農(nóng)村建房申請書精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)村建房申請書范文

   關(guān)于農(nóng)村宅基地申請書

   XXX村委會：

   我叫XX,是XX大隊的村民（闡述下性別，出生日期，婚姻狀況，家庭現(xiàn)狀).因XXX原來（闡述下你的實際情況，就是無房，與父親分家，需要地方居住等，把實際情況表述清楚就可以），現(xiàn)申請土地的劃撥及在該土地上建房。根據(jù)農(nóng)村居民建房的有關(guān)規(guī)定，特想XX申請宅基地一處，特此申請，敬望批準(zhǔn)。

   申請人:

   日期：

   祝你順利

   關(guān)于農(nóng)村宅基地申請書

   尊敬的各級領(lǐng)導(dǎo)：

   申請人：女，漢族，農(nóng)民，住 ，身份證號： ，聯(lián)系電話： 。 申請事項:

   申請農(nóng)村宅基地以新建住房。

   事實和理由：

   一、申請人現(xiàn)在住的房屋還是以前父母建的簡陋瓦房，至今已近40年，雖經(jīng)過多次整修，但破損處仍然較多，修修補補既難解決漏雨漏風(fēng)問題，也影響房屋外觀，因而建新房非常有必要。

   二、我現(xiàn)居住的房屋一共四間，由我兄弟兩家和我父母共計三家共同居住，我們兄弟都已成家，三家共用人數(shù)已經(jīng)達(dá)到13人，加上我哥以外出打工，如回家根本就住不下，為了改善現(xiàn)有的住房狀況，必須建新房，望上級能給予批準(zhǔn)修建新房的土地。

   三、這些年來，黨的政策越來越好，我們農(nóng)民的收入也一年比一年增加，我通過多年的辛苦勞動，不斷積攢，已基本上攢夠了建新房（建成磚滋水泥房）的費用，只須上級一批準(zhǔn)，我就能馬上動工，不是過年過節(jié)都沒有1個安全的家，加上小孩已大，現(xiàn)在的住房問題是我第一個愿望，請上級能批準(zhǔn)我的申請為謝。 特此申請，敬請貴村委會核實情況，審核批準(zhǔn)為盼。

   此致

   村民委員會

   年 月 日 申請人：

   關(guān)于農(nóng)村宅基地申請書

   申請事項:

   申請農(nóng)村宅基地以新建住房。

   事實和理由：

   一、我已經(jīng)與兄弟分家，我現(xiàn)有4口人（母親、妻子、兒子和我）現(xiàn)暫住在兄弟家中，沒有住房，沒有豬牛欄，小孩子一天天長大真是無法容宿，因而建新房非常有必要。

   二、我原有的一塊自留地周圍都建了房子，無水利條件，四周都是生活垃圾因而無法種植莊稼，每年種的作物常受雞、豬、牛、羊踐踏。這塊地的面積大約2分地左右，地的位置是北抵一條毛馬路，西抵羅金仕準(zhǔn)備砌的屋場，南抵前年修好的硬化水泥路，東抵羅金明的房子，對周邊根本不會造成危害。

   三、這些年來，黨的政策越來越好，我們農(nóng)民的收入也一年比一年增加。只要上級一批準(zhǔn)，我就能馬上動工。

   特此申請，敬請貴村委會核實情況，審核批準(zhǔn)為盼。

   此致

第2篇：農(nóng)村建房申請書范文

x鄉(xiāng)政府：

臺江民中退休老教師楊**、李**、張**等十二戶現(xiàn)居住于臺江一中操場西側(cè)的住房是上紀(jì)世70年代所修建，至今近40年之久。該樓系磚混結(jié)構(gòu)，共兩層。

由于修建年代久，加上當(dāng)時修建用的是干打壘、水泥磚及砂土等劣質(zhì)建筑材料，致使現(xiàn)在樓房內(nèi)外墻嚴(yán)重變形，房頂破爛腐朽，構(gòu)成了重大的安全隱患。為教師生命財產(chǎn)安全，也為改善教師住宅條件，我們12戶已與**房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司達(dá)成危房改造協(xié)議。

按協(xié)議規(guī)定，開發(fā)商對本樓進(jìn)行拆舊建新。即拆多少補多少，俗稱拆一補一，超出面積以每平方米1000元的價格補給開發(fā)商。我們認(rèn)為這是一項民心工程，為此特向縣人民政府申請，請x鄉(xiāng)政府予以批準(zhǔn)為謝!

特此申請

臺江一中操場兩側(cè)住戶(簽名)：

20xx年1月25日

農(nóng)村拆舊建新申請書二：

內(nèi)良鄉(xiāng)人民政府：

我是內(nèi)良鄉(xiāng)村xx小組的村民xxx，因現(xiàn)居住的土坯房破舊，需要拆舊建新，特提出土坯房改造的申請。

本人保證：如果申請成功，將嚴(yán)格按照鄉(xiāng)黨委政府的要求，選址按照村莊規(guī)劃要求，選用《贛南蘇區(qū)農(nóng)村危舊土坯房改造新戶型設(shè)計圖集》推介的新戶型圖;新建房屋占地面積不超過90㎡，層高三層以內(nèi);在規(guī)定時間內(nèi)準(zhǔn)時開工，20xx年12月底前準(zhǔn)時竣工(墻體粉刷、通水電、門窗安裝)并入住，同時將過渡性的土坯房拆除;施工過程中由自己全程監(jiān)督施工質(zhì)量，并承擔(dān)全部安全責(zé)任;如果未按時按要求完成，本人自愿放棄農(nóng)村危舊土坯房改造補助款。

第3篇：農(nóng)村建房申請書范文

1、符合以下條件即可辦理的。

2、農(nóng)村戶口，一戶人家只有1個孩子的，孩子結(jié)婚以后沒有獨立房產(chǎn)也不可以單獨立戶，有2個以上孩子的，孩子結(jié)婚以后即使沒有獨立住房，也可以將1個以上已婚孩子的戶口分出去。

3、《中華人民共和國戶口登記條例》的規(guī)定，分戶需滿足以下條件:本人成年且經(jīng)濟獨立；夫妻之間、未成年子女之間與父母之間不分戶；不與戶主居住在一處，擁有單獨住房且有明確的門、戶、牌住址；鄉(xiāng)、村、組同意分戶的證明。

4、如確實需要分戶，還需提供以下材料：鄉(xiāng)村組同意分戶的三級證明，證明上需加蓋公章，加簽經(jīng)辦人姓名。以本人名義提出分戶申請，并提供本人簽名的分戶申請書。本人的房屋產(chǎn)權(quán)證明（農(nóng)村建房審批表或房產(chǎn)證）。到民政部門申請房屋明確的門、戶、牌住址。

（來源：文章屋網(wǎng) ）

第4篇：農(nóng)村建房申請書范文

農(nóng)村宅基地房地產(chǎn)登記發(fā)證所需資料

一、宅基地使用證換證的登記發(fā)證

l、申請書

2、身份證(復(fù)印件2份)

3、宅基地使用證或房地產(chǎn)權(quán)證(原件)(復(fù)印件1份)

4、契稅收據(jù)

5、宅基地勘丈圖

6、宅基地戶地圖(一式2份)

7、房屋分層平面圖(一式2份)

8、墻界表

9、審核表

二、拆遷、翻建、拆建、加層、建圍墻的登記發(fā)證

除需同"一"資料外另需

1、市、區(qū)、鎮(zhèn)人民政府對宅基地用地指示及附表一式2份(復(fù)印件)

2、村(居)民原房，新建房屋平面示意圖(復(fù)印件)

