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農(nóng)民也需要一種精神寄托,閑暇時也需要一些娛樂節(jié)目,現(xiàn)在有些村莊出現(xiàn)了賭博、偷盜、搶劫,還有迷信思想、家庭暴力等等,歸根結底,這些現(xiàn)象的出現(xiàn)與廣大農(nóng)民群眾的文化水平高低有關,與農(nóng)民群眾的法律意識淡薄有關,更與現(xiàn)今農(nóng)村的精神文化生活貧乏有關。
推動農(nóng)村文藝事業(yè)的發(fā)展,首先要培養(yǎng)一批文藝工作者。抓好人才培養(yǎng),營造有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的體制機制。為農(nóng)村文藝事業(yè)的發(fā)展建設一支規(guī)模宏大、素質較高的文藝工作隊伍。自改革開放以來,全國各地的工作都緊緊圍繞著“經(jīng)濟建設”這個中心,集中精力搞經(jīng)濟,聚精會神謀發(fā)展。幾十年來,我國的經(jīng)濟得到迅速發(fā)展,但是,在政治、文化、精神上卻與經(jīng)濟的這種迅速發(fā)展極不協(xié)調。城市的文化落后于經(jīng)濟發(fā)展,農(nóng)村的精神文化生活更加落后于經(jīng)濟的發(fā)展。文聯(lián)、文化團體、相關的文藝機構和優(yōu)秀的文藝工作者都集中在城市,農(nóng)村不僅沒有文化活動的設施場所,更加缺少的是能夠組織領導他們開展各種文藝活動的文藝骨干。
要促進新農(nóng)村文藝事業(yè)的發(fā)展,我們就必須培養(yǎng)一批能夠扎根在農(nóng)村,有號召力的文藝積極分子。新農(nóng)村文藝工作者應當成為新農(nóng)村各類文藝節(jié)目的組織者與領導者。了解當?shù)剞r(nóng)民群眾的審美取向,學習、吸收當?shù)氐拿耖g藝術,因地制宜,根據(jù)當?shù)厝嗣耧L俗文化的特點,積極開發(fā)形式多樣、豐富多彩,適應人民群眾的各類文藝節(jié)目,如“文化三下鄉(xiāng)”、“藝術進萬家”、“歡樂進農(nóng)家”等活動全面開展?!懊耖g藝術匯演”、“民間文學作品評獎”、“民間工藝精品展”等,營造“積極、健康、向上”的文化氛圍,充分發(fā)揮文學藝術在和諧社會建設中的積極作用。新農(nóng)村文藝工作者應當成為先進思想和文藝知識的傳播者。推進農(nóng)村文藝事業(yè)的發(fā)展,就是要把進步的精神文明引入社會主義新農(nóng)村,文藝工作者必須緊緊圍繞宣傳社會主義榮辱觀,組織一些能反映“八榮八恥”題材的文藝演出,引導人民群眾不斷提高思想道德水平和文化鑒賞水平,把高雅健康的文化娛樂送到農(nóng)村群眾、基層群眾中去。新農(nóng)村文藝工作者應當成為農(nóng)民群眾的文藝老師,農(nóng)村群眾的文藝素質普遍不高,文藝工作者應當加大輔導和培訓農(nóng)民文藝骨干的工作力度,建設一支強大的農(nóng)村文藝隊伍。
推進新農(nóng)村的文藝事業(yè)的發(fā)展主角是廣大農(nóng)民群眾。爭取農(nóng)民群眾既是文藝活動中的主角,又是臺下觀眾的主體。新農(nóng)村文藝作品為農(nóng)民群眾而創(chuàng),文藝節(jié)目為農(nóng)民群眾而演,文藝活動更需要廣大農(nóng)民群眾的參與。這樣才能提高廣大農(nóng)民群眾的主人翁意識,提高他們的興趣,吸引他們參與到各類文藝活動中,豐富新農(nóng)村農(nóng)民的精神文化生活。
文藝工作者視野要往下看,農(nóng)村是文學藝術創(chuàng)作的肥沃土壤。首先,農(nóng)村是革命的搖籃,時期,各類經(jīng)典的文藝作品都取材于農(nóng)村,如《白毛女》、《黃河大合唱》、《小二黑結婚》等等都是反映農(nóng)村的風貌、景色,反映農(nóng)村人民的日常生活或斗爭生活的;其次,農(nóng)村是各類民間藝術的起源地,孕育著博大精深的民間藝術。這些優(yōu)秀作品、優(yōu)秀的藝術都是與農(nóng)村有著緊密聯(lián)系,并且都是我國文學藝術的精品或優(yōu)秀的藝術形式。
當前,農(nóng)村金融正處于改革創(chuàng)新階段,并取得了顯著成就,但是,從農(nóng)村金融發(fā)展的總體態(tài)勢看,其發(fā)展的水平并不高。目前,農(nóng)村的大部分貸款集中流向于第二三產(chǎn)業(yè),真正投入到農(nóng)業(yè)發(fā)展上的貸款很少,這就致使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟在發(fā)展的過程中缺少必要的資金支持,從而嚴重阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟的整體發(fā)展。從目前農(nóng)村金融機構的現(xiàn)狀看,其規(guī)模與數(shù)量都無法滿足當前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的實際需求,與此同時,金融機制不夠完善,其緩慢的發(fā)展速度致使農(nóng)村金融的優(yōu)勢作用無法實現(xiàn)。隨著農(nóng)村金融改革的深入發(fā)展,其創(chuàng)新性成果推進了農(nóng)村金融的進一步發(fā)展。
二、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長與農(nóng)村金融發(fā)展的關系
(一)農(nóng)村金融發(fā)展與農(nóng)村經(jīng)濟二者之間所存在的關系
在深入研究農(nóng)村金融發(fā)展與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長二者之間關系前,有必要明確農(nóng)村金融發(fā)展與農(nóng)村經(jīng)濟增長之間的關系,從而才能夠從整體上掌握當前農(nóng)村金融發(fā)展的影響作用?;诖?,本文采用線型回歸分析法,從農(nóng)副業(yè)、種植業(yè)以及農(nóng)民收入三個方面進行了分析。當前,金融機構在進行農(nóng)業(yè)貸款時,除農(nóng)副影響值為正以外,對農(nóng)業(yè)以及農(nóng)民收入總量的影響都為負值,而農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貸款對農(nóng)村經(jīng)濟的增長影響很大,因此,金融機構所進行的農(nóng)業(yè)貸款在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟中的影響作用并不大。這就充分說明當前農(nóng)村金融的發(fā)展滯后于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展,因而無法發(fā)揮自身的作用,因此,深入分析農(nóng)村金融發(fā)展與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的關系,是當前提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平的基礎,也只有正確的把握好二者之間的關系,才能將農(nóng)村金融的發(fā)展推上嶄新的高度。
(二)農(nóng)村金融發(fā)展與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的關系
農(nóng)村金融發(fā)展與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的關系集中表現(xiàn)在前者對后者增長機制的影響上。農(nóng)村金融的創(chuàng)新與發(fā)展,有效的提升了金融系統(tǒng)的效率,從而優(yōu)化了金融資源的配置,這樣就使資本的邊際生產(chǎn)率得到了提升,進而推進了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的增長。在農(nóng)村金融發(fā)展的過程中,農(nóng)村的金融市場在競爭的過程中,得到了進一步的發(fā)展與完善,金融行業(yè)的各項基礎設施不斷得到完善,金融的功能逐漸豐富化,在此過程中,就會增加自身的吸儲能力。而儲蓄率的提升就會使儲蓄份額不斷加大,這就帶動了農(nóng)村投資的發(fā)展,進而促進了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的增長。但是,農(nóng)村金融的發(fā)展也會導致儲蓄率的下降,農(nóng)村金融的不斷發(fā)展與完善,使資本的流動性變強,進而金融風險得到分散,而儲戶能夠根據(jù)自己所需隨著在金融機構取得現(xiàn)金,這就使儲蓄率下降。利率是影響儲蓄率的原因之一,而由于利率是根據(jù)金融市場的發(fā)展而變化的,所以,儲蓄率的升降是非固定性的,但是無論儲蓄率升降,都能夠充分的證明農(nóng)村金融的發(fā)展影響到了儲蓄率,從而影響到了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的增長。農(nóng)村金融的發(fā)展還通過“轉化率”的方式影響到了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的增長。金融儲蓄在發(fā)展過程中,逐漸向金融投資轉化,當金融發(fā)展水平得到提升時,其投資的轉化率也會得到相應的提高,這是金融體系自身所具備的功能。具體轉化過程為:金融體系首先通過吸儲的方式,實現(xiàn)成本積累,通過支付信息成本來實現(xiàn)對所吸儲蓄的控制,這樣實現(xiàn)投資的過程中,金融機構就獲得了利潤。而在所獲得資源中,存在著一部分無法控制的資源,這部分資源無法通過投資的方式進行利潤的轉化,因而便以存貸差的方式轉入金融機構以及證券商。在整個資源優(yōu)化配置的過程中,金融的運作率得到了進一步的提高,從而通過成本的降低,在實現(xiàn)利益最大化的基礎上,使農(nóng)村金融走向了市場化的道路,這就為提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟水平奠定了基礎。
三、結論
關鍵詞:農(nóng)村信用社;中間業(yè)務;發(fā)展障礙;策略措施
一、廣東農(nóng)村信用社中間業(yè)務發(fā)展的狀況
中間業(yè)務的發(fā)展是現(xiàn)代金融發(fā)展的重要標志。近年來。隨著我國金融體制改革的日益深化和社會經(jīng)濟發(fā)展對金融需求的不斷推動,廣東農(nóng)信社在做好農(nóng)村金融服務工作,推助農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展的同時,積極探索新的服務方式,倡導新的服務理念,大力拓展業(yè)務新領域,中間業(yè)務取得了一定的發(fā)展。盡管如此,但是相對國際國內同業(yè)而言仍然存在許多不足,這主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)中間業(yè)務發(fā)展緩慢,規(guī)模小、效益低。近年來,雖然農(nóng)村信用社中間業(yè)務不斷發(fā)展,市場不斷擴大,但一直處于緩慢增長狀態(tài),發(fā)展不快.中間業(yè)務規(guī)模偏小,收入增長與業(yè)務增長不成比例,中間業(yè)務收入占總收入的比重仍然偏低。2002年,廣東農(nóng)村信用社中間業(yè)務收入占其凈利息收入的0.2%,明顯低于國內商業(yè)銀行3%一10%的水平,與國外商業(yè)銀行40%一50%的水平相比.差距更大。
(二)已開辦中間業(yè)務品種少、層次低、功能不完善。近年來,雖然農(nóng)村信用社在中間業(yè)務拓展方面做了大量的工作,業(yè)務品種不斷增加,但總體而言.其業(yè)務品種仍然較少,且主要停留在匯兌、結算、代收代付、保管箱等幾個簡單、易操作、勞動力成本高、收益相對較低的品種上,而擔保類、承諾類、交易類、基金托管類和咨詢顧問類等高知識含量、高收益水平的中間業(yè)務幾乎處于空白狀態(tài)。由于其業(yè)務品種少、層次低,使得農(nóng)村信用社的服務功能殘缺,難以滿足客戶多方面的服務需求。
(三)地區(qū)發(fā)展很不平衡。各地農(nóng)村信用社在資產(chǎn)質量、人員素質、經(jīng)營管理、電子化建設等方面的差別,使得各地農(nóng)村信用社在中間業(yè)務的發(fā)展上也表現(xiàn)出明顯的不平衡。經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)農(nóng)村信用社規(guī)模大、效益好、人員素質高、經(jīng)營規(guī)范,開辦新業(yè)務容易獲得審批,中間業(yè)務不但品種較多,而且科技含量高,規(guī)模也較大。如珠江三角洲經(jīng)濟比較發(fā)達的廣州、深圳、東莞、順德、南海等聯(lián)社開辦了銀行卡、外匯自營、銀政聯(lián)網(wǎng)、個人住房按揭貸款、汽車貸款、票據(jù)貼現(xiàn)、債券投資及銀行間拆借、網(wǎng)上銀行等業(yè)務,而且業(yè)務交易量較大,收入占主營收入的比重也較高。相對而言,欠發(fā)達地區(qū)的農(nóng)信社只能開辦一些科技含量低、管理要求較簡單、規(guī)模較少的業(yè)務,如銀稅聯(lián)網(wǎng)、代收代付、政府財政支出、保管箱業(yè)務等。
二、農(nóng)村信用社中間業(yè)務發(fā)展的主要障礙
(一)農(nóng)村信用社中間業(yè)務發(fā)展的內部障礙。
1、組織管理體系不健全。農(nóng)村信用社實行多級法人管理的體制,使得信用社難以形成整體合力和行業(yè)優(yōu)勢,農(nóng)村信用社各自為政,難以自上而下研究、申請開辦中間業(yè)務品種。
