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一、目標任務
整改落實階段是集中體現學習實踐活動成果、檢驗學習實踐活動成效的重要階段。圍繞我院“提高質量、改善服務、科學發(fā)展”實踐載體,突出特色,以“集中整改、解決問題、群眾滿意”為目標,解決一批影響和制約醫(yī)院發(fā)展的突出問題,解決一批群眾最關心、最直接的問題,進一步提高醫(yī)療質量,改善醫(yī)院服務水平,使醫(yī)院得到新的發(fā)展。
二、時間安排
整改落實階段從2009年7月中旬開始,到2009年8月底基本結束。
三、工作安排
(一)制定整改落實方案。
1、結合我院實際,按照領導班子分析檢查報告、醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃中提出的整改思想和措施,制定詳細的工作方案和具體日程安排,對問題提出切實可行的具體措施。
2、公布整改落實方案,接受群眾監(jiān)督,領導班子的方案制定后,整改方案和整改問題通過醫(yī)院網站及全院職工大會上公開征求意見,引導黨員群眾集思廣益,積極建言獻策,并于7月20日前上報后宅街道學習實踐活動辦公室。
3、通過公示充分吸收黨員群眾的意見建議,院長、書記參加的領導班子成員會議,集體討論修改方案,形成操作性強、高質量的整改落實方案。
(二)集中解決突出問題
1、鞏固前期破解難題活動成果。根據前一階段梳理的突出問題,認真開展一次破難建制工作“回頭看”,總結成功經驗,并對經驗進行提升。
2、集中開展破難攻堅活動。在整改落實階段集中解決一批自身能夠解決、條件已經具備、群眾反映最強烈的突出問題。重點是:農民健康體檢工作、農民建立健康動態(tài)檔案、健康教育、健康隨訪等。
3、創(chuàng)新方法解決中長期問題。進一步加強調研、深入分析,理清工作思路,完善工作機制。如社區(qū)衛(wèi)生服務管理模式的創(chuàng)新、提高醫(yī)療質量、改善服務水平等問題。
(三)做好總結測評工作。
1、認真總結成效和經驗。對整個學習實踐活動的成效和經驗進行實事求是的總結,總結工作既要真實反映和評價學習實踐活動的整體情況、主要做法和取得的成效,也是總結存在的問題和不足;既要總結具有一定指導作用的好作法、好經驗、好思路,突出我院的特色和亮點。:
(一)薪酬福利相關
1.完成集團薪酬發(fā)放和社保調整、社保補扣及公積金調整補扣工作;匹配了新入職員工工資并完成發(fā)放。
2.完成福利發(fā)放,協(xié)助辦公室、工會提供口罩、月餅發(fā)放名單。
(二)半年考核
1.完成集團員工民主測評工作;
2.根據財務數據完成集團各公司營收情況圖表化工作和其他會務工作。
(三)考勤管理
根據《青島出版集團考勤扣罰規(guī)定》,從6月起嚴格執(zhí)行考勤管理,考核集團、傳媒和出版社三級公司、新華書店和首頁傳媒員工出勤情況,完成考勤報告并實施扣罰。
(四)其他
1.完成政府相關部門要求的各項工作;
2.協(xié)助其他行政部門和業(yè)務部門完成相關工作。
二、個人收獲
1.增強了對集團的宏觀了解:通過各項人事制度、新員工培訓等工作進一步了解了集團文化,進一步了解了集團的人才結構和干部管理工作。
2.加強了對人力資源行業(yè)的認識,了解到人力資源工作對集團發(fā)展、員工激勵、員工關懷等方面的重要作用。
3.從人力資源的角度更加深刻地認識人力資源是社會各項資源中最關鍵的資源,是對企業(yè)產生重大影響的資源,從而對自己提出了更高的要求,考慮問題上更加注重細節(jié)和全面性,注重通過大量的事務性工作和員工溝通提高自己的職業(yè)素養(yǎng)。
三、下一步計劃
(一)基礎性工作改進方向
1.進一步補充人力資源專業(yè)知識,了解各項人事政策;
2.進一步積累同行人脈和政府人脈,積極借鑒同行經驗;
3.優(yōu)化工作流程,提高工作效率。
(二)開創(chuàng)性工作改進方向
下面我把**縣農電局二00六年的主要工作成果、當前存在的主要問題、第四季度重點工作和二00六年的工作思路向本次會議做簡要匯報。
一、二00六年的主要工作成果
二00六年,我們按照年初制定的指導思想和工作思路逐步開展我局的各項工作,到目前為止,計劃完成的十項重點工作和十二項重大工作任務大部分已經實現預定目標,其他幾項工作也正在積極籌備和運作過程當中,力爭在年底實現預定計劃。
(一)安全生產方面,今年我們加大了管理力度,開展了幾項大的安全活動,實行重獎重罰制度,全局職工的安全意識不斷增強。
一是開了一個大會。為了貫徹“安全第一”的思想,使基層廣大職工對安全生產工作高度重視,5月中旬,我們采取分片集中的形式,在全縣范圍內分四片召開了**局有史以來規(guī)模最大的安全生產會議。參加會議的供電所、變電所所長,安全員及全體農民合同工共408人。會上,局領導直接面對基層廣大職工,傳達了上級的有關會議及通報精神,分析了本局的安全生產形勢,并針對我局的安全生產工作下達了“開展兩項活動、一個大普查,執(zhí)行十八項要求”的工作任務。
二是開展“地毯式”安全大普查。為了突出解決安全隱患問題、“三不傷害”問題和農民合同工安全意識淡薄問題。從5月20日至6月10日,利用20天的時間,我們在全縣供電轄區(qū)內開展了一次“地毯式”的安全大普查,同時在全體基層職工和農民合同工中開展一個“學安規(guī)、講安規(guī)、嚴格遵守安規(guī)”的學習活動。
三是搞好兩個“回頭看”。“地毯式”的安全大普查的檢查評比和獎罰兌現之后,為了進一步深入開展好安全生產工作,徹底解決變壓器臺不規(guī)范、返線不工整的問題;解決進戶線混亂的問題;解決私拉亂接的問題;解決交叉跨越等問題,我們又開展了為期兩個月的安全大普查及農網改造“回頭看”活動?;顒咏Y果后,我們組織人員進行了認真的檢查驗收,結果表明這次“回頭看”的整改活動是卓有成效的,以上存在的問題基本得到了解決。
四是開展“一日大思辯”活動。為了進一步貫徹落實市公司“全方位、大安全”的安全生產理念,我局根據公司文件精神,開展了轟轟烈烈的“農電安全生產一日大思辯”活動,收到了很好的效果。
五是組織兩次大規(guī)模的考試。首先是在7月末對全局436名農民合同工進行了一次安全生產、經營管理和行風建設等方面的綜合知識統(tǒng)考,對農民合同工的業(yè)務技能進行了摸底和測評。在9月末,我們配合市公司組織的大匯考活動,又組織了一次大規(guī)模的安規(guī)考試,全體生產人員和基層全體職工共有450人參加了這次統(tǒng)考,重點考核職工對各項安全規(guī)程和規(guī)定的掌握情況。
六是開展一個競賽。9月中旬,我們在全局范圍內開展了“安全杯”知識競賽,從機關到基層共有26個代表隊參加比賽,整個活動準備充分,競爭激烈。通過這次比賽,廣大職工對安全知識達到了熟練掌握、靈活運用的程度。
