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行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理問題分析

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行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理問題分析

一、固定資產(chǎn)管理存在問題的原因分析

(一)內(nèi)因分析

第一,相關領導者沒有科學的資產(chǎn)管理理念,未設置專業(yè)化的管理工作者,造成無法有效管理固定資產(chǎn)。相當一部分行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)是由財務部門負責,由于其不具備專業(yè)化的管理技能,只能進行簡單的單價、數(shù)量和金額的記錄和管理,無法有效執(zhí)行管理措施,造成固定資產(chǎn)管理效果低下。第二,缺乏合理的內(nèi)部監(jiān)管機制。大部分行政事業(yè)單位都已經(jīng)存在了相當長的時間,最初的監(jiān)管機制已經(jīng)無法滿足現(xiàn)階段的管理需求。相當一部分行政事業(yè)單位在很長一段時間內(nèi)并未針對固定資產(chǎn)的監(jiān)管開展針對性的機制建設,勢必造成固定資產(chǎn)管理存在不足,影響資產(chǎn)管理的質量。

(二)外因分析

第一,缺乏健全的制度,無法滿足當前管理需求。在很長一段時間內(nèi),行政事業(yè)單位的經(jīng)費一經(jīng)轉化為實物,就徘徊于監(jiān)督范疇之外。第二,管理體制缺乏規(guī)范性。在很長一段時間內(nèi),因為行政事業(yè)單位在職責方面沒有形成科學的認識和清晰的界定,引發(fā)管理體制缺乏規(guī)范性。相當一部分行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)是由財務部門負責,這勢必缺乏科學性。第三,管理執(zhí)法缺乏嚴謹性。盡管國家針對固定資產(chǎn)的流失進行了清晰的指導,然而,卻未能實現(xiàn)對固定資產(chǎn)的有效管控。

二、加強行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的措施

(一)轉變觀念,強化固定資產(chǎn)管理意識

固定資產(chǎn)部門的管理者需要承擔資產(chǎn)管理的主要責任。管理者需要針對固定資產(chǎn)實施必要的管理措施,確保固定資產(chǎn)具有良好的安全性,從而實現(xiàn)固定資產(chǎn)價值維持原狀或者得以提升。在進行固定資產(chǎn)管理時,管理者需要摒棄原有“重現(xiàn)金和購置,輕財務和管理”的理念。根據(jù)固定資產(chǎn)管理的條例和標準,完善固定資產(chǎn)管理措施。在開展固定資產(chǎn)管理的過程中,應當強化人員的配置,設置具有較高職業(yè)技能和良好責任心的專業(yè)化工作者,執(zhí)行固定資產(chǎn)的管理措施,從而為固定資產(chǎn)的科學利用和安全保管提供有效的保障。

(二)規(guī)范固定資產(chǎn)管理程序

針對固定資產(chǎn)開展的管理措施,既要開展金額核算工作,又要開展數(shù)量控制工作,并且要求資產(chǎn)管理部門、財務部門以及資產(chǎn)使用部門共同參與以完成資產(chǎn)管理。相關工作者需要將內(nèi)控制度加以有效執(zhí)行,對固定資產(chǎn)的賬面信息和實際信息開展定期性的清理和核查,從而達到賬實一致的效果。每年都應當對固定資產(chǎn)開展核查,有效定位固定資產(chǎn)出現(xiàn)變化的根源,并在第一時間將相關信息記錄在冊。與此同時,定位直屬責任人,依照有關制度的條例和標準予以處理,完成賬實一致。

(三)加強對固定資產(chǎn)管理的監(jiān)督

引發(fā)行政事業(yè)單位缺乏應有管理效果的主要原因在于:對固定資產(chǎn)管理沒有給予相應的監(jiān)管,造成管理者對固定資產(chǎn)缺乏應有的關注。強化固定資產(chǎn)管理的監(jiān)督力度,能夠推動管理者對固定資產(chǎn)形成科學的認識。與此同時,能夠將監(jiān)管機構和有關審計機構的功能發(fā)揮到最大程度。清晰每一流程的實踐標準,制定具有良好操作性的預防機制,規(guī)避行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的有關風險,從根本上強化固定資產(chǎn)的管理效果。行政事業(yè)單位應當將固定資產(chǎn)的購置信息、使用信息和管控信息予以透明化,通過來自社會的廣泛監(jiān)督實現(xiàn)對固定資產(chǎn)的有效管理。

(四)加強固定資產(chǎn)處置管理

提升針對固定資產(chǎn)的處置管理力度同樣是強化行政事業(yè)單位管理效果的途徑之一,實現(xiàn)對資產(chǎn)流失的預防。制定針對性的固定資產(chǎn)處理機制,能夠有效預防固定資產(chǎn)的流失。通過每一途徑執(zhí)行的固定資產(chǎn)管理,都要加以嚴格的鑒定、評估和審批。除此之外,應當對資產(chǎn)的賬務信息加以有效的核實。行政事業(yè)單位處置的固定資產(chǎn)殘值需要劃入國家范疇,在第一時間將固定資產(chǎn)殘值交予財政專戶,從根源處將收支兩條線的措施加以落實,堅決抵制挪用資產(chǎn)的行為。

(五)提高工作者業(yè)務水平,加強工作責任心

固定資產(chǎn)管理者必須具備良好的實踐技能,有效借助多元化的管理途徑和管理措施,保障固定資產(chǎn)具有較高的安全系數(shù),盡最大可能規(guī)避由于保管不利所引發(fā)的固定資產(chǎn)流失。應當記住多元化的途徑和措施,實現(xiàn)對固定資產(chǎn)管理者職業(yè)素養(yǎng)的強化。財務工作者應當定期補充固定資產(chǎn)管理的理論儲備,在第一時間了解固定資產(chǎn)管理的機制和措施,實現(xiàn)對職業(yè)素養(yǎng)和實踐技能的強化。與此同時,應當使工作者具有良好的責任心,切不可由于一時的疏忽引發(fā)固定資產(chǎn)管理的缺乏,從而引發(fā)無謂的損失。

作者:黃麗媚 單位:惠州市強制隔離戒毒所