3、竣工驗收證明

三、宅基地房屋析產(chǎn)的登記發(fā)證

除需同"一"資料外另需

l、鎮(zhèn)土地管理所分戶證明

2、房屋析產(chǎn)公證書

四、宅基地房屋買賣的登記發(fā)證

除需同"一"資料外另需

1、鎮(zhèn)土地管理所對宅基地變更的批準(zhǔn)文件

2、市房地產(chǎn)買賣合同

五、宅基地房屋繼承的登記發(fā)證

除需同"一"資料外另需

1、鎮(zhèn)土地管理所對宅基地變更的批準(zhǔn)文件

2、繼承證明文件及繼承公證書

六、宅基地房屋贈與登記發(fā)證

除需同"一"資料外另需

1、贈與書及公證書

2、遺贈的提供遺贈證明及遺贈公證書

七、宅基地房屋其他轉(zhuǎn)移登記發(fā)證

除需同"一"資料外另需

l、其他有關(guān)相應(yīng)資料(復(fù)印件2份)(如:離婚發(fā)生變化的離婚證書或離婚協(xié)議書)

2、房屋分割協(xié)議書、公證書

具體操作順序:

由各村委組織人員勘丈、制圖、計算、初審，村民填寫申請表、墻界表，送鎮(zhèn)土地管理所復(fù)核復(fù)審后(一式2份)一份送區(qū)財政申請契稅減免及對房屋贈與、買賣，經(jīng)估價所估價后，辦理完稅。另一份送區(qū)房屋土地管理局權(quán)證科審查，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)?？樧C后在領(lǐng)證窗費領(lǐng)證。

收費項目及標(biāo)準(zhǔn):發(fā)證登記費100元，勘丈及資料費50元，印花稅5元，合計155元。

工作時限:資料齊全經(jīng)復(fù)核，以村為單位審批，分批報上級審批，以100戶計算為2個月工作日。

集體單位房地產(chǎn)登記發(fā)證需資料

1、計委項目批文(復(fù)印件2份)

2、土地批文及附圖與土地使用證(正本)(復(fù)印件1份)

3、用地批準(zhǔn)書(正本)和(復(fù)印件1份)

4、建設(shè)規(guī)劃許可證(即建筑執(zhí)照正本)((復(fù)印件1份)

5、營業(yè)執(zhí)照或法人代碼證(復(fù)印件2份)

6、申請書

7、墻界表

8、法人身份證明書、法人身份證(復(fù)印件)

9、委托書、人身份證(復(fù)印件)

10、契稅收據(jù)

11、建筑面積計算表

12、審核表

13、區(qū)房屋土地管理局編制的電子地籍圖(2份)

14、竣工驗收報告單(復(fù)印件)

15、單位總平面圖

16、區(qū)房屋土地變更會辦單(戶名變更者要)(2份)

17、具結(jié)書(89年7月15日以前房屋建筑執(zhí)照補辦直辦者)

18、情況說明(情況復(fù)雜需要說明的)

19、納稅申報表(區(qū)財政局辦理契稅交上述資料2份中1份)

第5篇：農(nóng)村建房申請書范文

低保只是保你的買米錢，不保你吃香喝辣。更不可能保你發(fā)財致富。

有問題你可以向當(dāng)?shù)孛裾肿稍兓蛘叻磻?yīng)。

只要你自己認(rèn)為生活困難的都可以申請低保。注意要把困難說夠說透，有利于獲得審批。

申請是一回事，

能否批準(zhǔn)低保是另外一回事。

不申請鬼知道你困難

官方認(rèn)可你的困難，你就困難，不困難也困難，你將會獲得低保補助。

官方不認(rèn)可你的困難，你困難也不困難，低保補助同你沒緣。

凡是中國公民，只要其家庭人均收入低于當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，均有從當(dāng)?shù)厝嗣裾@得基本生活物質(zhì)幫助的權(quán)利。直白的解釋則是：“低e5a48de588b662616964757a686964616f31333361306333保”等于城市居民最低生活保障（簡稱“城市低?！保┘愚r(nóng)村居民最低生活保障（簡稱“農(nóng)村低保”）

低保是在城市已經(jīng)建立了國有企業(yè)下崗職工基本生活保障、失業(yè)保險和城市居民最低生活保障等“三條保障線“制度的基礎(chǔ)上，建立實行最低生活保障的制度。目前全國城鄉(xiāng)低保對象達(dá)7487.4萬人，其中城市低保2307.8萬人，月標(biāo)準(zhǔn)240元，同比增長7.1%，人均補助水平168元，同比增長15.9%;農(nóng)村低保5179.6萬人，年標(biāo)準(zhǔn)1136元，同比增長8.8%，月人均補助水平62元，同比增長22%。

向低保審批部門遞交申請低保所需材料：

一、城市低保

1、申請人向戶口所在地村（居）委會提出書面申請，要說明以下事項：

①申請人及共同生活家庭成員收入情況。

②已婚子女家庭收入情況。

③收入情況包括：申請人本人、共同生活家庭成員及已婚子女家庭收入的：工資、獎金、補貼；離退休費、社會養(yǎng)老金、下崗職工生活費、失業(yè)金；贍養(yǎng)費、撫（扶）養(yǎng)費收入；各種勞務(wù)收入；出租或者變賣家產(chǎn)收入；儲蓄存款；其它收入等。

④家庭財產(chǎn)情況。包括：房產(chǎn)（套數(shù)、建筑面積）、車輛、注冊企業(yè)（含個體工商戶）、鋼琴、電腦、空調(diào)、冰箱、名貴寵物、其他高檔電器。另外注明：是否繳納住房公積金、是否繳納個人所得稅。

2、申請人應(yīng)提供的證件：本人身份證原件、復(fù)印件；本人及共同生活家庭成員戶口簿原件、復(fù)印件；失業(yè)證原件、復(fù)印件；殘疾證原件、復(fù)印件；住院病歷首頁復(fù)印件。

3、申請人應(yīng)提供的證明：本人及家庭成員（包括已婚子女家庭成員）的收入證明。有工作單位的人員，由所在單位出具收入證明；無工作單位的人員，由社區(qū)居委會調(diào)查了解后出具收入證明。

二、農(nóng)村低保

按屬地管理原則，由申請人向戶口所在地村（居）委會提出書面申請，申請書要詳細(xì)說明家庭收入情況，致貧原因。并提供身份證、戶口簿復(fù)印件，是殘疾人的提供殘疾證復(fù)印件，因病致貧人員提供近期住院病歷首頁復(fù)印件，申請人提供本人及共同生活家庭成員和已婚子女家庭成員收入證明等材料。

一、農(nóng)村低保條件

(一）申請農(nóng)村低保待遇條件

申請農(nóng)村低保待遇應(yīng)同時具備下列條件：

1、持有本縣農(nóng)業(yè)居民戶口。

2、居住在農(nóng)村村組，家庭承包土地的農(nóng)村居民。

3、共同生活的家庭成員人均年純收入和實際生活水平低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)（具體詢問當(dāng)?shù)孛裾块T）。

（二）申請農(nóng)村低保所需的材料

1、書面申請書。2、家庭成員的戶口簿。3、共同生活的家庭成員的合影。4、土地、山林、水面承包合同或證明。5、外出務(wù)工人員收入證明。6、離異家庭涉及有贍、扶、撫養(yǎng)關(guān)系的應(yīng)提供離婚證明。7、非農(nóng)戶人員的家庭，應(yīng)提供非農(nóng)戶口人員的收入證明。8、對勞動能力有爭議的，需提供有效健康證明。9、殘疾人提供殘疾證。10、審批管理機關(guān)要求提供的其他有關(guān)材料。

（三）農(nóng)村居民家庭純收入的計算

農(nóng)村居民家庭純收入以年為單位進(jìn)行核算，包括所有家庭成員全年農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)的純收入及其他合法勞動，經(jīng)營所得收入的總和，主要包括：

