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摘要:實驗室質(zhì)量管理體系是環(huán)境監(jiān)測機構運行的基本保障,對環(huán)境監(jiān)測工作的開展具有指導作用。針對基層環(huán)境監(jiān)測機構實驗室質(zhì)量管理體系運行中存在的問題做了一些分析,并提出了讓其有效運行和持續(xù)改進的措施,以供參考。
關鍵詞:基層;環(huán)境監(jiān)測;實驗室;質(zhì)量管理體系
引言
建立管理體系不僅是實驗室通過檢驗檢測機構資質(zhì)認定的必要條件,更是實驗室人員做事辦事的章程和依據(jù),有助于理論與實踐的有效銜接。完善、科學、合理的實驗室質(zhì)量管理體系可以有效提升環(huán)境監(jiān)測的效果,為環(huán)境管理提供可靠的技術支持。因此,相關的基層環(huán)境監(jiān)測機構管理人員,要加強實驗室質(zhì)量管理工作的重視,完善相關的運行制度,不斷提高基層環(huán)境監(jiān)測實驗室質(zhì)量管理體系運行的效率。
1建立基層環(huán)境監(jiān)測機構實驗室質(zhì)量管理體系的意義
目前基層環(huán)境監(jiān)測機構雖均按照《檢驗檢測機構資質(zhì)認定能力評價檢驗檢測機構通用要求》(RB/T214—2017)及《檢驗檢測機構資質(zhì)認定生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構評審補充要求》(國市監(jiān)檢測〔2018〕245號)的要求,對已有的質(zhì)量管理體系進行改版或修訂,并制定了對應的質(zhì)量手冊、程序文件、質(zhì)量及技術記錄表格、作業(yè)指導書等體系文件,但實驗室據(jù)此建立起來的質(zhì)量管理體系,無法完全契合監(jiān)測機構自身的實際工作。隨著國家、省、市各個層面的不斷重視,環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量監(jiān)督檢查頻次不斷加強,環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系的完善越來越迫切,它的建立與完善在很大程度上能夠決定環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理的水平,指導監(jiān)測人員嚴格按照相關制度來開展工作,全面推動制度在實際工作中的有效落實[1-3]。
2基層環(huán)境監(jiān)測機構實驗室質(zhì)量管理體系運行中存在的問題
2.1質(zhì)量體系模式化,質(zhì)量管理工作不受重視
目前,基層環(huán)境監(jiān)測機構的質(zhì)量管理制度還不夠完善,按照通用要求及行業(yè)補充要求制定的管理體系多是一概而論的,模式化程度高,管理體系難以精準匹配到實際工作中。此外,實驗室質(zhì)量管理體系運行的過程中,由于監(jiān)測人員對監(jiān)測管理工作沒有給予足夠的重視,同時缺乏定期接受宣貫與培訓,致使監(jiān)測人員對質(zhì)量管理工作缺乏足夠的認知和了解,管理體系與實際監(jiān)測工作不能有效銜接。
2.2質(zhì)量體系形式化,質(zhì)量管理薄弱
管理體系中的一系列活動大部分為制定計劃-實施-記錄-總結的形式,如培訓計劃、質(zhì)量監(jiān)督計劃、內(nèi)審計劃、期間核查計劃等,實際操作中大多都無法按照體系規(guī)定的程序進行,特別是質(zhì)量監(jiān)督和期間核查。量監(jiān)督一般有實驗室內(nèi)部監(jiān)督及實驗室外部監(jiān)督,實驗室內(nèi)的檢測活動均能按規(guī)定進行定期監(jiān)督,但是外場采樣的監(jiān)督環(huán)節(jié)十分薄弱。期間核查有儀器期間核查和標準物質(zhì)的期間核查,多數(shù)基層環(huán)境監(jiān)測站在這方面都是為了材料而作,很少進行真正的核查,無法達到預期的核查目的。另外,基層實驗室的檢測工作一般是老帶新,未完全按照程序文件、作業(yè)指導書等質(zhì)量管理體系文件的要求進行,操作過程存在簡化現(xiàn)象,對于質(zhì)量體系規(guī)定完成的材料,一般也無法按時完成,通常是應付外部評審、檢查的需要而臨時補充相關資料,質(zhì)量體系流于形式。
2.3質(zhì)量管理人員業(yè)余化,缺乏專業(yè)性
