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1.設(shè)計準(zhǔn)備工作不足
設(shè)計合理性是工程質(zhì)量的重要保證,但是在實際設(shè)計過程中,存在著很多問題,嚴(yán)重影響了工程質(zhì)量。首先,設(shè)計資料不足,缺乏對工程建設(shè)區(qū)域的實地勘察,只是根據(jù)以往資料和經(jīng)驗進(jìn)行設(shè)計,不能保證設(shè)計圖紙的實用性;其次,設(shè)計單位資質(zhì)問題,有許多設(shè)計單位并不具備相應(yīng)的能力,其設(shè)計的作品質(zhì)量自然也就難以保證;第三,設(shè)計時間問題,有許多業(yè)主留給設(shè)計方的時間并不充足,導(dǎo)致設(shè)計方無法對工程進(jìn)行全面了解,只能依據(jù)業(yè)主提供的資料進(jìn)行設(shè)計,在短時間內(nèi)完成的設(shè)計無法達(dá)到最優(yōu)化,使得后期不斷變更,增加了工程的施工難度,影響施工質(zhì)量。
2.工程招投標(biāo)管理不嚴(yán)
工程招投標(biāo)的過程是選擇具有相應(yīng)施工資質(zhì)、價格相對合理施工方的過程,對于保證工程施工質(zhì)量有著重要意義。但是在工程招投標(biāo)過程中,存在著嚴(yán)重的違規(guī)操作問題,比如,行政方面的干預(yù)使得招投標(biāo)變?yōu)榘迪洳僮?,施工企業(yè)聯(lián)合進(jìn)行串標(biāo)、圍標(biāo)以及缺乏對施工企業(yè)資質(zhì)的嚴(yán)格審查等,都會使得工程落入到技術(shù)實力不足、缺乏施工經(jīng)驗的施工方手中,給工程施工質(zhì)量造成不良影響。
3.工程轉(zhuǎn)包、分包問題
工程轉(zhuǎn)包、分包問題也是一個常見的問題,水利工程的承包方由于自身不具備足夠的施工能力,將部分項目轉(zhuǎn)包、承包給其他施工單位,卻無法保證這些施工單位的技術(shù)水平、人員素質(zhì)等能夠達(dá)到工程要求,甚至出現(xiàn)違法轉(zhuǎn)包現(xiàn)象,中間轉(zhuǎn)包方從中抽取利潤,嚴(yán)重壓縮了實際施工的利潤空間,促使其在施工中偷工減料以獲取利益,嚴(yán)重影響工程的施工質(zhì)量。
4.施工進(jìn)度、材料等問題
在水利工程的施工過程中,許多施工單位為了獲得更多的利潤,加上缺乏嚴(yán)格的內(nèi)部控制,常常會通過縮減工期、使用素質(zhì)不足的施工人員以及性能較差的設(shè)備、質(zhì)量不符合要求的材料等,來降低投入成本,這些問題都會給水利工程的施工質(zhì)量造成嚴(yán)重隱患。
5.施工質(zhì)量保障機制不完善
在施工過程中,通過對各個施工環(huán)節(jié)質(zhì)量的檢查,是工程整體施工質(zhì)量安全的重要保證,但在實際施工過程中,相應(yīng)的質(zhì)量保障體系存在嚴(yán)重漏洞。首先,對于內(nèi)部質(zhì)量檢查的責(zé)任劃分不明確,導(dǎo)致質(zhì)量檢查人員缺乏必要的責(zé)任心,使質(zhì)量檢查工作流于表面;其次,對于三檢制度的執(zhí)行不到位,通常只經(jīng)過施工方自身檢查后就進(jìn)行后續(xù)施工,導(dǎo)致許多潛在問題無法及時發(fā)現(xiàn)。
6.施工監(jiān)管執(zhí)行力度較差
監(jiān)管是通過對工程的現(xiàn)場施工、具體施工內(nèi)容等的監(jiān)督和管理,來提高工程的施工質(zhì)量。但是在實際執(zhí)行中,施工監(jiān)管極其缺乏,嚴(yán)重削弱了其應(yīng)有的功能,主要體現(xiàn)為:首先,監(jiān)管人員自身專業(yè)水平不足,缺乏對專業(yè)知識的了解和掌握,在監(jiān)管過程中不能及時發(fā)現(xiàn)存在的問題,降低了監(jiān)管工作的質(zhì)量;其次,監(jiān)理人員自身道德素質(zhì)問題,出現(xiàn)對施工方要求過于嚴(yán)苛或與施工方串通作假等現(xiàn)象,給工程施工造成嚴(yán)重阻礙,施工質(zhì)量檢查任由施工方自身填寫,自然會造成質(zhì)量問題。
