為骨干，集合眾多的中小企業(yè)。眾多中小企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為依托于大企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和方向。大企業(yè)在政府產(chǎn)業(yè)政策和眾多微觀經(jīng)濟(jì)主體之間起著政策傳導(dǎo)作用，能夠協(xié)助產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整，提高結(jié)構(gòu)調(diào)整的有效性，保證政策效果。

最后，大企業(yè)在其經(jīng)濟(jì)行為中不斷進(jìn)行的兼并收購(gòu)活動(dòng)是結(jié)構(gòu)調(diào)整的巨大推動(dòng)力。頻繁的并購(gòu)活動(dòng)可以及時(shí)有效地調(diào)整和校正產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的扭曲現(xiàn)象，保證其按正常的軌道發(fā)展，而且其兼并收購(gòu)活動(dòng)造成的資產(chǎn)轉(zhuǎn)移本身就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有機(jī)組成部分。

二、當(dāng)前我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮大企業(yè)主導(dǎo)作用的必要性

產(chǎn)業(yè)間形成合理的具有動(dòng)態(tài)發(fā)展能力的結(jié)構(gòu)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、協(xié)調(diào)、穩(wěn)定發(fā)展的前提條件。目前，我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中存在的問(wèn)題主要有以下幾個(gè)方面。

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)滯后。經(jīng)過(guò)多年的高速發(fā)展，我國(guó)居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)已經(jīng)開(kāi)始從溫飽型向小康型過(guò)渡，從滿足需要向選擇性消費(fèi)轉(zhuǎn)變，但產(chǎn)品的供給結(jié)構(gòu)卻不能與之適應(yīng)。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也滯后于生產(chǎn)需求的發(fā)展，技術(shù)密集型和資金密集型產(chǎn)品仍然大量依賴進(jìn)口。根據(jù)第三次工業(yè)普查資料顯示，我國(guó)達(dá)到買方市場(chǎng)狀態(tài)的工業(yè)品已占93％以上，絕大部分產(chǎn)品都處于供大于求或供求平衡的狀態(tài)。整個(gè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出過(guò)剩經(jīng)濟(jì)的特征。但這種生產(chǎn)能力過(guò)剩與裝備、工藝水平低，達(dá)不到規(guī)模經(jīng)濟(jì)并存，與人民收入和消費(fèi)水平受到抑制并存。由此可以看出我國(guó)供給能力的相對(duì)過(guò)剩是在人民的消費(fèi)和生產(chǎn)需求得不到更高層次的滿足的情況下出現(xiàn)的。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)于需求結(jié)構(gòu)來(lái)說(shuō)顯得過(guò)于滯后和低級(jí)，成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)向更高層次發(fā)展的障礙。

（二）產(chǎn)業(yè)的內(nèi)在素質(zhì)差。一個(gè)突出表現(xiàn)就是技術(shù)結(jié)構(gòu)水平低，裝備落后。從總量上看我國(guó)一次性能源、水泥、鋼鐵、糧食、棉花、油料、肉類產(chǎn)品等生產(chǎn)量都居世界前列，但國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值只有近一萬(wàn)億美元，我們用同樣的能源、原材料生產(chǎn)出的價(jià)值量?jī)H相當(dāng)于發(fā)達(dá)國(guó)家的1/4甚至是1/6。產(chǎn)業(yè)技術(shù)落后，使對(duì)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量、性能以及生產(chǎn)過(guò)程影響較大的技術(shù)設(shè)備進(jìn)口不斷增加。據(jù)調(diào)查，在我國(guó)15個(gè)行業(yè)中，關(guān)鍵技術(shù)的掌握與應(yīng)用及大中型企業(yè)的技術(shù)水平比國(guó)際先進(jìn)水平落后5—10年，個(gè)別行業(yè)則落后20—30年。產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平的低下造成了產(chǎn)品和服務(wù)的檔次水平低以及對(duì)資源環(huán)境的巨大壓力，不斷透支著經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的資源，使我國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)上只能依靠勞動(dòng)密集型產(chǎn)品獲取很小的份額，而對(duì)技術(shù)水平高、附加值高的產(chǎn)品又表現(xiàn)出巨大的需求。但是隨著加入世貿(mào)組織以及其他發(fā)展中國(guó)家的崛起，我國(guó)在勞動(dòng)密集型產(chǎn)品上的優(yōu)勢(shì)也將逐漸被侵蝕。

