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這次的海外合作項目工程作為總公司的重點工程,對我公司在市場站穩(wěn)、做強意義重大,影響力是不容忽視的。承包項目部從戰(zhàn)略的角度出發(fā)著眼于科學(xué)發(fā)展觀的需求,保證企業(yè)經(jīng)濟收入與當(dāng)?shù)氐馁Y源、環(huán)境和人的全面健康發(fā)展,盡量減少工程建設(shè)的負面效應(yīng)的思想。美化施工現(xiàn)場環(huán)境、重視場容管理。
二、項目現(xiàn)場宣傳
工程對企業(yè)自身來講是展現(xiàn)自我形象、開拓市場的契機,因此承包項目部一開始就重視現(xiàn)場宣傳,除了設(shè)計場容提升企業(yè)形象外,現(xiàn)場黨委多方位的宣傳企業(yè)宗旨、觀念以及哲學(xué)。專門為民工設(shè)立了報刊欄,統(tǒng)一了員工著裝,對民工根據(jù)當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗提供合適的飲食。有切合實際的在現(xiàn)場設(shè)置了宣傳欄,用于及時的宣傳工程進展和總公司的最新消息和政策。
三、項目現(xiàn)場綜合管理
1、安全管理
工程項目的安全管理,就是在項目實施過程中,組織安全生產(chǎn)的全部管理活動。通過對項目實施安全狀態(tài)的控制,使不安全的行為和狀態(tài)減少和消除,以使項目工期、質(zhì)量和費用等目標(biāo)的實現(xiàn)得到充分的保證。承包項目部在項目策劃時就制定出了安全管理的幾項原則并在實際中實施。
2、質(zhì)量管理
質(zhì)量管理是指在質(zhì)量方面指揮和控制組織的協(xié)調(diào)活動。在質(zhì)量方面的指揮和控制活活動,通常包括制定質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)以及質(zhì)量策劃、質(zhì)量控制、質(zhì)量保證和質(zhì)量改進?!鞍倌甏笥?,質(zhì)量第一”總承包項目部針對工程質(zhì)量在項目策劃時提出了兩點要求:一、狠抓結(jié)構(gòu)質(zhì)量,增強全員質(zhì)量意識。二、落實具體措施,確保結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量,使結(jié)構(gòu)工程創(chuàng)優(yōu)質(zhì)。
3、施工進度管理
工程的進度直接影響公司建設(shè)和投產(chǎn)效。因而進度管理的實施,在一定程度上決定了成本控制。承包項目部針對施工管理、進度管理制定了一系列的激勵制度,也正是由于項目部對施工管理的重視,2014年的項目進展才得以順利進行。
4、項目經(jīng)營的薄弱點
職工的主觀思想上有過動搖,未給自己加壓,沒有真正進入角色。目前,這些問題我項目部已經(jīng)著手改善,收到了一定的成效。
四、地基處理市場項目的跟蹤
一、城鎮(zhèn)化項目的基礎(chǔ)條件
新民鎮(zhèn)位于彬縣縣城東北24公里處,是彬縣歷史上三大古鎮(zhèn)之一。全鎮(zhèn)轄22個行政村,123個村民小組、7378戶、3.1萬人,總耕地面積5.6萬畝。鎮(zhèn)域機關(guān)、企事業(yè)單位31個、暫住人口4000余人,鎮(zhèn)域面積87平方公里。全鎮(zhèn)國民生產(chǎn)總值2.4億元,農(nóng)民人均純收入4801元。鎮(zhèn)平均服務(wù)半徑為12公里,集市貿(mào)易活躍,逢集日臨街?jǐn)傸c680余個,從業(yè)人員達到2600多人,日交易額50萬元以上。1985年元月1日撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)改原新民鄉(xiāng)為新民鎮(zhèn),元月將原曹家店鄉(xiāng)并入新民鎮(zhèn),使新民鎮(zhèn)規(guī)模更大,社會政治、經(jīng)濟、文化中心地位及區(qū)位優(yōu)勢更加明顯。
二、城鎮(zhèn)化項目的現(xiàn)有框架
新民鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)以東西、南北街道為骨架,形成4條主街道,6條次街道,5個十字、二條環(huán)鎮(zhèn)路。東西街道全長米,南北街道全長940米,主街道紅線寬32米,其中車行道14米,兩側(cè)人行道各寬9米;次街道寬24米,車行道12米,兩側(cè)人行道各寬6米。街道兩側(cè)建筑為兩層以上樓房,突出商貿(mào)功能。目前已建成服裝鞋帽市場一個,總投資200萬元,共有商業(yè)門鋪102間,解決了近40人的就業(yè)問題;建成豐彩超市和心連心超市兩座,共投資340萬元。街道固定商業(yè)門店720個,固定攤位140多個,微型出租車100多輛,固定公交班車12輛。城鎮(zhèn)建設(shè)骨架已經(jīng)形成,街道兩側(cè)門店建設(shè)基本完成,城鎮(zhèn)經(jīng)濟比較繁榮,鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)面積已達到0.84平方公里。
三、小城鎮(zhèn)建設(shè)的指導(dǎo)思想及目標(biāo)任務(wù)
1、指導(dǎo)思想
新民鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)暨經(jīng)濟綜合開發(fā)建設(shè)的指導(dǎo)思想是:全面貫徹落實縣委十四屆六次全委(擴大)會議精神,以發(fā)展小城鎮(zhèn)經(jīng)濟為中心,以實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)村社會進步為目標(biāo),堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化建設(shè),培育農(nóng)村經(jīng)濟新的增長點,優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟布局,從而更大規(guī)模地轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力,啟動農(nóng)村市場,加快農(nóng)村工業(yè)化和農(nóng)村城市化進程。
2、發(fā)展方向
新民鎮(zhèn)地處新民塬三鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心位置,北與甘肅正寧縣相通,東與旬邑縣相臨,地理位置優(yōu)越,區(qū)位優(yōu)勢明顯,是新民塬最大的物資集散地,集市貿(mào)易有著悠久的歷史,屬典型的邊貿(mào)型小城鎮(zhèn)。果、畜、煙、草、菜等支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展快,規(guī)模大,品質(zhì)優(yōu)。因此從地理位置、自然條件、經(jīng)濟狀況和發(fā)展趨勢等因素分析,新民鎮(zhèn)是以農(nóng)副產(chǎn)品交易為主的農(nóng)貿(mào)型小城鎮(zhèn)。
3、發(fā)展目標(biāo)
為進一步加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐,完善城鎮(zhèn)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施,健全城鎮(zhèn)服務(wù)功能,改變投資環(huán)境,加大招商引資力度,拓寬融資渠道,加快非公有制企業(yè)和專業(yè)市場的發(fā)展,壯大經(jīng)濟實力,擴大城鎮(zhèn)規(guī)模,拉大城鎮(zhèn)框架,以城鄉(xiāng)一體化改革試驗點規(guī)劃為依托,到20__年底使鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)常駐人口達到5500人,規(guī)劃占地100畝的居民小區(qū)兩個,建成飲食市場,蔬菜市場,牲易市場和劇院的百貨批發(fā)市場,逐步形成新的商飲服務(wù)業(yè)新格局。拓寬史店南街、北街,新南街和面粉廠十字接北環(huán)路街道,以滿足城鄉(xiāng)商品流通的需要,使鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)主要街道全長達到6.7公里。并使規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建的街道、居民區(qū)、機關(guān)單位全部綠化成花園式單位。建成一個完善的排水系統(tǒng),建成街道照明系統(tǒng),完成街道亮化工程,建成高標(biāo)準(zhǔn)公共廁所4座,使城鎮(zhèn)建設(shè)面積達到2.1平方公里,集市貿(mào)易年交易額達到8000萬元,實現(xiàn)稅金650萬元。
