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第一篇
一、行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理系統(tǒng)的基本功能
(一)前臺(tái)功能
(1)登記
應(yīng)根據(jù)《固定資產(chǎn)分類與代碼》分成十一大類,包括專用設(shè)備、電器設(shè)備、交通運(yùn)輸設(shè)備、儀器儀表等,該系統(tǒng)針對(duì)其種類設(shè)置登記功能,將其細(xì)化到具體類別,從而有效避免錄入過程中出現(xiàn)失誤。
(2)申報(bào)審批資產(chǎn)購置計(jì)劃
這一系統(tǒng)為資產(chǎn)購置提供審批流程,可根據(jù)其預(yù)先設(shè)定的數(shù)據(jù)參數(shù)自動(dòng)流轉(zhuǎn)業(yè)務(wù),并自動(dòng)形成審批業(yè)務(wù)單據(jù),交由工作人員處理。審批流程的狀態(tài)會(huì)顯示到資產(chǎn)購置審批頁面中,包括處理申請(qǐng)單據(jù)、等待審批單據(jù)、已通過審批單據(jù)及已駁回申請(qǐng)單據(jù)。相關(guān)工作人員可根據(jù)界面顯示的審批狀態(tài),直接調(diào)取申報(bào)單據(jù),省去了繁雜的記錄和保存工作,為管理者做出正確決策奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(3)盤點(diǎn)資產(chǎn)
行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理系統(tǒng)的使用過程中,應(yīng)積極進(jìn)行單位資產(chǎn)的盤點(diǎn)工作,從而了解和掌握最新的資產(chǎn)更變情況。并在結(jié)束盤點(diǎn)工作后,做出詳細(xì)的報(bào)告和總結(jié),從而記錄資產(chǎn)的盈虧情況。
(4)資產(chǎn)變更
在行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作中,應(yīng)針對(duì)數(shù)據(jù)的變更情況進(jìn)行詳細(xì)的標(biāo)注和說明。
(5)資產(chǎn)出租
行政事業(yè)單位會(huì)根據(jù)自身資產(chǎn)存量情況適當(dāng)?shù)某鲎赓Y產(chǎn),這就對(duì)出租資產(chǎn)的安全性和可靠性提出了很高的要求。為了有效防止國有資產(chǎn)的流失,規(guī)定應(yīng)得到財(cái)政部門的審批后,才能開展出租業(yè)務(wù)。
(6)資產(chǎn)出借
行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作中,常會(huì)有拆借的情況發(fā)生,應(yīng)獲得主管部門批準(zhǔn)才能開展該業(yè)務(wù)。
(7)輔助功能
在錄入資產(chǎn)卡片后,應(yīng)根據(jù)資產(chǎn)編號(hào)自動(dòng)生成條形碼,采用一對(duì)一的管理模式,為后期各項(xiàng)工作提供便利。
(二)后臺(tái)功能
(1)導(dǎo)入資產(chǎn)數(shù)據(jù)
資產(chǎn)管理系統(tǒng)為財(cái)政部門提供資產(chǎn)清查卡片數(shù)據(jù)導(dǎo)入,將資產(chǎn)信息導(dǎo)入該系統(tǒng)中。
(2)使用部門
應(yīng)針對(duì)資產(chǎn)管理系統(tǒng)所涉及到的使用部門進(jìn)行全方位管理和有效維護(hù)。
(3)人員
行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理系統(tǒng)應(yīng)采用責(zé)任到人的錄入方法,將每一項(xiàng)錄入工作責(zé)任到某一個(gè)具體部門,以減少錄入工作的差錯(cuò)率。
(4)存放地點(diǎn)
應(yīng)針對(duì)每一項(xiàng)資產(chǎn)設(shè)置固定的存放地點(diǎn),以便于后期使用狀況的查詢及其盤點(diǎn)工作等。
(5)權(quán)限管理
主要是該系統(tǒng)可針對(duì)每個(gè)用戶設(shè)置不同的訪問權(quán)限,有效保障了資產(chǎn)信息和數(shù)據(jù)的安全性和可靠性。
二、行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)
(一)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)