2、對中間業(yè)務的重要性認識不夠。農(nóng)村信用社經(jīng)營理念存在偏差,普遍認為傳統(tǒng)的銀行存貸款業(yè)務才是農(nóng)村信用社的主要業(yè)務,因而將主要精力放在傳統(tǒng)的存貸款上,重視存貸款業(yè)務的開拓。卻沒有認識到開辦中間業(yè)務的重要性,把中間業(yè)務視為“副業(yè)”,當作應付存款競爭、拉攏客戶和穩(wěn)定存款的一種手段,而不是將它視為一個獨立的創(chuàng)利手段和農(nóng)村信用社的主要業(yè)務看待。農(nóng)村信用社這種對中間業(yè)務思想認識上的不足和市場定位的偏差,無形之中阻礙了其中間業(yè)務的發(fā)展。
3、缺乏開辦中間業(yè)務的專業(yè)人才及科技支撐。
中間業(yè)務涉及領域廣,知識面寬,需要掌握科學技術和信息技術等知識的高層次、復合型人才。農(nóng)村信用社員工文化素質普遍較低,電子化水平不高,信息渠道不暢,既缺乏高效的信息管理系統(tǒng)與配套設備,又缺乏熟悉銀行業(yè)務及計算機、國際金融、投資、證券等專業(yè)知識的復合型人才。不要說與發(fā)達國家商業(yè)銀行相比,就是與國內商業(yè)銀行相比,尚有較大的差距,難以滿足中間業(yè)務發(fā)展的要求。
(二)農(nóng)村信用社中間業(yè)務發(fā)展的外部障礙。
1、監(jiān)管當局對農(nóng)村信用社中間業(yè)務的市場準入過嚴。由于歷史原因,農(nóng)村信用社在人員素質、資產(chǎn)質量、經(jīng)營管理上與國內商業(yè)銀行存在較大差距,潛在金融風險相對較大,出于防范風險的考慮,監(jiān)管當局在業(yè)務監(jiān)管上對農(nóng)村信用社的監(jiān)管限制較多,對農(nóng)村信用社新業(yè)務開辦控制較嚴,造成農(nóng)村信用社開辦新業(yè)務申辦過程環(huán)節(jié)多、審批復雜。最近雖然監(jiān)管當局在農(nóng)村信用社中間業(yè)務的市場準入上有所放開,但與其他商業(yè)銀行相比,準入條件仍然較嚴。如開辦商業(yè)匯票承兌業(yè)務,從縣到市到大區(qū)行,層層審查,最終還是大多數(shù)地區(qū)未獲批準等。這些都一定程度上挫傷了農(nóng)信社開辦新業(yè)務的積極性。
2、我國現(xiàn)行金融體制一定程度上制約了農(nóng)村信用社中間業(yè)務發(fā)展?!渡虡I(yè)銀行法》按照“分業(yè)經(jīng)營、分業(yè)管理”的原則,明確規(guī)定商業(yè)銀行在我國境內不得從事信托業(yè)務和證券業(yè)務。金融監(jiān)管部門實施“分業(yè)經(jīng)營、分業(yè)管理”的初衷,是為了促進金融業(yè)的健康發(fā)展。但是它卻客觀上限制了農(nóng)村信用社、商業(yè)銀行等金融機構涉足某些業(yè)務領域,阻礙了農(nóng)村信用社中間業(yè)務的發(fā)展。
3、宏觀政策法規(guī)不完善,市場環(huán)境不規(guī)范。20世紀80年代以來,特別是90年代以來,歐美、日本等發(fā)達國家的金融監(jiān)管部門針對中間業(yè)務制定了相應的法律法規(guī),對銀行類金融機構的中間業(yè)務實行統(tǒng)一的管理和規(guī)范。而至目前,我國卻一直沒有專門的法律法規(guī)對包括農(nóng)村信用社在內的金融機構中間業(yè)務進行規(guī)范,僅有一些規(guī)定散見于監(jiān)管當局的內部性文件之中,沒有形成系統(tǒng)的法律法規(guī)體系。這一方面使金融機構在開展中間業(yè)務時因缺乏法律上的支持而無所適從,另一方面則使金融機構所開展的中間業(yè)務有可能遭到金融監(jiān)管部門的禁止而前功盡棄。比如,在業(yè)務操作上,許多中間業(yè)務品種沒有統(tǒng)一的操作方法,各銀行機構根據(jù)自身的需要,有時甚至繞開政策法規(guī);在開展業(yè)務的手段上,各銀行機構為了吸引客戶,會采取一些不正當?shù)氖侄?,如隨意確定收費標準、少收費、無償服務等。同業(yè)間競爭的不規(guī)范,加上目前銀行業(yè)對中間業(yè)務不具有定價權以及客戶對中間業(yè)務合理收費接受程度較低,導致中間業(yè)務普遍成本高、收益小、風險大,農(nóng)村信用社和各商業(yè)銀行都缺乏發(fā)展中間業(yè)務的利益驅動,既阻礙了中間業(yè)務的發(fā)展,也影響了金融業(yè)的整體收益。
三、推動農(nóng)村信用社中間業(yè)務發(fā)展的策略
(一)信用社應轉變經(jīng)營觀念,加強業(yè)務管理,為中間業(yè)務的發(fā)展莫定堅實的內部基礎。
1、徹底轉變經(jīng)營觀念,擺正發(fā)展中間業(yè)務的位置。一是要高度認識中間業(yè)務的地位和作用。中間業(yè)務既是銀行的服務費收入的主要來源,也是鞏固和發(fā)展龐大客戶群的主要手段之一。農(nóng)村信用社要正確理解中間業(yè)務與資產(chǎn)、負債業(yè)務的辯證關系,改變中間業(yè)務是“副業(yè)”的看法和做法,及時調整經(jīng)營戰(zhàn)略和思路,將中間業(yè)務納入重要議事日程,像抓存款抓信貸資產(chǎn)質量一樣去抓中間業(yè)務的發(fā)展,并結合自身實際,因地制宜地制定出中間業(yè)務發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃和階段性目標,有效地發(fā)揮中間業(yè)務在農(nóng)村信用社經(jīng)營管理中的作用。二是要強化員工服務意識,提高服務素質和服務技能,轉變服務態(tài)度和服務作風,真正樹立農(nóng)村信用社大服務的業(yè)務觀念。三是要加強中間業(yè)務的內外宣傳工作,擴大中間業(yè)務的社會影響,提高社會對中間業(yè)務的認知程度,為中間業(yè)務的發(fā)展創(chuàng)造良好的軟環(huán)境,讓中間業(yè)務所提供的金融服務真正作為金融商品進入市場,實現(xiàn)中間業(yè)務服務的價值。
2、健全機構,加強領導,規(guī)范業(yè)務工作流程。
中間業(yè)務范圍廣、跨度大,管理較為復雜,因此需要建立專門的機構組織、推動、協(xié)調和管理中間業(yè)務。其主要職責是負責制訂中間業(yè)務發(fā)展規(guī)劃,明確戰(zhàn)略目標,提出政策導向;負責與社會各職能部門的聯(lián)系;負責中間業(yè)務品種的宣傳介紹和推銷;負責中間業(yè)務的協(xié)調與管理,包括制定有關的規(guī)章制度和操作程序、業(yè)務指導、統(tǒng)計考核;負責總結中間業(yè)務開展的經(jīng)驗,調查運行中的問題,研究對策;負責選拔培養(yǎng)中問業(yè)務的專門人才等等。重點是不斷開拓新的經(jīng)營領域,發(fā)展新的業(yè)務品種,為客戶提供多元化的金融服務,以取得良好的經(jīng)營效益;調動和提高各基層單位發(fā)展中間業(yè)務的積極性,形成高度重視中間業(yè)務,大力發(fā)展中間業(yè)務的良好氛圍。
3、加快電子化建設,尤其是計算機網(wǎng)絡建設,為中間業(yè)務的發(fā)展提供技術支撐。高科技手段是中間業(yè)務創(chuàng)新和發(fā)展的關鍵,是中間業(yè)務競爭的核心。信用社要加大資金投入力度,充分挖掘現(xiàn)有設備的潛力,發(fā)揮其最大的效率,并積極依托中國銀聯(lián)、中國現(xiàn)代化支付系統(tǒng)等各種網(wǎng)絡,提升服務的范圍和內涵。同時,要借助電子化及網(wǎng)絡等高科技手段,進一步開發(fā)服務項目,增加服務功能,提高科技含量和服務質量,進一步創(chuàng)新網(wǎng)上銀行業(yè)務,形成自身的獨特優(yōu)勢和品牌效應,提高自身競爭能力,進一步完善創(chuàng)新電子轉帳、支付、清算系統(tǒng),提高匯兌、結算等業(yè)務的服務效率,鞏固已有的市場份額。
4、加快人才培養(yǎng),提高人員素質,為中間業(yè)務的發(fā)展提供智力支持?,F(xiàn)代金融業(yè)的競爭歸根到底是人才的競爭,培養(yǎng)具有創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力的高素質金融人才是農(nóng)村信用社發(fā)展中間業(yè)務的根本。因此,農(nóng)村信用社應注意培養(yǎng)各類專業(yè)人才,加大人才資源的開發(fā)力度,優(yōu)化人才結構,不斷壯大中間業(yè)務專業(yè)人員隊伍。一是要加強對員工的教育培訓,提高現(xiàn)有員工的業(yè)務素質,以適應業(yè)務的需要。二是從現(xiàn)有從業(yè)人員中選拔一批年富力強,具有相當水平的人員進行培訓,采取“走出去、請進來”的辦法,學習中間業(yè)務知識以及外語、計算機、經(jīng)濟理論及公關藝術等方面的知識,為開拓中間業(yè)務莫定基礎。三是面向社會和大專院校,以及國內外其他金融機構,引進一批具有較深理論知識和豐富實踐經(jīng)驗的中高級金融人才,從事中間業(yè)務管理,從而提高整個中間業(yè)務隊伍素質。
5、加快中間業(yè)務產(chǎn)品創(chuàng)新和開發(fā)力度。不斷地推出中間業(yè)務新品種是取得中間業(yè)務市場競爭優(yōu)勢的法寶。農(nóng)村信用社產(chǎn)品開發(fā)上應堅持市場有需求、信用社有能力、業(yè)務有效益的原則,要善于發(fā)展和挖掘社會經(jīng)濟生活中各種經(jīng)濟主體和社會公眾對金融服務的需求,廣泛了解社會對中間業(yè)務的需求,研究細分中間業(yè)務市場,有針對性地開展業(yè)務。要充分考慮自身在機構網(wǎng)絡、技術管理、人才信息等方面的條件,選擇那些適合市場需求、發(fā)展?jié)摿^大、風險小、成本低、收益高的中間業(yè)務品種,集中力量抓好研究開發(fā)工作。同時應對中間業(yè)務新產(chǎn)品開發(fā)進行統(tǒng)一規(guī)劃,以避免重復開發(fā)。
(二)監(jiān)管當局應切實轉變監(jiān)管觀念,完善政策法規(guī),放寬市場準入條件,為信用社中間業(yè)務的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
1、轉變監(jiān)管觀念,做到“有所為,有所不為”。監(jiān)管當局應當堅持穩(wěn)妥審慎與提高效率相結合的原則,在觀念上注重為農(nóng)村信用社的加速發(fā)展提供健康和寬松的監(jiān)管環(huán)境,并從經(jīng)營觀念、發(fā)展戰(zhàn)略、業(yè)務開展、產(chǎn)品創(chuàng)新等多方面指導、推動和規(guī)范農(nóng)村信用社中間業(yè)務的發(fā)展。
2、完善法規(guī),為中間業(yè)務的發(fā)展提供政策支持。建議出臺一批完整的中間業(yè)務法規(guī)、管理制度,合理調整收費標準以及中間業(yè)務發(fā)展規(guī)劃來規(guī)范中間業(yè)務的經(jīng)營行為,使包括農(nóng)村信用社在內的商業(yè)性銀行機構做到中間業(yè)務收費有據(jù),避免中間業(yè)務高成本、高風險投入,低收益或無收益,使中間業(yè)務的開展做到有法可依、有章可循。
[關鍵詞]農(nóng)村保險;跨越式發(fā)展;市場開拓;產(chǎn)品創(chuàng)新
一、農(nóng)村保險市場現(xiàn)狀分析
(一)農(nóng)村保險市場所經(jīng)歷的四個發(fā)展時期
1.20世紀80年代農(nóng)村保險業(yè)務的啟蒙期。20世紀80年代我國開始恢復辦理國內保險業(yè)務,雖然建立了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)保險服務機構,但遵循的是計劃經(jīng)濟時代的經(jīng)營模式,都是在地方政策的統(tǒng)籌決策下開展業(yè)務,保費收入主要是政策劃撥式的經(jīng)營收費方法,保險獨家經(jīng)營,險種單一,企業(yè)缺少活力,業(yè)務發(fā)展緩慢,規(guī)模不大,但也為農(nóng)村保險業(yè)務的發(fā)展起到了啟蒙作用。
2.20世紀90年代的農(nóng)村保險孕育期。進入20世紀90年代,隨著我國市場經(jīng)濟體制的不斷變革和延伸,保險經(jīng)營也呈多樣化的發(fā)展趨勢。保險經(jīng)營企業(yè)主體開始逐漸增多,業(yè)務發(fā)展也開始精細化,產(chǎn)品呈現(xiàn)多樣化。此時的農(nóng)民對保險的認識已逐步形成粗淺意識,部分農(nóng)民已開始涉足并購買保險,這一時期被稱為農(nóng)村保險業(yè)務的孕育期。
3.20世紀90年代末期農(nóng)村保險的復蘇期。1996年以來,國有保險公司為適應經(jīng)濟全球化發(fā)展,實現(xiàn)與國際保險業(yè)的接軌,實行了產(chǎn)、壽險分設經(jīng)營,并把保險業(yè)發(fā)展推向市場化運作。這一時期,受市場經(jīng)濟體制變革以及行政干預手段的削弱和保險市場主體增多的影響,競爭也由平和轉向激烈化。保險業(yè)也由城市業(yè)務競爭發(fā)展到農(nóng)村業(yè)務開發(fā)的搶奪戰(zhàn)。同業(yè)間的競爭有效激活了農(nóng)村保險市場,農(nóng)民對保險知識的了解也更加明晰。這也促使農(nóng)村保險開始復蘇起來,所以,這一時期被稱之為農(nóng)村保險業(yè)務的復蘇期。
4.2000年以來農(nóng)村保險的快速成長期。進入2000年以來,隨著保險業(yè)的發(fā)展和競爭態(tài)勢的加劇,特別是推行“大營銷”發(fā)展戰(zhàn)略,有力的推動了我國保險業(yè)的發(fā)展進程,使我國的保險業(yè)更具世界性的競爭魅力和競爭實力,競爭也由國內保險競爭轉向同國際保險的抗衡。而此時的保險業(yè),城市保險競爭如火如荼。為尋求新的業(yè)務增長點,許多保險經(jīng)營企業(yè)開始紛紛由城市轉向農(nóng)村業(yè)務開發(fā)。大面積的入駐農(nóng)村又大幅度地灌輸許多農(nóng)村保險經(jīng)營理念,這使一部分農(nóng)民從感受保險到接受保險和熱情購買保險。
