前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
1 農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼項(xiàng)目涉及領(lǐng)域及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
(1)蔬菜種植、水果產(chǎn)業(yè)、茶葉產(chǎn)業(yè)等可申報(bào):農(nóng)業(yè)部的園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目補(bǔ)貼:每個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)貼50萬(wàn)-100萬(wàn)元要求:設(shè)施200畝以上,陸地1 000畝以上。
(2)林業(yè)產(chǎn)業(yè)可申報(bào):林業(yè)局的名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林示范項(xiàng)目項(xiàng)目補(bǔ)貼:每個(gè)項(xiàng)目200萬(wàn)元以上可申報(bào):林業(yè)局林下經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目項(xiàng)目補(bǔ)貼:一般補(bǔ)貼在10萬(wàn)-30萬(wàn)可申報(bào):國(guó)家林下經(jīng)濟(jì)示范基地國(guó)家綠色特色產(chǎn)業(yè)示范基地。
(3)觀光類農(nóng)莊可申報(bào):向旅游局申請(qǐng)旅游專項(xiàng)資金、旅游扶貧資金等;貧困村建設(shè)項(xiàng)目:申請(qǐng)旅游局貧困村旅游扶貧項(xiàng)目資金;自由基地發(fā)展餐飲的農(nóng)莊:申請(qǐng)三品一標(biāo)的認(rèn)證及相關(guān)補(bǔ)貼,優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。
(4)運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)類農(nóng)莊可申請(qǐng):教育部的教育基地、學(xué)生課外實(shí)踐基地、兒童以及青少年見學(xué)基 地等。特色:優(yōu)雅環(huán)境、運(yùn)動(dòng)拓展、活動(dòng)體驗(yàn)、親子教育等。適合人群:都市白領(lǐng)等高收入人群自身與孩子參與體驗(yàn),或公司活動(dòng)組織進(jìn)行團(tuán)隊(duì)訓(xùn)練。選址:這類農(nóng)莊多設(shè)置于市郊。
(5)特色文化類農(nóng)莊可申請(qǐng):文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金申報(bào)單位:縣委宣傳部和文化局等單位定位:休閑農(nóng)莊發(fā)展依托:當(dāng)?shù)氐奶厣幕?、特色飲食、少?shù)民族文化、服飾等特有的產(chǎn)品和文化。
(6)科教類農(nóng)莊可申請(qǐng):科技局的相關(guān)項(xiàng)目,農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、星火計(jì)劃項(xiàng)目、科技推廣與集成技術(shù)示范項(xiàng)目等。
2 2017年可申報(bào)的農(nóng)業(yè)補(bǔ)助項(xiàng)目有哪些?
(1)資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)中央預(yù)算內(nèi)投資備選項(xiàng)目申請(qǐng)補(bǔ)助數(shù)額:項(xiàng)目總投資10 %左右。申請(qǐng)申報(bào)時(shí)間:6月
(2)生物質(zhì)能綜合利用示范項(xiàng)目受理部門:發(fā)改委
(3)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)試點(diǎn)申報(bào)立項(xiàng)目受理部門:農(nóng)業(yè)部申請(qǐng)補(bǔ)助數(shù)額:省級(jí)1 000萬(wàn)-2 000萬(wàn)元、國(guó)家級(jí)1億-2億元。申請(qǐng)申報(bào)時(shí)間:6月
(4)扶持“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)項(xiàng)目受理部門:農(nóng)業(yè)部(各縣農(nóng)委、農(nóng)業(yè)局)扶持范圍: 重點(diǎn)扶持蔬菜(包括食用菌和西甜瓜等種類)適當(dāng)兼顧果、茶,每個(gè)設(shè)施基地200畝以上(設(shè)施內(nèi)面積,資金補(bǔ)助數(shù)額:5 000元/畝,不超過300萬(wàn)元。)每個(gè)露地基地1 000畝以上申請(qǐng)補(bǔ)助數(shù)額:5 000元/畝,300萬(wàn)以內(nèi)。申請(qǐng)申報(bào)時(shí)間:7-8月
(5)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)農(nóng)業(yè)部專項(xiàng)(良種繁育、優(yōu)勢(shì)特色種植項(xiàng)目)受理部門:財(cái)務(wù)部申請(qǐng)補(bǔ)助數(shù)額:100萬(wàn)-500萬(wàn)。申請(qǐng)申報(bào)時(shí)間:12月之前
(6)2015-2017年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼(種植機(jī)械)申請(qǐng)補(bǔ)助數(shù)額:項(xiàng)目總投資30 %左右。申請(qǐng)申報(bào)時(shí)間:12月
(7)農(nóng)產(chǎn)品促銷項(xiàng)目資金
(8)現(xiàn)代種業(yè)提升工程農(nóng)作物種子項(xiàng)目申請(qǐng)補(bǔ)助數(shù)額:800萬(wàn)-1 500萬(wàn)元。申請(qǐng)申報(bào)時(shí)間:2月
(9)種子工程植保工程儲(chǔ)備項(xiàng)目受理部門:農(nóng)業(yè)部支持范圍:從事蔬菜集約化育苗3年以上已有年培育蔬菜質(zhì)適齡壯苗500萬(wàn)株以上能力近3年內(nèi)未出現(xiàn)假劣種苗問題申請(qǐng)補(bǔ)助數(shù)額:中央資金 500萬(wàn)元以內(nèi)。申請(qǐng)申報(bào)時(shí)間:5-6月
(10)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)專項(xiàng)受理部門:財(cái)務(wù)部。申請(qǐng)補(bǔ)助數(shù)額:120萬(wàn)元
(11)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)存量資金土地治理項(xiàng)目申請(qǐng)補(bǔ)助數(shù)額:每畝補(bǔ)助1 100元。申請(qǐng)申報(bào)時(shí)間:3月
(12)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目受理部門:財(cái)務(wù)部申請(qǐng)補(bǔ)助數(shù)額:500萬(wàn)元。申請(qǐng)申報(bào)時(shí)間:6月
(13)中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目受理部門:農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室支持范圍:糧食主產(chǎn)區(qū)灌區(qū)位于或跨越農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣(市、區(qū))灌溉面積為 5-30萬(wàn)畝申請(qǐng)補(bǔ)助數(shù)額:?jiǎn)蝹€(gè)項(xiàng)目的總費(fèi)用不超過2 000萬(wàn)元。申請(qǐng)申報(bào)時(shí)間:8月
(14)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金受理部門:科技部。申請(qǐng)補(bǔ)助數(shù)額:60-300萬(wàn)元。申請(qǐng)申報(bào)時(shí)間:4月
(15)國(guó)家中藥材生產(chǎn)扶持項(xiàng)目。申請(qǐng)補(bǔ)助數(shù)額:100萬(wàn)-300萬(wàn)元。申請(qǐng)申報(bào)時(shí)間:7月
(16)一縣一特產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目受理部門:財(cái)政部。支持范圍:農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、良種繁育、農(nóng)業(yè)污染物防治、廢棄物綜合利用和社會(huì)化服務(wù)體系等公益性項(xiàng)目建設(shè)新產(chǎn)品新技術(shù)推廣應(yīng)用農(nóng)產(chǎn)品精深加工等。申請(qǐng)補(bǔ)助數(shù)額:300萬(wàn)-500萬(wàn)元。申請(qǐng)申報(bào)時(shí)間:10月
(17)龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目受理部門:財(cái)政部。申請(qǐng)補(bǔ)助數(shù)額:500萬(wàn)-800萬(wàn)元。申請(qǐng)申報(bào)時(shí)間:10月
(18)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域項(xiàng)目申請(qǐng)補(bǔ)助數(shù)額:80萬(wàn)元。申請(qǐng)申報(bào)時(shí)間:6-7月
(19)耕地保護(hù)與質(zhì)量提升申請(qǐng)補(bǔ)助數(shù)額:80萬(wàn)-120萬(wàn)元。申請(qǐng)申報(bào)時(shí)間:3月
(20)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)專項(xiàng)――園藝類良種繁育及生產(chǎn)示范基地項(xiàng)目受理部門:農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室。支持范圍:種植、養(yǎng)殖基地和設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,棉花、果蔬、茶葉、食用菌、花卉、蠶桑、畜禽等農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目。儲(chǔ)藏保鮮、產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)等流通設(shè)施項(xiàng)目。申請(qǐng)補(bǔ)助數(shù)額:300萬(wàn)元。申請(qǐng)申報(bào)時(shí)間:6-8月底
(21)現(xiàn)代種業(yè)提升工程畜禽良種項(xiàng)目申請(qǐng)補(bǔ)助數(shù)額:300萬(wàn)-500萬(wàn)元。申請(qǐng)申報(bào)時(shí)間:2月
(22)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目受理部門:發(fā)改委。申請(qǐng)補(bǔ)助數(shù)額:200萬(wàn)-2億。申請(qǐng)申報(bào)時(shí)間:6月
(23)生物質(zhì)能綜合利用示范項(xiàng)目(養(yǎng)殖項(xiàng)目)受理部門:財(cái)務(wù)部。
(24)國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地項(xiàng)目申請(qǐng)補(bǔ)助數(shù)額:300萬(wàn)。申請(qǐng)申報(bào)時(shí)間:9月
(25)2015-2017年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼(養(yǎng)殖及飼料加工機(jī)械)
(26)冷鏈物流和現(xiàn)代物流項(xiàng)目申請(qǐng)補(bǔ)助數(shù)額:200萬(wàn)-1 000萬(wàn)元。申請(qǐng)申報(bào)時(shí)間:7月
(27)開發(fā)性金融支持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目申請(qǐng)申報(bào)時(shí)間:12月。
(28)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助項(xiàng)目受理部門:農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部。支持范圍:重點(diǎn)扶持農(nóng)戶和農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)、馬鈴薯貯藏窖、果蔬通風(fēng)庫(kù)、冷藏庫(kù)、烘干房等產(chǎn)地初加工設(shè)施。申請(qǐng)補(bǔ)助數(shù)額:中央財(cái)政資金對(duì)納入目錄的各類設(shè)施實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一定額補(bǔ)助,目前比例為30 %申請(qǐng)補(bǔ)助方式:采用“先建后補(bǔ)”。申請(qǐng)申報(bào)時(shí)間:5月
(29)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目1.受理部門:農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室;2.支持范圍:種植、養(yǎng)殖基地和設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,棉花、果蔬、茶葉、食用菌、花卉、蠶桑、畜禽等農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目。儲(chǔ)藏保鮮、產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)等流通設(shè)施項(xiàng)目;3.申請(qǐng)補(bǔ)助數(shù)額:300萬(wàn)元;4.申請(qǐng)申報(bào)時(shí)間:6月底
(30)扶貧項(xiàng)目1.受理部門:國(guó)家扶貧辦;2.支持范圍:帶動(dòng)農(nóng)民增收性強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè);3.資金補(bǔ)助數(shù)額:500萬(wàn)元;4.申請(qǐng)申報(bào)時(shí)間:不定