通常情況下,軟件體系結(jié)構(gòu)包括三個(gè)層面,自上而下為表示層、業(yè)務(wù)邏輯層及數(shù)據(jù)訪問層。三層結(jié)構(gòu)體系在中間層處理其應(yīng)用程序,其與數(shù)據(jù)庫的信息交互是基于與COM/DCOM相互連接基礎(chǔ)上的。
(1)表示層
其處于系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的最上層,是與用戶產(chǎn)生直接接觸的層面,為用戶提供交互操作界面,從而實(shí)現(xiàn)信息的數(shù)據(jù)的錄入和其他操作。
(2)業(yè)務(wù)邏輯層
這一層結(jié)構(gòu)是系統(tǒng)結(jié)構(gòu)體系中的核心部門,起到上承控制層、下啟數(shù)據(jù)層的作用。業(yè)務(wù)邏輯層的主要作用是在完成業(yè)務(wù)規(guī)則和業(yè)務(wù)流程的制定等設(shè)計(jì)。
(3)數(shù)據(jù)層
數(shù)據(jù)庫常用的技術(shù)的數(shù)據(jù)庫連接池技術(shù),其主要通過構(gòu)建一個(gè)數(shù)據(jù)庫連接池及一套相應(yīng)的管理策略,省去了數(shù)據(jù)庫的反復(fù)建立、關(guān)閉等各項(xiàng)工序,確保數(shù)據(jù)庫的高效性和安全性。
(二)系統(tǒng)總體設(shè)計(jì)
系統(tǒng)根據(jù)MVC三層模型,分為Dao數(shù)據(jù)訪問庫、View視圖顯示及Business業(yè)務(wù)處理及Servlet控制轉(zhuǎn)發(fā)這幾個(gè)重要的組成部分。系統(tǒng)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)的每一個(gè)功能都包括Dao、Business、View、Proxy、Inter和Servlet包,每個(gè)包的用途各不相同:
(1)Dao包
其主要負(fù)責(zé)存放具有相應(yīng)功能的數(shù)據(jù)存取對(duì)象類定義,通過數(shù)據(jù)存取對(duì)象實(shí)現(xiàn)所有與數(shù)據(jù)庫進(jìn)行交互工作的業(yè)邏輯。
(2)Business包
其主要負(fù)責(zé)保存相應(yīng)功能的類定義。在該項(xiàng)過程中,業(yè)務(wù)處理類應(yīng)實(shí)現(xiàn)Inter包中含有業(yè)務(wù)處理接口Ibusiness,如其不能滿足該項(xiàng)業(yè)務(wù)需求,則應(yīng)自主擴(kuò)展。
(3)View包
主要負(fù)責(zé)分析由Business所得Map數(shù)據(jù)的存放,在此基礎(chǔ)上,通過Liboys模板實(shí)現(xiàn)頁面的解析處理。頁面解析類應(yīng)完成Inter中的Iparseview接口。如該過程中,其不能滿足該需求,應(yīng)進(jìn)行自主擴(kuò)展。
(4)Proxy包
主要負(fù)責(zé)具備相應(yīng)功能類定義的存放,其根據(jù)控制器及Servlet中的請(qǐng)求完成處理業(yè)務(wù)。
(5)Inter包
其負(fù)責(zé)存放系統(tǒng)公共接口定義,業(yè)務(wù)處理類接口IBusiness、頁面視圖接口IParseView和數(shù)據(jù)存取對(duì)象類處理接口IDAO。
(6)Servlet包
負(fù)責(zé)控制器和功能Servlet的存放。
(三)表設(shè)計(jì)
反規(guī)范化設(shè)計(jì)和規(guī)范化設(shè)計(jì)。反規(guī)范化設(shè)計(jì)應(yīng)清晰說明各業(yè)務(wù)或性能上的理由。而在數(shù)據(jù)庫的規(guī)范化設(shè)計(jì)中,數(shù)據(jù)庫模型應(yīng)滿足3NF。在數(shù)據(jù)表設(shè)計(jì)過程中,應(yīng)按照不同類型進(jìn)行命名:
(1)歷史數(shù)據(jù)表―th(his-tory)_<表標(biāo)識(shí)>。
(2)基本編碼表―tc(code)_<表標(biāo)識(shí)>。
(3)系統(tǒng)數(shù)據(jù)表―ts(system)_<表標(biāo)識(shí)>。
(4)屬性數(shù)據(jù)表―t(aattribute)_<表標(biāo)識(shí)>。
(5)決策數(shù)據(jù)表―td(decision)_<表標(biāo)識(shí)>(含報(bào)表)。
(6)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)表―tb(business)_<表標(biāo)識(shí)>。