四、新民鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)原則及20__年主要建設(shè)內(nèi)容
1、建設(shè)原則
新民鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)依據(jù)新民塬煤化工業(yè)園配套服務(wù)區(qū)控制性詳細規(guī)劃,堅持老街道改造與擴大規(guī)模相結(jié)合的原則,統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局,因地制宜,體現(xiàn)特色,科學(xué)組織,強化管理,注重生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益的統(tǒng)一,堅持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點,逐步向農(nóng)村市場化、農(nóng)村城市化、城鄉(xiāng)一體化的路子邁進。
2、主要建設(shè)內(nèi)容
(1)街道道路改造和人行道鋪設(shè)工程。主要對東西、南北大街的主街道2.02公里的人行道用花磚鋪設(shè),面積2.1萬平方米。預(yù)算資金2828893.41元,財政評審2221232.07萬元。經(jīng)咸陽知含招標(biāo)公司委托,招標(biāo)價為2221232.07萬元,目前已招標(biāo)。根據(jù)我鎮(zhèn)實際,經(jīng)黨委會討論,初步擬定為滲水磚鋪設(shè),需增加成本價33.1862元,合計投資2221265.2562元。
(2)街道亮化工程。街道亮化工程按照規(guī)劃設(shè)計,2.2公里主街道采用雙側(cè)50米對稱安裝太陽能路燈130盞,預(yù)算資金2581799.24元,財政評審2226983.04元。
(3)街道綠化工程。完成2.2公里街道兩側(cè)行道樹栽植、補植及街道綠地建設(shè),預(yù)算資金1307258.43元,財政評審107
9948.55元。(4)街道排水工程。新民鎮(zhèn)街道排水管道總長4513米,采用雨污水合流制排放,預(yù)算資金為3868757.31萬元。
(5)街道公廁建設(shè)。計劃在東、西、南、北四條主街道各建成一座標(biāo)準(zhǔn)公廁,每座占地100平方米,共投資需20萬元。
(6)面粉廠十字北段拓寬改造工程。面粉廠十字北段全長320米,建成寬24米,其中車行道12米,兩側(cè)人行道各寬6米的街道,建成二層磚混結(jié)構(gòu)商業(yè)門店180間(3960平方米),計劃投資需32萬元。
(7)史店南街拓寬改造工程。史店南街拓寬改造工程共長620米(今年新建332米),寬32米,其中車行道24米,兩側(cè)人行道各寬9米的街道,建成二層磚混結(jié)構(gòu)商業(yè)門店190間(4180平方米),計劃投資需57萬元。
(8)擬建蔬菜市場一個。計劃在北街建成一座占地4000平方米,大棚式蔬菜市場,概算資金約80萬元。
以上工程計劃總投資11286954.1562元,已爭取擴大內(nèi)需中央預(yù)算投資350萬元,目前資金缺口7786954.1562元。所有設(shè)施建成后,可增加街道長度1.2公里,累計達到3.4公里,鎮(zhèn)區(qū)面積達到1平方公里,可容納人口5000人。
五、建后效益
1、經(jīng)濟效益。建成后年可增加集市貿(mào)易額400萬元,年增加國民生產(chǎn)總值300萬元,人均增收100元。
根據(jù)《中華人民共和國審計法》和《__市建設(shè)項目審計條例》的規(guī)定,按照市政府安排,市審計局于20__年對政府投資的宜陽、欒川、偃師、洛寧、汝陽、孟津、伊川、嵩縣污水處理廠及市廛東污水處理廠、王城大道共計十個建設(shè)項目進行了審計。現(xiàn)將情況匯報如下:
一、審計情況
市審計局于20__年9月8日一12月15日組成10個審計組,對八縣、市廛東污水處理廠建設(shè)項目進行了竣工決算宙計,對王城大道建設(shè)項目進行了專項審計調(diào)查。十個建設(shè)項目總投資1120__萬元,查出違規(guī)金額l871.3萬元,有三家建設(shè)單位的部分工程項目未按國家規(guī)定進行招投標(biāo)3850萬元,核減工程額1419.8萬元,核減率為1.86%。為政府及各建設(shè)法人單位節(jié)約了建設(shè)資金,促進項目建設(shè)單位加強了對政府投資建設(shè)項目的管理,取得了較好的審計效果。
二、審計查出的主要問題
(一)建設(shè)單位違反國家有關(guān)基本建設(shè)程序問題
1.部分項目應(yīng)招標(biāo)未招標(biāo)3850萬元
按照《中華人民共和國招投標(biāo)法》的規(guī)定,項目應(yīng)全部招標(biāo)。審計查出存在部分項目主體工程、設(shè)計未招標(biāo)現(xiàn)象。有三家建設(shè)單位的部分工程項目未按國家規(guī)定進行招投標(biāo)。其中宜陽縣污水 處理工程項目總投資額為4178萬元,僅對641萬元進行了公開招標(biāo),且招投標(biāo)的資料不完備。其他3537萬元(廠區(qū)土建、設(shè)備及安裝、辦公樓、管網(wǎng)、勘察、監(jiān)理等)均未進行招投標(biāo)。__市王城大道建設(shè)項目道路工程的設(shè)計項目合同金額為172萬元,未進行公開招投標(biāo)直接委托__市城市建設(shè)勘察設(shè)計研究院設(shè)計。
2.前期報批手續(xù)不合規(guī)
按照國家的有關(guān)規(guī)定,工程項目前期報批手續(xù)不齊全的不得開工建設(shè)。在建設(shè)中,有兩家建設(shè)單位前期報批手續(xù)不齊全就開工。__市王城大道建設(shè)工程概算總投資為43000萬元,應(yīng)當(dāng)經(jīng)國家發(fā)展改革委員會和省發(fā)改委批復(fù),但本工程只經(jīng)過了__市發(fā)改委的批復(fù)。跨隴海鐵路立交橋工程無施工許可證,王城大道建設(shè)工程無開工報告。
3.未按合同規(guī)定進行招標(biāo)
__市王城大道建設(shè)工程在進行公開招投標(biāo)時于20__年10月17日__市建設(shè)委員會與__市東虹廷設(shè)工程招標(biāo)有限公司簽訂合同,委托其代為招標(biāo),但在實際招投標(biāo)過程中,卻未履行合同,業(yè)主實行自行招標(biāo)。
4.應(yīng)作未作環(huán)境影響評價報告
__市王城大道建設(shè)項目應(yīng)作未作環(huán)境影響評價報告。
5.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更監(jiān)理單位。
按照《中華人民共和國招投標(biāo)法》的規(guī)定,中標(biāo)人應(yīng)按照合同約定履行義務(wù),完成中標(biāo)項目。中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項目,也不得將中標(biāo)項目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。__市廛東污水處理廠工程建設(shè)單位對監(jiān)理工程進行了招投標(biāo),結(jié)果為上海建通工程建設(shè)有限公司和河南卓越工程管理有限公司聯(lián)合體共同中標(biāo),標(biāo)的55萬元。但中標(biāo)簽訂合同后,雙方自行協(xié)議變更監(jiān)理三體為河南卓越工程管理有限公司。
本文來源:文秘站 6.建設(shè)項目施工設(shè)計圖紙文件未經(jīng)審查批準(zhǔn)擅自施工
按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的規(guī)定,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將施工圖設(shè)計文件報縣級以上人民政府行政主管部門或者其他有關(guān)部門審查。施工圖設(shè)計文件未經(jīng)審查批準(zhǔn)的,不得使用。宜陽縣污水處理廠建設(shè)項目設(shè)計圖紙文件未經(jīng)有關(guān)部門審查批準(zhǔn)擅自施工。
(二)違反國家財政財務(wù)規(guī)定的問題
