事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算資金管理論文2篇

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第一篇

一、事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算資金管理中存在的問(wèn)題

1.事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算辦法缺乏合理性和科學(xué)性

一直以來(lái)，我國(guó)在財(cái)務(wù)管理工作中使用的辦法相對(duì)單一，財(cái)務(wù)管理改革工作還不太完善，導(dǎo)致目前我國(guó)事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算資金管理存在著諸多的問(wèn)題。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)管理工作日趨復(fù)雜化，以往的財(cái)務(wù)管理辦法已經(jīng)適應(yīng)不了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，加之事業(yè)單位普遍缺乏經(jīng)濟(jì)管理型人才，財(cái)務(wù)預(yù)算資金管理改革工作收效甚微，無(wú)疑是使整個(gè)財(cái)務(wù)管理工作雪上加霜。

2.事業(yè)單位資金分配與管理失衡

現(xiàn)階段，事業(yè)單位在進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算時(shí)還存在著許許多多的問(wèn)題，比如：具體指定的方針政策不符合本單位實(shí)情、普遍脫離實(shí)際等等，財(cái)務(wù)預(yù)算的政策的實(shí)施得不到足夠的重視，這就會(huì)直接導(dǎo)致在財(cái)務(wù)預(yù)算后期的工作實(shí)施變得十分困難。財(cái)務(wù)預(yù)算的主要目的就是平衡好事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)的使用情況，合理安排各項(xiàng)資金的運(yùn)用，使得各項(xiàng)資金得到有效充分的利用，使得事業(yè)單位的預(yù)算工作發(fā)揮更大的作用。

3.事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行缺乏規(guī)范性、計(jì)劃性

即使一些事業(yè)單位指定的相關(guān)財(cái)務(wù)預(yù)算資金管理的政策，但是實(shí)施力度不夠，使得財(cái)務(wù)預(yù)算方案變成了一堆白紙。不少事業(yè)單位對(duì)于政策執(zhí)行的不規(guī)范性，導(dǎo)致財(cái)務(wù)預(yù)算往往出現(xiàn)收支失衡，出現(xiàn)資金的使用無(wú)預(yù)算、無(wú)限制的亂象，造成資金的很大流失。單位財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)于資金管理的松懈性，使得資金的使用效率大大減少，而且還存在先使用后預(yù)算的現(xiàn)象，對(duì)于資金的使用缺乏計(jì)劃性。

二、推動(dòng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算資金管理改革的對(duì)策

我國(guó)事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算資金管理上確實(shí)存在著很多問(wèn)題，但是對(duì)這些問(wèn)題也不是無(wú)計(jì)可施，而且改革的過(guò)程是長(zhǎng)期的，針對(duì)目前事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算資金管理的現(xiàn)狀，提出以下幾條對(duì)策：

1.充分做好改革前期的預(yù)備工作

事業(yè)單位在實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算的前期必須做好充分的準(zhǔn)備工作，單位組成相關(guān)小組積極聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)，認(rèn)真分析每年度單位財(cái)務(wù)預(yù)算的實(shí)施情況，研究出每年預(yù)算與實(shí)際的差異，總結(jié)出差異的原因，對(duì)于制定下一年度的財(cái)務(wù)預(yù)算方案有很大的幫助。制定小組還需結(jié)合本年度的工作計(jì)劃和目標(biāo)，拿出最合理的預(yù)案。

2.提高單位財(cái)務(wù)管理人員的整體素質(zhì)

財(cái)務(wù)管理人員是事業(yè)單位進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算資金管理的主要參與人員，要想完善單位財(cái)務(wù)預(yù)算資金管理工作，就必須從根本上提高相關(guān)人員的整體素質(zhì)，方便后期相關(guān)辦法的實(shí)施。事業(yè)單位可以定期組織單位財(cái)務(wù)管理工作人員進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，充分解讀國(guó)家對(duì)于財(cái)務(wù)預(yù)算與資金管理的相關(guān)政策方針，扎實(shí)做好每一步工作。事業(yè)單位在進(jìn)行相關(guān)工作人員培訓(xùn)的同時(shí)，還應(yīng)該注重對(duì)其工作態(tài)度、工作責(zé)任心的培養(yǎng)，只有把握好工作中的每個(gè)環(huán)節(jié)，才能從根本上做好財(cái)務(wù)預(yù)算資金管理工作。