通過我們對安全生產管理重心向基層的轉移和各項活動的大力開展,我們職工的業(yè)務技能和自我保護意識得到增強,安全意識有了普遍提高,在過去的三個季度里,我局沒有發(fā)生重大以上責任事故和送、變、配電設備考核事故,到目前為止已實現連續(xù)安全運行6121天。
(二)經營管理方面,我們強化了經營意識和效益意識,通過增供擴銷、降損增效和實行收費制度改革等渠道,實現了全局經濟效益的歷史性增長。
一是千方百計實現增供擴銷。首先我們出臺了《**縣農電局增供擴銷管理辦法》,通過實施一些優(yōu)惠政策吸引用戶,回收負荷。另一方面,我們以優(yōu)質服務為前提,為用戶簡化業(yè)擴報裝手續(xù),并在春灌期間把各供電所的支農小分隊下派到田間地頭,為農業(yè)生產用電開展免費的維修和維護工作,使我縣農村的200余個農灌機井變臺全部啟用。通過努力,我局的用電負荷增長較快,在前三個季度,新增配電變壓器210臺,用電容量16470KVA。到目前為止,新增臺區(qū)共增加售電量466、91萬KWH,增加電費提成收入56萬元。
二是抓好線損工作。年初以來,我們?yōu)榱送诰蚪洜I潛力,面向二次發(fā)行員實行了臺區(qū)承包管理,承包內容包括線損率、實抄率、發(fā)行率、電費收繳、優(yōu)質服務等內容。承包管理方式極大地調動了基層工作人員的積極性,達到了降低損失、提高效益的目地。我們根據各所的改造和線路情況,在每個所選擇五個有代表性的臺區(qū),開展了低壓線損實測工作。目前這項工作已全面完成。經過最后的統(tǒng)計匯總,實測得出我局典型臺區(qū)的平均低壓線損率為14.85%,對比原來的15.58%下降了0.73個百分點。
三是克服重重困難,搞好收費制度改革
從今年1月份開始,為了徹底扭轉我局電費收繳難的被動局面,我們提出了收費制度改革,推行電費坐收。為了做好這項工作,我局共投資20余萬元,為各供電所配備微機、打印機等設備,并根據我局的實際情況,編寫了《坐收程序培訓教程》,多次舉辦坐收工作培訓班,對坐收人員進行技能和服務上的培訓。在試行過程中,我們遇到了許多實際困難和阻力。由于突然實施收費制度改革,先期宣傳不夠,使很多用戶對坐收不理解、不接受,個別地區(qū)由于交費路途遠,甚至出現了上訪事件。在這種情況下,我們頂著巨大的行風壓力,查找不足,逐步解決。我們首先加大了宣傳力度,派宣傳車深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)播放宣傳磁帶,印制并發(fā)放宣傳單12萬張,宣傳單甚至發(fā)放到戶,確保全縣農村用戶每戶一份。其次是不斷完善坐收管理制度,相繼下發(fā)了《**縣農電局坐收工作管理辦法》、《坐收工作補充規(guī)定》等項制度,并加大了檢查力度,監(jiān)督檢查各所站對制度的執(zhí)行情況。三是多次召開坐收工作專項會議,及時解決發(fā)現的問題,總結經驗教訓。對個別交費路途遠的地區(qū),采取增設收費點或設立臨時收費點的辦法,最大限度地為用戶提供方便。通過我們的不懈努力,廣大用戶認識到了坐收制度的眾多益處,對電費坐收從不理解到廣泛擁護,目前反響特別好。到現在為止,我們全縣共設立收費點24個,22個供電所已全部實現坐收。
我局這次收費制度改革的成功,使供電所直接服務于廣大用戶,即減輕了基層人員的工作量,避免了配電營抄工挪占電費等違紀行為,也擺脫了一直困擾我們的電費收繳難的問題,確保了電費上繳月清月結。
截止9月末,我局購電量完成8329.4萬KWH,完成年計劃的83.94%,比去年同期增長1713.1萬KWH;售電量完成8064.7萬KWH,完成年計劃的84.67%,比去年同期增長1666.9萬KWH,增長率為26.05%,與年計劃比較還有1460.3萬KWH的售電量需要完成,比值是6.5:1。提成電費完成955.89萬元,完成年計劃的83.14%,比去年同期增長133.36萬元,增長率為16.12%。
(三)行風建設和優(yōu)質服務方面,我局取得了長足進步。
一是開好行風座談會。在6月中旬我局召開了一次要大規(guī)模行風建設客戶座談會。松原市供電公司和我縣紀檢委糾風辦的領導以及全縣供電范圍內的30位客戶代表應邀參加了這次座談會。座談期間,廣大客戶代表踴躍發(fā)言,對**農電的巨大變化給予了肯定,也對現階段仍然存在的一些供用電問題提出了很好的建議。我們對客戶代表提出的所有問題都當場予以解答,并對個別需要會后解決的問題提出了整改意見,廣大客戶代表十分滿意。我們在這次座談會上聘請與會的30位客戶代表作為農電義務監(jiān)督員,并頒發(fā)了義務監(jiān)督員聘書和監(jiān)督員聯系卡。通過這次行風建設工作座談會,我局完善了行風監(jiān)督機制,拓寬了信息渠道,實現了與用戶的直接對話,與客戶就供電服務等問題進行了深入的溝通和交流,取得了行風工作中的寶貴經驗,在廣大用戶中取得了很好的反響。為了最大限度地拓寬信息渠道,我局設立了舉報電話,并把用電局長及經營部主任的聯系電話直接打印到二次發(fā)行電費票據上,便于及時為用戶溝通解決問題,有效避免了很多供用電矛盾的激化和行風事件的發(fā)生。
二是大力開展優(yōu)質服務,為各級政府和用戶辦實事,解決實際問題。我局各供電所共成立25個支農小分隊,堅持服務到田間農戶,根據農時合理制定電力檢修時間,做好支農保電工作,為農民排憂解難做好事。據不完全統(tǒng)計,僅上半年我局各所站共為用戶免費解決實際困難300余件,共收到錦旗、牌匾17件,感謝信14件,感謝電話近百次。
由于優(yōu)質服務和行風工作的深入開展,今年我局的事件明顯少于往年。到目前為止,我局共收到和接待的電話來訪、和人員來訪共31件(次),每一件都在認真調查了解的基礎上,給予了圓滿的解決或解答,沒有因為問題處理不當而發(fā)生越級上訪事件。
(四)規(guī)范化建設及創(chuàng)一流工作。今年我局投資近250萬元,新建和改造了4個變電所、2個供電所,并對機關辦公樓進行了整體裝修改造,統(tǒng)一更換了辦公桌椅和備品,使我局的生產和辦公環(huán)境有了很大的改觀。結合創(chuàng)一流工作,我們大力加強了職工思想文化建設,相繼開展了安全知識競賽、演講賽和籃球賽等項文體活動,活躍了職工生活,取得了很好的效果。
在加強農電合同工管理方面,為了廣泛吸納人才,從根本上提高農電合同工的素質,上半年我局面向社會招收大中專農民全同工22人,經過兩個月的上崗培訓,全部充實到基層供電所,承擔一些農民合同工認為難度較大的腦力工作。
二、當前存在的主要問題
1、機關人浮于事的問題比較突出,要隨著農電體制改革的不斷深入來加以認真解決。
2、基層的管理工作還不到位,工作重心要下移。