1.1系統(tǒng)技術(shù)路線農(nóng)業(yè)財(cái)政項(xiàng)目資金管理業(yè)務(wù)流程是按步驟、有次序、分階段進(jìn)行的。本研究總體上要求要覆蓋農(nóng)業(yè)財(cái)政項(xiàng)目中資金審批的全業(yè)務(wù)需求,首先進(jìn)行項(xiàng)目的電子化錄入,然后根據(jù)項(xiàng)目的資金預(yù)算、批復(fù)及下?lián)芮闆r進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤,最后根據(jù)資金管理完成各種報(bào)表以及實(shí)現(xiàn)地圖可視化顯示,從而實(shí)現(xiàn)資金管理的信息化、流程化、可視化管理。
1.2開發(fā)環(huán)境本系統(tǒng)開發(fā)運(yùn)用WindowsServer2008服務(wù)器操作系統(tǒng);Web服務(wù)器為IIS6.0以上;采用Mi-crosoftSQLServer2008數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)。
1.3系統(tǒng)功能設(shè)計(jì)本系統(tǒng)主要包含項(xiàng)目輔助信息模塊、管理項(xiàng)目錄入模塊、資金批復(fù)下達(dá)模塊、項(xiàng)目報(bào)表生成模塊、地圖查詢顯示模塊以及業(yè)務(wù)維護(hù)管理模塊,主要功能如圖1。
2系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)
2.1用戶登錄登錄用戶由管理員創(chuàng)建,并被賦予用戶角色。填寫“用戶名”和“密碼”進(jìn)入系統(tǒng)。
2.2項(xiàng)目輔助信息系統(tǒng)登錄成功后,在菜單欄中選擇“項(xiàng)目輔助信息”,此功能主要是輔助系統(tǒng)操作人員完成項(xiàng)目基本信息和資金動(dòng)態(tài)管理的字典設(shè)置。其中包含管理機(jī)構(gòu)、管理項(xiàng)目類型、管理項(xiàng)目狀態(tài)、管理建設(shè)地區(qū)、管理資金來源、管理資金類型,每一個(gè)子菜單都可以進(jìn)行相應(yīng)項(xiàng)目的增加、修改、啟用、禁用等。
2.3管理項(xiàng)目錄入此功能主要完成農(nóng)業(yè)財(cái)政項(xiàng)目的基本信息輸入和查詢,以及對(duì)錄入項(xiàng)目的資金預(yù)算安排。項(xiàng)目信息錄入主要填寫項(xiàng)目信息,包括基本信息(申報(bào)文號(hào)、項(xiàng)目名稱、申報(bào)單位、申報(bào)時(shí)間、建設(shè)地點(diǎn)、聯(lián)系方式等)、承擔(dān)單位、分類屬性、項(xiàng)目分類、資金情況、附件、說明信息,如圖2。查詢錄入項(xiàng)目信息分為申報(bào)文號(hào)、申報(bào)名稱、申報(bào)年度、申報(bào)單位等多個(gè)信息查詢;也可以按照歸口處室、所屬機(jī)構(gòu)(下拉菜單顯示可顯示項(xiàng)目輔助信息里的管理機(jī)構(gòu)信息)、建設(shè)地區(qū)、資金來源等信息進(jìn)行查詢,并可以進(jìn)行excel導(dǎo)出,如圖3。項(xiàng)目錄入完成后,可通過“可設(shè)置的項(xiàng)目”對(duì)錄入項(xiàng)目進(jìn)行待安排資金安排,分為預(yù)算內(nèi)和預(yù)借兩種,如圖4所示。
2.4資金批復(fù)下達(dá)資金批復(fù)下達(dá)功能主要實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目所對(duì)應(yīng)的資金批復(fù)、下達(dá)信息的管理。在“管理批復(fù)文件”中,輸入批復(fù)文件的文件號(hào)、文件日期、文件標(biāo)題,這三項(xiàng)必填,然后可以掃描批復(fù)的紙質(zhì)文件,在“可選擇項(xiàng)目”中的方框,選擇與批復(fù)文件相對(duì)應(yīng)的項(xiàng)目,如圖5,完成批復(fù)文件與項(xiàng)目之間的關(guān)聯(lián)。并可對(duì)所批復(fù)的文件進(jìn)行查詢,并導(dǎo)出excel。在管理?yè)芸钗募?,首先填寫撥款的文件?hào)、聯(lián)合文號(hào)、文件日期、撥款的金額以及掃面的撥款文件紙質(zhì)版本;然后在可選擇的項(xiàng)目中選擇撥款文件中所對(duì)應(yīng)的撥款項(xiàng)目的金額,并可以進(jìn)行查詢,如圖6。
2.5項(xiàng)目報(bào)表生成此模塊主要完成財(cái)政資金專項(xiàng)的報(bào)表生成。首先進(jìn)行資金專項(xiàng)的分類,用戶可自行設(shè)置,可進(jìn)行啟用、禁用、添加、刪除等操作;然后可對(duì)每個(gè)資金專項(xiàng)進(jìn)行查詢;最后生成報(bào)表。
2.6地圖查詢顯示通過采用高標(biāo)準(zhǔn)的JPG格式地圖,將申報(bào)項(xiàng)目所在的區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村等在地圖上標(biāo)識(shí),在項(xiàng)目錄入系統(tǒng)時(shí)與之坐標(biāo)相關(guān)聯(lián),實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目在地圖上的顯示,并通過年度查詢出此區(qū)域的整體項(xiàng)目安排情況,如圖7,點(diǎn)擊單個(gè)項(xiàng)目名稱會(huì)把此項(xiàng)目的詳細(xì)信息展示出來。
2.7業(yè)務(wù)維護(hù)管理業(yè)務(wù)維護(hù)管理主要完成整個(gè)系統(tǒng)的代碼維護(hù)、單位字典、文號(hào)字典、資金來源、項(xiàng)目類別、文件字典、項(xiàng)目狀態(tài)字典、用戶單位字典等的管理,以及數(shù)據(jù)庫(kù)的備份和恢復(fù)等,保證系統(tǒng)的正常運(yùn)行。由系統(tǒng)管理員負(fù)責(zé)對(duì)有權(quán)操作業(yè)務(wù)的人員進(jìn)行管理和維護(hù),并進(jìn)行權(quán)限分配,完成本系統(tǒng)應(yīng)用數(shù)據(jù)庫(kù)的備份和恢復(fù)操作,提供自動(dòng)備份和手工備份兩種方式,以及可以查閱任一操作人員某一時(shí)段的操作記錄,并打印結(jié)果以備用于發(fā)生差錯(cuò)的修改。
3小結(jié)
1、反季節(jié)栽培種植項(xiàng)目,利用大棚、溫室等農(nóng)業(yè)高新技術(shù),錯(cuò)開以往傳統(tǒng)的種植季節(jié),換季栽培農(nóng)作物,包括提前和推遲兩種反季栽培方式。反季節(jié)種植作物因錯(cuò)開了該產(chǎn)品按傳統(tǒng)種植方法上市的季節(jié),避免了大量同類產(chǎn)品集中上市的矛盾,從而獲得比傳統(tǒng)方法種植的產(chǎn)品更多的效益。
2、黑色作物種植項(xiàng)目,黑色食品集營(yíng)養(yǎng)、保健、觀賞等多種功能于一身,而備受人們的青睞,市場(chǎng)前景不斷看好。這類作物有黑玉米、黑小麥、黑大米、黑芝麻等。
3、山野菜種植項(xiàng)目,即野生食品,包括許多森林植物的根、葉、花、果等。山野菜不但營(yíng)養(yǎng)價(jià)值高且保健功能齊全、藥效顯著。
4、優(yōu)質(zhì)小雜糧種植項(xiàng)目,隨著人們生活水平的提高,對(duì)這類產(chǎn)品的需求日益增加,價(jià)格也持續(xù)攀升。而且這些作物易于種植,對(duì)自然條件要求不嚴(yán)、適應(yīng)性較強(qiáng),溝頭崖嶺、地頭地邊均可種植,生長(zhǎng)期相對(duì)較短。
(來源:文章屋網(wǎng) )
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)及扶貧資金效益審計(jì)以財(cái)務(wù)審計(jì)基礎(chǔ),農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)及扶貧資金財(cái)務(wù)審計(jì)是相關(guān)責(zé)任審計(jì)的必然手段。審查資金的使用是否實(shí)現(xiàn)預(yù)期的效果,以一定資金管理制度規(guī)章為標(biāo)準(zhǔn),判明各相關(guān)資金管理部門是否將資金有效投入,對(duì)其財(cái)務(wù)活動(dòng)的真實(shí)性、合規(guī)性進(jìn)行審計(jì),評(píng)價(jià)資金投入以及資金投入后所獲得各項(xiàng)效益的情況,保證資金的經(jīng)濟(jì)、效率和效果問題;經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是一項(xiàng)具有中國(guó)特色的監(jiān)督制度,是對(duì)資金財(cái)務(wù)審計(jì)的擴(kuò)大和延伸,審計(jì)部門能借以了解受托責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé),是財(cái)務(wù)審計(jì)的深化和發(fā)展。
一、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)及扶貧資金財(cái)務(wù)審計(jì)現(xiàn)狀
當(dāng)前農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)及扶貧財(cái)政資金財(cái)務(wù)審計(jì)仍存在一些問題。具體表現(xiàn)為:農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)及扶貧資金審計(jì)方式效率低。以“同級(jí)審”為主,直接導(dǎo)致審計(jì)效率低,這種審計(jì)方式不適宜兩項(xiàng)資金,致使兩項(xiàng)資金的審計(jì)頻率與范圍不夠;“上審下”方式有利也有弊,“上審下”獨(dú)立性與權(quán)威性相對(duì)較高,但是涉農(nóng)資金來源渠道多,使用范圍廣,“上審下”全方位了解具體情況不現(xiàn)實(shí);“交叉審”方式有優(yōu)點(diǎn),也有不足。優(yōu)點(diǎn)是打破了本縣審計(jì)機(jī)關(guān)難審本縣財(cái)政的局面,但沒有解決審計(jì)人員素質(zhì)問題帶來的弊病。事后賬面審計(jì)方法作用有限。人員能力、經(jīng)費(fèi)等問題致使事前、事中審計(jì)無(wú)法開展,施工單位憑審核的建設(shè)發(fā)票到縣級(jí)財(cái)政報(bào)賬,使財(cái)政部門縣級(jí)報(bào)賬制只能從形式上審核資金,沒有很好的發(fā)揮審計(jì)調(diào)查的作用,難以確保實(shí)質(zhì)上的真實(shí)合規(guī)。
審計(jì)對(duì)違規(guī)行為督促整改及懲處缺乏力度。審計(jì)機(jī)關(guān)沒督促相關(guān)部門按審計(jì)意見整改,對(duì)違法違規(guī)行為的督促整改缺乏力度,審計(jì)機(jī)關(guān)也沒有嚴(yán)肅懲處。資金管理環(huán)節(jié)薄弱,審計(jì)資源有限。制度的規(guī)定及對(duì)制度的執(zhí)行不嚴(yán),行政型審計(jì)體制影響審計(jì)獨(dú)立性,嚴(yán)重制約了審計(jì)部門獨(dú)立行使監(jiān)督職權(quán),約束了審計(jì)監(jiān)督作用的發(fā)揮,同時(shí)也降低了審計(jì)人員素質(zhì)及審計(jì)工作質(zhì)量。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)及扶貧資金財(cái)務(wù)審計(jì)結(jié)果公開程度低,審計(jì)結(jié)果公告還遠(yuǎn)沒有達(dá)到國(guó)家法律法規(guī)的要求,原因是審計(jì)結(jié)果公告制度不夠完善,審計(jì)結(jié)果公告受到嚴(yán)重的政府制約。
二、改進(jìn)涉農(nóng)重點(diǎn)專項(xiàng)資金財(cái)務(wù)審計(jì)的對(duì)策
為確保審計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人委派制審計(jì)方式效果,推行審計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人委派制,強(qiáng)化項(xiàng)目負(fù)責(zé)人職責(zé)及與小組成員有機(jī)融合,從制度和政策上進(jìn)行創(chuàng)新,在考核評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上,應(yīng)當(dāng)制定獎(jiǎng)懲機(jī)制。
強(qiáng)調(diào)全程審計(jì)。增強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)查處問題的能力和力度,加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)真實(shí)性、科學(xué)性的審計(jì),應(yīng)當(dāng)審查資金使用單位是否嚴(yán)格按照項(xiàng)目?jī)?nèi)容審計(jì)。重點(diǎn)審查項(xiàng)目的完成情況和資金計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)情況,從根本上保障項(xiàng)目報(bào)賬的真實(shí)性,確保資金真正實(shí)現(xiàn)計(jì)劃目標(biāo)。加大違法違規(guī)行為督促整改及懲處力度。審計(jì)部門必須深入落實(shí)審計(jì)回訪工作,深入落實(shí)審計(jì)整改情況,改革行政型審計(jì)模式為立法型審計(jì)模式;完善相關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)。制定農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)及扶貧財(cái)政資金審計(jì)督促整改制度,嚴(yán)格執(zhí)行并完善農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)及扶貧財(cái)政資金管理違紀(jì)違規(guī)處罰制度,審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)已有違紀(jì)違規(guī)處罰制度,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究,絕不能包庇縱容;改革行政型審計(jì)體制。給予審計(jì)人員在工資水平和晉升上優(yōu)厚的待遇,執(zhí)行并完善兩項(xiàng)涉農(nóng)財(cái)政資金管理違紀(jì)違規(guī)處罰制度,提高政府審計(jì)的效率。
“到2012年,全省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展要邁上新臺(tái)階?!笔∥艑昧稳珪?huì)提出了明確要求。這是我省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的一個(gè)大目標(biāo),一次大機(jī)遇,也是一個(gè)大挑戰(zhàn)。