（三）各產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不僅包括三大產(chǎn)業(yè)間的關(guān)系，而且包括各產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)構(gòu)成狀況。從農(nóng)業(yè)的情況來(lái)看，我們一直強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，但農(nóng)業(yè)仍然是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)。我國(guó)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，糧食作物和其他經(jīng)濟(jì)作物各自所占的比例遠(yuǎn)未達(dá)到現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的要求。貿(mào)工農(nóng)一體化程度不高，大量的農(nóng)民依然進(jìn)行著維持基本生活的糧食生產(chǎn)，農(nóng)產(chǎn)品深加工程度不夠。從工業(yè)來(lái)看，如前所述，結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡，低水平過(guò)剩與高技術(shù)層次產(chǎn)品的短缺并存。進(jìn)出口結(jié)構(gòu)的不合理源于工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的不合理，反過(guò)來(lái)又加劇了這種不合理狀況。第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部發(fā)展也不平穩(wěn)。第三產(chǎn)業(yè)中的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)居于主要地位，新興產(chǎn)業(yè)和要素市場(chǎng)發(fā)展滯后，特別是教育、金融創(chuàng)新和交通運(yùn)輸制約更為突出。

（四）地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同狀況嚴(yán)重。據(jù)有關(guān)資料顯示，目前我國(guó)中部和東部工業(yè)結(jié)構(gòu)的相似率為93.5％，西部與中部工業(yè)結(jié)構(gòu)的相似率為97.3％，分別比1981年增加了13.8％和6.9％。對(duì)全國(guó)30個(gè)?。ㄊ?、區(qū)）的九五計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)匯總統(tǒng)計(jì)后發(fā)現(xiàn)，各地所選的支柱產(chǎn)業(yè)大多集中在汽車、電子、石化、機(jī)械等工業(yè)上，而且產(chǎn)業(yè)內(nèi)重點(diǎn)發(fā)展的行業(yè)和產(chǎn)品也極為相似。在傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，我國(guó)實(shí)行地區(qū)均衡化的發(fā)展戰(zhàn)略，各地區(qū)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局上，追求本地完整的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系。向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡的時(shí)期，由于市場(chǎng)約束機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制不健全，投資主體權(quán)責(zé)利不對(duì)稱，以致重復(fù)建設(shè)、盲目建設(shè)一再出現(xiàn)，加劇了地區(qū)結(jié)構(gòu)的趨同。同時(shí)，各地方政府由于原有財(cái)政體制和國(guó)有經(jīng)濟(jì)的原因，也成為經(jīng)濟(jì)利益主體，同時(shí)也作為“政治人”追求政績(jī)，這種雙重身份導(dǎo)致其行為的非理性，一味追求產(chǎn)值和速度，加劇了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的趨同現(xiàn)象，地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的嚴(yán)重趨同破壞了地區(qū)間、企業(yè)間合理的社會(huì)分工和專業(yè)化協(xié)作，無(wú)法實(shí)現(xiàn)集約經(jīng)營(yíng)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)，使社會(huì)資源配置處于低效或無(wú)效狀態(tài)，嚴(yán)重影響了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的整體布局和經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。

