電能計(jì)量資產(chǎn)管理問題分析

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摘要:在國(guó)家電網(wǎng)公司“大營(yíng)銷”的理念下，電能計(jì)量資產(chǎn)管理也面臨著集約化、精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化，尤其是基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和關(guān)鍵業(yè)務(wù)的管控，對(duì)提升電能計(jì)量資產(chǎn)管理水平具有重要意義。本文闡述了電能計(jì)量資產(chǎn)管理基本內(nèi)容及作用，分析了電能計(jì)量與電力營(yíng)銷的關(guān)系，并對(duì)電能計(jì)量資產(chǎn)管理中存在問題提出了相應(yīng)的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞:電能；計(jì)量資產(chǎn)；資產(chǎn)管理；問題；對(duì)策

1電能計(jì)量資產(chǎn)管理基本內(nèi)容及作用

隨著電網(wǎng)公司改革的不斷深入，與之相關(guān)的軟硬件設(shè)施、管理模式等也會(huì)發(fā)生相應(yīng)的變化，而電能計(jì)量資產(chǎn)管理也是改革中的重要環(huán)節(jié)。在“大營(yíng)銷”的管理理念下，電能計(jì)量資產(chǎn)管理體系也發(fā)生了重要的變化，要將整個(gè)管理過程去復(fù)雜化、去程式化，確保管理體系成系統(tǒng)、成組織，簡(jiǎn)化管理過程，提高管理效率。在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和關(guān)鍵業(yè)務(wù)等的管控上要轉(zhuǎn)變思路，不能僅僅以防控風(fēng)險(xiǎn)和做好電力營(yíng)銷為目標(biāo)，而是要將如何提升用電客戶認(rèn)可度、提高服務(wù)質(zhì)量作為努力的方向。加強(qiáng)電能計(jì)量資產(chǎn)管理是提高企業(yè)營(yíng)銷集約化、精益化管理的重要手段，提升滿足客戶需求的能力。整體而言，各類電能表、計(jì)量用電壓、二次回路等計(jì)量設(shè)備都屬于電能計(jì)量資產(chǎn)的范疇。從電力生產(chǎn)到最終輸送到電能用戶處，需要經(jīng)過多重環(huán)節(jié)，包括電廠與電網(wǎng)公司、供電公司與居民等，每個(gè)環(huán)節(jié)都需要電能計(jì)量裝置進(jìn)行電能信息的統(tǒng)計(jì)與結(jié)算。可見，電能計(jì)量資產(chǎn)管理在電力行業(yè)中具有重要的作用。

2電能計(jì)量與電力營(yíng)銷兩者的關(guān)系

電能計(jì)量是企業(yè)或居民用電結(jié)算的依據(jù)，直接關(guān)系到供電企業(yè)和電能用戶雙方的經(jīng)濟(jì)利益。電力市場(chǎng)營(yíng)銷是供電企業(yè)為滿足各類企業(yè)、居民等的電力消費(fèi)需求，通過一系列經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，為電力消費(fèi)者提供相應(yīng)的電力產(chǎn)品和服務(wù)，實(shí)現(xiàn)其拓展市場(chǎng)，提高經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo)。電能作為一種商品，也遵循市場(chǎng)營(yíng)銷的基本規(guī)律，由產(chǎn)品、價(jià)格、促銷和分銷這四個(gè)因素構(gòu)成。電能量是電力企業(yè)的產(chǎn)品，是市場(chǎng)營(yíng)銷組合中的重要因素，也是產(chǎn)品策略和其他營(yíng)銷組合策略制定的基礎(chǔ)，電能計(jì)量水平的高低會(huì)直接影響電能產(chǎn)品策略。電能價(jià)格的合理性直接影響產(chǎn)品銷路，關(guān)系到營(yíng)銷目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。采用分時(shí)計(jì)價(jià)的辦法需考慮分時(shí)計(jì)量的問題，而分時(shí)計(jì)量的好壞直接影響電價(jià)策略的制定。電能促銷的主要作用在于展示產(chǎn)品特點(diǎn)、激發(fā)客戶需求、擴(kuò)大電能銷售量，其中各環(huán)節(jié)都需要電力技術(shù)及設(shè)備的支持，需通過準(zhǔn)確、可靠的電能計(jì)量來反映。電能分銷是通過電網(wǎng)將電能產(chǎn)品從生產(chǎn)領(lǐng)域送達(dá)消費(fèi)領(lǐng)域的過程，這一過程也離不開電能計(jì)量設(shè)備的應(yīng)用?？梢?，電力營(yíng)銷必須以科學(xué)的電能計(jì)量為前提。

