內(nèi)蒙古自治區(qū)職業(yè)教育體系構(gòu)建思考

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一、內(nèi)蒙古自治區(qū)高等職業(yè)教育現(xiàn)狀

2013年，內(nèi)蒙古共有獨(dú)立設(shè)置的高等職業(yè)院校34所，全年招收高職(?？?學(xué)生81828人，與2008年內(nèi)蒙古高職高專錄取院校76100人相比，我區(qū)的高等職業(yè)教育發(fā)展速度增幅不大;在教育部確定的百所示范性高等職業(yè)院校建設(shè)工程國家示范性高職院校及百所高職骨干校中，內(nèi)蒙古各有兩所，與全國發(fā)達(dá)地區(qū)相比，差距較大。2013年，自治區(qū)黨委提出了“8337”的發(fā)展思路。其中，三個(gè)著力之一“調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”對(duì)教育結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了重要影響。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，要求把過去職業(yè)教育的粗放式、低層次辦學(xué)模式轉(zhuǎn)向精細(xì)化、專業(yè)化方向發(fā)展。內(nèi)蒙古黨委九屆五次全委會(huì)議暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，著力提高產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)，這為內(nèi)蒙古提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和效益指明了方向，也為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整呼喚現(xiàn)代職教體系構(gòu)建提供了依據(jù)。社會(huì)分工需求，服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要職業(yè)教育，職業(yè)教育促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。因此，建立合理的就業(yè)結(jié)構(gòu)必然要求職業(yè)教育體系與產(chǎn)業(yè)體系相適應(yīng)，專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)接。

二、有機(jī)銜接是構(gòu)建內(nèi)蒙古自治區(qū)職業(yè)教育體系的核心

(一)中職與高職銜接

截至2012年底，內(nèi)蒙古具有五年制高職招生資格的學(xué)校有34所。我區(qū)中高職銜接主要是對(duì)口招生和5年高職(3+2)兩種主要模式，中高職銜很大程度上取決于招生錄取制度和學(xué)制的銜接。鑒于目前我區(qū)中職所面臨的生源數(shù)量不足、質(zhì)量較低、社會(huì)對(duì)中職畢業(yè)生的認(rèn)可度不高的現(xiàn)狀，迫切需要加強(qiáng)中高職的銜接，建議相關(guān)部門出臺(tái)相應(yīng)的鼓勵(lì)政策，加大對(duì)中高職開展合作辦學(xué)的支持力度;或開展相應(yīng)的項(xiàng)目建設(shè)，深化校企合作，強(qiáng)化教學(xué)與實(shí)踐的對(duì)接。同時(shí)，建議由教育主管部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，開展中高職教育教學(xué)交流，以提升中職教師的“雙師”素質(zhì)。從學(xué)校來講應(yīng)加快中高職組建職教集團(tuán)的速度及規(guī)模，通過整合專業(yè)、課程、實(shí)訓(xùn)基地等，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源共享，增強(qiáng)學(xué)校對(duì)學(xué)生的吸引力。

(二)高職與應(yīng)用本科銜接

現(xiàn)代職業(yè)教育體系是滿足個(gè)體多樣化教育需求的系統(tǒng)，這需要為學(xué)生的發(fā)展提供足夠的選擇空間，同時(shí)在我區(qū)還受到辦學(xué)條件的制約。據(jù)調(diào)查顯示，我區(qū)有部分高職院校的學(xué)生期望接受更高層次的教育，獲得更高的學(xué)歷。學(xué)生及其家長(zhǎng)也對(duì)更高層次的職業(yè)教育有著強(qiáng)烈的需求。職業(yè)教育與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)，由于自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平很不平衡，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)集中在中心城市，更需要一大批掌握高技術(shù)的應(yīng)用型人才;高職院校培養(yǎng)職業(yè)技能型人才，只能滿足一般崗位的需要，對(duì)復(fù)雜崗位的技術(shù)需求難以滿足。這就要求進(jìn)一步提升高職教育，通過應(yīng)用型本科培養(yǎng)素質(zhì)更高、應(yīng)用能力更強(qiáng)、能面對(duì)復(fù)雜崗位的技術(shù)人才，才能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展需要。1．高職院校采取合作辦學(xué)模式作為高等教育的一部分，高職教育卻沒有相應(yīng)的學(xué)位制度，不能授予畢業(yè)生相應(yīng)的學(xué)位。為解決這一問題，高職院?？梢圆扇『献鬓k學(xué)模式，通過與本科院校聯(lián)合培養(yǎng)本科層次的高級(jí)技能型人才。比如，目前我校采取的分別與內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)、內(nèi)蒙古財(cái)經(jīng)大學(xué)、內(nèi)蒙古工業(yè)大學(xué)合作培養(yǎng)專升本學(xué)生的區(qū)內(nèi)合作方式，培養(yǎng)本科層次的技能型人才，就是一種很好的實(shí)踐。按照這種模式，凡符合專升本條件的學(xué)院高職畢業(yè)生，按本屆?？?高職)畢業(yè)生總數(shù)5%比例經(jīng)考試選拔升入到相應(yīng)本科專業(yè)繼續(xù)深造學(xué)習(xí)2年，經(jīng)考核達(dá)到本科畢業(yè)生水平，由本科院校頒發(fā)本科畢業(yè)證書。2．遴選部分辦學(xué)水平高的高職院校開辦應(yīng)用性本科專業(yè)在國家示范性高職院校及骨干院校建設(shè)基礎(chǔ)上，由教育部統(tǒng)一遴選部分辦學(xué)條件優(yōu)越、培養(yǎng)質(zhì)量高的高職院校開辦應(yīng)用性本科專業(yè)，授予專業(yè)學(xué)士學(xué)位，如江蘇的試點(diǎn)。對(duì)高職專科和應(yīng)用型本科建立起專本銜接機(jī)制，如進(jìn)行“3+2”設(shè)計(jì)，進(jìn)行統(tǒng)一的頂層設(shè)計(jì);通過自學(xué)考試等，實(shí)現(xiàn)專業(yè)銜接、課程銜接。3．聯(lián)合組建職業(yè)大學(xué)本著資源共享，提高實(shí)際利用率的原則，各類高職院校應(yīng)實(shí)行公平競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)勝劣汰，通過政府和教育主管部門已有高職學(xué)校進(jìn)行整合。比如，對(duì)呼和浩特的高職園區(qū)進(jìn)行資源整合，實(shí)現(xiàn)資源共享，提高資源利用率，組建內(nèi)蒙古職業(yè)大學(xué)，試辦4年制本科。

