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一、當前會計人員職業(yè)道德建設中存在的主要問題
1.責任心不強,敬業(yè)精神不夠,職業(yè)精神不端。在新的市場經(jīng)濟條件下,人們對生活的追求逐漸多樣化,使一些會計人員心浮氣躁,會計職業(yè)的敬業(yè)精神受到削弱,主要表現(xiàn)在兩個方面:一是對會計工作認識不足,工作熱情不高。有些會計人員認為與其他行業(yè)相比,經(jīng)濟收入懸殊大,心理不平衡,積極性不高。二是學習勁頭不足,提高自身業(yè)務素質(zhì)欲望不強。做會計工作,不但要有較好的職業(yè)精神,還要有不斷進取的精神和工作技能。目前,會計知識不斷更新,需要財務人員及時學習新知識,熟悉新制度、新法規(guī),不斷提高自己的業(yè)務素質(zhì)來適應工作的需要。
2.職業(yè)紀律不強。有些會計人員不依法辦事,造成財務違紀現(xiàn)象增多。主要表現(xiàn)在:一是私設“小金庫”。目前,“小金庫”呈發(fā)展蔓延之勢,也表現(xiàn)出了時間長、范圍廣和開支濫的特點。二是會計信息失真,提供虛假會計信息。當前有些單位,真賬假算、假賬真算,在資產(chǎn)、負債、所有者權益、成本、費用和利潤六大會計要素上大做文章,有的隱匿收入,逃避稅收,有的為一己私利造成國有資產(chǎn)流失;有的單位領導為體現(xiàn)自己的政績,搞虛假數(shù)字;更有甚者,有的單位采取變造、偽造等手段,編制假的會計報表,掩蓋企業(yè)真實的財務決算,達到非法目的。三是對違紀、違規(guī)行為熟視無睹,甚至到串通作案的程度。
3.服務意識不強。會計人員搞好服務是會計職業(yè)道德建設的一個重要內(nèi)容。但近幾年,會計人員的服務意識出現(xiàn)了滑坡現(xiàn)象,主要是受利益的驅動,淡化了為人民服務的意識,不按時報賬,不按規(guī)定處理會計事項,不及時對外公開財務,尤其是有些人還存在卡、報、要的現(xiàn)象。
二、原因分析
1.政治理論學習不夠,全心全意為人民服務的信念不強。長期以來,有些會計人員只重視業(yè)務素質(zhì)的提高,忽視了政治理論學習,造成了財務人員對建設社會主義觀念的動搖,資產(chǎn)階級的思想腐蝕了部分財務人員。
2.企業(yè)內(nèi)部控制機制不健全,監(jiān)督乏力。在新舊經(jīng)濟體制交替過程中,財務管理和會計制度建設滯后,企業(yè)內(nèi)部一些控制制度沒有相應配套完善,財政部門也沒有建立完善的監(jiān)督機制,這為有些會計人員的不道德行為提供了條件。
3.社會不良環(huán)境的影響。在目前市場經(jīng)濟條件下,部分會計人員經(jīng)常面臨被辭退、下崗、失業(yè)的威脅或壓力。在現(xiàn)階段,會計人員是在單位負責人的領導下開展工作,不聽領導的安排或與領導發(fā)生沖突時如仍堅持原則,很可能會丟掉飯碗。在這種情況下,有些會計人員為了保住工作,獲得養(yǎng)家糊口的收入,通??紤]的是個人的利益,而把會計人員客觀、公正、堅持原則的職業(yè)道德放于從屬地位。
4.對會計人員職業(yè)道德的教育不足。一是長期以來,我國形成了以應試為核心內(nèi)容的教育模式,學校注重的是學生的智育教育,對德育教育來說相對抓得不夠,易形成“專而不紅”的群體;二是在會計隊伍中沒有建立系統(tǒng)的會計職業(yè)道德教育制度,平時只注重業(yè)務教育,而忽視職業(yè)道德教育。
5.缺少一套可操作的會計職業(yè)道德規(guī)范。目前我國已制定了《注冊會計師職業(yè)道德基本綱要》,但還沒有制定會計人員職業(yè)道德規(guī)范體系。
三、抓好會計人員職業(yè)道德建設的幾點意見
1.國家應盡快制定一套完整的、具有可操作性的會計人員職業(yè)道德規(guī)范體系。在西方國家,職業(yè)道德規(guī)范體系包括注冊會計師職業(yè)品行規(guī)則、管理會計師道德行為準則、內(nèi)部審計師道德規(guī)范、財務經(jīng)理道德規(guī)范等,我們可借鑒西方發(fā)達國家的一些經(jīng)驗,建立具有中國特色的、可操作的會計職業(yè)道德規(guī)范體系。
