能源經(jīng)濟管理專業(yè)精選(九篇)

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第1篇：能源經(jīng)濟管理專業(yè)范文

【關(guān)鍵詞】能源工業(yè) 能源經(jīng)濟 發(fā)展 政策性因素

我國的能源經(jīng)濟作為國民經(jīng)濟的一個重要組成部分，由于它的基礎(chǔ)性地位，政策性因素對其產(chǎn)生影響時，還會把這種影響擴大到其它經(jīng)濟領(lǐng)域中去，還由于我國經(jīng)濟發(fā)展不平衡，資源分布差異大，能源經(jīng)濟的投資之巨，涉及面之廣，操作好壞直接對國家的經(jīng)濟穩(wěn)定和民心背向產(chǎn)生重大影響。所以，只有充分認(rèn)識以下幾個方面的政策性因素的綜合效力，才能為我國經(jīng)濟高速、健康、可持續(xù)發(fā)展插上騰飛的翅膀。

1.產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟政策因素

產(chǎn)業(yè)政策是一個國家或地方政府根據(jù)國民經(jīng)濟發(fā)展的總體要求以及不同產(chǎn)業(yè)部門的發(fā)展情況而制定的針對某一個產(chǎn)業(yè)的微觀經(jīng)濟政策。對于某一個產(chǎn)業(yè)部門來說，不同的發(fā)展時期的產(chǎn)業(yè)政策是不同的。而對于某一個需要使用特殊或不可再生資源的產(chǎn)業(yè)來說，產(chǎn)業(yè)政策是一個國家和地區(qū)的行政管理部門調(diào)節(jié)資源、實施可持續(xù)發(fā)展的重要手段。因此，在制定產(chǎn)業(yè)政策時，必須充分考慮到這一特定產(chǎn)業(yè)的特殊情況及特點：

1.1 市場的缺陷。

從理論上講，在一個完全自由的市場環(huán)境中，符合供求關(guān)系的市場價格體系，就會形成并實現(xiàn)資源的最佳配置。但是，由于市場本身存在著許多缺陷，實際情況并非如理論所描述的那樣，這就是市場失靈。對于能源經(jīng)濟來說，情況更是如此。

1.2 資源條件的制約。

在當(dāng)今世界一次能源資源構(gòu)成中，石油和煤炭是最主要的能源資源形態(tài)，不僅是不可再生的能源資源，而且還存在著級差地租的問題。這是因為，隨著石油或煤炭的持續(xù)開采，埋藏的深度就更大，地區(qū)就更加偏僻。同時，儲量會隨著開采而不斷減少，開采條件也會越來越惡化。這樣，不可避免地會使生產(chǎn)成本上升。另外，開采條件的優(yōu)劣，以及離消費市場的遠(yuǎn)近這些因素都會導(dǎo)致很大的級差收益。因此，市場在一個資源短缺而且分布既不均衡且地域條件差別很大的經(jīng)濟領(lǐng)域里，資源配置方面的效率顯然是很低的。

1.3 外部性問題。

對于能源工業(yè)和能源經(jīng)濟來說，其外部性問題是多種多樣的。對于不同的能源形態(tài)來說，存在著不同的外部性問題。因此，在決定采取什么樣的產(chǎn)業(yè)政策時，這些不同的外部性問題都會影響到最終的決策。

2.區(qū)域政策因素

在我國能源經(jīng)濟的建設(shè)和發(fā)展過程中，在能源產(chǎn)品的生產(chǎn)和供給過程中，制定和實施能源工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策和部類政策的時候，應(yīng)考慮和照顧到這些差別，充分發(fā)揮宏觀和微觀經(jīng)濟管理手段的功能，逐步縮小這些差別，達(dá)到全中國人民共同富裕的目的。鑒于我國東、西部的差距巨大。所以，從制定能源經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)政策來說，需要從多個方而進(jìn)行研究，以加快西部地區(qū)的發(fā)展。特別應(yīng)該考慮到以下幾個方面：一是國土資源利用政策。在我國實施新的國土資源管理辦法以后，西部的一些能源開發(fā)項目或多或少地受到一些影響。如地處云南西部山區(qū)的大朝山電站，據(jù)說因為征地的手續(xù)問題，被有關(guān)部門罰款高達(dá)億元人民幣。新的國土資源管理辦法規(guī)定，建設(shè)項目必須先立項后征地。而立項的程序又要求工程必須完成準(zhǔn)備階段的工作，準(zhǔn)備工作要做就必須先用地。如果不進(jìn)行變通，在這種管理制度下，就只能陷入是先有雞還是先有蛋的邏輯怪圈之中。二是移民政策因素。在西部進(jìn)行建設(shè)，很大部分可能都是再生能源和新能源項目的建設(shè)；對于再生能源項目，又主要是水電項目，就不可避免地牽涉到移民問題。三是生產(chǎn)資料領(lǐng)域里區(qū)域政策的差異。由于東、西部形成的歷史、文化、地域性以及勞動力勞動技能性差異，因此，若要提高西部各類產(chǎn)品的競爭力，就應(yīng)當(dāng)在作為生產(chǎn)資料供應(yīng)的能源產(chǎn)品的消費政策方面，給予特殊的政策扶持。四是消費資料領(lǐng)域里區(qū)域政策的差異。目前，西部落后地區(qū)的農(nóng)村居民薪柴和秸稈仍然是他們?nèi)粘Ｉ钪械闹饕茉葱螒B(tài)。這一點，只要我們沿長江、黃河的上游地區(qū)走一次就會發(fā)現(xiàn)現(xiàn)實情況的嚴(yán)重性。因此，對于西部落后地區(qū)來說，作為消費資料供應(yīng)的能源商品，除非有特殊的區(qū)域部類政策，才能把那里的廣大人民群眾帶到現(xiàn)代文明社會的生活中來。

3.能源形態(tài)政策因素

國民經(jīng)濟增長的速度快了，這對于國家的發(fā)展和人民生活水平的改善是有極大好處的，但是，對于能源產(chǎn)品的供給卻提出了更高的要求。因此，發(fā)展新能源的步伐就不得不進(jìn)一步加快；根據(jù)各個能源專業(yè)的技術(shù)人員估算，我國的新能源和可再生能源資源的儲量是比較豐富的，這些豐富的新能源和可再生能源為我國能源經(jīng)濟和國民經(jīng)濟的發(fā)展提供了新的動力源泉。相對于其它新能源和可再生能源資源來說，水能是一種清潔而且容易上規(guī)模進(jìn)行開發(fā)的優(yōu)越的能源形態(tài)。由以上的分析我們可以了解到，我國未來幾十年的能源供應(yīng)將呈現(xiàn)多元能源形態(tài)相互發(fā)展的格局。因此，今后能源經(jīng)濟的發(fā)展，從政策層面上就應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)對需要鼓勵發(fā)展的新能源形態(tài)的支持，以及對需要限制發(fā)展的能源形態(tài)的控制。

4.其它政策因素

如何充分發(fā)揮各種資源的潛力為國民經(jīng)濟的發(fā)展服務(wù)，提高資源的經(jīng)濟效率，是國家有關(guān)部門制定管理政策的出發(fā)點和落腳點。在能源經(jīng)濟的建設(shè)和發(fā)展過程中，以下幾個方面的政策應(yīng)當(dāng)發(fā)揮保駕護(hù)航的作用。

4.1 資源開發(fā)政策。

資源的使用效率對未來我國能源供應(yīng)將起很重要的作用。一方面，資源的開發(fā)和開采效率在很大程度上影響資源的利用效率，也影響到這些資源開發(fā)的經(jīng)濟合理性；另一方面，資源的轉(zhuǎn)化效率直接影響到資源的開發(fā)壽命和替代資源的選擇。

4.2 經(jīng)濟公平運行政策。

據(jù)國家電力公司的有關(guān)數(shù)據(jù)表明，目前全國各地和各行各業(yè)歷年累計拖欠的電費已高達(dá)數(shù)百億元。由于電力生產(chǎn)和供應(yīng)企業(yè)屬于中央直接管理，因此，各地方對于清理這些欠款一方而政策不到位，另一方而工作不到位。其結(jié)果是，電費拖欠越來越嚴(yán)重。這些問題如不及時處理，隨著改革開放的不斷深入，特別是我國即將加入WTO，勢必會影響到各地的投資環(huán)境，最終影響經(jīng)濟的健康運行。