3.建立健全完善的財(cái)務(wù)預(yù)算與資金管理體制

合理的財(cái)務(wù)預(yù)算管理體制可以強(qiáng)化單位財(cái)務(wù)管理、優(yōu)化資金分配，對(duì)于做好事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算工作有很重大的意義。事業(yè)單位應(yīng)該重視財(cái)務(wù)資金管理體制的建立，這不僅是財(cái)務(wù)預(yù)算和資金管理過(guò)程中的基本參照，更是整個(gè)過(guò)程中做好各項(xiàng)工作的重要保證。一個(gè)完善的財(cái)務(wù)預(yù)算與資金管理體制需要結(jié)合本單位的具體情況，需要單位上下各工作人員的共同努力，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也必須做好監(jiān)督工作，保證建立起來(lái)的財(cái)務(wù)預(yù)算與資金管理體制得以充分的實(shí)施。

三、總結(jié)

我國(guó)大部分事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算與資金管理體制還不太完善，存在的問(wèn)題還很多，每個(gè)單位必須充分重視這些問(wèn)題，勇敢面對(duì)，對(duì)自身財(cái)務(wù)預(yù)算與資金管理的現(xiàn)狀作出分析，提出建立完善財(cái)務(wù)預(yù)算與資金管理體制的相關(guān)辦法計(jì)策，廣聽(tīng)各方意見(jiàn)與建議，不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，不斷完善財(cái)務(wù)預(yù)算與資金管理體制，提高我國(guó)事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算與資金管理的整體水平。

作者：李碩 單位：南通大學(xué)

第二篇

一、事業(yè)單位預(yù)算資金管理現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

1.資金使用監(jiān)督力度不夠

事業(yè)單位作為社會(huì)市場(chǎng)提供服務(wù)的組織，其財(cái)政資源主要通過(guò)國(guó)家的財(cái)政撥款，但由于事業(yè)單位指定的資金預(yù)算的不科學(xué)，使得資金的使用上比較盲目。國(guó)家財(cái)政資金下達(dá)后，具備行政審批權(quán)的官員和機(jī)構(gòu)對(duì)于每一筆資金的具體用途并不明了，使得資金的使用發(fā)生嚴(yán)重的混亂，不該花的錢(qián)花了很多，而該花錢(qián)的地方卻沒(méi)有用上，并不符合財(cái)政資金使用的有效性的原則。此外，在對(duì)財(cái)政資金的使用監(jiān)督問(wèn)題上，上級(jí)審查監(jiān)督部門(mén)對(duì)被審計(jì)單位的真實(shí)情況并不了解，加上資金下達(dá)時(shí)其本身的用途并不明確，這給上級(jí)審核部門(mén)審計(jì)工作的開(kāi)展帶來(lái)了難度。多數(shù)情況，只要原始憑證健全、審批程序合理就不會(huì)對(duì)資金使用的具體細(xì)節(jié)進(jìn)行過(guò)多的盤(pán)查。對(duì)于同一級(jí)的審計(jì)部門(mén)，由于同屬一個(gè)單位并且審計(jì)部門(mén)受被審計(jì)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)，只要資金審批程序符合規(guī)定，款項(xiàng)的合理性就被確定了。這樣的財(cái)政資金使用監(jiān)督模式對(duì)財(cái)政資金流向的把握十分模糊，很多財(cái)政資金下?lián)芎蟮挠猛疽灾饕I(lǐng)導(dǎo)的意愿為參考，造成財(cái)政資金分配的不合理，很多資金被浪費(fèi)。