1、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、手工業(yè)及其他生產(chǎn)性收入。

2、批發(fā)零售貿(mào)易及餐飲業(yè)收入。

3、社會服務(wù)業(yè)外出務(wù)工勞務(wù)收入。

4、村組集體經(jīng)濟分配收入。

5、因征地、拆遷或其他原因所獲得的一次性補償收入中扣除房屋重建及簡要裝修費支出，家庭當(dāng)年非生活性必需費用支出之后的收入。

6、遺產(chǎn)或財產(chǎn)繼承所得收入。

7、自供自給的實物（以市場價格折算）收入。

8、在購買獎券、彩票等有獎銷售中所獲得的收入。

9、其他應(yīng)該計算的收入。

（四）有下列情況之一的不予享受農(nóng)村低保待遇

1、三年內(nèi)因購買、修建或裝修住房（必要的維修除外）造成家庭生活困難的（因拆遷安置購買、修建房并進(jìn)行簡單裝修的除外）。

2、好逸惡勞，有承包田（地）且有勞動能力但不耕種的。

3、家庭成員有賭博、吸毒行為或者進(jìn)行高消費娛樂活動的。

4、家庭擁用非生活所必需的高檔消費品，如汽車、奢飾品及貴重飾品的。

5、家庭生活水平明顯高于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的。

6、弄虛作假騙取農(nóng)村居民最低生活保障待遇的。

7、其他法律、法規(guī)規(guī)定不能享受最低生活保障待遇的。

（五）農(nóng)村低保待遇申請審批程序

1、申請。由戶主通過村民委員會向居住生活所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出書面申請，并提供有關(guān)證明材料。

2、初審。村民委員會收到申請書后，組織村民代表開展民主評議，并對申報對象的家庭情況進(jìn)行初審，將初審結(jié)果在村公示3—5天，并指導(dǎo)其填寫《農(nóng)村居民最低生活保障待遇申請審批表》，連同申請人提交的全部材料報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

第6篇：農(nóng)村建房申請書范文

第二條  本辦法所稱農(nóng)村宅基地用地是指農(nóng)村居民個人取得合法手續(xù)用以建造住宅的土地，包括房屋、廚房和院落用地。

第三條  河南省土地管理局主管全省農(nóng)村宅基地用地的管理工作，市（地）、縣（市、區(qū)）土地管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村宅基地用地的具體管理工作。

第四條  農(nóng)村宅基地屬于集體所有。農(nóng)村居民對宅基地只有使用權(quán)，沒有所有權(quán)。宅基地的所有權(quán)和使用權(quán)受法律保護(hù)，任何單位和個人不得侵占、買賣或者以其它形式非法轉(zhuǎn)讓。

第五條  農(nóng)村宅基地的使用應(yīng)遵循節(jié)約和合理利用每寸土地，切實保護(hù)耕地的原則，盡量利用荒廢地、崗坡劣地和村內(nèi)空閑地。

村內(nèi)有舊宅基地和空閑地的，不得占用耕地、林地和人工牧草地等。基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、商品糧基地、蔬菜基地、名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品基地等一般不得安排宅基地。

第六條  農(nóng)村居民建造住宅，應(yīng)嚴(yán)格按照鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行。嚴(yán)禁擅自占用自留地、自留山建造住宅。

第七條  農(nóng)村居民建造住宅，以戶為單位，每戶宅基地的用地標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)嚴(yán)格按照《河南省〈土地管理法〉實施辦法》第四十八條的規(guī)定執(zhí)行。禁止任何單位和個人擅自突破用地標(biāo)準(zhǔn)。禁止隨意套用地域類別。

第八條  具備下列條件之一的，可以申請宅基用地：

（一）農(nóng)村居民戶無宅基地的；

（二）農(nóng)村居民戶除身邊留一子女外，其他成年子女確需另立門戶而已有的宅基地低于分戶標(biāo)準(zhǔn)的；

（三）集體經(jīng)濟組織招聘的技術(shù)人員要求在當(dāng)?shù)芈鋺舻模?/p>

（四）回鄉(xiāng)落戶的離休、退休、退職的干部、職工、復(fù)退軍人和回鄉(xiāng)定居的華僑、僑眷、港澳臺同胞，需要建房而又無宅基地的；

（五）原宅基地影響規(guī)劃，需要收回而又無宅基地的。

第九條  有下列情況之一的，不得安排宅基地用地：

（一）出賣、出租或以其它形式非法轉(zhuǎn)讓房屋的；

（二）違反計劃生育規(guī)定超生的；

（三）一戶一子（女）有一處宅基地的；

（四）戶口已遷出不在當(dāng)?shù)鼐幼〉模?/p>

（五）年齡未滿十八周歲的；

（六）其它按規(guī)定不應(yīng)安排宅基地用地的。

第十條  村民申請宅基地，應(yīng)向村農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織或村民委員會提出用地申請。農(nóng)村宅基地的申報程序和審批權(quán)限按照《河南省〈土地管理法〉實施辦法》第四十七條的規(guī)定執(zhí)行。

《農(nóng)村居民宅基地用地申請書》和《農(nóng)村居民宅基地用地許可證》由省土地管理局統(tǒng)一印制。

第十一條  農(nóng)村宅基地用地實行計劃管理。農(nóng)村居民建住宅用地列入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，由省統(tǒng)一下達(dá)用地指標(biāo)，并逐級分解，落實到村。宅基地用地計劃指標(biāo)必須嚴(yán)格執(zhí)行，未經(jīng)批準(zhǔn)不得突破。

第十二條  農(nóng)村居民建住宅，應(yīng)一戶一處按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)用地。超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，超過部分由村民委員會收回，報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)，另行安排使用。一九八二年七月二十三日《河南省村鎮(zhèn)建房用地管理實施辦法》實施前已占用的宅基地，每戶面積超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)一倍以內(nèi)而又不便調(diào)整的，經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級人民政府批準(zhǔn)，按實際面積確定使用權(quán)。

第十三條  農(nóng)村宅基地有償使用應(yīng)擴大試點，具體辦法由省轄市人民政府、地區(qū)行政公署根據(jù)實際情況確定。

實行宅基地有償使用試點的，應(yīng)遵照“取之于戶，收費適度；用之于村，使用得當(dāng)”的原則，擬訂收費標(biāo)準(zhǔn)，逐級報省物價局、財政廳批準(zhǔn)后實行。

收取的宅基地使用費實行村有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管、專戶儲存，專款專用，主要用于本村的公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)，任何單位和個人不得侵占、挪用。并應(yīng)建立嚴(yán)格的財務(wù)管理制度，公開帳目，接受群眾監(jiān)督。

第十四條  城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)戶口居民建住宅需要使用集體所有的土地的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)其所在單位或者居民委員會同意后，向土地所在的村農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織或者村民委員會或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體經(jīng)濟組織提出用地申請。使用的土地屬于村農(nóng)民集體所有的，由村民代表會或者村民大會討論通過，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審查同意后，報縣級人民政府批準(zhǔn)；使用的土地屬于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體所有的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體經(jīng)濟組織討論通過，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審查同意后，報縣級人民政府批準(zhǔn)。

嚴(yán)禁城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)戶口居民個人私自向村民委員會或村民小組購地建房。

第十五條  縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村應(yīng)把農(nóng)村宅基地用地管理納入地籍管理，以村為單位建立完善的地籍檔案。宅基地使用權(quán)需要變更的，按照地籍管理的要求，報核發(fā)土地使用證部門辦理變更登記和換證手續(xù)。

第十六條  農(nóng)村宅基地的用地審批應(yīng)接受群眾監(jiān)督，實行用地指標(biāo)、審批條件和審批結(jié)果三公開制度。

第十七條  對擅自突破宅基地用地計劃指標(biāo)，致使土地被亂占濫用的，或利用職權(quán)擅自批宅基地的，所在單位或上級有關(guān)機關(guān)，應(yīng)根據(jù)情節(jié)輕重對主管人員或直接責(zé)任人員給予行政處分。

