公共管理法全文(5篇)

摘要:法治化是一種規(guī)范性的概念范疇，是存在于人類社會的行為準(zhǔn)則，對人類的從事的一切社會活動起到一定的監(jiān)督和規(guī)范作用。法治化具體包含:各種規(guī)范化的習(xí)俗、道德規(guī)范、倫理依據(jù)、法律條文和規(guī)章法治化等共同約束人們在社會上的一切活動。在我國績效管理法治化化建設(shè)中，法治化規(guī)范變得尤為重要。從績效管理的法治化實(shí)施、運(yùn)行方式、績效評估、評估指標(biāo)的建立以及后續(xù)的結(jié)果運(yùn)用和反饋中都體現(xiàn)出法治化規(guī)范性的重要。而公共部門方式運(yùn)行也是法治化的具體表現(xiàn)形式。本文通過對中西績效管理法治化上的基本探析，結(jié)合基礎(chǔ)公共管理論，探討中西績效管理在法治化設(shè)計(jì)和實(shí)施上的優(yōu)勢所在，為我國績效管理法制化建設(shè)提供一定的借鑒基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞:法治化

一、中國績效管理綜述

隨著世界各國對公共部門管理工作的研究不斷的縱向化伸展，績效管理的出現(xiàn)為公共部門工作提供更加直觀的管理方式?？冃Ч芾碜鳛楦纳乒膊块T服務(wù)環(huán)境、提高公共部門服務(wù)質(zhì)量的重要公共部門管理工具，其存在的意義是不容置疑的。績效管理不僅成為了社會監(jiān)督、了解公共部門工作的實(shí)際情況以及存在的問題和解決措施的重要工具，還成為了規(guī)范公共部門工作的標(biāo)桿和公職人員的行為標(biāo)準(zhǔn)以及調(diào)整社會與公共部門、公民與公共部門之間需求的重要工具。因此，規(guī)范績效管理建立科學(xué)的法治化體系對于促進(jìn)績效管理的發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

(一)我國績效管理法治化建設(shè)的基本原則基本原則是我國績效管理在法治化的基礎(chǔ)上應(yīng)該以何種條件來標(biāo)準(zhǔn)自己的基本方式之一。再明確基本原則之前我們首先要明白績效管理法治化的宗旨。因?yàn)樵诜ㄖ位ㄔO(shè)之初就是包含了計(jì)劃的整理流程和應(yīng)對突發(fā)情況的緊急措施，旨在表明使公共部門成為一個良性工作的學(xué)習(xí)與服務(wù)環(huán)境。因此，提高績效管理的效率就是績效管理法治化建設(shè)的宗旨。再此基礎(chǔ)上制定基本原則是績效管理效率化和行政化的必要途徑。

1．積極落實(shí)責(zé)任原則積極落實(shí)公共部門責(zé)任原則是建設(shè)服務(wù)滿意型、責(zé)任建設(shè)型公共部門的基本前提，也是績效管理的重要目標(biāo)之一。現(xiàn)代公共部門的本質(zhì)都是責(zé)任型公共部門，而責(zé)任公共部門的建立就是就是對法治化設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)、對法治化設(shè)計(jì)的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)以及對社會公眾負(fù)責(zé)。簡而言之，就是負(fù)責(zé)什么?和對誰負(fù)責(zé)?的問題。具體地說，公共部門要承擔(dān)來自法治化建設(shè)的相關(guān)法律法規(guī)的責(zé)任，和向社會、向社會大眾已經(jīng)所代表的職能部門負(fù)責(zé)。

2．人民滿意型原則建設(shè)人民滿意型公共部門是績效管理得以存在的現(xiàn)實(shí)意義和現(xiàn)實(shí)體現(xiàn)。黨的再次強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和全面提高績效管理，就是在告訴我們增強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)和全面實(shí)施績效管理的雙向配合才能穩(wěn)固人民滿意型公共部門的建設(shè)。人民的滿意程度是檢驗(yàn)公共部門工作指標(biāo)的重要標(biāo)準(zhǔn)，在績效管理法治化建設(shè)的實(shí)踐中，堅(jiān)持人民滿意原則，有助于建立科學(xué)有效的績效管理體系，引導(dǎo)廣大公職人員樹立正確的發(fā)展觀和政績觀，增強(qiáng)人民滿意觀念。