(四)數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)
在數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)過程中,主要包括自定義完整性設(shè)計(jì)、參照完整性設(shè)計(jì)及實(shí)體完整性設(shè)計(jì)這三大類別。
1.自定義完整性設(shè)計(jì)
其主要包括針對(duì)檢查約束、非空約束(禁止除主鍵以外,都可為空的設(shè)計(jì))及唯一約束必須設(shè)計(jì)等。
2.參照完整性設(shè)計(jì)
其將各類表格分為必須建立和不建議建立參照完整性兩大類。
(1)系統(tǒng)數(shù)據(jù)表、屬性數(shù)據(jù)表、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)表及基本編碼表必須建立參照完整性;
(2)決策數(shù)據(jù)表、歷史數(shù)據(jù)表及臨時(shí)表不建議建立參照完整性;
(3)在建立參照完整性約束的父子表中,應(yīng)注意其數(shù)據(jù)刪除和主鍵更新兩大內(nèi)容。
3.實(shí)體完整性設(shè)計(jì)
其應(yīng)注意以下幾點(diǎn)內(nèi)容:
(1)主鍵id的取值應(yīng)按照序列來完成,嚴(yán)令禁止采用鍵表或Guid方式;
(2)主鍵id的取值應(yīng)從100000000開始,從而確保主鍵長度的一致性;
(3)禁止賦予主鍵業(yè)務(wù)含義,確保其無意義性;
(4)所有物理表必須制定主鍵(臨時(shí)表除外)。
三、結(jié)語
在行政事業(yè)管理單位資產(chǎn)管理工作中,還存在或多或少的問題,包括數(shù)據(jù)的不統(tǒng)一、數(shù)據(jù)不及時(shí)等問題,這就對(duì)有效且便捷的管理方法提出了很高的要求。而行政事業(yè)管理單位資產(chǎn)管理系統(tǒng)便在這一背景下應(yīng)運(yùn)而生了,其在解決這些問題的基礎(chǔ)上,還減少了行政事業(yè)單位工作人員的工作總量,提高了單位整體工作效率。筆者希望更多專業(yè)人士投身到該項(xiàng)研究中,針對(duì)文中的不足之處,提出指正建議,在強(qiáng)化我國行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作的同時(shí),推動(dòng)我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
作者:翟永富 單位:高郵市衛(wèi)生局
第二篇
一、行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理存在的問題及成因
(一)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理法規(guī)和體制及相關(guān)配套制度不健全
目前我國政府工作重點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)建設(shè),對(duì)國有資產(chǎn)管理方面的關(guān)注度還不夠高,相關(guān)的立法建設(shè)也不夠完善,國有資產(chǎn)的處置、配置、使用等事項(xiàng)都缺乏法律依據(jù)。管理體制的不健全,造成財(cái)政部門內(nèi)部、上級(jí)主管部門及行政事業(yè)單位各個(gè)職能部門之間權(quán)責(zé)不清,有些單位上級(jí)調(diào)撥的資產(chǎn)沒有報(bào)同級(jí)財(cái)政部門,資產(chǎn)管理人員和會(huì)計(jì)人員互不了解賬面和實(shí)際的資產(chǎn)使用情況;資產(chǎn)的處置、借用、報(bào)廢常常未經(jīng)審查批準(zhǔn),行政事業(yè)單位便自行處理,導(dǎo)致大量賬外資產(chǎn)的形成;責(zé)任追究制度不完善,無人對(duì)資產(chǎn)損失負(fù)責(zé)。
(二)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理監(jiān)督約束機(jī)制不完善