2.抓好財務人員職業(yè)道德教育。第一,抓好在校財會專業(yè)學生的職業(yè)道德教育,開展會計專業(yè)職業(yè)道德教育課程,同時要重視會計教師在職業(yè)道德方面的言傳身教;第二,抓好在職會計人員的職業(yè)道德教育,在每年的會計人員繼續(xù)教育培訓中應開展會計人員職業(yè)道德教育,并擺在突出的位置;第三,抓好會計人員職業(yè)道德教育的宣傳工作,抓好正反兩方面的典型宣傳,并加以輿論引導。
3.建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度。嚴密的企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督,能使會計人員嚴格按照規(guī)范的程序依法辦事。建立健全企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督制度,可從各種渠道杜絕不道德行為和違法行為的發(fā)生。應包括健全的內(nèi)部控制制度、內(nèi)部牽制制度、內(nèi)部稽核制度、內(nèi)部財務剛性預算控制制度和內(nèi)部審計制度等。
4.進一步改善會計職業(yè)道德環(huán)境建設。一是提高企業(yè)經(jīng)營管理者的道德修養(yǎng)。會計人員是在本單位領導下開展具體工作,單位領導的道德水平、道德修養(yǎng)直接影響著本單位會計人員道德水平的發(fā)揮。二是要有健全的法律、法規(guī)約束。良好的社會道德風尚,可以為建設高品質(zhì)的職業(yè)道德提供肥沃的土壤,可以預防敗德和違法行為,但是預防不等于杜絕,當某些敗德行為發(fā)生后,我們只有予以打擊,才能起到震懾和警示作用。必須營造一個“硬環(huán)境”,即加強法律、法規(guī)體系的建設,強化法律法規(guī)的震懾作用,這樣不僅可以遏制和減少會計人員違法犯罪行為的發(fā)生,還可以防止會計人員職業(yè)道德敗壞。
5.建立會計人員職業(yè)道德評價考核體系。對會計人員的廉政、精業(yè)、敬業(yè)、勤業(yè)、愛業(yè)等方面,應制定一套可操作的評價標準和考核體系,包括會計人員自我對照評價、會計行業(yè)對照評價、社會效應反饋評價等,并建立從上到下的考核機制,把會計人員的職業(yè)道德評價與會計人員的正常業(yè)務考核結合起來。對經(jīng)考核職業(yè)道德水平不合格的會計人員,建議調(diào)離其會計工作崗位。
6.加強會計管理部門和財務部門對會計人員職業(yè)道德的管理。一是繼續(xù)完善會計人員委派制。對會計人員實行徹底的委派。徹底的委派是指委派單位會計管理部門或財務部門要對委派人員的工資、福利、住房等全部負責。二是進一步加強企業(yè)財務人員職業(yè)道德的建設,定期對會計人員的職業(yè)道德情況進行考核考評。
7.會計人員要加強職業(yè)道德自律。職業(yè)道德自律是會計人員在財務工作中自我約束的集中體現(xiàn),是自覺進行會計工作、樹立正確的職業(yè)道德觀的過程,這種自我約束是靠人們道德觀念的充實和習慣自覺、自愿進行的。會計人員的“自我約束、自我控制”能力的培養(yǎng)是會計人員職業(yè)道德自律建設的核心,會計人員在平時的工作和生活中,一是要高標準嚴要求,嚴于律己,寬以待人,不斷地修煉自己,提高自己的自控、自律能力。只有這樣,才能提高個人的職業(yè)道德水平,才能提高整個會計行業(yè)職業(yè)道德水平。
8.會計人員要有較高的業(yè)務水平。業(yè)務技術水平是會計人員職業(yè)道德建設的前提和基礎。因此,要想提高會計人員的道德水平,必須加強會計業(yè)務技術的學習,只有嫻熟的技術和高尚的品德相結合,優(yōu)良的會計人員職業(yè)道德才能得以體現(xiàn)。
作者:段景田 王新龍