第十八條  凡未經(jīng)批準(zhǔn)或采取弄虛作假等手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地建住宅的，由縣級以上土地管理部門或鄉(xiāng)級人民政府限期拆除或沒收在非法占用的土地上新建的房屋，責(zé)令退還非法占用的土地。

第十九條  買賣或者以其它形式非法轉(zhuǎn)讓土地建房的，由縣級以上土地管理部門沒收非法所得，限期拆除或沒收買賣和其它形式非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建筑物，并可以對當(dāng)事人處以非法所得50%以下的罰款。

第二十條  經(jīng)批準(zhǔn)的宅基地劃定后，超過一年未建房的，由原批準(zhǔn)機關(guān)注銷批準(zhǔn)文件，收回土地使用權(quán)。

第二十一條  被罰款的單位和個人必須按規(guī)定時間如數(shù)交付罰款。逾期不交的，每日加收相當(dāng)于罰款數(shù)額千分之三的滯納金。罰沒收入交同級財政部門。

第二十二條  當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可在接到處罰決定書之日起十五日內(nèi)向作出處罰決定的上一級行政機關(guān)申請復(fù)議，也可以直接向人民法院起訴。期滿不起訴又不履行的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

第7篇：農(nóng)村建房申請書范文

一、提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)

為切實加強我鎮(zhèn)農(nóng)房建筑材料的質(zhì)量管理，確保全鎮(zhèn)農(nóng)房建筑質(zhì)量安全。根據(jù)市、縣《關(guān)于開展建材質(zhì)量專項整治活動》的要求，鎮(zhèn)黨委政府高度重視，專門成立了農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組與全鎮(zhèn)各村簽訂了質(zhì)量安全責(zé)任書，為全鎮(zhèn)農(nóng)房建設(shè)提供了有力的組織技術(shù)保障。完善村、組農(nóng)房規(guī)劃建設(shè)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，恢復(fù)村鎮(zhèn)建設(shè)管理機構(gòu)，管理人員落實到位，規(guī)范了全鎮(zhèn)農(nóng)房規(guī)劃建設(shè)管理新秩序。

二、嚴(yán)格把關(guān)，落實責(zé)任

強化規(guī)劃建設(shè)管理，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)房建設(shè)審批程序，按照新村建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃合理布局，設(shè)定村、組聚居點，由分散建設(shè)逐步集中建設(shè)。加強農(nóng)房建設(shè)監(jiān)督檢查，鎮(zhèn)政府專門召開了全鎮(zhèn)村、組干部參加的規(guī)范農(nóng)房規(guī)劃建設(shè)管理培訓(xùn)會，明確了監(jiān)督管理責(zé)任，同時鎮(zhèn)政府將此項工作納入年終考核。

三、按照年度工作目標(biāo)，有序開展相關(guān)工作

(一)、堅持走“農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、文化立鎮(zhèn)、旅游興鎮(zhèn)”的發(fā)展思路。繼續(xù)保持調(diào)元鎮(zhèn)古鎮(zhèn)徽派風(fēng)貌打造標(biāo)準(zhǔn)修建，提升我鎮(zhèn)對外的形象。

(二)、堅持農(nóng)房規(guī)劃建設(shè)審批“三到場”“三公開”的原則，全年共收到各類住房改建申請書71戶，審批辦理48戶，建筑面積4460平方米。

(三)、開展農(nóng)房規(guī)劃建設(shè)管理清查，禁止農(nóng)戶違規(guī)建房和亂搭亂建，制止亂搭亂建彩鋼棚3戶，面積210平方米。

(四)、加強農(nóng)房建設(shè)施工的個體工匠管理，杜絕違規(guī)違章建筑，組織對全鎮(zhèn)21名從事農(nóng)房建設(shè)施工活動的個體工匠進(jìn)行施工技術(shù)培訓(xùn)。

(五)、開展農(nóng)村房屋信息調(diào)查和農(nóng)村危房改造工作，對全鎮(zhèn)4500余戶房屋進(jìn)行入戶。完善歷年來農(nóng)村危房改造系統(tǒng)信息和紙質(zhì)資料共189戶（包括建檔立卡貧困戶危房改造）。

(六)、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入資金200萬元。其中：集鎮(zhèn)街道新植綠化樹200株，新建垃圾池10個，新增排污管道1800米，新增垃圾箱及環(huán)衛(wèi)機具10個。

(七)、完成了15戶納入四類重點對象的摸底、修建、審核工作。

(八)、對全鎮(zhèn)土坯房進(jìn)行多次摸底調(diào)查，拆除39戶土坯房并新建住房。

四、下一步工作計劃

第8篇：農(nóng)村建房申請書范文

為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，明晰集體土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系，維護(hù)集體土地權(quán)利人的合法權(quán)益，根據(jù)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于開展農(nóng)村集體土地確權(quán)和登記發(fā)證工作的通知》要求，結(jié)合我縣實際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，以全國第二次土地調(diào)查為契機，緊密結(jié)合集體土地登記發(fā)證工作，建立和完善農(nóng)村集體土地產(chǎn)權(quán)登記制度，進(jìn)一步理順土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系，加強土地權(quán)屬管理，強化耕地保護(hù)機制，切實保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定。

二、法律依據(jù)和工作原則

（一）法律依據(jù)。

1．《中華人民共和國土地管理法》；

2．《中華人民共和國土地管理法實施條例》；

3．《土地登記辦法》；

4．《確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定》；

5．《土地權(quán)屬爭議調(diào)查處理辦法》；

6．其它法律法規(guī)等。

（二）工作原則。

1．依法申請登記的原則；

2．依法確權(quán)的原則；

3．沿用性的原則；

4．充分利用第二次土地調(diào)查成果資料的原則；

5．界址清楚、面積準(zhǔn)確、權(quán)屬來源合法的原則；

6．分工負(fù)責(zé)的原則。

三、工作內(nèi)容和范圍

（一）工作內(nèi)容。

依據(jù)第二次土地調(diào)查成果資料，全面完成我縣農(nóng)村集體土地確權(quán)和登記發(fā)證工作。具體工作內(nèi)容如下：

1．以全縣第一次集體土地使用權(quán)登記發(fā)證結(jié)束時間為基點，重點對1991年以來未申請土地登記的集體土地依法進(jìn)行初始登記；對1991年以前漏登的，依法予以登記。

2．已經(jīng)登記發(fā)證的，不再進(jìn)行登記發(fā)證；對權(quán)屬、界址、土地利用狀況等發(fā)生變化的，依法進(jìn)行變更登記。

3．通過調(diào)查，對存在爭議的土地由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、白楊林場、范集工業(yè)園區(qū)（統(tǒng)稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)，下同）進(jìn)行調(diào)解，從根本上解決農(nóng)村土地糾紛。

（二）工作范圍。

全縣轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村集體土地，均屬本次集體土地確權(quán)和登記發(fā)證工作范疇。具體包括：

1．村集體以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體所有土地；

2．集體建設(shè)用地；

3．農(nóng)民宅基地。

四、工作程序

（一）申請。

集體土地所有者和使用者申請登記，到所在轄區(qū)國土管理中心所或調(diào)查小組領(lǐng)取《農(nóng)村居民建房申報表》和土地登記申請書，按照要求填寫表格后，連同法人代表身份證明書及個人身份證復(fù)印件（委托人申請登記的，須提交授權(quán)委托書及人身份證復(fù)印件）、土地權(quán)屬證明等文件資料，一并提交所在轄區(qū)國土管理中心所或調(diào)查小組。

申請宅基地使用權(quán)登記的，需經(jīng)村民會議或者農(nóng)村集體經(jīng)濟組織三分之二以上成員討論同意，村民委員會出具使用情況以及是否屬于本村村民的說明，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽字認(rèn)可，報縣政府批準(zhǔn)。其中，占用農(nóng)用地的，如符合村莊規(guī)劃，采取置換方式報市政府辦理審批手續(xù)。