3、農網改造中還存在很多問題需要認認真真地加以整改。
4、行業(yè)作風和工作作風中還存在著急待解決的問題,需要進一步規(guī)范管理,工作效率不高,工作態(tài)度不端正等。
5、依法經營的意識還需要進一步加強。
三、四季度重點工作:
第四季度是我們完成好全年工作任務的關鍵,在這幾個月里,我們在完成好生產、經營和精神文明建設等各項日常工作的基礎上,要重點抓好以下幾項工作:
1、全力抓好創(chuàng)一流工作。要精心組織,周密安排,無論上級部門要求得緊不緊,我們都要堅持不懈地搞好。要結合機關改造和基層規(guī)范化建設,把“創(chuàng)一流”工作擴展到基層。前一段時間我們組織專人到省內的幾家兄弟單位學習“創(chuàng)一流”工作的先進經驗,在年末前,我們要結合我局的實際情況,集中力量全面完成創(chuàng)一流的各項工作任務。
2、認認真真抓好農網改造回頭看的自查自檢工作,確保農網工作在稽查風暴及全國農網審計中不出現原則問題。在這項工作上,我們要倒排工期,由主要領導主要親自抓,做到領導有分管、專業(yè)有分工、崗位有任務。
3、高度重視抓好行風測評工作。在第四季度,從機關到所站都要把行風建設納入重要工作日程,要積極與各級政府部門和廣大用戶搞好溝通和協(xié)調,要把服務、宣傳等各項工作都做到位,特別是要抓好基層供電所的行風測評工作,力爭在行風測評中位于前列,實現“保五爭三”的奮斗目標。
4、充分利用秋檢,抓好安全生產工作。我們已經在全局范圍內做好了秋檢前的學習、動員和任務布置,下一步要結合安全大檢查回頭看工作,全面抓好秋檢和秋季安全大普查,提高供電可靠性,保證秋冬用電高峰期不出現大面積停電及設備事故。
5、認真做好全年各項工作的收尾工作。年末前,我們要按照年初的工作計劃和我局的綜合考評制度,對基層所站的工作進行全面的檢查驗收,在此基礎上兌現年初制定的各項獎罰制度。對全局的各項工作,還要及時做好年度總結,并結合實際安排好明年的各項工作任務。
四、二00六年的工作思路
二00六年我們總的指導思想是:在省市公司的正確領導下,堅持以改革促發(fā)展,緊緊圍繞“三增一樹”,即:增強企業(yè)實力,增強企業(yè)活力,增強企業(yè)凝聚力,樹立企業(yè)新形象,推動企業(yè)向規(guī)范化、一流化、現代化方向邁進,使雙文明建設水平達到一個新的高度。
總的工作思路是:采取四個三的工作方式完成二00六年的各項工作任務。即:抓好“三大塊”,突出“三個重點”,把住“三道關”,實現“三保證”。
抓好“三大塊”:(一)抓好經營管理。1是線損管理;2是企業(yè)承包;3是坐收管理。(二)抓好安全管理。1是消滅考核事故;2是減少農觸事故;3是加強設備管理;4是提高“兩率”。(三)抓好行風建設工作。1是開展優(yōu)質服務;2是完善監(jiān)督機制;3是加強職工隊伍建設,提高素質,搞好服務。
突出“三個重點”:(一)創(chuàng)一流工作;(二)農網工作自查整改、迎檢迎審;(三)加強依法治電工作,保護電力設施和設備安全,保證供電。
一、開展指導檢查工作的必要性和重要性
在學習實踐活動中派出指導檢查組,是局黨委加強對學習實踐活動指導和督促檢查的一項重要舉措,是確保我系統(tǒng)學習實踐活動順利進行、取得實效的重要保證。由于學習實踐活動涉及面廣、要求高,政策性和實踐性都很強。派出指導檢查組進行實地指導,有利于各單位全面準確貫徹上級的精神和要求,聯系自身的實際,貫徹好群眾路線,創(chuàng)造性地搞好學習實踐活動,從而確保學習實踐活動取得讓群眾滿意的實效。
二、指導檢查組職責任務
指導檢查組在局黨委學習實踐活動領導小組統(tǒng)一領導下開展工作,實行組長負責制。具體職責任務如下:
1.了解反映情況,提出意見建議。要了解各單位活動方案和工作計劃制訂情況;局黨委指示精神的貫徹落實情況;活動各階段工作的進展情況;活動中帶有傾向性、苗頭性問題;領導班子和黨員干部群眾對活動的意見和建議情況;活動所取得的實際效果等,并對上述情況應及時分析研究,提出意見建議,整個活動結束前,要對所聯系單位的活動開展情況進行成效評估。
2.及時發(fā)現問題,認真督促檢查。對整個活動開展情況進行全面的檢查,特別是對活動的關鍵環(huán)節(jié)進行嚴格把關,及時發(fā)現問題,提出針對性的意見和建議,并加以督促。對群眾的來信來訪,能夠解決的要督促解決。
3.注重典型引領,當好參謀助手。引導所聯系單位按照局黨委的要求扎實開展活動,拓寬工作思路,創(chuàng)新工作載體。善于發(fā)現和幫助總結活動中涌現的先進典型、成功經驗,并積極宣傳推廣,發(fā)揮典型的示范引領作用。參加局黨委學習實踐活動領導小組召開的工作會議,及時反映各單位活動開展情況,提出意見和建議,當好領導小組的參謀助手。要積極主動加強信息的報送,報送信息要求準確及時,實事求是,簡明扼要,原則上要求各指導檢查組每星期報1到2篇信息。
三、指導檢查工作的重點內容
1.指導檢查領導機構和工作機構的建立。重點了解聯系單位是否按照局黨委要求,抽調精干力量搭建學習實踐活動的領導機構和工作班子,以及領導機構和工作班子的運作狀況。
2.指導檢查活動方案的制定。重點檢查聯系單位學習實踐活動方案是否緊緊圍繞科學發(fā)展主題和“學前教育求突破,義務教育促均衡,職業(yè)教育抓統(tǒng)籌,文化建設謀特色,體育工作上水平,隊伍建設提素質”的著力點,初步提出需要解決的問題,明確符合本單位實際的具體活動目標,設計有特色的具體活動載體,確定切實可行的方法步驟。
3.指導檢查思想發(fā)動工作。重點檢查聯系單位動員大會的準備工作是否充分,是否達到了預期的效果,有沒有把中央和省市區(qū)委的精神向廣大黨員干部講清楚,有沒有把本單位的目標任務和安排部署講清楚,有沒有把干部群眾最關心的問題講清楚。
4.指導檢查“大學習、大調研、大討論”的落實。重點是指導聯系單位是否按照“理清思路、凝聚科學發(fā)展共識”的要求,結合實際開展“理論武裝,思想扎根”大學習,“問計基層群眾,共謀科學發(fā)展”大調研,“科學發(fā)展在*,黨員干部聚共識”大討論三項活動的開展情況,通過創(chuàng)新載體和形式來深化調研,在解放思想學習討論活動所取得成果的基礎上,努力把學習調研引向深入,引向解決實際問題。
5.指導檢查領導班子專題民主生活會的召開。重點指導聯系單位采取民主懇談會、設立意見箱、電子郵箱等多種方式征求各方意見,緊緊圍繞科學發(fā)展觀召開專題民主生活會和組織生活會,實事求是地查找存在的突出問題,深刻分析主客觀原因特別是主觀原因,開展批評與自我批評,總結教訓,形成共識,明確方向。
