縣級職業(yè)教育資源整合思考

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一、整合的可行性

1．我縣順利通過了2011年的自治區(qū)職教三年攻堅驗收和2011年的自治區(qū)合格學(xué)校評估。

2．縣職教中心成立以來，先后投資2000多萬元對職教中心硬件設(shè)施進(jìn)行擴(kuò)容和設(shè)備增添，為職業(yè)多種教學(xué)培訓(xùn)提供了基礎(chǔ)保障。

3．“亮點”專業(yè)出成果。縣職教中心開辦的工藝美術(shù)專業(yè)2011—2013年137人考取了一、二本大學(xué)，其余畢業(yè)生也在外地或本地開辦了農(nóng)民畫室或室內(nèi)裝修設(shè)計工作室。

4．成人教育短期培訓(xùn)見成效。2011—2013年我縣各職能部門對農(nóng)民工進(jìn)行了機(jī)械制造、選礦、縫紉、電子電工、焊工、農(nóng)產(chǎn)品加工等8725人次培訓(xùn)，勞動力就業(yè)呈逐年遞增勢態(tài)，為我縣勞動力就業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的技能服務(wù)支撐。

二、整合的具體措施

（一）健全組織管理機(jī)構(gòu)

1．成立職教中心管理委員會組織機(jī)構(gòu)。在現(xiàn)職業(yè)教育中心成立灌陽職教中心管理委員會，由縣委書記任主任，縣長、常務(wù)副縣長和相關(guān)副縣長任副主任，縣政府辦、教育局、人力資源和社會保障局、財政局、農(nóng)業(yè)局、扶貧辦等相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)我縣職業(yè)教育產(chǎn)業(yè)規(guī)劃制訂及發(fā)展運(yùn)作。建立常務(wù)會議和部門聯(lián)席會議制度，定期研究、解決職業(yè)教育發(fā)展中的各種問題。管委會下設(shè)辦公室，由縣中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校校長任辦公室主任，辦公室具體負(fù)責(zé)管委會日常工作，協(xié)調(diào)各職能部門關(guān)系，統(tǒng)籌縣內(nèi)培訓(xùn)資源，具體執(zhí)行各項培訓(xùn)任務(wù)。各成員單位建立專人聯(lián)系制度，每局（辦）抽調(diào)1人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和落實與本局（辦）相關(guān)的培訓(xùn)工作。該負(fù)責(zé)人在原單位上班，但一有培訓(xùn)任務(wù)時必須服從職業(yè)教育中心的培訓(xùn)工作安排。

2．成立職業(yè)教育中心。為便于全面管理全縣的各項培訓(xùn)工作，成立職業(yè)教育中心。擬設(shè)職業(yè)教育中心主任1名（由現(xiàn)中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校校長兼任，級別為科局級），副主任2名。下設(shè)中心辦公室（2人）、教務(wù)科（2人）、學(xué)生科（2人）、培訓(xùn)部（3人）、招生就業(yè)部（2人）、財務(wù)科（2人）。

（二）培訓(xùn)資源的合理利用

1．充分有效利用培訓(xùn)資源。組建的灌陽職教中心管理委員會，工作地點設(shè)在縣職業(yè)教育中心。一是統(tǒng)籌使用經(jīng)費(fèi)。設(shè)立職教管理委員會經(jīng)費(fèi)專戶，統(tǒng)籌管理和使用全縣職業(yè)培訓(xùn)資金。國家要求用于發(fā)展職業(yè)教育的30％教育費(fèi)附加、人均0．5元的農(nóng)村成人教育經(jīng)費(fèi)、所有部門和單位的培訓(xùn)及相關(guān)建設(shè)項目經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一歸到縣職業(yè)教育中心。實行“以獎代補(bǔ)”，在縣級財政收入逐步增長的基礎(chǔ)上，每年提取一定比例的獎金，建立職業(yè)教育發(fā)展專項資金，以改善職教中心辦學(xué)條件，促進(jìn)規(guī)模發(fā)展。二是積極向上爭取資金。爭取國家、區(qū)用于發(fā)展地方職業(yè)教育的專項資金。三是充分發(fā)揮企業(yè)作用。引導(dǎo)和督促縣內(nèi)企業(yè)按照《職業(yè)教育法》規(guī)定，足額預(yù)算職工工資總額的1．5％～2．5％作為培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，專項用于職工培訓(xùn)，與職教管理委員會對接，實現(xiàn)企業(yè)得人才、職教中心得發(fā)展的目標(biāo)。四是拓寬職業(yè)教育融資渠道。鼓勵、吸納銀行資金、民間資本等參與、支持職業(yè)教育發(fā)展。五是各相關(guān)培訓(xùn)單位的辦公費(fèi)由職教中心按一定比例從培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)中統(tǒng)一發(fā)放。

2．進(jìn)一步加強(qiáng)設(shè)施設(shè)備和培訓(xùn)基地建設(shè)。為更好地開展學(xué)歷教育和成人培訓(xùn)工作，在原有設(shè)施設(shè)備的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大職教中心的軟硬件設(shè)施建設(shè)，具體建設(shè)規(guī)劃為：2014年改擴(kuò)建300平方米的學(xué)生食堂及配套設(shè)施；新建2個塑膠籃球場和塑膠跑道。2015年新建一間遠(yuǎn)程雙向互動的多功能多媒體教室；擴(kuò)建800平方米的實訓(xùn)樓工程。利用我縣日趨成熟的西山工業(yè)園區(qū)、文市工業(yè)園區(qū)、水車工業(yè)園區(qū)為職教中心提供實訓(xùn)基地，為受訓(xùn)人員提供充足的工作崗位。利用瑤族發(fā)源地的千家垌自然保護(hù)區(qū)風(fēng)光、唐景崧故居、文市古民居遺址等自然人文資源作為攝影、美術(shù)寫生基地。

（三）職教管理委員會運(yùn)行機(jī)制

一是嚴(yán)格撥付手續(xù)。嚴(yán)格遵守培訓(xùn)操作流程。所有培訓(xùn)計劃的實施須經(jīng)職教管理委員會認(rèn)可，方可撥付資金。未納入職教管理委員會培訓(xùn)計劃自行組織人員培訓(xùn)的，縣財政一律不予撥付培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。二是加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)監(jiān)管。由縣財政局委派熟悉《會計法》等相關(guān)法律、精通會計業(yè)務(wù)的人員負(fù)責(zé)中心財務(wù)。職教中心財務(wù)科每月向有關(guān)部門報送財務(wù)報表，由縣監(jiān)察局、審計局、財政局等部門監(jiān)督執(zhí)行情況。

作者：孫自武 單位：桂林灌陽縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校