項(xiàng)目是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的重要載體,農(nóng)業(yè)邁上新臺(tái)階,抓好重大項(xiàng)目建設(shè)是關(guān)鍵。
抓好重大項(xiàng)目,是拉動(dòng)內(nèi)需、推進(jìn)“兩個(gè)加快”的現(xiàn)實(shí)要求。今年,我省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展既面臨特大地震災(zāi)害和國(guó)際金融危機(jī)帶來的巨大困難和沖擊,更面臨災(zāi)后重建的獨(dú)特機(jī)遇、國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的現(xiàn)實(shí)機(jī)遇和深入實(shí)施西部大開發(fā)的戰(zhàn)略機(jī)遇。抓住這些機(jī)遇,著力推進(jìn)一批重大項(xiàng)目建設(shè),將有力地拉動(dòng)我省二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,帶動(dòng)農(nóng)村乃至全省整體消費(fèi)能力的提高。
抓好重大項(xiàng)目,是推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展上臺(tái)階的迫切需要。多年來,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后尤其是水利等建設(shè)滯后,一直是我省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“短板”。農(nóng)業(yè)重大項(xiàng)目是改善農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)條件,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的直接載體,能有效整合各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素,突破農(nóng)業(yè)發(fā)展“瓶頸”制約。同時(shí),我省人多地少,單家獨(dú)戶、分散零星的經(jīng)營(yíng)模式制約了土地利用水平,抓重大項(xiàng)目建設(shè),將拉動(dòng)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)的發(fā)展,有效提高土地利用水平。
抓好重大項(xiàng)目,是促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的有效途徑。大項(xiàng)目建設(shè)不僅能帶來更多的就業(yè)崗位,還可促進(jìn)農(nóng)民大幅度增加種植養(yǎng)殖業(yè)收入。目前,我省農(nóng)村小規(guī)模的經(jīng)營(yíng)方式難以提高農(nóng)產(chǎn)品的比較效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,抓大項(xiàng)目建設(shè)可大幅度提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,提高農(nóng)民收入。
同時(shí),抓好重大項(xiàng)目有利于城鄉(xiāng)之間產(chǎn)業(yè)互動(dòng)和產(chǎn)業(yè)平衡,加快我省工業(yè)化、城市化建設(shè)步伐。
2009年是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、開創(chuàng)農(nóng)村改革發(fā)展新局面的關(guān)鍵之年,我們一定要抓住機(jī)遇,堅(jiān)定信心,超常努力,把今年的目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作轉(zhuǎn)化為一個(gè)個(gè)項(xiàng)目,用工業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理辦法,狠抓農(nóng)業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)。
因地制宜,科學(xué)規(guī)劃。項(xiàng)目建設(shè)要科學(xué)論證,合理布局,防止低效率投資和結(jié)構(gòu)趨同。必須因地制宜,以保證農(nóng)民利益為主線,以農(nóng)民能否得到利益為標(biāo)準(zhǔn),避免一哄而上,流于形式。
創(chuàng)新機(jī)制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮財(cái)政資金的作用,整合項(xiàng)目資金,吸引和黏合社會(huì)資金投入。要以市場(chǎng)化方式來推進(jìn)重大項(xiàng)目,搭建投資平臺(tái),吸引金融、社會(huì)資本進(jìn)入,以市場(chǎng)化方式運(yùn)行來提高效率。此外,要杜絕重爭(zhēng)取、輕管理現(xiàn)象,加強(qiáng)部門間的溝通協(xié)調(diào),嚴(yán)格項(xiàng)目管理,使項(xiàng)目發(fā)揮應(yīng)有效益。
去年以來,鄉(xiāng)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的支持幫助下,深入貫徹全區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作會(huì)議精神,緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的總體目標(biāo),積極深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力實(shí)施農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),群眾的生產(chǎn)生活條件得到了極大改善,特色農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)模和水平有了顯著提高。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新的突破。去年,全鄉(xiāng)種煙面積13000畝,植煙村達(dá)到29個(gè)。雖然黃煙生產(chǎn)遭遇到前所未有的風(fēng)雹、病蟲害的侵襲,但通過強(qiáng)有力的抗災(zāi)措施,完善的補(bǔ)助保障政策和耐心細(xì)致的思想工作,廣大植煙戶未因收入的降低而影響到種植熱情。投資39萬(wàn)元,在東石、魯子峪、石溝三個(gè)村實(shí)施了3090畝國(guó)債公益林項(xiàng)目,共植樹46萬(wàn)株,綠化面積5153畝。根據(jù)規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)完成了市、區(qū)部門包荒山綠化工程年度任務(wù);堅(jiān)持育、管結(jié)合,不斷壯大5000畝仁用杏基地建設(shè)規(guī)模,種植仁用杏24萬(wàn)株,嫁接15萬(wàn)株。同時(shí),通過開展封山禁牧,制止亂砍濫伐等專項(xiàng)集中整治活動(dòng),全鄉(xiāng)羊患現(xiàn)象得到了徹底根除,較好的鞏固和保護(hù)了造林綠化成果。中草藥種植面積達(dá)到6100畝,比去年增加1100畝,種植規(guī)模和水平都有了大幅度提高。農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工程進(jìn)展順利。全力抓了上級(jí)立項(xiàng)的7500畝土地整理項(xiàng)目和5000畝農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目,共整修生產(chǎn)路42公里,新建水池66個(gè),新打大口井3眼,建揚(yáng)水站12處,種植水保防護(hù)林1830畝,預(yù)計(jì)總投資1300萬(wàn)元。在綠色食品有限公司的帶動(dòng)下,農(nóng)副產(chǎn)品深加工行業(yè)有了長(zhǎng)足發(fā)展,綠色有機(jī)食品基地進(jìn)一步壯大。鄉(xiāng)內(nèi)綠化工程的實(shí)施,、等景區(qū)的不斷完善,為我鄉(xiāng)旅游觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。
過去的一年,我們?cè)谵r(nóng)業(yè)發(fā)展方面做了一些工作,取得了一些成績(jī),但是仍存在許多薄弱環(huán)節(jié):農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力還相當(dāng)薄弱;受市場(chǎng)影響,中草藥等產(chǎn)業(yè)在規(guī)模發(fā)展上彈性較大等。年,我們將在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,以重點(diǎn)工程建設(shè)為抓手,著力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,積極推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
一、深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推動(dòng)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、提效益
一是持之以恒抓好黃煙生產(chǎn)。從多年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)看,黃煙生產(chǎn)是一項(xiàng)市場(chǎng)穩(wěn)定、效益突出的興鄉(xiāng)富民產(chǎn)業(yè)。考慮到去年特殊天時(shí)的影響,今年區(qū)里分配給我鄉(xiāng)的黃煙種植任務(wù)是10700畝,目前已與煙農(nóng)草簽合同8900畝,完成今年計(jì)劃任務(wù)的84%。下一步,我們將加大對(duì)市煙草公司每畝補(bǔ)助620元優(yōu)惠扶持政策的宣傳力度,把黃煙組織費(fèi)和特產(chǎn)稅返還適當(dāng)作出調(diào)整,讓利于植煙村和種煙戶,提高煙農(nóng)的種植積極性。嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲措施和責(zé)任制,在穩(wěn)定上片種植面積的基礎(chǔ)上,深入挖掘下片各村的潛力,加大新植區(qū)的扶持力度,力爭(zhēng)今年種植面積不低于11000畝。同時(shí),強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)和黃煙各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo),著重提高煙葉質(zhì)量,努力實(shí)現(xiàn)黃煙銷售收入1100萬(wàn)元。今后,我們將充分利用土地整理和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目創(chuàng)造的有利條件,把狼石溝和大石梁作為黃煙面積擴(kuò)大的重點(diǎn)區(qū)域,計(jì)劃明年黃煙種植面積14000畝,2007年力爭(zhēng)達(dá)到18000畝,真正把黃煙產(chǎn)業(yè)培育成我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中的主導(dǎo)。二是堅(jiān)持育、管結(jié)合,抓好林業(yè)發(fā)展。積極引進(jìn)名、優(yōu)、新、特品種,完成1200畝仁用杏嫁接任務(wù)。緊抓市、區(qū)部門包荒山綠化的政策機(jī)遇,做好與生態(tài)旅游業(yè)的有機(jī)結(jié)合,因景植綠,植樹37萬(wàn)株,綠化荒山1850畝。在上端士、后溝兩村分別實(shí)施千畝梨園和杏花谷整體密植改造工程,增加密度,擴(kuò)大范圍,增強(qiáng)梨花節(jié)、杏花節(jié)的觀賞性,促進(jìn)生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展。以輪伐補(bǔ)植為重點(diǎn),抓好沿河、沿路殘次林改造,逐步打造公路沿線景觀林帶。充分發(fā)揮專職護(hù)林員的作用,鞏固禁牧成果,為全鄉(xiāng)林業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造條件。三是強(qiáng)化科技與信息服務(wù),促進(jìn)中草藥標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。以鼎立中藥飲片公司在我鄉(xiāng)建設(shè)GAP中草藥生產(chǎn)基地為帶動(dòng),建立中草藥標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地,積極引導(dǎo)群眾推行標(biāo)準(zhǔn)化種植,提高產(chǎn)出效益,力爭(zhēng)年內(nèi)種植面積達(dá)到6500畝,為盡快建成萬(wàn)畝中草藥生產(chǎn)基地奠定基礎(chǔ)。
二、全力抓好重點(diǎn)工程建設(shè),切實(shí)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件
去年,上級(jí)立項(xiàng)的7500畝土地整理項(xiàng)目和5000畝農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目已在我鄉(xiāng)全面鋪開,盡管在全鄉(xiāng)上下的共同努力下,完成了部分建設(shè)任務(wù),但今年的工程量依然比較繁重。土地整理項(xiàng)目的重點(diǎn)是土地平整和防護(hù)林建設(shè),農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的重點(diǎn)是整修路面、地堰,鋪設(shè)PVC管道和生產(chǎn)路林網(wǎng)建設(shè)及部分水利設(shè)施建設(shè)。兩大項(xiàng)目都將于6月份之前迎接上級(jí)有關(guān)部門的檢查驗(yàn)收。這就要求我們必須認(rèn)真對(duì)待,全力靠上,集中精力,把千載難逢的利民工程實(shí)施好、干好。下一步,我們將繼續(xù)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)成員包項(xiàng)目、機(jī)關(guān)干部包工程責(zé)任制,發(fā)動(dòng)帶領(lǐng)廣大群眾,總結(jié)前段經(jīng)驗(yàn),發(fā)揚(yáng)扎實(shí)苦干、奮力拼搏的優(yōu)良作風(fēng),嚴(yán)格按照項(xiàng)目總體規(guī)劃和質(zhì)量要求,合理安排工程進(jìn)度,高標(biāo)準(zhǔn)全力實(shí)施兩大重點(diǎn)項(xiàng)目后續(xù)工程建設(shè),確保建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不走形,不走樣,順利通過上級(jí)有關(guān)部門的驗(yàn)收。