（二）地籍調(diào)查。

1．內(nèi)容

（1）對本轄區(qū)集體土地的地理位置、權(quán)屬、界線、地類、面積等狀況進(jìn)行調(diào)查（土地分類按照第二次全國土地調(diào)查土地分類標(biāo)準(zhǔn)劃分），填寫《農(nóng)村居民建房申報表》和《地籍調(diào)查表》。

（2）做好土地權(quán)屬爭議的調(diào)處工作。

2．方法

（1）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)工作需要，安排各行政村抽調(diào)若干人員（每小組3—4人），組成若干個外業(yè)調(diào)查小組。

（2）按調(diào)查計劃，分片公告通知集體土地所有者和使用者到場指界。農(nóng)民集體所有土地的指界人由該農(nóng)民集體依法推舉產(chǎn)生，并由村委會出具證明；集體建設(shè)用地和宅基地指界人為土地使用者。

（3）各調(diào)查小組到各村民小組后，從村民小組宅基地的一個角開始調(diào)查。

（4）在調(diào)查每一宗土地權(quán)屬和界址時，本宗地居民和鄰宗地居民均要到實地進(jìn)行現(xiàn)場指界，經(jīng)雙方認(rèn)定的界線，雙方指界人要在《地籍調(diào)查表》上簽字蓋章。

（5）對于有爭議的界限，能調(diào)解的，現(xiàn)場調(diào)解，不能現(xiàn)場調(diào)解的，雙方填寫《爭議緣由書》存檔。

（6）對不能按時到現(xiàn)場指界或無正當(dāng)理由不予指界的，按違約指界確界。

（三）權(quán)屬審核。

各調(diào)查小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)申報的資料和調(diào)查成果依法并按規(guī)定對土地權(quán)屬、土地面積、地類、土地用途等逐宗進(jìn)行全面審核，對符合登記條件的必須進(jìn)行公告，待公告期滿無異議后，完善《農(nóng)村居民建房申報表》，填寫土地登記審批表。各國土管理中心所要認(rèn)真審查有關(guān)填寫內(nèi)容，所長簽署初審意見后，統(tǒng)一將土地登記申請資料報縣國土資源局，縣國土資源局審核后報縣政府批準(zhǔn)用地手續(xù)。

（四）注冊登記頒發(fā)證書。

經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后，由縣國土資源局辦理注冊登記手續(xù)并頒發(fā)《集體土地所有證》和《集體土地使用證》。

（五）登記要求。

1．申請集體土地所有權(quán)登記，要以村為單位，按權(quán)屬界線所封閉的宗地為基本單元申請土地登記；集體建設(shè)用地和宅基地以宗地為單元申請土地登記。

2．農(nóng)村村民一戶申請第二宗宅基地使用權(quán)登記的，不予受理。

3．城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購買和違法建造住宅申請宅基地使用權(quán)登記的，不予受理。

4．宅基地面積不得超過規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，對宅基地超占面積的，要根據(jù)不同時期的法律、法規(guī)和政策規(guī)定進(jìn)行處理。農(nóng)民生產(chǎn)性附屬用地，如豬、牛、羊圈舍以及沼氣池等，可作為生產(chǎn)性建設(shè)用地，不計入宅基地面積范圍內(nèi)。具體辦法按照《國土資源部關(guān)于進(jìn)一步加快宅基地使用權(quán)登記發(fā)證工作的通知》（國土資發(fā)〔2008〕146號）文件執(zhí)行。

5．每個自然莊宅基地使用權(quán)登記完成后，應(yīng)按照調(diào)查后的相鄰關(guān)系和界址邊長統(tǒng)一繪制現(xiàn)狀圖。比例尺應(yīng)為1：500或者1：1000，為今后的村莊地籍調(diào)查打下基礎(chǔ)。

6．今后，凡轉(zhuǎn)用、征用集體土地和開發(fā)復(fù)墾整理建設(shè)項目立項，應(yīng)提供《集體土地所有證》，作為項目審查和征地補償依據(jù)。

7．建立責(zé)任制。凡行政區(qū)域內(nèi)土地權(quán)屬糾紛，由所在轄區(qū)政府負(fù)責(zé)；跨行政區(qū)域的土地權(quán)屬糾紛，由土地所在地雙方政府共同協(xié)商解決。

8．土地存在權(quán)屬糾紛的，要積極采取有效措施及時解決，在糾紛解決前，任何一方不得改變土地利用現(xiàn)狀。土地權(quán)屬糾紛調(diào)處要以法律和有關(guān)政策為依據(jù)，本著“尊重歷史，面對現(xiàn)實，有利于生產(chǎn)生活，有利于社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展”的原則，依法調(diào)處，對調(diào)解不成的，要及時依法裁決。

嚴(yán)禁借集體土地登記發(fā)證之機制造事端，聚眾鬧事；嚴(yán)禁搶奪、破壞國家、集體和個人財產(chǎn)，引起新的土地權(quán)屬糾紛；嚴(yán)禁借集體土地登記發(fā)證之機亂收費、搭車收費。對借機制造矛盾、設(shè)置障礙，干擾集體土地登記發(fā)證工作正常進(jìn)行的，要依法處理；對造成后果嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的移交司法部門依法追究刑事責(zé)任。

五、組織實施

（一）準(zhǔn)備階段（2010年1月1日—2010年1月31日）。

1．組織領(lǐng)導(dǎo)?？h政府成立由縣委常委、常務(wù)副縣長任組長，有關(guān)部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人參加的蒙城縣農(nóng)村集體土地確權(quán)和登記發(fā)證工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣國土資源局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也要成立相應(yīng)組織，并根據(jù)工作需要，從各村民小組、各行政村、鎮(zhèn)直機關(guān)及離退休人員中，抽調(diào)工作認(rèn)真、原則性強、有文化的人員3—4名，組成外業(yè)調(diào)查小組，村支部書記或村長任調(diào)查小組的組長。各調(diào)查小組由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一指揮。

2．資料準(zhǔn)備。土地管理相關(guān)法律、法規(guī)技術(shù)規(guī)程和相關(guān)技術(shù)資料的收集。

3．廣泛宣傳。要與第二次土地調(diào)查成果密切結(jié)合，開展多渠道、多形式的宣傳活動，重點宣傳集體土地確權(quán)和登記發(fā)證工作的目的和意義。通過宣傳，使村、組干部和群眾充分認(rèn)識到集體土地登記工作的重要性和必要性，形成良好的社會氛圍。

4．通告。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村集體土地登記發(fā)證的通告。通告的主要內(nèi)容包括：

（1）土地登記區(qū)的劃分；

（2）土地登記期限；

（3）土地登記受理地點及聯(lián)系電話；

（4）土地登記申請者應(yīng)提交的相關(guān)資料；

（5）其他事項。

（二）實施階段（2010年2月1日—2010年11月30日）。

1．2010年上半年，完成農(nóng)村集體土地所有權(quán)和農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)和登記發(fā)證工作。

充分利用第二次土地調(diào)查工作成果，全面開展集體土地所有權(quán)的確權(quán)和登記發(fā)證工作?？刹扇　敖M有村管”形式，在明確村民小組主體地位的前提下，將集體土地所有權(quán)證發(fā)放到村，由村委會代管，待條件成熟后，再將集體土地所有權(quán)證換發(fā)到組。

根據(jù)我國各個歷史時期的用地政策，本著尊重歷史、注重現(xiàn)實的原則，認(rèn)真做好農(nóng)村公益事業(yè)、公共設(shè)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及其他集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)和登記發(fā)證工作，為推進(jìn)集體建設(shè)用地依法流轉(zhuǎn)提供保障。