1.業(yè)務(wù)招待費超支20萬元。項目建設(shè)中,業(yè)務(wù)招待費支出數(shù)額較大,與國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)有較大懸殊。截至20__年11月30日,宜陽縣污水處理廠建設(shè)項目共發(fā)生業(yè)務(wù)招待費25萬元。在項目概算中規(guī)定應(yīng)發(fā)生管理費50萬元,按管理費的10%計算。應(yīng)列支招待費5萬元,超支20萬元。
2.管理費超支93萬元。項目建設(shè)中,有2家建設(shè)單位管理費支出數(shù)額較大,與法律規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)有較大懸殊。如__市廛東污水處理廠建設(shè)項目建設(shè)單位管理費概算為215萬元,截止20__年8月31日實際開支259萬元,超支44萬元。
3.違規(guī)列支工程費用105萬元。廛東污水處理工程在20__年底已進入試運營,達到了預(yù)定可使用狀態(tài),但在20__年及20__年該項目的借款產(chǎn)生的利息85萬元仍在本工程的建設(shè)成本中列 支是不合規(guī),應(yīng)計入運營期間的費用。
4.未按規(guī)定大額使用現(xiàn)金212萬元。有兩家建設(shè)單位未按規(guī)定大額使用觀金。如截至20__年11月30日,宜陽縣污水處理廠工程建設(shè)單位以大額現(xiàn)金支付宜陽縣污水處理廠建設(shè)項目費用22 筆記153萬元。
5.未按規(guī)定預(yù)留工程質(zhì)量保證金41.5萬元。
汝陽縣污水處理廠工程未按規(guī)定預(yù)留工程質(zhì)量保證金41.5萬元,未經(jīng)決算直接支付全部合同工程款830萬元。
6.虛列工程投資1419.8萬元
八縣及廛東污水處理工程項目、王城大道共計10個項目,批復(fù)總概算1120__萬元。經(jīng)審核實際完成投資額中多列工程成本1419.8萬元,造成投資完成額不實。其中孟津縣污水處理廠工程 項目二程造價送審金額為2142萬元,審定金額2053萬元,審減金額為89萬元。汝陽縣污水處理工程造價送審金額為1374萬元,審定金額為1226萬元,審減金額為148元。
存在以上問題的主要原因:
一是建設(shè)單位為了搶時間、抓工期,忽視國家有關(guān)基本建設(shè)程序規(guī)定,部分工程項目在工程概算未經(jīng)國家和省發(fā)展改革委員會批準(zhǔn),且無開工許可證、施工許可證等情況下開工建設(shè),如王 城大道建設(shè)項目。二是建設(shè)項目資金用量大,籌措困難,但項目辦理拆遷及環(huán)境影響評價等手續(xù)需大量資金,因而違反了國家有關(guān)基建程序規(guī)定。三是為招商引資,建設(shè)項目用地以租用形式使用土地,違反了國家建設(shè)用地的有關(guān)規(guī)定。四是多數(shù)建設(shè)項目均由項目法人成立了建設(shè)指揮部,人員組成多為臨時抽調(diào),易造成違規(guī)等情況的發(fā)生。五是政府投、融資建設(shè)項目監(jiān)督不規(guī)范、不到位,未按《中華人民共和國審計法》和《__市建設(shè)項目審計條例》的規(guī)定實施審計監(jiān)督。
三、問題處理
對審計查出的問題,依據(jù)國家《中華人民共和國審計法》、《中華人民共和國招投標(biāo)法》、《__市建設(shè)項目審計條例》等有關(guān)財經(jīng)法規(guī)規(guī)定做出了相應(yīng)的處理,并對問題分別提出了針對性的審計建議。相關(guān)單位根據(jù)審計意見正在進行整改,并表示在今后進行的所有政府投資建設(shè)項目不再出現(xiàn)類似問題,嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定進行建設(shè),為以后政府投資建設(shè)項目的管理奠定了良好的基礎(chǔ)。
(一)對建設(shè)單位違反匡家有關(guān)基本建設(shè)程序問題的處理
1.部分項目應(yīng)招標(biāo)未招標(biāo)3850萬元、未按合同規(guī)定進行招標(biāo)問題,審計處理按照國家規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
2.前期報批手續(xù)不合規(guī)問題,審計處理按照國家規(guī)定補辦手續(xù)。王城大道等兩家建設(shè)單位正在補辦手續(xù)。
3.未經(jīng)審批擅自變更土地用途、應(yīng)作未作環(huán)境影響評價報告問題,審計處理按照國家規(guī)定補辦手續(xù)。王城大道建設(shè)單位同意審計意見補辦手續(xù)。
4.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更監(jiān)理單位問題,審計建議嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國招投標(biāo)法》規(guī)定,以后不再發(fā)生類似問題。
5.建設(shè)項目施工設(shè)計圖紙文件未經(jīng)審查批準(zhǔn)擅自施工問題,審計處理按照國家規(guī)定補辦手續(xù),宜陽縣污水處理廠工程建設(shè)單位正在補辦手續(xù)。
(二)對違反國家財政財務(wù)規(guī)定問題的處理
1.業(yè)務(wù)招待費超支20萬元、管理費超支93萬元問題,審計建議今后嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財經(jīng)法規(guī)規(guī)定,控制支出范圍。
2.違規(guī)列支工程費用240萬元、虛列工程投資1419.8萬元問題,審計予以調(diào)賬處理,并建議今后嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財經(jīng)法規(guī)規(guī)定列支工程費用。
3.未按規(guī)定大額使用現(xiàn)金212萬元,審計建議嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定,以后不再發(fā)生類似問題。
4.未按規(guī)定預(yù)留工程質(zhì)量保證金41.5萬元,審計建議財政在撥付所欠工程資金時予以扣除。
四、整改措施
(一)成立專職監(jiān)管機構(gòu),加大監(jiān)管力度,明確監(jiān)管范圍
從審計情況看,政府投資建設(shè)項目在建設(shè)程序上不完善,將影響工程質(zhì)量及造成資金管理上的漏洞,為此市政府成立以主管副市長任組長,市政府辦公室、紀(jì)檢委、監(jiān)察局、審計局、財政局、建委、發(fā)改委等相關(guān)單位負責(zé)人為成員的__市政府投資建設(shè)項目資金監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,負責(zé)日常工作。進一步加強對政府投資建設(shè)項目資金監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)小組實行項目資金監(jiān)管部門聯(lián)席會議制度,定期聽取各部門關(guān)于項目進度及監(jiān)督情況的匯報,協(xié)調(diào)解決資金監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)的各種問題。
《__市建設(shè)項目審計條例》規(guī)定,凡是政府投、融資的建設(shè)項目,應(yīng)列入監(jiān)督范疇,項目資金的管理使用要接受市政府投資建設(shè)項目資金監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組及審計機關(guān)的全程監(jiān)督。
(二)嚴(yán)格工程預(yù)算,規(guī)范合同內(nèi)容
有關(guān)部門要嚴(yán)格按照國家定額和我市實際,編制政府投資項目的預(yù)(概)算。
對政府投資建設(shè)項目,建設(shè)單位與施工企業(yè)簽訂合同條款時要按照《__市建設(shè)項目審計條例》的規(guī)定,單列條款注明:須經(jīng)審計機關(guān)進行竣工決算審計后,方可辦理工程結(jié)算或竣工決算,工程結(jié)算或竣工決算應(yīng)當(dāng)以審計機關(guān)的審計報告作為投資項目竣工后財務(wù)結(jié)算的依據(jù);合同書副本要及時送市審計局備案,以減少審計風(fēng)險和規(guī)避經(jīng)濟糾紛。