今年我鄉(xiāng)還承擔(dān)著畝農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù),我們將嚴(yán)格按照“村為基礎(chǔ),整鄉(xiāng)推進(jìn),區(qū)域規(guī)劃,綜合開發(fā)”的總體思路,周密規(guī)劃設(shè)計(jì),在、等8個(gè)村實(shí)施山、水、林、田、路綜合治理,達(dá)到林成片、路相通、溝相連的建設(shè)要求。今后,我們還將全力爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),力爭(zhēng)三年內(nèi)把全鄉(xiāng)31個(gè)村整體開發(fā)一遍,為我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的進(jìn)一步調(diào)優(yōu)、調(diào)細(xì)創(chuàng)造良好的配套設(shè)施條件。
三、發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用,全面提高農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益
一、業(yè)務(wù)工作上水平
在日常業(yè)務(wù)工作中,做到“七抓”、“一落實(shí)”,實(shí)現(xiàn)了常規(guī)性工作上水平、上臺(tái)階。
(一)抓高產(chǎn)創(chuàng)建,糧食生產(chǎn)上了新臺(tái)階。
夏糧豐產(chǎn)豐收。全縣38.97萬(wàn)畝小麥平均單產(chǎn)363公斤,比去年平均單產(chǎn)332公斤增31公斤,增9.34%,小麥單產(chǎn)連續(xù)四年創(chuàng)歷史最好水平。全縣小麥總產(chǎn)14.47萬(wàn)噸,比去年的12.74萬(wàn)噸增1.73萬(wàn)噸,增13.58%。
去秋以來,我縣在小麥生產(chǎn)中認(rèn)真落實(shí)國(guó)家促進(jìn)糧食生產(chǎn)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,深入實(shí)施小麥科技入戶工程項(xiàng)目和小麥高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng),充分發(fā)揮了科技在增產(chǎn)中的重要作用。一是優(yōu)質(zhì)專用小麥良種推廣面積大。去秋,我縣集中統(tǒng)一推廣優(yōu)質(zhì)小麥良種面積達(dá)20萬(wàn)畝,占全縣小麥總面積的50%。重點(diǎn)推廣了臨麥2號(hào)、邯6172、煙農(nóng)24等優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)小麥品種,全縣小麥良種化大幅度提高,群體生長(zhǎng)整齊,長(zhǎng)勢(shì)均衡,帶動(dòng)了小麥整體水平的提高。特別是臨麥2號(hào)產(chǎn)量高、適應(yīng)性強(qiáng),深受農(nóng)民歡迎。目前在我縣種植面積占全縣小麥種植面積的70%以上。據(jù)測(cè)產(chǎn),良種補(bǔ)貼項(xiàng)目區(qū)小麥平均畝產(chǎn)達(dá)397公斤,比全縣平均產(chǎn)量提高34公斤。二是組織實(shí)施了小麥高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng),在許家湖、高橋、馬站3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排3個(gè)10畝田,3個(gè)100畝方和1個(gè)萬(wàn)畝片,經(jīng)市局測(cè)產(chǎn),許家湖龍泉站10畝田達(dá)到677.1公斤,百畝方達(dá)到627.1公斤。三是小麥直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼等黨的惠農(nóng)政策激發(fā)了農(nóng)民群眾種糧積極性,對(duì)夏糧豐收起到了積極的促進(jìn)作用。20*年全縣核定小麥面積39.87萬(wàn)畝,農(nóng)民享受國(guó)家糧食直補(bǔ)558.22萬(wàn)元、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼2599.71萬(wàn)元。四是深化耕作制度改革,提高糧食復(fù)種指數(shù),實(shí)現(xiàn)“雙擴(kuò)雙增”。平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)推廣了麥套姜,丘陵鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)推廣了大溝麥套花生。在許家湖鎮(zhèn)、姚店子鎮(zhèn)、院東頭鄉(xiāng)推廣麥套姜模式3000畝,小麥平均單產(chǎn)312公斤;在四十里堡鎮(zhèn)推廣麥套花生模式5000畝,平均單產(chǎn)286公斤,總增產(chǎn)小麥230萬(wàn)公斤。
(二)抓標(biāo)準(zhǔn)化,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全有了保障。
今年重點(diǎn)抓了高效作物種植示范工程,在全縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立瓜菜標(biāo)準(zhǔn)化示范基地24個(gè),在基地建設(shè)上大力推行“五個(gè)一”生產(chǎn)模式,即建立一套“一冊(cè)兩書三證”基地管理制度和以病蟲害防治及用藥記錄為重點(diǎn)的生產(chǎn)記錄,制定一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)規(guī)程,成立一個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社,設(shè)立一個(gè)永久性標(biāo)志牌,產(chǎn)品收獲前進(jìn)行一次農(nóng)藥殘留速測(cè),合格率達(dá)到100%。指導(dǎo)農(nóng)戶嚴(yán)格按照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《食品安全特別規(guī)定》開展生產(chǎn),編印標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程3000冊(cè),示范基地戶均一冊(cè),使標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了有規(guī)可循。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化管理和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè),在示范基地農(nóng)資經(jīng)銷處推行農(nóng)藥銷售登記制度,建立農(nóng)藥銷售臺(tái)賬,嚴(yán)厲查處銷售使用國(guó)家明令禁止使用的23種農(nóng)藥、在蔬菜、果樹、茶葉、中草藥材上不得使用的14種農(nóng)藥和在茶樹上不得使用的2種農(nóng)藥行為,規(guī)范投入品使用,防止產(chǎn)地污染。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程的檢測(cè)控制,省農(nóng)業(yè)廳每年組織開展2-3次農(nóng)產(chǎn)品例行檢測(cè),上半年共抽取我縣芹菜、西紅柿、茄子、黃瓜、辣椒、蕓豆、小白菜等主要農(nóng)產(chǎn)品10個(gè)樣品,檢測(cè)合格率達(dá)到100%,從源頭上嚴(yán)把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量關(guān),保證了全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和消費(fèi)安全。指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)積極開展農(nóng)業(yè)“三品”認(rèn)證,提升農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)知名度和競(jìng)爭(zhēng)力。上半年認(rèn)證樂福記花生牛奶為綠色食品,蒙山龍霧有機(jī)茶、萬(wàn)德大地有機(jī)花生兩個(gè)生產(chǎn)基地。目前全縣綠色食品、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志數(shù)量分別達(dá)到25個(gè)、22個(gè),有機(jī)食品生產(chǎn)基地發(fā)展到5個(gè)。
(三)抓龍頭企業(yè)作用發(fā)揮,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)上了新水平。
為充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中的帶動(dòng)作用,今年按照國(guó)家、省、市對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)實(shí)行年度監(jiān)測(cè)的要求,狠抓“農(nóng)”字號(hào)龍頭帶動(dòng)作用的發(fā)揮。明確要求省、市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)要在縣內(nèi)建立標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地,并加大技術(shù)推廣、農(nóng)民培訓(xùn)、基地建設(shè)資金投入,對(duì)重點(diǎn)龍頭企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,對(duì)帶動(dòng)作用發(fā)揮明顯,效果較好的龍頭企業(yè),積極推薦認(rèn)定更高層次的重點(diǎn)龍頭企業(yè),對(duì)不能積極帶動(dòng)農(nóng)戶增收的將取消其重點(diǎn)龍頭企業(yè)資格。上半年,我縣青援食品公司被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè),*大地玉米有限公司、臨沂世紀(jì)春食品有限公司被認(rèn)定為省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè),改寫了我縣沒有國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)的歷史。目前,全縣市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)發(fā)展到31家,其中國(guó)家級(jí)1家,省級(jí)5家,市級(jí)25家。指導(dǎo)宏華蔬菜、裕隆等省市級(jí)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)建立企業(yè)自屬基地2000畝,企業(yè)共為基地農(nóng)戶提供良種2.5萬(wàn)公斤,供應(yīng)化肥2000余噸,發(fā)放技術(shù)資料3萬(wàn)余份,較好地帶動(dòng)了農(nóng)戶增收。上半年,推薦裕隆食品有限公司和明富食品有限公司為全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化優(yōu)秀龍頭企業(yè)。
(四)抓規(guī)范運(yùn)行,合作社建設(shè)開創(chuàng)了新局面。
針對(duì)我縣農(nóng)民專業(yè)合作組織多數(shù)運(yùn)行機(jī)制不健全,規(guī)模小,帶動(dòng)能力弱,與《農(nóng)民專業(yè)合作社法》要求差距較大的實(shí)際,今年在合作組織建設(shè)上重點(diǎn)抓合作組織規(guī)范運(yùn)行,切實(shí)發(fā)揮合作組織在帶動(dòng)成員發(fā)展生產(chǎn)、增收致富中的載體作用。按照《合作社法》要求,重點(diǎn)指導(dǎo)合作組織合理設(shè)置組織機(jī)構(gòu),建章立制,規(guī)范利益聯(lián)結(jié)、民主管理、財(cái)務(wù)管理、利益分配、積累發(fā)展等機(jī)制,對(duì)達(dá)到條件的,積極引導(dǎo)其到工商部門進(jìn)行合作社登記注冊(cè)。目前全縣已有106家合作組織到工商部門進(jìn)行了合作社登記,取得了法人資格。涵蓋了瓜菜、果品、畜牧業(yè)、花生、黃煙、桑蠶、中藥材、茶葉等領(lǐng)域,入社總戶數(shù)達(dá)到18866戶。
(五)抓重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)不斷加強(qiáng)。
一是農(nóng)業(yè)科技入戶工程。今年,縣鄉(xiāng)39名科技入戶指導(dǎo)員包扶全縣5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)50個(gè)村500個(gè)戶,輻射帶動(dòng)1萬(wàn)戶,以小麥生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)為重點(diǎn),組織技術(shù)人員進(jìn)村入戶,集中培訓(xùn)指導(dǎo)58場(chǎng)次,培訓(xùn)示范戶及帶動(dòng)戶2500余人次,發(fā)放明白紙5000份,宣傳畫1500張。重點(diǎn)推廣了種子包衣、配方施肥、小麥精播半精播栽培、氮肥后移延衰高產(chǎn)栽培、病蟲草害綜合防治、化學(xué)調(diào)控等配套技術(shù)措施,小麥田間管理技術(shù)水平進(jìn)一步提升,為奪取今年夏糧豐收提供了有利的技術(shù)支撐。據(jù)測(cè)產(chǎn),全縣500個(gè)科技入戶示范戶的1187畝小麥平均單產(chǎn)達(dá)411公斤,較前三年平均單產(chǎn)358公斤增加53公斤,增產(chǎn)14.8%。1萬(wàn)個(gè)輻射戶的13743畝小麥平均畝產(chǎn)386公斤,較前三年平均單產(chǎn)345公斤增加41公斤,增產(chǎn)11.9%。示范戶推廣了半精播量播種,比示范戶前三年畝節(jié)省種子投資11.5元;推廣了測(cè)土配方施肥技術(shù)和氮肥后移技術(shù),畝節(jié)省肥料投資29.4元;推廣病蟲害綜合防治技術(shù),畝節(jié)約農(nóng)藥成本1.6元。平均每畝節(jié)約成本42.5元,加上增產(chǎn)增收,示范戶比前三年畝平均節(jié)本增效125.2元,實(shí)現(xiàn)了雙增100的目標(biāo)。二是測(cè)土配方施肥項(xiàng)目。完成春季取土樣725個(gè),化驗(yàn)土壤樣品1190個(gè),檢測(cè)項(xiàng)次1.4萬(wàn)余個(gè)。