2．2010年下半年，基本完成宅基地使用權(quán)確權(quán)和登記發(fā)證工作。

查清每一宗宅基地的權(quán)屬、界址和面積，為宅基地使用權(quán)登記發(fā)證提供地籍調(diào)查成果，在此基礎(chǔ)上，按照法律程序，以戶為單位開展宅基地使用權(quán)確權(quán)和登記發(fā)證工作。

3．在開展工作中既要遵循沿用性原則，又要充分利用第二次土地調(diào)查成果資料，做到尊重歷史、立足現(xiàn)狀。全縣農(nóng)村集體土地確權(quán)和登記發(fā)證工作基本完成后，必須嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)定的要求，做好成果資料的匯總和整理歸檔工作。

（三）檢查驗收階段（2010年11月1日—2010年12月10日）。

按省、市要求，在全縣農(nóng)村集體土地確權(quán)和登記發(fā)證工作完成后，迎接檢查組對我縣發(fā)證工作的檢查驗收。

六、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是全縣農(nóng)村土地確權(quán)和登記發(fā)證的責(zé)任主體，縣政府已將該項工作列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度考核目標(biāo)。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓。從鎮(zhèn)、村、組抽調(diào)的技術(shù)人員，具體負(fù)責(zé)土地登記發(fā)證的地籍調(diào)查和丈量組卷工作。要結(jié)合實際，合理安排工作進(jìn)度，嚴(yán)格按照法律、法規(guī)以及國土資源部和省、市、縣的文件精神，制定工作計劃和實施方案，確保此項工作有計劃、按步驟實施。國土資源管理部門要分片包點，明確責(zé)任，具體負(fù)責(zé)土地登記發(fā)證的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)。各有關(guān)部門要加強配合，縣監(jiān)察局要加大效能督查力度，確保集體土地確權(quán)和登記發(fā)證工作按時完成。

（二）加大宣傳力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要充分利用報紙、廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)等媒體，采取多種形式，廣泛宣傳發(fā)動，爭取農(nóng)民群眾的支持，為農(nóng)村集體土地確權(quán)和登記發(fā)證工作營造良好的社會氛圍。

（三）分步有序?qū)嵤?。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在試點的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，及時總結(jié)試點經(jīng)驗，平穩(wěn)有序加以推進(jìn)。要優(yōu)先辦理涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)征用、土地開發(fā)整理、建設(shè)用地置換、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)以及城鄉(xiāng)結(jié)合部的集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作。對新申請使用集體建設(shè)用地和宅基地的當(dāng)事人要求進(jìn)行土地登記的，國土資源管理部門要做到及時辦理，在用地項目建成并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府實地檢查合格后，報縣政府核發(fā)土地權(quán)利證書。土地權(quán)屬有爭議的，在爭議調(diào)處之前不得登記發(fā)證。

（四）依法依規(guī)操作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要嚴(yán)格遵照國家法律、法規(guī)和有關(guān)文件規(guī)定，妥善處理好土地使用上的各類歷史遺留問題。對過去形成的土地登記結(jié)果要逐宗核查，凡發(fā)生變化的應(yīng)當(dāng)依法予以變更；對于“有證無地”的，應(yīng)當(dāng)依法公告作廢。無權(quán)屬來源或者違法占用未經(jīng)依法處理的土地，一律不得辦理登記。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村村民一戶一宅、城鎮(zhèn)居民不得在農(nóng)村購買和違法建造住宅等規(guī)定，認(rèn)真遵守省規(guī)定的宅基地面積標(biāo)準(zhǔn)。

第9篇：農(nóng)村建房申請書范文

一、指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的、二中全會、三中全會和省委十四屆六次全會精神，按照全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)工作要求，精準(zhǔn)認(rèn)定對象，加大財政投入，強化工作舉措，扎實推進(jìn)2020年農(nóng)村危房改造工作，努力完成脫貧攻堅中住房安全保障重要任務(wù)，為圓滿完成全省“五年決戰(zhàn)同步小康”戰(zhàn)略部署奠定堅實基礎(chǔ)。

（二）主要任務(wù)

2020年，農(nóng)村危房改造主要是建檔立卡貧困戶、分散供養(yǎng)特困人員、低保戶、貧困殘疾人家庭等四類對象危房改造任務(wù)。鼓勵各地根據(jù)實際自行提前實施任務(wù)，并強化措施、科學(xué)組織，確保年底前保質(zhì)保量完成任務(wù)，幫助困難群眾解決安居問題。

（三）基本原則

一是堅持村委主導(dǎo)、農(nóng)民主體。各村主導(dǎo)工作實施，要加強領(lǐng)導(dǎo)組織，整合資源，形成工作合力。廣大農(nóng)民群眾是農(nóng)村危房改造的實施主體，要充分尊重群眾意愿，使其主動、積極建設(shè)美好家園。

二是堅持對象精準(zhǔn)、重點突出。補助對象必須精準(zhǔn)識別，不符合政策條件的堅決甄別剔除，切實幫助真正困難群眾解決住房安全保障問題。重點支持有脫貧任務(wù)的困難農(nóng)戶改造危房，對特困戶在總量明確前提下，統(tǒng)一規(guī)劃、分批實施、兜底解決。

三是堅持因地制宜、經(jīng)濟節(jié)約。在保證質(zhì)量安全的前提下，大力推廣低成本建造和加固改造技術(shù)，提倡就地取材，提升改造住房的經(jīng)濟性。在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)上做好管控指導(dǎo)，引導(dǎo)農(nóng)戶量力而行，摒棄攀比、浪費陋習(xí)。

四是堅持資源整合、提升成效。加強農(nóng)村危房改造工程質(zhì)量，實現(xiàn)安全居住基本目標(biāo)。在此基礎(chǔ)上，優(yōu)化完善房屋結(jié)構(gòu)和功能設(shè)計，統(tǒng)籌整合基礎(chǔ)設(shè)施投入和項目配套，優(yōu)化人居環(huán)境，提升工作整體效益。

二、主要政策

（一）政策范圍

農(nóng)村危房改造范圍為農(nóng)村地區(qū)。風(fēng)景名勝區(qū)要按照村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理職能及風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃實施農(nóng)村危房改造任務(wù)。

（二）補助對象標(biāo)準(zhǔn)

補助對象必須是戶口為農(nóng)村地區(qū)、家庭經(jīng)濟困難、住房困難的居民。具體是：

1、根據(jù)經(jīng)濟貧困程度分為四類。指建檔立卡貧困戶、分散供養(yǎng)特困人員、低保戶、貧困殘疾人家庭。分別由扶貧、民政、殘聯(lián)等部門根據(jù)各自職能認(rèn)定，并填寫《危房改造對象認(rèn)定表》相關(guān)內(nèi)容。2、根據(jù)住房情況分為危房戶和無房戶。危房戶是指農(nóng)村住房經(jīng)技術(shù)鑒定為C、D級危房、且無其他自有房屋的農(nóng)戶（D級為整棟危房，C級為局部危房）。房屋危險程度由縣級建設(shè)主管部門組織工作人員上門入戶認(rèn)定，并填寫《危房改造對象認(rèn)定表》相關(guān)內(nèi)容。無房戶指無自有房屋可居住的農(nóng)戶。無房情況由農(nóng)戶自報、“三榜公示”、房管部門核查等多項措施相結(jié)合認(rèn)定。

（三）改造要求

1、改造方式。擬改造的農(nóng)村危房經(jīng)鑒定為D級危房農(nóng)戶和無房戶的應(yīng)安排新建；鑒定為C級危房的必須維修加固（拆除新建的不得安排補助）。新建房屋堅持就地就近建設(shè)，并以分散分戶改造和以農(nóng)戶自建為主，也可選擇在集鎮(zhèn)建房。農(nóng)村危房改造建房戶較多的地方可規(guī)劃集中建房。自行實施改造確有困難的，可通過政府和村集體實施代建或“交鑰匙工程”，或者統(tǒng)建農(nóng)村集體公租房及幸福大院、修繕加固現(xiàn)有閑置公房、置換或長期租賃村內(nèi)安全的閑置農(nóng)房等方式，兜底解決自籌資金和投工投料能力極弱等特別貧困戶住房安全問題。