(三)完善工程普通更簽證手續(xù),落實工程變更簽證報請批準(zhǔn)制度
政府投、融資的建設(shè)項目,其工程合同簽訂后確需變更的,須經(jīng)市財政、監(jiān)察、審計等部門和監(jiān)理單位、設(shè)計單位共同進行現(xiàn)場認(rèn)證,確認(rèn)有無變更必要,而后再經(jīng)原審批部門批準(zhǔn),原設(shè)計部門要出具變更資料,履行相關(guān)手續(xù)后報請市政府批準(zhǔn),并送財政和審計部門備案。對擅自變更的,審計部門在工程決算審計時不予認(rèn)可。
(四)按時提請決算審計,維護審計法律權(quán)威
建設(shè)單位要在驗收合格后60天內(nèi)編制出竣工決算,并向市審計部門提請決算審計。因特殊情況確需延長編制期限的,延長時間不得超過30日。對不按規(guī)定時間編制竣工決算和報請審計的建設(shè)單位,視情況按拖延或拒絕情況處理;情節(jié)嚴(yán)重的將依照《中華人民共和國審計法實施條例》給子處罰。
(五)為進一步貫徹實施《__市建設(shè)項目審計條例》,制定“__市政府投資建設(shè)項目跟蹤審計實施辦法”,實行全程跟蹤審計,管好建設(shè)資金
我是屬于國家重點水利水電項目工程----華能**水電工程籌建處,以下就是我對國家重點水利水電項目工程---華能**水電工程的關(guān)于加強管理、狠抓落實、群策群力做好檔案工作的詳細工作報告。
一、檔案體制及管理制度的建立
華能**水電水利樞紐工程的檔案工作按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級管理的原則,建立了相應(yīng)的機構(gòu),配備了專職人員。建設(shè)初期,本著建設(shè)單位要對水利工程檔案負全責(zé)的指導(dǎo)思想,公司在辦公室設(shè)立了資料室,配備了專職人員,負責(zé)工程資料的管理工作。其它設(shè)計、監(jiān)理、施工單位也都明確了專職檔案資料管理人員,各負其責(zé)。
二、要按照檔案工作的要求,認(rèn)真抓好檔案改革。
水利工程檔案部門應(yīng)加強對改革檔案工作的監(jiān)督、指導(dǎo)保存,有條件的地區(qū)可同時將一套原件移交同級國家綜合檔案館保存;要做好檔案的利用服務(wù)。縣級水利工程改革檔案除確需保密的之外,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)水利水電工程檔案管理總則進行處理。詳細制定的水利水電工程檔案管理總則如下:
第一條為加強水利水電工程的檔案管理,實現(xiàn)檔案工作科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)>標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、積極保護和有效利用檔案信息資源,為工程建設(shè)和管理服務(wù),根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《檔案條例》、《基本建設(shè)項目檔案資料管理辦法》及有關(guān)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合工程實際,特制定本辦法。
第二條水利水電工程檔案是在工程建設(shè)和管理活動中直接形成的有保存價值的各種文字、圖表、照片、磁性載體文件及計算機軟件等不同形式的歷史記錄,是國家的寶貴財富,各單位必須切實加強檔案工作的領(lǐng)導(dǎo),把檔案工作列入單位目標(biāo)管理崗位責(zé)任制,實行集中統(tǒng)一管理。在工程建設(shè)與管理中要劃出檔案工作專項經(jīng)費,以保障檔案工作的正常開展。
第三條檔案工作要積極探索現(xiàn)代化管理方法,積極采用計算機等現(xiàn)代化設(shè)備和技術(shù),不斷提高檔案管理水平,努力實現(xiàn)“一流工程,一流檔案”。
第四條檔案工作要確保檔案的完整準(zhǔn)確、安全保管和有效利用。
第二章檔案機構(gòu)及其職責(zé)
第五條要根據(jù)工作需要配備政治條件好、業(yè)務(wù)能力強、能勝任工作的專(兼)職檔案人員。其主要職責(zé)是:集中統(tǒng)一管理本單位文書、科技、照片、磁性載體等全部檔案。制訂有關(guān)的辦法、制度,負責(zé)接收、保管、統(tǒng)計、鑒定、提供利用等工作,并對文件形成單位的檔案工作及文件材料的形成、整理、歸檔等情況進行檢查、指導(dǎo),保證檔案的完整、系統(tǒng)、準(zhǔn)確和案卷質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)化。
第六條檔案工作在業(yè)務(wù)上受上級和同級檔案管理部門的監(jiān)督、指導(dǎo)。
第七條檔案工作人員要忠于職守,熱愛本職工作,具備專業(yè)知識,具有從事檔案工作的資格和規(guī)定學(xué)歷,身體健康,嚴(yán)守秘密,遵紀(jì)守法。要保持檔案人員的相對穩(wěn)定。
三、加強管理狠抓落實群策群力做好檔案工作
**水電站位于云南省普洱市和瀾滄縣交界處的瀾滄江下游干流上,是瀾滄江中下游河段八個梯級規(guī)劃“兩庫八級”的第五級電站。是瀾滄江梯級中裝機容量最大的電站。電站總裝機容量585萬kW,是云南省繼小灣電站之后又一巨型水電工程;是我國“西電東送”、“云電外送”的重點工程項目;建成后是云南省境內(nèi)最大的水電站;在全國排名第四,裝機容量僅次于三峽、奚落渡、向家壩水電站。
**水電工程項目具有投資大、周期長、環(huán)節(jié)多、內(nèi)外協(xié)作關(guān)系復(fù)雜的特點,因而形成的檔案有多種載體、檔案數(shù)量多、保存價值高。**水電工程檔案既是重點水利工程建設(shè)的真實記錄和全面鑒定工程質(zhì)量、查明事故原因、追究事故責(zé)任的重要依據(jù),也是全體建設(shè)者智慧和勞動的結(jié)晶。所以做好檔案管理工作是工程項目工作中的重中之重,以下是我近兩年來的檔案培訓(xùn)的體會認(rèn)識:
(一)、根據(jù)DA/T28-2002《國家重大建設(shè)項目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范》、DL/T5123-2000《水電站基本建設(shè)工程驗收規(guī)程》和《**水電站工程項目文件材料編制、歸檔要求及檔案整理辦法》對水利工程竣工資料編制內(nèi)容及竣工圖紙資料編制都有明確的規(guī)定和要求。**水電站前期工程項目檔案在歸檔過程中普遍存在以下問題:
1、紙張不標(biāo)準(zhǔn)
原始資料用紙不符合歸檔要求,紙張不同大小不一,給整理和裝訂工作造成不便,致使竣工資料案卷質(zhì)量無法得到保證。
2、書寫不規(guī)范
常見的毛病有:原始資料的文字書寫有的是用穩(wěn)定性差的圓珠筆和純蘭墨水筆寫的,甚至還有復(fù)寫的;原始資料字跡潦草,不清晰,有錯別字;隨意用涂改液涂改,修改后不加蓋單位章或沒有修改人的簽字。
3、資料不齊全
有的差開工報告,有的差工程技術(shù)要求、施工組織設(shè)計、施工方案、施工計劃;有的差竣工驗收資料(竣工驗收鑒定書,竣工驗收報告等),有的差施工總結(jié)等等。各參建單位資料收集、整理跟工程進度不同步,很多單位都是工程全部完工才開始收集、整理資料,從而造成歸檔資料不齊全,不完整。
4、整理不規(guī)范
有的原始資料不按資料分類要求成冊,成冊的又無卷內(nèi)目錄,有的卷內(nèi)目錄不準(zhǔn)確,卷內(nèi)目錄文件編號、責(zé)任者、日期填寫不準(zhǔn)確;案卷題名跟卷內(nèi)文件內(nèi)容不相符等。
5、資料內(nèi)容不準(zhǔn)確,甚至不完善
竣工圖與實際不相符,無竣工圖編制說明,有的無竣工章;工程名稱與合同上不一致(無變更依據(jù));竣工資料上的合同編號跟合同上的編號不一致;蓋章簽字不符合要求(單位工程驗收應(yīng)蓋單位印章,有的蓋部門印章,有的沒有蓋章),備考表上竣工文件章、檢查人簽名有的立卷人代簽;設(shè)計變更審批簽字不完善;有好幾個標(biāo)段出現(xiàn)重要的、該歸檔的資料未歸,不該歸檔的資料歸檔了,沒有掌握工程資料歸檔范圍。
6、移交不及時
竣工檔案沒有按照竣工驗收3個月內(nèi)移交檔案的規(guī)定執(zhí)行,竣工檔案管理控制措施在執(zhí)行時間上滯后,導(dǎo)致工程竣工資料丟失,歸檔竣工資料出現(xiàn)大量復(fù)印件現(xiàn)象。