4.3 社會保障政策。

第2篇：能源經(jīng)濟管理專業(yè)范文

[關(guān)鍵詞]節(jié)能減排；能源消費多元化；能耗結(jié)構(gòu)

[中圖分類號]F062.1　[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A　[文章編號]1008―2670(2009)03―0007―05

作者簡介：吳國華，男，1952年11月出生，福建泉州人?，F(xiàn)任山東財政學(xué)院特聘教授、博士生導(dǎo)師、資源經(jīng)濟與戰(zhàn)略研究中心主任，省部級專業(yè)技術(shù)拔尖人才。主要研究方向為能源與環(huán)境經(jīng)濟學(xué)、資源經(jīng)濟分析與評價、戰(zhàn)略管理。兼任全國經(jīng)濟管理院校工業(yè)技術(shù)學(xué)研究會理事、中國煤炭經(jīng)濟研究會理事、山東省經(jīng)濟學(xué)會常務(wù)理事、山東省經(jīng)濟管理學(xué)會常務(wù)理事、山東省世界經(jīng)濟貿(mào)易研究會常務(wù)理事、山東經(jīng)營管理研究會常務(wù)理事、山東省比較管理研究會常務(wù)理事等。在能源經(jīng)濟分析與評價、戰(zhàn)略管理領(lǐng)域，先后主持研究了國家社會科學(xué)基金項目、山東社會科學(xué)基金項目、煤炭科學(xué)基金項目、山東軟科學(xué)計劃項目等國家、省部級和企業(yè)委托等各級各類科研項目30多項。其主要研究成果分別獲得山東省社會科學(xué)優(yōu)秀成果二等獎1項、三等獎1項；國家教委科技進(jìn)步三等獎1項；山東省科技進(jìn)步三等獎1項；山東軟科學(xué)優(yōu)秀成果一等獎1項、三等獎1項；中國煤炭工業(yè)優(yōu)秀科技成果三等獎1項；中國煤炭工業(yè)管理現(xiàn)代化部級優(yōu)秀成果二等獎1項。撰寫出版學(xué)術(shù)著作(教材)9部；在國內(nèi)核心期刊和國際會議上發(fā)表學(xué)術(shù)論文70多篇，其中20多篇被國際三大檢索的EI和ISTP全文收錄。

一、我國“十一五”頭兩年節(jié)能減排目標(biāo)完成情況

根據(jù)國家統(tǒng)計局、環(huán)保部等有關(guān)部門近3年的節(jié)能減排情況公報，“十一五”開局兩年來我國節(jié)能減排可以說是“出師不利”的。

從年度任務(wù)角度看，第一年沒有完成目標(biāo)任務(wù)，第二年部分完成目標(biāo)任務(wù)。2006年，全國萬元GDP能耗為1.204噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比上年下降了1.79％，僅完成年均節(jié)能目標(biāo)(4.4％)的2／5；化學(xué)需氧量(COD)和二氧化硫(SO2)排放量不降反升，分別比上年上升1.0％和1.5％。2007年，全國萬元GDP能耗1.160噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比2006年降低了3.66％，距年均節(jié)能目標(biāo)仍有17％的差距；c0D和s02排放量分別比2006年下降3.2％和4.7％，完成了年均2％的污染減排目標(biāo)。

從累計任務(wù)角度看，“十一五”頭兩年，全國不論是節(jié)能還是減排都沒有完成目標(biāo)任務(wù)。2007年全國刀兀GDP能耗比2005年下降了5.38％，相當(dāng)于完成累計節(jié)能目標(biāo)(8.8％)的61％；兩種主要污染物COD和SO2排放總量分別為1381.8萬噸和2468.1萬噸比2005年分別下降了2.29％和3.17％，相當(dāng)于完成累計減排目標(biāo)(4％)的57％和79％。如表1所示。

從地區(qū)角度看，截至2007年底，“十一五”節(jié)能目標(biāo)完成進(jìn)度40％以上的有北京、天津2個地區(qū)；完成進(jìn)度30％～40％的有福建、上海、陜西等15個地區(qū)；完成進(jìn)度20％一30％的有云南、四川、湖南、重慶等10個地區(qū)；完成進(jìn)度低于20％的有新疆、海南、青海3個地區(qū)。換句話說，“十一五”節(jié)能目標(biāo)執(zhí)行2年來，按時完成目標(biāo)任務(wù)的只有北京、天津2個直轄市，占比不到7％，其余93％的地區(qū)均沒能按時完成任務(wù)。

“十一五”頭兩年，特別是2007年在國家采取多種措施強力推進(jìn)節(jié)能減排的情況下，全國節(jié)能減排任務(wù)完成情況仍不理想，其主要原因是什么?許多專家學(xué)者和政府官員從不同角度進(jìn)行了分析，比較集中的觀點有兩個：一是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整不力，二是節(jié)能減排措施的效果滯后。這些分析所依據(jù)的理論和所采用的方法應(yīng)該說都是正確的。如果有疑問，筆者以為它們大多側(cè)重于解釋沒能完成目標(biāo)的主觀原因，而忽略了目標(biāo)受挫的客觀必然性。

二、我國節(jié)能減排任務(wù)的艱巨性

我國節(jié)能減排任務(wù)是十分艱巨的，這種艱巨性起碼表現(xiàn)在以下四個方面：

(一)我們不能為了節(jié)能減排而隨意調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對能耗水平的影響十分顯著。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重，單位GDP能耗必然大；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)輕，單位GDP能耗必然小。但是，一國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是全球勞動分工的結(jié)果，且與其經(jīng)濟發(fā)展階段相關(guān)聯(lián)，人們不能也不可能為降低能耗隨意建立一個輕型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。這就是為什么我國第三產(chǎn)業(yè)增加值的比重從1990年的31.8％到2006年的39.4％，16年只提高7.6個百分點，平均2年提高1個百分點，而2000年以后則在40％左右搖擺停滯不前的原因。中國第三產(chǎn)業(yè)的GDP比重比發(fā)達(dá)國家落后了30多個百分點和工業(yè)能耗高、比例不協(xié)調(diào)(2006年工業(yè)的GDP比重為43，3％，但工業(yè)耗能卻占全社會耗能總量的70％。特別是冶金、化工、建材等高耗能工業(yè)，產(chǎn)值不到工業(yè)總產(chǎn)值的20％，但消耗的能源已經(jīng)超過工業(yè)用能總量的60％)直接導(dǎo)致我國能耗強度居高不下。但是，中國作為一個發(fā)展中大國，要建設(shè)小康社會，又需要發(fā)展冶金、化工、建材等基礎(chǔ)工業(yè)，需要保持較高的第二產(chǎn)業(yè)比重，這是中國主觀愿望無法改變產(chǎn)值能耗高位運行的基本事實。換句話說，我們不能為了節(jié)能而放棄全面建設(shè)小康社會目標(biāo)來學(xué)習(xí)美國、日本的高第三產(chǎn)業(yè)和低第二產(chǎn)業(yè)，因為我國與美國、日本的發(fā)展階段不同。當(dāng)我們有一天跨過工業(yè)化中后期進(jìn)入經(jīng)濟發(fā)達(dá)階段時，我們一定會像美國、日本那樣建立起一個節(jié)能的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，甚至還會比美國、日本更節(jié)能。

(二)我們難以改變以煤為主的能源消費結(jié)構(gòu)

中國是世界上最大的以煤炭為主要能源的國家，每年消費的煤炭接近世界煤炭消費總量的四成。1997年以前，我國一次能源消費中的煤炭比例一直在70％以上，1998年下降到69.6％，2001年最低為65.3％，之后又逐年回升，2006年為69.7％，2007年超過了70％，比世界主要國家20％～25％的煤炭消費比重高出45～50個百分點。令人遺憾的是，我們至今仍然缺乏解決這種狀況的有效對策，因為以煤為主的能耗結(jié)構(gòu)是由我國能源資源條件決定的。