農(nóng)村危房改造補助資金不得用于支持購買城鎮(zhèn)商品房，不得用于敬老院建設(shè)，不得以任何名義進(jìn)城進(jìn)園區(qū)集中安置。享受了城鎮(zhèn)保障性安居工程政策、移民搬遷政策的，不得列為農(nóng)村危房改造補助對象。

2、改造標(biāo)準(zhǔn)。C級危房改造，必須在對危房主要危險構(gòu)件全部甄別鑒定完成的前提下，逐項實施維修加固，切實解決其質(zhì)量安全問題，確保加固改造后房屋達(dá)到15年以上安全期限。D級危房拆除重建，要在確保質(zhì)量安全的前提下，控制建筑面積和總造價。新建房屋建筑面積和占地面積不得超過相關(guān)規(guī)定。建筑層數(shù)控制在一層，建筑面積最大不得超過110平米；原址重建宅基地面積不足60平米的可建兩層，但總建筑面積不得超過110平米。超出此范圍的不得享受補助政策，并依法依規(guī)進(jìn)行查處。

3、兜底保障解決特困農(nóng)戶安居問題。各地要進(jìn)一步加大對農(nóng)村危房改造對象的幫扶力度。對于完全無經(jīng)濟能力和勞動能力、不能自建房屋的特困戶，政府必須切實擔(dān)負(fù)責(zé)任、實施兜底保障。一是健全完善兜底保障機制。各地可因地制宜、結(jié)合實際，采取如“交鑰匙”工程、盤活利用集體閑置公房、置換或長期租賃村內(nèi)閑置農(nóng)房等切實可行的多種措施，實施住房兜底保障，幫助特別困難農(nóng)戶解決安居問題。保障房屋農(nóng)戶無償享有“使用權(quán)”，村集體要加強管理。二是嚴(yán)格兜底保障標(biāo)準(zhǔn)。兜底保障措施應(yīng)解決農(nóng)戶的基本安居需求。對政府或集體實施“交鑰匙”工程要明確建筑面積要求：1至2人戶住房建筑面積不得超過40平米，3人以上戶不得超過60平米。同時，要有住宿和生活功能齊全的獨立空間，水電安裝到位，達(dá)到基本裝修標(biāo)準(zhǔn)。盤活利用集體閑置公房和的置換或長期租賃村內(nèi)閑置農(nóng)房，要做好修繕加固和功能改造，確保質(zhì)量安全和使用需求。

（四）資金撥付

1、補助標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)不同對象類型、不同改造方式等不同情況，參照我省2020年度四類重點對象分類補助標(biāo)準(zhǔn)如下：

對于新建房屋的，對建檔立卡貧困戶和分散供養(yǎng)特困人員，每戶補助不低于2.2萬元；對屬于低保戶、貧困殘疾人家庭，每戶補助不低于2萬元；確無經(jīng)濟能力和勞動能力的，要列為重點幫扶對象，進(jìn)一步提高補助標(biāo)準(zhǔn)，必要時采用“交鑰匙工程”等兜底保障方式，切實解決其最基本住房安全問題。對于維修加固房屋的，每戶補助不低于5000元。另2020年省出臺危房改造標(biāo)準(zhǔn)后以省定為準(zhǔn)。

傳統(tǒng)村落、歷史文化名鎮(zhèn)名村和其他風(fēng)貌管控重點區(qū)域的維修戶，補助標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況酌情提高。按照上述標(biāo)準(zhǔn)安排資金后仍有結(jié)余的，應(yīng)將其追加安排補助建檔立卡貧困戶等特別困難農(nóng)戶，不得結(jié)轉(zhuǎn)用于其他項目或下一年度任務(wù)。

2、資金撥付。各地要根據(jù)各自實際規(guī)范補助資金撥付。新建房屋的，補助資金要明確分階段撥付比例（建檔立卡貧困戶補助資金撥付次數(shù)不得超過兩次），經(jīng)工程驗收合格后撥付到戶。在撥付程序上，應(yīng)由建設(shè)部門定期將核定的補助對象及補助資金進(jìn)度款數(shù)額報送財政部門，財政部門及時將補助資金直接撥付到補助對象“一卡通”賬戶。由村委會和補助對象簽訂協(xié)議實施“交鑰匙”工程或代建（加固維修）的，補助資金可由縣財政撥付至協(xié)議指定的第三方賬戶。

三、工作流程和時間節(jié)點

（一）明確任務(wù)、分解計劃。市里下達(dá)2020年危房改造計劃任務(wù)和實施方案后，各地要結(jié)合各自實際制定相應(yīng)實施細(xì)則，并將任務(wù)逐級分解到村、組。

（二）精準(zhǔn)識別、確認(rèn)對象。有農(nóng)村危房改造意愿的農(nóng)戶，自愿向村委會提出書面申請，按照村評議、鄉(xiāng)復(fù)核、縣級審定的“三級認(rèn)定”和縣鄉(xiāng)村“三榜公示”程序，對其貧困類型和居住房屋危險等級等情況進(jìn)行核查，篩選出初步名單，填寫《危房改造對象認(rèn)定表》。其中，扶貧、民政、殘聯(lián)等部門要按照各自職能，對四類困難群眾補助對象的相應(yīng)身份類型進(jìn)行認(rèn)定，住建部門要對申請改造對象的住房安全情況進(jìn)行鑒定，并在《危房改造對象認(rèn)定表》中分別予以確認(rèn)。各地要規(guī)范簡化危房鑒定和對象認(rèn)定程序，經(jīng)核查初步符合相關(guān)要求的，由縣級政府牽頭協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行信息聯(lián)審，確保對象精準(zhǔn)。名單確定后，需與建房對象簽訂協(xié)議，明確自覺履行遵守規(guī)劃審批要求和拆除危房、騰退宅基地等責(zé)任義務(wù)。

（三）科學(xué)施工、狠抓進(jìn)度。對象確認(rèn)后，要督促農(nóng)戶抓緊確認(rèn)施工方案、進(jìn)入開工階段。期間，縣級建設(shè)主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府將進(jìn)行施工的組織調(diào)度和質(zhì)量安全巡查指導(dǎo)，4月7日前全面動工，5月31日前必須全面完工，確保6月30日前全面入住。

（四）檢查驗收、總結(jié)工作。各村農(nóng)村危房改造任務(wù)完成后，要在6月30日前組織驗收，按照工程檢查情況填寫《農(nóng)村危房改造最低建設(shè)要求驗收表》。驗收合格并完成資金撥付的房屋，要在顯著位置懸掛有“政府援建”字樣和“民心圖案”的長方體標(biāo)識牌。標(biāo)識牌尺寸為28cmx20cm，材料為銅質(zhì)或鈦金，字體及圖案為紅色，在標(biāo)識牌右下方標(biāo)注“二○一九年”，掛牌所需費用由縣級財政承擔(dān)。春節(jié)后，省直部門將組織對各縣（市、區(qū)）年度任務(wù)完成情況進(jìn)行省級檢查驗收和績效評價，并根據(jù)檢查情況形成省級績效評價通報。