對(duì)每個(gè)土樣養(yǎng)分含量進(jìn)行檢測(cè)分析,全面掌握了全縣土壤養(yǎng)分含量現(xiàn)狀,根據(jù)不同農(nóng)作物對(duì)養(yǎng)分的需求,提出了科學(xué)合理的配方施肥技術(shù)意見,由農(nóng)技推廣部門“開方”,通過招標(biāo)方式確定配方肥委托生產(chǎn)企業(yè),生產(chǎn)企業(yè)按“方”生產(chǎn),在全縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立配方施肥示范村76個(gè),每村確定一名配方肥推廣聯(lián)絡(luò)員,建立配方肥銷售臺(tái)賬,發(fā)放施肥建議卡2萬(wàn)份,培訓(xùn)農(nóng)民2000人次,春播作物生產(chǎn)中推廣測(cè)土配方施肥20萬(wàn)畝,降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本和農(nóng)業(yè)污染,提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。三是農(nóng)業(yè)(種植業(yè))污染源普查項(xiàng)目。完成了2544戶、15萬(wàn)項(xiàng)次數(shù)據(jù)普查、表格填報(bào)及基礎(chǔ)信息的微機(jī)錄入工作,摸清了全縣農(nóng)業(yè)污染基本情況。四是標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)項(xiàng)目。實(shí)施方案已經(jīng)省廳批準(zhǔn),現(xiàn)正在落實(shí)規(guī)劃、定點(diǎn)定位。五是農(nóng)業(yè)信息服務(wù)“三電合一”項(xiàng)目?!?2316”電話語(yǔ)音系統(tǒng)開通運(yùn)行,同時(shí)將*農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)進(jìn)行網(wǎng)頁(yè)更新,大欄目由19個(gè)增加到23個(gè),通過各級(jí)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)累計(jì)信息458條;六是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽(yáng)光工程”項(xiàng)目。會(huì)同縣財(cái)政局等七部門制定了20*年度農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程實(shí)施方案,委托培訓(xùn)公告,通過公開報(bào)名的方式,由七部門聯(lián)合,對(duì)報(bào)名培訓(xùn)學(xué)校進(jìn)行實(shí)地查看、現(xiàn)場(chǎng)答辯、綜合評(píng)審打分的方式,認(rèn)定了縣職業(yè)教育培訓(xùn)中心、縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)學(xué)校、縣三元電子學(xué)校、縣大眾職業(yè)技術(shù)學(xué)校等四家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為我縣陽(yáng)光工程培訓(xùn)基地,并分配了培訓(xùn)任務(wù),全年計(jì)劃培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力1000人。制定了《陽(yáng)光工程辦公室規(guī)作規(guī)程》、《培訓(xùn)機(jī)構(gòu)工作規(guī)程》等,使項(xiàng)目實(shí)施有的放矢,上半年各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)已全面啟動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施工作。七是農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)試驗(yàn)示范工作。上半年安排小麥新品種試驗(yàn)11個(gè)、玉米新品種試驗(yàn)8個(gè)、農(nóng)藥新品種試驗(yàn)17個(gè),為加快農(nóng)作物品種、農(nóng)藥品種更新?lián)Q代提供了科學(xué)依據(jù)。推廣高效低毒農(nóng)藥新品種綠鷹防治花生蠐螬6000余畝。
(六)抓自身建設(shè),服務(wù)能力進(jìn)一步提升。
在全局深入開展“突破*,爭(zhēng)創(chuàng)強(qiáng)縣”解放思想大討論活動(dòng)和以“比服務(wù)、比落實(shí)、比大局意識(shí)、比貢獻(xiàn)”為主要內(nèi)容的“四比四看”主題教育活動(dòng),進(jìn)一步強(qiáng)化黨員干部“一切為了發(fā)展、一切服從發(fā)展”的大局意識(shí)。全局干部職工以“*精神”為榜樣,始終保持強(qiáng)勢(shì)狀態(tài),以高度的事業(yè)心、責(zé)任感和求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的工作作風(fēng),千方百計(jì)為基層群眾辦實(shí)事、辦好事、解難事,為項(xiàng)目落地提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),受到了基層群眾和投資商的一致好評(píng)。中層以上干部對(duì)全年重點(diǎn)工作目標(biāo)公開作出承諾,自愿接受監(jiān)督,局考核辦加強(qiáng)重點(diǎn)工作節(jié)點(diǎn)考核,有力地推動(dòng)了各項(xiàng)工作的順利開展。加強(qiáng)局屬企業(yè)管理,積極做好企業(yè)職工穩(wěn)定、計(jì)劃生育管理、安全生產(chǎn)等工作,維護(hù)了企業(yè)穩(wěn)定。加快企業(yè)破產(chǎn)進(jìn)程,維護(hù)好企業(yè)職工的利益。
(七)抓農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。
貫徹落實(shí)全國(guó)、省、市農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)電視會(huì)議精神,我局牽頭,公安、工商、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門配合,在全縣開展了春季農(nóng)資打假活動(dòng)。重點(diǎn)打擊假冒偽劣種子、農(nóng)藥、肥料和國(guó)家明令禁止生產(chǎn)、流通、使用的五種高毒農(nóng)藥的違法行為。截止目前,共檢查農(nóng)資經(jīng)營(yíng)業(yè)戶372家,查處各類農(nóng)資產(chǎn)品129993.*公斤,涉案貨值39.25萬(wàn)元,立案29起,其中農(nóng)藥案件13起,查獲禁用農(nóng)藥163.*公斤;查處肥料案件16起,查處標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不合格肥料129650公斤、藥肥雙效農(nóng)藥180公斤,凈化了全縣農(nóng)資市場(chǎng),保障了全縣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)順利開展。上半年,在全縣啟動(dòng)了“農(nóng)藥管理年”活動(dòng),廣泛宣傳《農(nóng)藥標(biāo)簽和說明書管理辦法》等農(nóng)業(yè)部關(guān)于農(nóng)藥管理的六項(xiàng)新規(guī)定。建立農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制,在全縣農(nóng)資經(jīng)營(yíng)單位推廣“兩賬、兩票、一書一卡”制度,即進(jìn)貨、銷貨有臺(tái)賬,進(jìn)貨、銷貨有發(fā)票,質(zhì)量安全有承諾書和信譽(yù)卡,加強(qiáng)農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)督管理,落實(shí)黨組成員和農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)業(yè)戶實(shí)行包扶制和責(zé)任追究制度,確保轄區(qū)內(nèi)不發(fā)生經(jīng)銷甲胺磷等高毒農(nóng)藥的違法行為,逐步建立誠(chéng)信合法經(jīng)營(yíng)的農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)新秩序。
(八)落實(shí)黨的農(nóng)村政策,保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。
一是加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作。制定了20*年減負(fù)工作意見和量化考核辦法,逐級(jí)簽訂了減負(fù)工作目標(biāo)管理責(zé)任書,為確保黨的各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處,確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈,今年重點(diǎn)加大了對(duì)減負(fù)工作的考核力度,特別是增加了明查、暗訪的頻率??h減負(fù)辦每季度開展一次暗訪,當(dāng)場(chǎng)打分,發(fā)現(xiàn)的問題及扣分情況當(dāng)即向被檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門進(jìn)行反饋;每月通報(bào)一次涉農(nóng)及扣分情況。通過嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲,確保了減負(fù)政策的貫徹落實(shí)。全面落實(shí)減負(fù)“四項(xiàng)制度”,將農(nóng)民建房、中小學(xué)收費(fèi)、藥品價(jià)格等三個(gè)方面存在的問題作為今年農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)治理的重點(diǎn),開展了專項(xiàng)治理。迎接了全市減負(fù)檢查和省農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織開展的減負(fù)工作調(diào)研,受到了省市領(lǐng)導(dǎo)的一致好評(píng)。二是認(rèn)真抓好農(nóng)村土地承包集中整治和土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證換發(fā)補(bǔ)發(fā)工作。以農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證換發(fā)補(bǔ)發(fā)為契機(jī),進(jìn)一步糾正土地承包經(jīng)營(yíng)中存在的問題。全縣需換發(fā)補(bǔ)發(fā)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證的共969個(gè)村、267305戶。在全市率先完成了所有村的情況調(diào)查摸底、土地證工本費(fèi)收取和農(nóng)戶土地承包信息微機(jī)錄入等基礎(chǔ)性工作。
為加快工作進(jìn)度,對(duì)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證換發(fā)補(bǔ)發(fā)工作每周一調(diào)度、一通報(bào),對(duì)工作中存在的問題隨時(shí)進(jìn)行解決,促進(jìn)了工作的順利開展。組織全縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站長(zhǎng)參加了全市土地流轉(zhuǎn)培訓(xùn)班,為實(shí)現(xiàn)全縣土地規(guī)模化經(jīng)營(yíng)奠定了基礎(chǔ)。三是加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督管理。完成了農(nóng)村會(huì)計(jì)換屆工作。對(duì)農(nóng)村兩委換屆時(shí)提拔的農(nóng)村會(huì)計(jì)以及不合格的農(nóng)村會(huì)計(jì),及時(shí)按《*縣農(nóng)村會(huì)計(jì)人員管理暫行辦法》規(guī)定進(jìn)行了任免,新更換農(nóng)村會(huì)計(jì)119人,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)新任農(nóng)村會(huì)計(jì)政策和業(yè)務(wù)培訓(xùn),確保盡快進(jìn)入角色。規(guī)范完善農(nóng)村民主理財(cái)小組1040個(gè),選舉民主理財(cái)小組成員3537人。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金和村級(jí)代管資金專項(xiàng)審計(jì),對(duì)全縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)38個(gè)村的村級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金的撥付、管理、使用情況進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì),共審計(jì)轉(zhuǎn)移支付資金2219萬(wàn)元、鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管村級(jí)資金5100萬(wàn)元,保證了??顚S茫沤^了違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。村兩委換屆后,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村干部進(jìn)行了任期和離任審計(jì),共審計(jì)資金6.29億元,其中查處違紀(jì)案件5起,違紀(jì)金額8.9萬(wàn)元,追回?fù)p失7.12萬(wàn)元,黨紀(jì)處分6人,撤職1人。四是認(rèn)真做好侵害農(nóng)民合法權(quán)益上訪案件的查處工作。根據(jù)市農(nóng)業(yè)局臨農(nóng)辦字[20*]8號(hào)文件要求,對(duì)全縣涉農(nóng)突出問題進(jìn)行了排查摸底和專項(xiàng)整治,排查出到市以上突出涉農(nóng)案件13起,縣減負(fù)辦及時(shí)組織工作人員進(jìn)行了調(diào)查處理。建立了農(nóng)業(yè)突出案件數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)行重點(diǎn)管理。落實(shí)黨組成員包鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓涉農(nóng)排查工作。加強(qiáng)信息搜集和上報(bào)工作,及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)信息,做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早化解,爭(zhēng)取工作主動(dòng)權(quán),盡量將矛盾化解在基層。今年以來共查處涉農(nóng)案件33起,較去年同期減少14起,其中土地案件25起,農(nóng)村財(cái)務(wù)案件6起,農(nóng)民負(fù)擔(dān)案件2起,維護(hù)了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。