7.圖紙設(shè)計變更問題
水利工程的施工并不是一帆風(fēng)順的,在實際施工中,經(jīng)常會受施工條件、工程需求等問題出現(xiàn)臨時對設(shè)計進(jìn)行變更的問題。而圖紙設(shè)計單位由于自身原因,有時會無法及時做出合理設(shè)計,導(dǎo)致施工進(jìn)度上出現(xiàn)脫節(jié),降低了工程的整體性;另外,有的設(shè)計單位給出的圖紙關(guān)鍵詞描述不清,技術(shù)交底工作不到位,或者在施工現(xiàn)場給予技術(shù)指導(dǎo)的人員水平較差等,都會使設(shè)計與施工之間的銜接出現(xiàn)問題,給工程施工質(zhì)量造成不利影響。8.施工安全問題。施工安全是也是工程施工質(zhì)量的一個重要組成部分,在施工中,違規(guī)操作、設(shè)備缺乏維護等問題都會造成安全事故的發(fā)生,給工程施工造成影響;同時,現(xiàn)場安全管理也是保證施工安全的重要手段,應(yīng)該制定完善的安全施工規(guī)范并強化落實力度,以有效避免安全隱患的出現(xiàn)。
二、水利工程質(zhì)量管理的有效措施
1.做好準(zhǔn)備工作
首先,選擇具有豐富經(jīng)驗的設(shè)計單位,給其充分的時間,使其充分搜集工程各方面的資料,并進(jìn)行實地勘察,在此基礎(chǔ)上,做出最為科學(xué)合理可行的設(shè)計方案,為水利工程的順利施工打好基礎(chǔ);其次,在招投標(biāo)環(huán)節(jié),加強對施工單位的資質(zhì)審核,對于缺乏相應(yīng)施工技術(shù)、施工經(jīng)驗的單位,應(yīng)該嚴(yán)格剔除,并簽訂嚴(yán)格的工程承包合同,降低轉(zhuǎn)包現(xiàn)象的發(fā)生,從而有效提高工程施工的質(zhì)量;第三,在施工前,設(shè)計方與施工方要做好圖紙會審工作,以保證圖紙中各項要素全面,關(guān)鍵詞描述清晰,同時,還需要做好技術(shù)交底工作,以保證施工單位充分了解工程設(shè)計的各項意圖和標(biāo)準(zhǔn),避免施工中出現(xiàn)偏差,從而提高工程施工質(zhì)量。
2.建立責(zé)任機制
水利工程施工質(zhì)量問題在很大程度上由于缺乏責(zé)任機制而引起的,比如招投標(biāo)缺乏責(zé)任機制,加大了暗箱操作發(fā)生的概率,現(xiàn)場管理缺乏責(zé)任機制,導(dǎo)致許多管理流于表面,因此,建立責(zé)任機制具有十分重要的作用。通過樹立責(zé)任機制,將水利工程建設(shè)的責(zé)任分層次分配到不同崗位和個人身上,通過明確的規(guī)定和責(zé)任追究制定,來提高相關(guān)人員的責(zé)任心,能夠有效避免施工中的不良現(xiàn)象,從而提高施工質(zhì)量。
3.加強施工監(jiān)管力度
根據(jù)工程實際情況制定明確的監(jiān)理內(nèi)容、目標(biāo)和施工進(jìn)度、質(zhì)量等詳細(xì)計劃,并根據(jù)各項監(jiān)理內(nèi)容的差異確定相應(yīng)的監(jiān)理準(zhǔn)則,以保證對施工各個環(huán)節(jié)、部位和階段工程施工質(zhì)量的檢查、評價和驗收都能夠達(dá)到工程相應(yīng)規(guī)定,為施工單位和人員質(zhì)量控制提供有效依據(jù),使其了解并掌握施工質(zhì)量控制措施、需要達(dá)到的效果,從而有效提高其施工的準(zhǔn)確性。
4.施工前、中、后質(zhì)量控制措施
首先,施工前控制是質(zhì)量控制的重要部分,能夠從源頭上對不安全因素進(jìn)行控制,有效避免施工準(zhǔn)備不足、前后銜接不暢以及相關(guān)物料人員到位不及時等問題。其措施主要有:
(1)加強對施工企業(yè)技術(shù)措施、施工方案和施工管理等的審核力度,來保證工程施工的順利;
