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1.1沒(méi)有安裝ATP系統(tǒng)或系統(tǒng)未投入使用
車輛段與正線相比,由于對(duì)于運(yùn)行要求的不同,為了節(jié)約建設(shè)成本,一般不安裝列車自動(dòng)防護(hù)系統(tǒng)。但與正線相比,車輛段內(nèi)線路多且復(fù)雜,分布著數(shù)量眾多的道岔和信號(hào)機(jī),列車進(jìn)行出入段、調(diào)車等作業(yè)過(guò)程中,常常會(huì)經(jīng)過(guò)多個(gè)道岔和多次,所以司機(jī)面對(duì)的駕駛環(huán)境較為復(fù)雜,所以車輛段一直是運(yùn)行事故的高發(fā)區(qū)域,2014年5月3日,京港地鐵4號(hào)線發(fā)生列車在洗車后,沖出鐵軌的事故;某地鐵運(yùn)營(yíng)公司也發(fā)生了因司機(jī)操作不當(dāng)導(dǎo)致的撞擊車檔的事故。因此,運(yùn)營(yíng)單位必須高度重視車輛段區(qū)域的行車安全,首先,完善車輛段的各種作業(yè)規(guī)范,查漏補(bǔ)缺,從管理制度上防止出現(xiàn)安全漏洞。其次,要強(qiáng)化對(duì)司機(jī)的管理,使其從思想上重視對(duì)車輛段區(qū)域的駕駛,從行動(dòng)上嚴(yán)格遵守操作規(guī)范。另外,車輛段信號(hào)樓行車值班員要加強(qiáng)車輛段區(qū)域的行車監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。在新線開(kāi)通前需要進(jìn)行冷滑和熱滑實(shí)驗(yàn),這時(shí)ATP系統(tǒng)未投入使用。這種情況下,首先要制定科學(xué)合理的試驗(yàn)方案,保證試驗(yàn)過(guò)程的安全性?,F(xiàn)地人員和司機(jī)要嚴(yán)格執(zhí)行試驗(yàn)方案,重視安全細(xì)節(jié),確保試驗(yàn)方案的安全順利進(jìn)行。
1.2列車ATP設(shè)備故障列車
ATP設(shè)備故障或列車其他部分故障,但為運(yùn)營(yíng)需要切除ATP,這些情況下,故障列車的ATP都無(wú)法使用。這時(shí)的主要應(yīng)對(duì)措施是將故障列車的閉塞方式由移動(dòng)閉塞降級(jí)為自動(dòng)站間閉塞,閉塞區(qū)間至少為一站一區(qū)間,作為故障列車的防護(hù)范圍。如果信號(hào)系統(tǒng)具有后備模式的功能,可以通過(guò)設(shè)置后備模式,來(lái)實(shí)現(xiàn)故障列車的降級(jí)運(yùn)營(yíng)。同時(shí),控制中心行車調(diào)度員要加強(qiáng)對(duì)故障列車的監(jiān)控,車站值班員記錄故障列車的到?jīng)r,并及時(shí)向鄰站報(bào)點(diǎn)。另外,如果車站工作人員具備跟車監(jiān)護(hù)和協(xié)助司機(jī)望的能力,可就近安排車站人員進(jìn)入故障列車的司機(jī)室,協(xié)助司機(jī)完成駕駛工作,減少司機(jī)出錯(cuò)。故障列車的司機(jī)要嚴(yán)格遵守故障情況下列車駕駛要求,精神要更加集中,確認(rèn)行車條件,按照要求運(yùn)行。最后,行車調(diào)度員要適時(shí)、盡早安排故障列車下線,運(yùn)用備用車替換;如果要繼續(xù)維持運(yùn)行,考慮安排雙人值乘。
1.3信號(hào)設(shè)備故障
信號(hào)系統(tǒng)包含的信號(hào)設(shè)備眾多,多種故障情況都可以導(dǎo)致列車的ATP系統(tǒng)失效,按照故障情況分類,主要有以下信號(hào)設(shè)備故障情況可以導(dǎo)致列車無(wú)法在ATP防護(hù)下運(yùn)行。(1)軌旁ATP設(shè)備故障,導(dǎo)致車地通信中斷。這種情況下,進(jìn)入到故障列車會(huì)喪失車地通信,列車無(wú)法使用ATP。這種故障情況下的處理方式,與列車原因?qū)е碌能嚨赝ㄐ殴收系奶幚矸绞筋愃?。故障區(qū)間應(yīng)該由移動(dòng)閉塞降級(jí)為自動(dòng)站間閉塞,閉塞區(qū)間至少為一站一區(qū)間,列車駛離故障區(qū)間后,恢復(fù)移動(dòng)閉塞法行車。(2)單個(gè)站間區(qū)間信號(hào)設(shè)備故障。單個(gè)站間區(qū)間信號(hào)機(jī)、計(jì)軸設(shè)備(或軌道電路)、道岔、屏蔽門、緊急停車按鈕等故障,采取各個(gè)設(shè)備對(duì)應(yīng)的應(yīng)急處置,如屏蔽門隔離、緊急停車按鈕復(fù)位等無(wú)效后,開(kāi)采用“一車一令法”行車,列車憑借行車調(diào)度員調(diào)令進(jìn)出故障區(qū)域,故障區(qū)域由移動(dòng)閉塞降級(jí)為自動(dòng)站間閉塞,閉塞區(qū)間至少為一站一區(qū)間。同時(shí),行車調(diào)度員可根據(jù)信號(hào)設(shè)備的故障時(shí)間情況,將“一車一令法”降級(jí)為電話聯(lián)系法行車,列車憑借值班員手信號(hào)發(fā)車。(3)設(shè)備集中站信號(hào)設(shè)備故障。這種情況下,故障的設(shè)備集中站所管轄的區(qū)間列車無(wú)法使用ATP。這時(shí),故障區(qū)域應(yīng)由移動(dòng)閉塞法降級(jí)為電話聯(lián)系法或電話閉塞法行車。如果通過(guò)列車自動(dòng)監(jiān)控(ATS)可以觀測(cè)列車的相對(duì)位置,可降級(jí)為電話聯(lián)系法行車;如果通過(guò)ATS無(wú)法檢測(cè)到列車的相對(duì)位置,則降級(jí)為電話閉塞法行車。在故障區(qū)段范圍前后各增加一個(gè)防護(hù)區(qū)間及車站,作為電話聯(lián)系法或電話閉塞法行車的起始與終止范圍。
1.4其他原因
列車退行、列車連掛救援等情況下,列車都無(wú)法使用ATP。這時(shí),司機(jī)應(yīng)該嚴(yán)格遵守列車退行、連掛運(yùn)行的限速規(guī)定,加強(qiáng)望,安全駕駛。行車調(diào)度員高度關(guān)注切除ATP列車的運(yùn)行情況,遇到突況,及時(shí)處理。
2列車無(wú)ATP防護(hù)下安全運(yùn)行的關(guān)鍵控制點(diǎn)分析
列車自動(dòng)防護(hù)(ATP)系統(tǒng)主要通過(guò)對(duì)列車速度的控制來(lái)實(shí)現(xiàn)列車的運(yùn)行安全,失去ATP后,列車的安全運(yùn)行主要由司機(jī)負(fù)責(zé),如果司機(jī)出現(xiàn)誤操作,或者某些客觀原因的影響下,如視野被遮擋、列車漏定位使司機(jī)無(wú)法執(zhí)行正確的操作,就很有可能出現(xiàn)冒進(jìn)信號(hào)、列車追尾、列車出軌等嚴(yán)重事故,要避免這些事故的發(fā)生,就需要對(duì)列車無(wú)ATP防護(hù)情況下的存在的主要危險(xiǎn)源進(jìn)行分析和管理,對(duì)涉及行車安全的關(guān)鍵控制點(diǎn)進(jìn)行管理,將管理成果反映和貫徹到各種原因?qū)е碌牧熊嘇TP失效情況下的常規(guī)和應(yīng)急管理措施中,不斷完善應(yīng)急管理制度,確保行車安全。其中,列車無(wú)ATP防護(hù)下安全運(yùn)行的關(guān)鍵控制點(diǎn)主要包括以下幾個(gè)方面:
2.1安全限速
安全限速是為了列車的運(yùn)行安全,對(duì)列車能夠允許的最高運(yùn)行速度的強(qiáng)制規(guī)定。主要可以分為兩類,第一類限速為線路限速,主要由線路條件和列車的性能決定的,通過(guò)列車的牽引計(jì)算獲得,并將限速值存儲(chǔ)在列車的ATP系統(tǒng)中,并以限制速度標(biāo)的形式在軌道旁給出。第二類限速為運(yùn)行限速,通常為運(yùn)營(yíng)單位根據(jù)安全需要,對(duì)某種情境下的列車運(yùn)行速度進(jìn)行強(qiáng)制的規(guī)定,以規(guī)章制度的形式給出,運(yùn)行現(xiàn)場(chǎng)通常沒(méi)有限制速度標(biāo),執(zhí)行人員需要通過(guò)記憶來(lái)獲取限速信息,運(yùn)行限速的項(xiàng)目主要包括列車退行、連掛、通過(guò)車站、盡頭調(diào)車、出入段場(chǎng)等。不同的運(yùn)營(yíng)單位對(duì)列車運(yùn)行限速規(guī)定的項(xiàng)目和具體的限速值存在一定的差異。其中需要特別強(qiáng)調(diào)的是列車無(wú)ATP防護(hù)下的曲線限速,司機(jī)在彎道線路,視野會(huì)被隧道壁遮擋,曲線半徑越大,司機(jī)的最大視野越短,當(dāng)司機(jī)發(fā)現(xiàn)前方有列車時(shí),難以保證有足夠的制動(dòng)距離,存在追尾的風(fēng)險(xiǎn),上海軌道交通中對(duì)無(wú)ATP防護(hù)下的曲線區(qū)段限速做了規(guī)定。(1)曲線半徑R≤300M時(shí),列車運(yùn)行限速25km/h。(2)300M<R≤400M,列車運(yùn)行限速30km/h。(3)其他情況,列車的運(yùn)行限速4030km/h。相關(guān)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位可根據(jù)自身情況,參考制定。安全限速是保障列車安全運(yùn)行的重要措施,在無(wú)ATP防護(hù)的情況下尤其如此,它能夠幫助列車減少制動(dòng)距離,保障列車的運(yùn)行安全。在限速項(xiàng)目和具體限速值的制定過(guò)程中,城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位要相互借鑒管理經(jīng)驗(yàn),根據(jù)自身的運(yùn)營(yíng)環(huán)境和科學(xué)的列車牽引計(jì)算來(lái)決策。并隨著條件的變化,對(duì)限速項(xiàng)目和限速值做合理的更新,使?jié)M足自身的運(yùn)營(yíng)安全需要。
2.2列車之間安全間距
要防止列車相撞事故的發(fā)生,列車之間必須保持足夠的安全距離,在有ATP系統(tǒng)防護(hù)下,列車之間的安全間隔的控制主要有ATP系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)。無(wú)ATP防護(hù)條件下,列車之間的安全間隔就需要人為控制。為了保障列車的安全,列車之間的防護(hù)距離至少為一站一區(qū)間,行車調(diào)度員和車站值班員必須保證具備防護(hù)距離條件后,才能給出發(fā)車信號(hào)。特別是在電話閉塞法的執(zhí)行過(guò)程中,要堅(jiān)決杜絕列車的漏定位,具備電話閉塞的啟動(dòng)條件后,才能啟動(dòng)電話閉塞。在辦理電話閉塞時(shí),車站值班員一定要認(rèn)真確認(rèn)閉塞條件,必備閉塞條件后,才能給出電話記錄號(hào)碼,確保列車之間的安全間距。
2.3列車進(jìn)出站
車站區(qū)域是安全事故的多發(fā)區(qū)域,列車在無(wú)ATP防護(hù)下,無(wú)法檢測(cè)到屏蔽門(或安全門)和緊急停車按鈕的狀態(tài),存在較大的安全隱患。所以,列車在無(wú)ATP防護(hù)下進(jìn)站時(shí),司機(jī)一定要加強(qiáng)望,嚴(yán)格遵守限速規(guī)定,降低運(yùn)行速度,遇到異常情況,及時(shí)停車。站臺(tái)人員要加強(qiáng)巡視和客流疏導(dǎo),防護(hù)人員誤入軌行區(qū)及屏蔽門、車門夾人夾物的事情發(fā)生。行車調(diào)度員加強(qiáng)對(duì)列車進(jìn)出站的監(jiān)控。列車出站時(shí),司機(jī)一定要認(rèn)真確認(rèn)是否具備發(fā)車條件,具備發(fā)車條件后,才能發(fā)車。
2.4盡頭線
盡頭線是列車駕駛的危險(xiǎn)區(qū)域,也是安全事故的高發(fā)區(qū)域,在無(wú)ATP防護(hù)情況下,如果司機(jī)出現(xiàn)操作不當(dāng),列車很有可能出現(xiàn)冒進(jìn)信號(hào)、撞擊車檔甚至沖出軌道的事故發(fā)生。所以必須重視盡頭線區(qū)域立車的運(yùn)行安全管理,盡頭線區(qū)域的調(diào)車應(yīng)規(guī)定較低的限速,北京地鐵規(guī)定盡頭線調(diào)車的限速為5km/h。盡頭線區(qū)域的運(yùn)行安全主要由司機(jī)負(fù)責(zé),所以司機(jī)在盡頭線附近駕駛時(shí),一定要注意力高度集中,嚴(yán)格遵守操作規(guī)范,防止出現(xiàn)操作不當(dāng)。
3對(duì)策與建議
無(wú)ATP防護(hù)下的列車運(yùn)行存在較大的安全風(fēng)險(xiǎn),以往的運(yùn)營(yíng)實(shí)踐也充分證明了這一點(diǎn),所以城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位必須將無(wú)ATP防護(hù)下的列車運(yùn)行作為安全運(yùn)營(yíng)管理的重點(diǎn),采取科學(xué)的管理措施和技術(shù)措施來(lái)保障列車的運(yùn)行安全,以安全管理為核心,以技術(shù)保障為輔助,全面籌劃,系統(tǒng)管理,提高無(wú)ATP防護(hù)下列車運(yùn)行安全水平。
3.1管理措施
隨著各種高新技術(shù)在城市軌道交通中的應(yīng)用,城市軌道交通運(yùn)營(yíng)的自動(dòng)化程度越來(lái)越高,大大提高了城市軌道交通的運(yùn)行效率。但是我們必須認(rèn)識(shí)到任何技術(shù)都具有不可靠性,會(huì)出現(xiàn)故障,而無(wú)法實(shí)現(xiàn)其應(yīng)有的功能,這時(shí)就需要科學(xué)的管理來(lái)應(yīng)對(duì)各種突發(fā)的事件,只有提高管理水平,才能利用技術(shù)而不依賴技術(shù),使技術(shù)為生產(chǎn)服務(wù),而不演變成技術(shù)災(zāi)難。對(duì)無(wú)ATP防護(hù)列車運(yùn)行管理而言,首先應(yīng)該完善相關(guān)的管理規(guī)章和規(guī)范,使各崗位明白自己應(yīng)該干什么,怎樣干。在實(shí)際的規(guī)章制定過(guò)車中,要正確處理安全與效率的管理,不能照搬相關(guān)行業(yè)和運(yùn)營(yíng)單位的規(guī)章,要充分結(jié)合考慮自身的運(yùn)營(yíng)狀況,緊貼實(shí)際工作是定相應(yīng)的規(guī)章,不應(yīng)該使規(guī)章制度在理論上很完美,無(wú)安全漏洞,而在實(shí)際工作中卻無(wú)法適用,實(shí)踐起來(lái)非常困難。特別是在突況下,處理人員都處在緊張的狀態(tài)中,就有可能出現(xiàn)每個(gè)規(guī)定的步驟都執(zhí)行了,但是關(guān)鍵步驟執(zhí)行不到位或者有偏差,造成極大的安全隱患,例如上海軌道交通10號(hào)線“9.27”追尾事故中出現(xiàn)的漏定位的情況。其次,要加強(qiáng)關(guān)鍵崗位的培訓(xùn)和管理。列車司機(jī)和行車調(diào)度員是行車安全的關(guān)鍵崗位,他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)和在突發(fā)事件中的表現(xiàn)直接關(guān)系到事件的影響程度。在實(shí)際的管理中,運(yùn)營(yíng)單位往往有明確的“犯錯(cuò)懲罰”機(jī)制,而缺乏正激勵(lì)制度,所以造成關(guān)鍵崗位人員的工作積極性不高,不敢勇于承擔(dān)責(zé)任,導(dǎo)致對(duì)突發(fā)事件的處理能力不足。因此,強(qiáng)化對(duì)關(guān)鍵崗位的正激勵(lì)制度是很有必要的。最后,要強(qiáng)化應(yīng)急演練工作。應(yīng)急演練是檢驗(yàn)規(guī)章制度合理性和工作人員處理水平的關(guān)鍵工作,同時(shí),也有助于關(guān)鍵崗位人員積累實(shí)際的處理經(jīng)驗(yàn)。演練不是“演戲”,演練工作從設(shè)計(jì)到執(zhí)行都要接近實(shí)際,演練結(jié)束后要認(rèn)真總結(jié)和學(xué)習(xí),真正達(dá)到演練的效果和目標(biāo)。