摘要：闡述將公共管理理論和管理方法運(yùn)用到各高校管理中，做到與高校學(xué)生思想政治相結(jié)合。通過分析具體情況，不斷調(diào)整和完善思想政治教育工作的方法，從而各項(xiàng)方案措施得以全面的落實(shí)。

關(guān)鍵詞：公共管理，教學(xué)管理，優(yōu)化教育

引言

公共管理是一種管理理念和管理模式。它一方面強(qiáng)調(diào)管理目標(biāo)的“公共性”，即公共權(quán)力必須履行公共職能；另一方面強(qiáng)調(diào)對公共權(quán)力（權(quán)威）的監(jiān)督、制約和規(guī)范，強(qiáng)調(diào)運(yùn)用公共權(quán)力（權(quán)威）的科學(xué)方法。而在公共管理視角下來看，我國高校管理與思想政治教育想要做到有機(jī)結(jié)合，還需要展開很多研究。社會在發(fā)展進(jìn)步，對人才的要求也在日漸提高，因此對各高校的教育要求也在不斷提高。高校要著眼于社會的需求和學(xué)生的長遠(yuǎn)發(fā)展，為社會培育出新型的綜合型人才，才能更好地滿足社會的需求。因此高校和教師在開展教育工作時，要首先了解當(dāng)前學(xué)生實(shí)際情況，心理特征和發(fā)展動態(tài)，對學(xué)生有個真實(shí)的、全面的了解，并且能夠引導(dǎo)學(xué)生積極開展思想教育工作，幫助學(xué)生樹立正確的價值觀、人生觀和道德觀念，讓學(xué)生成長為思想政治和專業(yè)素質(zhì)雙高的“全能型”人才，才能為社會創(chuàng)造更高的價值。

1大學(xué)的公共管理

（1）傳統(tǒng)公共管理方法。傳統(tǒng)的公共管理中包含行政公共管理、經(jīng)濟(jì)公共管理和思想教育公共管理法。公共行政管理是指政府特別是執(zhí)行機(jī)關(guān)為公眾提高服務(wù)的活動，行政官員或行政人員在這種活動中主要是執(zhí)行由別人所制定的政策和法律，關(guān)注的焦點(diǎn)是過程、程序以及將政策轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)際的行動，并以內(nèi)部定向關(guān)心機(jī)構(gòu)和人員以及辦公室的管理。但是管理也包含行政的許多內(nèi)涵，比如以最低的成本取得目標(biāo)以及管理者為取得結(jié)果負(fù)責(zé)的內(nèi)涵，也包含許多行政方法，比如規(guī)章制度、決議等。所以，公共行政管理是要求被管理者遵照管理者的指示辦事。經(jīng)濟(jì)公共管理方法是指通過各種經(jīng)濟(jì)手段來進(jìn)項(xiàng)調(diào)節(jié)控制，例如通過經(jīng)濟(jì)杠桿與經(jīng)濟(jì)政策和計(jì)劃，包括價格、稅收、信貸、利率、匯率、工資、資金等手段。思想教育公共管理法是通過思想政治教育、思想感化等方式來實(shí)現(xiàn)公共管理，讓受教育者從思想和道德品質(zhì)方面都得到有效的提高，幫助被教育者綜合素質(zhì)的養(yǎng)成。（2）現(xiàn)代公共管理方法?，F(xiàn)代公共管理法也列舉三種：①系統(tǒng)分析公共管理法。系統(tǒng)分析是一種研究方略，它能在不確定的情況下，確定問題的本質(zhì)和起因，明確咨詢目標(biāo)，找出各種可行方案，并通過一定標(biāo)準(zhǔn)對這些方案進(jìn)行比較，幫助決策者在復(fù)雜的問題和環(huán)境中做出科學(xué)抉擇。而系統(tǒng)分析公共管理辦法則是通過采用定量、定性的工具來對系統(tǒng)的問題進(jìn)行分析研究，找出可行性實(shí)施辦法。②公共管理的控制管理方法?！翱刂乒芾矸ā笔怯行нM(jìn)行管理的一種方法。是指管理者持全局的戰(zhàn)略觀念，在管理過程中用方法控制工作的節(jié)奏，實(shí)施有效管理的方法。而公共管理實(shí)施控制的辦法可以讓管理的效果更加有效化。③公共管理中的決策管理方法。在公共管理中實(shí)施決策管理辦法可以通過決策來對內(nèi)容方案進(jìn)行篩選和改進(jìn)，并且能夠加以運(yùn)用其他先進(jìn)的技術(shù)理念。但需要注意的是，決策管理方法需要和行政決策方法相結(jié)合。