(二)農(nóng)村保險已逐步成為農(nóng)業(yè)地區(qū)業(yè)務發(fā)展的主戰(zhàn)場
對于廣大農(nóng)業(yè)地區(qū),絕大部分人口在農(nóng)村,發(fā)展的立足點應該在鞏固提高城市市場份額的基礎上,大力開發(fā)農(nóng)村業(yè)務,這是一個潛力巨大的市場。實踐也證明,這是一個切實可行的新的業(yè)務增長點。
1.通過市場份額比較可以看出農(nóng)村潛力巨大。以中國人壽商丘市分公司為例,2006年8月份,商丘分公司在有5家市場競爭主體的情況下,市場占有份額為78.5%,其中城市壽險期交業(yè)務市場占有份額已達89.7%。
2.通過增幅比較可以看出農(nóng)村市場發(fā)展很快,城市增幅趨緩。城市期交業(yè)務近三年的增長幅度為:2003年5246萬元;2004年5299萬元,增幅1%;2005年5568萬元,增幅5%;2006年8月相比增幅為4%。農(nóng)村業(yè)務近3年的增長幅度分別為:2003年1892萬元;2004年2271萬元,增幅20%;2005年2952萬元,增幅30%;2006年8月相比增幅為35%。通過比較可以看出,城市占有絕對份額,但發(fā)展速度緩慢,再實現(xiàn)大的突破難度較大。所以,新的增長點應該瞄準農(nóng)村市場,讓農(nóng)村逐步成為業(yè)務發(fā)展的主戰(zhàn)場。
(三)制約農(nóng)村保險業(yè)發(fā)展的主要因素
1.落后的傳統(tǒng)觀念影響了農(nóng)村保險的發(fā)展速度。一方面,以我國獨特的家庭家族為核心,養(yǎng)兒防老,風險自預的觀念由來已久,由于保險宣傳不到位,有相當一部分農(nóng)民這種根深蒂固的老觀念還沒得到徹底消除。另一方面,有些偏遠地區(qū)文化落后,閉觀自守,導致一些農(nóng)民對天災人禍仍持“宿命論”觀點,還沒有真正接受到轉移風險的新觀念。
2.營銷網(wǎng)點偏少制約了農(nóng)村保險的發(fā)展速度。農(nóng)村保險雖然涉足時間較長,但由于重視程度不夠,使營銷隊伍發(fā)展緩慢,現(xiàn)有網(wǎng)點很難覆蓋廣大農(nóng)村,出現(xiàn)了相當一部分農(nóng)民客戶感到收保費有人問,出了險情無人管,這種服務不到位的現(xiàn)狀,嚴重影響了保險信譽,制約了農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展速度。
3.同業(yè)之間的無序競爭為農(nóng)村保險設置了不應有的障礙。近幾年,隨著保險主體的逐漸增多,農(nóng)村市場競爭也愈演愈烈。個別員工為了片面追求經(jīng)濟利益,出現(xiàn)了急功近利、誤導客戶的行為。加上新設置的小民營股份公司,倉促上陣,人員素質差,故意夸大產(chǎn)品功能,擾亂了農(nóng)村市場,此舉嚴重挫傷了農(nóng)民投保的積極性,為農(nóng)村業(yè)務的發(fā)展設置了不應有的障礙。
二、實現(xiàn)農(nóng)村業(yè)務跨越式發(fā)展的基本條件已經(jīng)成熟
1.農(nóng)民逐步走向富裕之路,初步具備購買保險的能力。當前農(nóng)民已基本解決了溫飽問題,多數(shù)農(nóng)民正向小康邁進。到2005年我國農(nóng)村居民人均純收入已經(jīng)達3325元。農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,農(nóng)民收入的提高,不僅能夠滿足農(nóng)民生產(chǎn)生活的基本需要,而且大多數(shù)農(nóng)民都有了不同余額的存款。農(nóng)民在解決了溫飽問題后,就要考慮保障投資、子女上學、養(yǎng)老醫(yī)療和抵御風險等與保險有關的問題,相當多的農(nóng)民具備了購買商業(yè)保險的經(jīng)濟能力,可以說農(nóng)村隱藏著一個巨大的保險準客戶群體。
2.農(nóng)村市場經(jīng)濟體制的不斷完善,為保險市場的繁榮奠定了基礎。經(jīng)過多年的實踐和探索,農(nóng)村社會主義市場經(jīng)濟體制已經(jīng)基本建立并逐步完善,市場配置資源的基礎性作用日益增強,農(nóng)業(yè)的市場化程度不斷提高,農(nóng)村經(jīng)濟不斷發(fā)展,農(nóng)民在經(jīng)濟收入、思想觀念、生活方式、文化領域、消費需求等方面與城市居民的差別正在縮小,農(nóng)民越來越意識到保險對自身生活的重要性和迫切性。當前我國農(nóng)業(yè)基礎設施還比較薄弱,受氣候條件和生產(chǎn)環(huán)境影響較大,抵御自然災害的能力還很弱。疾病也是中國農(nóng)村居民致貧或返貧的主要原因,而保險可以作為農(nóng)民轉移風險和降低風險危害的“減震器”。購買保險是抵御風險不可替代的選擇,特別是農(nóng)民渴望得到基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療等方面的保障,所以,保險理應成為農(nóng)村建設小康與構建和諧社會的“護身符”。
3.保險機構已經(jīng)具備了大力開發(fā)農(nóng)村市場的基本能力。當前,國內外各家保險公司在積極開發(fā)大中城市業(yè)務的同時,對廣大農(nóng)村市場都在進行逐步滲透。國內多數(shù)公司已在農(nóng)村啟動保險業(yè)務,一些保險公司已具備了機構網(wǎng)絡遍布城鄉(xiāng)、人力資源分布各地的有利條件,在開拓農(nóng)村市場上有著得天獨厚的優(yōu)勢。因此,應充分利用有利條件,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,以全新的經(jīng)營理念先行開拓農(nóng)村市場,做大、做強、做優(yōu)中國農(nóng)村保險業(yè)。
三、實現(xiàn)農(nóng)村業(yè)務跨越式發(fā)展的舉措
1.發(fā)展完善農(nóng)村營銷網(wǎng)絡體系。首先,設立一個穩(wěn)固的營銷網(wǎng)絡體系,著力建立一支業(yè)務素質高,開拓能力強,并且具有農(nóng)村特色的營銷鐵軍。每個縣設立一個農(nóng)村營銷部,根據(jù)地理位置每三個鄉(xiāng)設一個營銷分部,每一個鄉(xiāng)設一個營銷處,逐步達到每個村至少有一名營銷員,這樣既方便管理,又能擴大覆蓋面,更有利于絕對占有農(nóng)村市場。其次,通過設立規(guī)范化的營銷服務網(wǎng)絡,使保險服務延伸到廣大農(nóng)村的千家萬戶,真正把保險進農(nóng)村,保險進農(nóng)戶落到實處。其三,苦練內功,提高員工素質,堅持先培訓后上崗的原則。教育員工熟知保險內容,篤守職業(yè)道德,堅持客戶第一,忠于保險事業(yè)。
2.加大保險宣傳力度。宣傳工作首先解決農(nóng)民參保的思想觀念問題,農(nóng)村普遍存在怕老無所養(yǎng)、怕病無所醫(yī)、怕天災人禍、怕因學致貧。因此要教育引導農(nóng)民通過參加養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、投資理財保險等,解除后顧之憂,轉移風險隱患,達到穩(wěn)定生活,逐步富裕的目的。
3.設計適銷對路的保險產(chǎn)品。設計適銷對路的保險產(chǎn)品是實現(xiàn)農(nóng)村業(yè)務跨越式發(fā)展的核心內容。開辦農(nóng)村保險業(yè)務,既要遵循市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的要求,使業(yè)務富有彈性和靈活性,增加決策的科學性,又要充分考慮農(nóng)村的經(jīng)濟現(xiàn)狀和農(nóng)民的承受能力,原則上要先開發(fā)低保費、低保障、責任寬,農(nóng)民易于接受的險種。要改變過去險種單一,針對性不強,風險責任小,與農(nóng)民需求差距較大的實際,除了對原有險種進行必要的技術改造外,應重點開發(fā)設計一些收費低、保額低、責任寬、保大病的適銷對路的新險種,滿足農(nóng)民不同消費層次的需要,解決一人得大病,全家致貧、返貧的問題。如針對農(nóng)民更多地關心子女的教育和婚嫁大事,把投資重點轉向子女身上的實際,積極開發(fā)適應少年兒童群體的險種;針對農(nóng)民家庭主要勞動力群體,最需要風險保障的特別需求,積極開發(fā)農(nóng)民意外傷害及附加住院醫(yī)療保險、健康險等險種。險種設計要堅持從農(nóng)民的購買能力和心理需求等方面來考慮,做到手續(xù)簡便,交費靈活。在展業(yè)模式上,積極尋找切入點,應按照醫(yī)療、教育、養(yǎng)老的順序宣傳,走以短險為突破口,以短帶長、以長促短,大力發(fā)展農(nóng)村個人業(yè)務,實現(xiàn)以直銷帶營銷,以營銷促直銷的發(fā)展之路。
1戶籍情況的介紹城鄉(xiāng)二元戶籍制度一直以來是制約我國人口流動的主要因素。在新鄉(xiāng)市農(nóng)民戶籍調查中,在問到戶口所在地與居住地是否相同時,有84%選擇“相同,都在農(nóng)村”,15%的選擇“不相同,居住地在農(nóng)村,戶口在城鎮(zhèn)”,有1%的選擇“相同,都在城鎮(zhèn)”。經(jīng)調查發(fā)現(xiàn),15%居住地與戶口所在地分離的原因是當?shù)貙嵤┺r(nóng)村社區(qū)建設,有一部分社區(qū)屬于試點社區(qū),在政策上有所優(yōu)惠,凡是首批入住社區(qū)的農(nóng)民都得到城鎮(zhèn)戶口,并享受城鎮(zhèn)的社保等公共服務。但是,仍然有84%的農(nóng)民是農(nóng)村戶口,對這部分農(nóng)民是否有進城落戶的想法,進行了進城意愿方面的調查。筆者提出一個假設性問題,如果允許農(nóng)民轉為城鎮(zhèn)居民,那么進城落戶的意愿有多強烈,調查數(shù)據(jù)顯示,有76%的選擇“進城生活”,19%的選擇“繼續(xù)留在農(nóng)村,保持現(xiàn)狀”,3%的人選擇“無所謂”,僅有2%的人選擇“其他”。通過進一步了解,選擇“繼續(xù)留在農(nóng)村,保持現(xiàn)狀”的人年齡一般較大,舍不得脫離故土或者家中有常年生病的親人需要照顧,也有一部分的人覺得城市的消費水平較高,生存較為困難。但是,大部分人希望進入城市生活,這對推進城鎮(zhèn)化的建設是一個積極的動力。為此,調研組得出結論,新鄉(xiāng)市在解決農(nóng)村戶籍制度方面已經(jīng)邁出了一大步,除了已經(jīng)拿到城鎮(zhèn)戶口外,還有大部分農(nóng)民有強烈的進城意愿,適當轉換農(nóng)村戶口性質有利于進一步推進城鎮(zhèn)化,釋放巨大的經(jīng)濟效益。2房屋拆遷情況說明新鄉(xiāng)市城鎮(zhèn)化建設進一步促進了農(nóng)村房屋的拆遷進程。調查數(shù)據(jù)顯示:有89.3%選擇“房屋已經(jīng)被拆除”,9.2%選擇“沒有被拆除”,1.5%選擇“已被列入拆遷范圍”。按規(guī)劃未來全市農(nóng)村都要轉換為新型農(nóng)村住宅社區(qū)。農(nóng)民房屋被拆遷后農(nóng)民利益是否會受損,拆遷補償方式是怎樣的?筆者對此進行調查發(fā)現(xiàn):調研政府拆遷補償方式時數(shù)據(jù)為,“集中建房”比例最大,占到93%,“貨幣補償”僅為3%。據(jù)了解得知,當?shù)氐恼咭?guī)定的補償方式就是“集中建房”,農(nóng)民按比例將原房屋進行估價,置換農(nóng)村社區(qū)房屋,采取多退少補的形式進行。而采取貨幣補償方式的是一些房屋處于交通要道附近,政府進行基礎設施建設所占用,在一定的博弈中產(chǎn)生。在農(nóng)民房屋拆遷的調查中,政府采取集中建房的方式主要原因是其財政緊張,沒有能力采取貨幣補償,這對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的拆遷的進度造成了一定的影響。政府可以借鑒外部經(jīng)驗,采取靈活多樣的拆遷方式,這樣在一定程度上可以減少基層拆遷矛盾。3職業(yè)結構分布對當?shù)剞r(nóng)民的就業(yè)結構情況調研數(shù)據(jù)顯示:“企業(yè)務工”占41%,這主要是由于當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)集聚區(qū)吸納了大量農(nóng)村剩余勞動力,促進了就業(yè)結構的轉換;“務農(nóng)”占32%,這也在一定程度上暴露出當?shù)剞r(nóng)業(yè)分散經(jīng)營,沒有形成合作社或者產(chǎn)業(yè)經(jīng)營,阻礙了農(nóng)民就業(yè)結構的轉換;22%的“務農(nóng)兼打工”,農(nóng)忙時種田,農(nóng)閑時進入工廠打工,這不利于農(nóng)民專業(yè)化地進行生產(chǎn),同時,也給企業(yè)帶來了用工的不穩(wěn)定;4%的“個體戶”,但這類個體戶也進行了改變,由從前農(nóng)村開小賣部進入到農(nóng)村社區(qū)開大型超市,一定程度上也進行了就業(yè)轉換。我們認為,在推進城鎮(zhèn)化的過程中,應注重農(nóng)民就業(yè)結構的轉換,只有解決了就業(yè)方式的問題,才有利于農(nóng)民生活方式、市民意識的轉變。
二、城鎮(zhèn)化進程中產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況