3.2技術(shù)措施
怎樣通過(guò)技術(shù)措施減少在無(wú)ATP防護(hù)下人工控制列車運(yùn)行的出錯(cuò)率,降低人工勞動(dòng)強(qiáng)度,一直是相關(guān)單位研究和開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)。在已有的開(kāi)發(fā)實(shí)踐中,基于射頻技術(shù)(RFID)的列車自動(dòng)計(jì)點(diǎn)系統(tǒng)和列車輔助追蹤預(yù)警系統(tǒng)是比較成熟的。列車自動(dòng)計(jì)點(diǎn)系統(tǒng)獨(dú)立列車信號(hào)系統(tǒng),可對(duì)列車進(jìn)行粗略的定位,已在上海軌道交通全網(wǎng)推廣使用,可以有效防止電話閉塞中列車的漏定位,幫助行車調(diào)度人員更準(zhǔn)確的掌握信號(hào)系統(tǒng)故障情況下列車的位置。列車輔助追蹤預(yù)警系統(tǒng)同樣運(yùn)用RFID技術(shù),能夠?qū)崟r(shí)測(cè)量無(wú)ATP防護(hù)的列車與同一軌道、同一運(yùn)行方向前車之間的距離,根據(jù)測(cè)量的距離,對(duì)列車司機(jī)及時(shí)發(fā)出預(yù)警信息,上海地鐵7號(hào)線已經(jīng)開(kāi)展了系統(tǒng)的試驗(yàn)工作,試驗(yàn)結(jié)果表明該系統(tǒng)能夠很好的滿足設(shè)計(jì)需要,很好的保障列車之間的安全距離[7]。運(yùn)營(yíng)單位可以根據(jù)自己的運(yùn)營(yíng)需要,研制、開(kāi)發(fā)、引用相關(guān)的技術(shù)手段,提高無(wú)ATP模式下列車的運(yùn)行安全水平。
4結(jié)束語(yǔ)
關(guān)鍵詞: 行車; 調(diào)度; 安全
中圖分類號(hào): U268.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào): 1009-8631(2012)03-0064-02
1 鐵路運(yùn)輸調(diào)度指揮
1.1鐵路運(yùn)輸調(diào)度體系設(shè)置
鐵道部設(shè)調(diào)度處,鐵路局設(shè)調(diào)度所,站段設(shè)調(diào)度室。鐵道部、鐵路局和站段調(diào)度分別代表鐵道部長(zhǎng)、鐵路局長(zhǎng)和站段長(zhǎng),組織日常運(yùn)輸組織工作。
1.2鐵路運(yùn)輸調(diào)度工作內(nèi)容
鐵路運(yùn)輸調(diào)度工作,就是鐵路日常運(yùn)輸?shù)慕M織指揮工作。鐵路通過(guò)調(diào)度編制與執(zhí)行運(yùn)輸工作日(班)計(jì)劃,對(duì)運(yùn)輸生產(chǎn)進(jìn)行不間斷的組織指揮與監(jiān)督,使鐵路運(yùn)輸連續(xù)、均衡、合理、安全地進(jìn)行。凡與運(yùn)輸生產(chǎn)有關(guān)的各部門、各工種都在運(yùn)輸調(diào)度的統(tǒng)一指揮下進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)。
1.3鐵路運(yùn)輸行車調(diào)度工作職責(zé)
列車調(diào)度員是運(yùn)輸調(diào)度中的一個(gè)主要工種,一個(gè)調(diào)度區(qū)段的行車工作由該區(qū)段列車調(diào)度員統(tǒng)一指揮。列車調(diào)度員職責(zé)主要負(fù)責(zé)組織實(shí)現(xiàn)列車運(yùn)行圖、編組計(jì)劃和運(yùn)輸方案,檢查各站執(zhí)行列車運(yùn)行圖、編組計(jì)劃的情況,及時(shí)有關(guān)行車命令和口頭指示,嚴(yán)格按列車運(yùn)行圖指揮行車,遇列車發(fā)生晚點(diǎn)時(shí),積極采取措施,組織有關(guān)人員恢復(fù)正點(diǎn),注意列車在車站到發(fā)及區(qū)間內(nèi)的運(yùn)行情況,正確、及時(shí)地處理臨時(shí)發(fā)生的問(wèn)題,防止列車運(yùn)行事故。
2 鐵路發(fā)展對(duì)調(diào)度指揮提出新挑戰(zhàn)
2.1鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)環(huán)境
截至2010年,國(guó)內(nèi)鐵路營(yíng)業(yè)里程達(dá)到9.1萬(wàn)公里,高鐵運(yùn)營(yíng)里程為8358公里,國(guó)家鐵路、營(yíng)業(yè)線路總延展里程138032.0公里,位列世界第三。全路共有18個(gè)鐵路局(集團(tuán)公司、公司)、車站5470個(gè)、職工總數(shù)205.25萬(wàn)人,配備18306臺(tái)機(jī)車和客車擁有量43215輛,貨車擁有量584961輛,按國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)箱合計(jì)的國(guó)家鐵路集裝箱保有量204829箱,每天編成數(shù)以千計(jì)的各種列車晝夜不停地在鐵道線上進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)。
2.2鐵路發(fā)展對(duì)列車運(yùn)行安全的要求愈來(lái)愈高
我國(guó)鐵路進(jìn)入了快速發(fā)展的新時(shí)期,運(yùn)輸負(fù)荷不斷加大、速密重并舉的運(yùn)輸組織方式、鐵路運(yùn)輸安全的內(nèi)外部環(huán)境等都發(fā)生了很大變化,影響列車運(yùn)行的安全因素更加復(fù)雜。
3 列車調(diào)度員指揮中存在的問(wèn)題
鐵路運(yùn)輸是一個(gè)大系統(tǒng),構(gòu)成行車事故的原因五花八門,但每起事故的發(fā)生,都與調(diào)度有直接或間接的關(guān)系,主要表現(xiàn)在以下四方面:
3.1安全意識(shí)不強(qiáng),有重效率、輕安全的現(xiàn)象
2006年4月11日青島開(kāi)往廣州的T159次旅客列車,與武昌開(kāi)往汕頭的1017次旅客列車發(fā)生追尾,構(gòu)成旅客列車重大事故。調(diào)查發(fā)現(xiàn),在前行列車進(jìn)入?yún)^(qū)間60分鐘的不正常情況下,列車調(diào)度員不但不及時(shí)與司機(jī)聯(lián)系,查明原因,反而嫌司機(jī)運(yùn)行慢,要求趕點(diǎn),并連續(xù)向該區(qū)間放入多趟列車,以致T159次司機(jī)違章越過(guò)故障信號(hào)機(jī),與前行列車發(fā)生追尾。
3.2臆測(cè)行事、違章指揮
2005年7月31日,沈陽(yáng)局K127次旅客列車追尾沖突事故。重要原因:列車調(diào)度員違章下達(dá)了關(guān)閉監(jiān)控裝置的命令,致使運(yùn)行秩序混亂,造成追尾沖突事故的發(fā)生。
3.3有章不循、違規(guī)蠻干
2006年8月29日,青藏線T223次旅客列車脫軌重大事故。主要原因是:當(dāng)班調(diào)度員因吃飯,助理調(diào)度員在沒(méi)有調(diào)度員指示的情況下,沒(méi)有等T223次司機(jī)匯報(bào)到達(dá),未通過(guò)CTC控制臺(tái)對(duì)進(jìn)路確認(rèn),盲目將1#道岔開(kāi)通正線,導(dǎo)致道岔中途轉(zhuǎn)換,造成列車脫軌。
3.4調(diào)度命令存在漏發(fā)、錯(cuò)發(fā)現(xiàn)象
震驚全國(guó)4·28鐵路交通特別重大事故。造成事故的原因很多,但就列車調(diào)度員而言,漏發(fā)了T195次限速命令。一時(shí)的疏忽大意,給國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民生命造成了嚴(yán)重的損害。事故發(fā)生后,濟(jì)南局調(diào)度所值班主任和值臺(tái)列車調(diào)度員被追究刑事責(zé)任。
4 加強(qiáng)調(diào)度指揮,確保列車運(yùn)行安全的對(duì)策
運(yùn)輸調(diào)度是運(yùn)輸生產(chǎn)的“龍頭”,列車調(diào)度員的正確組織指揮,特別是非正常情況下的指揮是保證運(yùn)輸安全生產(chǎn)的前提,是整個(gè)行車過(guò)程實(shí)現(xiàn)安全的重要環(huán)節(jié)。列車調(diào)度員在運(yùn)輸組織中如何科學(xué)調(diào)度、正確指揮,達(dá)到預(yù)防列車事故的目的,本人通過(guò)對(duì)鐵路交通運(yùn)輸專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí),結(jié)合自己列車調(diào)度員工作的實(shí)踐,認(rèn)為應(yīng)做好以下四個(gè)方面:
4.1強(qiáng)化管理,建設(shè)高素質(zhì)調(diào)度隊(duì)伍
一是提高調(diào)度員準(zhǔn)入關(guān)。從源頭抓起,提高調(diào)度員的準(zhǔn)入門檻,把綜合素質(zhì)高、業(yè)務(wù)技能強(qiáng)、思維反應(yīng)快的人才選拔進(jìn)來(lái),才是提高素質(zhì)的治本之策。二是建立能者上、平者讓、庸者下的競(jìng)爭(zhēng)上崗動(dòng)態(tài)分流機(jī)制。三是抓好安全生產(chǎn)教育。調(diào)度工作的性質(zhì)決定要有危機(jī)意識(shí)和憂患意識(shí),始終把安全生產(chǎn)擺在第一位,正確處理安全與效率、效益的關(guān)系,自覺(jué)安全生產(chǎn),安全指揮。
4.2強(qiáng)化調(diào)度技能培訓(xùn),提高指揮水平
鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)地域廣闊,安全環(huán)境復(fù)雜多變,結(jié)合部眾多。列車調(diào)度員應(yīng)熟悉所管區(qū)段的技術(shù)設(shè)備、作業(yè)過(guò)程和各項(xiàng)技術(shù)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格按列車運(yùn)行圖組織行車,牢牢把握好“人、車、天、地、圖”。
4.3嚴(yán)格按規(guī)調(diào)度命令,實(shí)現(xiàn)安全指揮
加強(qiáng)調(diào)度命令管理,規(guī)范調(diào)度命令的程序、方法、范圍和注意事項(xiàng),組織調(diào)度員結(jié)合行車指揮實(shí)際,模擬演練各種處理辦法,鍛煉調(diào)度員分析問(wèn)題、判斷決策、正確發(fā)令能力。就列車調(diào)度員而言,在實(shí)際命令時(shí)應(yīng)重點(diǎn)做好以下三點(diǎn):
4.3.1按規(guī)定程序
全路行車調(diào)度指揮都采用了TDCS系統(tǒng),調(diào)度命令實(shí)現(xiàn)了計(jì)算機(jī)。計(jì)算機(jī)調(diào)度命令必須嚴(yán)格遵守“一擬、二簽(按規(guī)定須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)、值班主任簽發(fā))、三下達(dá)、四確認(rèn)簽收”的程序;當(dāng)停用計(jì)算機(jī)或采用電話調(diào)度命令時(shí),必須嚴(yán)格遵守“一擬、二簽(按規(guī)定須領(lǐng)導(dǎo)、值班主任簽發(fā))、三、四復(fù)誦核對(duì)、五下達(dá)命令號(hào)碼和時(shí)間”的程序。
4.3.2安全交付
調(diào)度命令的交付是調(diào)度命令的一部分,是確保調(diào)度命令貫徹執(zhí)行的重要一環(huán)。列車調(diào)度員通過(guò)調(diào)度電話只能與車站值班員、機(jī)務(wù)段值班員、乘務(wù)室值班員或派班員等裝設(shè)調(diào)度電話的行車人員進(jìn)行聯(lián)系。這些人員是命令的直接受令人。如果還要向司機(jī)、運(yùn)轉(zhuǎn)車長(zhǎng)等人員和車輛、工務(wù)、電務(wù)等部門調(diào)度命令時(shí),則需要直接受令人抄收后再轉(zhuǎn)交。
4.3.3注意事項(xiàng)
列車調(diào)度員調(diào)度命令必須貫徹集中統(tǒng)一指揮的原則,調(diào)度命令的只能在規(guī)定的權(quán)限內(nèi),不得越級(jí)或越權(quán)。指揮列車運(yùn)行的命令和口頭指示,只能由列車調(diào)度員。
4.4提高非正常情況下的應(yīng)急指揮能力
列車運(yùn)行中出現(xiàn)的非正常情況種類繁多,情況復(fù)雜,大都發(fā)生在列車和車輛動(dòng)態(tài)運(yùn)動(dòng)之中,并惡化方面發(fā)展,時(shí)間性很強(qiáng)。列車調(diào)度員必須高度重視現(xiàn)場(chǎng)反映的信息,果斷及時(shí)、沉著冷靜、穩(wěn)妥慎重地進(jìn)行處理,制止事態(tài)的繼續(xù)惡化,組織人員進(jìn)行搶修或救援,盡快恢復(fù)運(yùn)輸秩序。
4.4.1健全調(diào)度指揮應(yīng)急預(yù)案
為確保發(fā)生非正常情況時(shí),調(diào)度指揮有條不紊、高效有序,各調(diào)度所必須依據(jù)《國(guó)務(wù)院鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《事規(guī)》、《技規(guī)》、《行規(guī)》等規(guī)章,在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上制定出應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括行車設(shè)備故障、行車事故救援、暴風(fēng)雨雪惡劣天氣行車、旅客列車大面積晚點(diǎn)、列車火災(zāi)爆炸、車輛溜逸、動(dòng)車組運(yùn)行故障、劇及易燃爆炸品運(yùn)輸、抗震救災(zāi)等內(nèi)容。
4.4.2搞好應(yīng)急培訓(xùn)演練
對(duì)制定好的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)組織調(diào)度員逐個(gè)模擬演練,把“紙上”變成“心中”的預(yù)案,使調(diào)度員掌握常見(jiàn)非正常情況的種類,懂得發(fā)生的原因、特征及危害性,學(xué)會(huì)正確指揮方法。當(dāng)接到現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生非正常情況的報(bào)告后,應(yīng)對(duì)自如,做到信息暢通,指揮有力,妥善處置。
4.4.3常見(jiàn)非正常情況的應(yīng)急處理
非正常情況的種類比較多,日常調(diào)度指揮中常見(jiàn)的主要有以下幾種,其處理的辦法分別是:
1.線路故障時(shí):要對(duì)所管區(qū)段線路情況及不同時(shí)期天氣對(duì)線路的危害造成的不同后果有所了解,值班中得到現(xiàn)場(chǎng)人員關(guān)于線路故障的匯報(bào)后,“寧錯(cuò)扣、不錯(cuò)放”,果斷扣停列車,迅速封鎖區(qū)間,派員趕赴現(xiàn)場(chǎng)查明情況進(jìn)行搶修。在得到現(xiàn)場(chǎng)線路故障處理完畢的報(bào)告后,再命令恢復(fù)行車或限速運(yùn)行。
2.車輛故障時(shí):只要接到現(xiàn)場(chǎng)車輛有異響的可疑報(bào)告后,要立即扣停列車,指示乘檢或車站進(jìn)行檢查,按照規(guī)章規(guī)定有效處理,確因車輛故障不能繼續(xù)運(yùn)行時(shí),要安排甩車。