6.指導檢查領導班子分析檢查報告的撰寫與評議。重點了解聯系單位分析檢查報告是否充分吸收了學習調研、征求意見及專題民主生活會和組織生活會的成果,反映了領導班子形成的基本共識;是否找準了影響和制約本單位科學發(fā)展的突出問題,剖析了存在的問題根源;是否提出了解決突出問題的有效措施,明確了今后推動科學發(fā)展的主要思路及解決突出問題的對策,明確了加強領導班子以及隊伍建設的具體措施。指導聯系單位開展好“三評議”工作。
7.指導檢查整改落實方案的制定和實施。重點了解聯系單位是否以分析檢查報告為基礎,對查擺出來的突出問題和需要完善的體制機制,進行全面分析和歸類,分門別類提出整改意見,明確責任、措施和時限,并通過適當途徑予以公布,接受群眾監(jiān)督;指導各單位采取各項措施在著力解決“四事”上下功夫,建立健全體現和保障科學發(fā)展的規(guī)章制度,以實際成效取信于民。
8.指導檢查學習實踐活動總結和滿意度測評工作。重點督促聯系單位搞好活動總結,并采取適當方式向黨員群眾通報;指導聯系單位科學設計測評方案,合理確定參評人員的規(guī)模、范圍,努力做到測評方式簡便易行、測評結果真實可信。對測評滿意度過低的單位,督促他們認真分析原因,限期抓好整改。
四、指導檢查工作方式方法
指導檢查組要充分發(fā)揮主動性和創(chuàng)造性,切實履行好職責任務,根據各單位的活動進展情況,采用以下方式方法開展工作:
1.列席有關會議,聽取情況匯報;
2.查閱有關資料;
3.參加有關活動;
4.召開有關人員座談會,個別訪談;
5.明查暗訪;
6.其他必要的方式。
在工作中做到以下三個方面:
1.緊緊依靠各單位開展工作。多與各單位主要負責人溝通,達成共識,提高指導檢查工作的針對性和有效性,做到“到位不越位、幫忙不添亂”。
2.緊緊抓住重點開展工作。抓住領導班子和黨員領導干部這一重點對象,高標準、嚴要求開展指導檢查;分析所聯系單位在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的主要問題,有針對性開展指導檢查;注意抓住不同階段的關鍵環(huán)節(jié),突出重點開展指導檢查。
3.緊密聯系實際,調動各單位的積極性創(chuàng)造性。鼓勵和支持聯系單位在遵循上級統(tǒng)一要求的前提下,積極探索創(chuàng)新符合實際的學習實踐活動組織形式、工作載體,促進聯系單位在學習實踐活動中創(chuàng)出特色和亮點,推動工作上水平。
五、各單位要大力支持配合指導檢查組開展工作
各單位對指導檢查組的工作要高度重視,積極支持,密切配合,主動加強與指導檢查組的溝通聯系,及時向指導檢查組匯報本單位學習實踐活動進展情況,對指導檢查組提出的意見建議要認真研究,結合實際抓好落實。各單位要為指導檢查組開展工作提供必要的條件,確定專人與指導檢查組聯絡,及時提供本單位學習實踐活動的有關文件資料。
十八屆四中全會通過了《關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》,明確提出全面推進依法治國,加快建設法治中國,開啟了中國特色社會主義法治道路的新征程。在此背景下,全國上下掀起了新一輪學法、守法、用法的,各高校也加快推進了依法治校工作的深入研究與實踐。作為國家骨干高職院校、重慶市示范高職院校,重慶工商職業(yè)學院在依法治校工作方面進行了深入探索,取得了一定成績。本文將以重慶工商職業(yè)學院為例,對高職院校法治教育工作體系的搭建與實現進行研究,對其他高職院校開展依法治校工作有一定借鑒意義。
一、成立學生法律援助中心,搭建法治教育工作平臺
(一)明確目標任務,理清工作思路
為了更加系統(tǒng)有序地開展法治教育工作,重慶工商職業(yè)學院成立了學生法律援助中心。在中心正式成立之前,該校通過多方調研、認真研究、組織討論,明確了學生法律援助中心的目標任務和工作思路。該中心以“增強學生法律意識,維護學生合法權益,營造法律文化氛圍,維護校園和諧穩(wěn)定”為目標,以“適應形勢、強化服務,貼近學生、擴大影響,創(chuàng)新機制、提高效能”為方針,搭建法律服務平臺,逐步有序地對學生開展法律宣傳教育和服務工作。同時,還明確了中心的四大工作任務,即:開展形式多樣的法律宣傳教育,實現個性化的法律咨詢服務,提供有針對性的法律援助,維護法制和諧校園。
(二)制訂建設方案,成立援助機構
根據學生法律援助中心的目標任務和工作思路,重慶工商職業(yè)學院制訂了《重慶工商職業(yè)學院大學生法律援助中心建設方案》,下發(fā)了《重慶工商職業(yè)學院關于加強大學生法律援助中心建設的意見》,為法律中心的建設和發(fā)展提供了制度保障。2013年5月30日,重慶工商職業(yè)學院學生法律援助中心正式成立,基本實現了中心的實體化建設,為開展該校高職學生的法律援助工作提供了組織保障。在中心成立之后的近三年時間里,基本完成了制定的工作任務,達到了相應的工作目標,受到廣大學生的廣泛好評。
(三)配備工作人員,打造工作隊伍
重慶工商職業(yè)學院法律援助中心在現有條件下盡最大努力配備了工作人員,在重慶市知名的律師事務所聘請專業(yè)律師擔任法律顧問,在全校范圍內選拔具有法律專業(yè)背景、愛好法律援助工作、富有責任心的老師擔任中心工作人員,在輔導員隊伍中選擇合適人員擔任各二級學院法律援助專干,同時還招聘了一部分勤工助學學生擔任學生助理,為中心工作的順利開展提供了強而有力、層級分明的工作隊伍。該校還通過校內外培訓、法律知識學習、具體案例分析、實戰(zhàn)演練等形式,不斷提高法律援助中心工作人員的知識與技能。
二、融入日常教育管理工作,形成法治教育工作機制
(一)融入管理制度之中
將法治精神融入學生管理制度,一方面體現在制度的制定過程中,一方面體現在制度的內容之中。重慶工商職業(yè)學院在制定學生管理制度時,充分遵循了民主和法制的原則,嚴格按照國家、教育部、市教委的相關文件精神開展制度的草擬工作;在制度正式前,又充分聽取了相關單位、一線教師、普通學生的意見,經過多番論證,幾易其稿,最終才進行和使用。在該校學生管理制度的內容之中,也隨處可見法治精神,如在《重慶工商職業(yè)學院學生綜合素質測評實施辦法》中就明確規(guī)定:“測評工作實行‘三公開、一監(jiān)督’,即測評人員、測評過程、測評結果公開,并接受廣大學生的監(jiān)督”。
(二)融入思政課程之中
在《思想道德修養(yǎng)與法律基礎》的“學習憲法法律,建設法治體系”、“樹立法治觀念,尊重法律權威”、“行使法律權利,履行法律義務”等法律相關章節(jié)的教學過程中,重慶工商職業(yè)學院采取了知識傳授、案例分析、分組討論、主題演講、模擬法庭等形式,使學生了解我國社會主義法律體系,掌握并運用基本法律知識,做到在社會生活中自覺遵守法律規(guī)范,分析并解決家庭生活、職業(yè)生活、社會生活等領域的現實法律問題,不斷提高自己的法律素質和個人修養(yǎng)。
(三)融入評選表彰之中
