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摘要:事業(yè)單位在會計核算的過程中,預(yù)算會計和財務(wù)會計起了很大作用,都屬于事業(yè)單位會計核算體系中的重要部分?,F(xiàn)階段,我國事業(yè)單位面臨的經(jīng)濟形勢是非常好的,因此,在進行會計核算時,應(yīng)當(dāng)進一步探究事業(yè)單位會計體系的特點,明確社會方面對我國事業(yè)單位的要求,然后統(tǒng)籌協(xié)調(diào)我國事業(yè)單位會計體系中預(yù)算會計和財務(wù)會計,加強對事業(yè)單位會計核算的保障。
關(guān)鍵詞:事業(yè)單位;預(yù)算會計;財務(wù)會計;探討
0引言
隨著我國社會經(jīng)濟不斷發(fā)展,我國企業(yè)、單位都面臨著新的機遇和挑戰(zhàn),在市場經(jīng)濟體制不斷改革創(chuàng)新的背景之下,優(yōu)化了目前很多公共基礎(chǔ)設(shè)施,環(huán)境的不斷變化給事業(yè)單位的會計核算帶來了改革。以往事業(yè)單位所使用的預(yù)算會計制度和目前的會計環(huán)境已經(jīng)出現(xiàn)了步伐不一致的現(xiàn)象,預(yù)算會計制度給事業(yè)單位提供的信息數(shù)據(jù)也無法滿足事業(yè)單位的信息需求了。因此,為了保證事業(yè)單位所使用的會計信息是有效的,必須對事業(yè)單位的會計核算工作進行改革創(chuàng)新。在此過程中,可以將預(yù)算會計和財務(wù)會計進行一個有機結(jié)合,促進我國事業(yè)單位完善會計核算體系。
1預(yù)算會計與財務(wù)會計的比較分析
1.1受托責(zé)任
預(yù)算會計和財務(wù)的比較分析中,受托責(zé)任是一個比較明顯的責(zé)任劃分。對于單位的預(yù)算會計而言,其所承擔(dān)的受托責(zé)任是來源于一開始設(shè)定好的預(yù)算資源來進行核算的,其所表現(xiàn)出的特性是年度性;對于單位的財務(wù)會計而言,其所承擔(dān)的受托責(zé)任來源于事業(yè)單位的全部資源,而其特性就是持續(xù)性和長期性。從這二者的受托責(zé)任可以看出,無論是從時間上還是空間上,財務(wù)會計所承擔(dān)的受托責(zé)任范圍都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了預(yù)算會計的,這也就造成了預(yù)算會計和財務(wù)會計在進行財務(wù)工作時的側(cè)重點不同。對于預(yù)算會計來說,在核算預(yù)算資源時更側(cè)重合規(guī)性,并需嚴(yán)格按照預(yù)算規(guī)定來執(zhí)行和推動;對于財務(wù)會計而言,其所承擔(dān)的公共資源覆蓋面比較廣,就會更側(cè)重績效性[1]。因此,在新時代經(jīng)濟背景之下,事業(yè)單位所發(fā)生的會計事項無法確定受托責(zé)任的且可以通過人為操作進行協(xié)調(diào)的,可以將該事項交由單位財務(wù)會計負(fù)責(zé)。
1.2會計基礎(chǔ)及對象
從我國相關(guān)會計法律法規(guī)和規(guī)章制度可知,預(yù)算會計所使用的會計基礎(chǔ)是收付實現(xiàn)制,在會計規(guī)定中的對象包含了預(yù)算收入、預(yù)算支出和預(yù)算結(jié)余這三個方面的內(nèi)容,提出表現(xiàn)預(yù)算資源的流量;而財務(wù)會計所使用的會計基礎(chǔ)是權(quán)責(zé)發(fā)生制,在會計規(guī)定中的對象包含了單位的資產(chǎn)、負(fù)債、費用、收入、所有者權(quán)益五個方面的內(nèi)容,更加注重單位所發(fā)生的經(jīng)濟事項的資源和具體的運動。因此,事業(yè)單位在實際進行會計核算的過程中,要善于將預(yù)算會計和財務(wù)會計的會計基礎(chǔ)和對象進行有機結(jié)合,通過協(xié)調(diào)展現(xiàn)出事業(yè)單位會計資源的運轉(zhuǎn)情況,保證事業(yè)單位的經(jīng)濟效益。
1.3會計主體
我國的會計基本準(zhǔn)則中規(guī)定,各單位、各部門等稱為一個會計主體,其中的各單位和各部門等包含了與本事業(yè)單位有直接或間接預(yù)算關(guān)系的單位、團體或者組織[2]。因此,事業(yè)單位在進行會計核算時,應(yīng)明確組織架構(gòu),以此來確定事業(yè)單位中預(yù)算會計和財務(wù)會計所認(rèn)定的會計主體,經(jīng)過科學(xué)、合理的方式對二者進行協(xié)調(diào),確保會計基本準(zhǔn)則可以有效地在單位會計核算中實施。
2預(yù)算會計與財務(wù)會計的協(xié)調(diào)分析