1產(chǎn)業(yè)集聚現(xiàn)狀及成效新鄉(xiāng)市在走人口轉移型與結構轉換型相結合的新型城鎮(zhèn)化道路方面進行了積極實踐,加強了產(chǎn)業(yè)基地建設、培育壯大了各類產(chǎn)業(yè)基地,在適應鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)擴張、承接東部產(chǎn)業(yè)轉移、促進農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展、引導農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)等方面取得明顯成效。目前,新鄉(xiāng)市規(guī)劃有37個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),建成27個,其中13個獲得省級確認。產(chǎn)業(yè)集聚可以促使農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)轉移。產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展也引起了新一輪的農(nóng)民工返鄉(xiāng)潮,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工6600人,創(chuàng)辦企業(yè)5800余個,帶動10萬農(nóng)村勞動力實現(xiàn)就近轉移就業(yè)。產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展促進了有效就業(yè)、有力地推動了民營經(jīng)濟的發(fā)展壯大,成為新鄉(xiāng)市新的經(jīng)濟增長點,也為城鎮(zhèn)化的建設提供了經(jīng)濟方面的支持。產(chǎn)業(yè)集聚基地是優(yōu)化經(jīng)濟結構布局、提升區(qū)域綜合競爭力的有效發(fā)展載體和平臺,構筑新型工業(yè)化體系、承接東部產(chǎn)業(yè)轉移、推動農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、促進中小城鎮(zhèn)建設方面發(fā)揮著巨大的作用。2產(chǎn)業(yè)集聚顯現(xiàn)出的現(xiàn)實困境調查顯示,新鄉(xiāng)市產(chǎn)業(yè)集聚基地促進了產(chǎn)業(yè)集約、集群、集聚發(fā)展,為承接產(chǎn)業(yè)轉移、發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)和促進農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)發(fā)揮了重要作用,但仍存在一些問題。(1)基礎設施建設資金缺口較大。據(jù)了解,產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的基礎設施建設呈現(xiàn)出規(guī)模大、建設周期長等特點,且主要靠政府投資,由于地方政府財力有限,籌資困難,導致基礎設施建設相對落后,生活服務設施和中介機構等公共服務平臺建設跟不上。目前,還未找到解決資金問題的辦法,這嚴重地影響了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的進一步擴大,進而對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)造成一定的影響。(2)金融系統(tǒng)的相關扶持政策不夠完善。受2008年國際金融危機的影響,部分中小企業(yè)為了降低生產(chǎn)費用,紛紛由東部沿海地區(qū)向中西部進行轉移,這在一定程度上造成了中原地區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)中小企業(yè)市場競爭的激烈化,中小企業(yè)規(guī)模較小,為了進一步擴大市場占有率,只有進行規(guī)模的再擴大,然而,規(guī)模的擴大除了進行資金的自我積累外,還必須得到金融機構或資本市場的響應支持。但是,在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內金融系統(tǒng)的相關扶持政策和扶持措施還不夠完善,大多數(shù)企業(yè)縮減投資,導致部分企業(yè)運轉困難。(3)土地制約瓶頸明顯。新鄉(xiāng)市處于中部地區(qū),土地面積較廣,但是,由于人口眾多,人均土地面積占有量較少。在城鎮(zhèn)化的過程中,新鄉(xiāng)市堅持糧食生產(chǎn)不放松、堅持保護耕地的方針政策,給產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的建設帶來了一定的下行壓力。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的建設需要大面積的土地作為載體,面對有限的土地資源,保護耕地與不斷擴大的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的矛盾逐漸顯現(xiàn)。(4)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、層次低。新鄉(xiāng)市共計規(guī)劃了37個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),其中有13個被列入省級規(guī)劃產(chǎn)業(yè)區(qū)。這13個產(chǎn)業(yè)積聚區(qū),工業(yè)總產(chǎn)值超50億元的僅3個,最高的新鄉(xiāng)市高新技術產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總產(chǎn)值僅80.50億元,其他24個集聚區(qū)更是規(guī)模較小。影響產(chǎn)業(yè)規(guī)模的原因是多方面的也是系統(tǒng)的,正是由于上面所說的基礎設施建設資金缺口大、金融系統(tǒng)相關扶持政策不夠完善、土地制約瓶頸明顯這三個方面,才造成產(chǎn)業(yè)區(qū)產(chǎn)值不容樂觀的必然局面。因此,解決這個問題必須先解決上述三個問題,用運系統(tǒng)的觀點協(xié)調解決。
三、結論
[論文摘要] 在農(nóng)村地區(qū)發(fā)展連鎖零售業(yè)態(tài),對改善農(nóng)民消費環(huán)境,促進農(nóng)村經(jīng)濟結構和產(chǎn)品結構調整等具有積極的作用。連鎖零售企業(yè)在農(nóng)村地區(qū)雖然取得了一定的發(fā)展,但仍然存在傳統(tǒng)購買習慣、商品結構、經(jīng)營成本等制約因素。要構建城鄉(xiāng)一體的現(xiàn)代流通體系,連鎖零售企業(yè)應該從引導農(nóng)民消費習慣入手,在經(jīng)營管理中,建立適合農(nóng)村市場的二元連鎖模式;并且經(jīng)營范圍、加盟商的選擇管理都要從農(nóng)村市場的實際出發(fā)。
在農(nóng)村發(fā)展連鎖零售業(yè)態(tài)是關系政府、企業(yè)和農(nóng)民的重大項目,它不但有助于建立新型農(nóng)村市場流通網(wǎng)絡,也為廣大零售企業(yè)發(fā)展提供了機遇,使其既能避開大中型城市市場日益激烈的競爭局面,也可以發(fā)掘農(nóng)村這個巨大的長尾市場;同時,對提高農(nóng)民生活水平,改善農(nóng)村消費環(huán)境,提高農(nóng)民的消費質量也有重要意義。
一、農(nóng)村發(fā)展連鎖零售業(yè)態(tài)的的理論分析和現(xiàn)實基礎
1.理論分析
連鎖經(jīng)營是當今國際零售業(yè)的主流經(jīng)營方式,在西方發(fā)達國家,連鎖經(jīng)營的商品銷售額一般占到社會商品零售總額的三分之一以上,在美國己達到70%左右。首先,連鎖經(jīng)營的本質是將現(xiàn)代化大工業(yè)生產(chǎn)的原理應用于零售業(yè),通過聯(lián)合,形成較大的企業(yè)規(guī)模,從而實現(xiàn)了專業(yè)化分工,進而集中采購,降低采購成本;統(tǒng)一配送,降低物流成本;分散銷售,降低銷售費用;集中決策,降低管理費用。其次,連鎖商店總部負責制定發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)營戰(zhàn)略,培訓人員,籌措資金,從而實現(xiàn)了市場、信息、技術、人才、管理、商譽等多種資源的共享和有效配置。另外,連鎖的各分店具有高度同一性,從商品、價格、服務到店面裝潢、店堂布置,到銷售策略、服務水平、經(jīng)營理念都如出一轍,容易擴大影響,提高知名度,建立商譽,積累無形資產(chǎn)。
連鎖零售業(yè)態(tài)在我國的發(fā)展非常迅速,但目前連鎖零售企業(yè)集中于大中城市,已經(jīng)形成了激烈競爭的格局。隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,農(nóng)村居民消費層次和消費水平不斷的提高,為連鎖零售企業(yè)提供了向農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的機遇。農(nóng)村零售業(yè)走連鎖經(jīng)營的道路有助于提高農(nóng)村居民生活質量,創(chuàng)建和諧社會;有助于提高農(nóng)村零售業(yè)管理水平;有助于提高農(nóng)村零售業(yè)態(tài)的競爭力是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、實現(xiàn)興業(yè)富民、完善社會主義市場經(jīng)濟體制的客觀需要,是我國農(nóng)村零售業(yè)的必經(jīng)之路。
2.現(xiàn)實基礎
1995年3月25日,在上海全國連鎖經(jīng)營發(fā)展現(xiàn)場座談會上,李嵐清副總理到會并作了重要講話,指示把發(fā)展超級市場和連鎖經(jīng)營方式作為流通體制改革的重要方向。此次會議以后,超級市場在全國各地迅速發(fā)展起來,僅用了幾年的時間就走完了國外幾十年發(fā)展的道路。隨著我國零售業(yè)市場的全面開放, 一線城市甚至二、三線城市零售市場競爭日益白熱化,各零售企業(yè)面臨著全新的生存考驗,向農(nóng)村地區(qū)發(fā)展成為零售業(yè)的重要方向。
隨著城市消費市場進入穩(wěn)定發(fā)展時期,要想再擴大消費群體和消費市場,必須進行產(chǎn)業(yè)地點轉移,尋找新的消費群體,才能拓展消費市場。我國13億人口,農(nóng)村人口有9.5億多,占總人口的73%,農(nóng)村社會消費零售額占整個零售總額的40%左右,這充分說明農(nóng)村是一個廣闊的市場,購買潛力很大的潛在市場。特別近年來,我國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展,農(nóng)村消費者已初步具備與現(xiàn)代零售業(yè)相匹配的購買力和消費觀念。從以大連為例,2006年大連村人均收入為8434.28元,比上年增加1604.79元,增長24%左右,2006大連農(nóng)村人均生活消費現(xiàn)金支出為3756.11元,比上年增加311.85元,增長10%左右。從上述數(shù)據(jù)可知, 近年來農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展,農(nóng)民收入不斷增加,手中資金積蓄增加, 消費需求也隨之不斷增長, 為零售業(yè)進軍農(nóng)村市場提供了經(jīng)濟調節(jié)。
二、農(nóng)村連鎖零售業(yè)態(tài)經(jīng)營中存在的問題
從我國國內的情況看, 一些大中型連鎖經(jīng)營零售企業(yè)在農(nóng)村市場發(fā)展態(tài)勢良好。江蘇蘇果超市是近年來涌現(xiàn)的具有代表性的企業(yè)。江蘇蘇果早在1998年4月就開始進軍農(nóng)村市場,注重開拓農(nóng)村市場,是蘇果始終堅持的重要發(fā)展戰(zhàn)略之一。到2005年蘇果60%的網(wǎng)點布局在縣及縣以下鄉(xiāng)鎮(zhèn), 在整個銷售規(guī)模中, 50%多的市場份額在農(nóng)村實現(xiàn)。
在大連地區(qū),目前已有金瑪、旺客隆等幾家連鎖零售企業(yè)在農(nóng)村市場發(fā)展特許加盟連鎖超市,全市農(nóng)村地區(qū)的連鎖店鋪已達到110多個,經(jīng)營范圍涵蓋食品、日用品、化妝品、藥品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等多個行業(yè)和領域。但在連鎖經(jīng)營中仍存在一些制約因素,主要表現(xiàn)在傳統(tǒng)購買習慣、商品結構、經(jīng)營成本等問題的制約:
1.傳統(tǒng)購買習慣的制約
在農(nóng)村地區(qū),連鎖超市作為新生事物很吸引當?shù)鼐用?,這種吸引力但還不足以使其改變對傳統(tǒng)購買渠道的依賴,加上經(jīng)營者對這種習慣的影響認識不足,沒有相應的對策,致使雜貨店、代銷店、農(nóng)貿大集等傳統(tǒng)的零售業(yè)態(tài)仍處于主導地位。根據(jù)調查農(nóng)民在農(nóng)貿大集的消費額占家庭消費50%左右,購買商品主要有蔬菜、肉類、服裝、鞋帽等;油鹽醬醋等日常生活用品主要在附近的雜貨店購買。連鎖超市只是走親訪友時購買禮品首選場所,因為沒有與農(nóng)民的生活息息相關,所以連鎖超市的銷售額一直比較低迷,無法實現(xiàn)連鎖的規(guī)模效應。
2.商品結構的制約
根據(jù)調查農(nóng)村連鎖超市的商品結構非常不合理,脫離農(nóng)村居民的實際需求,也沒有解決農(nóng)民買東西難的問題。一方面表現(xiàn)為超市商品基本以日用百貨為主,品牌眾多,但很多商品從來就沒有被顧客動過,例如咖啡產(chǎn)品包裝盒上經(jīng)常覆蓋著一層灰塵;另一方面,農(nóng)村居民隨著生活水平提高出現(xiàn)一些新需求如電視機、洗衣機、電冰箱等耐用消費品,以及服裝、床上用品、通訊產(chǎn)品等。這些需求的滿足途徑還是要到城市大中型零售店中選購,沒有實現(xiàn)就近購買。這樣不僅增加了農(nóng)民的購買成本,而且連鎖超市也失去了與雜貨店和農(nóng)貿大集差異化經(jīng)營的機會。