2教育實(shí)踐的應(yīng)用

摘要：新農(nóng)村建設(shè)視角下，廣大農(nóng)村公共管理體系建設(shè)取得了顯著成就，但城鄉(xiāng)二元發(fā)展的遺留問題仍給新農(nóng)村建設(shè)造成不同程度的負(fù)面影響，體現(xiàn)在公共管理法律支持體系建設(shè)不完善、資源投入系統(tǒng)均衡性與針對性有限等方面。因此，新時期優(yōu)化農(nóng)村公共管理體系建設(shè)不僅要加快法律支持體系建設(shè)，夯實(shí)依法治理基礎(chǔ)，也要實(shí)事求是、因地制宜地提高資源投入系統(tǒng)的均衡性與針對性，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高管理人員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè)；農(nóng)村；公共管理；體系

“農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題”。在堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略中，產(chǎn)業(yè)興旺固然是直接左右廣大鄉(xiāng)村人口生活水平的核心因素，而公共治理是決定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、科學(xué)化、現(xiàn)代化發(fā)展的關(guān)鍵。建設(shè)新農(nóng)村不僅要大幅增加鄉(xiāng)村人口的物質(zhì)收入，還要建設(shè)生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明的鄉(xiāng)村生活環(huán)境，全力推動鄉(xiāng)村公共治理水平加速發(fā)展。

1新農(nóng)村建設(shè)視角下農(nóng)村公共管理體系建設(shè)成就

1.1各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平大幅提升

隨著新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程的不斷加快，廣大鄉(xiāng)村地區(qū)的公共管理體系建設(shè)發(fā)生了前所未有的變化，其中最顯著的是各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平的大幅提升。例如許多偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村和山村基本實(shí)現(xiàn)了通水、通電，改變了千百年來農(nóng)村地區(qū)只能挑水吃、煤油燈照明的陳舊落后面貌。即便是在少數(shù)極端貧困地區(qū)，政府也通過易地搬遷的方式重新安置，使這些地區(qū)的村民從此過上衣食無憂的新生活。經(jīng)過數(shù)10年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，廣大農(nóng)村地區(qū)已基本實(shí)現(xiàn)了路路通和村村通，也就是實(shí)現(xiàn)了道路硬化與通信線路全覆蓋，更有大量鄉(xiāng)村地區(qū)實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)全面普及。

1.2政策性投入持續(xù)增加，夯實(shí)公共管理基礎(chǔ)

摘要：在這個經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的市場環(huán)境下，加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作已成為社會發(fā)展的必然趨勢。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展過程中，區(qū)域公共管理是一項(xiàng)重要的工作，區(qū)域公共管理的好壞直接影響到區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展。文章就區(qū)域公共管理與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展進(jìn)行了相關(guān)的分析。

關(guān)鍵詞：區(qū)域公共管理；區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展

就當(dāng)前社會發(fā)展形勢而言，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)已成為制約我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個重要因素，為此，加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重大意義。區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展作為現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢，加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展有助于推動我國經(jīng)濟(jì)的更好發(fā)展。然而，在這個競爭日益激烈的市場環(huán)境下，受利益的誘惑，地方政府各自為政，區(qū)域公共管理工作效率低，嚴(yán)重阻礙了區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展，為了更好地促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的發(fā)展，區(qū)域政府就必須重視區(qū)域公共管理工作，在政策以及制度方面進(jìn)行深層次的調(diào)整，加強(qiáng)區(qū)域公共管理，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的發(fā)展提供保障。