(2)加強對水泥、商用混凝土、機械設(shè)備等物資質(zhì)量的嚴(yán)格檢查,確保在入場使用時都能夠滿足工程需求,為施工質(zhì)量提供良好的物料基礎(chǔ)。其次,施工過程中的控制主要是對施工流程和各個階段施工結(jié)果的控制,其主要措施是嚴(yán)格執(zhí)行“二級三檢”制度。首先,第一級是指施工單位的內(nèi)部自檢,包括班組初檢、隊伍復(fù)檢以及專門質(zhì)檢機構(gòu)的終檢和相應(yīng)的檢查制度;第二級是指在施工單位完成內(nèi)部質(zhì)量檢查和報驗申請的填寫后,再由業(yè)主方復(fù)檢以及監(jiān)理方終檢,只有通過三方檢驗并合格后,才能進(jìn)行后續(xù)環(huán)節(jié)的施工。其次,施工質(zhì)量的檢查不僅發(fā)生于施工完成之后,也需要重視施工過程中的監(jiān)理,對隱蔽工程、重點環(huán)節(jié)以及主要部位進(jìn)行實時監(jiān)督,對于事故原因未查清、處理落實不到位以及反復(fù)出現(xiàn)施工問題的都應(yīng)該禁止繼續(xù)施工,待施工單位將這些問題妥善處理完畢后,再讓其進(jìn)行復(fù)工,以保證施工質(zhì)量。第三,施工完成后的質(zhì)量控制主要是對工程的運行使用情況進(jìn)行考察,在分項目、單元工程等完成質(zhì)檢后,觀察并記錄其在實際運行使用過程中的各項指標(biāo),通過數(shù)據(jù)分析其中是否存在質(zhì)量問題,從而提高對工程質(zhì)量檢驗的深度。
5.做好施工單位間的協(xié)調(diào)
水利工程通常規(guī)模較為龐大,在建設(shè)時,通常會將整個工程分割成若干部分,由多個施工單位分別同時施工。由于各個參建單位在施工技術(shù)、工程總量、施工工藝等方面存在著一定的差異,可能會導(dǎo)致施工中出現(xiàn)各種沖突和矛盾,給工程的整體性造成不利影響。因此,項目法人需要做好各個參建單位之間的協(xié)調(diào)工作,合理安排其入場次序,加強施工單位之間的互相配合,以提高工程項目的整體性和連續(xù)性,避免相關(guān)施工質(zhì)量問題的發(fā)生。
6.加強工程項目資金的管理
項目資金的充足與及時發(fā)放是工程施工質(zhì)量的重要保證,在對工程造價時,既要避免項目建設(shè)成本過高問題,也要防止資金投入過低導(dǎo)致施工方降低施工質(zhì)量。在項目資金的管理上,要采取??顚S?、統(tǒng)一管理的方式,以避免資金挪用、占用等問題造成支付不及時,引起施工單位停工,給施工質(zhì)量帶來不利影響;同時,要嚴(yán)格按照合同約定進(jìn)行款項支付,以提高施工單位對業(yè)主方的信任,使其安心進(jìn)行工程建設(shè),當(dāng)施工質(zhì)量未能達(dá)到合同約定時,則應(yīng)拒絕付款,在其整改檢驗合格后,再進(jìn)行撥款,禁止出現(xiàn)不管質(zhì)量檢驗結(jié)果盲目付款現(xiàn)象。
7.合理調(diào)整工程施工進(jìn)度
工程施工進(jìn)度的合理與否也會直接關(guān)系到施工質(zhì)量的好壞,除了要在施工前根據(jù)工程情況制定相應(yīng)的施工進(jìn)度計劃外,還需要根據(jù)施工過程中的實際情況進(jìn)行合理調(diào)整,比如在施工中遇到汛期的水利工程,就需要在不影響工程質(zhì)量的前提下,通過多派遣施工隊伍和輪班施工的方法,來加快施工進(jìn)度,做到質(zhì)量與進(jìn)度的同步前進(jìn)。
8.加強對施工安全的重視
施工安全是工程施工中的一個重要問題,首先,要建立完善的安全生產(chǎn)管理制度,并設(shè)置專門的安全管理機構(gòu)和人員,加強對生產(chǎn)中不安全行為的管理,以保證生產(chǎn)安全的落實;其次,加大安全經(jīng)費的投入,根據(jù)工程需要采購相應(yīng)的安全設(shè)施,為施工人員安全提供保障。四、結(jié)語水利工程施工中的各個環(huán)節(jié)存在著影響施工質(zhì)量的因素,一旦某個環(huán)節(jié)控制不到位,就會使施工質(zhì)量水平得不到保證。因此,對當(dāng)前施工質(zhì)量管理存在的問題進(jìn)行分析,加強對施工各環(huán)節(jié)質(zhì)量的控制與管理,是提高水利工程施工質(zhì)量的有效措施。
作者:王勇 單位:中國水電建設(shè)集團十五工程局有限公司第二工程公司