高校視角下的資產(chǎn)管理論文

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1高校加強(qiáng)資產(chǎn)管理工作的必要性    

高校為了統(tǒng)籌管理資產(chǎn)問(wèn)題也都相應(yīng)的建立了資產(chǎn)管理部門(mén)，使其資產(chǎn)管理工作有秩有序的開(kāi)展進(jìn)行。但就目前各高校整體資產(chǎn)管理情況來(lái)看，加強(qiáng)資產(chǎn)管理的力度和速度還不夠。特別是十八大以來(lái)，以習(xí)為總書(shū)記的黨中央先后推行“八項(xiàng)規(guī)定、六項(xiàng)禁令、反四風(fēng)”等規(guī)定。新形勢(shì)下又為高校資產(chǎn)管理提出了新的要求、新的挑戰(zhàn)。站在新的起點(diǎn)上，高校必須提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)清高校資產(chǎn)是高校賴(lài)以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，是展示高校辦學(xué)實(shí)力的有力保障。加強(qiáng)高校資產(chǎn)管理，確保國(guó)有資產(chǎn)的安全完整，并發(fā)揮其最大的經(jīng)濟(jì)效用，對(duì)高校資產(chǎn)管理及自身發(fā)展都是十分必要的，具有深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義。

2高校資產(chǎn)的主要特征

與其他國(guó)有資產(chǎn)相比，高校資產(chǎn)有著與眾不同的特征。高校資產(chǎn)的主要特征有以下三方面：第一，資產(chǎn)來(lái)源渠道多元化。高校資產(chǎn)的來(lái)源渠道是多元的，可以是國(guó)家或地方政府的財(cái)政撥款，可以是自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)購(gòu)置的資產(chǎn)、可以是商業(yè)貸款購(gòu)置的資產(chǎn)、還可以是各種社會(huì)資源及杰出校友的捐贈(zèng)資產(chǎn)，等等。第二，資產(chǎn)存在形態(tài)的多樣性。高校的資產(chǎn)概念比較廣泛，按照資產(chǎn)的存在形態(tài)可以分為有形資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)。其中有形資產(chǎn)指那些以一定實(shí)物體現(xiàn)出的資產(chǎn)，譬如房屋建筑、科研設(shè)備等；無(wú)形資產(chǎn)指那些不具實(shí)物形態(tài)，但可以為高校帶來(lái)一定經(jīng)濟(jì)效益的資產(chǎn)，譬如校名?；铡⒆灾髦R(shí)產(chǎn)權(quán)等。第三，經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)與非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)并存。高校經(jīng)營(yíng)性和非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的主要區(qū)別就是，經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)具有資本性，要實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)價(jià)值的增值，而非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)是非資本性，不需要實(shí)現(xiàn)價(jià)值的增值。

3高校資產(chǎn)管理體制的深入探討

第一，轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化資產(chǎn)管理意識(shí)。重視高校資產(chǎn)管理工作，首先要強(qiáng)化資產(chǎn)管理意識(shí)。高校領(lǐng)導(dǎo)重視，相關(guān)部門(mén)積極配合，廣大師生員工大力支持，才能形成有效的資產(chǎn)管理機(jī)制。在強(qiáng)化意識(shí)上，一方面要重視有形資產(chǎn)；另一方面也要重視無(wú)形資產(chǎn)。全校達(dá)成一致共識(shí)，即高校資產(chǎn)管理是關(guān)系學(xué)校教學(xué)、科研事業(yè)發(fā)展，關(guān)系學(xué)校生存發(fā)展的基礎(chǔ)工作。第二，深化改革，健全資產(chǎn)管理體制。健全高校的資產(chǎn)管理體制，需要以深化改革為手段，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，集中管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，完善管理體制。高校要積極推進(jìn)產(chǎn)權(quán)明晰管理，使資產(chǎn)從計(jì)劃預(yù)算到采購(gòu)配置，從驗(yàn)收登記到投入使用，從價(jià)值效用到報(bào)廢回收，全過(guò)程、全角度地了解學(xué)校資產(chǎn)情況，保證國(guó)有資產(chǎn)的安全與完整。此外，還要對(duì)高校的重大資產(chǎn)投資情況進(jìn)行預(yù)測(cè)和研判，并進(jìn)行追蹤了解，保證學(xué)校的各項(xiàng)事業(yè)健康有序進(jìn)行。第三，開(kāi)拓創(chuàng)新，完善網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)。進(jìn)入21世紀(jì)，互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的發(fā)展?jié)B透到生活的方方面面。高校資產(chǎn)管理也有開(kāi)拓創(chuàng)新，積極建設(shè)網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)高校資產(chǎn)的透明化管理。網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)有助于及時(shí)了解資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)變化情況，有利于學(xué)校掌握資產(chǎn)情況，有利于各部門(mén)之間的信息共享與溝通，還為高校做出其他資產(chǎn)決議提供了強(qiáng)有力的參考依據(jù)，提高了資產(chǎn)管理效率。第四，以人為本，培養(yǎng)精干管理隊(duì)伍。高校資產(chǎn)管理工作必須培養(yǎng)一支思想素質(zhì)高、業(yè)務(wù)水平強(qiáng)的財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍來(lái)支撐學(xué)校工作。這支隊(duì)伍并非單獨(dú)一個(gè)部門(mén)的人員，隊(duì)伍既要包括學(xué)校的財(cái)務(wù)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，專(zhuān)職從事財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算、審計(jì)以及效益評(píng)價(jià)工作，也包括能為學(xué)校資產(chǎn)保駕護(hù)航的堅(jiān)強(qiáng)有力的監(jiān)督隊(duì)伍。管理隊(duì)伍和監(jiān)督隊(duì)伍同樣重要，因此，高校要通過(guò)嚴(yán)格考核制度選拔財(cái)務(wù)方面的專(zhuān)業(yè)人員從事資產(chǎn)管理工作，同時(shí)還要有一支不徇私舞弊的監(jiān)督隊(duì)伍，在監(jiān)督工作中做到寬嚴(yán)相濟(jì)、合理處置。

作者：杭琰 單位：曲阜師范大學(xué)