(三)應(yīng)用本科與專業(yè)碩士銜接

高等職業(yè)教育的研究生培養(yǎng)，包括碩士研究生教育和博士研究生教育兩個(gè)層次，培養(yǎng)目標(biāo)是側(cè)重于某一特定職業(yè)的實(shí)際工作能力的培養(yǎng)，即培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)特定職業(yè)或崗位的實(shí)際工作需要的應(yīng)用型高端層次的專門人才。1．完善專業(yè)碩士研究生培養(yǎng)機(jī)制專業(yè)碩士的培養(yǎng)，以選擇少數(shù)具有較好職業(yè)教育基礎(chǔ)并且升辦應(yīng)用本科的高職院校培養(yǎng)專業(yè)碩士研究生。培養(yǎng)模式不變，堅(jiān)持校企合作、工學(xué)結(jié)合;堅(jiān)持雙導(dǎo)師、雙學(xué)籍等管理辦法，堅(jiān)持職業(yè)資格證書制度、企業(yè)評(píng)價(jià)制度、第三方評(píng)價(jià)制度等評(píng)價(jià)制度，保證人才培養(yǎng)質(zhì)量與企業(yè)用人要求的吻合度。這樣，可以為中小企業(yè)解決大量技術(shù)難題，引領(lǐng)職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展。2．解決好專業(yè)碩士研究生培養(yǎng)中的關(guān)鍵問題一是充分發(fā)揮職教集團(tuán)的作用，堅(jiān)持校企合作的培養(yǎng)途徑，實(shí)現(xiàn)在多個(gè)學(xué)習(xí)地點(diǎn)、真實(shí)職場(chǎng)下培養(yǎng)高端職業(yè)人;二是以系統(tǒng)化課程完成崗位能力培養(yǎng)工作，在工作過程中保證人才培養(yǎng)目標(biāo)與崗位能力要求的吻合度;三是構(gòu)建完整的實(shí)訓(xùn)體系，在導(dǎo)師負(fù)責(zé)制下，以企業(yè)主修課程、企業(yè)體驗(yàn)實(shí)訓(xùn)、企業(yè)頂崗實(shí)訓(xùn)、企業(yè)項(xiàng)目研究實(shí)訓(xùn)和企業(yè)就業(yè)實(shí)習(xí)為主要形式，保證高端人才質(zhì)量的實(shí)踐性、職業(yè)性。

三、構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系在內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展中的基本作用

現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)無論從教育理念革新、教育思想解放，還是辦學(xué)模式改革、人才培養(yǎng)模式改革、課程改革等方面，高等職業(yè)院校都應(yīng)該走在前列，發(fā)揮教育引領(lǐng)作用。高等職業(yè)教育既是我國高等教育的重要組成部分，更是職業(yè)教育的重要組成部分，國內(nèi)構(gòu)建職業(yè)教育體系建設(shè)的實(shí)踐和探索表明，自治區(qū)有條件的高職院校積極探索職教改革，推進(jìn)職業(yè)教育體系建設(shè)，適時(shí)按社會(huì)需要試辦本科層次職業(yè)教育和加速專業(yè)碩士高端技能型人才培養(yǎng)，完全符合科學(xué)發(fā)展觀和自治區(qū)職業(yè)教育的發(fā)展規(guī)律。結(jié)合我區(qū)“8337”發(fā)展思路，培養(yǎng)一大批具有真才實(shí)學(xué)的職業(yè)型應(yīng)用型人才，采取有力措施構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，能解決我區(qū)持續(xù)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，為提高我區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益儲(chǔ)備高端職業(yè)型專業(yè)技術(shù)人才資源。

作者：李 盈 徐恒山 工作單位：內(nèi)蒙古商貿(mào)職業(yè)學(xué)院