3.誠信問題的制約
農(nóng)村地區(qū)市場體系建設非常不健全,而且農(nóng)民辨別真?zhèn)蔚哪芰ο鄬^缺乏,給一些不法經(jīng)營者進行假、冒、偽、劣的商品交易有了可乘之機,坑農(nóng)害農(nóng)的事件時有發(fā)生。但隨著農(nóng)民收入水平和消費水平的提高,其質量意識也在不斷提高。商品質量有保證是農(nóng)村顧客選擇連鎖超市消費的最主要原因。但由于客流量少不能實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟和總部集中化管理不力等因素,一些農(nóng)村連鎖超市在經(jīng)營中也出現(xiàn)一些不規(guī)范的行為如銷售過期的產(chǎn)品甚至經(jīng)營假貨。這些不誠信的行為影響了農(nóng)村居民的消費熱情,使超市喪失了降低購買風險的優(yōu)勢,結果使一些顧客流失。流失的顧客一部分重回雜貨店消費,另外一部分質量意識強的則轉向進城購買。這就使得農(nóng)村連鎖超市處境較為尷尬。
4.經(jīng)營成本的制約
從表面上看,在農(nóng)村市場開店成本較低,例如農(nóng)村地區(qū)店鋪的建設或門面租金都很低;農(nóng)村的勞動力成本也大大的低于城市。但由于地理位置和長期經(jīng)濟發(fā)展滯后等因素的影響,使得在現(xiàn)有條件下發(fā)展連鎖超市,就必須在物流、渠道建設等方面需要投入大筆的資金,這都造成在農(nóng)村市場的經(jīng)營成本實際上要高于城市市場。另外,農(nóng)村連鎖超市的銷售額一直較低,無法實現(xiàn)規(guī)模配送,使經(jīng)營成本提高。筆者在調查中發(fā)現(xiàn),農(nóng)村超市商品的價格普遍高于其所屬縣城。因此關心價格的農(nóng)村居民更加不愿意進入超市消費,這樣就形成惡性循環(huán),不利于連鎖超市在農(nóng)村地區(qū)的成長。
5.人脈資源的制約
由于特殊文化因素以及農(nóng)村居住特點使農(nóng)村鄰里之間、親朋之間往來比較頻繁,在農(nóng)村地區(qū)有著錯綜復雜的人際關系網(wǎng),這也影響著居民的購買行為。例如你一定要去xxx商店買東西,因為那是舅媽的弟弟經(jīng)營的;另外在農(nóng)村也存在強烈的外鄉(xiāng)人情結,消除對外來人的不信任感需要很長時間。根據(jù)調查大連農(nóng)村現(xiàn)有的連鎖超市的加盟者90%為外地人,80%是沒有農(nóng)村生活經(jīng)驗的城里人。所以經(jīng)營者在當?shù)貨]有豐富的人際關系,也不能很快融入當?shù)厝说纳鐣?,對當?shù)氐牧晳T和生活水平等相關的信息了解不多,也沒有條件利用已有的網(wǎng)絡等資源,這些因素都制約著超市的經(jīng)營。
三、農(nóng)村連鎖零售業(yè)態(tài)進一步發(fā)展的對策
連鎖經(jīng)營是農(nóng)村零售業(yè)態(tài)發(fā)展的必經(jīng)之路。農(nóng)村市場既存在許多制約的因素, 但更充滿機遇。連鎖零售企業(yè)應該積極整合資源,抓住機遇, 完善在農(nóng)村市場的銷售體系。
1.引導農(nóng)民改變消費習慣
引導農(nóng)民改變消費習慣,首先要解決的問題是普及商品的質量和安全知識,增強農(nóng)村居民的質量意識,引導他們選擇產(chǎn)品質量有充分保證的超市消費。同時連鎖超市要提高產(chǎn)品(服務)品質,并做到持之以恒,杜絕假冒偽劣。
其次,還可以通過開展農(nóng)民喜聞樂見的促銷活動,如贈送禮品等,吸引農(nóng)村居民嘗試進入超市消費 ,逐步改變消費觀念和消費習慣。
最后,合理利用當?shù)刭Y源,實現(xiàn)“超市和農(nóng)戶”的雙贏。通過 “超市+農(nóng)戶”模式,使當?shù)氐霓r(nóng)副產(chǎn)品進入連鎖供應體系,帶動農(nóng)業(yè)基地、農(nóng)戶與超市同步發(fā)展壯大。一方面降低了超市采購成本;另一方面,解決農(nóng)民賣農(nóng)產(chǎn)品難的問題,增加了農(nóng)民收入,帶動當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。這樣既培養(yǎng)了超市的核心競爭力,又能夠得到當?shù)卣娃r(nóng)民的支持,成為農(nóng)民自己的超市。
論文關鍵詞:資源富集區(qū),以工促農(nóng),定邊縣
一、引言
定邊縣地處陜西省西北部,是典型的資源富集地區(qū):其所處的陜甘寧氣田是我國最大的陸上整裝氣田,已探明儲量2300億立方米;縣境內油區(qū)儲藏面積80平方公里,儲量近1億噸,已探明具有開采價值的三塊油田總儲量2500萬噸;此外,原鹽、無明粉、粉洗清鹽、碘鹽、芒銷、硫酸鎂、氯化鎂、粘膠土的儲量也很豐富。
改革開放以來,該縣國民經(jīng)濟保持較快增長,自1978年以來工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的年平均增長額為20264.52萬元,平均增速為39.6%。據(jù)統(tǒng)計,1978年全縣工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值為5057萬元,其中,工業(yè)生產(chǎn)總值2032萬元,占地區(qū)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的比重為40.2%,而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值3025萬元,在地區(qū)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值中的比重超過一半,達到59.8%;2008年全縣工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達136.9913億元,其中,工業(yè)生產(chǎn)總值124.2381億元,占地區(qū)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的比重為90.7%,而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值為12.7532億元,只占地區(qū)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的9.3%。顯然,工業(yè)產(chǎn)值和農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的相對比例發(fā)生了巨大變化,由1978年的40.2:50.8變?yōu)?008年的90.7:9.3。綜上,在工業(yè)迅速增長的帶動下,農(nóng)業(yè)雖然也取得了長足發(fā)展,但農(nóng)業(yè)在整個經(jīng)濟中的比重明顯大幅下降。
農(nóng)村經(jīng)濟增長問題一直受到國內外經(jīng)濟學家的關注。18世紀以來,國外出現(xiàn)了諸多有關農(nóng)村經(jīng)濟增長的理論,其中主要有:1、以格雷格、哈羅德、英尼斯、赫拉·名特等人為代表的農(nóng)業(yè)資源開發(fā)增長理論,他們認為:從歷史來看,耕地和牧場的擴大是增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要途徑,自然資源的不斷開發(fā)是農(nóng)業(yè)增長的主要源泉;2、土壤肥力的保持理論,其基本觀點為:有三個方面可以大力促進農(nóng)村經(jīng)濟增長:一是在農(nóng)業(yè)中發(fā)展一套可以綜合利用土地的勞動密集型的作物種植制度,二是強調有機肥的生產(chǎn)和利用,三是強調發(fā)展更有效地利用土地和水資源的物質設施;3、研究地理位置對農(nóng)村經(jīng)濟增長影響的農(nóng)業(yè)發(fā)展的區(qū)位理論等。在我國,對農(nóng)村經(jīng)濟增長因素較早進行分析的是朱希剛。他采用柯布-道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)模型為主,測算我國“九五”期間農(nóng)業(yè)技術進步貢獻份額。王偉、趙艷娟則在理論上分析了投資、消費、出口、科技進步等對我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響。吳方衛(wèi)把影響我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的因素歸為耕地、農(nóng)業(yè)資本投入、農(nóng)產(chǎn)品市場化程度、農(nóng)業(yè)勞動力投入、家庭聯(lián)產(chǎn)責任承包制等五個因素,比較系統(tǒng)的考察了建國后我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的情況。但是只有學者討論資源富集地區(qū)工業(yè)產(chǎn)值對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的影響,以定邊縣為切入點進行研究的更是少之有少。
1978年以來農(nóng)業(yè)統(tǒng)計方法和統(tǒng)計數(shù)據(jù)已經(jīng)相當完善,并且1978年以后定邊縣油氣資源得到大力開采,工農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)生了深刻的變化。因此,本文選取1978年以來的時間序列數(shù)據(jù)和2008年的截面數(shù)據(jù),通過工業(yè)總產(chǎn)值對農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、農(nóng)民人均純收入、糧食總產(chǎn)量等3個指標的計算分析,揭示改革開放以來定邊縣工農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的進程及現(xiàn)狀、工業(yè)增長對農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響,進而提出一些促進資源富集區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的對策建議。
二、農(nóng)村經(jīng)濟各指標對工業(yè)總產(chǎn)值的實證分析
(一)農(nóng)村經(jīng)濟各指標對工業(yè)總產(chǎn)值的短期效應回歸分析
表1各指標對工業(yè)總產(chǎn)值的回歸結果
農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值
農(nóng)民人均純收入
糧食總產(chǎn)量
常數(shù)
15765.547(4.116 )
748.397(4.931 )
97620.196(6.114 )
工業(yè)總產(chǎn)值
0.104(11.627 )
0.002(6.371 )
0.133(3.571 )
R值
0.958
0.879
0.718
R 值
0.918
0.772
0.515
修正后的R 值
0.912
0.753
0.475
標準差
11984.564
474.934
49965.697
F值
135.193
論文關鍵詞:農(nóng)村公共產(chǎn)品投融資制度金融機構
論文摘要:在我國新農(nóng)村建設過程中,農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展對農(nóng)村金融產(chǎn)生了越來越強烈的需求。然而,我國現(xiàn)階段農(nóng)村的金融現(xiàn)狀卻不能有效滿足農(nóng)村金融的需要。本文立足于這個現(xiàn)實,分析農(nóng)村金融供給與需求現(xiàn)狀,和中國農(nóng)村目前發(fā)展所存在的主要問題,在前人的基礎上探索更深層次的問題及成因,并對我國農(nóng)村的金融體制改革和發(fā)展的出路提出相關的政策建議。
一直以來,以“農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村”為代表的“三農(nóng)”問題是困擾我國社會主義現(xiàn)代化建設和全面建設小康社會的重大和現(xiàn)實的問題。當前,農(nóng)村經(jīng)濟社會條件發(fā)生了深刻的變化。缺乏有效的農(nóng)村融資金融產(chǎn)品已成為制約農(nóng)村發(fā)展的瓶頸,急需構建相應的新型農(nóng)村金融產(chǎn)品供給體系。但從我國農(nóng)村發(fā)展的現(xiàn)狀來看,資金的投入是重點。于是,建立健全適合我國農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民發(fā)展需要的農(nóng)村金融體系,確保資金有效地使用與投放,保證公共產(chǎn)品的供給,便成為了中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的重中之重。因此,進一步改革和完善我國農(nóng)村金融體系和公共產(chǎn)品的投融資制度,建立有效的多元化農(nóng)村資金分配與公共產(chǎn)品投融資渠道體系才是解決目前農(nóng)村金融需求的核心和關鍵。
1我國農(nóng)村金融的現(xiàn)狀與問題
1.1中央和地方政府財政投入不足