由于缺乏法律和制度的規(guī)范,導(dǎo)致很多行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理混亂,對(duì)資產(chǎn)的收益缺乏管理,對(duì)于處置資產(chǎn)的資產(chǎn)評(píng)估和部門審批都沒有落到實(shí)處,資產(chǎn)處置隨意性很大,對(duì)國有資產(chǎn)的清查和盤點(diǎn)力度不到位,資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移無法察覺,私人占用國有資產(chǎn),滋生腐敗。有的行政事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)制度不完善,發(fā)揮不了檢查和監(jiān)督的功能,國家和社會(huì)的審計(jì)間隔時(shí)間又太長,起不到約束和監(jiān)督的作用。
二、改善行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的措施
要解決行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理中存在的問題,減少或者避免國有資產(chǎn)的流失和浪費(fèi),可以從以下幾個(gè)方面來改進(jìn)。
(一)完善國有資產(chǎn)管理制度
1.規(guī)范國有資產(chǎn)法律體系我國行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)會(huì)隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷增加,國家為國有資產(chǎn)管理提供強(qiáng)有力的法律依據(jù)是提高國有資產(chǎn)管理水平的重要前提,加強(qiáng)立法建設(shè),建立專門性的國有資產(chǎn)管理相關(guān)法律法規(guī),形成一套整體的法律體系,讓行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理有法可依,有規(guī)可循。
2.規(guī)范國有資產(chǎn)預(yù)算機(jī)制建立規(guī)范的國有資產(chǎn)預(yù)算管理制度,這是從根本上解決國有資產(chǎn)管理問題的有效手段。要嚴(yán)格按先由國有資產(chǎn)管理部門批準(zhǔn),列入年度預(yù)算,執(zhí)行預(yù)算管理,結(jié)合政府采購制度,合理配置國有資產(chǎn),科學(xué)盤活存量資產(chǎn),避免國有資產(chǎn)的閑置和浪費(fèi),發(fā)揮國家財(cái)政調(diào)控的功能,將資產(chǎn)管理和預(yù)算管理緊密結(jié)合。
3.規(guī)范國有資產(chǎn)管理層級(jí)關(guān)系目前我國大部分行政事業(yè)單位都是實(shí)行三級(jí)管理體系,為了避免權(quán)職不清造成管理混亂,要明確行政事業(yè)單位管理部門、財(cái)務(wù)部門和資產(chǎn)管理部門的職責(zé)分工,使三者既相互合作又相互制約,同時(shí)上級(jí)單位調(diào)撥國有資產(chǎn),應(yīng)同時(shí)告知同級(jí)財(cái)政國有資產(chǎn)管理部門對(duì)其進(jìn)行監(jiān)管。
4.加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理內(nèi)部控制健全國有資產(chǎn)管理的內(nèi)部控制制度包括:制定國有資產(chǎn)從購置到驗(yàn)收到維護(hù)修理的全過程管理制度;將資產(chǎn)的全周期壽命記錄在案;完善資產(chǎn)的日常管理和檢查監(jiān)督制度;此外還需建立國有資產(chǎn)的出租、移交、處置等事項(xiàng)的審批制度和資產(chǎn)管理績效考核制度。
5.完善國有資產(chǎn)配置、處置制度明確國有資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn),設(shè)立上限,同時(shí)規(guī)范國有資產(chǎn)的處置程序,確保資產(chǎn)處置審批部門有法可依,然后行政事業(yè)單位要嚴(yán)格按照程序提出申報(bào)并提交資產(chǎn)卡片、資產(chǎn)明細(xì)賬等相關(guān)資料,審批通過才可對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行處置,并且資產(chǎn)處置收入足額及時(shí)上繳入國庫。
(二)推進(jìn)國有資產(chǎn)管理信息化,實(shí)施國有資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理