煤多油少是中國能源資源的基本特點。我們知道不論從哪個角度看，燒煤都不如燒油，但是我們不能放著現(xiàn)成的煤不用而轉(zhuǎn)用依靠進(jìn)口且價格動蕩的石油。煤多油少的資源條件，價格動蕩的貿(mào)易環(huán)境，決定著我國油氣消費比例不會有大的上升。在高價進(jìn)口優(yōu)質(zhì)的石油、天然氣和就地取用劣質(zhì)的煤炭以求經(jīng)濟發(fā)展的博弈中，并不富裕的中國只能選擇后者。既然這樣，我國的能源結(jié)構(gòu)就一定還是以煤為主的，起碼在可預(yù)見的幾十年內(nèi)，煤炭仍將是我國能

源供應(yīng)的主力，盡管其間水電、核電等可再生能源會有比較大的發(fā)展。

(三)我們難以改變煤炭低效率高污染的固有屬性

1　以煤為主的能耗結(jié)構(gòu)能源利用效率必然低

不同的能源品種有不同的利用效率?？茖W(xué)常識告訴我們，以煤為主的能耗結(jié)構(gòu)無論如何是不可能達(dá)到以油氣為主的能耗結(jié)構(gòu)所達(dá)到的能源效率。要求中國的能源利用效率，在使用70％煤炭的情況下，達(dá)到以油氣為主要能源的發(fā)達(dá)國家的水平，甚至達(dá)到日本的水平，不是科學(xué)的態(tài)度。

根據(jù)有關(guān)研究，在一次能源品種中，我國煤炭的利用效率約為27％，原油利用效率比煤炭高23％，約為50％，天然氣利用效率比煤炭高30％，約為57％，電的利用效率約為85％。以一次能源消費結(jié)構(gòu)比例為權(quán)重計算的世界主要國家能源綜合利用效率如表2所示。

由表2可見，2006年我國能源綜合利用效率理論值是36.35％，比世界平均利用效率49.36％約低13個百分點。事實上，由于世界很多國家特別是發(fā)達(dá)國家同一品種能源的利用效率明顯高于我國，所以有理由相信，我國實際能源利用效率與發(fā)達(dá)國家的差距更大，而產(chǎn)生差距的主要根源是我國燒煤多，燒油少。換句話說，同一品種能源效率的差距是可以克服的。比如說同樣用煤發(fā)電，我國采用亞臨界機組能源效率為38％，發(fā)達(dá)國家采用超臨界機組能源效率達(dá)到40％，我們只要發(fā)展超臨界甚至超超臨界機組就可以克服這種差距。但是不同品種能源效率的差距是無法克服的，以燃油(氣)發(fā)電廠的高能源效率，對于燃煤發(fā)電廠無論如何是不可能達(dá)到的。

上述分析表明，我國一次能源消費結(jié)構(gòu)以煤為主，能源效率必然低一些，我國能源效率比發(fā)達(dá)國家低10多個百分點并不是落后的表現(xiàn)，而是我國立足國內(nèi)資源解決本國能源問題，不與世界各國爭石油、爭天然氣的結(jié)果。這是中國對世界能源系統(tǒng)的巨大貢獻(xiàn)。

2　以煤為主的能耗結(jié)構(gòu)污染物排放必然多

以煤為主的能耗結(jié)構(gòu)不但制約著中國能源效率實現(xiàn)革命性提高，而且成為環(huán)境污染的罪魁禍?zhǔn)住Ｄ壳?，我國每年消費20多億噸煤炭，其中直接燃燒的達(dá)15億噸之多。燃煤產(chǎn)生的SO2約占總量的90％，CO占71％，CO2占85％，氮氧化物占70％，灰塵微粒占61％。據(jù)《中國氣候變化初始國家信息通報》披露，1994年到2004年的10年間，中國溫室氣體排放量年均增長率約為4％，是全球平均速度1.4％的2.9倍。盡管我國人均溫室氣體排放量遠(yuǎn)小于發(fā)達(dá)國家，但其排放總量的快速增長已經(jīng)引起國際社會的極大關(guān)注。這在環(huán)境問題成為影響未來世界格局以及國家發(fā)展和安全重要因素的背景下，使得我國來自氣候變暖的國際壓力不斷增加。

(四)我國節(jié)能潛力似乎不像有些人期望的那樣大

能耗水平的國內(nèi)外比較是分析節(jié)能潛力的常用方法。一些機構(gòu)和學(xué)者經(jīng)常將我國單位GDP能耗或單位產(chǎn)品能耗與先進(jìn)國家直接進(jìn)行比較，從而得出我國具有很大節(jié)能潛力的結(jié)論。例如，根據(jù)日本能源經(jīng)濟研究所提供的2000年主要工業(yè)發(fā)達(dá)國家每萬美元產(chǎn)值能耗(1995年價格)，美國為2.63toe(噸油當(dāng)量)，德國為1.27toe，日本為0.92toe，中國為8.92toe，世界平均水平為2.64toe，推出中國相對于美國、德國、日本和世界平均水平具有239％、602％、870％和238％節(jié)能潛力。顯然，這種簡單的比較推論方法在科學(xué)上是經(jīng)不起推敲的。如果它被用于宏觀分析，旨在說明我國與工業(yè)發(fā)達(dá)國家在能源利用效率方面存在較大差距，倒也沒有什么值得非議。但是，如果據(jù)此推論計算我國實際的能源節(jié)約潛力，進(jìn)而確定某一時期必須完成的、具有極高約束性的節(jié)能目標(biāo)，問題就比較嚴(yán)重了，因為這種比較本身存在許多不可比因素。

1　單位GDP能耗指標(biāo)比較的局限性

各國之間的單位GDP能耗缺乏可比性。一是因為單位GDP能耗指標(biāo)受價格因素的影響很大。例如大家常見的兩個宏觀數(shù)據(jù)，一個是按匯率將人民幣GDP折算為美元GDP，由此得出我國單位GDP能耗與美國、日本等發(fā)達(dá)國家相差數(shù)倍，節(jié)能潛力很大。另一個數(shù)據(jù)是根據(jù)世界銀行的購買力平價(PPP)計算的世界各國GDP，得出我國單位GDP能耗與美國相當(dāng)甚至更低，結(jié)論是節(jié)能空間不大。二是因為單位GDP能耗指標(biāo)受國家諸多因素的影響。一個國家的單位GDP能耗，是指當(dāng)年消耗的所有能源量除以該年的GDP總量。因此，該國幾乎所有活動都會影響這個指標(biāo)。例如，國土面積，日本和歐洲各國的面積相對較小，其活動范圍小、運輸路程短，所以日本和歐洲的單位GDP能耗比美國低。再如氣候，寒帶地區(qū)采暖時間長，建筑能耗自然就要高。此外，資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、消費結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、購買力水平、生活習(xí)慣、人居設(shè)施與組織、能源價格、管理體制等，都直接或間接地影響單位GDP能耗的高低。因此，不考慮國情差別而簡單地進(jìn)行單位GDP能耗的國際比較，將大大降低結(jié)論的可信度。

2　能耗比國際先進(jìn)水平高40％不等于節(jié)能潛力就有40％

近幾年來，我國工業(yè)的GDP比重大致在40％～44％之間，而工業(yè)能耗卻占社會總能耗的70％以E。有關(guān)研究指出，我國主要工業(yè)用能行業(yè)產(chǎn)品能耗比國際平均先進(jìn)水平高出40％，有的甚至比世界先進(jìn)國家高80％。有人據(jù)此推論我國工業(yè)領(lǐng)域起碼具有40％的節(jié)能潛力。還有一種計算認(rèn)為：2000年我國鋼鐵、電力、建材等8個主要耗能行業(yè)，單位產(chǎn)品能耗平均比國際先進(jìn)水平高47％，多用能源1.7億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。而這8個行業(yè)能耗占工業(yè)總能耗的73％，由此推算工業(yè)部門多用能源2.3億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

能耗比國際平均先進(jìn)水平高40％節(jié)能潛力就有40％嗎?這種推論如果被承認(rèn)，那么實際上就是承認(rèn)，可以把美國最好的資源條件、歐盟最先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備、日本最完善的組織管理等都搬到中國，因為它是這種推論成立的假設(shè)前提。