3.機(jī)車故障時(shí):列車運(yùn)行中機(jī)車故障時(shí),要及時(shí)通知機(jī)車調(diào)度員調(diào)配機(jī)車。如列車在區(qū)間機(jī)故時(shí),應(yīng)及時(shí)安排單機(jī)進(jìn)入?yún)^(qū)間救援,將列車?yán)卣緝?nèi),迅速開(kāi)通區(qū)間。
4.接觸網(wǎng)故障時(shí):接到接觸網(wǎng)跳閘或停電的報(bào)告后,應(yīng)迅速查明故障區(qū)段接觸網(wǎng)供電臂的名稱和位置,應(yīng)立即封鎖區(qū)間,派接觸網(wǎng)軌道車進(jìn)入?yún)^(qū)間搶修,在得到供電調(diào)度恢復(fù)供電的報(bào)告后,再組織行車。
5.信號(hào)故障時(shí):先要弄清信號(hào)故障的影響范圍,能迂回時(shí)組織列車迂回;影響列車運(yùn)行時(shí),組織電務(wù)人員搶修,按照規(guī)定,準(zhǔn)備列車進(jìn)路和行車憑證,不得搶效率忽視安全,隨意簡(jiǎn)化接發(fā)列車作業(yè)程序。
4.4加大科技投入為調(diào)度指揮保駕護(hù)航
關(guān)鍵詞:標(biāo)準(zhǔn)化管理;企業(yè)文化;融合;探索
隨著鐵路改革和市場(chǎng)化步伐的加快,對(duì)管理體制、機(jī)制提出了全新的要求,而企業(yè)文化與標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為嶄新的管理理念和管理模式,成為鐵路企業(yè)走向市場(chǎng)過(guò)程中的必然選擇。面對(duì)當(dāng)今市場(chǎng)變化所帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和有利發(fā)展機(jī)遇,企業(yè)文化與標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)在鐵路發(fā)展中必然會(huì)起到重要性和必要性的作用,以標(biāo)準(zhǔn)化打造核心競(jìng)爭(zhēng)力,以文化提升企業(yè)管理、增強(qiáng)隊(duì)伍員工素質(zhì),才能有效推動(dòng)鐵路長(zhǎng)盛不衰,健康向上,又好又快發(fā)展。
1標(biāo)準(zhǔn)化管理和企業(yè)文化的概念
1.1企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。
企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是以提高經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo),以搞好安全、生產(chǎn)、管理、技術(shù)和營(yíng)銷等各項(xiàng)工作為主要內(nèi)容,制定、貫徹實(shí)施和管理維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的一種有組織的活動(dòng)。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系包括技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化,能夠把企業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程的各個(gè)要素和環(huán)節(jié)組織起來(lái),使各項(xiàng)工作活動(dòng)達(dá)到規(guī)范化、科學(xué)化、程序化,建立起生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的最佳秩序。
1.2企業(yè)文化。
企業(yè)為了滿足自身運(yùn)作的要求,必須要有共同的目的、共同的理想、共同的追求、共同的行為準(zhǔn)則以及相適應(yīng)的機(jī)構(gòu)和制度。而企業(yè)文化的任務(wù)就是努力創(chuàng)造這些共同的價(jià)值觀念體系和共同的行為準(zhǔn)則。所以,企業(yè)文化是指企業(yè)在長(zhǎng)期的實(shí)踐活動(dòng)中所形成的,并且為組織成員普遍認(rèn)可和遵循的具有組織特色的價(jià)值觀念、團(tuán)隊(duì)意識(shí)、行為規(guī)范和思維模式的總和。
2實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理和企業(yè)文化的背景和意義
2.1背景
2.1.1標(biāo)準(zhǔn)化和企業(yè)文化是樹立形象、走向市場(chǎng)的必然要求隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步,人們對(duì)鐵路安全、效率、服務(wù)等方面的要求越來(lái)越高。這就需要鐵路在走向市場(chǎng)的過(guò)程中擺脫傳統(tǒng)觀念的束縛,樹立全新的管理和服務(wù)理念,不斷完善作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)舉措,以優(yōu)質(zhì)的形象吸引旅客和貨主。實(shí)現(xiàn)這些要素離不開(kāi)廣大干部職工,企業(yè)文化和標(biāo)準(zhǔn)化作為隱性的企業(yè)管理體制,是企業(yè)能否統(tǒng)一干部職工思想和行動(dòng),對(duì)內(nèi)凝聚人心,對(duì)外展示形象的關(guān)鍵因素之一。因此,在鐵路走向市場(chǎng)的實(shí)踐中,大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化和企業(yè)文化建設(shè),已成為改革和時(shí)代的迫切需要。
2.1.2標(biāo)準(zhǔn)化管理和企業(yè)文化是提升管理品質(zhì)的內(nèi)在需要推行標(biāo)準(zhǔn)化管理是通過(guò)制定標(biāo)準(zhǔn)、組織實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)和對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督檢查三個(gè)環(huán)節(jié),將技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)滲透到現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的全過(guò)程,使運(yùn)輸生產(chǎn)達(dá)到最佳的運(yùn)行秩序。企業(yè)文化的任務(wù)是通過(guò)文化的感染和影響,培養(yǎng)共同的目的、共同的理想、共同的追求和共同的行為準(zhǔn)則,進(jìn)而使職工養(yǎng)成愛(ài)企如家、主動(dòng)工作的自覺(jué)性。標(biāo)準(zhǔn)化管理和企業(yè)文化建設(shè)的目的都是實(shí)現(xiàn)自主管理、提高管理執(zhí)行力,二者又是相互促進(jìn)的,只有將標(biāo)準(zhǔn)的理念和行為融入到企業(yè)文化中去,才能發(fā)揮其最大效能。
2.1.3標(biāo)準(zhǔn)化和企業(yè)文化是規(guī)范安全生產(chǎn)秩序的有力抓手實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化和企業(yè)文化建設(shè),最終想得到的成果就是將技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)滲透到每個(gè)部門、每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)職工,通過(guò)全員、全過(guò)程參與,營(yíng)造人人落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的自覺(jué)性和主動(dòng)性。而技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)是實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸提效和安全保障的前提和基礎(chǔ),只有各個(gè)部門、各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)崗位、各個(gè)職工都做到依標(biāo)準(zhǔn)行事或操作,才能使安全生產(chǎn)規(guī)范有序。也就是說(shuō),實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化和企業(yè)文化建設(shè)是確保安全生產(chǎn)的又一利器。
2.2意義從概念上理解,標(biāo)準(zhǔn)化和企業(yè)文化對(duì)“行為規(guī)范”的規(guī)定具有內(nèi)在統(tǒng)一性。
標(biāo)準(zhǔn)化主要強(qiáng)調(diào)的是作業(yè)程序的規(guī)范固化、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的控制和考核,行政命令的剛性約束較強(qiáng);企業(yè)文化主要強(qiáng)調(diào)的是通過(guò)精神追求、價(jià)值取向和文化引領(lǐng)凝聚向心力,激發(fā)職工的行動(dòng)自覺(jué)。要使標(biāo)準(zhǔn)化和企業(yè)文化的優(yōu)勢(shì)和管理功能發(fā)揮更大效能,就要有效地將企業(yè)文化融合到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理的全過(guò)程中,達(dá)到這樣的要求就必須以制度支撐,有效規(guī)范,使企業(yè)文化與標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)“固化于制”,使企業(yè)管制等各階層都要體現(xiàn)出較強(qiáng)的企業(yè)文化,達(dá)到實(shí)現(xiàn)員工素質(zhì)、行為和企業(yè)品牌的有效提升。從原來(lái)的行政性質(zhì)強(qiáng)制命令轉(zhuǎn)變?yōu)槁毠ぷ杂X(jué)行為的管理活動(dòng),是企業(yè)管理創(chuàng)新發(fā)展的重要方面。包頭站提出的“旅客貨主滿意源于職工滿意”的文化理念,就是確立職工在管理中的主要地位,通過(guò)文化引領(lǐng)和培育,在標(biāo)準(zhǔn)化管理工作全過(guò)程中滲透“人本”思想,鼓勵(lì)全員參與營(yíng)造關(guān)心人、培養(yǎng)人、尊重人的良好環(huán)境,充分調(diào)動(dòng)人的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,促使標(biāo)準(zhǔn)化在安全生產(chǎn)和所有活動(dòng)中得到貫徹落實(shí),達(dá)到提升管理品質(zhì)的目標(biāo)。
2.3存在的突出問(wèn)題
2.3.1標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與現(xiàn)場(chǎng)安全管理有脫節(jié)
傳統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)只是對(duì)某項(xiàng)工作而言,管理上比較單一,缺乏安全評(píng)價(jià)和檢查整治的有機(jī)統(tǒng)一性、全覆蓋性與持續(xù)性,更多地被淪為應(yīng)付檢查的面子工程,沒(méi)能形成一整套行之有效的管理體系,對(duì)安全生產(chǎn)的輔助作用不是很明顯。相比之下,經(jīng)驗(yàn)管理的色彩依然很重,偏重于基礎(chǔ)臺(tái)賬管理和階段突擊型整治,沒(méi)有形成管理常態(tài),雖然建立了檢查和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),但缺乏可操作的具體方法,沒(méi)有發(fā)揮安全管理的實(shí)際效力。
2.3.2職工標(biāo)準(zhǔn)化理念和認(rèn)同感的缺失
部分崗位職工對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化的理念缺乏正確認(rèn)識(shí),認(rèn)為是形象工程,對(duì)安全生產(chǎn)的作用和意義不大,完全沒(méi)有必要。部分崗位職工認(rèn)為標(biāo)準(zhǔn)化條條框框限制太多,操作起來(lái)煩瑣復(fù)雜,影響作業(yè)效率。因此,職工在一定程度上產(chǎn)生了排斥情緒,作業(yè)中僥幸心理作祟,慢慢養(yǎng)成了投機(jī)取巧、丟項(xiàng)落項(xiàng)、刪繁就簡(jiǎn)等不良習(xí)慣,因在長(zhǎng)期的違章作業(yè)中并沒(méi)有發(fā)生事故和被考核,最終也就將習(xí)慣當(dāng)成了標(biāo)準(zhǔn),是現(xiàn)場(chǎng)“兩違”問(wèn)題屢禁不止、糾而不減的主要原因。
2.3.3單獨(dú)的企業(yè)文化建設(shè)并不足以起到直接的作用
雖然我們年年都開(kāi)展安全文化、服務(wù)文化等工作,但“文化”畢竟是一個(gè)比較虛的概念,如果僅通過(guò)講堂、展板和文藝活動(dòng)等形式,從觀念意識(shí)的角度去給職工灌輸安全理念,職工到底能夠接受多少則不得而知。而且作為一個(gè)企業(yè),主要的精力還是放在了安全和生產(chǎn)上,文化建設(shè)缺乏持續(xù)性和延展性,不用說(shuō)職工是否能真正將安全和服務(wù)的觀念根植于心,即使作為管理者,也未必還有大搞特搞各種活動(dòng)的持續(xù)熱情。
2.3.4標(biāo)準(zhǔn)化管理和企業(yè)文化建設(shè)缺少有機(jī)的載體長(zhǎng)期以來(lái),標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為安全管理的一部分,沒(méi)有擺在突出位置來(lái)抓,與專業(yè)技術(shù)管理、職工素質(zhì)培訓(xùn)等工作融合不足,與信息技術(shù)手段結(jié)合不足,使其對(duì)安全管理的積極作用發(fā)揮不明顯。企業(yè)文化大多都走入了表面化、形式化的誤區(qū),而職工的理解和吸收能力也是有限的,短暫的活動(dòng)缺乏有一個(gè)實(shí)實(shí)在在的落腳點(diǎn),職工很難把剛剛接受的安全理念內(nèi)化于心、外化于行。
3以包頭站為例的標(biāo)準(zhǔn)化管理和企業(yè)文化建設(shè)實(shí)踐
3.1完善以專業(yè)管理為核心的管理標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系
細(xì)分車站、科室、車間、班組四個(gè)層級(jí),以每個(gè)崗位專業(yè)管理職能和業(yè)務(wù)性質(zhì)為依據(jù),健全166個(gè)部門和管理崗位的安全職責(zé),建立理崗位《安全管理指導(dǎo)書》82冊(cè)、共1330條工作標(biāo)準(zhǔn),明確了每個(gè)崗位每項(xiàng)工作的管理內(nèi)容、量化和質(zhì)量要求。分站分崗位編制完成主要行車崗位《作業(yè)指導(dǎo)書》50冊(cè)和《客運(yùn)系統(tǒng)服務(wù)形象標(biāo)準(zhǔn)》,梳理形成28種場(chǎng)景、案例、流程相配套的常見(jiàn)非正常情況《應(yīng)急處置指導(dǎo)書》,為崗位學(xué)標(biāo)執(zhí)標(biāo)提供了技術(shù)保障。建立《站細(xì)》自查互驗(yàn)機(jī)制,實(shí)行周自查、月通報(bào)、季會(huì)審,專業(yè)科室組織車間與車間交流補(bǔ)缺,以《站細(xì)》自查帶動(dòng)規(guī)章管理,并將《站細(xì)》自查互驗(yàn)與安全風(fēng)險(xiǎn)排查有機(jī)結(jié)合,拓展至專業(yè)管理領(lǐng)域,把長(zhǎng)期有效的風(fēng)險(xiǎn)管控措施,固化形成規(guī)章制度。同時(shí),按照?qǐng)D示化、程序化、明示化的方式,編制安全管理流程圖30項(xiàng)、常見(jiàn)非正常情況處置流程28項(xiàng)、應(yīng)急處置流程21項(xiàng),進(jìn)一步明確了管理崗位和作業(yè)崗位的行為標(biāo)準(zhǔn)。