建立國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)?,F(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展為國有資產(chǎn)的管理提供了技術(shù)支持,因此,可以建立財(cái)政部門、主管部門、行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理信息平臺(tái),行政事業(yè)單位對(duì)本單位的國有資產(chǎn)從購置到報(bào)廢的整個(gè)過程實(shí)行信息化管理,使用資產(chǎn)管理軟件分析和管理資產(chǎn)的預(yù)算和配置等,財(cái)政部門及上級(jí)主管部門實(shí)時(shí)監(jiān)控。此外,行政事業(yè)單位還可以通過這個(gè)平臺(tái)在一定范圍內(nèi)共享國有資產(chǎn),利用閑置資產(chǎn),避免資產(chǎn)的無謂浪費(fèi),提高國有資產(chǎn)利用效率。
(三)提高國有資產(chǎn)管理人員素質(zhì)
行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的所有權(quán)是屬于國家的,所以國有資產(chǎn)管理人員要加強(qiáng)自己的法律素質(zhì)和道德素質(zhì)的培養(yǎng),樹立正確的價(jià)值觀,嚴(yán)格按照法律法規(guī)和各項(xiàng)制度管理國有資產(chǎn),同時(shí)還要加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)和信息知識(shí)的學(xué)習(xí),包括國有資產(chǎn)的管理理論、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)、財(cái)務(wù)基礎(chǔ)等內(nèi)容,保證國有資產(chǎn)管理工作的規(guī)范性、專業(yè)性、嚴(yán)謹(jǐn)性,提高國有資產(chǎn)的管理水平。
(四)強(qiáng)化國有資產(chǎn)管理的監(jiān)督機(jī)制
因?yàn)楹芏嘈姓聵I(yè)單位對(duì)國有資產(chǎn)的使用、處置等行為違法違規(guī)現(xiàn)象嚴(yán)重,所以加強(qiáng)對(duì)國有資產(chǎn)管理的監(jiān)督具有十分重要的意義。一要加強(qiáng)單位內(nèi)部監(jiān)督,要建立專門國有資產(chǎn)管理部門,設(shè)立國有資產(chǎn)購買、使用登記管理制度,資產(chǎn)使用人要簽字確認(rèn)等監(jiān)督機(jī)制。二要加強(qiáng)外部監(jiān)督。每年財(cái)政部門、審計(jì)部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門要聯(lián)合定期對(duì)行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)進(jìn)行清查。三要加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。新聞媒體等要對(duì)國有資產(chǎn)的使用、處置中違法違規(guī)行為進(jìn)行公開曝光,強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督作用。
三、結(jié)語
管好用好行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn),維護(hù)國有資產(chǎn)的安全和完整,有利于促進(jìn)行政事業(yè)單位各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。針對(duì)目前行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理存在的問題,從國有資產(chǎn)管理的制度體系和信息化管理體系入手,提高資產(chǎn)管理人員的素質(zhì),強(qiáng)化國有資產(chǎn)管理的監(jiān)督機(jī)制,提高資產(chǎn)管理水平,為國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供物質(zhì)基礎(chǔ)。
作者:李小紅 單位:黎城縣財(cái)政國庫支付中心
第三篇
一、行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀
行政事業(yè)單位的部分工作人員在進(jìn)行資產(chǎn)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)權(quán)等級(jí)等手續(xù)辦理的時(shí)候,因?yàn)槿鄙賹I(yè)的職業(yè)素養(yǎng),為了節(jié)省時(shí)間沒有嚴(yán)格的按照規(guī)定辦事。這樣的狀況導(dǎo)致賬務(wù)的記錄不夠詳細(xì),很多不明產(chǎn)權(quán)的賬外資產(chǎn)變得越來越多。由于辦理過程中對(duì)于規(guī)章制度的忽略,導(dǎo)致行政事業(yè)單位在進(jìn)行處理的過程中難以對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行回收,讓國有資產(chǎn)流失的現(xiàn)象變得越來越嚴(yán)重。
二、產(chǎn)生行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理問題的原因
(一)資產(chǎn)管理認(rèn)識(shí)不足
由于行政事業(yè)單位的上層對(duì)于資產(chǎn)管理的認(rèn)識(shí)不夠,對(duì)資產(chǎn)核算的過程沒有予以一定的重視,“兼職”的現(xiàn)象不足為奇。因?yàn)閱挝坏纳蠈尤鄙傧嚓P(guān)的認(rèn)識(shí),下層的員工就不能很好的配合資產(chǎn)管理的工作過程,導(dǎo)致行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)部門不能很好的統(tǒng)計(jì)單位具體的財(cái)務(wù)狀況,因?yàn)槠渌块T不能很好的進(jìn)行配合,單位的財(cái)務(wù)狀況和資產(chǎn)管理也不能及時(shí)的更新。
(二)資產(chǎn)權(quán)益管理軟化
行政事業(yè)單位在進(jìn)行市場(chǎng)投資之前沒有對(duì)市場(chǎng)的狀況進(jìn)行詳細(xì)的了解和分析,除了沒有專業(yè)的投資顧問之外,投資的資金來源于國家,因?yàn)槭菄宜峁┑?,單位在進(jìn)行市場(chǎng)投資的過程中具有一定的隨意性。國家允許行政事業(yè)單位用部分非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為經(jīng)營性資產(chǎn),但是有的行政事業(yè)單位曲解了其中的意思,利用資金隨意的給單位添加硬件設(shè)施,這在一定程度上讓原本應(yīng)該進(jìn)行投資的資產(chǎn)變成了單位的福利,不符合國家的規(guī)定。
(三)缺乏管理監(jiān)督機(jī)構(gòu)
雖然國家出臺(tái)了相應(yīng)的規(guī)章制度,但是行政事業(yè)單位在運(yùn)行的過程中并沒有嚴(yán)格的按照規(guī)章制度來進(jìn)行工作。因?yàn)槿鄙傧鄳?yīng)的監(jiān)督機(jī)構(gòu),導(dǎo)致行政事業(yè)單位在進(jìn)行資產(chǎn)管理的過程中沒有將賬目進(jìn)行明細(xì),有帳無物、有物無賬的狀況時(shí)有發(fā)生。由于單位的資產(chǎn)管理方式比較分散,行政事業(yè)單位資產(chǎn)的分配沒有進(jìn)行詳細(xì)的記錄,加上缺少一定的監(jiān)督,導(dǎo)致行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)不能定期的進(jìn)行檢查,資產(chǎn)的流失狀況時(shí)有發(fā)生。
三、提升行政事業(yè)單位管理水平的策略
(一)建立健全制度和監(jiān)督機(jī)構(gòu)
為了能夠規(guī)范工作人員的行為,保證單位資產(chǎn)能夠有效的利用,行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)已有的法律法規(guī),再結(jié)合本身單位的內(nèi)部特征,健全相應(yīng)的制度,在一定程度上規(guī)范工作人員的工作過程。為了能夠讓單位資產(chǎn)管理的過程變得更加規(guī)范,相關(guān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)不定期的對(duì)行政事業(yè)單位的資產(chǎn)進(jìn)行清查和盤點(diǎn)。通過單位內(nèi)部制度的約束和外部監(jiān)督機(jī)構(gòu)的檢查,能夠有效的防止單位資產(chǎn)流失的狀況發(fā)生。行政事業(yè)單位的上層應(yīng)當(dāng)讓單位的其它部門積極的配合財(cái)務(wù)人員的工作,以便讓單位的資產(chǎn)能夠得到及時(shí)的登記和更新。
(二)提升財(cái)務(wù)人員的職業(yè)素養(yǎng)