3當(dāng)前電能計(jì)量資產(chǎn)管理存在的問題

3．1電能計(jì)量資產(chǎn)的購(gòu)置缺乏合理性

電力企業(yè)在購(gòu)買電能計(jì)量資產(chǎn)時(shí)，未能對(duì)購(gòu)買計(jì)劃進(jìn)行科學(xué)合理的分析。一方面，業(yè)務(wù)部門及相關(guān)人員往往在沒有進(jìn)行有效溝通，且沒有開展實(shí)地市場(chǎng)調(diào)研的情況下，盲目購(gòu)置電能計(jì)量相關(guān)資產(chǎn)，尤其是一些計(jì)量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的專用設(shè)備，所購(gòu)資產(chǎn)的科技含量不高，很容易被新技術(shù)替代，而無法滿足業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)需求。另一方面，采購(gòu)部門業(yè)務(wù)人員缺乏專業(yè)知識(shí)，無法判斷專用設(shè)備的具體用途及使用的年限，采購(gòu)電能計(jì)量資產(chǎn)時(shí)隨意性較大，把更多的注意力放在了設(shè)備的價(jià)格上。

3．2電能計(jì)量資產(chǎn)的維修、檢修及預(yù)防問題

電能計(jì)量裝置只有在出現(xiàn)明顯異常情況下，才會(huì)得到維修，如表計(jì)故障、系統(tǒng)原因?qū)е碌穆┯?jì)電量等問題，導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)流失。根據(jù)規(guī)定，供電部門對(duì)不同類別的電能表采取不同周期的定期檢驗(yàn)，但這種方式也存在弊端，一是只有到期才檢，容易出現(xiàn)新裝設(shè)備前期的過檢和到期后的漏檢;二是定期檢查會(huì)一下增加工作量，出現(xiàn)應(yīng)付檢查等問題。盡管供電部門都有預(yù)防檢修的方案，但由于購(gòu)置時(shí)間、使用狀態(tài)不確定，而無法對(duì)所有計(jì)量裝置實(shí)施定期輪換，使得一些表齡過長(zhǎng)的計(jì)量裝置得不到替換。

3．3電能計(jì)量資產(chǎn)庫(kù)房管理不利

仍有一些電力企業(yè)采用人工管理模式進(jìn)行電能計(jì)量資產(chǎn)管理，管理方式相對(duì)粗放，電能計(jì)量設(shè)備出入庫(kù)、資產(chǎn)盤點(diǎn)、拆回退庫(kù)等細(xì)節(jié)瑣碎且管理難度較大，存在不少問題。主要表現(xiàn)為計(jì)量設(shè)備賬實(shí)不符、相關(guān)資產(chǎn)未能嚴(yán)格按照領(lǐng)用程序管理、備表工作也沒有按先進(jìn)先出原則進(jìn)行、計(jì)量資產(chǎn)盤點(diǎn)記錄不完整等，這些都導(dǎo)致計(jì)量資產(chǎn)管理混亂。此外，電能計(jì)量資產(chǎn)管理缺乏標(biāo)準(zhǔn)化和智能化。計(jì)量資產(chǎn)管理缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，什么程序、管理到什么程度、管理責(zé)任誰(shuí)承擔(dān)都沒有明確規(guī)定，管理信息化程度不高。

3．4電能計(jì)量資產(chǎn)閑置和報(bào)廢處理不當(dāng)

目前，一些供電企業(yè)電能計(jì)量設(shè)備使用量大、種類繁多，即使同一批次計(jì)量設(shè)備也會(huì)因使用情況不同而壽命不一，這就造成部分計(jì)量設(shè)備出現(xiàn)閑置的問題，導(dǎo)致資源的浪費(fèi)，不但占用大量?jī)?chǔ)存空間，而且增加其管理成本。此外，電能計(jì)量資產(chǎn)在報(bào)廢時(shí)也存在處理不當(dāng)?shù)膯栴}。表現(xiàn)為:一是不該報(bào)廢的計(jì)量資產(chǎn)提前報(bào)廢，這主要是未能嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)，使一些使用功能良好的計(jì)量設(shè)備提前報(bào)廢。二是計(jì)量設(shè)備報(bào)廢流程不規(guī)范，存在報(bào)廢申報(bào)不合規(guī)、審核把關(guān)不嚴(yán)等問題。

4加強(qiáng)電能資產(chǎn)管理的對(duì)策建議

4．1普及專業(yè)知識(shí)，提高電能計(jì)量資產(chǎn)購(gòu)置效率

普及電能計(jì)量資產(chǎn)專業(yè)知識(shí)是提高資產(chǎn)購(gòu)置效率，提升管理水平的基本前提。首先，要在采購(gòu)部門、業(yè)務(wù)部門和相關(guān)人員中普及電能計(jì)量資產(chǎn)相關(guān)知識(shí)，使其對(duì)所需資產(chǎn)的性能、價(jià)位等有一定了解，便于其在日后的計(jì)量資產(chǎn)購(gòu)買中抓住企業(yè)需求，提高資產(chǎn)購(gòu)置效率。其次，從制度入手，規(guī)范電能計(jì)量資產(chǎn)購(gòu)置的招標(biāo)行為。要提高企業(yè)管理層對(duì)電能資產(chǎn)管理的重視程度，完善采購(gòu)招標(biāo)制度，確保計(jì)量資產(chǎn)采購(gòu)招標(biāo)合規(guī)合法，避免人為因素的影響。最后，應(yīng)明確部門及人員職責(zé)，實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)利相統(tǒng)一。要明確采購(gòu)部門及相關(guān)人員的責(zé)任，對(duì)于采購(gòu)資產(chǎn)與需求相差較大的，應(yīng)追究部門及相關(guān)人員責(zé)任。