但是，實踐是不能假設(shè)的。美國的煤炭賦存地質(zhì)條件簡單，露天煤礦多，原煤生產(chǎn)耗電量自然少。中國煤炭資源埋藏深，地質(zhì)條件復(fù)雜，以井工開采為主。所以，中國即使礦井設(shè)計再合理，采煤、運輸設(shè)備再先進(jìn)，原煤生產(chǎn)能耗也難以達(dá)到美國的水平。再如，發(fā)電廠自用電率(自用電量占額定發(fā)電量的比重)和發(fā)電能源密切相關(guān)。一般水電站的自用電率為0.1％～0.5％；以油氣為燃料的燃?xì)庹羝?lián)合循環(huán)電廠自用電率為1.0％～1.5％；柴油發(fā)電機的自用電率約為2％；燃煤電廠的自用電率最高，一般為5％～6％，需要電除、脫硫、脫硝、空冷機組的自用電發(fā)電達(dá)6.5％～7.0％。顯然，燃煤電廠少、燃油氣電廠多的日本和歐盟自用電率必然比中國低。換句話說，以燃煤電廠為主的中國，不管采取什么節(jié)能措施，都難以達(dá)到日本和歐盟的發(fā)電廠自用電率水平。火電廠供電煤耗也有類似的情況。燃油氣電廠和熱

電聯(lián)產(chǎn)的能源利用效率高，一般可達(dá)到52％～57％，甚至達(dá)到60％。而燃煤電廠只能達(dá)到35％～40％。日本火電廠大多是燃油氣電廠和熱電廠，燃煤電廠很少，供電煤耗必然低。我國正好相反，燃煤電廠高達(dá)95％，其供電煤耗比日本高也就成為“鐵律”了。

三、主要結(jié)論

(一)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)需要進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整

節(jié)能減排是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)，不能畢其功于一役?！笆晃濉鳖^兩年，在中央政府強力推動、地方各級政府高度關(guān)注、廣大群眾積極參與的情況下，節(jié)能減排雖然取得了巨大成效，但全國絕大部分地區(qū)節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)仍然沒能完成。這一方面說明節(jié)能減排是一項十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須充分認(rèn)識我國節(jié)能減排任務(wù)的艱巨性。另一方面說明我國“十一五”規(guī)劃綱要中設(shè)定的節(jié)能減排目標(biāo)可能偏高。為維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性，保護(hù)地方各級政府、企業(yè)和廣大群眾的節(jié)能減排積極性，國家有必要根據(jù)實際情況對“十一五”節(jié)能減排的兩個約束性指標(biāo)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，使其更具先進(jìn)合理性。

(二)不能過分強調(diào)依靠產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)

盡管產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“輕型化”對節(jié)能減排的貢獻(xiàn)最大，但過分強調(diào)依靠產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整降低單位GDP能耗是不現(xiàn)實的。因為，一方面一個國家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是全球勞動分工的結(jié)果，一個省區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是全國勞動分工的結(jié)果。違背其客觀必然性而過分強調(diào)主觀的調(diào)整無異于“拔苗助長”。另一方面，為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，我們?nèi)匀恍枰l(fā)展重工業(yè)，仍然需要維持較高的第二產(chǎn)業(yè)比重，盡管這會增加節(jié)能減排難度，但我們不能為了節(jié)能減排而刻意限制重工業(yè)的發(fā)展。

(三)推進(jìn)能源消費多元化是我國節(jié)能減排的一項長期戰(zhàn)略任務(wù)

以煤炭為主要能源固然是由我國能源資源條件決定的，但是，煤炭消費比重高，清潔能源消費比重低不僅與世界潮流相悖，而且是能效低和污染多的主要原因。因此，逐步降低煤炭消費比重，加速發(fā)展天然氣，積極發(fā)展水電、核電和可再生能源的利用，提高優(yōu)質(zhì)能源消費比例，促使我國能源消費從以煤為主的單一結(jié)構(gòu)逐步向煤炭、石油、天然氣、水電、核電、風(fēng)電、太陽能等多元化結(jié)構(gòu)發(fā)展，是我國節(jié)能減排的一項長期戰(zhàn)略任務(wù)。

(四)運用國際比較方法推求我國節(jié)能潛力必須審慎、力戒夸大

由于地理位置、國土面積、資源條件、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面存在巨大的國情差別，所以，通過單位產(chǎn)值能耗或單位產(chǎn)品能耗的國際比較進(jìn)行節(jié)能減排目標(biāo)設(shè)定的參考意義不大。根據(jù)我國與世界先進(jìn)國家存在的能耗差距推求我國節(jié)能潛力時，必須審慎、實事求是和力戒夸大。這是我們在制定節(jié)能減排目標(biāo)時應(yīng)特別注意的問題。

參考文獻(xiàn)：

[1]國家發(fā)展改革委會等部門，2007年各省自治區(qū)直轄市節(jié)能目標(biāo)完成情況公告[Z]

[2]解振華，六大原因造成2006年節(jié)能減排目標(biāo)沒完成

[3]周大地，節(jié)能減排是我國長期的戰(zhàn)略任務(wù)

[4]李玉梅，陳國裕，馬凱答記者問：要下大力氣做好節(jié)能減排工作

[5]宣能嘯，我國能效問題分析[J]，中國能源，2006，(9)：4―8.

第3篇：能源經(jīng)濟管理專業(yè)范文

轉(zhuǎn)型后俄羅斯高等教育經(jīng)過10余年的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)市場的格局已基本形成。俄羅斯教育產(chǎn)業(yè)市場化后，經(jīng)濟利益與教育質(zhì)量的矛盾逐漸顯露出來。同時教育質(zhì)量問題為轉(zhuǎn)型后走上市場的俄羅斯教育行業(yè)敲響了警鐘。俄羅斯存在的一些問題及其發(fā)展趨勢令人深思。

關(guān)鍵詞：俄羅斯高等教育；教育經(jīng)費；教育質(zhì)量

作者簡介：徐明（1964－）男，黑龍江人，俄聯(lián)邦科學(xué)院經(jīng)濟學(xué)博士，哈爾濱工程大學(xué)管理科學(xué)博士后研究員，現(xiàn)工作單位哈爾濱師范大學(xué)政法與經(jīng)濟管理學(xué)院。

一、俄羅斯高等教育存在的問題

（一）教育經(jīng)費雖向高等教育傾斜但數(shù)額有限

俄羅斯教育部與財政部的教育預(yù)算雖向高等教育傾斜但數(shù)額有限。轉(zhuǎn)型后俄羅斯教育經(jīng)費在各層次的投入是向高等教育傾斜的，而教育投入的多寡卻取決于國家經(jīng)濟運行狀況。俄羅斯的能源經(jīng)濟與教育的關(guān)系，可以從其教育經(jīng)費來源上得到答案。俄羅斯政府的預(yù)算取決于收入。俄羅斯能源產(chǎn)量占國內(nèi)生產(chǎn)總值的25％，這也意味著能源經(jīng)濟發(fā)展的好壞將會影響到國家的總體收入，從而會影響到對教育的投入。近年來，國際市場原油價格不斷攀升，俄羅斯石油出口收入大增，不但拉動了國內(nèi)經(jīng)濟，各領(lǐng)域的財政預(yù)算也節(jié)節(jié)攀升，教育也因此獲益。近年俄羅斯聯(lián)邦教育預(yù)算支出占國家預(yù)算總支出的百分比（%）為，1995年，教育總支出3.86%，高等教育占2.23%，1996教育總支出3.5%，高等教育占2.0%，1997年，教育總支出3.49%，高等教育占1.99%，1998年教育總支出3.44%，高等教育占2.06%，1999年教育總支出3.6%，高等教育占2.26%，2000年教育總支出3.75%，高等教育占2.28%，2001至今教育總支出均高于4%，高等教育占2.5%以上。由此可見，俄羅斯的高等教育預(yù)算與國家經(jīng)濟增長是成正比的，而俄羅斯國家經(jīng)濟的增長與能源經(jīng)濟的增長成正比。