前期工程項目檔案出現(xiàn)這么多問題,主要原因各參建單位領(lǐng)導(dǎo)對檔案工作重視不夠;檔案人員大多數(shù)都是剛從學(xué)校畢業(yè)的臨時聘用人員,流動性大,沒有參加過正規(guī)檔案業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),專業(yè)知識欠缺,管理水平不高,服務(wù)意識差,工作往往處于一種被動應(yīng)付狀態(tài);籌建處檔案管理人員對各參建單位工程項目檔案工作的指導(dǎo)力度不夠。建議公司以后在其它工程建設(shè)中檔案人員在工程開工就介入到工程管理工作中,了解工程工作內(nèi)容、特點、工作目標(biāo),及時對各參建單位歸檔工作進行指導(dǎo),保證工程竣工檔案完整性、準(zhǔn)確性、系統(tǒng)性。
(二)、**水電站主體工程又好又快推進的同時,搞好檔案管理工作刻不容緩。加強**水電工程項目檔案管理工作的建議:
1、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo)
加大對《檔案法》及相關(guān)檔案工作法律法規(guī)的宣傳力度,增強各參建單位領(lǐng)導(dǎo)干部的檔案意識,促使領(lǐng)導(dǎo)干部和檔案管理部門達成共識,切實提高對檔案工作重要性的認(rèn)識,這是抓好建設(shè)項目檔案管理工作的前提條件和有力保證。
2、充分發(fā)揮監(jiān)理作用
在抓工程質(zhì)量同時,把好工程資料質(zhì)量關(guān),檢查驗收施工單位形成的歸檔文件材料是否齊全、完整、準(zhǔn)確。協(xié)同檔案管理部門對施工文件實行跟蹤建檔,參與工程檔案檢查驗收。
3、建立切實可行的項目檔案管理控制措施,由籌建處竣工辦牽頭,組織相關(guān)單位及相關(guān)人員定期對各參建單位的項目檔案管理工作進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題限期整改。
4、加強培訓(xùn),主動指導(dǎo)
針對各參建單位檔案管理人員業(yè)務(wù)水平不高、流動性大的實際,每年至少舉辦一期基本建設(shè)項目檔案業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),提高檔案管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),為做好工程檔案工作,提高管理水平、檔案質(zhì)量打好基礎(chǔ)。還可以在適當(dāng)時候召開工程檔案管理工作座談會,邀請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、各參建單位領(lǐng)導(dǎo)和檔案管理人員參加,就如何抓好工程項目檔案工作進行探討,增進相互間的經(jīng)驗交流,群策群力,共同做好**水電工程檔案工作。與此同時,籌建處檔案管理人員應(yīng)加強對各參建單位項目檔案工作的指導(dǎo)力度,經(jīng)常深入各工程現(xiàn)場進行實際指導(dǎo),在檔案收集、整理過程中遇到一些實際問題在業(yè)務(wù)指導(dǎo)中加以及時解決,以確保檔案資料管理與工程施工進度同步進行,保證**水電工程項目順利通過驗收。
工程項目檔案涉及工程方方面面的工作,貫穿于工程全過程,工程的管理、設(shè)計、技術(shù)人員和施工人員對工程項目的情況最了解,大量的檔案產(chǎn)生于他們手中,他們也是今后利用檔案的主體,一組完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)的檔案,必須發(fā)揮全體參戰(zhàn)人員的檔案意識,一起參與檔案收集,確保歸檔資料的完整、準(zhǔn)確、真實。使**水電工程項目檔案工作呈現(xiàn)出新面貌。
一、工作開展情況
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了縣農(nóng)業(yè)局2015年鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合農(nóng)業(yè)項目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨組書記、局長任組長,其他班子成員任副組長(分管項目的副局長為專抓副組長),相關(guān)股站室負責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在局計財股,由計財股股長兼任辦公室主任,具體負責(zé)全局鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合農(nóng)業(yè)項目日常工作。多次召開相關(guān)工作會議,對我局負責(zé)的22個項目進行了安排部署,將每個項目計劃分解到責(zé)任單位和責(zé)任人,切實加強項目建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),把鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合農(nóng)業(yè)項目建設(shè)工作擺上重要議事日程。
(二)抓好前期工作。積極與項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)村聯(lián)系對接,搞好項目開展的前期準(zhǔn)備工作。22個項目均已完成項目勘查設(shè)計和資金預(yù)算。截至4月底,已落實22個項目建設(shè)資金1197萬元,其他12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合農(nóng)業(yè)項目正在規(guī)劃中。
(三)加強項目管理。落實項目招投標(biāo)管理、安全管理、資金管理、工程質(zhì)量管理等制度。嚴(yán)格執(zhí)行“項目設(shè)計、財政評審、招投標(biāo)、施工、審計結(jié)算、報賬”等項目建設(shè)相關(guān)程序;加強項目資金使用情況跟蹤審計,確保資金使用安全高效。未出現(xiàn)1起阻工、偷盜、群體上訪等事件。并按要求及時上報項目進展情況和重大情況。
二、存在的主要問題和下步打算
項目部各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同行:
我代表某項目經(jīng)理部作某在某工程上的質(zhì)量管理工作述職報告,一家之言。衷心希望能學(xué)習(xí)兄弟單位在工程質(zhì)量管理方面的經(jīng)驗和做法。某太鋼項目部承擔(dān)的工程項目是某總包的,某工程。工程實際開工日期是8月22日。
某項目部建立了某工程項目質(zhì)量的管理體系,由項目總工程師具體負責(zé)項目質(zhì)量工作。在某的工程上我們的做法是:
1、首先理順質(zhì)量管理的思路,有目標(biāo)、有依據(jù)、統(tǒng)一認(rèn)識,才能切實有效地開展工作:
1)正確認(rèn)識某打造無以倫比的精品工程的質(zhì)量目標(biāo)。
2)項目質(zhì)量管理的依據(jù)是工程承包合同、設(shè)計文件、施工圖紙、國家及政府有關(guān)部門頒布的有關(guān)質(zhì)量管理的法律、法規(guī)性文件(《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》)某質(zhì)量管理體系文件和有關(guān)質(zhì)量檢驗與控制的專門技術(shù)法規(guī)性依據(jù)。
3)原文下發(fā)某項目部制定的各項質(zhì)量管理規(guī)定,并遵照執(zhí)行。
2、明確質(zhì)量管理的方法
1)以質(zhì)量體系的有效運行,確保工作和實體質(zhì)量。要求各專業(yè)施工單位在工程開工前必須做好以下各項工作:建立專業(yè)單位的質(zhì)量管理體系,并明確相關(guān)的責(zé)任人員的工作職責(zé);劃分分部分項工程,編制單項施工技術(shù)方案(或分部工程施工方案);配備齊全承擔(dān)工程項目所涉及到的各類施工規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)等。
2)各專業(yè)施工單位在工程施工過程中必須堅持:
分解項目工序,堅持工序作業(yè)指導(dǎo)書指導(dǎo)施工;各工序未交底清楚,作業(yè)層未理解不施工;堅持“三檢制”,真實、及時的填寫質(zhì)檢記錄,施工過程每道工序都要堅持自檢、專檢和交接檢并向監(jiān)理或業(yè)主報驗合格后方能轉(zhuǎn)入下道工序;堅持計量器具、檢測設(shè)備在檢定的有效周期內(nèi)使用;堅持施工日志制度;堅持周計劃制度;以書面形式反映各類關(guān)鍵、特殊的技術(shù)問題。