在“優(yōu)秀班集體”、“三好學生”、“優(yōu)秀共青團員”、“優(yōu)秀畢業(yè)生”等先進集體、先進個人的評選中,重慶工商職業(yè)學院都樹立了民主法治的觀念,在評選過程中認真聽取輔導員、任課教師和廣大學生的意見,堅持公平、公開、公正、集體研究、寧缺毋濫的原則,采取班級推薦、層層審核、全校公示的方式進行評選,評選結果的公正性得到了全校師生的肯定。
(四)融入違紀處分之中
在違紀處分過程中,重慶工商職業(yè)學院也嚴格遵循了法律程序。
首先,在對學生做出處分決定前,要弄清違紀事實,明確處分依據,擬定處分意見,給予學生充分的陳述權、申辯權,形成文則規(guī)范的處分文件。
其次,按照《重慶工商職業(yè)學院學生申訴管理辦法》,給予學生申訴權,學校堅持公開、公正、實事求是和有錯必糾的原則處理學生的申訴,申訴處理委員會由分管校領導、職能部門負責人、監(jiān)察部門負責人、教師代表、學生代表、法律顧問等組成,切實維護了學生的合法權益。
最后,執(zhí)行送達與告知制度,及時將處分決定送達學生本人,并由學生親自簽名確認處分結果,確保學生的知情權不受侵犯。
(五)融入資助工作之中
法治教育還融入了與學生經濟利益息息相關的資助工作之中。在國家獎助學金、校內獎學金等資助項目的評選過程中,重慶工商職業(yè)學院完全依照評選辦法,合理分配評選名額,嚴格執(zhí)行評審程序,做到了連續(xù)多年“零失誤、零投訴”,被評為“重慶市資助工作先進單位”。同時,在對助學貸款學生開展誠信教育時,還組織學生學習了《征信業(yè)管理條例》(中華人民共和國國務院令第631號)的相關內容,讓學生明白不按時還款的后果,養(yǎng)成自覺遵守國家規(guī)章制度的良好習慣。
三、開展法制教育系列活動,找準法治教育關鍵節(jié)點
(一)抓住新生進校的關鍵節(jié)點,舉辦法律知識講座
每年9月新生進校之初,重慶工商職業(yè)學院都會精心組織“法律知識進校園”系列講座,邀請重慶市知名律師事務所律師來校,面向大一新生開展多場法治講座。講座結合高校校園內常見的盜竊、傷害、斗毆等典型案例,為學生講解法律的相關規(guī)定,幫助大學生知法、守法。同時,還圍繞大學生在學習、消費、兼職、出行等方面可能出現的法律糾紛,為學生依法維護自身權益提供了政策指導與對策分析。
(二)抓住國家憲法日的關鍵節(jié)點,開展普法宣傳活動
每年國家憲法日暨全國法治宣傳日前夕,重慶工商職業(yè)學院都會通過校園廣播、校園網絡、橫幅展板等方式向廣大師生宣傳法律知識和憲法精神。在憲法日當天,該校還通過法律條款解讀、法律圖片展覽、送法律進寢室、法律主題班會、法律常識競賽、法律主題演講等活動,向全校師生開展普法宣傳活動,增強他們的法律意識,推進法治校園建設。
(三)抓住突發(fā)事件的關鍵節(jié)點,進行特殊法律援助
重慶工商職業(yè)學院在學生遇到意外死亡、意外受傷、交通事故、誤入傳銷組織等突發(fā)事件時,能夠及時給予學生及其家庭特殊的法律援助,提供法律咨詢和個性化的服務,切切實實幫助學生或其家庭解決了實際問題,起到了“雪中送碳”的作用。例如,2013年6月5日,該校財經管理學院2010級工商企業(yè)管理1班學生韓某在實習期間的下班途中,在廣東省東莞市被一輛微型小面包套牌車撞傷,后因搶救無效死亡。在得知學生發(fā)生事故的第一時間,該校指派學生法律援助中心工作人員周老師,陪同學生輔導員前往廣東省東莞市,處理學生事故的后續(xù)工作,為學生家長爭取應有的合法賠償,受到了學生家長的感激與稱贊。
(四)抓住畢業(yè)離校的關鍵節(jié)點,組織就業(yè)法律咨詢
指導思想:
以黨的“十七大”精神為指導,牢固樹立和落實科學發(fā)展觀,以辦人民滿意教育為宗旨,以提高質量為核心,以規(guī)范管理為重點,以搞好服務為保障,堅持“穩(wěn)定中求發(fā)展,常規(guī)中抓細節(jié),規(guī)范中創(chuàng)特色,開拓中鑄品牌”的工作思路,開拓創(chuàng)新,奮發(fā)進取,扎實推進學校各項重點工作的具體落實。
工作目標:
強化一個中心,突出兩個重點,加強兩支隊伍建設,做好四方面工作。即進一步強化教學工作的中心地位,全面提高教育教學質量;突出“丹陽市校本教研先進學?!焙汀版?zhèn)江市信息化先進學?!钡膭?chuàng)建工作;加強學校領導班子隊伍建設和教師隊伍建設;做好四方面的工作:注重德育實效,細化過程管理;科研服務教研,突出課題真、實;完善校園設施,提升校園文化;提高后勤效能,嚴格收費制度。
2012年上半年工作目標具體為以下十個方面:
1、加強學校兩支隊伍建設。結合“三大”和“三關心”教育活動,建設一支懂業(yè)務、會管理,具有強烈事業(yè)心和責任心的領導班子隊伍,一支師德高尚、業(yè)務水平精良的教師隊伍。
2、加強校園文化建設。學校開展“校園文化建設年”活動,本學期以班級文化建設為突破口,構建人文化和諧校園,整體規(guī)劃,合理布局,注重細節(jié),全員參與,分工協(xié)作,共創(chuàng)共享,營造良好的育人環(huán)境。
3、扎實推進新課改。加強培訓,進一步轉變教師的教育觀念;完善“以校為本”的教研制度和規(guī)范要求,積極參加“丹陽市校本教研先進學?!钡脑u選活動,推進課程改革的深入實施,提高教師的新課程實施水平,努力打造一支過硬師資隊伍。
4、規(guī)范教育教學行為。規(guī)范教學常規(guī)管理工作,重視備課、上課、作業(yè)設計、輔導、質量監(jiān)控等教學流程管理,積極參與“丹陽市教學管理先進學?!钡脑u比。強化全體師生員工質量意識,全面提高教學質量。開足上齊課程,均衡各科教學,注重學生全面素質的培養(yǎng)。
5、推進體藝衛(wèi)工作。加強體育衛(wèi)生安全工作,組織落實好大課間活動,增強學生體質,促進學生健康成長。注重學生個性特長的發(fā)展,突出抓好藝術特長生的培養(yǎng)和管理,積極參加丹陽市小學生文娛匯演,創(chuàng)新節(jié)目內容與形式,確保預定目標的實現。
6、注重德育實效性的研究。結合學?!捌咝恰卑嚓牶汀笆恰睂W生的評選活動,認真落實“小學生守則”和“小學生日常行為規(guī)范”,有針對性的調整和完善學校德育工作的內容,積極開展社會實踐活動。加強學生常規(guī)管理,開展法制教育、禁Du教育、心理健康教育等,在活動中培養(yǎng)學生良好的思想品德和行為習慣。
7、課題研究引領教育教學。深入持續(xù)地開展語文課題的研究和申報,完成數學課題的結題工作,努力做到課題研究課堂化,課堂教學課題化。
8、加強學校信息技術的建設。開展教師的信息技術培訓,使每個教師達到相應的水平,加強學校網站管理,發(fā)揮網站的對外宣傳作用,更新網絡教室電腦系統(tǒng),加強電教設備的使用和管理,爭創(chuàng)“鎮(zhèn)江市信息化先進學?!?。