根據(jù)公共財政理論,對于農(nóng)村準公共產(chǎn)品的提供,市場機制可以發(fā)揮一定的作用,但由于農(nóng)村公共產(chǎn)品的基礎性、效益的外溢性特征,政府仍然應發(fā)揮主導的作用。據(jù)統(tǒng)計資料,建國以后至2005年,除個別年份外,我國政府的財政支農(nóng)資金絕對額是增長的,特別是1992年以后,政府財政對農(nóng)業(yè)投資每年以百億元的規(guī)模上升。1990—1994年保持在9%~10%,l995—1997年下降至8%左右,1998年以來盡管國家把國債投入的30%用于了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村,但財政農(nóng)業(yè)支出占財政總支出的比重仍呈下降趨勢。2000-2003年繼續(xù)下降至7%左右。財政投入不足10%的水平與我國農(nóng)業(yè)的基礎地位極不相稱。
l-2政府支農(nóng)資金投入結構不合理
從農(nóng)業(yè)投資內部而言,我國農(nóng)業(yè)投資主要由農(nóng)業(yè)基本建設支出、農(nóng)業(yè)科技三項費用、支援農(nóng)村生產(chǎn)支出和農(nóng)村水利氣象等部門的事業(yè)費及其他費用這幾部分構成。據(jù)統(tǒng)計資料,我國政府農(nóng)業(yè)投資的使用方向特征十分明顯,即農(nóng)業(yè)投資中的主體部分投向了農(nóng)業(yè)事業(yè)費、支援農(nóng)業(yè)生產(chǎn)支出和農(nóng)業(yè)基本建設,這幾項所占比重超過了按這一口徑計算的90%,投向農(nóng)業(yè)科技(農(nóng)業(yè)科技三項費用只是農(nóng)業(yè)科研投資的一部分,不是全部)和其他方面的項目很少。農(nóng)業(yè)基本建設中,主要投向了大中型水利建設。例如,2005年國家財政用于農(nóng)業(yè)的支出為2450.3億元,其中支援農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和各項事業(yè)費占73.1%,基本建設占20.9%,科技三項費用占0.8%,其他占5.1%。而不同的投資方向對農(nóng)業(yè)增長與發(fā)展所起的作用是不同的。
1.3區(qū)域差別大,西部地區(qū)資金支農(nóng)力度低
從區(qū)域來看,由于歷史以及當前的經(jīng)濟發(fā)展程度等原因的影響,比較而言,西部及中部地區(qū)對農(nóng)業(yè)投資的力度相對薄弱,資金運作的效率總體上也低于東部地區(qū)。據(jù)統(tǒng)計資料,除人均財政直接對農(nóng)業(yè)項目支出外,其他指標同東部相比,西部都有一定的差距,其中人均存款余額、貸款余額、當年凈增存款額、當年凈增貸款額、農(nóng)業(yè)貸款余額、外商對農(nóng)業(yè)的實際投資額差距都在50%以上。
1-4金融支持不夠
從目前來看,我國農(nóng)村公共產(chǎn)品投融資發(fā)展進程中,普遍存在以下三大問題:(1)農(nóng)村正規(guī)金融供給增長不足。目前,農(nóng)村金融體系主要由農(nóng)村信用社、農(nóng)業(yè)銀行、郵政儲蓄和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行構成,但從發(fā)揮的作用看,這四家機構在農(nóng)村的作用并不明顯。中國農(nóng)業(yè)銀行是國有商業(yè)銀行,由于贏利動機的存在,實施“有所為有所不為”戰(zhàn)略一放棄農(nóng)村,進軍城市;郵政儲蓄僅是一個儲蓄銀行沒有貸款業(yè)務,功能過于單一;農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行作為我國唯一的農(nóng)業(yè)政策性銀行已演變?yōu)椤笆召忋y行”,只負責糧棉油收購資金的管理,局限于單一的國有糧棉油流通環(huán)節(jié)的信貸服務,而急需政策大力扶持的農(nóng)業(yè)開發(fā)、農(nóng)業(yè)技術進步及農(nóng)村基礎設施等“公共物品”卻得不到足夠的政策性金融支持,農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行政策性金融主體地位不突出。于是,實際支持農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重任只能落在了農(nóng)村信用社的肩上。然而在實際運作中,農(nóng)村信用社過分看重業(yè)績增長,以追求贏利為主要目標,偏離了為社員服務的主要原則,難以達到支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的目的。(2)農(nóng)村信貸需求滿足度不高,民間借貸現(xiàn)象突出。我國農(nóng)村金融體系存在嚴重缺陷,已滯后于農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,形成了一定的金融“空洞”,民間借貸應運而生。雖然目前只能以“灰色”或“黑色”的形式存在,表現(xiàn)卻異?;钴S;雖然屢遭政府取締或禁止,卻表現(xiàn)出頑強的生命力。(3)農(nóng)村金融產(chǎn)品單調,融資渠道狹窄。以重慶市為例,農(nóng)村可選擇的金融產(chǎn)品僅有存款、貸款、保險等,且基本上是城市金融產(chǎn)品的簡單移植。采取的可融資方式主要限于間接融資,尤其是短期、小額貸款,且涉農(nóng)貸款多為1年期以下,按農(nóng)戶養(yǎng)殖的生產(chǎn)周期,年均利潤40%~50%計算,若貸款1000元1年后到期還本利,農(nóng)戶無法實現(xiàn)簡單再生產(chǎn),更不能進一步滾動發(fā)展,再加上額度偏低,不能有效滿足農(nóng)村市場發(fā)展需要;農(nóng)村企業(yè)債券尚處于空白狀態(tài),重慶27家上市公司中僅2家間接涉農(nóng)。
2農(nóng)村金融問題存在的原因分析
2.1農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平低,資本形成能力不足
我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平低,資本形成能力不足,客觀上阻礙了農(nóng)村公共產(chǎn)品供給的投融資。農(nóng)村自然條件相對較差,基礎落后,在中西部貧困地區(qū),農(nóng)業(yè)仍處于靠天吃飯的境地,抗風險能力弱。農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)不發(fā)達,區(qū)域經(jīng)濟布局不合理。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需用的固定資產(chǎn)多,生產(chǎn)周期長,資金周轉慢,技術進步滯后,特別是我國政府長期以來實行了對農(nóng)副產(chǎn)品低價收購的政策,更使工農(nóng)產(chǎn)品價格“剪刀差”有日益擴大的趨勢,導致農(nóng)業(yè)比較效益低下,因而投資農(nóng)村往往得不到平均利潤;農(nóng)業(yè)投資經(jīng)營規(guī)模在現(xiàn)有的以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的制度下上不去,不易取得規(guī)模報酬。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“投入多,產(chǎn)出少,經(jīng)濟效益低”的特點非常明顯,不僅難以吸引非農(nóng)業(yè)部門資金,就是農(nóng)業(yè)部門自身即便產(chǎn)生了利潤也不大可能轉入農(nóng)業(yè)進行再投資。
2.2農(nóng)村公共產(chǎn)品供給的責任劃分上缺乏科學性和合理性
在我國農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給過程中,一些本來應該由中央政府提供的公共產(chǎn)品卻通過政府的行政權威轉移事權交由下級政府,造成基層政府事權大于財權。而基層政府財力不斷萎縮,據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)統(tǒng)計,2000年,全國財政收入1.34萬億元,其中中央占51%,省級占10%,地(市)級占17%,而有著2千多個縣級財政、4萬多個鄉(xiāng)級財政的兩級財政收入共計僅占22%,這種財權與事權的不對稱就從客觀上限制了地方政府提供公共產(chǎn)品的能力。
2.3投資環(huán)境不理想,缺乏對資金的吸引力
由于我國農(nóng)村公共產(chǎn)品所具有的非競爭性或非排他性的特征決定了農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給具有外部性和社會性,基于資金的趨利性原則,除了國家及地方政府為協(xié)調國家經(jīng)濟發(fā)展的需要為農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給提供公共財政資金外,其他的農(nóng)村金融機構、企業(yè)和國外的金融機構都不愿意投資于農(nóng)村公共產(chǎn)品。
3新農(nóng)村建設背景下改革農(nóng)村金融體系制度的對策建議
3,1加大財政支農(nóng)的力度
應逐步加大財政支農(nóng)的投入力度,并且逐步調整財政支農(nóng)投入份額及其遞增比例,主要是農(nóng)村基本建設投入占計劃內基本建設投入總額的比例、支農(nóng)支出占財政支出的比例、農(nóng)業(yè)科技三項費占科技三項費的比例等,確保農(nóng)村公共產(chǎn)品供給的穩(wěn)定性和持續(xù)性。同時還要適應WTO規(guī)則,建立和完善新形勢下的政府扶持農(nóng)業(yè)政策。改變傳統(tǒng)的以高關稅和價格支持為主的直接式農(nóng)業(yè)扶持保護政策,向通過“綠箱”政策進行的間接式農(nóng)業(yè)扶持保護政策轉變,加大對農(nóng)村公共產(chǎn)品供給的投入,增加農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給,減少農(nóng)村農(nóng)民增收的私人成本。
3-2明晰公共財政的投資范圍與力度
明晰公共財政的投資范圍和力度,糾正中央和地方對農(nóng)村公共產(chǎn)品投融資的范圍與結構偏差,抑制地方投資規(guī)模盲目擴張。根據(jù)地方農(nóng)村公共產(chǎn)品的特性,對政府投資領域逐步進行分類界定,明確政府投資主要集中在非競爭性的投資領域,對有收費機制、收益穩(wěn)定的公共產(chǎn)品投資項目(如供水等),完全交給社會投資者投資;對一些有收益機制但效益難以做到投資收益平衡的設施項目,政府通過適當?shù)难a貼等政策,鼓勵社會資金規(guī)范、有序地投入。一般認為,凡是能夠通過市場調節(jié)的領域,由市場根據(jù)等價交換原則來實現(xiàn)。如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中農(nóng)民使用的農(nóng)機具、農(nóng)藥、化肥、薄膜等流動資金的投資適宜由農(nóng)民來承擔。因為這些投資所形成的效益分割,成本與效益對比關系比較明顯。
3-3完善農(nóng)村金融公共產(chǎn)品供給支持體系
目前亟待需要解決的是拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行信貸支農(nóng)業(yè)務的范圍。通過拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行信貸支農(nóng)業(yè)務的范圍,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行對農(nóng)村政策性貸款的指導和統(tǒng)一管理,以確保農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行發(fā)揮支農(nóng)的主導作用,增加農(nóng)村農(nóng)民收入,為農(nóng)村公共產(chǎn)品供給提供資金支持。其次,構造分工明確、相互配合、運轉良好的農(nóng)村公共產(chǎn)品金融支持體系,逐步建立以農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行為主導,農(nóng)村信用合作社和中國農(nóng)業(yè)銀行為兩翼,國家開發(fā)銀行和其他商業(yè)銀行等機構為有效補充的穩(wěn)定的活躍的農(nóng)村金融信貸體系。
此外,建立農(nóng)村信用擔保及保險體系,為供需結合創(chuàng)造條件。盡快組建成立農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)貸款擔保中心等信用擔保體系,解決當前貸款缺乏抵押擔保的現(xiàn)狀;授予更多的保險機構參與農(nóng)村保險市場,通過獎勵、補貼、政策優(yōu)惠等,推動保險機構開展農(nóng)業(yè)保險、農(nóng)村信貸保險等業(yè)務,建立風險補償機制,降低農(nóng)村資金市場風險,促進供需有效結合。
摘要……………………………………………………………………………………Ⅰ
英文摘要………………………………………………………………………………Ⅱ
1“數(shù)字農(nóng)業(yè)”的內涵…………………………………………………………1
2國外“數(shù)字農(nóng)業(yè)”關鍵技術發(fā)展與應用……………………………………………1
2.1美國………………………………………………………………………………………1
2.2英國………………………………………………………………………………………2
2.3德國………………………………………………………………………………………2
3我國發(fā)展“數(shù)字農(nóng)業(yè)”的緊迫性…………………………………………………2