3)以人的工作質(zhì)量確保工序質(zhì)量,以工序質(zhì)量確保工程質(zhì)量;從訂貨、采購、檢查、驗收、取樣、試驗等方面全面控制投入產(chǎn)品的質(zhì)量;全面控制施工過程,重點控制工序質(zhì)量;堅持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格檢查,一切用數(shù)據(jù)說話,嚴(yán)把分項工程質(zhì)量檢驗評定或施工質(zhì)量驗收關(guān);嚴(yán)防系統(tǒng)性因素(如使用不合格材料、違反操作規(guī)程、施工機械設(shè)備突出性故障等)的質(zhì)量變異。
4)以某三標(biāo)一體化貫標(biāo)表格規(guī)范工作質(zhì)量,做到有記錄、有再現(xiàn)性、有追溯性。
5)貫徹“以預(yù)防為主”的方針,實行質(zhì)量責(zé)任終身制。項目部每周組織一次技術(shù)、一次質(zhì)量專題會,主要介紹、交流分部工程或分項工程的施工程序、施工方法、技術(shù)和質(zhì)量要求。明確工作方法、程序,用指導(dǎo)、引到的工作方法加強事前質(zhì)量管理,盡可能避免或減少事后出現(xiàn)質(zhì)量問題的批評與處罰。
一、消防安全管理工作:
1、建立、健全了組織機構(gòu)。
消防安全責(zé)任人:
消防安全管理人: 2、落實了安全責(zé)任制。
制定了各崗位消防安全職責(zé),消防安全責(zé)任人,安全領(lǐng)導(dǎo)小組組長何成剛與各責(zé)任人簽了《安全責(zé)任狀》。
3、建立、完善和落實了消防安全規(guī)章制度。
建立了《項目防火檢查、巡查制度》、《用水、用電管理制度》、《消防安全宣傳教育制度》、《消防安全責(zé)任追究制度》、《消防工作獎懲制度》。
4、我項目部正在不斷地完善消防基礎(chǔ)設(shè)施。電器產(chǎn)品的安裝,使用和線路鋪設(shè)也在不斷地規(guī)范,疏散通道暢通,并安裝了應(yīng)急燈。同時,我項目部對現(xiàn)場的滅火器進行了全面的檢查,對過期和報廢的滅火器進行了處理,并及時更換了一批符合國家標(biāo)準(zhǔn)的滅火器。
二、認(rèn)真做好各項檢查、填寫好消防安全記錄
根據(jù)消防部門的精神,我項目部開展了消防安全工作每日一小查、每周大查、每月一總結(jié)的方法,針對現(xiàn)場的各項設(shè)施進行全面的安全大檢查。同時,我們對檢查的結(jié)果進行了記錄,并要求同查人員一起認(rèn)真填寫好排查記錄。真正做到心中有數(shù),消滅死角,杜絕各項隱患。
三、消防安全宣傳教育工作:
1、我項目部將消防安全納入日常教學(xué)內(nèi)容,每隔一個月都開展消防安全主題活動,通過主題活動來加強教現(xiàn)場所有民工的消防安全知識,同時還開展了“消防演練”活動,在活動中讓民工知道如果發(fā)生火災(zāi)的時候應(yīng)該如何進行自救。
2、我項目部以班組為單位,建立消防安全宣傳教育活動室,在每一次的消防主題活動期間向民工播放《火災(zāi)預(yù)防與自救》的光碟,讓民工接受消防安全教育。
1、為把____x高速公路建設(shè)成為一條“理念新、質(zhì)量優(yōu)、環(huán)境美、特色強”的一流高速公路,實現(xiàn)“規(guī)范化管理、新理念設(shè)計、環(huán)保型施工、全優(yōu)良品質(zhì)”的典型示范工程目標(biāo),充分體現(xiàn)以人為本,堅持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的新發(fā)展觀,落實“不破壞就是最大的保護”思想,促使參建單位高度重視影響環(huán)保和質(zhì)量的施工環(huán)節(jié),特制定《____________高速公路項目典型示范工程施工環(huán)保工作要點》(以下簡稱“施工環(huán)保要點”)。
2、“施工環(huán)保要點”是對項目技術(shù)規(guī)范的完善和補充,承包人應(yīng)將兩者結(jié)合起來閱讀和執(zhí)行。
3、監(jiān)理工程師應(yīng)對“施工環(huán)保要點”提出的施工環(huán)節(jié)進行重點監(jiān)控。
二、臨時工程與設(shè)施
臨時工程與設(shè)施是永久性工程實施的基礎(chǔ)和保障,永久性工程完工后應(yīng)移去、拆除,其所占用的區(qū)域應(yīng)進行清理或恢復(fù)原貌。
從以往工程實例看,由于臨時工程多數(shù)位于路線范圍以外,工程完工后承包人匆忙撤場,對所占用區(qū)域的清理不夠徹底,恢復(fù)原貌較難,因此對周邊環(huán)境的影響和破壞是比較明顯的,必須從嚴(yán)控制。
1、承包人應(yīng)按不同的類型和需要,對臨時工程與設(shè)施進行設(shè)計,并報監(jiān)理工程師審批。沒有監(jiān)理工程師的批準(zhǔn),承包人不得在現(xiàn)場開始進行任何臨時工程的施工。
2、各種臨時工程開工前,承包人應(yīng)取得當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)管理部門及其他當(dāng)事人的同意,并取得書面協(xié)議。監(jiān)理工程師將據(jù)此作為審批開工的條件。
3、在林區(qū)(景區(qū))修筑進入施工現(xiàn)場的臨時道路,應(yīng)注意生態(tài)保護,盡可能不砍或少砍樹木。當(dāng)永久性工程完工后,承包人應(yīng)對臨時道路進行清理,通過植樹等措施恢復(fù)原貌。
4、承包人在施工現(xiàn)場搭設(shè)的臨時工棚等,除應(yīng)滿足安全要求外,應(yīng)盡可能選擇植被較少且容易恢復(fù)原貌的地點。
5、棄土場應(yīng)進行詳細設(shè)計,設(shè)置必要的防護、環(huán)保設(shè)施,經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后,先施工防護設(shè)施,然后才能棄土。棄土完后,應(yīng)進行地表綠化美化,力爭與原地貌保持一致。
6、白站和黑站應(yīng)盡可能設(shè)在視線以外的隱蔽處,以減少工程完工后因植被差異而帶來的不和諧。
7、當(dāng)永久性工程完工后,承包人應(yīng)移去、拆除和處理好全部臨時工程與設(shè)施,并將臨時工程所占用的區(qū)域進行清理或恢復(fù)原貌后,報監(jiān)理工程師檢查驗收。如承包人對臨時工程所占用區(qū)域的清理或恢復(fù)原貌工作不能令監(jiān)理工程師滿意,業(yè)主有權(quán)雇傭其他承包人完成這項工作,所需費用由原承包人承擔(dān)。
三、路基工程
乘車行駛在高速公路上,我們會發(fā)現(xiàn)在挖方邊坡外側(cè)有一條明顯的“空白帶”,或設(shè)有大砌體截水溝,或出地表,與周邊環(huán)境極不協(xié)調(diào);有些擋土墻、護面墻、護坡端部處理缺少漸變,砌筑粗糙、棱角突出,給人以生硬的感覺。站在路外遠看高速公路,大塊圬工邊坡白色耀眼,與周邊綠色環(huán)境極不和諧。因此,我們必須在施工中貫徹“不破壞就是最大的保護”思想,尊重自然,回歸自然,盡量減少人工痕跡,使公路這一人工系統(tǒng)與沿線自然系統(tǒng)和其他人工系統(tǒng)配合協(xié)調(diào)。
(一)場地清理
1、承包應(yīng)在施工前確定現(xiàn)場工作界線,并保護所有規(guī)定保留和監(jiān)理工程師指定要求保留的植物及構(gòu)造物。
挖方地段的工作界線應(yīng)為實際開挖坡頂線,坡頂線外的植被應(yīng)保留。
2、路基范圍內(nèi)清理的草皮、表土,尤其是種植土應(yīng)集中堆放,以備將來用作中央分隔帶、邊坡、棄土場、互通立交內(nèi)、服務(wù)區(qū)綠化的回填土。
3、路基范圍內(nèi)可移植的樹木、灌木等應(yīng)盡可能移植。
(二)挖方路基
1、土質(zhì)和軟質(zhì)巖石挖方邊坡坡頂、坡腳應(yīng)取消折角,采用貼切自然的圓弧過渡。
2、石方爆破作業(yè)應(yīng)以小型及松動爆破為主,嚴(yán)禁過量爆破。若地質(zhì)情況適合時(硬質(zhì)巖石),應(yīng)采用預(yù)裂、光面爆破開挖邊坡。
3、在路基挖方或填方區(qū)內(nèi)挖除的非適用材料,如屬于腐質(zhì)土,應(yīng)集中堆放,以備將來用作綠化的回填土。
4、在自然邊坡較陡的山坡修筑路基,應(yīng)注意滾落的土石對路基以下山坡植被的破壞。承包人應(yīng)提出詳細的施工方案并設(shè)置能有效攔阻土石的設(shè)施(如竹木柵欄、防落網(wǎng)、攔土壩等),報監(jiān)理工程師批準(zhǔn)。未經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn),不準(zhǔn)動工。
(三)、填方路基