近年來俄羅斯經(jīng)濟的快速增長在很大程度上得益于石油出口。俄經(jīng)濟發(fā)展和貿(mào)易部公布的材料顯示，俄羅斯整個財政預(yù)算收入的35%來自石油和天然氣工業(yè)。2003年，俄石油行業(yè)收入達(dá)718億美元，其中石油出口收入達(dá)407億美元，石油產(chǎn)品出口收入達(dá)145億美元。也就是說，俄羅斯高等教育在獲得的國家財政預(yù)算中，每100美元中就有35美元是來源于石油行業(yè)。但即便如此，每年俄羅斯有150萬人中學(xué)畢業(yè)，繼續(xù)讀大學(xué)的是少數(shù)。這點投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足俄羅斯高等教育發(fā)展的需要。俄羅斯一名技術(shù)專業(yè)的大學(xué)生的教育成本每年是2200美元，而國家只能投入500美元。

（二）俄羅斯高等教育的質(zhì)量令人堪憂

不久前，俄羅斯進(jìn)行了一次廣泛的社會調(diào)查。調(diào)查表明，有44%的家庭愿意交費使子女接受高等教育，而俄羅斯的許多低收入家庭只能將收入的3.3－7.5%用于子女教育。美國家庭在這方面的教育支出是22%。這說明俄羅斯人對教育服務(wù)的支付能力尚且不足。與有限的支付能力相聯(lián)系的還有擇校的邊際費用支出，一些家長為使孩子能上一所好學(xué)校還要額外支付數(shù)額不菲的“好處費”。這說明，盡管教育市場價格高，但消費者數(shù)量多，支付能力卻較弱。在有償教育條件下，俄羅斯的教育質(zhì)量令人堪憂。整體來看，有償教育的水平、技術(shù)保障、辦學(xué)條件、教學(xué)內(nèi)容與方法參差不齊。有的學(xué)校將教育作為追求收益的商業(yè)性活動，而不注重質(zhì)量效益。但也有的學(xué)校卻將教育質(zhì)量視為辦學(xué)的生命，將質(zhì)量視為數(shù)量增加的必要前提基礎(chǔ)。莫斯科國立社會大學(xué)校長瓦西里·茹可夫認(rèn)為，只有在國家承擔(dān)起經(jīng)費的責(zé)任與義務(wù)的條件下，各學(xué)校才有可能全力以赴地提高教學(xué)質(zhì)量，而不只是為了生存。[1]

（三）俄羅斯高校擴招問題

一直以來，俄羅斯的國立大學(xué)預(yù)算內(nèi)計劃招生名額都多于自費名額。而私立大學(xué)卻存在計劃招生名額與實際招生名額的反差。如，1995年全俄私立高校計劃招生13.55萬人，而實際招收5.24萬人；1998年全俄私立高校計劃招生25.07萬人，而實際招生17.71萬人；2000年全俄私立高校計劃招生47.06萬人，而實際招生35.72萬人。[2]因為目前在俄羅斯人的意識中，俄羅斯國立教育要比私立的商業(yè)性教育有威望得多。這種供需矛盾是無法用增加國立大學(xué)預(yù)算外招自費生名額的方法來解決的。（類似問題在我們中國也同樣存在。試想，如果北京大學(xué)、清華大學(xué)擴大自費生招收比例，不但會影響到生源質(zhì)量，也會帶來一系列的社會公平、公正問題。這種供需矛盾的存在短期內(nèi)不會得到解決。）即便俄羅斯家庭中有44%的家長肯花大錢供孩子讀大學(xué)（莫斯科市占50%以上），但并非肯花錢就能進(jìn)入好大學(xué)。

（四）俄羅斯高等教育市場的無證經(jīng)營問題

俄羅斯高等教育市場的無證經(jīng)營問題歷來以久。不規(guī)范的教育市場主要表現(xiàn)為違反許可證制度及教育活動中的行賄受賄等方面。俄羅斯教育部曾在70個聯(lián)邦主體中，對大約700所高校及其分校進(jìn)行過檢查。結(jié)果表明，有100多所高校在違反許可證制度的情況下經(jīng)營。

俄羅斯教育部最初規(guī)定國立大學(xué)招收的自費生數(shù)量不得超過預(yù)算內(nèi)學(xué)生名額的25%。但是，如果至上而下的限制國立高校的自費招生的規(guī)定，會抑制社會需求。私立學(xué)校因有辦學(xué)的自，開設(shè)了許多管理部、法學(xué)部、會計部等。這樣本應(yīng)進(jìn)邦大學(xué)腰包的錢流失了。為了重新向國立大學(xué)吸引資金，教育部決定取消原定25%的限額。俄羅斯高等職業(yè)教育處負(fù)責(zé)人柳鮑維·克拉夫佐娃提出，“原則上俄羅斯的高等院?？梢哉惺?0%的自費生”。[3]但是，在這種情況下高校只能獲得余下的30%預(yù)算招生的撥款。任何一位校長，盡管想賺錢，也不想鋌而走險。要知道國家預(yù)算撥款對他們來說是有保障的，至于他們是否能招來足夠數(shù)量的收費學(xué)生對他們來說還是未知數(shù)。這導(dǎo)致在高校招生過程中，行賄受賄現(xiàn)象的出現(xiàn)，主要體現(xiàn)在決策人決定將某人招收為公費生或自費生、錄取到某學(xué)校等環(huán)節(jié)上收取賄賂。“教育尋租”之風(fēng)盛行，引發(fā)了一系列的社會問題。

（五）俄羅斯高等教育的“灰色”消費

上大學(xué)前要花一大筆錢。據(jù)社會問卷調(diào)查顯示，約有36%的人花錢請家教，36%的人花錢參加各種補習(xí)班、備考班，32%的人為能被錄取支付“人情”費。去年莫斯科市每個家庭用于考大學(xué)的平均支出是725美元，非莫斯科市的家庭是280美元。為考入首都內(nèi)大學(xué)“人情”費要花2500～3000美元。根據(jù)高等教育經(jīng)濟支出統(tǒng)計的預(yù)測，未來80%大學(xué)生的家庭花錢上大學(xué)的費用，在俄羅斯的總支出將為年均8.8億美元?？傮w上用于孩子高等職業(yè)教育的費用年均50億美元。這其中4.2億是“灰色”消費，它們大多進(jìn)了家庭教師的腰包或用于行賄。[4]可見，俄羅斯教育市場化需要加強規(guī)模與規(guī)范化管理，以減少準(zhǔn)大學(xué)生們在入學(xué)前就落入教育“灰色”消費的陷阱。

二、俄羅斯高等教育發(fā)展的趨勢

（一）俄羅斯政府開始加大打擊力度

對于出現(xiàn)的一系列問題，俄羅斯早在1999年12月17日就通過了《消費者權(quán)益保護(hù)法》。根據(jù)該法案規(guī)定，因教育服務(wù)質(zhì)量破壞消費者權(quán)益的，消費者有權(quán)終止學(xué)習(xí)合同并要求校方退還全部費用。隨著向市場關(guān)系的過渡及收費教育的合法化，自費學(xué)生自然逐漸成為教育服務(wù)市場的消費者,消費者有權(quán)向國家質(zhì)量管理局或法院投訴。此外，“國家有償教育服務(wù)條理法案”也有望在不久的將來出臺。為避免教育市場的種種不規(guī)范行為，國家推出了統(tǒng)一高考制度，2004年在莫斯科已有47000多名中學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生首次參加由國家統(tǒng)一命題的高考，這足以說明，俄羅斯已經(jīng)開始為建立與完善市場競爭機制，使教育市場化向文明邁進(jìn)做好了相關(guān)的準(zhǔn)備工作。[5]

（二）俄羅斯教育市場化理念正在趨同

90年代初受到市場法則變化震蕩的俄羅斯教育體系已經(jīng)自然走向平衡。時間使人們認(rèn)識到了教育市場化的代價，認(rèn)識到了無形教育資產(chǎn)、教育質(zhì)量及教育價格的關(guān)系。教育將成為預(yù)算的間接收入款項已被俄羅斯教育界普遍認(rèn)同。教育投資在現(xiàn)代社會是盈利事業(yè)。美國研究者及新西伯利亞科學(xué)家的分析研究所都認(rèn)為，在現(xiàn)代工業(yè)社會，受過高等教育的人占工作人員的25%，國內(nèi)生產(chǎn)總值的一多半是由他們創(chuàng)造的。也就是說，他們對經(jīng)濟的貢獻(xiàn)要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于他們在居民構(gòu)成中的份額。相反，教育程度低于平均水平的人（大約占四分之一的居民）創(chuàng)造的國內(nèi)生產(chǎn)總值只占10%。目前，教育投資是贏利事業(yè)及教育消費是可以得到回報的意識，可以說已經(jīng)普遍得到俄羅斯社會的認(rèn)同。俄羅斯要加入世貿(mào)組織，教育也要入世，為此教育界曾憂患重重。[6]不過，隨著市場觀念的轉(zhuǎn)變，俄羅斯教育市場化理念正在趨同。