隨著市場經(jīng)濟的不斷變化,我國事業(yè)單位中的預(yù)算會計和財務(wù)會計所面臨的會計核算工作越來越復(fù)雜。從目前我國事業(yè)單位中對于會計核算這部分工作來看,預(yù)算會計和財務(wù)會計在工作上的聯(lián)系主要體現(xiàn)在財政撥款上,實際的工作范圍還是有所不同的。從預(yù)算會計的角度來說,事業(yè)單位在進行各項會計核算和支出時,都應(yīng)將工作集中在預(yù)算會計中,在此基礎(chǔ)上進行相關(guān)的財務(wù)工作。但是,從事業(yè)單位經(jīng)營的實際過程中可以發(fā)現(xiàn),預(yù)算會計一旦涉及資金問題,就很難保證后續(xù)的資金跟蹤工作。這時就需要事業(yè)單位的財務(wù)會計對資金進行后續(xù)跟蹤,因為財務(wù)會計的工作內(nèi)容不是對財務(wù)工作進行批準(zhǔn)和執(zhí)行,可以有效地對資金進行跟蹤。因此,在當(dāng)前的社會經(jīng)濟背景之下,為了促進事業(yè)單位的會計核算工作能夠有效進行,可以將事業(yè)單位會計核算體系中的預(yù)算會計和財務(wù)會計進行有機結(jié)合,互相融合。通過對目前市場經(jīng)濟發(fā)展的狀況來看,事業(yè)單位中的財務(wù)會計和預(yù)算會計在工作中還存在著一些問題,如果將二者強行融合會帶來更多問題,不利于事業(yè)單位的發(fā)展,因此相關(guān)的財務(wù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)統(tǒng)觀全局,了解單位的實際發(fā)展?fàn)顩r再提出有效的解決措施。以下將對預(yù)算會計和財務(wù)會計如何適度的分離和相互銜接進行分析研究。
2.1適度分離
適度分離是指合理且恰當(dāng)?shù)貙㈩A(yù)算會計和財務(wù)會計的功能進行劃分,對決算報告和財務(wù)報告功能進行劃分,以此來展現(xiàn)出事業(yè)單位的預(yù)算信息和財務(wù)信息。可以通過以下幾點來進行闡述:(1)雙功能。將財務(wù)會計中的五個會計要素,資產(chǎn)、負(fù)債、收入、費用及所有者權(quán)益來進行財務(wù)核算,將預(yù)算會計中的預(yù)算收入、預(yù)算支出和預(yù)算結(jié)余這三個要素來進行預(yù)算核算,以此來實現(xiàn)單位預(yù)算會計和財務(wù)會計的雙功能。(2)雙基礎(chǔ)。預(yù)算會計的會計基礎(chǔ)是收付實現(xiàn)制,財務(wù)會計的會計基礎(chǔ)是權(quán)責(zé)發(fā)生制,實際會計處理中,在符合我國相關(guān)法律法規(guī)要求的情況下可以進行結(jié)合處理。(3)雙報告。預(yù)算會計在會計核算時出具決算報告,財務(wù)會計在會計核算時出具財務(wù)報告[3]。通過實際會計事項處理以及事業(yè)單位運作的一般規(guī)律和特點,單位會計人員要加強對實際會計事項的關(guān)注。首先,要將單位會計基礎(chǔ)進行統(tǒng)一。在現(xiàn)階段我國的會計體系中,事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)使用權(quán)責(zé)發(fā)生制作為會計基礎(chǔ),如果使用其他會計基礎(chǔ),很可能會給影響單位的債務(wù)問題和成本問題。其次,要確定財務(wù)會計要素。某些事業(yè)單位財務(wù)會計所使用的會計要素只是和所使用的財務(wù)軟件中的板塊相一致,但是,在實際的會計處理過程中,所出現(xiàn)的會計要素都必須和企業(yè)使用的會計要素一致??偟膩碚f,從目前事業(yè)單位所處的這個環(huán)境來看,將單位預(yù)算會計和財務(wù)會計進行適當(dāng)?shù)姆蛛x,可以促進事業(yè)單位會計核算體系的優(yōu)化。
2.2相互銜接
相互銜接是指在事業(yè)單位的會計核算系統(tǒng)中,將財務(wù)會計使用的會計要素和預(yù)算會計使用的會計要素進行協(xié)調(diào)發(fā)展,兩個報告之間也可以互相進行補充說明,預(yù)算信息和財務(wù)信息都可以同時顯示出來。可以通過以下兩個方面來進行信息的展現(xiàn)。一方面,預(yù)算管理收支要實行“平行記賬”。就是要求事業(yè)單位的會計人員在進行會計核算時,也需使用財務(wù)會計進行會計核算。其他不需要引入預(yù)算會計的項目就只需使用財務(wù)會計核算即可。另一方面,將預(yù)算報表和財務(wù)報表之間建立勾稽關(guān)系,通過預(yù)算結(jié)余和盈余差異這兩個科目對調(diào)節(jié),可以清晰地顯示出在不同環(huán)境和因素的作用下預(yù)算會計和財務(wù)會計之間存在的差異,同時展現(xiàn)出二者之間的聯(lián)系。這種相互銜接的方式可以有效促進事業(yè)單位會計核算體系的建設(shè)。
3結(jié)束語
事業(yè)單位的會計核算影響著事業(yè)單位整體的發(fā)展,對我國的國計民生也有一定程度的影響,單位預(yù)算會計和財務(wù)會計都屬于會計核算中的重要內(nèi)容。因此,事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)重視預(yù)算會計和財務(wù)會計之間的協(xié)調(diào)配合。在確立了事業(yè)單位的發(fā)展戰(zhàn)略之后,再根據(jù)單位實際情況,結(jié)合預(yù)算會計和財務(wù)會計的特點,對會計信息進行簡單的分析和比較,可以有效促進我國的事業(yè)單位工作的有效性。
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作者:曲曉 單位:山東省青島市李滄區(qū)教體局會計核算中心