3.2完善以執(zhí)標(biāo)常態(tài)化為目的的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)估流程
將標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)估驗(yàn)收作為助力車站提升管理水平的有力抓手。在流程上由半年集中向日常轉(zhuǎn)變,建立日常抽查、月度檢查、季度回訪、半年評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收流程,加大日常抽查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、月度專業(yè)檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、季度回訪問(wèn)題整改質(zhì)量的考核權(quán)重。在內(nèi)容上將基礎(chǔ)臺(tái)賬檢查和技能素質(zhì)檢驗(yàn)并重,在對(duì)照安全基礎(chǔ)管理、專業(yè)技術(shù)管理、職工培訓(xùn)教育等12項(xiàng)工作,共676項(xiàng)1620條標(biāo)準(zhǔn)檢查的基礎(chǔ)上,增加接發(fā)車、調(diào)車、列尾作業(yè)共23種模擬演練項(xiàng)目和1張業(yè)務(wù)考試卷,驗(yàn)收過(guò)程中隨機(jī)抽考。在形式上把問(wèn)題交換認(rèn)領(lǐng)和區(qū)域診斷分析結(jié)合,分區(qū)域逐站驗(yàn)收,以電話會(huì)議的形式就地召開(kāi)專題安委會(huì),幫助車間(站)理清問(wèn)題、規(guī)范管理、限期整改,追蹤整改直至問(wèn)題全部銷號(hào),推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)取得實(shí)效。
3.3完善以崗位需求和實(shí)作技能為本位的職工培訓(xùn)手段
針對(duì)崗位新工比例較大,業(yè)務(wù)基礎(chǔ)和實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)相對(duì)薄弱的實(shí)際,以崗位需求為本位,強(qiáng)化職工實(shí)作技能培養(yǎng)。常態(tài)化開(kāi)展崗位職工技能調(diào)研,動(dòng)態(tài)把握崗位職工應(yīng)知應(yīng)會(huì)、“四新”知識(shí)、非正常應(yīng)急措施掌握情況,針對(duì)性制定培訓(xùn)計(jì)劃。加大實(shí)作技能在日常培訓(xùn)中的比重,經(jīng)常性開(kāi)展練功比武和接發(fā)車、調(diào)車對(duì)標(biāo)寫實(shí),分類細(xì)化應(yīng)急培訓(xùn)演練項(xiàng)目,按季分劈、按月推進(jìn),快速提升職工實(shí)戰(zhàn)能力。實(shí)行“圖解規(guī)章”,對(duì)新頒布的規(guī)章制度,梳理相關(guān)點(diǎn)、變化點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn),以簡(jiǎn)筆畫方式編制“圖解規(guī)章”、“圖解動(dòng)車”,把干部職工從枯燥生澀的死記硬背中解脫出來(lái),促進(jìn)了規(guī)章學(xué)習(xí)掌握。開(kāi)展業(yè)務(wù)互助交流活動(dòng),實(shí)行站與站結(jié)對(duì)互助,以事故案例、崗位風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)急經(jīng)驗(yàn)為重點(diǎn),通過(guò)職工現(xiàn)身說(shuō)法,加深職工對(duì)規(guī)章的理解認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)了培訓(xùn)效果。
3.4推進(jìn)以信息技術(shù)為載體的管理和技術(shù)手段創(chuàng)新
借助信息技術(shù)手段,強(qiáng)化安全、基礎(chǔ)、職教和客運(yùn)營(yíng)銷管理。自主研發(fā)車務(wù)基礎(chǔ)信息管理平臺(tái),設(shè)置了基礎(chǔ)臺(tái)賬管理、文電拔萃、施工管理、重點(diǎn)揭示等6大功能模塊,實(shí)現(xiàn)了基礎(chǔ)臺(tái)賬分層、分類、分項(xiàng)電子化管理,規(guī)章文電學(xué)習(xí)簡(jiǎn)明、扼要、便于監(jiān)督,施工組織程序化、管理遠(yuǎn)程化,重點(diǎn)揭示電子化、查閱簡(jiǎn)單化,使標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)和監(jiān)督更加精準(zhǔn)。自主研發(fā)安全預(yù)警分析平臺(tái),分級(jí)、分類、分項(xiàng)收集安全問(wèn)題,通過(guò)后臺(tái)計(jì)算,智能分析主要風(fēng)險(xiǎn)源點(diǎn)、誘發(fā)風(fēng)險(xiǎn)因素、慣性問(wèn)題發(fā)展趨勢(shì)和干部履職狀態(tài),自動(dòng)生成圖表,為車站針對(duì)性管控風(fēng)險(xiǎn)提供了科學(xué)依據(jù)。自主研發(fā)人機(jī)交互式學(xué)練平臺(tái),對(duì)道岔無(wú)表示、道岔區(qū)段紅光帶、進(jìn)站信號(hào)機(jī)內(nèi)方第一軌道電路區(qū)段故障等18種常見(jiàn)非正常情況,進(jìn)行流程化分解,還原非正常和故障場(chǎng)景,在關(guān)鍵環(huán)節(jié)設(shè)置隨機(jī)問(wèn)答、糾錯(cuò)找錯(cuò)、拼圖等游戲性內(nèi)容,增強(qiáng)了職工學(xué)技練功的趣味性和生動(dòng)性。自主研發(fā)客流預(yù)測(cè)分析平臺(tái),設(shè)置數(shù)據(jù)查詢、客流分析、預(yù)測(cè)營(yíng)銷,按照“一次錄入、多次使用”原則,實(shí)現(xiàn)各類客運(yùn)數(shù)據(jù)多維度對(duì)比查詢功能,通過(guò)日、周、月、季客流動(dòng)態(tài)的統(tǒng)計(jì)分析和歷史數(shù)據(jù)的綜合運(yùn)用,增強(qiáng)編制客運(yùn)營(yíng)銷策略的準(zhǔn)確性和可操作性,系統(tǒng)預(yù)測(cè)偏差率在±5%范圍內(nèi),為客運(yùn)服務(wù)提供決策理論依據(jù)。
3.5建立以集智聚力為宗旨的家園文化
從關(guān)心關(guān)愛(ài)職工,提升職工幸福指數(shù)的角度出發(fā),著力為職工打造安全、舒適的工作生活環(huán)境。按照“職場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化、間休溫馨化”的思路,推行室內(nèi)環(huán)境、定置管理、行車備品、簿冊(cè)填記和崗位揭掛“五統(tǒng)一”,為各站行車室統(tǒng)一更新嵌入式控制臺(tái),設(shè)計(jì)電分段示意圖、接發(fā)車占線板、安全日歷等多功能合一的綜合揭掛圖,打造標(biāo)準(zhǔn)化行車室,優(yōu)化職工作業(yè)條件。結(jié)合地域特征、文化特點(diǎn)和業(yè)務(wù)特性,總結(jié)提煉各站獨(dú)具特色的文化寓意,鼓勵(lì)職工發(fā)揮親自參與設(shè)計(jì)規(guī)劃和實(shí)施建設(shè),經(jīng)過(guò)一年多的努力,陸續(xù)建成了古城灣雕塑群、包西線“一站一景”庭院群,形成了一批生態(tài)良好、文化濃厚的站區(qū)景觀和一批成規(guī)模的種植、養(yǎng)殖園,改善了職工生活環(huán)境。同時(shí),把職工“吃得好、吃得飽”作為做好餐飲的工作標(biāo)尺,積極改善職工的就餐條件、豐富餐桌菜品,開(kāi)展“菜品匯”、“自產(chǎn)蔬菜互助調(diào)劑”等活動(dòng),讓職工切身感受家的溫馨和親人般的呵護(hù)?!敖ㄔO(shè)者”就是“受益人”,在家園建設(shè)成熟之際,組織勞模先進(jìn)、職工家屬和離退休老同志實(shí)地觀摩,親身感受車站建設(shè)和發(fā)展成果。在一點(diǎn)一滴的積累中,引導(dǎo)職工加深對(duì)車站發(fā)展歷程、價(jià)值取向和文化內(nèi)涵的理解,完成從認(rèn)識(shí)到認(rèn)知的蛻變,從而激發(fā)職工珍惜崗位、愛(ài)站如家的價(jià)值觀念和主動(dòng)接受、自覺(jué)執(zhí)行作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的工作熱情,進(jìn)而提升車站管理品質(zhì)。
4結(jié)論
今天是10月2日,在節(jié)日期間把大家召集在一起,主要是傳達(dá)9月28-29日在青島召開(kāi)的全路推進(jìn)機(jī)車車輛裝備現(xiàn)代化現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和既有線時(shí)速200公里提速改造(膠濟(jì))現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)部長(zhǎng)的重要講話,對(duì)我局的第六次大提速工作,特別是西寶區(qū)段既有線200公里提速改造工作進(jìn)行全面的安排部署。這次會(huì)議不僅是一次學(xué)習(xí)傳達(dá)會(huì),也是一次部署動(dòng)員會(huì),更是一次對(duì)各級(jí)干部駕馭能力、落實(shí)能力、工作能力的檢閱準(zhǔn)備會(huì)。會(huì)議內(nèi)容十分重要,大家務(wù)必高度重視,認(rèn)真對(duì)待,確保各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。
下面我講三個(gè)方面的問(wèn)題。
一、全路現(xiàn)場(chǎng)會(huì)概況及劉部長(zhǎng)講話主要精神
9月28、29日,鐵道部在青島分別召開(kāi)推進(jìn)機(jī)車車輛裝備現(xiàn)代化現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和既有線時(shí)速200公里提速改造(膠濟(jì))現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。部長(zhǎng)、副部長(zhǎng)王志國(guó)、部總經(jīng)濟(jì)師黃民、部副總工程師何華武等部領(lǐng)導(dǎo)以及全路18個(gè)鐵路局(公司)局長(zhǎng)(總經(jīng)理),分管工電的副局長(zhǎng)(副總經(jīng)理),運(yùn)輸、機(jī)務(wù)、工務(wù)、電務(wù)、車輛、建設(shè)處處長(zhǎng);各鐵路客運(yùn)專線公司(籌備組)主要負(fù)責(zé)人,鐵道部機(jī)關(guān)有關(guān)司局、部分直屬單位的負(fù)責(zé)同志;鐵道部駐廠驗(yàn)收室主任,中國(guó)南車集團(tuán)、北車集團(tuán)負(fù)責(zé)人出席了會(huì)議。
28日,在四方公司召開(kāi)的推進(jìn)機(jī)車車輛現(xiàn)代化現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上,劉部長(zhǎng)等部領(lǐng)導(dǎo)和與會(huì)代表觀摩了機(jī)車車輛重點(diǎn)企業(yè)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的成果,考察了四方公司200公里及以上動(dòng)車組引進(jìn)項(xiàng)目和國(guó)產(chǎn)化情況,以及BSP公司動(dòng)車組的生產(chǎn)制造情況。隨后,劉部長(zhǎng)聽(tīng)取了四方公司主要負(fù)責(zé)人關(guān)于在動(dòng)車組技術(shù)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新工作以及株洲電力機(jī)車廠等機(jī)車車輛企業(yè)關(guān)于技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目的進(jìn)展情況的匯報(bào),并做了重要講話。劉部長(zhǎng)在講話中總結(jié)了前一階段機(jī)車車輛技術(shù)創(chuàng)新工作,深入分析了面臨的形勢(shì),暢談了四點(diǎn)體會(huì),動(dòng)員全路及機(jī)車車輛制造企業(yè)堅(jiān)定信心,全面深化引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新工作,實(shí)現(xiàn)技術(shù)裝備現(xiàn)代化的新突破。
29日,在既有線時(shí)速200公里提速改造(膠濟(jì))現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上,與會(huì)部領(lǐng)導(dǎo)和代表添乘了時(shí)速200公里動(dòng)車組試驗(yàn)列車,對(duì)線路質(zhì)量、封閉柵欄、沿線環(huán)境、機(jī)車車輛設(shè)備、CTCS2級(jí)列車控制系統(tǒng),GSM-R通信系統(tǒng)和高可靠性、高供電能力的牽引供電系統(tǒng),以及時(shí)速200公里動(dòng)車組進(jìn)行了全面系統(tǒng)的檢查。劉部長(zhǎng)對(duì)膠濟(jì)線的整體質(zhì)量給予了充分肯定,并對(duì)進(jìn)一步提高曲線圓順度、解決好個(gè)別區(qū)段限速問(wèn)題、強(qiáng)化司機(jī)等關(guān)鍵崗位技能培訓(xùn)、搞好沿線治安綜合治理、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)灌外喬綠化帶等提出了明確具體要求。在下午召開(kāi)的會(huì)議上,部總工程師何華武作了既有線時(shí)速200公里提速改造技術(shù)體系的工作報(bào)告,濟(jì)南局介紹了膠濟(jì)線建設(shè)、管理和使用情況的經(jīng)驗(yàn)。隨后,劉部長(zhǎng)做了重要講話。
劉部長(zhǎng)指出,膠濟(jì)線提速改造取得的重要成果,創(chuàng)造了我國(guó)鐵路既有線實(shí)施時(shí)速200公里提速改造的成功經(jīng)驗(yàn)。自2003年5月以來(lái),在鐵道部統(tǒng)一部署和濟(jì)南鐵路局具體組織下,全面完成了提速改造工程,把膠濟(jì)線建成了第六次大面積提速改造的示范性工程,主要標(biāo)志是:線路基礎(chǔ)達(dá)到時(shí)速200公里提速要求,技術(shù)裝備達(dá)到世界鐵路先進(jìn)水平,初步形成時(shí)速200公里鐵路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,積累了既有線時(shí)速200公里提速改造的建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn),對(duì)時(shí)速200公里鐵路運(yùn)營(yíng)管理模式進(jìn)行了全面探索。膠濟(jì)線提速改造達(dá)到世界鐵路既有線提速時(shí)速200公里最高目標(biāo)值,標(biāo)志著我國(guó)系統(tǒng)掌握了既有線時(shí)速200公里提速的成套技術(shù),跨入世界鐵路既有線提速先進(jìn)行列。