（三）俄羅斯教育市場有步入良性競爭軌道的趨勢

隨著教育產(chǎn)業(yè)市場的形成與發(fā)展，私立教育機構(gòu)已從數(shù)量的競爭轉(zhuǎn)向了質(zhì)量的思考。這些機構(gòu)更加重視現(xiàn)代化技術(shù)投入、課程開發(fā)、教材建設(shè)，更多采用個性化的教學(xué)方法與管理方法，關(guān)注每個學(xué)生的發(fā)展。辦學(xué)體制靈活，更適應(yīng)市場需求，教師的待遇普遍提高。與此同時，國立教育機構(gòu)為保持競爭地位，也在利用與開發(fā)原有資源，不斷更新教育理念，完善教育內(nèi)容、教學(xué)方法與管理機制。這說明俄羅斯教育市場正在步入良性競爭軌道。顯而易見，俄羅斯的收費教育不但不會取消，相反，名望高的學(xué)校收費會更高。

（四）教育走向國際市場

在“冷戰(zhàn)”的最初幾年,美國總統(tǒng)的分析家在思考如何擴大美國的世界影響時，得出的結(jié)論是，達(dá)到這一目標(biāo)的最有效方法是發(fā)展外國大學(xué)生教育。因為，對外國人的教育是一筆不小的經(jīng)濟收益。2000—2001年在美國高校就學(xué)的外國學(xué)生為547.867萬人。根據(jù)美國國際教育學(xué)院2001年有關(guān)國際教育交流的統(tǒng)計資料，外國學(xué)生僅學(xué)費支出一項就為美國帶來約60億美元的經(jīng)濟收益，而用于學(xué)校教學(xué)的間接支出是95億美元。美國政府對外國大學(xué)生的財政支持是45億美元。這樣，在一個學(xué)年內(nèi)僅外國學(xué)生就為聯(lián)邦各洲增加了近110億美元的收入。澳大利亞作為教育水平弱于俄羅斯的國家每年在外國學(xué)生身上也能收入約20億美元。

美國和澳大利亞的成功經(jīng)驗極大地刺激了俄羅斯。俄羅斯還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到這樣的收益指數(shù)，每年大學(xué)招收的外國大學(xué)生約8萬人，國家的經(jīng)濟收入年均只有1.5億美元左右。為此，普京總統(tǒng)指出，俄羅斯作為一個大國，不能沒有前景廣闊的教育體系。問題在于，學(xué)生的學(xué)習(xí)是靠國家預(yù)算，還是商業(yè)基礎(chǔ)。他號召高校校長討論招收外國大學(xué)生問題，并著重強調(diào)獨聯(lián)體國家的大學(xué)生教育及其專家的培養(yǎng)問題。首先瞄準(zhǔn)獨聯(lián)體國家的教育市場被普京總統(tǒng)列為是絕對首要的任務(wù)。[7]

俄羅斯首先加強了對獨聯(lián)體國家留學(xué)生教育市場的開發(fā)，確立了國際聯(lián)合辦學(xué)的新思路。（同樣值得我們中國教育界反思的是，我國與俄羅斯有著優(yōu)越的地域優(yōu)勢，近年來的經(jīng)濟發(fā)展令俄羅斯矚目，教育水平與質(zhì)量正逐步被世界認(rèn)可，俄羅斯學(xué)生在其國內(nèi)學(xué)習(xí)漢語的勢頭看長，特別是俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)，我國教育收費和生活消費水平遠(yuǎn)低于歐美國家，但我們卻沒有把吸引俄羅斯留學(xué)生的教育市場開發(fā)問題重視起來。）

（五）加快與國際教育市場接軌的進(jìn)程

俄羅斯的一些高校為了與國際教育市場接軌和普及大眾化高等教育，也開始實施學(xué)分制。在國際教育實踐中，學(xué)分制在美國大學(xué)廣泛推開。從1988年起，歐盟成員國為加速歐洲教育的一體化進(jìn)程，開始在成員國內(nèi)的145所大學(xué)普遍實施學(xué)分制。學(xué)分制保證了大學(xué)生穩(wěn)定地接受高等教育，它已成為歐洲教育結(jié)構(gòu)體系不可缺少的重要因素。到2000年已有一千多所歐洲大學(xué)推行了學(xué)分制，并以此作為大學(xué)之間交流與合作招生的依據(jù)。俄羅斯的高等教育在向國際化邁進(jìn)的同時，正在建立科學(xué)的學(xué)時計算轉(zhuǎn)換機制，已經(jīng)多次專門組織俄羅斯高等職業(yè)教育學(xué)分制體系實施問題研討會，交流學(xué)分制經(jīng)驗?？茖W(xué)的學(xué)時計算轉(zhuǎn)換機制的建立與完善大大地推動了俄羅斯與國際教育市場接軌的進(jìn)程，為本國學(xué)生在國外大學(xué)繼續(xù)深造鋪平了道路。

第4篇：能源經(jīng)濟管理專業(yè)范文

關(guān)鍵詞： 《環(huán)境經(jīng)濟學(xué)》課程 教材選擇 教學(xué)內(nèi)容 教學(xué)方法

恩格斯指出：“科學(xué)的發(fā)生和發(fā)展一開始就是由生產(chǎn)決定的?！杯h(huán)境經(jīng)濟學(xué)的形成和發(fā)展，也是如此。面對日益嚴(yán)重的環(huán)境問題，人類開始尋找解決環(huán)境問題的途徑。20世紀(jì)20年代，人們開始將環(huán)境與經(jīng)濟結(jié)合起來進(jìn)行研究。到20世紀(jì)60年代末期，一門新興的學(xué)科――環(huán)境經(jīng)濟學(xué)正式誕生了。20世紀(jì)70年代末期，環(huán)境經(jīng)濟學(xué)傳入我國，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的建立與發(fā)展，環(huán)境經(jīng)濟學(xué)在我國得到了迅速發(fā)展［1］。

《環(huán)境經(jīng)濟學(xué)》是一門新興的邊緣學(xué)科，既是環(huán)境科學(xué)的一個分支，又是經(jīng)濟科學(xué)的一個分支，它研究的主題是環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，在環(huán)境經(jīng)濟分析、環(huán)境經(jīng)濟評價、環(huán)境經(jīng)濟決策、環(huán)境經(jīng)濟政策等方面發(fā)揮著重要作用?！董h(huán)境經(jīng)濟學(xué)》課程是高等院校環(huán)境科學(xué)與環(huán)境工程專業(yè)本科生的一門重要的專業(yè)基礎(chǔ)課。通過《環(huán)境經(jīng)濟學(xué)》的學(xué)習(xí)，學(xué)生可了解環(huán)境與經(jīng)濟相互作用的規(guī)律，樹立環(huán)境與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的觀念，以及運用環(huán)境經(jīng)濟學(xué)理論方法分析和解決實際環(huán)境問題的能力。

1.環(huán)境經(jīng)濟學(xué)的特點

環(huán)境經(jīng)濟學(xué)是在人類解決環(huán)境問題實踐過程中形成的一門新興學(xué)科，它運用經(jīng)濟科學(xué)和環(huán)境科學(xué)的理論和方法，分析經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的相互關(guān)系，以及經(jīng)濟再生產(chǎn)、人口再生產(chǎn)和自然再生產(chǎn)三者之間的關(guān)系，進(jìn)而選擇經(jīng)濟、合理的物質(zhì)變換方式，以便用最小的勞動消耗為人類創(chuàng)造清潔、舒適、優(yōu)美的生活和工作環(huán)境，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。環(huán)境經(jīng)濟學(xué)屬于應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)的范疇，它主要具有以下幾個特點［2］。