財(cái)務(wù)人員作為行政事業(yè)單位的直接接觸者,財(cái)務(wù)人員的專業(yè)與否直接關(guān)系著單位資產(chǎn)的管理工作能否順利的進(jìn)行。因此,行政事業(yè)單位的上層應(yīng)當(dāng)開始重視財(cái)務(wù)人員的工作,不能再用兼職的人員來對(duì)單位的資產(chǎn)進(jìn)行管理。在招聘新員工的時(shí)候,除了要考驗(yàn)應(yīng)聘者是否具有相應(yīng)的專業(yè)知識(shí),還要對(duì)他們的道德品質(zhì)進(jìn)行觀察,讓他們能夠在工作的過程中做到公正、公平。對(duì)于已在職的員工,行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)予以一定的培訓(xùn),通過不斷豐富他們的專業(yè)知識(shí),來讓資產(chǎn)管理的過程變得更加順利,在遇到問題的時(shí)候也能夠有一個(gè)冷靜的態(tài)度進(jìn)行解決。在進(jìn)行市場(chǎng)投資的時(shí)候,應(yīng)當(dāng)先對(duì)市場(chǎng)的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行一定的了解,在分析全面的情況下再進(jìn)行投資,確保行政事業(yè)單位的投資不因?yàn)橥顿Y的盲目而導(dǎo)致?lián)p失的狀況發(fā)生。除此之外,單位內(nèi)部還應(yīng)當(dāng)實(shí)施獎(jiǎng)懲制度。對(duì)于表現(xiàn)好的財(cái)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)予以適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì),對(duì)于那些工作過程中行為不夠規(guī)范的財(cái)務(wù)人員予以一定的提示和警告,如果因?yàn)閭€(gè)人的疏忽和原因造成行政事業(yè)單位資產(chǎn)流失狀況發(fā)生的話,單位應(yīng)當(dāng)讓該工作人員承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,嚴(yán)重者予以開除。通過這樣的方式,能夠給財(cái)務(wù)人員施加一定的工作壓力,讓他們能夠在工作的過程中變得更加細(xì)心,在一定程度上可以調(diào)動(dòng)財(cái)務(wù)人員的工作積極性。
(三)建立相應(yīng)的電子管理系統(tǒng)
如今互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)達(dá),很多企業(yè)在運(yùn)行的過程中都利用計(jì)算機(jī)管理的便利來對(duì)內(nèi)部的財(cái)務(wù)進(jìn)行電子管理。行政事業(yè)單位也可以根據(jù)單位內(nèi)部的具體情況來建立相應(yīng)的電子管理系統(tǒng)來對(duì)單位的資產(chǎn)進(jìn)行登記和核算,這樣可以讓資產(chǎn)的管理變得清晰明了。在進(jìn)行登記的過程中,財(cái)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)予以細(xì)致謹(jǐn)慎的態(tài)度來工作,做到每一個(gè)數(shù)據(jù)的登記都有一定的依據(jù),保證賬目的清楚且有據(jù)可依。在賬目不詳細(xì)的時(shí)候,財(cái)務(wù)人員在登記之前應(yīng)該去了解清楚并及時(shí)上報(bào),這在一定程度上能夠規(guī)范單位資金的使用。為了避免不法分子利用公務(wù)之便來篡改數(shù)據(jù),行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)電子系統(tǒng)的更新和維護(hù),財(cái)務(wù)人員也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行備份,防止因?yàn)橥庠谠驅(qū)е碌臄?shù)據(jù)丟失。通過電子管理系統(tǒng)的建立,能夠讓行政事業(yè)單位的資產(chǎn)變得更加透明化,有效的防止了腐敗的狀況發(fā)生。
四、結(jié)語
要想提高行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理水平,單位的上層就要首先重視這一工作。通過制定相應(yīng)的規(guī)章制度,提高資產(chǎn)管理工作人員的專業(yè)素養(yǎng)和利用現(xiàn)代化技術(shù)建立相應(yīng)的電子管理系統(tǒng),讓資產(chǎn)管理的過程變得更加透明,讓工作人員的行為變得更加規(guī)范,從而讓行政事業(yè)單位資產(chǎn)的管理變得越有效,促進(jìn)行政事業(yè)單位的健康發(fā)展。
作者:高艾晶 單位:青島市工商局