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1.項目成本及其控制的特點
(1)人力資源消耗。主要包括施工工人的工資、津貼,以及為工人提供的各種保障、保護費用。(2)購買建材支出。包括建設施工中所需要的各種材料、配件,以及輔助工程的費用開支或者租賃費用。(3)機械的使用。包括運輸、起吊等大型的機械的租用費用,以及在使用中的安裝、拆卸、進出場費用等。(4)因特殊的需要而增加的開支。如在惡劣的條件下仍要求工人施工時的增加費用以及夜班的施工增加費,或者因料件的二次搬運、清理場地等產(chǎn)生的預算外開支。此外還有管理費,即在管理和組織施工過程中出現(xiàn)的開支。項目的成本控制就是在以上提到的各種費用進行有效、合理的控制,使達到預期的目標。具體來說項目的成本控制具有三大特點:(1)對象。項目成本所針對的控制對象是工程中發(fā)生的直接以及間接的費用;(2)目標。項目的成本控制必須圍繞著施工前的預定目標展開,保證項目的施工經(jīng)營目標的達成;(3)限度。項目控制作為責任行為,必須堅持以可控成本為限度。至于固定資產(chǎn)的折舊或者上級的管理費用不應該列入上述范圍。
2.施工項目成本控制存在的主要問題
(1)項目成本意識淡薄。盡管項目經(jīng)理部有著明確的分工,各部門為了我本職工作盡職盡責。但是這并不能做到項目成本的有效控制,例如各盡職能背后隱藏著明顯的不合理之處:技術(shù)部只注重工程的質(zhì)量,可以為了質(zhì)量的達標而采取耗費更大的技術(shù)方案;施工部門為了抓工期,盲目的增加人手、機器,使得資源沒有充分得到利用,增加了支出。于是這就明顯的表示項目部并沒有真正的做到降低成本的工作,貌似盡善盡美的項目成本計劃,其實還有許多可以通過個單位協(xié)調(diào)降低成本的可能。(2)成本的管理體制不健全。只要與項目相關(guān)的“責任,權(quán)利,利益”不落到實處,那么與之相關(guān)的人員在進行成本的管理時就缺少約束與評價的機制。通過項目的成本與項目的管理人員的利益掛鉤,可以有效的避免成本意識淡薄以及完善管理體制的目的。(3)建立全過程的成本控制體系。一般談成本控制只是停留于前期的預算,實際上如果在施工中不注重成本控制,那么初期的預算就會大打折扣。(4)完善質(zhì)量成本管理。對于項目成本的控制并非要求成本可以任意的壓低,因為要考慮到企業(yè)在分包的過程中的壓價行為。如果分包單位由于價格過低而鋌而走險的采用劣質(zhì)建材,在施工中偷工減料,那么項目的質(zhì)量就受到威脅,最終還會導致工程的成本增加。
3.項目成本控制的內(nèi)容和方法
(1)成本控制內(nèi)容。項目的成本控制就是在制定項目成本的過程中采取行之有效的監(jiān)管措施,對于出現(xiàn)的偏差及時的采取糾正措施,力爭不斷的降低工程的成本。項目的施工成本控制要首先對于施工的費用開支進行控制,減少各項開支;對施工中所需的人力、物力進行控制,達到資源的合理使用。近年來的工程成本居高不下的現(xiàn)象表明項目控制的方法與力度不到位,因此要從以下幾點做起:首先是制定以施工組織計劃為中心的管理,采用科學的、行之有效的方法保質(zhì)保量的完成施工。其次要在施工中不斷的改進工藝,改進施工方式,同時用新材料來降低各項消耗。最后要加強水電施工企業(yè)的內(nèi)部建設,建立相關(guān)的各項規(guī)章制度,完善責任經(jīng)濟制度,充分的調(diào)動各部門的成本控制積極性,在提高效率的同時將工程成本降至最低。(2)制度控制法。為了使得施工中的原則具有約束性,必須建立嚴格的規(guī)章制度,對于生產(chǎn)中的各方面進行事無巨細的規(guī)定。例如對于可以采取計件工資制的工作要依照計件發(fā)放工資,充分的調(diào)動工人的積極性。