二、重點(diǎn)工作搞突破
將招商引資、高效作物種植作為全年重點(diǎn)工作,層層分解任務(wù),落實(shí)目標(biāo)責(zé)任,序時(shí)推進(jìn),節(jié)點(diǎn)考核,努力實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)工作有突破。
(一)齊抓共管,全員參與,實(shí)現(xiàn)招商引資工作新突破。
把招商引資工作作為重中之重。在年初局內(nèi)部成立專業(yè)招商隊(duì)伍、落實(shí)招商引資工作目標(biāo)責(zé)任制的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加大招商工作力度,按照黨組成員分工情況,將招商引資工作分成五個(gè)組,每名黨組成員與所分管的單位為一個(gè)招商小組,單位內(nèi)部全體成員每人扣發(fā)1000元工資作為保證金,每個(gè)小組年內(nèi)保證完成1000萬(wàn)元以上的招商任務(wù)。全局干部職工白天抓業(yè)務(wù),晚上搜集信息,周一至周五抓業(yè)務(wù)落實(shí),周六、周日外出抓招商。人人心中有壓力,身上有擔(dān)子,招商氛圍空前高漲。上半年先后到深圳、青島、日照、淄博等地與有關(guān)客商進(jìn)行了廣泛接觸、洽談,宣傳推介了我縣招商優(yōu)惠政策和良好的投資環(huán)境。截止目前,已同青島奧蘭貿(mào)易公司初步達(dá)成投資協(xié)議,計(jì)劃投資550萬(wàn)元,建花生、蔬菜加工廠;與某福口居美食有限公司達(dá)成投資意向,計(jì)劃投資500萬(wàn)元在我縣發(fā)展餐飲服務(wù)業(yè);與山西一客商達(dá)成投資意向,計(jì)劃投資1500萬(wàn)元,在我縣建食品加工廠;與日照投資人張守旭達(dá)成的投資800萬(wàn)元建設(shè)辣椒生產(chǎn)加工項(xiàng)目,已經(jīng)縣招商局立項(xiàng),正辦理有關(guān)手續(xù),待開工建設(shè)。
(二)規(guī)范提升,穩(wěn)步發(fā)展,實(shí)現(xiàn)高效作物種植新突破。
為進(jìn)一步提升全縣高效作物種植水平,帶動(dòng)農(nóng)民增收,我局將高效作物種植納入重點(diǎn)工作,局直12個(gè)業(yè)務(wù)站室每站室選擇一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立兩處高效作物種植示范基地,其中一處是新建冬暖式大棚基地,一處是規(guī)范提升原有基地。新建基地面積不得少于30畝(冬暖式大棚30個(gè)以上)或者面積不少于10畝的連片食用菌生產(chǎn),規(guī)范提升面積不少于50畝(冬暖式大棚50個(gè)以上),并對(duì)該項(xiàng)工作進(jìn)行單項(xiàng)考核。局直各業(yè)務(wù)站室在全縣確定了12個(gè)保護(hù)地瓜菜生產(chǎn)基地,作為規(guī)范提升對(duì)象,基地總面積2431畝,大棚個(gè)數(shù)2073個(gè)。按照有合作社、有生產(chǎn)記錄、有標(biāo)志牌、有與之掛鉤的龍頭企業(yè)的“四有”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范提升,目前已指導(dǎo)建立農(nóng)民專業(yè)合作社12個(gè),設(shè)立基地標(biāo)志牌12個(gè),有1296戶建立了生產(chǎn)記錄,并確定新發(fā)展高效作物種植基地10處,計(jì)劃新發(fā)展高標(biāo)準(zhǔn)冬暖式大棚780畝。通過實(shí)施高效作物種植示范工程,帶動(dòng)全縣瓜菜種植面積14萬(wàn)畝,其中早春拱棚、大棚瓜菜面積6萬(wàn)畝。大力發(fā)展花生等經(jīng)濟(jì)作物種植,全縣花生種植面積達(dá)到38.4萬(wàn)畝。
三、存在的問題
一是工作作風(fēng)不扎實(shí)。個(gè)別單位抓工作不實(shí),情況掌握不全、不深、不透。二是責(zé)任心不強(qiáng)。與自己無(wú)關(guān)的事不愿抓,不想抓。個(gè)別單位內(nèi)部責(zé)任不明,負(fù)責(zé)同志對(duì)下屬不敢管,不敢問,工作無(wú)起色。三是工作效率不高。有的同志工作中存有畏難發(fā)愁思想和等、靠、拖的思想。四是招商引資工作進(jìn)展緩慢。
四、下步工作打算
針對(duì)上述存在的問題,下步工作中努力做到“五個(gè)加強(qiáng)”、“三個(gè)推進(jìn)”和“一個(gè)提高”,確保全年工作任務(wù)目標(biāo)圓滿完成。具體是:
(一)加強(qiáng)重點(diǎn)工作節(jié)點(diǎn)考核,確保年度目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
1、舉全局之力,強(qiáng)力推進(jìn)招商引資工作落實(shí)。一是招商信息搜集。加大招商引資工作考核力度,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn),進(jìn)一步調(diào)動(dòng)全局干部職工招商積極性,全方位、多層次開展招商信息搜集上報(bào)、篩選工作,對(duì)有價(jià)值的信息,落實(shí)專人靠上聯(lián)系,緊盯不放。二是對(duì)前期在談項(xiàng)目繼續(xù)落實(shí)專人緊盯,密切接觸,督促加快進(jìn)度,確保有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。同時(shí),積極與縣招商辦等部門聯(lián)系,全面了解和掌握項(xiàng)目落地所需手續(xù)、辦理程序,積極為項(xiàng)目落地提供全方位服務(wù),確保項(xiàng)目盡快落地建設(shè)。
2、高標(biāo)準(zhǔn)開展好高效作物種植新建示范基地建設(shè)。對(duì)確定新發(fā)展的10處高效瓜菜種植基地,抓住夏秋結(jié)構(gòu)調(diào)整的有利時(shí)機(jī),提早規(guī)劃,提早確定地片、品種、面積,搞好土地流轉(zhuǎn)、建棚技術(shù)指導(dǎo)和相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)等工作,確保新建基地上檔次、上水平,促進(jìn)全縣高效作物種植在質(zhì)和量上都有大的提升。對(duì)現(xiàn)有高效作物種植基地進(jìn)行規(guī)范的,要嚴(yán)格按照生產(chǎn)基地有生產(chǎn)記錄、有標(biāo)志牌、有合作社、有與之掛鉤的龍頭企業(yè)“四有”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè),切實(shí)發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。
(二)加強(qiáng)龍頭企業(yè)建設(shè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。
1、積極為龍頭企業(yè)發(fā)展提供政策信息服務(wù)。抓住省政府支持魯南經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展,出臺(tái)優(yōu)惠政策促進(jìn)龍頭企業(yè)發(fā)展的有利時(shí)機(jī),積極向上爭(zhēng)取專項(xiàng)扶持資金和信貸支持,促進(jìn)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)。
2、指導(dǎo)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)搞好自屬基地建設(shè),引導(dǎo)龍頭企業(yè)加大基地建設(shè)投入,積極按照與國(guó)際接軌的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)組織農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工,提升全縣出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
(三)加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管,保障消費(fèi)安全。
1、以開展“農(nóng)藥管理年”活動(dòng)為契機(jī),落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包案件工作制度,延伸監(jiān)管范圍,重點(diǎn)對(duì)農(nóng)資家庭店開展拉網(wǎng)式檢查,從嚴(yán)從快查處違法經(jīng)營(yíng)國(guó)家明令禁止在蔬菜、茶葉、果品上使用的農(nóng)藥等農(nóng)資產(chǎn)品行為,積極宣傳農(nóng)業(yè)部關(guān)于農(nóng)藥管理的六項(xiàng)新規(guī)定,構(gòu)建農(nóng)資經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)新秩序,保障全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和消費(fèi)安全。
2、以迎奧運(yùn)、保障農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全為目標(biāo),擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量例行檢測(cè)范圍和頻率,對(duì)全縣主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、批發(fā)市場(chǎng)、超市開展例行檢測(cè),嚴(yán)把農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售等各環(huán)節(jié)質(zhì)量,確保奧運(yùn)期間我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不出任何問題。同時(shí),圍繞高效作物種植,大力推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù),指導(dǎo)全縣標(biāo)準(zhǔn)化示范基地按照《*縣蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程匯編》組織開展生產(chǎn),所有示范基地全部建立規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄,為推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度奠定基礎(chǔ)。
(四)加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社登記指導(dǎo),實(shí)現(xiàn)規(guī)范有序發(fā)展。
抓住工商部門放寬合作社登記注冊(cè)條件的有利時(shí)機(jī),進(jìn)一步加大對(duì)合作社登記注冊(cè)工作的指導(dǎo),幫助基礎(chǔ)較好的合作組織按照《合作社法》要求盡快完善相應(yīng)制度、章程,對(duì)符合登記條件的合作組織,及時(shí)指導(dǎo)其到工商部門進(jìn)行登記,明確合作社法人地位。同時(shí),積極指導(dǎo)具備條件的合作社開展內(nèi)部資金互助,發(fā)揮合作社在帶領(lǐng)社員發(fā)展生產(chǎn)、增收致富的作用,實(shí)現(xiàn)合作社健康有序發(fā)展。
(五)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息服務(wù),滿足基層群眾需求。
充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)信息服務(wù)“三電合一”項(xiàng)目作用,通過農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、“12316”農(nóng)業(yè)信息服務(wù)熱線電話、*電視臺(tái)等多種形式,積極開展農(nóng)業(yè)信息服務(wù)。以信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)為重點(diǎn),不斷完善電話語(yǔ)音系統(tǒng),保證其內(nèi)容涵蓋面廣、針對(duì)性強(qiáng)、操作性強(qiáng),做到有問必有答、有求必有應(yīng),努力打造農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的新模式,切實(shí)滿足廣大農(nóng)民群眾的實(shí)際需要。繼續(xù)與電視臺(tái)、遠(yuǎn)教中心等部門搞好協(xié)作,實(shí)現(xiàn)資源共享,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),搞好農(nóng)業(yè)電視節(jié)目編輯與播放,提升農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的檔次和水平。
(六)推進(jìn)高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)開展,保障糧食有效供給。
不失時(shí)機(jī)地組織開展好玉米高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)。落實(shí)玉米高產(chǎn)創(chuàng)建高產(chǎn)攻關(guān)技術(shù)措施,推行工作目標(biāo)責(zé)任制,確保關(guān)鍵技術(shù)措施落實(shí)到位,確保玉米千斤縣目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。指導(dǎo)小麥良種繁育農(nóng)戶搞好小麥良種曬、貯等各環(huán)節(jié)技術(shù)指導(dǎo),搞好種子收購(gòu)工作,實(shí)施好25萬(wàn)畝的小麥良種推廣補(bǔ)貼項(xiàng)目,進(jìn)一步提升全縣糧食生產(chǎn)水平。
(七)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施,鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。
