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新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理

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新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理

當(dāng)前,我國農(nóng)村居民“無人養(yǎng)老”、“靠誰養(yǎng)老”等問題成為一個(gè)比較棘手的社會問題,這一問題解決得不好,勢必對建設(shè)社會主義新農(nóng)村起著嚴(yán)重的阻礙作用。因此,建立新農(nóng)保的檔案管理,為計(jì)發(fā)養(yǎng)老金準(zhǔn)備好第一手基礎(chǔ)資料,保護(hù)農(nóng)村居民的切身權(quán)益,使新農(nóng)村建設(shè)順利發(fā)展。

一、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案的內(nèi)容及其特點(diǎn)

我國新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案是一種農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)運(yùn)用文字材料、電子文檔及其他不同的載體對新型農(nóng)村居民進(jìn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)參保情況的記載,這些記載內(nèi)容具有法律效力的特點(diǎn),有效地將農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)文件、個(gè)人投保狀況及經(jīng)辦投保業(yè)務(wù)等內(nèi)容記錄在案,便于經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及投保個(gè)人的查詢。具有政策性強(qiáng),操作性能高;農(nóng)村居民投保牽涉面廣;農(nóng)村居民流動性加大等特點(diǎn)。

二、新農(nóng)保檔案管理工作現(xiàn)狀分析

在新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理體系中,我國農(nóng)村參保人數(shù)眾多,內(nèi)容復(fù)雜,在農(nóng)民的養(yǎng)老檔案中涉及到個(gè)人參保的詳細(xì)個(gè)人信息、農(nóng)民交納的養(yǎng)老保險(xiǎn)金額、個(gè)人的養(yǎng)老保險(xiǎn)賬戶中基金的轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出的管理以及保險(xiǎn)關(guān)系因變動產(chǎn)生轉(zhuǎn)移發(fā)生接續(xù)等內(nèi)容,都要全面細(xì)致地記錄在案,但由于農(nóng)村人口流動大,情況較復(fù)雜,不及時(shí)將變動信息提供給社保經(jīng)辦人員,造成檔案資料一次錄入或缺項(xiàng),就從此不再有所更改的現(xiàn)象。在檔案信息采集過程中,檔案信息采集不全,使檔案管理資料不詳細(xì),對農(nóng)村居民養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案對象統(tǒng)計(jì)不全,管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)也不統(tǒng)一,對資料的歸檔口徑、分類標(biāo)準(zhǔn)、分級管理以及檔案管理的保存期限等事項(xiàng),經(jīng)辦人缺乏熟知程度,無規(guī)范、無要求地處置檔案資料。

三、加強(qiáng)新農(nóng)保檔案管理工作的建議

1.制定法律法規(guī),依法治檔

新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案工作,要依據(jù)國家的法律法規(guī),求真務(wù)實(shí),統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),吉林省政府先后頒發(fā)了《社會保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理規(guī)定(試行)》、《社會保險(xiǎn)業(yè)務(wù)材料歸檔范圍與保管期限》等文件,由社會保障局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),對檔案資料的收集渠道、方式及分類歸檔管理,設(shè)立規(guī)范管理的檔案管理庫,添置檔案柜、檔案袋及其他相關(guān)檔案整理工作的管理要件,進(jìn)行集中管理并制定相關(guān)的檔案管理制度,包括檔案的查詢、保管及銷毀制度,都要有章可循,使檔案工作真正地服務(wù)于廣大農(nóng)村民生。

2.加強(qiáng)宣傳力度,強(qiáng)化檔案管理人員的素質(zhì)

通過新農(nóng)保的普及宣傳,參保人員更加了解新農(nóng)保的政策及信息,知曉參保的重要性,促進(jìn)新農(nóng)保深入人心。吉林省社會保障局每年舉辦一次組織全省新農(nóng)保業(yè)務(wù)檔案培訓(xùn),加強(qiáng)社會保障人員的素質(zhì),時(shí)間定為1-3天,旨在提高檔案管理人員素質(zhì),掌握熟練的檔案管理方法和操作技能,使檔案管理人員在管理意識中改變原有的觀念,明確自身所在位置的責(zé)任及重要性,意識到養(yǎng)老檔案管理是民生期盼的“放心屋”,提高管理好新農(nóng)保的責(zé)任心,增加他們?yōu)槊裰\福的幸福感,為新農(nóng)保資料內(nèi)容完整做好服務(wù)工作。同時(shí),減少檔案管理人員的調(diào)動頻率,保持檔案管理隊(duì)伍的穩(wěn)定性。

3.加強(qiáng)現(xiàn)代化信息管理,實(shí)現(xiàn)檔案信息共享系統(tǒng),提升檔案管理水平

新型農(nóng)村各具特點(diǎn),人數(shù)多且分散,參保繳費(fèi)的方式各有不同,且參保期限及享受的待遇保障周期相對較長。農(nóng)村居民向城鎮(zhèn)流動頻繁,工作單位也處于變動之中,尤其是農(nóng)村女性由于結(jié)婚嫁到男方所在地而將戶口進(jìn)行遷移,養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案也隨之變動,提供的檔案信息變動情況不及時(shí),要保證檔案資料完整、準(zhǔn)確性,工作量很大。積極推崇通過與政務(wù)網(wǎng)絡(luò)連接,各地檔案資料通過數(shù)據(jù)信息平臺實(shí)現(xiàn)檔案管理的現(xiàn)代化,完成對農(nóng)村居民的信息檔案的變更、增加及查詢等功能。檔案管理人員將真實(shí)有效的養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案輸入計(jì)算機(jī),在檔案資料管理庫進(jìn)行統(tǒng)一管理,實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老信息辦公、資料存檔及對外查詢一體化,保密性強(qiáng),安全性高,可以有效地防止不法分子對養(yǎng)老保險(xiǎn)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行非法修改,以免農(nóng)村居民的經(jīng)濟(jì)受到損失。

四、結(jié)束語

新形勢下,農(nóng)村居民養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案的管理不可忽視。新農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要根據(jù)每個(gè)地區(qū)的不同特點(diǎn)和具體情況,強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),對當(dāng)?shù)氐臋n案進(jìn)行有效地管理,同時(shí),充分利用信息資源,實(shí)現(xiàn)檔案管理跟蹤、記錄、管理、服務(wù)的資源共享,推動新農(nóng)保工作的進(jìn)一步發(fā)展。

作者:李磊