劉部長(zhǎng)從四個(gè)方面指出了膠濟(jì)線提速改造經(jīng)驗(yàn)的重要意義:第一,膠濟(jì)線提速改造的成功實(shí)踐啟示我們,完成鐵路跨越式發(fā)展重點(diǎn)任務(wù),必須堅(jiān)持奮發(fā)有為,敢打必勝;第二,膠濟(jì)線提速改造的成功實(shí)踐啟示我們,完成鐵路跨越式發(fā)展重點(diǎn)任務(wù),必須堅(jiān)持科學(xué)態(tài)度,求真務(wù)實(shí);第三,膠濟(jì)線提速改造的成功實(shí)踐啟示我們,完成鐵路跨越式發(fā)展重點(diǎn)任務(wù),必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng)新;第四,膠濟(jì)線提速改造的成功實(shí)踐啟示我們,完成鐵路跨越式發(fā)展重點(diǎn)任務(wù),必須堅(jiān)持苦干實(shí)干拼命干。
劉部長(zhǎng)指出,全國(guó)鐵路第六次大面積提速的總體要求是:認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略任務(wù),服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,堅(jiān)持以人為本,確保提速安全,擴(kuò)充運(yùn)輸能力,提升裝備水平,提供高質(zhì)量運(yùn)輸產(chǎn)品,把鐵路運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量提高到新水平,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。
按照這一總體要求,劉部長(zhǎng)又提出了實(shí)現(xiàn)提速安全萬(wàn)無(wú)一失,進(jìn)一步擴(kuò)大運(yùn)輸能力,推出適應(yīng)市場(chǎng)需求的運(yùn)輸新產(chǎn)品,大幅度提升鐵路服務(wù)檔次和服務(wù)水平,進(jìn)一步提高鐵路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)效益等五個(gè)具體目標(biāo)。
劉部長(zhǎng)從服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的角度,指出了第六次大面積提速的重要意義:一是提升人民群眾生活質(zhì)量的需要,二是緩解鐵路瓶頸制約的需要,三是促進(jìn)我國(guó)綜合交通體系實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的需要,四是支持區(qū)域和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的需要。還從促進(jìn)鐵路自身發(fā)展的角度,指出了第六次大面積提速和調(diào)圖具有增強(qiáng)鐵路自我發(fā)展能力,深化鐵路內(nèi)涵擴(kuò)大再生產(chǎn),加快鐵路技術(shù)創(chuàng)新,推動(dòng)鐵路管理創(chuàng)新和體制創(chuàng)新,在客運(yùn)專線網(wǎng)建設(shè)中發(fā)揮示范作用等重要意義。
劉部長(zhǎng)強(qiáng)調(diào),全路要以強(qiáng)烈的憂患意識(shí),對(duì)待第六次大面積提速給運(yùn)輸安全帶來(lái)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。實(shí)施第六次大面積提速,必須把確保提速安全作為最根本、最核心、最關(guān)鍵的工作來(lái)抓,把提速建立在安全絕對(duì)可靠的基礎(chǔ)之上。第六次大面積提速,與前五次大面積提速相比,一個(gè)最根本的變化,就是首次開(kāi)行時(shí)速200公里的旅客列車。這對(duì)提速的各項(xiàng)工作特別是運(yùn)輸安全工作提出了一系列全新的課題和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。劉部長(zhǎng)從線路基礎(chǔ)、通信信號(hào)、牽引供電、動(dòng)車組、線路封閉和沿線治安秩序、運(yùn)輸組織、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度、人員素質(zhì)、列車運(yùn)行安全監(jiān)控、應(yīng)急管理和應(yīng)急救援10個(gè)方面分析了第六次大面積提速安全面臨的挑戰(zhàn)和考驗(yàn),要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要有強(qiáng)烈的憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí),認(rèn)真思考和研究影響提速安全的每一個(gè)因素,認(rèn)真研究和解決影響提速安全的每一個(gè)問(wèn)題,以確保提速安全為核心,全面做好第六次大面積提速的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒膠濟(jì)線提速改造的成功經(jīng)驗(yàn),扎扎實(shí)實(shí)做好以下六項(xiàng)重點(diǎn)工作:
第一,抓緊完成提速基礎(chǔ)工程。一是大力強(qiáng)化線路基礎(chǔ)。各有關(guān)鐵路局要按照既有線時(shí)速200公里提速改造的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),抓緊提速改造工程建設(shè)和整治,滿足第六次大面積提速需要。二是以CTCS2級(jí)列控系統(tǒng)建設(shè)為重點(diǎn),加快通信信號(hào)系統(tǒng)建設(shè)。三是努力提高牽引供電設(shè)備質(zhì)量。四是盡快完成道口平交改立交工作,確保明年3月底前消滅提速區(qū)段平交道口。
第二,抓緊動(dòng)車組的生產(chǎn)制造和運(yùn)營(yíng)準(zhǔn)備工作。一是加快生產(chǎn)制造進(jìn)度,在確保質(zhì)量的前提下,加快生產(chǎn),為第六次大面積提速提供裝備保障。二是做好接車試運(yùn)行工作。各有關(guān)鐵路局盡快落實(shí)存車場(chǎng)地、接車人員、操縱人員、養(yǎng)護(hù)維修和試驗(yàn)計(jì)劃等,保證每一列動(dòng)車組都能得到充分的試驗(yàn)運(yùn)行,確保以良好的運(yùn)行狀況投入第六次大面積提速。三是加快動(dòng)車組運(yùn)用所建設(shè)。四是抓緊落實(shí)運(yùn)用檢修的各項(xiàng)工作。各有關(guān)鐵路局要抓緊組建檢修隊(duì)伍,同時(shí)要積極落實(shí)工裝設(shè)備和檢修備品,盡快形成檢修能力。
第三,抓緊建立和完善時(shí)速200公里鐵路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。要抓緊制定時(shí)速200公里提速線路技術(shù)管理暫行辦法。按照《技規(guī)》的內(nèi)容和形式,年底前拿出針對(duì)時(shí)速200公里提速線路要求的基本規(guī)章。要抓緊修訂完善各專業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度,為做好第六次大面積提速工作提供技術(shù)保證。要抓緊修訂完善《行規(guī)》《站細(xì)》《段細(xì)》。各有關(guān)鐵路局要按照時(shí)速200公里技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)《行規(guī)》《站細(xì)》《段細(xì)》進(jìn)行修訂完善,形成上下銜接、橫向協(xié)調(diào)、逐級(jí)細(xì)化的時(shí)速200公里提速線路技術(shù)體系。
第四,抓緊組織好人員培訓(xùn)。各單位要針對(duì)第六次大面積提速的實(shí)際情況,制定完整的職工培訓(xùn)計(jì)劃,對(duì)培訓(xùn)的內(nèi)容、對(duì)象、形式、達(dá)到的目標(biāo)和完成的時(shí)間作出明確的規(guī)定。第六次大面積提速,運(yùn)用了大量新技術(shù)、新裝備,采用了許多新制度、新辦法,要逐一編制培訓(xùn)教材,為職工培訓(xùn)提供依據(jù)。要在搞好全員培訓(xùn)的同時(shí),重點(diǎn)抓好時(shí)速200公里條件下線路維修、列控系統(tǒng)使用、動(dòng)車組維修和機(jī)車司機(jī)等重點(diǎn)人員的強(qiáng)化培訓(xùn)。所有培訓(xùn)都必須進(jìn)行嚴(yán)格的考試,合格者持證上崗。
第五,抓緊做好沿線治安環(huán)境治理工作。一是高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)提速線路的全線封閉,尤其是對(duì)時(shí)速200公里提速區(qū)段,必須按照混凝土柱、橫向固定的柵欄標(biāo)準(zhǔn),凡不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的,一律重新進(jìn)行施工。同時(shí),要抓住當(dāng)前植樹造林有利時(shí)機(jī),開(kāi)展提速區(qū)段綠化工作,建設(shè)內(nèi)灌外喬林帶。二是要廣泛深入地開(kāi)展愛(ài)路護(hù)路宣傳活動(dòng),嚴(yán)厲打擊破壞鐵路設(shè)施、掀盜鐵路物資的違法犯罪活動(dòng),為第六次大面積提速創(chuàng)造良好的沿線治安環(huán)境。
第六,抓緊搞好運(yùn)輸組織工作。要著手開(kāi)展新的列車運(yùn)行圖編制工作。在確定提速區(qū)段客車運(yùn)行標(biāo)尺的基礎(chǔ)上,結(jié)合市場(chǎng)需求和提速資源,編好新的列車運(yùn)行圖。要重點(diǎn)做好動(dòng)車組開(kāi)行的運(yùn)輸組織工作。根據(jù)動(dòng)車組下線進(jìn)度,分階段安排好開(kāi)行方案,提高動(dòng)車組使用效率。要全面優(yōu)化客車開(kāi)行方案,提高新圖整體能力。要進(jìn)一步優(yōu)化貨運(yùn)組織方案,結(jié)合戰(zhàn)略裝車點(diǎn)建設(shè)、集裝箱中心站建設(shè),重點(diǎn)抓好直達(dá)貨物列車、重載貨物列車和集裝箱列車的開(kāi)行組織工作,進(jìn)一步提高貨運(yùn)能力。
劉部長(zhǎng)最后指出,第六次大面積提速的準(zhǔn)備工作,涉及面廣,牽動(dòng)全局,時(shí)間緊,任務(wù)重,必須切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)鐵路局要把提速準(zhǔn)備工作作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的頭等大事來(lái)抓,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到部黨組的決策和部署上來(lái)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹這次會(huì)議精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒膠濟(jì)線提速改造的經(jīng)驗(yàn),對(duì)會(huì)議提出的各項(xiàng)具體任務(wù),要分解細(xì)化,制定推進(jìn)計(jì)劃,明確時(shí)間進(jìn)度,落實(shí)責(zé)任分工,確保期到必成。要按照部黨組的統(tǒng)一部署和要求,苦干實(shí)干拼命干,把各項(xiàng)準(zhǔn)備工作和試驗(yàn)工作做得更扎實(shí)、更牢固、更可靠,確保按計(jì)劃順利實(shí)施第六次大面積提速,為全面深入推進(jìn)鐵路跨越式發(fā)展、為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。
二、隴海線200公里提速改造工程意義重大,機(jī)遇難得,挑戰(zhàn)嚴(yán)峻,各級(jí)干部必須以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和歷史使命感,積極投身中國(guó)鐵路改革發(fā)展的最前沿
這次在青島召開(kāi)的膠濟(jì)線既有線時(shí)速200公里提速改造現(xiàn)場(chǎng)會(huì),與會(huì)同志強(qiáng)烈感受到了中國(guó)鐵路邁向世界先進(jìn)鐵路技術(shù)的腳步。這是中國(guó)鐵路改革發(fā)展史上的轉(zhuǎn)折點(diǎn),是鐵路加快跨越式發(fā)展、趕超世界鐵路先進(jìn)技術(shù)的里程碑。按照鐵道部的統(tǒng)一部署,全路第六次大面積提速,時(shí)速200公里提速線路資源將達(dá)到5183公里,計(jì)劃在京哈、京滬、京廣、隴海、浙贛、膠濟(jì)、武廣、廣深等提速干線大量開(kāi)行時(shí)速200公里的旅客列車和時(shí)速120公里的貨物列車。由于我們積極爭(zhēng)取,鐵道部已初步同意我局西寶提速改造區(qū)段改造完成后,開(kāi)行時(shí)速200公里的動(dòng)車組,這對(duì)路局乃至西部鐵路的發(fā)展都具有深遠(yuǎn)的歷史意義。概括的講就是“三個(gè)十分”,即“意義十分重大,機(jī)遇十分難得,挑戰(zhàn)十分嚴(yán)峻”。
意義十分重大。鐵路跨越式發(fā)展的重要標(biāo)志是運(yùn)輸能力的快速擴(kuò)充和技術(shù)裝備水平的快速提高。根據(jù)部黨組關(guān)于鐵路跨越式發(fā)展進(jìn)程的安排,在充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上,全路第六次大面積提速將于明年推進(jìn)實(shí)施。第六次大面積提速一個(gè)突出特點(diǎn)就是開(kāi)行時(shí)速200公里的動(dòng)車組,這將是中國(guó)鐵路改革發(fā)展史上的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。既有線提速改造200公里是世界既有線改造提速的最高速度,代表著世界先進(jìn)技術(shù)的最前沿,標(biāo)志著我國(guó)鐵路建設(shè)已經(jīng)跨入世界一流水平。既有線上開(kāi)行時(shí)速200公里旅客列車,將使我們現(xiàn)有的調(diào)度指揮、機(jī)車車輛、技術(shù)裝備、設(shè)備維修等發(fā)生革命性的變化,必將成為中國(guó)鐵路改革發(fā)展的里程碑。我局地處西部大開(kāi)發(fā)的橋頭堡,輻射區(qū)域廣闊,作為西部鐵路網(wǎng)唯一進(jìn)行200公里提速改造的路局,開(kāi)行200公里動(dòng)車組將使我們西安局第一次站在中國(guó)鐵路改革發(fā)展的最前沿,第一次站在世界鐵路先進(jìn)技術(shù)發(fā)展的最前沿,必將對(duì)我局科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、觀念創(chuàng)新產(chǎn)生重大深遠(yuǎn)的影響,必將對(duì)我局加快跨越式發(fā)展步伐、創(chuàng)建一流鐵路局產(chǎn)生重大深遠(yuǎn)的影響,必將對(duì)陜西地方經(jīng)濟(jì)乃至西部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生重大深遠(yuǎn)的影響。