2.資金使用效率低下

由于事業(yè)單位預(yù)算缺乏科學(xué)性并且其使用上缺乏監(jiān)督，導(dǎo)致財(cái)政資金的使用流向主要靠領(lǐng)導(dǎo)的主觀意識(shí)，這使得資金的使用效率地下，無(wú)法有效達(dá)到目的。而財(cái)政資金使用的監(jiān)督不力，并且資金的記錄方面只考慮支出總額和支出明細(xì)，沒(méi)有對(duì)資金使用效率進(jìn)行評(píng)估。我國(guó)目前資金預(yù)算制度不完善再加上預(yù)算后期的執(zhí)行不力，導(dǎo)致了資金使用效率無(wú)法提高，這對(duì)國(guó)家財(cái)政是一個(gè)極大地浪費(fèi)。

3.資金會(huì)計(jì)核算混亂

由于事業(yè)單位的非盈利性質(zhì)，我國(guó)對(duì)于非營(yíng)利性會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)于非盈利的會(huì)計(jì)核算要求并不細(xì)致，很多科目的具體規(guī)范和要求都比較模糊。而且，相比于商業(yè)會(huì)計(jì)，我國(guó)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)人員專業(yè)素質(zhì)不高，有時(shí)候很多會(huì)計(jì)人員會(huì)把預(yù)算外收入掛在往來(lái)賬上，以掩蓋其收益，建立單位的隱蔽的小金庫(kù)。有的單位甚至將“預(yù)算收入”和“支出”類科目進(jìn)行對(duì)沖，這對(duì)于年末的財(cái)務(wù)分析非常不利。原始憑證管理混亂，原始憑證、發(fā)票使用中的信息的填寫(xiě)不規(guī)范，對(duì)其審核的程序也很模糊，報(bào)賬的程序也非常不規(guī)范、不嚴(yán)格，簽字過(guò)程隨意，這些客觀的漏洞被人利用，給國(guó)家的財(cái)產(chǎn)造成損失。

二、提高事業(yè)單位預(yù)算資金管理的策略

1.提高會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)

人員素質(zhì)是會(huì)計(jì)工作中最基本的要素，會(huì)計(jì)人員工作能力和水平低下導(dǎo)致的會(huì)計(jì)工作的不力，嚴(yán)重制約了我國(guó)事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)控制和部門(mén)預(yù)算的實(shí)施效果。所以說(shuō)，只有從從業(yè)人員的素質(zhì)上進(jìn)行提高，對(duì)會(huì)計(jì)工作人員進(jìn)行繼續(xù)教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，才能保證財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的工作質(zhì)量和成果，更好地落實(shí)各種財(cái)務(wù)管理制度，讓監(jiān)督發(fā)揮良好的作用，防止不規(guī)范的行為發(fā)生。要避免單位內(nèi)部的越權(quán)現(xiàn)象和互相推諉的現(xiàn)象，要做到權(quán)利對(duì)等、職責(zé)分明，只有對(duì)會(huì)計(jì)工作人員的權(quán)限、責(zé)任和范圍進(jìn)行明確的規(guī)定，才能即發(fā)揮權(quán)利的最大效率，又能實(shí)現(xiàn)對(duì)權(quán)利的有效約束。才外，還要健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，各級(jí)官員嚴(yán)格執(zhí)行各自職責(zé)，做好對(duì)事業(yè)單位對(duì)資金預(yù)算的管理和運(yùn)轉(zhuǎn)的工作。