1、填方路段地質(zhì)情況調(diào)查。山區(qū)高速公路頻繁穿越山壑溝谷,高填深挖路段多,容易碰到地質(zhì)不良情況。承包人應(yīng)在施工前對填方路段的地質(zhì)情況進行詳細調(diào)查,查明是否存在地質(zhì)不良情況,尤其對路線經(jīng)過溝谷等具有沖積(坡積、殘積)層的路段,還應(yīng)查明基底覆蓋土層下的基巖是否存在不利于路基穩(wěn)定的傾斜面,防止因沖積層沿傾斜面滑移而引起路基失穩(wěn)。承包人發(fā)現(xiàn)不良地質(zhì)情況后,應(yīng)及時報告監(jiān)理工程師,以便采取妥善措施進行處理,確保路基質(zhì)量。
2、防雨措施。施工期間,承包人應(yīng)采取切實可行的措施,防止雨水沖刷路基,避免出現(xiàn)泥沙沖淤農(nóng)田、阻塞溝渠等現(xiàn)象發(fā)生。防雨措施應(yīng)報監(jiān)理工程師批準(zhǔn)。
根據(jù)經(jīng)驗,采用土工布、塑料薄膜覆蓋邊坡,用塑料薄膜修筑臨時集水溝,在坡腳修筑攔漿壩、挖溝,設(shè)置沉淀池等,均能起到一定的防雨沖刷作用。
(四)、排水與防護工程
1、邊溝與涵洞接合處是施工中容易忽視的地方,往往出現(xiàn)連接不順的情況,施工中應(yīng)特別注意邊溝與涵洞洞口建筑的配合,連接應(yīng)順適、自然。
2、邊溝、排水溝邊緣回填土應(yīng)略高于溝頂并夯實,以利排除地表水。
3、截水溝的設(shè)置。高速公路挖方邊坡設(shè)有較完備的坡面防護,能夠抵抗雨水對坡面的沖刷,為盡量減少人工痕跡,避免出現(xiàn)明顯的“空白帶”,本項目挖方坡頂原則上不設(shè)截水溝。只有當(dāng)邊坡頂以上山坡匯水面積較大,容易形成涇流集中沖刷時,才考慮設(shè)置截水溝,將坡頂積水集中引至路外。因此,即使設(shè)計圖中設(shè)置有截水溝,承包人也不得隨意施工,必須經(jīng)業(yè)主和監(jiān)理工程師同意后才能實施。
在滿足排水要求的情況下,應(yīng)盡可能采用小截面截水溝,并種植爬行植物遮蓋溝體。
4、挖方路段的護坡、護面墻、擋土墻對視覺的影響較大,施工應(yīng)精細,尤其對端部的處理,與自然邊坡或其他構(gòu)造物的銜接應(yīng)自然平順過渡,避免突兀與生硬。
5、高路塹邊坡往往設(shè)有多級邊坡,坡段之間存在突變,缺少過渡,擬在平臺處種植灌木或茶樹,以改善視覺效果。
四、橋涵工程
施工中,施工單位往往對橋涵工程主體結(jié)構(gòu)本身的質(zhì)量和安全較為重視,對附屬工程及與周邊環(huán)境的協(xié)調(diào)重視不夠,而對某些施工方法可能對周邊環(huán)境造成破壞更是認(rèn)識不足,我們必須改變這種狀況,高度重視橋涵工程施工的各個環(huán)節(jié)。
1、涉河(水)橋梁施工,應(yīng)注意保護水資源,避免鉆孔護壁泥漿等對水體的污染;鉆孔工作平臺(或筑島圍堰)不能影響通航和行洪,完工后應(yīng)及時拆除、清理;具有通航要求的橋梁,應(yīng)與海事部門聯(lián)系,簽訂施工期間維護通航安全的協(xié)議書。
2、景區(qū)(林區(qū))橋梁施工應(yīng)注意保護生態(tài)環(huán)境,修筑便道、基礎(chǔ)施工應(yīng)盡量少破壞植被,能不砍的樹絕對不砍,工程完工后應(yīng)恢復(fù)原貌。
3、預(yù)制場、
砼拌和站、倉庫、臨時工棚等盡可能設(shè)在橋頭路基范圍之內(nèi),或設(shè)在視線以外植被較少且容易恢復(fù)原貌的隱蔽處。4、水泥包裝袋等建筑垃圾應(yīng)集中收集堆放并按規(guī)定進行處理,不得隨意棄置,隨風(fēng)飄散。
5、景區(qū)(林區(qū))現(xiàn)澆橋梁盡可能采用移動模架或架空模架施工,如需采用落地模架施工時,擬選用落地支點較少的門式或桁架式模架,盡量少用滿堂式模架施工,以保護橋下樹木和植被。
6、曉起大橋(1號、2號)位于曉起風(fēng)景區(qū)邊緣,傍山臨水,周圍植被茂盛,景色優(yōu)美,將成為本項目對外的一個窗口和關(guān)注的焦點。該橋的建設(shè)在一定程度上將體現(xiàn)本項目是否能夠?qū)崿F(xiàn)“理念新、質(zhì)量優(yōu)、環(huán)境美、特色強”的示范目標(biāo)。因此,該橋的施工方案必須認(rèn)真編制,每個環(huán)節(jié)、每道工序都必須體現(xiàn)環(huán)保意識、精品意識,并切實落實到施工過程中去。
曉起大橋(1號、2號)左幅部分段落跨越自然景色優(yōu)美的山坡,其基礎(chǔ)、墩臺、現(xiàn)澆箱梁等施工對周邊環(huán)境的影響較大,除墩臺位置影響施工的樹木外,其余樹木原則上一律不得砍伐。對橋下影響現(xiàn)澆箱梁施工的樹木,可通過修剪樹枝方式滿足施工要求。該部分現(xiàn)澆箱梁原則上不得采用滿堂式模架施工。
7、涵洞、通道工程施工,應(yīng)特別注意基底承載力是否滿足設(shè)計要求。涵洞進出水口與邊溝和天然溝渠的連接應(yīng)平順自然。
8、橋頭跳車是質(zhì)量通病之一,臺背回填不密實引起不均勻沉降是造成橋頭跳車的主要原因,必須嚴(yán)格按技術(shù)規(guī)范要求施工。
9、橋臺錐坡、八字墻是容易出現(xiàn)質(zhì)量問題的部位,必須認(rèn)真對待。
五、隧道工程
隧道工程施工影響環(huán)保的主要環(huán)節(jié)是洞口工程施工和棄渣。洞口工程施工應(yīng)注意施工方法,盡量保護坡體和植被,對“削竹式”洞口,開挖后的仰坡盡量回填好土并恢復(fù)植被綠化。棄渣應(yīng)盡可能利用,確需廢棄的應(yīng)集中堆放到棄渣場內(nèi),棄渣完后,應(yīng)結(jié)合周圍地形進行整修,覆蓋好土并植樹、植草綠化,恢復(fù)生態(tài)環(huán)境。
六、路面工程
___街道黨工委、辦事處根據(jù)區(qū)位優(yōu)勢,審時度勢,確立了“解放思想,興工活商,多方招商引資,加快項目建設(shè)”的發(fā)展思路,緊緊圍繞加快發(fā)展這一主題,突出招商引資這條主線,全力以赴搞好項目建設(shè)。一是項目建設(shè)取得了明顯成效,元至九月份,全處已新上投資50萬元以上的項目7個,擴建項目2個,在建項目3個,建成項目2個,項目總投資1.28億元,已到位資金8000萬元。全社會固定資產(chǎn)投資額16000萬元,同比增長37;財政一般預(yù)算收入達到了430萬元,同比增長26;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到5000元。二是促進了經(jīng)濟的快速發(fā)展。使全處的經(jīng)濟建設(shè)步入了飛速發(fā)展的快車道。目前,全處個體工商戶已達到2989家,各類企業(yè)160家,從業(yè)人員達到8650人,截止到20__年8月份,完成工業(yè)總產(chǎn)值52300萬元,同比增長60;完成非公有制經(jīng)濟增加值25200萬元,同比增長81,完成營業(yè)收入51700萬元,同比增長64。三是壯大了支柱產(chǎn)業(yè)?,F(xiàn)在我處已經(jīng)形成了以___家俱集團為龍頭的家俱加工業(yè),以___服裝城鎮(zhèn)為龍頭的服裝銷售業(yè),以緯綸棉業(yè)、恒鑫祥毛織品公司、豐宇織造公司、華遠織布廠為主的棉紡織業(yè);以風(fēng)雅印務(wù)、恒潤印務(wù)為主的印刷業(yè);以無縫鋼管廠、角雕工藝廠、建材設(shè)備修造廠為主的機械工業(yè);這五大支柱產(chǎn)業(yè)的工業(yè)總產(chǎn)值已占到全處非公有制經(jīng)濟總產(chǎn)值的85以上。
一、以發(fā)展環(huán)境招商