機(jī)遇十分難得。全路即將實(shí)施的第六次大面積提速戰(zhàn)略思想之一就是結(jié)合客運(yùn)列車提速,以京廣線為界,東部鐵路采用部分先進(jìn)動(dòng)車組和先進(jìn)技術(shù)裝備,將東部更換的技術(shù)裝備和客車車輛配備西部鐵路使用,并適當(dāng)增加新型客車數(shù)量,沒(méi)有將西部鐵路開(kāi)行動(dòng)車組納入大提速范圍。由于我們積極向部領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),多次與鐵道部各有關(guān)司局領(lǐng)導(dǎo)溝通,才使劉部長(zhǎng)表示在西寶區(qū)段達(dá)到200公里提速目標(biāo)值,并經(jīng)他本人親自添乘檢查合格后,給我局配備一至兩組動(dòng)車組,在西寶提速區(qū)段開(kāi)行??梢哉f(shuō),部黨組已經(jīng)向我們伸出橄欖枝,關(guān)鍵在于我們是否能否把握機(jī)遇,迎接挑戰(zhàn),把西寶區(qū)段既有線改造按期高質(zhì)量完成。如果我們把握不住機(jī)遇,失去加快發(fā)展壯大的大好歷史機(jī)遇,我們將無(wú)法搭上鐵路跨越式發(fā)展的高速列車,將在鐵路改革發(fā)展的大潮中掉隊(duì)落伍,也使我們無(wú)法站在中國(guó)鐵路先進(jìn)技術(shù)的最前沿。因此,這次的機(jī)遇來(lái)之不易,十分難得,我們必須以時(shí)不我待的精神,全力以赴,志在必得。特別是200公里動(dòng)車組的開(kāi)行,將帶來(lái)一大批具有世界先進(jìn)水平的固定設(shè)備和移動(dòng)設(shè)備技術(shù),如CTC調(diào)度集中指揮系統(tǒng)、CTCS2級(jí)列車控制系統(tǒng)、GSM-R鐵路移動(dòng)通信系統(tǒng)等設(shè)備,將會(huì)使我們?cè)诳萍歼M(jìn)步、裝備現(xiàn)代化等方面發(fā)生革命性的變化,帶來(lái)質(zhì)的飛躍。同時(shí),大量的提速改造以及動(dòng)車組的開(kāi)行,將為我們培養(yǎng)一大批掌握先進(jìn)技術(shù)、擅長(zhǎng)現(xiàn)代管理的高素質(zhì)人才隊(duì)伍,從而帶動(dòng)和促進(jìn)路局整體工作水平的提高和人員素質(zhì)的提升,必將帶來(lái)我局方方面面工作的巨大變革,為實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建一流鐵路局目標(biāo)和加快跨越式發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
挑戰(zhàn)十分嚴(yán)峻。既有線提速區(qū)段開(kāi)行200公里動(dòng)車組是一項(xiàng)全新的課題,在看到第六次大提速為我局帶來(lái)難得歷史機(jī)遇的同時(shí),我們還必須清醒認(rèn)識(shí)到路局在思想觀念、規(guī)章制度、組織方式、技術(shù)裝備、能力素質(zhì)等方面還存著很多的不適應(yīng),再加上提速改造繁重的剩余工程量,使路局提速改造工作面臨著十分嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),突出表現(xiàn)在“六個(gè)不適應(yīng)”。
一是思想觀念上的不適應(yīng)。以開(kāi)行時(shí)速200公里動(dòng)車組為主要標(biāo)志的第六次大面積提速,必將給廣大干部職工在思想觀念上帶來(lái)巨大沖擊。實(shí)施200公里提速,對(duì)我們西安局來(lái)講是一個(gè)全新的概念,也是一項(xiàng)開(kāi)創(chuàng)性的工作,對(duì)各單位、各部門及各級(jí)干部在管理理念上提出了非常高的要求。目前,廣大干部職工對(duì)第六次提速的認(rèn)識(shí)、感知還是初步的。如何更好地適應(yīng)200公里提速對(duì)安全管理的要求,實(shí)現(xiàn)安全管理創(chuàng)新、運(yùn)輸組織創(chuàng)新、生產(chǎn)組織創(chuàng)新、作業(yè)方式創(chuàng)新等方面的突破,還缺乏足夠的認(rèn)識(shí)和深入的思考,在思想認(rèn)識(shí)上還沒(méi)有達(dá)到完全統(tǒng)一。
二是規(guī)章制度上的不適應(yīng)。建局以來(lái),我們根據(jù)新體制帶來(lái)的巨大變革,在整章建制、規(guī)范管理等方面出臺(tái)了一系列的制度和標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)了路局各項(xiàng)管理的規(guī)范化、程序化和制度化。但面對(duì)第六次大面積提速的新要求,將給技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度帶來(lái)重大變化,對(duì)運(yùn)輸安全的影響也十分突出。我局在滿足開(kāi)行時(shí)速200公里動(dòng)車組方面的行車組織、客貨組織、應(yīng)急管理等方面的技術(shù)規(guī)章修訂和完善上,可以說(shuō)還是一個(gè)空白。
三是組織方式上的不適應(yīng)。第六次大面積提速,時(shí)速200公里動(dòng)車組的開(kāi)行,將在較大幅度地改變傳統(tǒng)的運(yùn)輸組織方式,引發(fā)行車調(diào)度指揮、旅客乘降組織、貨物裝載加固等一系列生產(chǎn)組織的重大變革。隨著列車速度的提高,列車追蹤時(shí)間進(jìn)一步縮短,對(duì)行車指揮、勞動(dòng)組織也是一個(gè)全新考驗(yàn),同樣對(duì)運(yùn)輸安全的影響也會(huì)非常突出。目前,雖然西安、寶雞樞紐能力得到緩解,路網(wǎng)結(jié)構(gòu)日趨完善,點(diǎn)、線能力正在逐步配套,但隨著第六次大提速的全面實(shí)施,要充分發(fā)揮路網(wǎng)的整體功能,實(shí)現(xiàn)在大范圍、大跨度內(nèi)的科學(xué)調(diào)度和有序組織,我們?cè)趧趧?dòng)組織、運(yùn)力配置、車輛周轉(zhuǎn)以及調(diào)度集中指揮等方面,還有許多不適應(yīng)的地方和亟待解決的問(wèn)題。
四是技術(shù)裝備上的不適應(yīng)。經(jīng)歷了前五次大提速,我們雖然在客車入廠監(jiān)造、庫(kù)內(nèi)整修、提速試運(yùn)轉(zhuǎn)、運(yùn)力調(diào)遣等方面積累了一定經(jīng)驗(yàn),對(duì)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行了一些適應(yīng)性改造,但面對(duì)開(kāi)行時(shí)速200公里動(dòng)車組還是一個(gè)全新課題。大家必須深刻認(rèn)識(shí)到,各系統(tǒng)特別是機(jī)務(wù)、電務(wù)、車輛部門在技術(shù)消化吸收及工裝設(shè)備水平方面的差距,還遠(yuǎn)不能滿足動(dòng)車組運(yùn)用、維修的現(xiàn)實(shí)需要。在確保動(dòng)車組運(yùn)用安全方面,還沒(méi)有建立起一套完整的技術(shù)裝備運(yùn)用和維修管理體系。
五是基礎(chǔ)設(shè)備上的不適應(yīng)。一方面,既有線橋、通信信號(hào)、電力供電設(shè)備還沒(méi)有完全達(dá)到200公里提速要求,既有線橋等基礎(chǔ)設(shè)施尚未經(jīng)受過(guò)200公里條件下運(yùn)行考驗(yàn)。另一方面,這些行車基礎(chǔ)設(shè)備經(jīng)提速改造后,不僅要滿足客運(yùn)列車200公里高速運(yùn)行的要求,還要適應(yīng)貨運(yùn)列車重載的需要,這些都對(duì)行車基礎(chǔ)設(shè)施提出了更高的要求。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),延續(xù)原有的設(shè)備檢查、維修作業(yè)方式方法顯然是行不通的,我們必須在基礎(chǔ)設(shè)施維修體制和作業(yè)方式上進(jìn)行革新。
六是能力素質(zhì)上的不適應(yīng)。第六次大面積提速,將使全路的設(shè)施設(shè)備、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)程序發(fā)生重大變化,與如此巨大的變化相比,我們?cè)谀芰λ刭|(zhì)上還存在許多不適應(yīng)。從我局干部職工隊(duì)伍素質(zhì)來(lái)看,專業(yè)管理和技術(shù)人才、高級(jí)技能人才還十分缺乏。時(shí)速200公里動(dòng)車組、CTCS2都是當(dāng)今世界或者國(guó)內(nèi)一流技術(shù)裝備,具有很高的科技含量,而我們干部職工隊(duì)伍中專業(yè)結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、技能素質(zhì)還不能適應(yīng)第六次大提速的需要。
總之,西寶提速改造工程時(shí)間之緊、任務(wù)之重、難度之高、責(zé)任之大都是絕無(wú)僅有的,特別是一系列全新的課題,對(duì)我們來(lái)說(shuō)都是對(duì)各級(jí)干部管理水平、工作能力、精神意志的綜合考驗(yàn),對(duì)全局干部職工都是前所未有的挑戰(zhàn)。高質(zhì)量地按期全面完成提速改造工程、安全順利開(kāi)行200公里動(dòng)車組,不僅是一項(xiàng)系統(tǒng)的技術(shù)工作,更是一項(xiàng)重大的政治任務(wù)。各級(jí)干部特別是在座的領(lǐng)導(dǎo)干部一定要充分認(rèn)清我們這一代鐵路人歷史所賦予的神圣使命,認(rèn)清西寶提速改造的重大意義,站在創(chuàng)建一流鐵路局和加快鐵路跨越式發(fā)展的高度,以高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)烈的歷史使命感,以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的強(qiáng)烈緊迫感和“自我加壓、爭(zhēng)創(chuàng)一流”的北環(huán)精神,迅速行動(dòng),奮力攻堅(jiān),堅(jiān)決完成提速改造任務(wù),把我們西安鐵路局推向中國(guó)鐵路發(fā)展的最前沿,使我們真正感受和體會(huì)世界一流技術(shù)的動(dòng)人魅力。
三、全體總動(dòng)員,拼搏講奉獻(xiàn),迅速形成西寶區(qū)段既有線200公里提速改造的攻堅(jiān)態(tài)勢(shì)
按照鐵道部第六次大面積提速的總體安排,我局將對(duì)隴海線咸陽(yáng)西~常興段k1096+006m~k1179+844m,共計(jì)83.838公里的既有線路進(jìn)行200公里提速改造。去年6月10日,路局召開(kāi)了第六次提速改造施工動(dòng)員會(huì)議,會(huì)后各系統(tǒng)、各部門按照路局統(tǒng)一安排和部署做了大量工作,于去年12月9日完成了119組提速道岔的更換任務(wù)以及其他一些改造項(xiàng)目。但既有線時(shí)速200公里提速改造,不僅僅是更換提速道岔,還涉及橋涵改造、信號(hào)通信、牽引供電、運(yùn)輸組織、車輛運(yùn)用、規(guī)章規(guī)程、治安管理、職教培訓(xùn)和應(yīng)急管理等方方面面的工作。
按照鐵道部此次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神,我局既有線提速改造的總體目標(biāo)是:在今年年底前完成83.838公里的提速改造主體工程,達(dá)到時(shí)速200公里的運(yùn)行條件,實(shí)現(xiàn)提速安全萬(wàn)無(wú)一失、擴(kuò)大運(yùn)輸能力、推出適應(yīng)市場(chǎng)需求的運(yùn)輸新產(chǎn)品、大幅度提升鐵路服務(wù)檔次和服務(wù)水平、進(jìn)一步提高鐵路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)效益五大目標(biāo)。
提速改造項(xiàng)目安排的基本原則是:區(qū)分輕重緩急,首先滿足時(shí)速200公里提速的基本要求,其他附屬工程同步實(shí)施。具體提速改造任務(wù)分解如下:
(一)工務(wù)系統(tǒng)主要有7項(xiàng),分別是:
1、撥線20.78km,10月11日前必須開(kāi)工,10月25日前完工;
2、調(diào)整線路縱坡167.68km,10月14日前開(kāi)工,11月20日前完工;
3、加固改造橋涵34座,10月8日開(kāi)工,12月20日前完工;
4、鋪設(shè)無(wú)縫線路34.3km,10月14日前開(kāi)工,10月31日前完工;
5、提速區(qū)段正線119組道岔?yè)v固、打磨,12月31日前完工;
6、茂陵、興平、馬嵬坡站30組道岔無(wú)縫化焊接,11月20日前完成;
7、既有路基承載力和病害檢測(cè),由西安科研所盡快安排檢測(cè),12月31日前完成。封閉網(wǎng)、排水溝、綠化、線路外觀等附屬工程同步實(shí)施。
(二)電務(wù)系統(tǒng)主要有2項(xiàng):
1、咸陽(yáng)西、常興兩站電氣集中改造為微機(jī)聯(lián)鎖,10月20日前必須完成施工設(shè)計(jì),11月20日完成改造施工,達(dá)到聯(lián)鎖開(kāi)通條件。
2、提速區(qū)段9個(gè)車站的200公里提速CTCS2系統(tǒng)建設(shè),10月25日前必須完成施工設(shè)計(jì),11月25日完成施工改造,12月25日前完成系統(tǒng)聯(lián)調(diào)。
(三)供電系統(tǒng)完成提速區(qū)段各站內(nèi)軟橫跨改造硬橫梁268組。10月2日完成施工組織設(shè)計(jì);10月8日開(kāi)始現(xiàn)場(chǎng)基礎(chǔ)挖坑和澆注;10月16日開(kāi)始立桿;11月9日前完成硬橫梁的架設(shè),同時(shí)安裝吊柱和懸掛裝置;11月29日前改造主體工程全部完工;12月9日前完成設(shè)備調(diào)整,達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),供電系統(tǒng)要配合工務(wù)完成撥線改造,按期完成區(qū)間接觸網(wǎng)適應(yīng)性改造。
(四)車輛系統(tǒng)10月30日前完成1處光子探頭新型紅外設(shè)備改造,適應(yīng)200公里時(shí)速要求。10月30日完成動(dòng)車組接車、檢修場(chǎng)所建設(shè)、工裝設(shè)施配備、動(dòng)車組檢修庫(kù)等方案的制定。
以上這些工作,時(shí)間緊、標(biāo)準(zhǔn)高、責(zé)任大,能否按期優(yōu)質(zhì)高效的完成提速改造施工任務(wù),關(guān)系到鐵路跨越式發(fā)展的順利推進(jìn),關(guān)系到全路第六次大面積提速的成敗,關(guān)系到我們西安局綜合實(shí)力和整體形象的進(jìn)一步提升。這是對(duì)全局干部職工的重大考驗(yàn),更是對(duì)路局和站段兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子駕馭全局能力和管理協(xié)調(diào)能力的嚴(yán)峻考驗(yàn)。各單位、各部門必須深入發(fā)動(dòng)每一名干部職工,要以高度的責(zé)任感、使命感和緊迫感,本著對(duì)歷史、對(duì)人民群眾、對(duì)崗位職責(zé)、對(duì)個(gè)人事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,組織一切力量,在全局迅速開(kāi)展提速改造攻堅(jiān)會(huì)戰(zhàn),堅(jiān)決按期完成各項(xiàng)提速改造任務(wù)。重點(diǎn)做好以下10項(xiàng)工作:
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。為加強(qiáng)對(duì)提速改造工作的領(lǐng)導(dǎo),路局決定成立第六次提速改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組。由我和錦耀書記擔(dān)任組長(zhǎng),各主管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),總調(diào)度長(zhǎng)、副總工程師、副總經(jīng)濟(jì)師以及運(yùn)輸、機(jī)務(wù)、工務(wù)、電務(wù)、車輛、客運(yùn)、貨運(yùn)、信息、建設(shè)、人事、勞衛(wèi)、計(jì)統(tǒng)、財(cái)務(wù)、物資、房產(chǎn)、職教、監(jiān)察處,西鐵公安局,總工室、安監(jiān)室、調(diào)度所、綜治辦、宣傳部、辦公室等部門負(fù)責(zé)人為成員。提速改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在路局總工程師室。