9、堅強后勤保障。后勤要強化服務意識、效益意識和節(jié)儉意識,嚴格執(zhí)行財務制度,嚴格遵守收費規(guī)定,有效管理使用校園資源,學校設施設備和資金的運用力求效益最大化。
10、加強校辦工業(yè)的管理,保持校辦產業(yè)穩(wěn)步增長。
主要工作:
一、立足發(fā)展,加強師資隊伍建設。
本學期,我校將繼續(xù)以教師專業(yè)化發(fā)展為目標,以“三大”活動為重點,大力加強師資隊伍建設。
1、加強師德師風建設,開展師德教育活動。
一、認真制定整改落實方案
以分析檢查報告為依據,認真制定整改落實方案,整改落實方案經文化局黨組討論通過。整改落實方案注重可操作性,整改措施目標化、具體化、責任化,明確責任、明確措施、明確時限。對查擺出來的突出問題和需要完善的制度,按輕重緩急和難易程度,分別提出整改落實的目標、方式和時限要求,明確分管領導、分管部門,使整改落實工作有章可循。在統(tǒng)一認識、深入調研、分析檢查的基礎上,及時制定和完善促進經濟科學發(fā)展以及搞好本單位工作的政策措施,把建立健全保障和促進科學發(fā)展的體制機制作為整改落實的一個重要內容。采取會議和書面方式向擬參加滿意度測評人員通報,并向黨員、職工公布,接受監(jiān)督。黨員干部圍繞制定、貫徹整改落實方案,積極建言獻策,努力轉變作風、改進工作。及時召開整改階段動員會,安排部署整改工作。“整改提高”是工作見成果的階段,做好整改提高工作的動員部署,是搞好整改的基礎。
二、集中解決突出問題
將文化系統(tǒng)梳理出來的問題進行整改。領導班子堅持邊學邊改、邊查邊改、邊整邊改。進一步明確科學發(fā)展的工作思路、工作方向和工作方法,切實解決查找出來的、通過努力能夠解決的突出問題。解決問題突出重點,查找什么問題突出就重點解決什么問題,多為職工群眾辦看得見、摸得著、促進科學發(fā)展的實事。全面比較、分析查找出來的突出問題,選準突破口和切入點。
著重研究解決政策制度層面和文化局職能范圍的突出問題,對需要集中解決的突出問題高度重視,黨組進行認真研究,集中各方力量,上下共同努力,采取切實措施加以解決,務求實效,努力取得幾件實踐成果。對認真梳理出來的問題和建議,合理分解任務,確保責任到人。按照“誰主管、誰負責”原則,對各種問題和建議認真梳理歸類,將整改任務層層落實,明確整改時限,能近期整改的,立即整改,需要逐步整改的,作出說明,強化措施,逐步整改,把整改責任、人員、措施、時限落到實處。
整改落實階段是學習實踐活動最出成果、最見成效的階段,也是廣大黨員干部群眾最為關注的階段,必須切實抓緊抓好。把學習實踐活動放在工作大局中來謀劃和推進。努力使學習實踐活動與新一輪思想解放有機結合起來,推進觀念轉變、作風轉變、發(fā)展環(huán)境轉變,以思想大解放推動文化事業(yè)大發(fā)展,使學習實踐活動與部署、啟動全年工作有機結合起來,科學安排部署全年工作,牢牢把握做好工作的主動權。集中力量解決突出問題,辦成幾件群眾普遍期待的實事好事。切實解決影響和制約文化系統(tǒng)科學發(fā)展的突出問題,使工作水平、作風狀況、隊伍面貌有一個大的改觀。
三、完善體制機制
從促進科學發(fā)展的需要出發(fā),積極穩(wěn)妥地推進體制機制創(chuàng)新和制度建設,努力解決制度缺失和體制障礙等突出問題,逐步形成保障和促進科學發(fā)展的制度體系。要認真清理現有的規(guī)章制度,切實做好廢、立、改的工作。著重建立健全推動經濟科學發(fā)展的政策措施和體制機制。著重建立健全體現科學發(fā)展要求的規(guī)章制度。要認真學習掌握黨和國家方針政策、法律法規(guī),充分借鑒學習調研成果,充分運用分析檢查報告,勇于突破制約經濟科學發(fā)展的體制機制束縛。以改革創(chuàng)新精神進一步完善促進科學發(fā)展的體制機制,逐步形成貫徹落實科學發(fā)展觀的長效機制,切實取得一批推動科學發(fā)展的制度成果。
創(chuàng)新體制機制、完善制度體系是一項政策性、科學性很強的工作,也是一項長期的工作任務。對于已經列入整改落實方案的體制機制性問題高度重視,認真抓好落實。對需要較長時間研究解決的體制機制性問題,列入本單位整改落實方案的中長期任務,按整改計劃堅持不懈地抓實抓好。通過抓整改、辦實事、解難題,使整改落實階段工作取得實實在在的成效,使人民群眾真正感受到學習實踐活動帶來的新變化新氣象。在推進體制機制創(chuàng)新、創(chuàng)造良好政策制度環(huán)境上下更大功夫。對學習實踐活動中行之有效的經驗和做法,用制度的形式固定下來,堅持下去;對現有的政策措施、意見辦法、規(guī)章制度,要進行全面清理,該廢止的及時廢止,需要完善的及時修訂完善,需要新建的要及時制定出臺,扎實推進科學發(fā)展體制機制的創(chuàng)新。
構建政風、行風建設的長效機制是促使評議工作由階段性、集中性向常態(tài)化、制度化轉變,真正取得實效的根本保證,其中以完善各種制約監(jiān)督機制最為重要。通過綜合運用各種監(jiān)督手段,特別是發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用,做到全方位、全過程監(jiān)督,有效杜絕了權力失控、決策失誤等行為發(fā)生。建立并實行嚴格的責任追究制,做到權責統(tǒng)一,有效地杜絕干部職工不作為、亂作為的現象。逐步推行政務公開制度。通過設立政務宣傳欄、及時更新網站文章等形式,及時公布服務承諾、收費事項和辦事流程,讓權力運行處于群眾和社會的監(jiān)督之下。
四、搞好總結測評工作
學習實踐活動基本完成時,做好活動的總結工作。在此基礎上,對文化局學習實踐活動進行滿意度測評。在本環(huán)節(jié)具體工作中應注意把握以下幾點:
第一,認真做好活動總結??偨Y工作既要實事求是地評價學習實踐活動取得的成效和經驗,又要指出存在的不足和努力方向,并將文化局開展學習實踐活動的總體情況采取適當方式向黨員、群眾通報。
第二,組織好群眾滿意度測評。主要測評兩項內容:一是對解決文化局影響和制約科學發(fā)展突出問題的滿意度;二是對開展學習實踐活動情況的滿意度。學習實踐活動領導小組辦公室統(tǒng)一印發(fā)滿意度測評表。合理確定參加測評人員的規(guī)模、范圍,使之既有一定的代表性,又規(guī)模適中,參加測評人員范圍應與評議本單位分析檢查報告人員和通報學習實踐活動總體情況的人員范圍統(tǒng)籌考慮,力求測評工作簡便易行,測評結果真實可靠,注意防止盲目攀比測評結果。
第三,測評結果要以適當方式向職工群眾公布。根據測評情況,進一步完善整改落實措施,確保學習實踐活動中尚未解決的問題繼續(xù)得到有效解決。