對于施工過程中的原料藥統(tǒng)一的管理,實行嚴格的限額領(lǐng)料、余料回收、損壞賠償?shù)呢熑沃?。財會部門要根據(jù)國家的規(guī)定設定費用的開支范圍及標準。(3)定額控制法?!督ㄖ惭b工程統(tǒng)一勞動定額》法規(guī)中規(guī)定,個施工企業(yè)要根據(jù)自身的實際情況,在符合國家的定額指標的條件下,進行合理的內(nèi)部定額編制,包括勞動力數(shù)量、材料量、管理費用等。這不僅為簽發(fā)施工任務單提供了依據(jù),也同時有效的實現(xiàn)了成本控制。(4)考核成本降低指標與費用的節(jié)約指標。這兩個指標作為衡量實際成本與預算成本的反差情況指標,可以有效的反映工程的成本控制工作。成本降低額就是用預算成本減去實際成本所得;然后將得到的數(shù)值除以預算成本就是成本的降低率。通過對于各種料件使用中的這一指標的量化規(guī)定,可以有效的評測各部門的工作業(yè)績。如對于水泥、鋼材、油料等的成本降低額作出具體的規(guī)定。
4.責任成本控制在水利水電施工項目管理中的應用
責任成本控制是需要一定的滿足條件的,首先要有預定的目標,其次要有考核預算與實際偏差的回饋信息,再次就是要有對偏差的糾正措施。此外責任成本控制還需要遵循一定的程序,遵循此程序進行成本控制才能更好的實現(xiàn)責任成本控制。(1)確定項目的目標成本,這是首要的前提條件。目標成本的控制要結(jié)合工程的難度與本行業(yè)近年來的施工水平,在節(jié)約以及留有余地的原則確定目標成本。(2)劃分責任的成本中心。將有關(guān)的成本追溯到具體的決算單位,使得相關(guān)單位明確自己的責任,并且在壓力的驅(qū)動下做出科學的成本控制。在水利水電施工中,施工企業(yè)作為一個責任成本的中心存在,各項目作為各項目的成本責任中心。再細分就是生產(chǎn)線以及施工組,最后按照其承擔能力而劃分到最小的責任成本中心。(3)責任成本范圍的設定。責任成本與可控成本是某一項責任成本中心的責任成本的兩個組成成分。責任成本不同于傳統(tǒng)的工程成本,而是以工程的具體施工位置與時間來歸集可控成本。如常見的水利水電企業(yè)的施工中,責任成本的劃分,見下表1:編制責任成本預算。責任成本預算的編制要根據(jù)各部門承擔的具體工作,參照施工企業(yè)內(nèi)部的勞動定額、材料消耗以及施工管理定額為依據(jù)。其常見的表格如下表2:(4)制定責任成本核算卡片。責任成本核算卡片用于記錄實際的責任成本發(fā)生狀況,財會部門在支出、消耗的情況下既要進行日常的登記,還要制定責任成本核算卡片,其格式如下表3:(5)工作績效的考核。根據(jù)上面的核算記錄進行定期的匯總,將其與當初制定的預算比對,進行差異的運算與分析,最終得到業(yè)績報告,其格式如下下表4:(6)最后根據(jù)得到的各部門的業(yè)績回報進行及時的總結(jié)與分析,發(fā)現(xiàn)不足,提出改進的措施。特別是在水利水電企業(yè)這個易受天氣、水文等因素的影響,而各部門的報表可以及時的反映出現(xiàn)的問題,便于問題的及時解決。
5.水電工程施工項目成本控制方法經(jīng)驗談
(1)項目核算的制定要以低耗能、節(jié)支增效為目的,結(jié)合實際的施工條件,從物力、人力等多方面進行科學合理的核算。同時,配合實行多樣化的分配方法,對工程中的主要工程的材料費、人工費及管理費等進行核算與分析。(2)具體的施工中實行承包責任制。這種方案可以在管理制自負盈虧、自我約束的條件下保證工程的質(zhì)量,同時減少財務的支出。(3)對于施工的過程進行嚴格的控制。務必使參與到施工中的機器、人力等資源得到最大化的利用。(4)改革項目的分配制度,提高管理者的積極性。