4．2多途徑做好電能計(jì)量裝置的狀態(tài)監(jiān)控

在狀態(tài)監(jiān)測(cè)管理上，要做好事前預(yù)防、事中控制和事后處理。對(duì)于電能計(jì)量裝置使用情況的監(jiān)測(cè)，事前要有針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)防范措施;事中則要充分利用監(jiān)測(cè)反饋的信息，通過現(xiàn)場(chǎng)觀測(cè)數(shù)據(jù)與正常運(yùn)行數(shù)據(jù)的對(duì)比，及時(shí)糾正偏差;對(duì)于已發(fā)現(xiàn)的問題，則要及時(shí)做好事后處理，若不能立刻處理，則需制定整改方案，并跟蹤問題解決的進(jìn)展。此外，通過信息化建設(shè)和新技術(shù)的運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)電能計(jì)量裝置的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。利用新的監(jiān)測(cè)技術(shù)對(duì)目標(biāo)對(duì)象進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)對(duì)多種計(jì)量設(shè)備的同步監(jiān)測(cè)，在縮短工作時(shí)間的同時(shí)及時(shí)獲取相關(guān)信息和數(shù)據(jù)，有利于保障電能計(jì)量資產(chǎn)的安全性和可靠性，提升資產(chǎn)管理水平。

4．3提高電能計(jì)量資產(chǎn)智能化程度

電能計(jì)量資產(chǎn)管理應(yīng)積極借助智能管理系統(tǒng)，提高管理信息化水平，實(shí)現(xiàn)計(jì)量設(shè)備的自動(dòng)化存取、自動(dòng)盤點(diǎn)，以及計(jì)量資產(chǎn)定量和定位的全方位動(dòng)態(tài)追蹤，使計(jì)量設(shè)備處于可控和在控的狀態(tài)之下?！爸悄軒?kù)房”由智能設(shè)備柜和智能表庫(kù)管理系統(tǒng)構(gòu)成，實(shí)際工作中將智能表庫(kù)管理系統(tǒng)與電力企業(yè)營(yíng)銷管理系統(tǒng)和其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)相關(guān)聯(lián)，實(shí)現(xiàn)各部門之間的數(shù)據(jù)共享，確保計(jì)量設(shè)備的庫(kù)存信息實(shí)時(shí)在控。同時(shí)，可以利用高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)、多媒體等智能設(shè)備，對(duì)庫(kù)房管理行為實(shí)施語(yǔ)音播報(bào)和異常情況的實(shí)時(shí)報(bào)警，如出現(xiàn)設(shè)備領(lǐng)用超量、退庫(kù)未錄入信息系統(tǒng)等情況時(shí)，智能庫(kù)房會(huì)及時(shí)發(fā)出警報(bào)，從而實(shí)現(xiàn)計(jì)量設(shè)備存取的無人化操作。

4．4對(duì)電能計(jì)量資產(chǎn)實(shí)施全生命周期管理

通過電能計(jì)量資產(chǎn)的全生命周期管控，可以實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。在實(shí)施全生命周期管理時(shí)，既要確保傳遞量值的嚴(yán)格.準(zhǔn)確、可靠等，以此保證計(jì)量的公正性和準(zhǔn)確性，又要確保計(jì)量資產(chǎn)管理各環(huán)節(jié)的效率，滿足企業(yè)運(yùn)營(yíng)需求。要實(shí)現(xiàn)計(jì)量資產(chǎn)全壽命周期的閉環(huán)管理，就要從購(gòu)置、使用到維護(hù)、報(bào)廢等各環(huán)節(jié)實(shí)施跟蹤監(jiān)控和管理，通過制定閑置資產(chǎn)管理辦法、規(guī)范報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)及申報(bào)流程等，約束管理人員行為，避免資產(chǎn)閑置和企業(yè)資產(chǎn)的流失。此外，可以采用業(yè)務(wù)外包模式，將計(jì)量資產(chǎn)管理工作外包給專門的資產(chǎn)管理公司，通過簽訂正式合同，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理公司與供電企業(yè)雙贏，提高電能計(jì)量資產(chǎn)管理水平。

參考文獻(xiàn)

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［2］李英．淺談?dòng)?jì)量資產(chǎn)精益化管理的措施［J］．科研，2015(41).

作者：李梅 單位：國(guó)網(wǎng)山西電力公司計(jì)量中心