五、召開活動總結大會
8月上旬,召開深入學習實踐科學發(fā)展觀活動總結大會,邀請指導檢查組出席會議并作重要講話。對學習實踐活動進行全面總結,及時召開總結會議。
一、認真制定整改落實方案
以分析檢查報告為依據,認真制定整改落實方案,整改落實方案經文化局黨組討論通過。整改落實方案注重可操作性,整改措施目標化、具體化、責任化,明確責任、明確措施、明確時限。對查擺出來的突出問題和需要完善的制度,按輕重緩急和難易程度,分別提出整改落實的目標、方式和時限要求,明確分管領導、分管部門,使整改落實工作有章可循。在統(tǒng)一認識、深入調研、分析檢查的基礎上,及時制定和完善促進經濟科學發(fā)展以及搞好本單位工作的政策措施,把建立健全保障和促進科學發(fā)展的體制機制作為整改落實的一個重要內容。采取會議和書面方式向擬參加滿意度測評人員通報,并向黨員、職工公布,接受監(jiān)督。黨員干部圍繞制定、貫徹整改落實方案,積極建言獻策,努力轉變作風、改進工作。及時召開整改階段動員會,安排部署整改工作?!罢奶岣摺笔枪ぷ饕姵晒碾A段,做好整改提高工作的動員部署,是搞好整改的基礎。
二、集中解決突出問題
將文化系統(tǒng)梳理出來的問題進行整改。領導班子堅持邊學邊改、邊查邊改、邊整邊改。進一步明確科學發(fā)展的工作思路、工作方向和工作方法,切實解決查找出來的、通過努力能夠解決的突出問題。解決問題突出重點,查找什么問題突出就重點解決什么問題,多為職工群眾辦看得見、摸得著、促進科學發(fā)展的實事。全面比較、分析查找出來的突出問題,選準突破口和切入點。
著重研究解決政策制度層面和文化局職能范圍的突出問題,對需要集中解決的突出問題高度重視,黨組進行認真研究,集中各方力量,上下共同努力,采取切實措施加以解決,務求實效,努力取得幾件實踐成果。對認真梳理出來的問題和建議,合理分解任務,確保責任到人。按照“誰主管、誰負責”原則,對各種問題和建議認真梳理歸類,將整改任務層層落實,明確整改時限,能近期整改的,立即整改,需要逐步整改的,作出說明,強化措施,逐步整改,把整改責任、人員、措施、時限落到實處。
整改落實階段是學習實踐活動最出成果、最見成效的階段,也是廣大黨員干部群眾最為關注的階段,必須切實抓緊抓好。把學習實踐活動放在工作大局中來謀劃和推進。努力使學習實踐活動與新一輪思想解放有機結合起來,推進觀念轉變、作風轉變、發(fā)展環(huán)境轉變,以思想大解放推動文化事業(yè)大發(fā)展,使學習實踐活動與部署、啟動全年工作有機結合起來,科學安排部署全年工作,牢牢把握做好工作的主動權。集中力量解決突出問題,辦成幾件群眾普遍期待的實事好事。切實解決影響和制約文化系統(tǒng)科學發(fā)展的突出問題,使工作水平、作風狀況、隊伍面貌有一個大的改觀。
三、完善體制機制
從促進科學發(fā)展的需要出發(fā),積極穩(wěn)妥地推進體制機制創(chuàng)新和制度建設,努力解決制度缺失和體制障礙等突出問題,逐步形成保障和促進科學發(fā)展的制度體系。要認真清理現有的規(guī)章制度,切實做好廢、立、改的工作。著重建立健全推動經濟科學發(fā)展的政策措施和體制機制。著重建立健全體現科學發(fā)展要求的規(guī)章制度。要認真學習掌握黨和國家方針政策、法律法規(guī),充分借鑒學習調研成果,充分運用分析檢查報告,勇于突破制約經濟科學發(fā)展的體制機制束縛。以改革創(chuàng)新精神進一步完善促進科學發(fā)展的體制機制,逐步形成貫徹落實科學發(fā)展觀的長效機制,切實取得一批推動科學發(fā)展的制度成果。
創(chuàng)新體制機制、完善制度體系是一項政策性、科學性很強的工作,也是一項長期的工作任務。對于已經列入整改落實方案的體制機制性問題高度重視,認真抓好落實。對需要較長時間研究解決的體制機制性問題,列入本單位整改落實方案的中長期任務,按整改計劃堅持不懈地抓實抓好。通過抓整改、辦實事、解難題,使整改落實階段工作取得實實在在的成效,使人民群眾真正感受到學習實踐活動帶來的新變化新氣象。在推進體制機制創(chuàng)新、創(chuàng)造良好政策制度環(huán)境上下更大功夫。對學習實踐活動中行之有效的經驗和做法,用制度的形式固定下來,堅持下去;對現有的政策措施、意見辦法、規(guī)章制度,要進行全面清理,該廢止的及時廢止,需要完善的及時修訂完善,需要新建的要及時制定出臺,扎實推進科學發(fā)展體制機制的創(chuàng)新。
構建政風、行風建設的長效機制是促使評議工作由階段性、集中性向常態(tài)化、制度化轉變,真正取得實效的根本保證,其中以完善各種制約監(jiān)督機制最為重要。通過綜合運用各種監(jiān)督手段,特別是發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用,做到全方位、全過程監(jiān)督,有效杜絕了權力失控、決策失誤等行為發(fā)生。建立并實行嚴格的責任追究制,做到權責統(tǒng)一,有效地杜絕干部職工不作為、亂作為的現象。逐步推行政務公開制度。通過設立政務宣傳欄、及時更新網站文章等形式,及時公布服務承諾、收費事項和辦事流程,讓權力運行處于群眾和社會的監(jiān)督之下。
四、搞好總結測評工作
學習實踐活動基本完成時,做好活動的總結工作。在此基礎上,對文化局學習實踐活動進行滿意度測評。在本環(huán)節(jié)具體工作中應注意把握以下幾點:
第一,認真做好活動總結??偨Y工作既要實事求是地評價學習實踐活動取得的成效和經驗,又要指出存在的不足和努力方向,并將文化局開展學習實踐活動的總體情況采取適當方式向黨員、群眾通報。
第二,組織好群眾滿意度測評。主要測評兩項內容:一是對解決文化局影響和制約科學發(fā)展突出問題的滿意度;二是對開展學習實踐活動情況的滿意度。學習實踐活動領導小組辦公室統(tǒng)一印發(fā)滿意度測評表。合理確定參加測評人員的規(guī)模、范圍,使之既有一定的代表性,又規(guī)模適中,參加測評人員范圍應與評議本單位分析檢查報告人員和通報學習實踐活動總體情況的人員范圍統(tǒng)籌考慮,力求測評工作簡便易行,測評結果真實可靠,注意防止盲目攀比測評結果。
第三,測評結果要以適當方式向職工群眾公布。根據測評情況,進一步完善整改落實措施,確保學習實踐活動中尚未解決的問題繼續(xù)得到有效解決。
五、召開活動總結大會
8月上旬,召開深入學習實踐科學發(fā)展觀活動總結大會,邀請指導檢查組出席會議并作重要講話。對學習實踐活動進行全面總結,及時召開總結會議。