（五）產(chǎn)業(yè)政策與其他政策缺乏配套。我國(guó)以往的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整主要是拉平補(bǔ)齊的適應(yīng)性調(diào)整，這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策不僅具有滯后性、低水平的特征，而且在其實(shí)施過(guò)程中與其他措施不能很好地配套，從而消解了一部分政策效果。其中最突出的問(wèn)題就是與勞動(dòng)就業(yè)、城市化的關(guān)系問(wèn)題。在我國(guó)工業(yè)化的進(jìn)程中，城市化的步伐相對(duì)滯后，大量的農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力無(wú)法轉(zhuǎn)移。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)調(diào)整，資本有機(jī)構(gòu)成提高使原有企業(yè)不斷積累相對(duì)富余的職工，這使就業(yè)壓力不斷增加。而就業(yè)問(wèn)題的壓力又使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的目標(biāo)與其發(fā)生沖突，從而阻滯產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。就業(yè)結(jié)構(gòu)的剛性固化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐。勞動(dòng)力的相對(duì)過(guò)剩，增加了社會(huì)負(fù)擔(dān)，又減少了用于改進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的資源。因此，政策不配套，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的政策效果偏離了目標(biāo)。

另外，大企業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的作用尚未得到充分發(fā)揮?，F(xiàn)在，發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)缀跛兄匾a(chǎn)業(yè)都是大企業(yè)唱主角，不少經(jīng)濟(jì)學(xué)家說(shuō)我們正處在以大企業(yè)為軸心的經(jīng)濟(jì)時(shí)代。發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的一些關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)的集中度都非常高，例如美國(guó)在1979年汽車、平板玻璃、汽輪機(jī)與汽輪發(fā)動(dòng)機(jī)、家用冰箱與冷柜、電視顯像管幾個(gè)行業(yè)最大五家企業(yè)的集中率分別為99％、92％、90％、85％和83％。但是，我國(guó)企業(yè)普遍競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，特別是缺少足以在國(guó)際上立足的大公司、企業(yè)集團(tuán)。進(jìn)入世界500強(qiáng)的大企業(yè)數(shù)與我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的規(guī)模不相適應(yīng)。而且大企業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中應(yīng)有的作用并未得到充分的體現(xiàn)。

首先，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整大多是以政府為主體來(lái)進(jìn)行的，政府不僅制定產(chǎn)業(yè)政策，而且親自參與到經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過(guò)程，政府對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大量干預(yù)不僅使信息在部門和層級(jí)之間的傳遞發(fā)生扭曲，而且存在地方政府和企業(yè)與政府之間的“博弈”。實(shí)際效果明顯低于對(duì)政策效果的預(yù)期。

其次，大企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新能力上與國(guó)際先進(jìn)水平仍然差距明顯，難以較好地推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。以R&D投入一項(xiàng)來(lái)看，世界500強(qiáng)的R&D投入占其銷售收入的比大都在5％—10％，有的甚至更高。而我國(guó)2000年2655家企業(yè)集團(tuán)中，R&D投入只占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的0.9％，超過(guò)5％的很少。大企業(yè)技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力的落后阻礙了其帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的能力。

再次，很多大企業(yè)所進(jìn)行的兼并收購(gòu)等資本經(jīng)營(yíng)活動(dòng)單純?yōu)椤白龃蟆倍M(jìn)行，不能很好地發(fā)揮其在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的作用。很多資本經(jīng)營(yíng)活動(dòng)脫離其基本的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，短期內(nèi)把企業(yè)做成了“胖子”，卻不能增強(qiáng)其內(nèi)在素質(zhì)，對(duì)產(chǎn)業(yè)內(nèi)行業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)間關(guān)系的調(diào)整作用甚微。

三、積極發(fā)展大企業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的對(duì)策

現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的兩個(gè)重要特征一個(gè)是大企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系中的主導(dǎo)地位，另一個(gè)是政府對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行所實(shí)行的宏觀政策，而前者是后者產(chǎn)生效果的基礎(chǔ)。因此，我們有必要把以上兩項(xiàng)經(jīng)濟(jì)任務(wù)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)大企業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的作用，以大企業(yè)的發(fā)展來(lái)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級(jí)。