測(cè)土配方施肥項(xiàng)目,總結(jié)前期工作經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)新工作方法,確保各項(xiàng)工作壓茬進(jìn)行,加快土樣化驗(yàn)進(jìn)程和各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料的整理、匯總、信息微機(jī)錄入,及時(shí)提供準(zhǔn)確可靠的化驗(yàn)結(jié)果。針對(duì)不同地塊、不同作物,提出配方施肥指導(dǎo)性建議,為配方肥生產(chǎn)提供科學(xué)依據(jù),保證秋作物生產(chǎn)中大面積推廣應(yīng)用,同時(shí)要不失時(shí)機(jī)地搞好瓜菜保護(hù)地、果園等地片的夏季取土樣工作;標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)項(xiàng)目,按照批復(fù)方案,分解任務(wù),與有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好銜接,全面推進(jìn)實(shí)施;科技入戶工程項(xiàng)目,以玉米高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)為依托,在各生產(chǎn)關(guān)鍵時(shí)期,增加入戶技術(shù)指導(dǎo)次數(shù),保證關(guān)鍵技術(shù)措施的推廣應(yīng)用,為實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收提供技術(shù)支持;農(nóng)業(yè)(種植業(yè))污染源普查工作,做好微機(jī)錄入信息后期修訂工作,開展好水樣、土樣的取樣調(diào)查等工作,確保按時(shí)上報(bào)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息。搞好相關(guān)檔案材料的匯總整理及入檔工作;農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽(yáng)光工程”項(xiàng)目,根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施方案,加強(qiáng)委托培訓(xùn)學(xué)校監(jiān)督管理,指導(dǎo)各培訓(xùn)學(xué)校合理確定培訓(xùn)班次、培訓(xùn)專業(yè),盡快搞好培訓(xùn)學(xué)員的招生工作,按步驟有條不紊地開展好培訓(xùn),保證培訓(xùn)效果和培訓(xùn)人員有序轉(zhuǎn)移。
(八)推進(jìn)農(nóng)村政策落實(shí),構(gòu)建和諧新農(nóng)村。
一是圓滿完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證換發(fā)補(bǔ)發(fā)工作。重點(diǎn)抓好農(nóng)村土地承包合同的印刷、簽訂,農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證打印、發(fā)放等工作,確保年內(nèi)圓滿完成農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證的換發(fā)補(bǔ)發(fā)工作。加大土地整改方案落實(shí)情況的督查力度,采用鄉(xiāng)鎮(zhèn)隨機(jī)檢查、減負(fù)暗訪等形式督導(dǎo)整改方案落實(shí),結(jié)合土地證換發(fā)補(bǔ)發(fā),進(jìn)一步整治農(nóng)村土地承包中存在的問題,依法保障農(nóng)民土地合法權(quán)益。二是加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管工作。貫徹落實(shí)全省加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管、維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益電視會(huì)議精神,全面落實(shí)黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,切實(shí)做到已經(jīng)實(shí)行的政策不能變,已經(jīng)給農(nóng)民的實(shí)惠不能減,還沒有落實(shí)到位的要抓緊落實(shí)。深入開展減負(fù)專項(xiàng)治理,堅(jiān)決制止面向農(nóng)民的各種亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派行為。組織好上半年減負(fù)工作檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾改工作中存在的問題,鞏固減負(fù)工作成效。三是加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理,加大專項(xiàng)資金審計(jì)監(jiān)督,積極組織開展農(nóng)村會(huì)計(jì)電算化管理試點(diǎn)工作,在全縣全面推行農(nóng)村會(huì)計(jì)電算化管理,提高農(nóng)村會(huì)計(jì)規(guī)范化管理水平。四是認(rèn)真搞好涉農(nóng)案件的接待、調(diào)處工作。落實(shí)工作目標(biāo)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)班子成員包重點(diǎn)案件制度,加大查處力度,及時(shí)化解矛盾,確保奧運(yùn)期間全縣農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一個(gè)高科技的綜合體,都要用到科學(xué)技術(shù)。你要看到產(chǎn)品里面的成分是什么,對(duì)人體有什么好處,有什么營(yíng)養(yǎng),還要關(guān)注它的產(chǎn)量,它的抗性(就是對(duì)天災(zāi),蟲害的抵抗力),這些要素都是必要的。
農(nóng)產(chǎn)品好吃或是有個(gè)好故事不等于模式好,更不代表這個(gè)項(xiàng)目就值得投資。比如說褚橙,它的意義對(duì)不同人是不同的,對(duì)褚時(shí)健的意義是什么,是寄托;對(duì)消費(fèi)者的意義是很甜,是勵(lì)志的。是每個(gè)人都能吃到嗎?不是,因?yàn)樗坎粔?。?duì)于投資者來說,有一段盈利高增長(zhǎng)的階段被我獲得了,我才能實(shí)現(xiàn)盈利。我的能力在于發(fā)現(xiàn)它,高增長(zhǎng)的前期并且在它實(shí)現(xiàn)之前投資進(jìn)去。好多人都覺得我的東西很好,但對(duì)于投資者來說是沒意義的,這個(gè)話說起來是很傷人,很無(wú)趣的,但是你替投資者想想,你怎么保證你的模式像細(xì)菌一樣放大。你能保證復(fù)制嗎?能不能拿到更多的地,能不能找到足夠多的人去種,銷售是否通暢等,都是需要解決的問題。
創(chuàng)新始終是新農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的靈魂
比如,無(wú)法復(fù)制的特產(chǎn)是好賣的,不假!但是,你僅僅是證明了種出高質(zhì)量的東西是好賣的這個(gè)基本邏輯,中國(guó)有很多這樣的東西,但不能做大。我們?cè)谶x擇項(xiàng)目的時(shí)候,一個(gè)創(chuàng)始人故事還沒有講完,我們最關(guān)注的幾個(gè)點(diǎn)就已經(jīng)聽完了,我們無(wú)非是尋找他項(xiàng)目中的創(chuàng)新點(diǎn)。通常每當(dāng)聽到一些創(chuàng)新點(diǎn),我們誰(shuí)也不能說是對(duì)是錯(cuò),需要去驗(yàn)證的話,我們會(huì)考慮這種項(xiàng)目。因?yàn)閯?chuàng)新始終是新農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的靈魂。而我們投資者買的不過是顛覆性農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的成長(zhǎng)空間罷了。
我覺得在這種情況下(指擁有創(chuàng)新能力的企業(yè))才有路演的必要。如果說這個(gè)企業(yè)做了十幾年,始終沒有做得特別大,但也活下來了,掰開揉碎來講,不算創(chuàng)業(yè),因?yàn)槟銢]有什么新的東西。你的模式都是舊的,都是別人用過的。這種企業(yè)基本上就篩掉了。任何一個(gè)企業(yè)的故事講完了,我們都用波特的五力模型替你想一想,比如說五個(gè)方向剩下的四個(gè)方向,你都能有所考慮,有一兩個(gè)方向甚至你還有新的模式,這會(huì)增強(qiáng)你的談判力。那就是一個(gè)可能的好模式。
什么樣的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目需要風(fēng)險(xiǎn)投資
對(duì)于新農(nóng)業(yè)從業(yè)者,大致分為幾種,有人想做公益,把做新農(nóng)業(yè)視為推進(jìn)環(huán)境保護(hù)的一部分,有人厭倦了城市生活,回歸田園生活(就是企業(yè)家的莊園夢(mèng)),還有就是真正想要通過新技術(shù)新方法做大做強(qiáng)的農(nóng)業(yè)企業(yè)家。最后這一種人是說我能夠做得特別大,而且是高品質(zhì),生產(chǎn)模式不像現(xiàn)在這種在農(nóng)藥化肥的堆積下發(fā)展起來的低品質(zhì)農(nóng)業(yè)。因?yàn)槊總€(gè)人的關(guān)注點(diǎn)不同,他在發(fā)展過程中遇到的問題也會(huì)不同。比如你要奮力做大了才有融資問題,自給自足的話可能只是一個(gè)技術(shù)問題。
農(nóng)業(yè)投資人怎么選擇農(nóng)業(yè)項(xiàng)目
我是一個(gè)農(nóng)業(yè)的投資者,所以我只關(guān)心兩類農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。第一類是想做大的人經(jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,我會(huì)考察他試了什么錯(cuò),他認(rèn)為哪塊是對(duì)的,他試錯(cuò)的經(jīng)驗(yàn)給我什么樣的啟示,并最終決定是否與他一起去共同試錯(cuò)。另一類是高品質(zhì)高溢價(jià)的小眾的東西。
比方說非常高端的、昂貴的、低產(chǎn)量的有機(jī)稻,或者不打藥的橙子和蘋果,不帶任何激素的豬和雞。這是產(chǎn)業(yè)鏈的一種形態(tài),也可能會(huì)成為我的投資對(duì)象。
在做農(nóng)業(yè)投資的時(shí)候有一個(gè)最簡(jiǎn)單的分析方式,就是我們首先看這個(gè)企業(yè)的基本生存模式、經(jīng)營(yíng)方式,他使用了一種新的經(jīng)營(yíng)模式,或者有一部分是新的。
我們判斷新不新,從這樣三點(diǎn)來判斷。第一,過去沒有人用過,沒有人證明是錯(cuò)的;第二,現(xiàn)在還沒有看到他被擊敗的明確原因,還是值得試一試;第三,發(fā)展下去的話他會(huì)有很高的增長(zhǎng)空間,有好的盈利模式,是值得嘗試的,這時(shí)就會(huì)有投資家說我愿意投給你試錯(cuò)一下,所以說投資者和創(chuàng)業(yè)者是在共同試錯(cuò)。
那什么是農(nóng)業(yè)的創(chuàng)新呢
其實(shí)任何一個(gè)項(xiàng)目都具有很多要素,這些要素構(gòu)成一個(gè)項(xiàng)目的全部。因此我們討論一個(gè)項(xiàng)目的時(shí)候,往往就會(huì)考察這個(gè)項(xiàng)目背后的若干個(gè)要素。一個(gè)我們發(fā)現(xiàn)的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,我們就會(huì)圍繞這些要素去問項(xiàng)目的從業(yè)者你們這些要素做得怎么樣了?如果我們發(fā)現(xiàn)和別人沒什么不同,我們估計(jì)這個(gè)項(xiàng)目就不用看了,如果這些要素對(duì)別人是問題,對(duì)你不是,那就是優(yōu)勢(shì)。
新農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)者如何選擇自己的創(chuàng)業(yè)方向
新農(nóng)業(yè)的未來有兩個(gè),一個(gè)是高端的精品農(nóng)業(yè),一個(gè)是解決了舊農(nóng)業(yè)問題的規(guī)?;r(nóng)業(yè)。不過我看重農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條中的中端環(huán)節(jié)(包括支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品和服務(wù))。我覺得更重要的是中端產(chǎn)品,研究農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié),你會(huì)發(fā)現(xiàn)里頭的空白點(diǎn)還是很多的,在這些環(huán)節(jié)中做出大公司是有可能的。
農(nóng)業(yè)是一條復(fù)雜的鏈條,因?yàn)槲覀兘裉斓暮芏嗳瞬欢r(nóng)業(yè),誤以為新農(nóng)業(yè)就是那幾個(gè)環(huán)節(jié)。其實(shí)不然,田間管理就需要很多技術(shù),是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,有很多事情可做。比如說電腦,有做硬件的、軟件的、操作系統(tǒng)的、游戲的,都有很多事情可做,絕不是說我們看見的最后把電腦送給我們的那個(gè)人是做電腦的,所以也不是說硬著頭皮養(yǎng)?;蛘叻N水稻的就是做農(nóng)業(yè)的,那樣的想法就太原始或者太粗糙了。
從整體看來,很多高端的精品在中國(guó)有成千上萬(wàn)家,大家都有機(jī)會(huì),但是都沒有做大的,尤其在數(shù)量上很難做大。
新農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)者的一些問題
首先,現(xiàn)在很多種植的、養(yǎng)殖的項(xiàng)目都在用老的套路,有一段時(shí)間中國(guó)這種特色的產(chǎn)品都已經(jīng)萎縮得很小很小了,現(xiàn)在大家生活好,消費(fèi)升級(jí)了,就冒了出來。第二,很多新農(nóng)業(yè)者堅(jiān)持認(rèn)為使用任何現(xiàn)代科技是錯(cuò)的,是會(huì)導(dǎo)致低質(zhì)量的。因此,他們使用的種植養(yǎng)殖的方法還是跟過去一樣的,甚至加了點(diǎn)現(xiàn)代化的要素,但卻是不好的要素,比如說給西瓜加膨大素啊,類似這種東西,造成了低質(zhì)量,這種東西顯然就是套路不對(duì)。如果你總是做這種低價(jià)的東西,市場(chǎng)也不會(huì)接受,出了大問題,國(guó)家也會(huì)監(jiān)管。而且這種生產(chǎn)方式也沒有使用現(xiàn)代科技,甚至你也沒有探討一下使用現(xiàn)代科技改善一下你生產(chǎn)效率的可能性。第三,替代模式的思考。如果你做出來的牛肉、大米很好吃,你可不可以告訴我為什么好吃,以至于讓我們相信它的好吃確實(shí)是因?yàn)槟愕姆椒?。如果說這些東西是先天好,但不可復(fù)制的話,和我們投資者也是做不到一塊的。