路局提速改造施工領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù)是研究、部署、協(xié)調(diào)、解決提速改造施工的重大問(wèn)題。各部門負(fù)責(zé)人要把提速改造任務(wù)作為本系統(tǒng)當(dāng)前最大的一項(xiàng)政治任務(wù),按照路局統(tǒng)一部署建立健全相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和工作制度,以天為單位,倒排施工進(jìn)度,細(xì)化推進(jìn)計(jì)劃,推進(jìn)計(jì)劃要排定具體項(xiàng)目、地點(diǎn)、工程任務(wù)量和完成時(shí)間,制定詳細(xì)具體、可操作性強(qiáng)的落實(shí)措施。對(duì)此次提速改造施工所涉及的隴海線各站段,也要建立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),完善工作制度,倒排施工進(jìn)度,逐級(jí)逐人明確責(zé)任、嚴(yán)格考核,切實(shí)做好管轄范圍內(nèi)的施工改造、安全管理和協(xié)調(diào)配合工作。提速改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要強(qiáng)化督查督辦,狠抓工程問(wèn)題的整改落實(shí),對(duì)重大問(wèn)題的解決不能過(guò)夜。
同時(shí),各單位、各部門要暢通信息渠道,建立信息日?qǐng)?bào)制度。一是要積極向上級(jí)部門匯報(bào)改造工程進(jìn)度情況。各系統(tǒng)主管部門和主管領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)與鐵道部各司局的聯(lián)系,隨時(shí)匯報(bào)我局改造工程進(jìn)展情況,及時(shí)掌握上級(jí)出臺(tái)的各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和安全措施,爭(zhēng)取技術(shù)、資金等方面的支持。二是要加強(qiáng)與兄弟路局的聯(lián)系,認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒他們?cè)谑┕そM織、運(yùn)輸組織、技術(shù)裝備、人員培訓(xùn)和規(guī)章制度建設(shè)等方面的經(jīng)驗(yàn)和成熟做法,提高我局工作質(zhì)量和效率。三是要暢通信息渠道。路局將建立信息日?qǐng)?bào)制度,各建設(shè)單位要隨時(shí)了解和掌握本系統(tǒng)、本單位的工程量完成情況,指定專人負(fù)責(zé),每日18時(shí)前將工程進(jìn)度、完成工作量情況以及工作中存在的問(wèn)題上報(bào)路局提速改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,總工室要由專人負(fù)責(zé),路局每日運(yùn)輸生產(chǎn)交班會(huì)要通報(bào)前日工程進(jìn)度情況,每周要集中通報(bào)一次提速改造進(jìn)展情況。對(duì)存在的問(wèn)題,要積極組織研究,集中人力、物力、財(cái)力開(kāi)展攻關(guān),確保提速改造施工有序推進(jìn),按期完成。
2、精心組織,打破常規(guī)。一要堅(jiān)持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)時(shí)速200公里的既有線改造,鐵道部制定了專門的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),我們所有的改造工程都必須嚴(yán)格照此辦理。路局總工室要在10月8日前,將技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)下發(fā)到各相關(guān)部門和單位。在施工過(guò)程中,各業(yè)務(wù)部門和施工單位要開(kāi)展嚴(yán)格的對(duì)規(guī)檢查,凡是不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的,必須推倒重來(lái),確保改造工程質(zhì)量。二要對(duì)各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化落實(shí)。各業(yè)務(wù)部門和所有相關(guān)單位要將各自的任務(wù)逐項(xiàng)細(xì)化分解,制成形象化的進(jìn)度大表,明確目標(biāo)要求,指定責(zé)任單位、責(zé)任科室和責(zé)任人,倒排工期,把工作任務(wù)落實(shí)到每一天,按日檢查落實(shí)。各業(yè)務(wù)處室要隨時(shí)掌握進(jìn)度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,迅速指導(dǎo)改進(jìn),確保提速改造基礎(chǔ)工作按計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)。三要敢于打破常規(guī)。時(shí)速200公里的提速改造,絕不僅僅是速度的簡(jiǎn)單提高,而是全方位的質(zhì)的變化。因此,必須解放思想,創(chuàng)新觀念,決不能墨守成規(guī)、按部就班。必須舉全局之力,以時(shí)不我待的精神,在不違反有關(guān)規(guī)定和程序的前提下,采用一切超常手段實(shí)施攻堅(jiān),確保工程進(jìn)度和質(zhì)量。四要建立質(zhì)量責(zé)任體系。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、系統(tǒng)負(fù)責(zé)、逐級(jí)負(fù)責(zé)、項(xiàng)目負(fù)責(zé),對(duì)提速改造工程的每一個(gè)項(xiàng)目,明確從路局到站段、車間、崗位各個(gè)層次以及設(shè)計(jì)、施工、物資供應(yīng)、工程監(jiān)理等各個(gè)單位的質(zhì)量責(zé)任,發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題,從嚴(yán)追究,決不姑息。
3、加強(qiáng)施工組織,確保施工安全。此次提速改造施工是在行車密度非常大的隴海線進(jìn)行,對(duì)我局施工組織和施工安全提出了非常高的要求。一是各施工單位要優(yōu)化施工計(jì)劃,細(xì)化施工技術(shù)、安全措施,嚴(yán)把施工關(guān)鍵,確?,F(xiàn)場(chǎng)安全。行車調(diào)度部門要深入施工現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展調(diào)研,合理安排施工“天窗”,保證“天窗”兌現(xiàn)率,為施工創(chuàng)造良好的環(huán)境。二是工務(wù)、電務(wù)、供電、車輛等設(shè)備管理單位要本著“一點(diǎn)多用、平行作業(yè)”的原則,最大限度地利用好“天窗”,對(duì)同一區(qū)段的“天窗”,絕不允許重復(fù)給點(diǎn),最大限度地利用天窗。三是要集中力量打殲滅戰(zhàn)。各施工單位、設(shè)備管理單位要加強(qiáng)配合,統(tǒng)籌安排,集中多系統(tǒng)、多單位的兵力,聯(lián)合作戰(zhàn),努力提高施工效率。四是要加強(qiáng)安全檢查監(jiān)督工作。要本著“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,全面落實(shí)施工安全責(zé)任,各施工單位、設(shè)備管理單位和安全監(jiān)察部門要細(xì)化干部施工現(xiàn)場(chǎng)包保監(jiān)控工作內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),明確現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控的工作程序、檢點(diǎn)和卡控關(guān)鍵,加大現(xiàn)場(chǎng)檢查力度和頻次,確保施工現(xiàn)場(chǎng)絕對(duì)安全。
4、優(yōu)化方案,積極挖掘運(yùn)輸組織潛力。面對(duì)200公里條件下的運(yùn)輸組織、調(diào)度指揮、車流調(diào)整、接發(fā)列車、乘降組織等全新課題,路局運(yùn)輸調(diào)度、客貨運(yùn)等部門要主動(dòng)研究,超前思考,確保最大限度發(fā)揮提速路網(wǎng)整體效能。
運(yùn)輸調(diào)度部門一是要做好調(diào)整列車運(yùn)行圖的準(zhǔn)備。要加強(qiáng)與鐵道部的溝通,主動(dòng)匯報(bào),結(jié)合市場(chǎng)需求和提速資源,積極向部提出列車運(yùn)行圖優(yōu)化方案的建議。及時(shí)掌握動(dòng)車組開(kāi)通運(yùn)營(yíng)的運(yùn)輸范圍、條件以及標(biāo)準(zhǔn)等,做好收集相關(guān)參數(shù)、技術(shù)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等運(yùn)行圖資料工作,預(yù)鋪列車運(yùn)行圖,基本保持既有客貨列車對(duì)數(shù)不減少,減少對(duì)西寶通過(guò)區(qū)段能力的影響。二是要抓好動(dòng)車組運(yùn)輸組織研究。要學(xué)習(xí)借鑒膠濟(jì)線的提速改造施工經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)動(dòng)車組開(kāi)行組織模式的研究,12月底制定完善動(dòng)車組行車組織辦法,建立健全行車閉塞、接發(fā)列車、列車運(yùn)行、臨時(shí)限速等運(yùn)輸組織辦法,建立完善相關(guān)技術(shù)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、《站細(xì)》修改等工作,確保動(dòng)車組安全順利運(yùn)行。三是要抓好列車組織方式調(diào)整。針對(duì)西寶線提速、達(dá)速區(qū)段并存、客車貨車混跑、客貨列車速差較大的情況,研究調(diào)整列車組織方式,搞好客貨車流接續(xù)、提速達(dá)速車流接續(xù)方案,最大限度提高西寶區(qū)段通過(guò)能力。四是要抓好行車調(diào)度指揮。學(xué)習(xí)借鑒兄弟路局經(jīng)驗(yàn),年底初步健全完善動(dòng)車組行車調(diào)度指揮體系。研究確定列車運(yùn)行調(diào)整計(jì)劃的編制與下達(dá)時(shí)機(jī),調(diào)度命令的與傳遞辦法以及行車設(shè)備臨時(shí)故障處理行車指揮辦法。研究利用北環(huán)線的能力,最大限度為動(dòng)車組開(kāi)行營(yíng)造較好的運(yùn)行環(huán)境。五是要研究調(diào)整調(diào)度指揮模式。明年初路局安裝投用CTC系統(tǒng)后,根據(jù)CTC系統(tǒng)提供的遠(yuǎn)程控制功能,列車調(diào)度員將直接辦理接發(fā)列車、控制調(diào)車作業(yè),通過(guò)無(wú)線傳輸系統(tǒng)向司機(jī)直接調(diào)度命令等,調(diào)度部門要加強(qiáng)研究,調(diào)整優(yōu)化列車調(diào)度員、車站值班員職能,盡快構(gòu)建與調(diào)度指揮新模式相匹配的安全控制體系。六是要搞好提速改造重點(diǎn)施工配合。優(yōu)化列車運(yùn)行組織方案,積極配合接觸網(wǎng)200公里提速改造施工、微機(jī)聯(lián)鎖換裝以及CTC升級(jí)改造等施工,制定相應(yīng)施工配合辦法,積極給好點(diǎn)、給足點(diǎn),保證各項(xiàng)施工期到必成。
客運(yùn)部門一是要積極搞好客車開(kāi)行方案優(yōu)化。在認(rèn)真分析西寶區(qū)段圖定各次旅客列車特別是路局擔(dān)當(dāng)客車的運(yùn)行情況、全面調(diào)查掌握城際短途客流的基礎(chǔ)上,對(duì)西寶區(qū)段的客車運(yùn)行點(diǎn)和運(yùn)行??空具M(jìn)行全面優(yōu)化,為科學(xué)合理調(diào)整運(yùn)行圖奠定基礎(chǔ)。二是要健全動(dòng)車組運(yùn)營(yíng)管理辦法。積極學(xué)習(xí)借鑒相關(guān)單位經(jīng)驗(yàn),制定完善《動(dòng)車組運(yùn)營(yíng)管理辦法》以及《列車安全管理標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)章制度,盡快形成一整套完善的動(dòng)車組運(yùn)用管理體系。三是要積極研究客運(yùn)服務(wù)的新產(chǎn)品。研究動(dòng)車組停靠站的組織方案和引導(dǎo)標(biāo)識(shí),保證旅客乘降安全有序。研究動(dòng)車組服務(wù)方式,設(shè)立專用候車室、售票廳和進(jìn)出站通道,創(chuàng)新旅客售票、候車組織方式,力爭(zhēng)做到售票方便、乘車快捷。
貨運(yùn)部門一是要調(diào)整車站作業(yè)模式。根據(jù)列車運(yùn)行速度的要求以及適應(yīng)CTC系統(tǒng)功能的應(yīng)用,進(jìn)一步整合西寶間貨運(yùn)業(yè)務(wù),精干、高效地設(shè)置車站。關(guān)閉未設(shè)牽出線(含只有1條牽出線)的中間站貨運(yùn)業(yè)務(wù),停止調(diào)車作業(yè)或增設(shè)牽出線。對(duì)西寶間客貨站作業(yè)組織進(jìn)行調(diào)查,調(diào)整車站人員分工。二是要優(yōu)化貨運(yùn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。以提速、重載為核心,優(yōu)化貨運(yùn)組織方案,結(jié)合戰(zhàn)略裝車點(diǎn)以及集裝箱中心站建設(shè),重點(diǎn)抓好直達(dá)貨物列車,重載貨物列車和集裝箱列車的開(kāi)行組織工作,進(jìn)一步提高貨運(yùn)能力。
5、加快建立完善相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度。一是有關(guān)200公里鐵路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度,鐵道部將于年底前陸續(xù)統(tǒng)一規(guī)范。路局總工室要會(huì)同各業(yè)務(wù)部門,按照鐵道部出臺(tái)的時(shí)速200公里技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度,結(jié)合我局設(shè)備、人員和管理機(jī)制的實(shí)際,同步完成對(duì)《行規(guī)》的修訂補(bǔ)充工作,并指導(dǎo)相關(guān)行車站段完成《站細(xì)》、《段細(xì)》的修訂完善。二是各相關(guān)業(yè)務(wù)部門要針對(duì)時(shí)速200公里條件下列車運(yùn)行、設(shè)備管理、調(diào)車作業(yè)、人身安全、設(shè)備維修與施工、故障處理與事故救援的特點(diǎn),制定相應(yīng)的管理辦法,確保滿足提速后現(xiàn)場(chǎng)安全管理的需要。此項(xiàng)工作必須于年底前完成。三是要健全和完善應(yīng)急預(yù)案。要針對(duì)200公里條件下行車組織方式、運(yùn)行環(huán)境、技術(shù)裝備、人員素質(zhì)、安全監(jiān)控體系、管理機(jī)制等帶來(lái)的新變化,建立健全行車組織、事故救援、綜合保障、資金運(yùn)用等各類應(yīng)急預(yù)案,并積極相關(guān)人員組織進(jìn)行演練,積累實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。