4“數(shù)字農(nóng)業(yè)”的發(fā)展趨勢………………………………………………………………3
4.1農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全流程智能化將逐步成為現(xiàn)…………………………………………………3
4.2農(nóng)產(chǎn)品流通電商化發(fā)展將更加迅猛……………………………………………………3
4.3農(nóng)業(yè)多元化公共服務將更加完善………………………………………………………4
5 “數(shù)字農(nóng)業(yè)”的實踐策略……………………………………………………………4
5.1實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村業(yè)務數(shù)字化和可視化……………………………………………………4
5.2推動數(shù)字農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新…………………………………………………………………5
5.3提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)營管理數(shù)字化水平…………………………………………………5
結語…………………………………………………………………………………………6
致謝………………………………………………………………………………………7
參考文獻……………………………………………………………………………………8
摘 要
數(shù)字農(nóng)業(yè)是將信息作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素,用現(xiàn)代信息技術對農(nóng)業(yè)對象、環(huán)境和全過程進行可視化表達、數(shù)字化設計、信息化管理的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。數(shù)字農(nóng)業(yè)使信息技術與農(nóng)業(yè)各個環(huán)節(jié)實現(xiàn)有效融合,對改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、轉變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式具有重要意義。本文總結了國外“數(shù)字農(nóng)業(yè)”關鍵技術發(fā)展與應用,結合我國發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)的緊迫性與當前數(shù)字農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢,對我國“數(shù)字農(nóng)業(yè)”的發(fā)展提出了幾條實踐策略。
關鍵詞:數(shù)字農(nóng)業(yè);農(nóng)業(yè)信息化;發(fā)展策略
Abstract
Content:Digital agriculture is a kind of modern agriculture that takes information as agricultural production elements, uses modern information technology to express agricultural objects, environment and the whole process visually, digital design and information management. Digital agriculture makes the information technology and all aspects of agriculture achieve effective integration, which is of great significance to the transformation of traditional agriculture and the transformation of agricultural production mode. This paper summarizes the development and application of the key technologies of "digital agriculture" in foreign countries. Combined with the urgency of developing digital agriculture in China and the current development trend of digital agriculture, several practical strategies are put forward for the development of "digital agriculture" in China.
Key words:Digital agriculture; agricultural informatization; development strategy
淺析“數(shù)字農(nóng)業(yè)”發(fā)展趨勢與策略
1“數(shù)字農(nóng)業(yè)”的內涵
“數(shù)字農(nóng)業(yè)”是農(nóng)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟的重要實踐。當前,學術界和工業(yè)界尚未能夠對數(shù)字農(nóng)業(yè)形成統(tǒng)一的定義。通用名稱包括信息農(nóng)業(yè),精確農(nóng)業(yè),“ Internet + 農(nóng)業(yè)”等等。本文中提到的數(shù)字農(nóng)業(yè)基于農(nóng)業(yè)信息化,在農(nóng)業(yè)鏈的所有環(huán)節(jié)中都強調了下一代信息技術的重要作用,代表了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的新視野?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)與信息化的緊密結合使可以充分利用數(shù)字技術。數(shù)字技術在促進農(nóng)業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮著重要作用,并且不斷的提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化水平,支持農(nóng)村戰(zhàn)略的實施。
2國外“數(shù)字農(nóng)業(yè)”關鍵技術發(fā)展與應用
2.1美國
美國完善的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎和數(shù)字技術體系促進農(nóng)業(yè)發(fā)展。美國數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展建立在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高度專業(yè)化、規(guī)?;?、企業(yè)化的基礎上,已經(jīng)建成了完善的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術應用與管理系統(tǒng)。自20世紀90年代起,美國已開始應用數(shù)字農(nóng)業(yè)技術,包括應用遙感技術對作物生長過程進行檢測和預報、在大型農(nóng)機上安裝GPS設備、應用GIS處理和分析農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)等,對大田作物進行生產(chǎn)前、中、后期的全面監(jiān)測與管理。在21世紀初已經(jīng)實現(xiàn)“3S”技術、智能機械系統(tǒng)和計算機網(wǎng)絡系統(tǒng)在大農(nóng)場中的綜合應用,智能機械已經(jīng)進入商品化階段。如JohnDeere公司的“綠色之星”精準農(nóng)業(yè)系統(tǒng),基于物聯(lián)網(wǎng)技術與“3S”技術搭建的新型精準農(nóng)業(yè)管理系統(tǒng),用以進行精細農(nóng)作、農(nóng)機管理、農(nóng)藝管理和計劃管理,可繪制農(nóng)場產(chǎn)量的“數(shù)字地圖”,在機械化生產(chǎn)大農(nóng)場中的市場占有率達到了65%以上。在大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術飛速發(fā)展的助推下,美國數(shù)字農(nóng)業(yè)技術已與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后形成緊密銜接,應用范疇覆蓋從作物生長的微觀監(jiān)測到宏觀農(nóng)業(yè)經(jīng)濟分析。此外,美國也已形成完善的技術服務組織網(wǎng)絡,美國服務類企業(yè)與公益機構可為經(jīng)營主體提供較為完善的技術服務,例如美國農(nóng)業(yè)技術服務組織(FSA)為農(nóng)民提供豐富的信息。
2.2英國
英國信息化技術應用助推精準農(nóng)業(yè)。信息化技術推動英國農(nóng)業(yè)向數(shù)字化、智能化、精準化的方向發(fā)展。英國農(nóng)村地區(qū)信息化基礎設施完備,互聯(lián)網(wǎng)、4G信號已實現(xiàn)基本覆蓋。在此基礎上,精準農(nóng)業(yè)技術得以實現(xiàn)在農(nóng)業(yè)的全方位應用,如借助遙感技術進行作物生產(chǎn)監(jiān)測與產(chǎn)量預報、農(nóng)業(yè)資源調查、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境評價和災害監(jiān)測等;英國Massey Ferguson公司研發(fā)的“農(nóng)田之星”信息管理系統(tǒng),借助傳感識別技術和GPS技術能夠更為精準地進行種植和養(yǎng)殖作業(yè)、數(shù)據(jù)記錄分析和制定解決方案;智能機械已基本裝備衛(wèi)星定位系統(tǒng)、電腦控制和軟件應用系統(tǒng),能夠根據(jù)不同位置、不同質量的地塊情形實現(xiàn)自動化、精準化、變量化作業(yè),同時可以采集作物信息用以制作電子地圖和調整生產(chǎn)策略。2013年英國啟動《農(nóng)業(yè)技術戰(zhàn)略》,提出了應用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)技術和智能技術進一步發(fā)展精準農(nóng)業(yè),從而提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,如借助GateKeeper專家系統(tǒng)提供輔助決策和農(nóng)場管理、LELY擠奶機器人等智能化設備在養(yǎng)殖場中的應用、自動感知技術在施肥施藥機械上的應用、二維碼技術在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷環(huán)節(jié)的廣泛應用等。
2.3德國
德國關鍵技術與設備的積極研發(fā)與推廣。在歐盟農(nóng)業(yè)共同政策對數(shù)字農(nóng)業(yè)的支持下,德國積極發(fā)展高水平數(shù)字農(nóng)業(yè),在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高度機械化的基礎上,建立完善的計算機支持和輔助決策系統(tǒng),提供數(shù)字農(nóng)業(yè)綜合解決方案。德國投入大量資金與人力支持數(shù)字農(nóng)業(yè)核心技術與智能設備研發(fā),并由大型企業(yè)牽頭,如德國拜耳公司投資2 億歐元支持數(shù)字農(nóng)業(yè)布局,已在60多個國家提供數(shù)字化解決方案,并旗下Xarvio品牌推廣數(shù)字農(nóng)業(yè),通過XarvioScouring識別系統(tǒng)高效識別和分析作物生長和病蟲害信息,幫助農(nóng)民優(yōu)化田塊單獨管理和農(nóng)田統(tǒng)籌優(yōu)化。擁有百年歷史的德國農(nóng)業(yè)機械制造商CLAAS集團結合第四代移動通信技術和傳感器技術,實現(xiàn)收割過程的全面自動化。
3我國發(fā)展“數(shù)字農(nóng)業(yè)”的緊迫性
今年雖然受到疫情影響,但我國大部分農(nóng)產(chǎn)品仍然是一個“大年”,怎樣解決需求下降、部分市場關閉、物流受阻等難題,把農(nóng)貨順利賣出去,讓農(nóng)民實現(xiàn)豐產(chǎn)又豐收?加速數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展是不二法門。
農(nóng)業(yè)長期保持著傳統(tǒng)形態(tài),技術進步一直較慢,特別是進入信息化時代后,農(nóng)業(yè)技術滯后帶來的產(chǎn)業(yè)發(fā)展差距愈發(fā)顯著。隨著數(shù)字經(jīng)濟的興起,越來越多的領域引入互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術,實現(xiàn)了智能化、數(shù)字化重塑,生產(chǎn)率大幅度提高。2019 年,我國服務業(yè)、工業(yè)數(shù)字經(jīng)濟滲透率分別為 37.8%、19.5%,但農(nóng)業(yè)只有 8.2%,數(shù)字化改造的空間很大,需盡快趕上信息社會的發(fā)展步伐。