政風行風的好壞,直接關乎廣大人民群眾的切身利益,關乎黨和政府在群眾中的形象,關乎全鎮(zhèn)經濟發(fā)展與社會和諧。開展政風行風考核評比工作是黨風廉政建設的總體要求,是實踐“三個代表”重要思想的具體體現,是進一步轉變機關工作作風、提高服務質量及工作效率、增強黨和政府凝聚力的重要舉措,也是經濟社會發(fā)展的現實需求。今天,我們在這里召開政風行風建設考核評比工作動員大會,主要目的是通過本次大會,使全鎮(zhèn)上下進一步認清形勢,明確任務,按照“為民、務實、清廉”的要求,求真務實,真評實改,卓有成效地搞好政風行風建設及考核評比工作,認真糾正和解決損害群眾利益的不正之風,樹立黨和政府在人民群眾中的良好形象,為開創(chuàng)全鎮(zhèn)跨越式發(fā)展新局面、建設和諧繁榮*提供堅強的政治保障。下面,我講三點意見:
一、提高認識,統(tǒng)一思想,進一步增強搞好政風行風建設的自覺性
建設良好的政風行風是構建社會主義和諧社會的重要內容,也是貫徹落實黨的路線方針政策的重要保證。近年來,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視政風行風建設,通過加強紀律作風管理,深入推行“四項制度”,強化督查檢查,使全鎮(zhèn)政風行風得到了明顯好轉,經濟社會發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。但是,與上級和群眾的要求相比,個別單位和行業(yè)的工作還有較大的差距:一是個別村委會、站(所)、單位負責人對政風行風建設的重要性認識不足,工作的主動性和積極性不夠,參與意識不強;二是對群眾關注的一些熱點難點問題重視不夠、整改不力,有些問題雖已整改但仍有反彈。解決這些問題,關鍵要提高思想認識,一是必須把政風行風建設作為貫徹“三個代表”重要思想的具體體現?!叭齻€代表”的本質是執(zhí)政為民。每一名工作人員,能不能執(zhí)政為民,能不能用正確的權力觀規(guī)范自己的言行,真正做到情為民所系、權為民所用、利為民所謀,是能不能真正踐行“三個代表”重要思想的“試金石”。我們開展政風行風考核評比的目的,就是要用充分發(fā)動人民群眾對各村兩委班子、各站(所)、各行業(yè)單位的工作行為實施有效監(jiān)督這種特定方式,來推動“三個代表”重要思想真正落到實處。全鎮(zhèn)各級黨員干部一定要正確看待和認識政風行風考核評比工作,不能把它僅僅局限在糾風工作的一項具體任務這個范疇,而要善于從貫徹“三個代表”重要思想這個高度來認識其重要性、必要性和緊迫性,努力提高搞好政風行風建設的自覺性。二是必須把政風行風考核評比作為加強作風建設的重要內容。開展政風行風考核評比,有利于教育和引導廣大干部職工堅定理想信念,弘揚新風正氣,抵制歪風邪氣,著力解決問題,狠抓工作落實;有利于促進各級干部切實轉變作風,努力做到為民、務實、清廉,營造和諧的黨群干群關系,推動黨風政風和社會風氣進一步好轉,形成共建*和諧社會的強大動力。
二、把握關鍵,突出重點,認真抓好政風行風考評工作
一要廣泛發(fā)動群眾。人民群眾是部門和行業(yè)作風的直接體驗者和見證人,他們對民主評議行風應該抓什么,抓得怎么樣,最有發(fā)言權。只有充分調動人民群眾參政議政的積極性、主動性,才有可能了解和掌握部門和行業(yè)不正之風問題。要堅持依靠群眾開展民主評議政風行風工作,廣泛地動員群眾,宣傳群眾,組織群眾,努力擴大參與面,提高知情度。每個被評議單位都要通過各種形式,廣泛宣傳介紹各自的職能、廉政規(guī)定、服務承諾和加強作風建設、服務全鎮(zhèn)經濟發(fā)展的新舉措等。二要廣泛聽取意見。鎮(zhèn)人民政府從全鎮(zhèn)范圍內聘請了政風行風建設考評代表暨政風行風聯絡員,并賦予他們調查、監(jiān)督、評議的權力。這些同志中有離退休的老同志,有人大代表、農民黨員、個體工商戶、企業(yè)負責人等各方面的代表。對他們的工作要給予充分的肯定和支持,幫助他們排除工作中的難題,提供必要的工作條件,以推動政風行風考評工作的深入開展。作為一名行評代表,代表廣大人民群眾的利益,肩負鎮(zhèn)黨委、政府的重托,工作神圣,責任重大。因此,在開展政風行風調查、監(jiān)督和評議時,要實事求是,公平公正,堅持原則,大膽工作。同時,各被評單位要主動開展自查,開門納諫。通過深入調查,真正把被評單位的政風行風問題找準,把群眾反映的熱點難點問題弄清,把今后整改的意見建議提具體、提扎實,為集中評議、測評,搞好整改打好基礎。三要認真開展考核、評比。在認真調查意見的基礎上,對行業(yè)作風狀況進行量化考評,是開展政風行風考核評比的最有效形式,必須認真組織。評議代表要根據調查到的行風問題,對被評單位的服務質量、執(zhí)法水平、辦事效率、廉潔狀況等方面進行客觀公正、實事求是的評價。既要肯定成績,又要直言問題,要評之有理,議之有據。被評單位要敢于面對問題和不足,勇于接受質詢和批評,虛心聽取接受代表的意見和建議,誠懇表明整改的態(tài)度和措施。四要扎實進行整改。政風行風考評工作的落腳點在于整改,成敗的關鍵在于能否徹底解決群眾反映強烈的熱點難點問題,各被評單位要把自查自糾、邊評邊改貫穿于行評工作的全過程,從單位領導到干部職工,人人要開展對照檢查,個個要參與整改。特別是對評議中查找出來的問題,要結合實際,從源頭上找原因,從管理上找差距,進一步完善制度,強化管理,制定方案,采取有效措施,扎實進行整改,做到既剎風頭,又堵源頭,力爭群眾反映的所有問題得到及時整改。對一時難以解決的問題,要制定計劃,限期整改,確保件件有回音、事事有著落。五要嚴格督查檢查。督查檢查是民主評議政風行風工作善始善終的重要保證。鎮(zhèn)紀委要定期不定期地深入到各村委會、各站(所)、各行業(yè)單位,督促檢查各階段工作進展情況,及時發(fā)現工作中的問題,并督促其彌補和糾正。綜合考核評比要嚴格按照標準進行,對政風行風狀況、量化考評情況要認真匯總,作為評定考核等次的重要依據,確??己藝烂C公正。對組織領導不力,導致政風行風一直得不到好轉,群眾意見較大的單位,鎮(zhèn)黨委將對直接責任人進行責任追究。
三、加強領導,狠抓落實,確保政風行風考評工作的順利推進
一是要進一步加強對政風行風考評工作的領導。鎮(zhèn)紀委要將政風行風考評作為今年黨風廉政建設的重點工作,切實抓好組織協(xié)調和監(jiān)督檢查,牽頭組織實施和推動政風行風考評工作的深入開展,并抓好典型違紀違規(guī)問題的查處。二是要狠抓政風行風考評工作任務的落實。各單位要把政風行風建設工作列入重要議事日程,本著對黨和人民高度負責的精神,緊貼本單位業(yè)務工作的開展,著力解決影響全鎮(zhèn)經濟發(fā)展環(huán)境和發(fā)生在群眾身邊的不正之風。要注意總結和推廣好的經驗和做法,提出有針對性的工作思路,積極主動地抓好各階段的工作任務。對群眾關注的各類行風問題,要一個一個地了解,一個一個地解決,一件一件地落實。