1.1邊緣性

環(huán)境經(jīng)濟學(xué)研究涉及自然、社會經(jīng)濟、技術(shù)等各方面因素，是經(jīng)濟科學(xué)與環(huán)境科學(xué)交叉滲透的產(chǎn)物，所以環(huán)境經(jīng)濟學(xué)具有社會科學(xué)、自然科學(xué)等多學(xué)科交叉的邊緣性質(zhì)。

1.2應(yīng)用性

環(huán)境經(jīng)濟學(xué)主要運用經(jīng)濟科學(xué)和環(huán)境科學(xué)的理論和方法，研究正確協(xié)調(diào)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系的方法。它要解決的主要課題是經(jīng)濟活動的環(huán)境效應(yīng)，并使這種效應(yīng)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟信息，反饋到國民經(jīng)濟的平衡與核算中去，為正確制定經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略及各項環(huán)境經(jīng)濟政策提供依據(jù)。

1.3階級性

環(huán)境經(jīng)濟學(xué)屬于應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)，經(jīng)濟學(xué)具有階級性，所以環(huán)境經(jīng)濟學(xué)也具有階級性。各個階級在一定的社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中處于不同的地位，有著不同的經(jīng)濟利益，對于具體的環(huán)境問題，不同的階級有不同的要求。

1.4科學(xué)性

環(huán)境經(jīng)濟學(xué)是一門科學(xué)，當(dāng)然具有科學(xué)性。資本主義環(huán)境經(jīng)濟學(xué)中的科學(xué)理論，也可為我國建立社會主義環(huán)境經(jīng)濟學(xué)提供借鑒和參考。

1.5綜合性

環(huán)境經(jīng)濟學(xué)的研究對象本身就是綜合的。環(huán)境經(jīng)濟系統(tǒng)是一個多層次、多序列的綜合結(jié)構(gòu)體系，它涉及人、社會、經(jīng)濟和自然之間的相互關(guān)系、相互作用的各個方面，因此，它必然是一門綜合性很強的科學(xué)。

2.選擇合適的教材，優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容

環(huán)境經(jīng)濟學(xué)的科學(xué)性在于它從效率、可持續(xù)性和社會福利最優(yōu)化等角度來分析、研究環(huán)境資源的有效配置問題。環(huán)境經(jīng)濟學(xué)的發(fā)展雖然只有幾十年的歷史，但很快引起了國內(nèi)外科學(xué)工作者的廣泛興趣和關(guān)注。越來越多的國內(nèi)外重點高等院校也都紛紛設(shè)置了環(huán)境經(jīng)濟學(xué)學(xué)科專業(yè)，或開設(shè)了環(huán)境經(jīng)濟學(xué)的相關(guān)課程。隨著人們對環(huán)境經(jīng)濟問題研究的不斷深入，大量以環(huán)境經(jīng)濟學(xué)為內(nèi)容的新觀點和新分析方法不斷涌現(xiàn)，其學(xué)科相關(guān)的理論體系和分析方法也在不斷地更新和完善中。這些變化的一部分反映就是環(huán)境經(jīng)濟學(xué)的相關(guān)著作和教材日益增多。教材質(zhì)量是保證教學(xué)和質(zhì)量的首要前提，在選擇環(huán)境經(jīng)濟學(xué)教材時，應(yīng)注重兩個方面：（1）難易度要適中，考慮到環(huán)境科學(xué)和環(huán)境工程專業(yè)學(xué)生的經(jīng)濟學(xué)基礎(chǔ)，從教材內(nèi)容、練習(xí)題方面注意深淺程度，使環(huán)境經(jīng)濟學(xué)教學(xué)內(nèi)容既不超出學(xué)生的現(xiàn)有經(jīng)濟學(xué)基礎(chǔ)，又能很好地為專業(yè)服務(wù)。（2）由于環(huán)境問題層出不窮，因此所選教材首先必須較新，書中所選案例也需新穎、貼近實際；其次教材內(nèi)容必須權(quán)威，盡量選擇一些國家級精品課程教材、“十一五”國家級規(guī)劃教材或“二十一世紀(jì)”教材等。這樣使學(xué)生在掌握課程基礎(chǔ)內(nèi)容的同時，又可以了解本學(xué)科前沿的科學(xué)問題，還可以借鑒科學(xué)家們的思維方式并為己所用。

李克國教授主編的《環(huán)境經(jīng)濟學(xué)》（第二版）就是一本不錯的教材，作為一本普通高等教育“十一五”國家級規(guī)劃教材，該書內(nèi)容全面，通俗易懂，不需要學(xué)生具備深厚的經(jīng)濟學(xué)功底，書中內(nèi)容體系的安排也較為合理，既可以保證以通俗、準(zhǔn)確的方式把《環(huán)境經(jīng)濟學(xué)》的主要概念、理論和方法介紹給讀者，又可以將它應(yīng)用到解決環(huán)境質(zhì)量問題的實踐中。該書既有系統(tǒng)的理論經(jīng)濟體系，又有很強的實踐應(yīng)用指導(dǎo)性，非常適合作為高等院校環(huán)境科學(xué)、環(huán)境工程等相關(guān)專業(yè)本科生的專業(yè)基礎(chǔ)教材。另外，在《環(huán)境經(jīng)濟學(xué)》的教學(xué)過程中，教師還要首先介紹經(jīng)濟學(xué)相關(guān)的基礎(chǔ)知識和基本理論，充分調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，然后根據(jù)教學(xué)目標(biāo)進(jìn)行深入思考，本著由淺入深、循序漸進(jìn)的原則，科學(xué)合理地展開相關(guān)教學(xué)內(nèi)容。

3.教學(xué)方法淺析

考慮到環(huán)境經(jīng)濟學(xué)學(xué)科的獨特性，在進(jìn)行《環(huán)境經(jīng)濟學(xué)》課程教學(xué)設(shè)計時，我們需要遵循以下指導(dǎo)思想：以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，以經(jīng)濟學(xué)理論為基礎(chǔ)，以多學(xué)科知識為保障，運用多種教學(xué)方法和手段，加強學(xué)生對環(huán)境經(jīng)濟學(xué)相關(guān)理論和知識的學(xué)習(xí)，擴大學(xué)生的知識面，培養(yǎng)學(xué)生分析和解決實際環(huán)境問題的能力，提高其自身的環(huán)保意識，進(jìn)而理解和支持政府在環(huán)保領(lǐng)域制定的相關(guān)法律和法規(guī)，積極投身到環(huán)保工作中去。

3.1《環(huán)境經(jīng)濟學(xué)》課程案例教學(xué)法初探

《環(huán)境經(jīng)濟學(xué)》課程是高等院校環(huán)境科學(xué)與環(huán)境工程專業(yè)本科生的一門重要的專業(yè)基礎(chǔ)課。在這兩類專業(yè)人才的培養(yǎng)中發(fā)揮著重要作用。然而在以往學(xué)生的一些教學(xué)反饋中發(fā)現(xiàn)，該課程的課堂教學(xué)效果并不十分理想，其中很重要的原因就是學(xué)生對一些重要的理論理解不深，在面對具體的環(huán)境問題時無法利用經(jīng)濟學(xué)的相關(guān)理論進(jìn)行自如的分析進(jìn)而予以解決。我在參照國內(nèi)外相關(guān)教材的基礎(chǔ)上，結(jié)合教學(xué)實踐發(fā)現(xiàn)，提高《環(huán)境經(jīng)濟學(xué)》課程教學(xué)效果的最有效方法就是在教學(xué)過程中引入大量的教學(xué)案例，即開展案例教學(xué)。案例教學(xué)法最早起源于美國哈佛大學(xué)商學(xué)院，主要應(yīng)用于商業(yè)、法律和醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的培訓(xùn)中，隨著案例教學(xué)法的推廣、成熟，案例教學(xué)法也日益受到教育領(lǐng)域的重視，進(jìn)而被廣泛應(yīng)用。它是指在教師的指導(dǎo)下，運用多種方式啟發(fā)學(xué)生獨立思考，對案例提供的客觀事實和問題進(jìn)行分析研究、提出見解、作出判斷和決策，從而提高學(xué)生分析和解決問題能力的一種理論聯(lián)系實際的啟發(fā)式教學(xué)方法［3］。因此開展案例教學(xué)是《環(huán)境經(jīng)濟學(xué)》課程性質(zhì)的根本要求。