給新農(nóng)業(yè)從業(yè)者的建議
首先,要重視科學(xué)技術(shù)?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一個(gè)高科技的綜合體,都要用到科學(xué)技術(shù)。你要看到產(chǎn)品里面的成分是什么,對(duì)人體有什么好處,有什么營(yíng)養(yǎng),還要關(guān)注它的產(chǎn)量,它的抗性(就是對(duì)天災(zāi)、蟲害的抵抗力),這些要素都是必要的。
其次,依靠科學(xué)技術(shù)對(duì)舊農(nóng)業(yè)進(jìn)行改造,仍然機(jī)會(huì)巨大。我們是不是應(yīng)該發(fā)現(xiàn)低毒的農(nóng)藥或者無(wú)毒的農(nóng)藥或者無(wú)毒的防治蟲害的各種各樣的方式呢?這也是農(nóng)業(yè)問題的一部分。比如說育種好,那應(yīng)該使用各種各樣的方式去使它別的要素也提高,以便它變成一個(gè)各項(xiàng)要素都比較平均的、高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗性好的產(chǎn)品。這是一個(gè)系統(tǒng)工程,比如說育種、生產(chǎn)的專家,正確的加工,正確的渠道銷售,一定會(huì)有現(xiàn)代科技的東西,中國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向是在規(guī)?;倪^程中,把現(xiàn)代科技的元素適當(dāng)加進(jìn)去。
【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金;管理問題;對(duì)策
一、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金管理問題
與常規(guī)農(nóng)業(yè)事業(yè)費(fèi)用不同,農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金是由地方政府發(fā)放,促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的有效增長(zhǎng),提高農(nóng)民生活質(zhì)量的經(jīng)費(fèi)。農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金涉及到諸多方面,如:農(nóng)業(yè)水利、農(nóng)業(yè)開發(fā)以及農(nóng)業(yè)科技化建設(shè),具有一定特殊性。農(nóng)業(yè)事業(yè)單位應(yīng)對(duì)資金使用目標(biāo)加以明確,申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)政策,在資金管理中應(yīng)盡量做到專款專用,項(xiàng)目資金一旦劃分不可挪用。就目前來看,我國(guó)在農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金管理中存在諸多問題。
(一)項(xiàng)目資金設(shè)立規(guī)范性不足
就目前來看,我國(guó)在農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金管理中還缺乏有效規(guī)范,資金管理主體較多,且項(xiàng)目資金分散在農(nóng)業(yè)、水利、財(cái)政多個(gè)部門,且不同部門對(duì)于資金的管理要求及形式均不相同。同一類資金在多個(gè)部門重復(fù)投入,為資金監(jiān)管帶來一定難度。資金的分散使用會(huì)導(dǎo)致資金整體效能的發(fā)揮。
(二)資金支出范圍相對(duì)模糊
政府部門在相關(guān)文件指,對(duì)于項(xiàng)目開支內(nèi)容管理中,未涉及到實(shí)踐操作標(biāo)準(zhǔn),對(duì)于公用類支出缺乏明確要求,從而導(dǎo)致財(cái)務(wù)人員在實(shí)際工作中僅僅依靠主觀去判斷,但在工作中,實(shí)際情況過于復(fù)雜,難免會(huì)引發(fā)一系列問題,而模糊的支出范圍也會(huì)給違規(guī)單位可乘之機(jī),導(dǎo)致農(nóng)業(yè)資金應(yīng)用率大大降低。
(三)缺乏項(xiàng)目資金管理意識(shí)
現(xiàn)階段,我國(guó)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金預(yù)算編制中,對(duì)于經(jīng)費(fèi)支出缺乏一定標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致資金在實(shí)際分配中缺乏有效依據(jù),未從編制角度來實(shí)施,資金投入后沒有長(zhǎng)期效益,最終導(dǎo)致資金占用等問題發(fā)生。
二、促進(jìn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金管理的有效對(duì)策
綜上,筆者對(duì)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金管理現(xiàn)狀進(jìn)行了分析,從中發(fā)現(xiàn)諸多諸多問題,為促進(jìn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金管理工作的有效落實(shí),應(yīng)采取多種行之有效的管理對(duì)策。如:加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理意識(shí)、對(duì)項(xiàng)目資金管理制度加以健全、加強(qiáng)資金監(jiān)管力度,筆者將從以下方面來闡述。
(一)強(qiáng)化項(xiàng)目資金管理意識(shí)
農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金管理工作的開展效果對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展起到一定促進(jìn)作用,資金的有效流動(dòng)會(huì)推動(dòng)事業(yè)單位的有效實(shí)施,據(jù)此,相關(guān)單位應(yīng)對(duì)項(xiàng)目資金管理意識(shí)加以強(qiáng)化,并認(rèn)識(shí)到資金管理工作開展的意義,促進(jìn)財(cái)務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)水平的提升。為落實(shí)項(xiàng)目資金管理工作,財(cái)務(wù)人員應(yīng)負(fù)責(zé)資金流動(dòng)、分配及決策工作,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的有效監(jiān)管,此外,農(nóng)業(yè)單位還應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)人員責(zé)任加以細(xì)化,對(duì)每個(gè)財(cái)務(wù)人員具體任務(wù)一一明確,確保項(xiàng)目資金的合理分配。
(二)健全項(xiàng)目資金管理制度
農(nóng)業(yè)事業(yè)單位應(yīng)專門設(shè)立管理機(jī)構(gòu),做到專款專用。此外,應(yīng)對(duì)項(xiàng)目資金反饋體系加以建立,對(duì)資金應(yīng)用情況緊密關(guān)注,對(duì)于未啟動(dòng)的資金應(yīng)重新統(tǒng)籌分配,凡是涉及到改造、維修項(xiàng)目的,應(yīng)按基建核算制度來執(zhí)行,在完工后核銷。
(三)加強(qiáng)項(xiàng)目資金監(jiān)管力度
為促進(jìn)項(xiàng)目資金管理工作的落實(shí),應(yīng)加大對(duì)項(xiàng)目資金的監(jiān)管力度,實(shí)現(xiàn)資金透明管理,對(duì)資金預(yù)算加以細(xì)化,從用途、數(shù)額、方式等方面實(shí)現(xiàn)對(duì)資金的科學(xué)管理,為項(xiàng)目資金的應(yīng)用制定科學(xué)的預(yù)算編制,嚴(yán)格遵守管理規(guī)范。與此同時(shí),農(nóng)業(yè)事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展情況的深入了解,制定有效的資金管理計(jì)劃。農(nóng)業(yè)項(xiàng)目作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè),相關(guān)人員在項(xiàng)目管理中應(yīng)遵循“則有扶持、效益優(yōu)先”理念,依據(jù)具體情況對(duì)資金預(yù)算加以調(diào)整,加強(qiáng)對(duì)資金的后續(xù)審核,對(duì)資金使用情況嚴(yán)格監(jiān)督,農(nóng)業(yè)單位應(yīng)對(duì)資金管理工作合理評(píng)估,對(duì)資金管理中存在的問題加以重視,并制定有效的管理對(duì)策,促進(jìn)資金應(yīng)用的可行性。對(duì)于財(cái)政補(bǔ)助收入而言,在進(jìn)行科目核算時(shí),需要從基本支出和項(xiàng)目支出兩個(gè)方面進(jìn)行,并且補(bǔ)助收入僅僅只是對(duì)同一級(jí)農(nóng)業(yè)事業(yè)單位財(cái)政部門而言。
(四)使得資金管理更為精確和全面
中央各部門對(duì)于部門的預(yù)算應(yīng)當(dāng)做到在預(yù)算編制和預(yù)算的執(zhí)行過程當(dāng)中都應(yīng)該做到規(guī)范與合理,使預(yù)算的全過程都能得到有效的監(jiān)督,從而加強(qiáng)對(duì)公共財(cái)政資金的高效利用?,F(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)業(yè)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度在落實(shí)這一國(guó)家的公共資金管理要求下,做出了許多會(huì)計(jì)制度上的改革措施,在預(yù)算編制上將基本支出和項(xiàng)目支出的預(yù)算有效地區(qū)分開來,對(duì)于農(nóng)業(yè)事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)以及專項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)當(dāng)中產(chǎn)生的經(jīng)費(fèi)實(shí)行了規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)的制定,使農(nóng)業(yè)事業(yè)單位各項(xiàng)收支明細(xì)都能落實(shí)到位。首先,在農(nóng)業(yè)事業(yè)單位的各種收入核算上面新的會(huì)計(jì)制度提出了更為完善的方法,對(duì)于事業(yè)單位財(cái)政補(bǔ)助收入、經(jīng)營(yíng)收入以及事業(yè)收入等各項(xiàng)事業(yè)單位在開展業(yè)務(wù)活動(dòng)當(dāng)中的收入進(jìn)行了規(guī)范化的管理,以適應(yīng)農(nóng)業(yè)事業(yè)單位部門的預(yù)算要求。除此以外,農(nóng)業(yè)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度當(dāng)中設(shè)置了更為詳細(xì)的預(yù)算科目,這其中包括財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)、財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余以及經(jīng)營(yíng)結(jié)余和非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)等,將財(cái)政補(bǔ)助和非財(cái)政補(bǔ)助的結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余的核算進(jìn)行了詳細(xì)的區(qū)分,使得農(nóng)業(yè)事業(yè)單位財(cái)務(wù)部門的賬務(wù)處理過程更為完善,讓農(nóng)業(yè)事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行過程更加公開與透明,從而使得農(nóng)業(yè)事業(yè)單位項(xiàng)目資金管理更為精確和全面。
三、結(jié)束語(yǔ)
農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金作為國(guó)家扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要經(jīng)費(fèi),確保項(xiàng)目資金的合理應(yīng)用能進(jìn)一步提高我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平,使經(jīng)濟(jì)收益得到增加,為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)奠定重要基礎(chǔ)。據(jù)此,農(nóng)業(yè)部門應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金管理現(xiàn)狀加以重視,對(duì)資金管理意識(shí)進(jìn)行強(qiáng)化,對(duì)資金管理制度不斷完善,強(qiáng)化資金監(jiān)督力度,使農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金得到有效應(yīng)用。
參考文獻(xiàn)
[1]朱霞.農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金管理存在的問題與對(duì)策探討[J].財(cái)會(huì)學(xué)習(xí),2017,(05):169-170.
[2]沈煒.關(guān)于農(nóng)業(yè)項(xiàng)目管理存在的問題及建議分析[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用,2015,(26):281.
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):全國(guó)優(yōu)秀科技期刊
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)