（一）明確大企業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的主體地位。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，以利益為導(dǎo)向的企業(yè)特別是大企業(yè)應(yīng)承擔(dān)起產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重任。大企業(yè)、企業(yè)集團(tuán)的產(chǎn)權(quán)多元化有助于企業(yè)家的職業(yè)化，使多元投資主體有動(dòng)力在全社會(huì)范圍內(nèi)選擇優(yōu)秀的經(jīng)營(yíng)者。而市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰的壓力會(huì)使企業(yè)家真正做到行為長(zhǎng)期化，狠抓技術(shù)創(chuàng)新，培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，帶動(dòng)技術(shù)體系升級(jí)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)。企業(yè)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主體不僅能夠帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，而且能對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的布局起到積極的作用。因此，要改變以往產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以政府為主體的不規(guī)范現(xiàn)象，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整真正依賴于微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體——企業(yè)來(lái)進(jìn)行。

（二）通過(guò)大企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。技術(shù)是產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的本源要因，技術(shù)體系的變動(dòng)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)，技術(shù)體系的升級(jí)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。R&D是技術(shù)創(chuàng)新的源泉，而R&D投入低、技術(shù)人員少—技術(shù)創(chuàng)新能力不足—產(chǎn)品市場(chǎng)占有率低—低利潤(rùn)—R&D投入水平低、高素質(zhì)人員缺乏，形成惡性循環(huán)，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)沒(méi)有依靠。因此，增強(qiáng)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力是培育和發(fā)展大企業(yè)、企業(yè)集團(tuán)的關(guān)鍵。而大企業(yè)由于其本身的實(shí)力雄厚，資金、技術(shù)、人員等方面相對(duì)于小企業(yè)來(lái)說(shuō)都占有優(yōu)勢(shì)。因此，在技術(shù)創(chuàng)新上也占有相對(duì)的優(yōu)勢(shì)，是技術(shù)創(chuàng)新的主體。

大企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)在一個(gè)產(chǎn)業(yè)中居于主導(dǎo)地位，中小企業(yè)圍繞大企業(yè)形成競(jìng)爭(zhēng)協(xié)作的關(guān)系，大企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步勢(shì)必形成技術(shù)擴(kuò)散，從而帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步。

（三）以大企業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化。大企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展有很多途徑，主要是自身積累和外部擴(kuò)張的方式，其中又以以資產(chǎn)為紐帶的兼并重組為主要方式。企業(yè)之間的資產(chǎn)重組要以完善的資本市場(chǎng)為依托，以取得規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益為目的，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行。企業(yè)通過(guò)資產(chǎn)重組組建企業(yè)集團(tuán)的過(guò)程也是進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過(guò)程。企業(yè)的資產(chǎn)重組是產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移的過(guò)程，而產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移又涉及生產(chǎn)諸要素的流動(dòng)和優(yōu)化組合，通過(guò)優(yōu)勢(shì)企業(yè)對(duì)被并購(gòu)企業(yè)生產(chǎn)諸要素的重組，逐步實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化組合。企業(yè)通過(guò)資產(chǎn)重組組成以大企業(yè)為核心的企業(yè)集團(tuán)，可以通過(guò)存量資產(chǎn)的流動(dòng)和重組來(lái)調(diào)整國(guó)有經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)分布結(jié)構(gòu)，將生產(chǎn)資源進(jìn)行再優(yōu)化配置。同時(shí)，按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則組建企業(yè)集團(tuán)，加強(qiáng)企業(yè)多種形式的聯(lián)合、兼并、控股等活動(dòng)，通過(guò)企業(yè)組建跨部門、跨地區(qū)、跨所有制甚至跨國(guó)的大型公司和企業(yè)集團(tuán)，能夠打破地區(qū)、部門分割，修正地方政府對(duì)資源的不合理配置，使各地區(qū)和部門原來(lái)分散的矛盾和利益變?yōu)榧泻徒y(tǒng)一的利益，促使地區(qū)和部門對(duì)企業(yè)的管理真正向間接管理轉(zhuǎn)化。為解決地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同問(wèn)題提供途徑。