一、區(qū)域公共管理與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展的概述

區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作指的就是多個區(qū)域?yàn)榱私?jīng)濟(jì)的發(fā)展而開展合作，使多個區(qū)域組成一個共同發(fā)展的整體。就目前來看，我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)不平衡發(fā)展越來越嚴(yán)重，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的不平衡發(fā)展嚴(yán)重制約了我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為此，加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作有著重大意義。區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展作為社會發(fā)展的必然有趨勢，區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展有助于推動我國社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。區(qū)域公共管理是指區(qū)域內(nèi)的多元主體為了解決在政治、經(jīng)濟(jì)或社會其它領(lǐng)域的一面或多面的公共問題，實(shí)現(xiàn)共同利益，運(yùn)用協(xié)商和調(diào)解的手段和方式對區(qū)域以及區(qū)域內(nèi)橫向部分和縱向?qū)蛹壷g交叉重疊關(guān)系進(jìn)行的管理。隨著經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展已成為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種必然，然而不同區(qū)域的經(jīng)濟(jì)、政治、文化各不相同，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展過程中，區(qū)域公共管理有著重大作用。區(qū)域公共管理是區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展的保障，只有做好區(qū)域公共管理工作，才能更好地保障各區(qū)域的經(jīng)濟(jì)利益，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)各區(qū)域經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展。

二、區(qū)域公共管理中存在的問題

（一）政府制度的缺失

摘要：作為一個農(nóng)業(yè)大國，我國的發(fā)展離不開農(nóng)村的支持。近年來，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的滯后對社會經(jīng)濟(jì)的制約影響越來越明顯，農(nóng)村的公共管理受到了廣泛關(guān)注。其中法制化作為農(nóng)村公共管理發(fā)展的基礎(chǔ)，是促進(jìn)農(nóng)村公共管理發(fā)展的重要途徑。然而在農(nóng)村公共管理法制化的進(jìn)程中，依舊出現(xiàn)了許多很不樂觀的現(xiàn)象。本文通過從農(nóng)村公共管理的定義及重要性出發(fā)，對農(nóng)村公共管理普法存在的問題進(jìn)行了簡要分析，并提出了一些解決對策。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；公共管理；普法“普法下鄉(xiāng)”

很早就成為了我國法制宣傳教育的主題，在農(nóng)村深入普及法律知識，提高全民法律意識和法律素質(zhì)，才能快速推進(jìn)農(nóng)村公共管理的發(fā)展，這也是促進(jìn)農(nóng)村教育、經(jīng)濟(jì)、文化快速發(fā)展的有效途徑，只有全民參與，自主參與，才會有更好的成效。

1農(nóng)村公共管理普法的定義

農(nóng)村公共管理是指對農(nóng)村的一些公共事務(wù)進(jìn)行管理，例如：不斷加強(qiáng)農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)、發(fā)展義務(wù)教育、養(yǎng)老保險等公共事業(yè)。農(nóng)村公共管理普法是指在農(nóng)村深入普及法律知識，進(jìn)而不斷加強(qiáng)農(nóng)民的法律意識，讓農(nóng)民懂法、守法，學(xué)會用法律知識維護(hù)自身的合法權(quán)益，從而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，改善農(nóng)村生活條件，進(jìn)一步加快農(nóng)村公共管理的發(fā)展[1]。

2農(nóng)村公共管理普法的重要性

在我國，農(nóng)業(yè)比重大，農(nóng)村人口占我國總?cè)丝诘慕^大部分，因此改進(jìn)公共管理是農(nóng)村工作的當(dāng)務(wù)之急，法制化是公共管理改革的必然要求。一句話，農(nóng)村公共管理普法是農(nóng)村公共管理發(fā)展的迫切需要，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和教育發(fā)展的首要保障，也是農(nóng)民的迫切要求[2]。所以說，農(nóng)村公共管理對農(nóng)村的發(fā)展以及對國家的發(fā)展都是非常重要的。