2.建立健全的財(cái)務(wù)資金管理制度

建立健全的財(cái)務(wù)資金預(yù)算管理制度需要系統(tǒng)和配套，各項(xiàng)制度之間不可以互相產(chǎn)生矛盾，只有加強(qiáng)制度建設(shè)才能夠讓各個(gè)部門(mén)從業(yè)人員嚴(yán)格按照規(guī)定制度工作，提高資金使用的效率和效益。不僅如此，加強(qiáng)事業(yè)單位的預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督也是重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，其基本內(nèi)容是對(duì)國(guó)家財(cái)政資金的利用效率進(jìn)行評(píng)價(jià)和管理。為了達(dá)到加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)管的目的，可以充分發(fā)揮事業(yè)單位的檢查、審核、主辦部門(mén)的參與作用，讓這些部門(mén)直接參與對(duì)資金使用的各個(gè)環(huán)節(jié)的控制和管理的監(jiān)督。另外，還有資金的使用效率，要由符合標(biāo)準(zhǔn)的部門(mén)進(jìn)行嚴(yán)格考核，事業(yè)單位缺乏資金的時(shí)候，不可以一味地向上級(jí)政府要錢(qián)，應(yīng)該考慮對(duì)預(yù)算制定方法進(jìn)行改進(jìn)，來(lái)合理使用資金，實(shí)現(xiàn)對(duì)資金使用的監(jiān)控管理。

3.對(duì)預(yù)算資金進(jìn)行科學(xué)的管理和有效利用

事業(yè)單位的預(yù)算資金管理是手段而不是目的，其真正的目的是對(duì)國(guó)家財(cái)政資金進(jìn)行有效地管理和控制，使財(cái)政資金高效利用。要以管理的手段，對(duì)年、月甚至是日的預(yù)算進(jìn)行資金使用情況進(jìn)行監(jiān)管，達(dá)到最大的收支平衡。由于預(yù)算具有具體的金額形式，所以其具有直觀的特性，能夠依據(jù)直觀的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)判，消除偏差，對(duì)預(yù)算資金進(jìn)行更好的更有效的管理控制。通過(guò)合理的配置，正確的引導(dǎo)，使各個(gè)部門(mén)能夠少花錢(qián)多辦事，樹(shù)立節(jié)約觀念，使有限的資金發(fā)揮最大的效益。

4.增加預(yù)算金額的透明度

事業(yè)單位的使用制度方面，要嚴(yán)格項(xiàng)目審核工作，將資金使用的各個(gè)環(huán)節(jié)公之于眾，使項(xiàng)目基礎(chǔ)資料真實(shí)完整，杜絕資金流向模糊的現(xiàn)象。要全方位、全尺度對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目支出的明細(xì)列表做出交代，對(duì)每一筆資金的走向進(jìn)行透明管理。

5.充分發(fā)揮審計(jì)部門(mén)的職能作用

要強(qiáng)化審計(jì)部門(mén)的職能作用，使審計(jì)部門(mén)對(duì)單位內(nèi)部的監(jiān)管和控制真正得到發(fā)揮，確保事業(yè)單位預(yù)算資金的使用能夠有一個(gè)合理合法的內(nèi)在環(huán)境。要大力構(gòu)建健全、職責(zé)權(quán)限分工明確、職責(zé)權(quán)限設(shè)置合理的審計(jì)部門(mén)，促進(jìn)事業(yè)單位預(yù)算資金的高效使用。

三、結(jié)語(yǔ)

作為社會(huì)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，事業(yè)單位需要適應(yīng)我國(guó)改革開(kāi)放三十年來(lái)的社會(huì)市場(chǎng)的新發(fā)展，新趨勢(shì)。為了適應(yīng)日趨競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，事業(yè)單位必須改革傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理體制，加強(qiáng)預(yù)算資金的管理，加強(qiáng)內(nèi)部控制，規(guī)范會(huì)計(jì)核算機(jī)制，改善內(nèi)部的控制環(huán)境，才能夠最大限度的有效控制財(cái)政資金的合理高效利用。事業(yè)單位的預(yù)算資金是其一切活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，為了更好地為社會(huì)服務(wù)，更好地維持社會(huì)的高效運(yùn)轉(zhuǎn)，事業(yè)單位要對(duì)預(yù)算資金的管理進(jìn)行更加有效地管理和控制。

作者：李順嶺 單位：河南省長(zhǎng)葛市財(cái)政局