6、扎扎實(shí)實(shí)做好人員培訓(xùn)工作。我局涉及200公里提速改造工作的單位總共有19個(gè),其中包括西安科研所。這些單位涵蓋了所有行車主要工種和崗位,另外還有動(dòng)車組機(jī)車乘務(wù)員和客運(yùn)乘務(wù)員等新工種。職工培訓(xùn)人員多、工種雜、知識(shí)新、時(shí)間緊、要求高,從現(xiàn)在起,路局業(yè)務(wù)部門、職教部門以及各單位要把職工培訓(xùn)工作擺上重要議事日程,切實(shí)抓緊抓好。路局對(duì)這次職工培訓(xùn)的總體安排將分三個(gè)階段進(jìn)行。第一階段從即日起至10月15日,是調(diào)查摸底階段。各單位要對(duì)涉及200公里提速的有關(guān)崗位人員進(jìn)行全面摸底,按照年齡、學(xué)歷、技術(shù)等級(jí)進(jìn)行造冊(cè)、分析,及時(shí)對(duì)不適應(yīng)提速要求的人員進(jìn)行調(diào)整。第二階段從10月15日至12月20日,是強(qiáng)化培訓(xùn)階段。路局將組織相關(guān)部門逐崗位制定培訓(xùn)計(jì)劃和培訓(xùn)內(nèi)容。培訓(xùn)的總體要求是,凡涉及提速崗位的人員,累計(jì)脫產(chǎn)培訓(xùn)時(shí)間不少于20天,培訓(xùn)重點(diǎn)是安全責(zé)任、人身安全和新技術(shù)、新設(shè)備、新規(guī)章以及應(yīng)急處理等。第三階段從12月20日至**年3月底,是補(bǔ)強(qiáng)培訓(xùn)階段。各單位要根據(jù)提速實(shí)施前行車設(shè)備及技術(shù)規(guī)章變化情況,對(duì)有關(guān)培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整補(bǔ)充,再次組織補(bǔ)強(qiáng)培訓(xùn)。所有培訓(xùn)將采取路局和站段分層實(shí)施的辦法,站段重點(diǎn)組織《行規(guī)》、《站細(xì)》、《段細(xì)》等修改內(nèi)容和提速區(qū)段安全知識(shí)的培訓(xùn),主要是崗位適應(yīng)性培訓(xùn)。路局重點(diǎn)組織提速區(qū)段生產(chǎn)骨干集中脫產(chǎn)輪訓(xùn),并將組織送廠家委外培訓(xùn)。所有培訓(xùn)結(jié)束后,必須進(jìn)行嚴(yán)格的閉卷考試,合格者將成績(jī)填入上崗證,持證上崗。路局職教處要在認(rèn)真學(xué)習(xí)濟(jì)南局既有經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,針對(duì)時(shí)速200公里條件下線路維修、牽引供電系統(tǒng)、CTCS2列控系統(tǒng)使用、微機(jī)聯(lián)鎖設(shè)備、動(dòng)車組操縱維修、非正常行車辦法、應(yīng)急處理及救援演練等方面內(nèi)容,迅速匯編提速區(qū)段有關(guān)工種培訓(xùn)教材,為職工培訓(xùn)提供依據(jù)。要組織巡回檢查,督導(dǎo)培訓(xùn)工作,重點(diǎn)檢查培訓(xùn)內(nèi)容落實(shí)情況、考試組織和考風(fēng)考紀(jì)情況。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要認(rèn)真分析、查找原因,不斷完善我局200公里條件下的職工適應(yīng)性培訓(xùn)工作。
7、加大沿線治安環(huán)境治理力度。開(kāi)行200公里時(shí)速的動(dòng)車組,對(duì)線路封閉狀況、沿線治安提出了更高的要求。各單位、各部門要高度重視沿線治安治理工作,嚴(yán)防行人和牲畜上道、拆盜鐵路器材、掀盜鐵路運(yùn)輸物資等嚴(yán)重危及行車安全問(wèn)題。一是工務(wù)部門要組織對(duì)沿線封閉網(wǎng)、限高防護(hù)架、保護(hù)區(qū)標(biāo)樁、公鐵并行鋼軌防護(hù)樁、防牛柵欄等設(shè)施設(shè)備進(jìn)行一次全面檢查,對(duì)不達(dá)標(biāo)處所抓緊整治補(bǔ)強(qiáng),確保狀態(tài)良好。特別是對(duì)因施工造成的封閉網(wǎng)破損處所要及時(shí)修復(fù),對(duì)封閉網(wǎng)離地面超高處所要安排整修,確保完整有效。二是公安部門要配合此次提速改造工作,采用多種形式,加大對(duì)沿線居民《安保條例》的宣傳力度,集中打擊一批破壞和危及鐵路行車安全的違法犯罪活動(dòng),起到震懾犯罪分子的作用,保持沿線治安秩序的有序。三是機(jī)務(wù)部門要加強(qiáng)對(duì)機(jī)車乘務(wù)員的教育,對(duì)出乘的乘務(wù)員要加強(qiáng)提示,遇行人上道要早鳴笛、多鳴笛、鳴長(zhǎng)笛。要注意了望信號(hào),發(fā)現(xiàn)行車障礙,及時(shí)停車,防止發(fā)生沖撞和路外傷亡事故,確保行車安全。四是各部門、各單位要嚴(yán)格落實(shí)路局435號(hào)文件要求,明確各自在治安綜合治理工作中的責(zé)任,加強(qiáng)清站查車力度,及時(shí)清理站區(qū)和沿線閑雜人員,為施工和運(yùn)輸創(chuàng)造良好環(huán)境。
8、堅(jiān)持齊抓共管,全力搞好綜合服務(wù)保障。要繼續(xù)堅(jiān)持北環(huán)線建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn),堅(jiān)持打團(tuán)體仗、打協(xié)作仗,全局黨政工團(tuán)各級(jí)組織必須合力共為、齊抓共干,全面參與到我局既有線200公里提速改造工程中來(lái)。宣傳部門要充分利用報(bào)紙、電視臺(tái)等宣傳陣地,開(kāi)辟專欄,制作宣傳提綱,廣泛宣傳第六次大提速和路局提速改造工程的重大意義,宣傳此次提速所采用的各項(xiàng)新設(shè)備、新技術(shù),宣傳不同層面的先進(jìn)人物及事跡,為路局全力打好提速攻堅(jiān)戰(zhàn)營(yíng)造良好的輿論氛圍。人事部門要自始至終的參與到路局提速改造工程中,不定期地深入一線,加強(qiáng)各級(jí)、各個(gè)層面的干部考核,對(duì)敢于管理、真抓實(shí)干、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作成績(jī)顯著的干部,要積極推薦、提拔使用;對(duì)那些作風(fēng)不實(shí)、無(wú)所作為的干部,要及時(shí)調(diào)整、堅(jiān)決拿下。財(cái)務(wù)部門要分輕重緩急,在資金上給予全力保證,并加強(qiáng)日常監(jiān)管,切實(shí)管好、用好專項(xiàng)資金,提高資金使用效率。要堅(jiān)持勤儉節(jié)約,在保證安全、保證質(zhì)量的前提下,對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目要精打細(xì)算,節(jié)約支出,堅(jiān)決杜絕鋪張浪費(fèi)。計(jì)劃部門要加強(qiáng)與鐵道部的聯(lián)系協(xié)調(diào),積極爭(zhēng)取大項(xiàng)投資,對(duì)缺口資金,要及時(shí)做好計(jì)劃調(diào)整,保證資金及時(shí)到位。勞資部門要按照“隊(duì)伍精干、業(yè)務(wù)精湛”的原則,對(duì)參與提速改造任務(wù)各單位的用工情況進(jìn)行一次全面的摸底調(diào)查,對(duì)安全關(guān)鍵人要堅(jiān)決予以清理。同時(shí)要根據(jù)200公里提速要求,對(duì)一線用工情況進(jìn)行核定,結(jié)合勞動(dòng)生產(chǎn)組織的變化,及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)崗位人員編制。物資部門要嚴(yán)格按照鐵道部有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、要求和路局提速工程技術(shù)裝備計(jì)劃,抓緊聯(lián)系相關(guān)的設(shè)備供應(yīng)工作,對(duì)其他路局已經(jīng)裝備運(yùn)用并穩(wěn)定可靠的既有線提速技術(shù)設(shè)備,要積極聯(lián)系,大膽引用,迅速裝備。要經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng),動(dòng)態(tài)掌握各類物資使用情況,絕不能出現(xiàn)停工待料或因物資材質(zhì)問(wèn)題出現(xiàn)返工等情況。紀(jì)檢監(jiān)察部門要對(duì)提速物資采購(gòu)進(jìn)行全過(guò)程的參與和監(jiān)督,嚴(yán)把材料入口關(guān),確保各類物資優(yōu)質(zhì)、充足和及時(shí)供應(yīng)。其他各部門要以確保提速改造按期達(dá)標(biāo)為己任,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高辦事效率,堅(jiān)持特事特辦、急事急辦。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和黨政工團(tuán)各級(jí)組織要切實(shí)關(guān)心一線職工的生產(chǎn)生活,開(kāi)展形式多樣的慰問(wèn)活動(dòng),調(diào)動(dòng)職工群眾的積極性、主動(dòng)性,和職工群眾一道,全力以赴確保提速改造工程高質(zhì)量完成。
9、統(tǒng)籌兼顧,確保各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)。當(dāng)前,正值“十一”黃金周關(guān)鍵時(shí)期,從現(xiàn)在起這段時(shí)間,全局各項(xiàng)工作都處于年終沖刺的關(guān)鍵階段,工作頭緒多,任務(wù)十分繁重。各部門、各單位要立即組織干部職工,從今天起進(jìn)入緊張狀態(tài),淡化節(jié)日氛圍,在全力確保提速改造施工任務(wù)的基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌兼顧,同步抓好防洪防汛、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、基本建設(shè)等工作,確保路局全年各項(xiàng)目標(biāo)的全面完成。為此,要重點(diǎn)處理好以下四種工作關(guān)系:一要處理好提速改造與安全生產(chǎn)的關(guān)系,大規(guī)模的提速改造施工與繁忙的運(yùn)輸安全矛盾十分突出,加快施工進(jìn)度與確保安全生產(chǎn)是當(dāng)前全局的頭等大事,各單位要在密切配合全面加快施工改造進(jìn)度的基礎(chǔ)上,加大現(xiàn)場(chǎng)安全控制力度,不僅要確保提速施工安全,還要確保本單位的其他行車、人身等安全生產(chǎn)的萬(wàn)無(wú)一失。二要處理好提速改造與防洪防汛的關(guān)系,當(dāng)前全局各條線路的防洪防汛任務(wù)還很艱巨,各部門、各單位要在做好提速改造施工的同時(shí),密切關(guān)注近期氣候變化情況,隨時(shí)做好秋季突發(fā)汛情的應(yīng)對(duì)工作。三要處理好提速改造與其他既有線施工的關(guān)系。下半年是我局各類施工的集中時(shí)期,各部門、各單位要在優(yōu)先做好西寶提速改造施工的基礎(chǔ)上,還要精心組織,細(xì)化方案,安排足夠的人力機(jī)具,確保年度其他既有線路的施工任務(wù)全面完成。四要處理好提速改造與運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的關(guān)系。要在確保提速改造施工任務(wù)順利完成的前提下,進(jìn)一步優(yōu)化生產(chǎn)組織,強(qiáng)化客貨營(yíng)銷,搞好經(jīng)營(yíng)管理,切實(shí)抓好成本控制,確保年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)的完成。
10、強(qiáng)化大局觀念,堅(jiān)定必勝信心。此次提速改造工程是一項(xiàng)繁雜的系統(tǒng)工程,涉及從路局到站段的各個(gè)層次、各個(gè)單位。要完成好這項(xiàng)任務(wù),全局各部門、各單位都必須緊緊圍繞提速改造這個(gè)大局,主動(dòng)擔(dān)責(zé)不推諉,主動(dòng)解決不扯皮,主動(dòng)配合不拖延,主動(dòng)支援不講價(jià),心往一處想、勁往一處使,形成攻堅(jiān)克難的強(qiáng)大合力。全局各級(jí)干部要進(jìn)一步堅(jiān)定信心,事在人為,路在人闖,廣大職工一定要在提速改造攻堅(jiān)戰(zhàn)的主戰(zhàn)場(chǎng)主動(dòng)展示作為,塑造嶄新形象。一要發(fā)揚(yáng)北環(huán)精神。北環(huán)線建設(shè)是我局自我加壓、爭(zhēng)創(chuàng)一流的成功典范,此次西寶提速改造工程要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“自我加壓、爭(zhēng)創(chuàng)一流”的北環(huán)精神,主動(dòng)擔(dān)負(fù)起振興西部鐵路的重任,要把我們西安局真正打造成展示中國(guó)鐵路先進(jìn)技術(shù)的重要窗口,要以200公里動(dòng)車組順利開(kāi)行創(chuàng)造出西部鐵路既有線提速改造的第一品牌。二要發(fā)揚(yáng)苦干、實(shí)干、拼命干的精神。西寶200公里既有線提速改造施工任務(wù)繁重,施工組織比以往任何施工的難度都大,要求都高,要完成既定目標(biāo),比以往任何時(shí)候都需要廣大干部職工苦干、實(shí)干、拼命干、不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)的頑強(qiáng)拼搏精神。三要發(fā)揚(yáng)科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、求真務(wù)實(shí)的精神。200公里提速改造標(biāo)準(zhǔn)之高,責(zé)任之大、時(shí)間之緊前所未有,必須發(fā)揚(yáng)科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、求真務(wù)實(shí)的精神,既要勇于打破常規(guī),簡(jiǎn)化辦事程序,又要講究科學(xué)規(guī)律,優(yōu)化施工方案,科學(xué)進(jìn)行施工組織,這樣才能確保施工進(jìn)度和質(zhì)量。四要發(fā)揚(yáng)以汗水換質(zhì)量的精神。此次我局既有線提速改造施工,是按照世界一流水平進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施改造,全局廣大干部職工只有用辛勤的汗水和巨大的付出,才能在現(xiàn)有設(shè)備和施工組織條件下,集全局之智,舉全局之力,通過(guò)科學(xué)的技術(shù)改造,滿足200公里動(dòng)車組安全開(kāi)行所需要的基礎(chǔ)行車設(shè)施。五要發(fā)揚(yáng)舍小家、顧大家的無(wú)私奉獻(xiàn)精神。從現(xiàn)在起距離鐵道部提速線路驗(yàn)收,時(shí)間非常緊張,各級(jí)干部職工必須進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)舍小家、顧大家的無(wú)私奉獻(xiàn)精神,一切為了提速施工,一切圍繞提速施工,夜以繼日,奮力攻堅(jiān),堅(jiān)決打贏提速改造攻堅(jiān)戰(zhàn),為我局安全開(kāi)行時(shí)速200公里動(dòng)車組提供堅(jiān)強(qiáng)保證。