經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境事關(guān)招商引資成敗。___街道黨工委、辦事處上下聯(lián)動,通力合作。把優(yōu)化投資環(huán)境作為一項全局性的工作,要求各級領(lǐng)導(dǎo),各個部門共同努力,發(fā)動全處廣大干部群眾積極參與支持。積極宣傳“環(huán)境是吸引力、競爭力,也是生產(chǎn)力”的發(fā)展觀念,廣泛發(fā)動群眾“我代表___形象,我就是投資環(huán)境”的參與意識。調(diào)動全處廣大干部群眾和社會各界的招商積極性。各村各社區(qū)都設(shè)立了專職招商引資人員,還廣泛收集招商引資信息,和北京中商集團達成的合作意向,就是幸福小區(qū)招商人員利用中商集團副總經(jīng)理白敬端回家探親時牽上線的。在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面,___辦事處把服務(wù)視為第一發(fā)展環(huán)境。在建設(shè)好硬環(huán)境的同時,更注重軟環(huán)境建設(shè)。努力實現(xiàn)外商投資審批時一文章版權(quán)歸文秘站網(wǎng)作者所有!條龍服務(wù),項目建設(shè)過程中全方位服務(wù),項目開工投產(chǎn)后經(jīng)常。一是成立了專門服務(wù)機構(gòu)。設(shè)立招商引資工作。招商引資辦公室,負責(zé)全處招商引資和環(huán)境優(yōu)化工作,建立了詳細的項目建設(shè)檔案,隨時掌握項目的建設(shè)情況。還相繼出臺下發(fā)《關(guān)于進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,擴大招商引資工作的實施意見》和《關(guān)于20__年非公有制經(jīng)濟及項目建設(shè)工作實施意見》等文件,明確了各部門和社區(qū)居委會在招商引資和創(chuàng)優(yōu)工作中的任務(wù)職責(zé)。要求有關(guān)部門主動上門服務(wù),定期召開企業(yè)座談會,征求他們的意見,并針對提出的意見改進工作,加強監(jiān)督管理。二是“重生重養(yǎng)”。既重前期招商,又重后期安商,嚴(yán)厲打擊強買強賣,強拉強運,強包工程,封門斷路等干擾經(jīng)濟秩序的行為,強力整治項目所在地的經(jīng)營環(huán)境,維護經(jīng)營者的合法權(quán)益。有關(guān)單位建立聯(lián)合督查的工作機制,主動發(fā)現(xiàn)工地中存在的問題,及時給予糾正。三是實行主要領(lǐng)導(dǎo)分包項目措施。街道黨工委書記徐聯(lián)會分包的恒大家俱廣場項目已經(jīng)建成;辦事處主任葛青峰同志分包的錦江南生態(tài)園項目即將開業(yè),在建設(shè)過程中,葛青峰同志親自到項目建設(shè)工地,關(guān)注項目建設(shè)進度,協(xié)調(diào)各方面關(guān)系,為企業(yè)排憂解難,使項目建設(shè)順利進行。為企業(yè)的發(fā)展獻計獻策,為企業(yè)排憂解難。緯綸棉業(yè)公司和恒鑫祥毛織品公司受現(xiàn)有場地限制,不能大規(guī)模地組織生產(chǎn),在書記主任的親自協(xié)調(diào)和幫助下,生產(chǎn)用地問題得到較好解決。緯綸紡織公司位于南陽伏牛路中段,總占地面積2500平方米,總投資1200萬元,法人代表邵加祠。該企業(yè)是浙江溫州客商投資興建的一家以棉紗紡織為主的棉紡織企業(yè),擁有清花、原棉加工、清絨、并條、梳棉、氣流紡等具有國內(nèi)先進水平的生產(chǎn)線3條,年生產(chǎn)能力達3000噸,年產(chǎn)值600萬元,年創(chuàng)利稅200萬元,企業(yè)的二期擴建工程擬投資500萬元,目前,正在規(guī)劃征地。恒鑫祥毛值織品公司位于南陽市伏牛路中段,總占地面積7000平方米,總投資500萬元,法人代表周艷明。該企業(yè)是20__年招商引資企業(yè),主要生產(chǎn)羊毛、兔毛、羊絨、絹絲、纖維、牛奶纖維及全棉、晴棉。麻棉、人造棉等為原料的出口針織衫,產(chǎn)品主要通過上海、深圳等港口銷往美國、香港、日本、韓國、東南亞等地區(qū)。擁有針織機1000臺,圓盤縫合機200余臺,全自動熨燙定型機100余臺,職工160人,現(xiàn)已在鎮(zhèn)平、鄧州等地開辦了分廠。總資產(chǎn)達到了6000萬元,年產(chǎn)值達到了3000萬元,創(chuàng)利稅800萬元。
二、以品牌效應(yīng)招商
在今年上半年,全處已組織了三批有關(guān)
機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)負責(zé)人和各居委會書記、主任到外地學(xué)習(xí)考察,借鑒先進經(jīng)驗和先進做法,參加人數(shù)達到60人次。實施品牌效應(yīng)招商措施,___家俱市場是我處近年來在招商引資和項目建設(shè)工地中打造的一個品牌市場,在幾年來廣大干部群眾的建設(shè)中,___家俱市場不斷發(fā)展壯大,已由最初的前店后廠型模式的家俱市場發(fā)展成為總投資達1.68億元的___家俱集團,已經(jīng)擁有3個大型家俱展廳,其中:萬國家俱城固定資產(chǎn)達3000萬元,展廳面積達9000平方米;南陽家俱博覽中心固定資產(chǎn)達5000萬元,展廳面積達15000平方米;___家俱市場固定資產(chǎn)達8800萬元,展廳面積達26000平方米。在專業(yè)化市場品牌的影響和帶動下,又有多家投資商看好這里產(chǎn)生的家俱“熱導(dǎo)效應(yīng)”,紛紛投資在這里建起了家俱市場,現(xiàn)在,投資580萬元的東部家俱廣場已經(jīng)投入運營,投資1500萬元的恒大家俱廣場也已經(jīng)完成主體工程的建設(shè),即將投入營業(yè)。家俱專業(yè)市場展廳總面積達60000余平方米,已容納全國各地家俱經(jīng)銷商800余家,從業(yè)人員達到了20__余人。南陽市最大的木器加工企業(yè)——南方木業(yè)也看好家俱市場的銷售形勢,于20__年登陸家俱市場,投資500萬元改造裝修了家俱展廳5000平方米,今年又注入資金300萬元,對銷售市場進行了升級改造,目前,位于___家俱市場內(nèi)的南方木業(yè)、永邦家俱廣場一舉成為南陽家俱銷售行業(yè)的領(lǐng)頭雁。位于南陽市長江路與華山路交叉口處的華山路蔬菜批發(fā)市場,總占地面積60余畝,固定資產(chǎn)20__萬元,擁有鋼骨架架構(gòu)門店200余件,鋼骨交叉容易大棚4個。容納蔬菜經(jīng)銷商50戶,副食、餐飲、糧油、畜禽等經(jīng)銷商戶150余家,流動攤販200余個,日人流量達到了15000人次,日交易量達到了20__噸,日交易額達到了80萬元。國內(nèi)著名財團北京中商集團始終被目光關(guān)注著華山路蔬菜市場的發(fā)展,隨著投資環(huán)境的改變和市場人氣的提升,決定投資20__萬元擴建華山路蔬菜批發(fā)市場。
三、以產(chǎn)業(yè)集群招商
一是打產(chǎn)業(yè)鏈牌。隨著___家俱集團的不斷發(fā)展壯大,尤其是幾個大型專業(yè)化家俱市場的崛起,使___家俱呈產(chǎn)業(yè)化發(fā)展趨勢。以___家俱市場為中心的方圓10平方公里范圍內(nèi),已經(jīng)分布著200余家家俱生產(chǎn)企業(yè)。為使___家俱品牌更凸現(xiàn),使家俱產(chǎn)業(yè)化更加明晰,家俱加工產(chǎn)業(yè)鏈更加完善,投資3000萬元建設(shè)了總占地面積300畝的呂莊家俱生產(chǎn)基地,現(xiàn)已建成家俱生產(chǎn)車間300間,已吸納家俱生產(chǎn)企業(yè)130家。在伏牛路南段毗鄰南陽生態(tài)園規(guī)劃的占地570畝,總投資3000萬元的___家俱城正在規(guī)劃建設(shè)之中。二是打?qū)I(yè)市場牌。___辦事處圍繞長江路、伏牛路、興隆路、華山路交叉區(qū)域內(nèi)建成的密集的市場群,巧打?qū)I(yè)市場牌,建成了___精品服裝市場、東都家俱市場。恒大家俱市場等項目,現(xiàn)又引導(dǎo)在長江路與泰山路交叉口處建成了電動車市場,已吸納了電動車經(jīng)銷商20戶。利用家俱市場的吸引力和知名度,吸納著名品牌家俱入駐市場,上半年又有雅寶帝威、雅斯圣藍、伊莎貝爾、金柏居、億田等十幾個品牌進駐。利用廣告印刷業(yè)的發(fā)展,引進了風(fēng)雅印務(wù)、恒潤印務(wù)、榮升印務(wù)、白河印務(wù)、森克噴繪材料公司等幾家印刷企業(yè)。恒潤印務(wù)位于南陽市伏牛路中段,總占地面積5畝,總資產(chǎn)800萬元,是一家以各類包裝印刷為主的印刷企業(yè),擁有先進的雙色機、四色機、五色機、定型機、覆膜機、成型機等成套印刷設(shè)備生產(chǎn)線,生產(chǎn)各種酒類、食品、飲料包裝箱。主要銷往湖北、陜西、洛陽、駐馬店、平頂山等周邊省市及南陽13縣市區(qū),產(chǎn)品年銷售產(chǎn)值達600萬元以上,創(chuàng)稅利250萬元以上。三是打群體效應(yīng)牌。近年來建設(shè)成的___家俱市場、南陽家俱博覽中心、萬國家俱城、華山路蔬菜批發(fā)市場、水果市場、白河穆斯林市場、南陽供銷社種子、農(nóng)資市場、___服裝城等專業(yè)化市場已經(jīng)沿長江路沿線形成了密集的市場群,產(chǎn)生了巨大的集聚效應(yīng)和輻射效應(yīng),帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展,各地企業(yè)、商戶紛紛入駐,投資興業(yè),現(xiàn)已發(fā)展形成了華山路小商品一條街,嵩山路餐飲一條街,興隆路瓜果一條街等。