環(huán)境經(jīng)濟學(xué)是在經(jīng)濟社會發(fā)展過程中環(huán)境問題日益突出的情況下隨著人類對經(jīng)濟與環(huán)境關(guān)系的認(rèn)識逐步深入而逐漸形成的一門新興學(xué)科，其理論的發(fā)展是與全球環(huán)境與發(fā)展問題的發(fā)展同步的，因此只有選擇“與時俱進(jìn)”、典型、真實的環(huán)境經(jīng)濟問題作為教學(xué)案例，才能保證教學(xué)內(nèi)容與學(xué)科發(fā)展的方向一致。例如在“環(huán)境影響的費用效益分析”章節(jié)中，其中有關(guān)環(huán)境影響的費用和效益評價技術(shù)――“機會成本法”的教學(xué)，就可以利用案例分析法來講授?！皺C會成本法”是指任何一種自然資源的使用都存在許多相互排斥的備選方案，為了作出最有效的選擇，必須找出社會經(jīng)濟效益最大的方案。由于資源是有限的，且具有多種用途，因此選擇了一種使用機會就等于放棄了其它使用機會，也就失去了相應(yīng)獲得效益的機會。采用其它方案能獲得的最大經(jīng)濟效益，稱為該資源選擇方案的“機會成本”?！皺C會成本法”是一種很有用的評價技術(shù)，尤其是當(dāng)某些資源的經(jīng)濟效益不能直接估算時，該方法可以較為合理地評估出資源的經(jīng)濟效益。雖然這個概念從字面來理解相對較簡單，但如果對該重要方法的講授只停留在概念層次上，是不夠的，面對實際的環(huán)境問題，學(xué)生還是無從下手，很難進(jìn)行相關(guān)分析。如果利用案例分析法進(jìn)行講授，教學(xué)效果就會好很多。首先將“機會成本法”的定義進(jìn)行凝練――“放棄的效益就是成本”，并指出，利用“機會成本法”來衡量一種資源的價值時，該資源必須同時具有以下兩種屬性：（1）資源必須有多種用途；（2）資源必須具有稀缺性。然后對案例進(jìn)行分析。例1：資源M有A、B、C三種使用方案。且A、B、C三種利用方案，所獲效益分別為1000元、2000元、3000元。利用“機會成本法”來分析的具體步驟為：若選A方案，放棄的最大效益就是3000元；若選B方案，放棄的最大效益也是3000元；若選C方案，放棄的最大效益就是2000元。綜合以上分析最后的選擇結(jié)果就是選擇C方案。這個案例較為簡單，從定義出發(fā)就可以分析出正確的答案。講授完畢后可以再舉一個例子供同學(xué)練習(xí)，考查同學(xué)是否已掌握。例2：一個美國學(xué)生申請了三所大學(xué)，第一所大學(xué)學(xué)費$50?郯000，沒有獎學(xué)金，畢業(yè)后學(xué)生的預(yù)期價值為$60?郯000；第二所大學(xué)學(xué)費$30?郯000，$10?郯000獎學(xué)金，畢業(yè)后學(xué)生的預(yù)期價值為$40?郯000；第三所大學(xué)學(xué)費$20?郯000，$20?郯000獎學(xué)金，畢業(yè)后學(xué)生的預(yù)期價值為$15.000。問最后該同學(xué)應(yīng)選哪所學(xué)校？該練習(xí)題就較上一個案例更深一步，具體的分析步驟如下：通過計算可知，進(jìn)入第一所學(xué)校的收益：$60?郯000 - 50?郯000 = $10?郯000；進(jìn)入第二所學(xué)校的收益：$40?郯000 + $10?郯000 - $30?郯000 = $20?郯000；進(jìn)入第三所學(xué)校的收益：$15?郯000 + $20?郯000 - $20?郯000 = $15?郯000。因此選第一所學(xué)校的“機會成本”為：$20?郯000；選第二所學(xué)校的“機會成本”為：$15?郯000；選第三所學(xué)校的機會成本為：$20?郯000。通過以上兩個由淺入深的案例講授，我發(fā)現(xiàn)，學(xué)生確實更容易掌握抽象的“機會成本法”，也對“放棄的效益就是成本”的理解更深一層次。通過課后作業(yè)和后續(xù)的考試也發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)學(xué)生都已基本掌握了該方法。

3.2課堂學(xué)習(xí)與實驗教學(xué)相結(jié)合

環(huán)境經(jīng)濟學(xué)是一門理論性和應(yīng)用性均較強的邊緣經(jīng)濟科學(xué)。我國的《環(huán)境經(jīng)濟學(xué)》課程經(jīng)過幾十年的探索已得到了很大的發(fā)展，教學(xué)和科研都呈現(xiàn)快速的發(fā)展趨勢，但目前開設(shè)《環(huán)境經(jīng)濟學(xué)》課程的高校大多只注重理論內(nèi)容的講授，而較少涉及《環(huán)境經(jīng)濟學(xué)》課程的實驗教學(xué)。徐大偉等［4］認(rèn)為，《環(huán)境經(jīng)濟學(xué)》實驗教學(xué)應(yīng)在結(jié)合生態(tài)經(jīng)濟學(xué)、能源經(jīng)濟學(xué)等相關(guān)學(xué)科的基礎(chǔ)上，開展環(huán)境經(jīng)濟分析測算、環(huán)境政策模擬分析、環(huán)境影響評價等理論應(yīng)用性研究內(nèi)容，并提出《環(huán)境經(jīng)濟學(xué)》實驗教學(xué)的四個主要模塊：（1）環(huán)境經(jīng)濟建模與動態(tài)分析研究；（2）環(huán)境統(tǒng)計、計量與核算研究；（3）生態(tài)環(huán)境規(guī)劃與資源環(huán)境管理研究；（4）項目可行性研究與環(huán)境影響評估研究。這一系列實驗教學(xué)主要是針對協(xié)調(diào)我國高速發(fā)展的社會經(jīng)濟與合理開發(fā)和利用環(huán)境資源之間關(guān)系所需的應(yīng)用技能而展開的，旨在培養(yǎng)出我國現(xiàn)代社會經(jīng)濟建設(shè)所需要的高質(zhì)量、復(fù)合型的經(jīng)濟管理和研究型人才。實驗教學(xué)是現(xiàn)代高等教育中一個重要組成部分，它與理論教學(xué)共同構(gòu)成了一個完整的人才教育體系。加大《環(huán)境經(jīng)濟學(xué)》實驗教學(xué)方面的投入力度，對于培養(yǎng)和提高學(xué)生分析和解決實際環(huán)境問題的能力至關(guān)重要，因此加強課堂學(xué)習(xí)與實驗教學(xué)相結(jié)合的教學(xué)設(shè)計對于《環(huán)境經(jīng)濟學(xué)》課程的教學(xué)勢在必行。

4.結(jié)語

《環(huán)境經(jīng)濟學(xué)》課程的教學(xué)既要有別于專業(yè)知識教學(xué)，又要有別于實驗性很強的專業(yè)基礎(chǔ)課，其教學(xué)目的就是培養(yǎng)具有向經(jīng)濟學(xué)相關(guān)領(lǐng)域擴展?jié)B透的能力，具有現(xiàn)代可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟觀，富有整體性、創(chuàng)造性思維的智能型經(jīng)濟學(xué)復(fù)合型人才。因此，我們應(yīng)從教材選擇、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法等多方面提高《環(huán)境經(jīng)濟學(xué)》的課堂教學(xué)質(zhì)量，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)效率。

參考文獻(xiàn)：

［1］王金南，逯元堂，曹東.環(huán)境經(jīng)濟學(xué)：中國的進(jìn)展與展望［J］.中國地質(zhì)大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版）， 2006，6，（3）：7-10.

［2］李克國.環(huán)境經(jīng)濟學(xué)（第二版）［M］.中國環(huán)境科學(xué)出版社， 2009.