高校固定資產管理問題分析

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摘要：隨著高校人才培養(yǎng)模式和辦學體制改革的進一步深化，高校固定資產管理難度越來越大，傳統(tǒng)的管理模式、方法與手段在管理實踐中日益顯現(xiàn)出無法避免的缺陷與局限性。剖析問題根源，切實實施高校固定資產管理的措施：建立固定資產網絡化管理體系，逐步發(fā)揮重要作用,使用會計電算化系統(tǒng)進行全面管理。提高高校固定資產管理水平，逐步完善和健全其管理體系。

關鍵詞：高校；固定資產；加強管理

1目前現(xiàn)狀

1.1重購建，輕管理

目前高校固定資產管理中普遍存在“重購建，輕管理”的現(xiàn)象。各責任部門總是樂于申請購置，怠于保管維護，部分工作人員沒有愛護資產意識，認為資產屬于學校的、部門的，壞了也是公家的，缺乏起碼的資產保值增值意識；對固定資產管理相對薄弱，出現(xiàn)資產損壞或者失竊等，互相推諉，造成“只用不管”，責任制落不到實處。

1.2重具體問題的解決，輕資產管理基礎工作

行政部門注重為解決某一問題和行政執(zhí)法上的需要而購建資產，使用一段時間后，當其問題解決了，資產就沒有再使用之地。資產管理部門在其行政部門申請購置固定資產時，注重其具體特殊要求，而未從全校統(tǒng)籌管理角度上進行分析，按照個別要求進行采購，使得閑置的資產由于平時基礎工作不扎實，通常遺忘或不予及時調配。年終盤點，也是應付了事，臨時抱佛腳。這些都是日常輕資產管理基礎工作引起的。

2存在問題

高校固定資產管理中存在的問題，從根本上講是高校辦學體制從計劃經濟向市場經濟過渡而有待完善的管理缺陷。是高校近年來擴展迅速、教學辦公設施猛增，與落后的管理手段、管理基礎水平相互矛盾。概括起來，有以下幾個方面的原因：

2.1固定資產購置制度不健全，缺乏有效的監(jiān)督制約機制

部分高校固定資產購置，雖然有招投標，集中采購，但是在采購過程中，往往是憑借采購人員的喜好、個人的印象和思維去購置，未能真正做到貨比三家，物美價實。有些資產為了節(jié)約成本，購置了一些劣質的資產等產生諸多問題。這就體現(xiàn)出，學校在固定資產管理方面，未能建立一套規(guī)范的購置制度。往往由于受專業(yè)知識及其他因素的局限，購置的資產在實用性方面、質量方面大打折扣。高校的固定資產購置，在某一程度上，內部審計監(jiān)督不力，缺乏有效的制約機制。

2.2固定資產購置缺乏計劃性，造成盲目購置或重復購置

固定資產未能統(tǒng)籌計劃，統(tǒng)一購置，會導致采購成本增加，辦理購置手續(xù)增加，管理部門人員未深入調研，憑借使用部門的單一申請，直接采購，并未全面統(tǒng)籌，往往會造成固定資產的盲目購置或重復購置。作為資產管理部門人員，應當盤活現(xiàn)在資產，協(xié)調相關部門，調動閑置資源，發(fā)揮資源共享，減少固定資產的浪費。

2.3報廢，核銷固定資產未按制度辦理

學校發(fā)展要適應時代的需求，必然導致部分固定資產被淘汰。按照核銷固定資產規(guī)章制度，需要學校使用部門、資產管理部門、財務部門、學校和國有資產管理機構認定等才能進行核銷。但現(xiàn)實工作中，存在有些部門資產管理觀念淡薄，未經授權私自處理固定資產，回收資產甚至未上繳學校財務，而充進自己部門經費，甚至個人腰包。

3加強高校固定資產管理的措施

高校固定資產管理工作是一個系統(tǒng)工程，涉及整個單位的多層部門，必須貫徹統(tǒng)一領導、加強管理、資源共享的原則，建立健全資產管理制度，加強資產管理的有效措施，提高固定資產的使用率，不斷確保固定資產的保值和增值。

3.1建立健全固定資產管理制度

高校必須建立一個歸口統(tǒng)一，職責明確的管理機構,制度創(chuàng)新，建立健全科學合理的資產管理制度。規(guī)范各項資產發(fā)生、搬遷、調配、報廢、核銷手續(xù)。定期或不定期地檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時查明原因，及時處理。使固定資產從購入、使用直至報廢都處于制度的嚴密監(jiān)督、管理之下。

3.2加快網絡化建設，動態(tài)信息化管理

近幾年來，高校運用現(xiàn)代信息技術全方位管理學校資產的管理理念日漸形成。原有的手工記賬模式，人工核算方式已經落后，需要利用網絡優(yōu)勢，加快固定資產網絡化建設，逐步發(fā)揮重要作用，使用會計電算化系統(tǒng)進行全面管理，將使之不斷更新和完善。加強各部門之間的資產調動、資源共享，提高資產的管理效率，盤活固定資產，實現(xiàn)動態(tài)信息化管理。使資產管理水平提升到一個新的臺階。

3.3增強管理意識，提高管理水平

在新形勢下應加深對高校資產管理模式的認識和對高校資產管理管理意識的認識，從而轉變觀念，改革創(chuàng)新，不斷提高科學化管理水平，以適應高校轉型發(fā)展的需要。將固定資產管理納入部門責任人、資產管理人員的年終績效考核體系，并與年終評優(yōu)、工資獎勵掛鉤，對管理好固定資產、資產充分利用的單位和個人給予獎勵，對未充分發(fā)揮固定資產的使用，閑置資產或資產管理過程中出現(xiàn)管理不當?shù)膯挝缓蛡€人，給予通報批評和教育，提高管理人員的自覺性和管理水平。

3.4加強隊伍建設和業(yè)務培訓，提高管理人員素質

固定資產的管理不再是一個普通的管理崗位，而是需要有對國有資產的認識，一定的固定資產管理水平的崗位。在固定資產管理人員的調配上，很多部門并未配備具有資產管理的會計專業(yè)人員，那么，在資產管理的過程中，需要不斷加強資產管理隊伍建設，根據日常的管理需要，計劃具有針對性的資產管理業(yè)務知識和業(yè)務能力的培訓，提高資產管理人員的管理水平，并定期對其進行考核，對不能勝任的，要及時地進行調整、充實，使之始終保持一支高素質的固定資產管理隊伍。充分發(fā)揮他們在固定資產管理中的作用。

4結語

高校國有資產管理任重而道遠，建立健全激勵與約束機制等措施，為高校國有資產管理創(chuàng)造良好的環(huán)境和提供全面的服務，確立“資產管理為教學和科研提供高效、優(yōu)質的服務”的服務理念，嚴格執(zhí)行國有資產管理制度，合理配置高校國有資產，不斷提高國有資產管理水平，為高校提高人才培養(yǎng)質量和科學研究水平提供物質保障，進而促進高校長遠、健康地發(fā)展。

參考文獻：

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作者：盧桂吉 單位：梧州學院