將管理者的收入與經(jīng)營的以及掛鉤,根據(jù)具體的盈利情況來進行賞罰,即調(diào)動了管理者的積極性,也保證了7工程的質(zhì)量,同時也減少了財務方面的支出。(5)積極的引入新產(chǎn)品、新工藝。新科技產(chǎn)品的投入不僅可以減少項目的投入,而且還可以促使技術(shù)人員技術(shù)創(chuàng)新,激勵他們在技術(shù)難題上知難而上,促進了新工藝的形成。(6)工程索賠。這項工作要選任具有相關(guān)的專業(yè)知識的人才擔任,使用原始記錄與所有的相關(guān)資料進行索賠手續(xù)的辦理。在索賠的過程中突出重點,加大索賠的力度,用策略與新思路得到有力的談判結(jié)果。
二、水電企業(yè)財務風險管理
基于上文關(guān)于成本控制的內(nèi)容,我們來繼續(xù)的探討有關(guān)企業(yè)財務風險管理。上文的主要目的是節(jié)約資金,下文的論述目的是如何進行有效的資金管理,使得水電企業(yè)的財務風險降至最低。
1.水電施工企業(yè)面臨的主要財務風險種類和成因分析
造成企業(yè)財務風險的原因,剔除自然災害因素,水電施工項目從開始中標立項到工程完工做竣工決算整個過程面臨以下主要風險:(1)水電施工企業(yè)外部環(huán)境因素引起的財務風險。其中主要包括投標風險、合同風險、市場風險、經(jīng)營風險、工程分包風險、竣工清算風險以及政策風險。(2)水電施工企業(yè)內(nèi)部環(huán)境因素引起的財務風險。其中有籌資風險、投資風險、資本的運營風險、收益的分配風險、會計的核算風險、內(nèi)控風險、應收帳款風險等。
2.水電施工企業(yè)加強財務風險管理的舉措
對于以上提到的各種風險,要求相關(guān)部門在進行施工的各個環(huán)節(jié)中引入財務風險意識。通過各種的手段應對內(nèi)、外部可能引發(fā)的財務風險。(1)在水電施工項目的管理中加強風險意識。很有必要建立一個健全的職能體系,集風險的識別、評估、控制與管理于一身。管理會計負責為風險識別部門提供數(shù)據(jù)支持,減少風險損失。企業(yè)經(jīng)營者可以采取相應的規(guī)避風險的方法,如分散風險法、轉(zhuǎn)移風險法、緩沖風險法等。(2)建立財務預警系統(tǒng)。財務預警系統(tǒng)的建立需要各種檢測系統(tǒng)互相結(jié)合才能充分的發(fā)揮預警作用,最大程度的降低風險:首先建立市場風險監(jiān)測系統(tǒng)。主要對市場的價格波動、利率變化、匯率的變化,行業(yè)的財務狀況分析等變化趨勢分析,規(guī)避風險。其次建立工程項目風險管理監(jiān)測系統(tǒng)。其主要的目的進行合同管理、經(jīng)營管理、分包工程管理等實施監(jiān)測,同時針對可能引起財務風險的狀況進行跟蹤監(jiān)控。最后還要建立財務工作內(nèi)部風險監(jiān)測系統(tǒng)。其主要功能是可以對施工項目的籌資、投資、資本運營以及分配、會計核算等實施監(jiān)測。并根據(jù)工程的現(xiàn)狀及時的發(fā)出預警,防止財務風險的發(fā)生及惡化。(3)加強財務風險防范,建立財務預警分析指標體系。流動資金是企業(yè)生存的重要因素,因此要建立短期財務預警系統(tǒng),編制現(xiàn)金流量預算,以保證現(xiàn)金的充裕。同時就長期來看要建立長期財務預警系統(tǒng)。(4)合理的設置科目,確保會計信息質(zhì)量。會計科目應該按照會計要素的具體結(jié)構(gòu)科學的進行分類確定,是財會分析的基礎。財務的信息自動化管理,可以增強財會人員專業(yè)素質(zhì)。(5)統(tǒng)籌調(diào)配資金,建立合同臺帳。充分的利用合同臺帳的續(xù)筆登記、信息分類的特點。此外還可以充分發(fā)揮施工輔助工程和特殊施工機械的價值,嚴格控制投資,降低成本等措施。
三、結(jié)語