農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉型是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然選擇,也是破解目前農(nóng)業(yè)難題的一劑良方,瞄準這個主攻方向,無疑將為農(nóng)業(yè)高質量發(fā)展提供新動能,給予農(nóng)民更多獲得感。對廣大農(nóng)民來講,農(nóng)產(chǎn)品銷售難的問題最頭疼,常常遭遇“多收了三五斗”的尷尬??梢哉f,農(nóng)業(yè)數(shù)字化水平滯后,農(nóng)產(chǎn)品質量不穩(wěn)定、難以標準化、產(chǎn)銷信息不對稱等是導致農(nóng)產(chǎn)品銷售難的主因。顯然,加快技術與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的融合,打造數(shù)字農(nóng)業(yè),對產(chǎn)業(yè)鏈進行全方位的數(shù)字化改造,使得傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)脫胎換骨,插上科技的翅膀騰飛,已成為農(nóng)業(yè)發(fā)展新趨勢。
4“數(shù)字農(nóng)業(yè)”的發(fā)展趨勢
4.1農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全流程智能化將逐步成為現(xiàn)實
物聯(lián)網(wǎng)技術在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設施和設備領域中的應用極大地提高了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設施和設備的數(shù)字和智能水平,實現(xiàn)了整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的數(shù)字化控制,實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)智能化生產(chǎn)和管理。它可以解決由托管服務流程引起的一系列問題。在種植業(yè)中,重點是如何精確控制生產(chǎn)環(huán)節(jié),例如育苗,播種,施肥,灌溉和病蟲害防治。當前,荷蘭,日本,以色列和其他國家正在使用大數(shù)據(jù),人工智能和信息技術來促進數(shù)字化,精確化和智能化作物種植的發(fā)展。
4.2農(nóng)產(chǎn)品流通電商化發(fā)展將更加迅猛
電子商務的飛速發(fā)展為農(nóng)產(chǎn)品流通提供了新的平臺和基礎。例如,美國著名的新鮮食品電子商務公司LocalHarvest是一個平臺,該平臺整合了有機農(nóng)業(yè)的上下游,并連接了中小型農(nóng)場和消費者。LocalHarvest平臺基于從相關農(nóng)場收集的基本信息來支持地圖搜索系統(tǒng),使消費者能夠搜索本地社區(qū)周圍的農(nóng)場并購買難以保存的新鮮農(nóng)產(chǎn)品,例如蔬菜和禽蛋。農(nóng)產(chǎn)品在快速物流系統(tǒng)下,可以快速送到消費者家中,從而大大提高農(nóng)產(chǎn)品物流的效率和質量。
值得欣喜的是,近年來,全國各地與各大電商平臺紛紛投入大量資源,重構產(chǎn)業(yè)鏈,培植人才,發(fā)力促進農(nóng)產(chǎn)品上行。以河北省為例,近年來積極引入農(nóng)業(yè)電商龍頭企業(yè),與阿里巴巴、京東、拼多多等電商平臺開展合作,持續(xù)在直播助農(nóng)、農(nóng)產(chǎn)品品牌孵化、新農(nóng)商人才培養(yǎng)等領域,合力打造河北數(shù)字農(nóng)業(yè)“新基建”??梢钥吹?,利用大數(shù)據(jù)和分布式人工智能技術匹配優(yōu)化資源,將需求傳導給供給端,有效緩解了供需信息不對稱造成的產(chǎn)銷脫節(jié)。在互聯(lián)網(wǎng)科技力量的加持下,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的“痛點”也得到有效解決,進一步打開了農(nóng)產(chǎn)品從田間到餐桌的通路。
隨著電商農(nóng)產(chǎn)品銷量的快速增長,廣大農(nóng)民亦受益匪淺,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式發(fā)生重大變化,以需求引導生產(chǎn)、訂單式農(nóng)業(yè)逐漸成為主流,精準種植、數(shù)字營銷提升了農(nóng)民收入水平,促進更多農(nóng)民融入數(shù)字農(nóng)業(yè)的場景里。以往很多滯銷農(nóng)產(chǎn)品位于貧困地區(qū),數(shù)字農(nóng)業(yè)重塑產(chǎn)業(yè)鏈,幫助貧困戶掌握技術、融入市場,實現(xiàn)了造血扶貧。實踐證明,此種創(chuàng)新扶貧模式具有很強的活力。比如,拼多多的“農(nóng)地云拼”模式得到國務院扶貧辦的肯定,榮獲了今年的“全國脫貧攻堅組織創(chuàng)新獎”。截至 2019 年底,拼多多平臺直連的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者超過 1200 萬人,累計帶貧人數(shù)超百萬。
4.3農(nóng)業(yè)多元化公共服務將更加完善
通過將移動互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)等頂尖技術運用在農(nóng)業(yè)公共服務,農(nóng)業(yè)服務也更加便利和靈活。這也是數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要趨勢。一些國家為了促進數(shù)字農(nóng)業(yè)的發(fā)展,在農(nóng)業(yè)信息化和農(nóng)業(yè)公共服務方面做出了很多努力。
5 “數(shù)字農(nóng)業(yè)”的實踐策略
5.1實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村業(yè)務數(shù)字化和可視化
加快建立涵蓋農(nóng)業(yè)資源,農(nóng)村產(chǎn)業(yè),生產(chǎn)管理,產(chǎn)品質量,農(nóng)業(yè)機械設備和農(nóng)村治理的數(shù)據(jù)庫。利用地理空間信息技術和遙感技術整合空間數(shù)據(jù),獲取耕地資源,漁業(yè)水資源,糧食生產(chǎn)功能區(qū),現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)園區(qū),特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū),特色鮮明的農(nóng)業(yè)村莊,生產(chǎn)經(jīng)營實體,村莊分布等數(shù)據(jù)。地圖存儲在數(shù)據(jù)庫中,使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村資源數(shù)據(jù)立體化。通過集成的農(nóng)業(yè)調度系統(tǒng),現(xiàn)場定點監(jiān)控系統(tǒng),集成的遙感信息,無人機觀測和地面?zhèn)鞲衅骶W(wǎng)絡,可以建立農(nóng)作物的空間分布。通過農(nóng)作物的空間分布,重大自然災害和其他動態(tài)空間圖,形成了一個一體化的全域地理信息圖,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和管理的科學指導奠定了堅實的數(shù)據(jù)基礎。
5.2推動數(shù)字農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新
創(chuàng)新,始終是鄉(xiāng)村振興的內生動力。要實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,離不開“數(shù)字農(nóng)業(yè)”助力。手機變成新農(nóng)具、直播成了新農(nóng)活、數(shù)據(jù)成為新農(nóng)資,隨著農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式競相涌現(xiàn),數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展紅利惠及三農(nóng)必將更加給力,而農(nóng)業(yè)信息技術已然成為數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展的關鍵支持。未來依靠農(nóng)業(yè)科學院和大學等農(nóng)業(yè)科學研究和技術開發(fā)機構來充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技企業(yè)作為創(chuàng)新主題的作用,促進數(shù)字農(nóng)業(yè)領域的“產(chǎn)學研”合作,并著重于先進技術和核心技術。為了提高對關鍵技術的了解和研發(fā),精確操作和智能決策的數(shù)字化管理,智能設備的變量修改和應用,農(nóng)產(chǎn)品的靈活處理,區(qū)塊鏈等技術,3S 加速,智能識別,模型仿真,智能控制和其他軟件和硬件產(chǎn)品數(shù)字農(nóng)業(yè)的綜合應用,了解數(shù)字農(nóng)業(yè)技術標準和規(guī)范體系的建立,數(shù)字農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新以及應用服務系統(tǒng)的持續(xù)改進。
5.3 提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)營管理數(shù)字化水平
當前,就中國電子政務項目的發(fā)展而言,農(nóng)業(yè)部門中的電子政務服務水平不能完全滿足領導決策應用程序和公共商務應用程序的功能要求。農(nóng)業(yè)信息服務的總體水平有待進一步提高。同時,這意味著中國農(nóng)業(yè)信息服務具有巨大的發(fā)展和利用空間。因此,有必要進一步擴大移動互聯(lián)網(wǎng)技術,云計算,大數(shù)據(jù)等先進技術在農(nóng)業(yè)信息服務領域的應用,并通過建立靈活,便捷,高效,透明的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理體系,為農(nóng)民提供更多便捷和信息服務。在信息公開,政府公共關系,信息服務,辦公室工作等方面,充分利用農(nóng)民信箱和便攜式農(nóng)業(yè)和農(nóng)村地區(qū)的服務功能,提高了園藝,畜牧,水產(chǎn)品,田間管理和智能化管理水平。著眼于整個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的要求,以提高勞動生產(chǎn)率,研究和推廣適用于不同地形和環(huán)境的農(nóng)業(yè)機械,并進一步促進農(nóng)業(yè)“機器換人”。
結 語
數(shù)字農(nóng)業(yè)的發(fā)展實現(xiàn)了對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自動,精確控制,智能和科學管理,提高了農(nóng)業(yè)的可控性,降低了生產(chǎn)成本,并減少了環(huán)境污染,使農(nóng)業(yè)向精準,環(huán)保和可持續(xù)的方向發(fā)展。此外,農(nóng)村電子商務的發(fā)展可以有效克服農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的不利因素,可以簡化交易聯(lián)系,提高交易效率,降低成本,消除農(nóng)民對庫存余額的擔憂,并縮短生產(chǎn)周期。努力為農(nóng)民提供更多的商機。由于時間和空間的限制,內容的選擇空間也越來越廣,這對于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理人員的科學文化素養(yǎng)具有重要意義。
致 謝
在這篇論文的撰寫過程中,我遇到了很多的困難和障礙,但都在老師、領導、同事、同學和朋友的幫助下順利解決了。尤其要強烈感謝周波老師在千里之外給我們線上授課進行指導和幫助,不厭其煩地為我們解答疑問、傳授知識,讓我非常感動,在此向幫助和指導過我的各位老師表示最衷心的感謝!
同時也要感謝這篇論文所涉及到的各位學者,本文引用了數(shù)位學者的研究文獻,如果沒有各位學者的研究成果的幫助和啟發(fā),我將很難完成本篇論文的寫作。
同時也要感謝我的領導、同事、同學和朋友,在我寫論文的過程中給予我很多素材,還在論文的撰寫和排版過程中提供給我很大的幫助。由于我的學術水平有限,所寫論文難免有不足之處,懇請各位老師和學友不吝批評與指教。
參考文獻
[1] 周清波 , 吳文斌 , 宋茜 . 數(shù)字農(nóng)業(yè)研究現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢分析 [J].中國農(nóng)業(yè)信息 ,2019,30(01), 第 5-13 頁 .
[2] 施威 , 曹成銘 .“互聯(lián)網(wǎng) + 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈”創(chuàng)新機制與路徑研究 [J].理論探討 ,2019(06), 第 110-114 頁 .
級別:省級期刊
榮譽:中國期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)
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