四、工作要求

（一）加強對象認(rèn)定管理。各地要在此前建立四類困難對象臺賬的基礎(chǔ)上，按照相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)定程序，對補助對象進(jìn)行核定把關(guān)。農(nóng)戶有鑒定房屋要求的，住建部門要主動上門鑒定。對老幼體弱、知識水平低下的特別困難農(nóng)戶，鄉(xiāng)村干部要主動上門宣傳農(nóng)村危房改造政策，在個人申請的基礎(chǔ)上優(yōu)先安排，確保符合條件的不漏一戶。在縣級認(rèn)定環(huán)節(jié)，縣級政府要牽頭協(xié)調(diào)公安、房管、車管、工商等相關(guān)部門進(jìn)行信息補充聯(lián)審，并由縣級審計部門進(jìn)行事前審計、確定最終補助對象名單。將享受過其他住房政策、另有自有住房的取消補助資格，對四類對象中發(fā)現(xiàn)名下有非小型生產(chǎn)用車輛、擁有規(guī)模以上工商企業(yè)產(chǎn)權(quán)或注冊其法人的農(nóng)戶商請相關(guān)部門核定其對象身份類型，精準(zhǔn)確認(rèn)補助對象。年度脫貧的危房改造戶，工程完工驗收合格后需向扶貧部門提交《退出貧困對象住房情況審核認(rèn)定表》。

（二）加強資金運行管理。各地要按照《省財政廳省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)<省農(nóng)村危房改造資金管理辦法>的通知》加強資金使用管理，嚴(yán)禁截留、擠占、克扣、挪用、套取補助資金。紀(jì)檢監(jiān)察和審計部門要加大對補助資金運行的監(jiān)督檢查，對于查處的違法違規(guī)行為，要嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)，典型案例要進(jìn)行通報，確保資金安全運行。

（三）加強質(zhì)量安全管理。質(zhì)量安全是農(nóng)村危房改造的重點，工程施工要嚴(yán)格執(zhí)行建筑工程相關(guān)技術(shù)規(guī)范。各地建設(shè)主管部門要發(fā)揮職能作用，通過編撰圖集、技術(shù)推廣、工匠培訓(xùn)等方式引導(dǎo)提升農(nóng)村危房改造技術(shù)水平，重點加大對加固改造技術(shù)的技術(shù)推廣和監(jiān)管指導(dǎo)，切實提高農(nóng)房加固改造后質(zhì)量水平、確保達(dá)到15年安全年限。另外，各地要加強農(nóng)村建房管理隊伍建設(shè)，逐步建立農(nóng)村建筑工匠執(zhí)業(yè)資質(zhì)和質(zhì)量安全責(zé)任終身負(fù)責(zé)制，維修房屋要鑒定報告中主要危險部位、構(gòu)件等內(nèi)容在房屋顯要位置掛牌公示，以備檢查工程維修加固情況。通過加強完善農(nóng)村危房改造工程質(zhì)量安全管理機制，實現(xiàn)全面覆蓋、精準(zhǔn)到位、便捷高效的質(zhì)量安全檢查，做到問題及時發(fā)現(xiàn)及時整改。新建房屋檢查情況要填寫《農(nóng)村危房改造建房質(zhì)量檢查表》，維修加固房屋檢查情況要填寫《農(nóng)村危房加固改造質(zhì)量安全檢查表》，并歸入農(nóng)戶檔案?？拐鹪O(shè)防烈度較高地區(qū)，市、縣建設(shè)部門要嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)村危房改造抗震安全基本要求（試行）》，落實抗震設(shè)防要求。

（四）加強建筑風(fēng)貌管理。加強村莊建設(shè)規(guī)劃編制，將農(nóng)村危房改造等與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、傳統(tǒng)村落保護(hù)、客家民居建設(shè)、村莊治理等相結(jié)合，并從規(guī)劃層面合理配置道路、供水、沼氣、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施，另外將農(nóng)村危房改造與新農(nóng)村建設(shè)、水利、交通、農(nóng)業(yè)等項目進(jìn)行統(tǒng)籌整合，提升人居環(huán)境水平。在農(nóng)房單體建設(shè)上，要做好戶型和外觀設(shè)計引導(dǎo)，體現(xiàn)特色家園、致富田園、生態(tài)庭園、文化樂園、和諧鄉(xiāng)村的良好風(fēng)貌。在農(nóng)村危房改造工程審批管理上，要出臺包含規(guī)劃選址、建筑朝向、外觀結(jié)構(gòu)、層數(shù)面積等審批內(nèi)容，體現(xiàn)風(fēng)貌管控要求?？h、鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理部門要根據(jù)相關(guān)情況辦理《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》審批登記手續(xù)，建立審批發(fā)證臺賬，規(guī)劃審批內(nèi)容要在現(xiàn)場掛牌公示并做好后續(xù)規(guī)劃實施監(jiān)管。此外，要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村“一戶一宅”政策，新房建成后原有舊房要限時拆除。

（五）加強工作信息公開。各級要主動通過報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等渠道向社會公開農(nóng)村危房改造政策內(nèi)容、操作程序、對象審批、實施結(jié)果等信息。要編撰政策宣傳冊，組織人員進(jìn)村入戶主動宣傳。要建立公開省、市、縣、鄉(xiāng)四級農(nóng)村危房改造專線電話，主動接受社會群眾監(jiān)督、咨詢、申訴，及時解決群眾合理訴求。通過多措并舉，積極營造陽光透明的良好工作氛圍。

（六）加強農(nóng)戶檔案管理。要按照國家部委和省里的要求，做好農(nóng)村危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案管理，實行一戶一檔。檔案資料應(yīng)包括以下內(nèi)容：農(nóng)戶危房改造申請書、省農(nóng)村危房改造申請審批表（附件1）、農(nóng)村危房改造對象認(rèn)定表（附件2）、農(nóng)村危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表（附件3）、《農(nóng)村危房改造建房質(zhì)量檢查表》（附件4）、《農(nóng)村危房加固改造質(zhì)量安全檢查表》（附件5）、農(nóng)村危房改造最低建設(shè)要求驗收表（附件6），農(nóng)戶（夫妻）身份證、戶口簿和建檔立卡貧困戶、分散供養(yǎng)特困人員、低保戶殘疾人等四類對象身份證件復(fù)印件，農(nóng)村危房改造協(xié)議（含信息公開、拆舊還基等條款），危房改造前、中、后照片，《鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)許可證》復(fù)印件和其他要求所需資料等。檔案資料要逐級管理、專人負(fù)責(zé)、規(guī)范齊整。在此基礎(chǔ)上，做好農(nóng)戶檔案信息化錄入，確保農(nóng)戶檔案及時、完整、準(zhǔn)確錄入至農(nóng)村危房改造信息系統(tǒng)。民政部門要按照農(nóng)村危房改造要求，做好災(zāi)后倒房重建資料收集管理和信息錄入，之后再移交建設(shè)部門存檔備查。各地要加強對錄入農(nóng)戶檔案信息的檢查，提高錄入數(shù)據(jù)質(zhì)量。

五、工作措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各村要加強對農(nóng)村危房改造的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機制。各有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)，密切配合，形成工作合力。辦公室要配備工作人員與辦公設(shè)備，落實工作經(jīng)費。要強化鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和村級組織的責(zé)任，鎮(zhèn)實行蹲掛點班子成員和干部責(zé)任制，責(zé)任分工見附件1，采取分片包干、責(zé)任到人的辦法，落實責(zé)任制。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和村級組織要通過組織鄰里相幫、結(jié)對幫扶、投工投勞等措施幫助困難農(nóng)戶改造危房。對文化程度低、殘疾、老幼體弱等困難農(nóng)戶，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅工作站和駐村工作隊員配合村“兩委”人員主動上門做好有關(guān)申請事項及后續(xù)相關(guān)審批、建房、驗收和報賬等事項。

（二）落實管理措施。農(nóng)村危房改造過程中，凡涉及到的收費項目，除國家明令不能減免的外，要盡量予以減免。要組織好建筑材料的生產(chǎn)、供應(yīng)和調(diào)度，防止發(fā)生建材亂漲價現(xiàn)象，并為農(nóng)民提供建筑材料質(zhì)量檢測服務(wù)，嚴(yán)把建材質(zhì)量關(guān)。