在強化環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系建設的過程中,質(zhì)量管理人員的技術水平和職業(yè)素養(yǎng)非常關鍵[4]。當前基層環(huán)境監(jiān)測機構缺乏專職的質(zhì)量管理人員,多為監(jiān)測人員兼任,流動性大,專業(yè)水平有限,對質(zhì)量方面的工作似懂非懂,無法獨立解決工作上的難題。同時基層環(huán)境監(jiān)測機構培訓機會較少,培訓力度不夠,在很大程度上影響了環(huán)境監(jiān)測實驗室管理體系的有效運行[5]。
3基層環(huán)境監(jiān)測機構實驗室質(zhì)量管理體系有效運行及持續(xù)改進的措施
3.1完善質(zhì)量管理體系,提高重視程度
生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構應建立與所開展的監(jiān)測業(yè)務相適應的管理體系,體系應覆蓋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構全部場所進行的監(jiān)測活動。環(huán)境監(jiān)測實驗室質(zhì)量管理體系主要分為技術和管理兩個部分,要保證環(huán)境監(jiān)測實驗室質(zhì)量管理體系的有效運行,確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確性,需要環(huán)境監(jiān)測人員將兩者有機結合,可以說兩者缺一不可。同時加強宣貫與培訓,不斷提高監(jiān)測人員對質(zhì)量管理工作的重視,這不僅有利于保證環(huán)境監(jiān)測的準確性,更有利于提高監(jiān)測人員的工作積極性,大大提高了環(huán)境監(jiān)測實驗室質(zhì)量管理的效率,保證實驗室質(zhì)量管理系統(tǒng)的有效運行。特別是環(huán)境監(jiān)測相關領導要以身作則,發(fā)揮帶頭作用,不斷提高監(jiān)測人員對管理工作的重視程度。
3.2解讀質(zhì)量管理體系,提高使用力度
質(zhì)量管理體系文件的本質(zhì)說到底就是“寫我所做,做我所寫”,要的就是便于取用,體系文件與監(jiān)測機構之間最高的境界就是做到“寫和做”的高度一致[3]。質(zhì)量管理人員應當充分解讀管理體系文件,按照管理要素,制定好各項活動的執(zhí)行流程、操作頻次、注意事項等,形成指導書類的工作規(guī)范,并要求相應的人員嚴格遵守。同時根據(jù)實踐反向修訂文件的內(nèi)容,提高其靈活性與適用性,最終形成契合本機構實際的管理體系。質(zhì)量管理人員要定期檢查,把運作結果按文件規(guī)定進行記錄,引入信息化管理,強化監(jiān)督檢查,程序一旦建立,執(zhí)行起來就更為簡單有效。
3.3加強人才隊伍建設,提高專業(yè)水平
基層環(huán)境監(jiān)測實驗室質(zhì)量管理體系的有效運行,最重要的前提條件是要逐步提高質(zhì)量管理人員的素養(yǎng)和專業(yè)水平,這對保障環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確性、科學性、真實性、全局性等有重要意義。因此,基層環(huán)境監(jiān)測部門要加強對這方面人才隊伍的建設。一方面要引進高水平的質(zhì)量管理人員,盡量做到專業(yè)對口,專人專職,另一方面要加強對現(xiàn)有的質(zhì)量管理人員進行專業(yè)培訓和技術更新,提高他們的能力[6]。
4結語
總而言之,目前基層環(huán)境監(jiān)測實驗室質(zhì)量管理體系運行還存在很多不足,這些不足具有普遍性與基層特色,它們在很大程度上影響了環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確性,不利于對環(huán)境的有效管理。為了保證管理體系的有效運行,基層環(huán)境監(jiān)測機構要不斷提高監(jiān)測人員對質(zhì)量管理工作的重視度,制定完善的體系文件,為監(jiān)測人員開展工作提供良好的程序與依據(jù)。此外還要注重環(huán)境監(jiān)測人才隊伍、質(zhì)量管理人才隊伍的建設,加強培訓,提高整體素質(zhì)。
參考文獻
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作者:鐘少芬 單位:漳州市長泰環(huán)境監(jiān)測站